市政规划复习资料自理简答名词解释论述题

第一篇：市政规划复习资料自理简答名词解释论述题

1．现代城市发展的特点是什么? P9-10

答：（1）城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地。（2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展（3）城乡融合、差别趋小 2．城市化浪潮的成因是什么? P12

答：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。（1）工业化是城市化的内在动力（2）农业现代化是城市化的推动力（3）信息化是城市化的后续动力

3．城市管理的必要性是什么? P13-17

答：（1）城市特性决定城市需要管理，城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质上决定了城市需要管理。

（2）市场的不完备性决定城市需要管理。（3）管理、市场各司其职可以提高效能。4．城市管理的可行性是什么? P18-19

答：（1）城市管理能够产生绩效（2）城市管理是需要成本的付费产品（3）城市管理需要被管理主体有支付意愿。

5．现代城市管理具有哪些特征? P29-30 答：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性（2）注重城市管理主体的多元性与参与性（3）注重管理决策的合法性与科学性（4）培养管理方式的系统化与市场化

6．我国城市管理的政治性主体与参与性主体的关系是什么? P47

答：（1）城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因此政府必须满足选民的要求。然而政府可以动用的资源非常有限（通常是预算资金），不能单独完成增加就业、完善设施等任务，所以政府必须寻求与市场力的合作。

（2）企业、资本的所有者作为市场力的主要承载者，其最终目的是获得利润。他们趋向于同政府合作，但前提是政府要采取各种方式吸引企业，如减免企业税收，低价提供建设土地，简化建设审批手续，修改、简化规划条例等。这样，政府与企业就形成了“权钱政体”。这一联盟要受到来自社会力的制约。

（3）在特定的情况下，政府也要谋求与社会力的合作，从而抑制大企业意志的