【土地利用规划】论述题复习资料

第一篇：【土地利用规划】论述题复习资料

1 论述题部分答案：

试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？ 如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？ 试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？ 试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？

基本农田保护规划包括一些什么内容? 说明平原干旱地区耕地规划设计的程序。简要说明土地利用规划的任务。

土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 简要说明复垦规划的程序。

什么是土地利用规划?为什么要进行土地利用规划? 说明果园用地的选择基本条件。草地改良有哪些技术措施? 简要说明城市垃圾场的复垦技术。如何进行防护林带设置? 简要说明建筑地基的复垦技术。

说明在地形复杂地区，为防止水土流失减少地表径流，进行耕地规划的程序。山地丘陵区的土地开发战略规划要考虑到哪几方面的问题? 土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 建设人工鱼塘在选择用地方面应如何考虑? 简要说明土地利用规划的任务。

简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系。

试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？

答：编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施。因此，土地利用总体规划对实现我国社会主义现代化建设具有重要意义和作用。

编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础和依据。长期以来，由于种种原因我国土地利用处在无规划的盲目利用状态，以致造成一系列退化破坏问题。为了解决这些问题，防止土地利用的短期行为继续发生，使土地资源得到优化配置和充分利用，迫切需要编制土地利用总体规划，对土地利用的方向、结构、布局作出符合全局利益和长远利益的宏观规划，藉以指导各个局部的土地开发、利用、整治、改良和保护，为改善土地利用环境、提高土地利用率和土地利用的综合效益创造良好的条件。

土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件。我国人口众多，人均土地和人均耕地面积仅及世界人均面积的1/3左右，而且农业后备土地资源不足。在人口持续增长、经济迅速发展、人民生活水平日益提高、城乡建设用地势必进一步扩大的形势下，对数量有限的土地资源如不做出统筹兼顾的长远安排，不加以控制，任其自由占用和随意扩展，必将制约国民经济的健康发展和人民生活水平的不断提高。过去土地利用宏观失控的后果，为我们提供了深刻的教训。因此，1986年中共中央、国务院发出的《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》和 1991年全国人大七届四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都提出了尽快编制土地利用总体规划的要求。

土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。依据《土地管理法》规定，国家按照土地利用总体规划规定每一块土地的用途，实行土地用途管制。国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？

答：土地利用总体规划和城市规划均是以国民经济长期发展规划为依据，利用一定的技术和方法，统筹安排一定时期内土地资源的合理配置和使用。

从土地利用的广度看，两个规划是域和点的关系，前者是在域的范围内研究土地利用结构的优化和空间布局，侧重于域内全部土地的利用，而城市规划是在城市规划区内从事以上工作。这就是说城市规划应当和土地利用总体

规划相协调，城市规模应以土地利用总体规划为依据。

我国《土地管理法》第十五条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行，它包括农村用地，城镇用地在内。

从可操作性来看，县（市）一级的土地利用总体规划图的比例尺一般为1:5万，各个乡（镇）用地规划图的比例尺一般为1:1万，因此，对城区范围用地，仍属示意图性质，对城区作出详细程度的用地安排是城市详细程度规划任务，土地利用总体规划的任务之一是确定城市规模的大小和空间布局的选择，当然，这也就必然要涉及到土地利用总体规划、基本农田保护区和城市规划的协调问题，但须以法律形式，保证未来人口吃饭所需的基本农田不再被侵占。

从城市土地利用的研究来说，应对长远未来用地的扩展，作一些超前考虑，既要考虑城市发展的合理性和经济性，也要考虑农业用地的合理性和经济性，经过权衡，提高长远未来城区扩展用地的可能范围，以作为确定城市规模的重要依据。

试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？

答：土地利用规划的实施与管理涉及到社会、政治、经济、自然等多方面的因素，必须综合运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，才能取得预期效果。

（1）要强化土地利用计划的编制与管理，土地利用计划是土地利用计划的具体安排并实施规划的最重要的行政手段之一；

（2）要建立实施规划的领导责任制，层层定立实施规划的领导责任制度可以促进土地利用规划落到实处；（3）要实行规划公告制度，要有组织地做好规划的宣传、发布工作，特别要重视做好乡镇土地利用规划的公告工作；

（4）要建立建设项目用地的规划审查制度，建设项目可行性研究论证阶段，必须经态度管理部门预审；（5）应建立健全基本农田保护的各项规章制度；

（6）要加强城市和村镇规划审核，加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接；

（7）要建立健全土地开发整理的规划审理制度，保障耕地占补平衡并改善态度生态环境；（8）强化现代高新技术的应用，为规划的实施与管理提供技术保障。

总而言之，应充分利用规划过程和动态监测的属性数据及空间数据，建立土地利用规划管理信息系统，及时检验、分析规划实施情况，提高规划管理的工作效能和效率。试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？

答:土地利用规划是实施土地用途管制的依据；用途管制则是落实土地利用规划的手段措施（2分）。首先，建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的，土地利用规划就是在土地利用结构调整的基础上划分的，划分土地用途区，落实用地布局。土地利用分区的主导用途是管制的重点，也是确定的土地利用方向；鼓励次要用途向主导用途转变，也可维持现状，但不变为其他用途。其次，土地用途管制制度可解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。依据土地用途管制制度的规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用整体规划确定的用途使用土地；未经规划的地区或规划未批准的地区，不得擅自改变土地利用现状。而且，实行土地用途管制制度，就是要求交通用地规划、水利用地规划、林地规划、城市规划、城市用地规划等专业规划应服从土地利用总体规划。通过专业规划的实施保证土地利用总体规划的全面实施。基本农田保护规划包括一些什么内容? 答:基本农田保护规划包括三方面内容:首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定;其次是落实规划方案;最后是制定保护措施。基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上，进行耕地分等定级，并根据人口发展预测，计算粮食需求，确定耕地保护面积;在土地评价的基础上划分基本农田保护区。落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村，并落实到地块，在田间设立保护标志。在保护措施方面，应规定占用基本农田的审批手续和权限;建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度;确立政府在基本农田保护中的责任，逐级签订基本农田保护责任书直到村委会。

说明平原干旱地区耕地规划设计的程序。7 8 9 答:在平原干旱地区，往往以渠路为骨架进行规划，程序为1)配置作物种植区和轮作区;(2)确定与公路或居民点相连接的主要田间道路及与干渠相连接的支、斗渠的配置;(3)综合考虑防风林带的防风要求，向田间及时输水和排水的要求，以及作物种植方向的要求来确定田块的配置方向;(4)配置护田林带和田间道路网。简要说明土地利用规划的任务。

答:土地利用规划的任务有四个方面:即土地供需综合平衡;土地利用结构优化;土地利用宏观布局;土地利用微观设计。

土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 答:实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。简要说明复垦规划的程序。

答:编制复垦规划一般分四个阶段:(1)待复垦土地的勘测和综合调查阶段;(2)待复垦土地的适宜性评价阶段;(3)土地复垦规划阶段;(4)土地复垦实施阶段。

答:土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。要进行土地利用规划，是因为土地资源的特性决定的。首先是土地面积的有限性，人口增加对土地造成的压力;其次是土地资源位置的固定性和区域的差异性，决定了使用要因地制宜;第三，土地资源各组成要素有整体性，它们相互依存、相互制约，构成了完整的土地生态系统;第四，土地资源有多用途性;最后，是土地资源的社会性。由于这些原因，决定了要充分、合理利用和保护土地资源，就需要对土地利用进行规划。说明果园用地的选择基本条件。

答:(1)平原地区，应具有良好的排水条件，地下水位在1.5^-2.0m以下;在丘陵山区，坡度不超过300，以免造成水土流失。<2)坡向，北方宜选阳坡，以便采光增温。(3)土质，以砂 性土和轻壤土为宜，土层厚度应在1---1.5m以上。(4)避免风害影响，不选风口。<5)要求有 水源灌溉条件。(6)要求交通便利。(7)尽量利用山地丘陵，或较零散土地或居民点周围边角 土地，不占大片农田。草地改良有哪些技术措施? 答:利用补播技术增加草层的植物种类、草地的盖度，提高草地的产量和质量;利用封育技术使草地得以复壮-利用浅耕翻技术，创造有利于优良根茎禾草生长的环境，促进优良牧草的生长发育;有条件地区可进行草地的灌溉和施肥。

答:城市垃圾场复垦有两个步骤，首先是清除垃圾，然后是复垦垃圾堆占的土地。清除垃圾要找到垃圾填埋地，并且要避免污染地下水。垃圾填埋地一般选在地下径流的下游，最好是封闭洼地;用豁土衬底填埋坑，以防污物渗人地下水。垃圾填埋地可以覆土后用以植树造林，甚至可以复垦为农田。

答: 首先根据当地主害风风向确定林带的方向，主林带要垂直于主害风风向;其次确定林带的结构，林带结构一般有紧密结构、透风结构和稀疏结构三类，稀疏结构林带的防风效果比较好。第三要考虑林带的间距，林带间距根据林带防护距离确定，一般林带防护距离为树高的2 0 ~ 2 5 倍。最后是考虑林带的宽度，林带宽度应能够保证树的正常生长和较好的防风效果，在平原地区，为节约耕地，一般以沟渠路两侧可以用于植树的土地宽度来确定林带的宽度。

答: 旧建筑地基可以直接用于建设，在建筑用地审批中，要充分利用闲置的旧地基。要复垦为农用地，必须先将上部劳实板结的土壤取走，然后复上肥沃松软的新土。也可以采用分境深翻的措施，并通过灌水冻融松土(。土层深度至少应达到50cm，以满足根系的生长要求。10 什么是土地利用规划?为什么要进行土地利用规划?

简要说明城市垃圾场的复垦技术。如何进行防护林带设置? 简要说明建筑地基的复垦技术。说明在地形复杂地区，为防止水土流失减少地表径流，进行耕地规划的程序。答:(1)配置作物种植区和轮作区;(2)根据自然地形，划分几个田块;(3)确定各种水土保护林带的设置川的根据地形特点和等高线方向，确定合理的耕作方向;(5)结合林带、田间渠系配置耕作田块;(6)配置田间道路。

答: 要处理好保护与开发、治理与利用的辩证关系。首先是山、水、田综合治理，以小域综合治理着手，整体考虑，生物措施、工程措施和农业技术措施相结合、治理与利用相结合.注意立体农业开发，一些地方“山上林草戴帽、山腰果树盘绕、山下粮田富饶”的立体农业开发模式，十分成功;在山区，水土保持是治理的根本，在适当的地方植树，乔灌草结合，增加植被覆盖度，还要结合工程措施.山区要以林为主，多种经营，树木生长期长，取得经济效益慢，要注意种植速生树种，并加强人工抚育。北方干旱、半干旱山区，不适宜种植乔木的，应以灌木和草为主。山区土地类型多样，可考虑栽培一些特殊的经济作物，如柑楠、茶叶、烤烟、板栗、柿子、核挑等.最后，由于林果生产经营周期长，在政策层面上，要解决好山区土地使用权长期(或至少50年)不变的问题(。

答: 实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。

答: 人工鱼塘用地选择一般应考虑以下几方面的要求:(1)水源充足，水质好，含盐、含铁量少;(2)土壤渗漏少;(3)安全，元洪水、潮涉和大风等威胁;(4)交通便利，运输通畅。17 山地丘陵区的土地开发战略规划要考虑到哪几方面的问题? 土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 建设人工鱼塘在选择用地方面应如何考虑? 简要说明土地利用规划的任务。

答: 土地利用规划的任务有四个方面: 即土地供需综合平衡;土地利用结构优化;土地利用宏观布局;土地利用微观设计。

答: 土地利用专项规划是总体规划的深入和补充，是总体规划的有机组成部分，是总体规划实现的重要技术措施。土地利用专项规划包括行业用地规划以及有特定目标的土地利用规划，如为了流域水土保持而进行的流域治理规划;为了改良土壤而进行的土壤改良规 划;为了防风固沙而进行的绿化规划等。21 简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系。

第二篇：土地利用规划学复习资料

土地利用规划学

简答题

1、何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？

2、何谓土地开发？有何特点？

3、简述县级土地利用总体规划的编制程序？

4、何谓土地利用总体规划？如何理解其整体性？

5、简述我国县级土地利用总体规划的主要内容？

6、何谓土地开发？编制土地开发规划的基本原则？

7、何谓土地整理？我国土地整理有何成功模式？

8、简述基本农田保护区规划的编制程序？

9、编制土地开发规划有何重大意义？

10、编制土地整治规划应遵循的原则是什么？

11、土地复垦有何重大意义？

12、土地保护规划的任务和类型？

13、基本农田的概念和范围？

14、基本农田保护区规划的基本原则？

15、何谓土地利用详细规划？编制土地利用详细规划须遵循那些原则？

16、]土地利用总体规划和土地利用专项规划、土地利用详细规划有何不同？ 论述题

1．试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？

2．如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？

第三篇：土地利用规划复习资料

土地的功能：养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能（P7）

土地的特性：

1、土地物质的自然性

2、土地数量（面积）的有限性

3、土地质量的差异性

4、土地利用的可持续性

5、土地位置的空间性

6、土地属性的两重性（P8）

土地利用：是人类通过一定行为，以土地为劳动对象，或者说为手段，利用土地特性来满足人类自身需要的活动过程。

土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。

土地利用规划学不单研究制约土地利用的生产力因素，也不单研究制约土地利用的生产关系因素，更不是研究土地利用的全部内容，而是着重研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。

土地利用规划的实质：是人类对未来土地利用及其发展趋势所做的预先估算的过程。土地利用规划的目的：在于维持人类生存，优化组织土地利用，保护整个人类利益。

土地利用规划的职责：就是土地供需预测，协调供需矛盾，追求满意效益，引导持续利用。土地利用规划的任务：

1、土地供需综合平衡

2、土地利用结构优化

3、土地利用宏观布局

4、土地利用微观设计

土地利用规划的内容：

1、土地利用现状分析与评价；

2、土地利用潜力分析；

3、土地供给与需求预测；

4、土地供需平衡和土地利用结构化；

5、土地利用规划分区和重点用地项目布局；

6、城乡居民点用地规划；

7、交通运输用地规划；

8、水利工程用地规划；

9、农业用地规划；

10、生态环境建设用地规划；

11、土地利用专项规划；

12、土地利用费用效益分析和规划实施。

我国土地利用规划体系按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划；按区域性质分为行政区、自然区和经济区甚至跨区域土地利用规划；按规划深度 分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。

在我国一般按行政区划单位分为全国一省一市一县－乡五级土地利用规划。各级土地利用规划之间存在相互联系和相互补充的错综关系，上一级规划对下一级规划起着控制作用，而下一级规划对上一级规划存在反馈作用。同一层次不同单位和区域的规划之间存在着开放性互补关系。

土地利用规划理论：

1、地租和地价理论

2、土地区位理论

3、持续利用理论

4、生态经济理论

5、人地协调理论

6、系统工程理论（P35）

土地利用规划原则：

1、维护社会主义土地公有制原则

2、因地制宜原则

3、综合效益原则

4、逐级控制原则

5、动态平衡原则（P46）

土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划特点：整体性、长期性、战略性、控制性（P57）

土地利用总体规划的任务：

1、土地利用的宏观调控

2、土地利用的合理组织

3、土地利用的规范监督（P59）

土地利用总体规划程序：准备阶段→方案编制阶段→规划审批阶段

规划的分级审批：三级审批:国务院、省级人民政府、设区的市人民政府

国务院审批省、自治区、直辖市，省会所在城市，非农人口50万以上城市和计划单列市；省级政府审批地（市）级、县级和不设区的乡级规划；市级政府审批设区的市的乡级规划。土地利用现状分析：土地资源数量分析、质量分析、开发程度分析、结构分析、效益分析 土地利用现状评价体系：

1、土地开发利用程度

土地垦殖率=（耕地面积/土地总面积）*100%

土地利用率=(已利用土地面积/土地总面积)*100%

耕地复种指数=（全年农作物播种面积/耕地面积）*100%人口密度=人口总数/土地总面积

建筑容积率=（建筑总面积/用地总面积）*100%

人均居民点用地面积=居民点用地总面积/人口总数

2、土地集约经营程度

耕地灌溉率=（有效灌溉面积/耕地面积）*100%

单位耕地化肥施用量=化肥施用量/耕地面积

土地利用投入产出率=土地产出总值/土地投入总值

城镇化水平=（城镇人口总数/人口总数）*100%

3、土地利用综合效益

单位播种面积（或收获面积）产量（或产值）=作物总产量（或总

产值）/作物总播种面积（或收获面积）

单位农用地总产值=农业总产值/农业用地面积

单位建设用地总产值=建设部门总产值/建设用地面积

单位土地纯收入（土地盈利率）=（产品总产值-生产成本）/土地

面积 基尼系数：反映收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。

恩格尔系数：食品支出总额占生活费支出总额的比重。

土地质量评价：依据土地评价对象的不同：城镇土地质量评价（城镇土地分等定级评估）、农用土地质量评价（农用土地分等定级评估）

依据土地评价属性的不同：土地自然质量评价、土地经济质量评价

依据土地评价目的的不同：土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地人口

承载力评价、土地农业经济评价、土地国民经济评价

土地需求量定量预测方法：

1、趋势预测法：直线方程、二次曲线方程、指数方程（P129）

2、回归预测法

土地利用结构规划方案的编制方法：

1、基于面积均衡性的综合法 ★

2、基于土地适宜性的土宜法

3、基于思维系统性的模型法

土地利用分区：土地利用地域分区、土地利用用地分区（P163）

土地利用分区方法：综合分析法、主导因素法、叠置法、聚类法（P164）

农业用地的配置（P168）

建设用地的配置（P173）

城镇布局理论：

1、反磁力吸引体系理论

2、门槛理论

3、带形城市理论（P229）

居民点用地规模的预测：

1、历史推断法

2、规划指标法

3、分区测算法

4、模型预测法（P241）

居民点布局的形式：卫星式、带状式、多边形式、自由式（P244）

交通运输的方式和结构：（优、缺点）（P265）

1、铁路运输

2、水路运输

3、公路运输

4、航空运输

5、管道运输

公路的选线及其方案择优：（P273）

铁路线路的选线：水文要求、地形要求、地质要求、通航要求(P282)

1.高标准基本农田建设

内涵：是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土

地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。特点：坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田

建设；

坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；

坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；

以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

作用：

总体目标：通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保

证每个耕作区与农村居民点相连。具体目标：

1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；

2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；

3、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；

4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；

5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

高标准基本农田建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他等五项工程。

高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。

2.农村土地综合整治 条件：

1、符合土地利用总体规划和土地综合整治专项规划。农村土地综合整治必须坚持

规划先行。我区计划用5-6年时间全面完成土地综合整治工作，未纳入土地利用总体规划和土地综合整治专项规划的区域不得开展土地综合整治。

2、项目区只能选择在一般农田区和基本农田范围内。不能在符合土地利用总体规

划的范围内开展土地综合整治工作。

3、要明确建新区特别是农民集中居住区的点位和位置。并按发展性、多样性、相

融性、共享性的“四性”要求规划建设农民集中居住区。建设用地整理中农户

要自愿同意开展搬迁。农民集中居住区规划建设实施方案，要经区规委会初审

后，报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室组织专家进行审查，审查通过后才能建设。

4、整理区域应具备整理的潜力。农地整理中田土坎、农村道路、未利用地占整理

区耕地面积原则上控制在8-10%。

5、产生的增减挂钩指标平移使用产生的土地收益应与实际投入成本资金相平衡。

若收益低于实际投入成本，政府须对差异资金的来源方式进行合理的说明和承

诺。

好处：

1、对农民而言，就是“三充分一持续”。

2、对土地而言，新增了耕地面积，优化了土地结构，促进土地的流转，适于规模经

营，发展现代农业生产。

3、对投资商而言，可以通过参与土地综合整治项目，获得土地投资收益，同时，还可获区政府在税收、土地资源配置等方面给予的政策扶持，享受土地综合整治优惠政策。

4、对产业而言，通过建新土地的平移使用，使我区土地后备资源更加丰富，通过科

学规划，可为汽车产业、商贸、现代物流、城市地产等提供土地储备，逐步形成三次产业良性互动发展格局，打造复合型产业增长极。

工作步骤：

1、调查摸底，征求意愿。深入村组、农户家中，通过召开村组干部会、议事代

表会、村民大会，广泛征求群众意见，宣传土地综合整治政策，对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。

完善村民申请参与程序。

2、制订方案，立项报批。结合实际，科学制定方案，确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤，做好资金测算，选定项目合作主，筹措前期资金。

3、登记测量，清算补偿。项目立项批准后，组织专业测量队伍，选派村组议事

会代会和群众代表参与，逐组逐户按户籍进行登记、核实，对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核，无误后由镇政府

对房屋及建（构）筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。

4、住房安置、农户搬迁。修建安置房，落实房源，开展搬迁，并做好户口迁移

及城市居民户口登记工作。

5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后，及时落实人员社

保，作好有就业意愿的全员统计摸底，抓好就业培训，寻找就业岗位，引导

帮助就业。

6、工程实施，复耕验收。组织实施三大工程，将农房旧房拆除复耕，达到国土

部门验收要求。

7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作，做好集

体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

第四篇：中国文化概论复习资料论述题

1.运用有关辨析下列具体的事物是文化现象还是文化事象

2.试论述对待传统文化和文化传统的正确态度。3.为什么说两汉儒学独尊的重要结果是士大夫阶层的养成4.为什么说魏晋南北朝时期的中国文化在曲折中演进？

5.为什么说中国的日常文化石中华民族的生存文化？

6.谈谈你对服饰的自然与人文文化含义的理解 7.谈谈中国四大发明的民族成就感与历史局限 8.为什么说宗法制是维系王朝政治的重要力量？ 9.举例阐释以节日聚会娱乐调节乡里社区关系。10.结合实例，谈谈佛教对中国文化的影响 11.谈谈对语言崇拜观念的认识。

12.谈谈20世纪后期在汉字的思考和论争中取得成绩

13.谈谈传统语文教育的特点和存在的问题 14.举例说明几种于汉语汉字有关的民俗事象 15.试述道教对中国文化的影响。

16.试述中国制度文化对世界的贡献。

1怎样继承和发扬我国古代优秀的文化传统。2谈谈中国地理环境对文化的影响。

3举例说明环境保护对文化发展的重要影响。4什么原因使黄河、淮河由利变害。

5为什么把春秋战国时期称作文化观念的原创时期？

6为什么说隋唐两宋是中国文化的鼎盛时代？ 7为什么说元杂剧的形成是时代的产物？

8为什么说中国生产经济的文化基础是农耕自然经济。

9为什么说农耕灌溉是中华民族生产文化的主体内容。

10谈谈中华民族商业和手工业对农业经济生产的带动作用。

11谈谈社区文化互动的历史价值。

12谈谈中国四大发明的民族成就感与历史局限。13分析君主专制制度对中国传统社会的影响。14试分析科举制对中国传统文化的制约与局限。15分析中国法律制度的伦理特征。

16试分析庶族平民礼俗与社会上层礼制的关系。17简要论述家训族规的积极意义与阻碍限制作用。18谈谈“天人合一”观念对中国文化的影响。19举例说明道德对古代科技文化的影响。20《诗经》、楚辞、汉赋、唐诗、宋词这些特殊文学样式，本身就是极具民族风格的独特文化现象，请概述这些文化现象。

21谈谈中国建筑人文性的表现。22试析“载道”与“明道”的区别。

23谈谈“中和之美”的审美观念在历代文学创作中的体现和消极影响。

24分析中国传统文化中诗、乐、舞三位一体的文化特征。

25为什么说语言是重要的文化事象。

26为什么说语言是文化的载体，同时又促进其他文化事象的发展？

27谈谈文字对文化的足进作用。

28谈谈汉语对各民族语言和文化的发展作出的贡献。

29谈谈我国多民族的语言文字政策。30论述中国精神文化对世界的影响。

31中国文化的现代化，怎么样才能坚持走“古今中外，综合创新”的道路。

32为什么说中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向？

1.运用有关辨析下列具体的事物是文化现象还是文化事象。语言文字；建安风骨；词盛行于宋代；曲盛行于元代。文化现象指的是人类文化发展过程中呈现出的某种外部状态和联系。当一种现象以同样的形式反复出现时，其中就会有规律性，成为某一历史时期、某一国家文化发展中带有典型和标志作用的事情。词盛行于宋代，曲盛行于元代，这些现象是在文化发展过程中呈现出来的，具有个别、具体、经验性和联系性等特点，且偏重感性的体验，他们应属文化现象。语言文字、建安风骨是人们对现象的感受上升到理性概括的认识产物，在内容和形式上具有彼此类似的性质，他们不但具有外在的特色，而且含有观念特色，是思想观念及其物化形式的综合，他们属文化事象。

2.试论述对待传统文化和文化传统的正确态度。（1）传统文化：中国传统文化，指的是以中华文化为源头、中国境内各民族共同创造的。长期历史发展所积淀的文化。中国传统文化与中国古代文化是从不同角度来指称的。中国古代文化是针对现代文化而言，它是对文化的时代划分；传统文化是对文化的传承而言的，它强调的是文化的本源和沿着这个本源传承下来的全部文化遗产，它不局限于古代，而是迄今为止中华民族经过筛选、淘汰，不断丰富又不断增长的人文精神的总和。有人把传统文化等同于古代文化，从而认为讲究传统即是复古，甚至认为传统与现代化是不能并存的，或认为要实现现代化必须反传统。这种认识恰恰忽略了现代化进程仍然是传统文化发展的一个部分，～旦否定了传统，现代化与民族特点也就是中国特色就要脱节，与我们追求的目标是不一致的。也有人认为发扬传统就要拒绝引进和借鉴，或认为中国传统与西方文化是截然对立的。这种认识也是片面的。任何一种民族传统，在各个历史时期，都要受到其他民族文化的影响，引进和吸收其他文化一旦成为现实，也就是说，这些被吸收的外来文化一旦与自身的文化相融合，它便也成为传统文化的一部分。没有一种文化是纯而又纯的，吸收外来文化是丰富和发展本体文化的正常途径之一。当然，传统文化对外来文化总是有所选择的，不适应本体文化的外来文化完全应当淘汰也必然会被淘汰，但这和拒绝一切外来文化的狭隘民族主义是完全不同的。（2）文化传统：每一个民族、每一个国家的文化，既因时因地而异，又有一定的稳固性和延续性，文化传统是贯穿于民族和国家各个历史阶段的各类文化的核心精神。这种核心精神，也是上层文化和底层文化所共有的，尽管彼此的表现形式不完全一致。例如，中国的诗

歌传统是讲求韵律，这一点，不论是民歌还是魏晋、唐宋的文人诗词，以至近现代的白话诗，以不同的形式保持这种传统的，都被认为是具有中国特色的。又如，中国封建体制形成的等级和特权观念，宗法制形成的血统论，即使在现代社会里，不论是在民间还是在上层，仍会在人们头脑中时而起着作用。文化传统具有一定的稳定性和延续性，它是在传承中积淀下来的，是历史的产物，又在每一个时代产生与这个时代相适应的形式特点，因此，它带有各时代的普遍特性，又综合了不同时代的多方面的内容。传统不是一成不变的。文化传统既有对社会发展起积极作用的，也有对社会发展起负面作用的。前者是文化精华，是优秀的传统；后者是糟粕，是不良传统。对文化传统一律否定，采取虚无的态度是不对的；不加分析，采取兼收并蓄的态度也不是正确的态度。

3.为什么说两汉儒学独尊的重要结果是士大夫阶层的养成？两汉儒学独尊是从汉武帝时开始的，从这时起，儒学之上得到了提拔和重用。特别是从元帝以后，经学兴盛，儒学起家的士人开始分享国家的权力和利益。东汉时已形成“累世公卿”的局面，许多家族的成员连续数代以“家学”做三公的官，儒学之士更是庞大官僚机构的骨干力量。这个阶层逐渐形成一种联系紧密的以家族为中心的地方势力，达官一般都是经师，想人仕的人必须向他们习经术，官僚之间渐渐形成“门生”关系；作为地方官又可以聘用属吏，“故吏”关系得以形成。汉末许多割据一时的诸侯都有这样的私人联系为依托，如袁绍集团等。这个阶层与外戚和宦官比是社会的“清流”，是天下的人望，影响力很大；他们也极其风流自赏，特别注重自己的身份和门第。而魏晋以后的门阀制度就是从这里开始的。

经学大兴于世的一个结果是学校的发展，东汉光武帝本人就是曾在太学读过书，他也十分注意学校教育，到东汉中晚期，太学里的学生有数万人。面对王朝外戚、官吏交替专权的昏暗局面，以太学生为主体的年轻地主阶级知识分子们，联合在朝的“潮流”力量，于宦官集团展开了激烈的斗争。

士人群体出现于先秦，但真正构成一个享有社会实际权益的社会阶层，是在两汉时期。在这个阶层身上，有中国的学术思想、文化艺术，有中国的政治，作为社会的清流显要，又对时代风尚施以重要影响。许多重大文化现象，都与这个阶层有关。

4.为什么说魏晋南北朝时期的中国文化在曲折中演进？魏晋南北朝时期是一个大分裂、大动荡的时代，此期的文化也在动荡中演进。第一，北方名族大举内侵引起中原人群的大规模迁移，其结果是民族的大融合，融合不仅发生在北方，也发生在南方，融合是“汉化”，也是“胡化”。经过长期而深入的胡汉文化间的相互熏染，一种既不同于汉又不同于胡的文化重新形成。第二、对南方大规模的开发，新的经济区出现，开发立功在当代更在后世，唐代中国文化的鼎盛与此有直接关系。第三、佛教的广泛传播给固有的中国文化注入了许多新的精神因素，三教鼎力互相激荡与玄学一起共同构成此期显著的文化现象。山水诗、山水画兴起，书法文化高涨。总之，着眼于本期的中国文化，是动荡与混乱，着眼于更长远的历史，则是转变与展进。

5.为什么说中国的日常文化石中华民族的生存文化？答：中国的日常生活文化石中华民族在创造精神文化和物质文化的过程中，所进行的的社会群体消费活动。它由衣食住行等各种日常化的生活形式表现出来，但在本质上仍是一种文化传承活动。}中国的日常生活文化石在私有制和私有观念还没有充分发展起来的情况下形成的。早期全民公有制并未彻底打破，只是从原始公有制度成了中央集权下的“国有”、“王有”、“社有”，这使中国人在后来的日常生活中，保留了相当的利他观念和公益精神。这种生活文化还是在民族血缘关系没有解体的情况下演进的，因此家族和宗亲关系一直在社会历史中发挥作用，这使中国人的日常文化生活富有天道人伦色彩。这种生活文化是在农业生产经济中的奴隶制不发达，生产者有一定人身自由，有一些属于个人的生产资料情况下产生的，或者说，更多地是在封建社会制度下建立的。这也使我国人的日常生活与众不同：既有创造性，又有依附性；个性与集体性、等级性与秩序性、平等性与民主性的界限不大清楚等。}中国的日常生活文化具有东方社会的独有形态，很难用西方文化的标准来对照，它形成了中国人自己的生活方式、思维习惯和传统美德，是中华民族的生存文化。

6.谈谈你对服饰的自然与人文文化含义的理解。答：服饰文化不可能是纯审美装饰性的，它虽然与本民族的自然性格有关，1、自然范围内的服饰文化其标志包括：(1)环境标志。中国服饰与文化的关系，首先是人与自然环境的关系。我国幅员辽阔，地理环境差异大，服饰的单、夹、皮、棉各有地理与季节气候要求。服饰要随地理、季节气候的变化而更换。(2)性别标志。原始服饰之性别标志是各自遮蔽性器官部位。进入封建社会以后服饰附会阴阳五行学说，男为阳，女为阴，故男子服饰鲜亮，女子服饰相对暗淡。今日之性别标志大部表现在样式、色彩、形体等方面。(3)体型标志。主要根据人的高矮胖瘦制作并设计图案。(4)年龄标志。根据不同年龄设计样式、色彩、制作方法利用料等。这里既有生理原因也有心理原因。

2、人文范围内的服饰标志。它包括(1)信仰标志(2)阶层标志(3)仪礼标志(4)政治标志(5)职业标志(6)审美标志

7.谈谈中国四大发明的民族成就感与历史局限。答：中国的四大发明，改变了整个人类文明的历史进程，这是举世公认的成就。东汉时蔡伦造纸术的发明对我国文教政经的发展提供了有利条利宋代毕升发明的活字印刷术，方便了印刷、提高了工效。它的出现带来了我国明、清文化的繁荣，促进了文化的传播与交施。唐代火药的制成，宋代火器的出现对政治、商业都发挥着极大作用。指南针促成了海运发展，帮助哥伦布完成了震惊世界的地理大发现，导致了世界市场的出现；四大发明推动了整个世界文明的历史进程，是具有独特民族文化历史意义的伟大技术成果。但遗憾的是由于受中国传统农业社会的性质和制度的影响，这些发明始终未能成为社会

前进的主流，没有能够得到更充分地推广应用和改进提高。

8.为什么说宗法制是维系王朝政治的重要力量？答：植根于农业社会的宗法制度与宗法观念在中国有着深远的影响，它们是王权政治的沃土。一方面，在王朝出现危机的时刻，宗室贵族每每自觉地担当起匡扶社稷、复兴王朝的政治使命，使家天下的王权政治模式得到不断的复制与再生。在中国古代，皇室贵族拥有封地与优厚的待遇，人口众多，他们对外有一致的家族利益。而一般臣民习惯于视皇族为国家利益的代表，在国家出现危机时，皇室宗亲自然成为他们拥戴的目标。西汉末年的刘秀就是依赖王室后裔的特殊身份而重建汉家天下的。另一方面，在宗法文化的浸染下，人们将家天下的王权政治视作天经地义的统治模式，不仅旧贵族要重振家门，就是农民起义的领袖也模伤着旧有的宗法模式，构建新的王．朝。两千年来的封建社会，王朝国姓屡经更，王朝政权模式却一如既往，宗法制是维系王朝政治的重要力量。

9.举例阐释以节日聚会娱乐调节乡里社区关系。岁时礼俗不仅是家族伦理的再造日，同时也是乡里市井社会关系的缔造日。岁时节日时社会活动日，人们通过节日聚会、节日游艺、节日互访，缔结、调适乡邻、社区、团体等诸种社会关系。例如年节拜年活动，一般年初

一、初二时家族内的拜贺，初三之后，拜邻里、同好、朋友，一直延续到正月十五元宵节。

元宵节是传统的社交节日，这天是传统礼法社会难得的开放日。“金吾不禁”在元宵之“闹”中，人们由家内到家外，由亲友到乡邻，由近及远，由里及外，将节日礼俗活动变成社会伦理关系更新的进程表。

社日，是以社神祭祀为中心内容的节日。社日的公共性原则是村社共同体风习的现实反映，社神是公共意识的投射，是村社的精神中心，同时社神祭祀的公共性活动，又为村社成员之间联系的加强提供了维系力量。

无论是社日祭祀，还是社日娱乐，都有形无形地表现或强调这一文化特性，强化了社区传统，增进了村民之间的情感联系，社日整合村社关系的伦理意义鲜明。

此外，端午、中秋、重阳、腊日等节日礼俗大都具有调剂乡里社区关系的因素。周期性重复出现的岁时节日，在民众生活中负荷着巨大的历史与伦理意义。

10.结合实例，谈谈佛教对中国文化的影响。在佛教中国化的过程中，佛教对中国文化产生了广泛而深刻的影响。

1、佛教传入后，许多道教经典是在佛经的直接影响下形成的。

2、佛教对儒家的影响，突出表现于对新儒学—宋明理学的渗透。佛教禅宗的“知为心体”、“知觉是性”的观点，转变了儒学从善恶论人性的观念，从而认为心性富有智慧的属性。佛教禅宗的“直指本心”论，启发理学家以人格的自我完善为齐家治国的出发点，以遵循“天理”为人格完善的唯一途径。佛教禅定的修炼模式，也为理学家所吸取。

3、汉魏之后，诗歌、书法、绘画带上了佛教的明显印痕。魏晋的玄学诗、南北朝的山水诗、唐诗、宋词都受到佛教的深刻影响。两晋山水诗的集大成者谢灵运，对佛教义理领会较深。唐代大诗人白居易贬谪江州后，寄情山水诗酒之间，继而皈依佛教，以“香山居士”自许。东晋顾恺之、北齐曹仲达、唐代吴道子，在绘画中或融入佛道的意念，或借鉴印度的雕塑方法与绘画方法，宋元时期的轴卷、册页、扇面往往通过山水花鸟展示“无为”、“寂灭”的境界。

4、中国古典文学中的平话、小说、戏曲多源自佛教的“俗讲”、变文，民间文学作品也受到禅宗语录的影响。

11.谈谈对语言崇拜观念的认识。语言崇拜源于巫术，是一种迷信，这是我们对这一事项本质的认识。但因为它已深入到人们的生活中，并形成了许多的民间俗信，成为一种礼仪，所以我们又要“入境问禁”，“入乡随俗”，尊重和理解人们趋吉避凶的心理合习惯，以便与人更好地交往。

12.谈谈20世纪后期在汉字的思考和论争中取得成绩。

1、重新评价汉字。人们否定了以往把汉字改革生硬地纳入社会改革、政治革命轨道的错误思想和做法，客观地评价汉字的优势，肯定汉字在中华文化传播中的作用，也说明汉字繁难给文化普及和信息处理带来的消极影响。这就打破了以往舆论一致的局面，不再盲目符合。人们也反思历史上及今天仍存留的汉字崇拜或汉字否定的观念，人们意识到无论哪种认识都是对汉字功能的认为扩大，都不利于汉字的健康发展。

2、拓宽了汉字研究领域。这一时期提出了许多有关汉字的新课题，将汉字研究引入更为广阔的空间，如人们注意揭示汉字本身蕴含的丰富的文化信息，突出了汉字与汉民族、汉文化等的关系研究，加强了汉字教育i、汉字信息处理和汉字传播等汉字应用研究。这些研究加深了人们对汉字与思维方式、汉字与民族文化传播、汉字与艺术、汉字与民俗等关系的认识，并在信息处理、汉字教学等方面取得了显著的成就。人们在解决汉字及其相关学科的前沿问题时，意识到以往对汉字的认识还太简单，这又引起人们更积极地投身于汉字的本体研究和相关的研究之中，人们对汉字的认识逐步走向深化，科学化。

13.谈谈传统语文教育的特点和存在的问题。传统语文教育主要有两项内容，即识字教学和预言教育。}传统的汉字教学包括识字教学和写字教学。汉字字数多、笔画多，对初学者来说难记、难认。因此识字教学是传统语文教育的一整个重点采取的是集中识字的办法，即在儿童入学后用比较短的时间集中地教儿童认识两千左右的汉字，这样学童可以比较快的进行经典阅读，较早进行传统伦理思想教育。}识字教育和写字教育是两门相对独立的课程。识字课上学的字并不要求马上会写，写字课另有一套系统。当初学写字者通过反复练习掌握了基本笔画后，再让他们按由简到繁、由易道难的顺序循序渐进地学习，这样的写字教育是非常符合初学儿童的胜生理、心理特点。}传统的语言教育句子训练和作文训练。句子训练是通过属对训练来实现的，属对训练是一种充分注意了汉字汉语特点的语言训练。}作文训练与大量阅读结合在一起，汉代学习教育就以儒

家经典作为主要阅读材料，这为此后传统语文教育的阅读打下了基础。在长期的封建社会中，语文教育的阅读主要以儒家经典教育四书、五经为主。}古人重视写文章。在先秦两汉时期，书面语与口头语是一致的，自从随王朝开创了科举制度后，传统作文教育渐渐沦为科举考试的附庸，其目的就只是使受教育者获得科举考试的写作能力，完全脱离实际应用。这同脱离语言实际的教学是一种畸形的教学，首先它对发展实际的语言能力是很不利的；其次，学习者把古人作为学习的楷模，把古文作为学习的最高境界，认为古人和古文是不可企及的，这无形中就制约了人们的思维和创新精神。

14.举例说明几种于汉语汉字有关的民俗事象。比如对联，它是由古代的“桃符”演变来的。故人认为桃木具有辟邪的作用，过年的时候就将桃木做成木板置于门两旁，上画神像用以驱邪，后来人们在桃板上写上一些吉利话，两桃板上的吉利话往往采用对偶句，以造成对称和谐的效果，于是桃板和对偶句合流，形成了对联。随着发展，对联的应用范围逐渐扩大，不仅用于春节，还用以装饰和交际。对联的制作充分利用了汉语汉字在音、义、形方面的特点。因此为人们所喜闻乐见。}再比如用拆字来表达预言有时反映的是人们对文字的崇拜心理，是一种文字迷信，拆字算命就是这样。有时则以“拆字”作为一种隐语，借此说出不便直说的话。}再比如，字谜是谜语的一个门类，在我国有悠久的历史，其特点是利用离合字形的方式来做字谜的谜面。}另外还有汉语汉字的特点形成了中国特有的姓氏文化。15.试述道教对中国文化的影响。首先对古代文化中的科技文化影响较大，以古代医学、化学、药物学为例加以论证。其次是道教广泛、深刻地影响着中国古代民俗与古代文学艺术。

16.试述中国制度文化对世界的贡献。

1、中国文官制度特别是科举制度对西方文官制度的形成产生过很大影响。

2、中国文官制度与科举制给启蒙思想家留下了深刻印象。

3、中国科举取士制度给西方官员的录用方法以极大启发。

第五篇：土地利用规划

土地具有多功能性，土地功能集中表现为土地的有用性。

土地的特性：

土地物质的自然性；土地面积的有限性；土地质量的差异性；土地利用可持续性；土地属性的两重性；土地位置的空间性。

土地面积的有限性和土地需求的增长性是土地利用领域永恒的主题，也是土地利用规划的客观必要性。

土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，其主要目标是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性，在时空上进行土地资源的分配和合理组织土地利用与保护。

我国土地资源利用特点和问题：

（1）土地资源的绝对数量大，相对数量小。按人口计算，我国人均各类土地的占有量均低于世界的平均水平，人均耕地数量少。

（2）土地垦殖系数低，地区分布不均衡。我国土地垦殖系数为13.68%，略高于世界平均水平。这是由于我国山地多、平地少、干旱地区大等情况造成的。

（3）林地面积少，森林覆盖率极低。我国人均森林蓄积量为8.6m3。我国是世界上人均森林蓄积量和森林覆盖率最少的国家之一。

（4）农用地土地质量退化，土地资源破坏较为严重。耕地质量下降；土地沙漠化严重；土地流失严重。

（5）建设用地数量不断增加，耕地面积逐渐减少。

土地利用规划成果资料的内容：

（1）土地利用规划图。这是土地利用规划成果的主要部分，是一张全面组织土地利用的总设计图。

（2）土地利用规划说明书。系指全部规划的文字说明，主要内容包括基本情况、土地利用战略研究，各业生产用地的划分及其内容，以及规划实施与经济效益概算等。

（3）技术和法律文件及其他调查资料

（4）施工图和实施计划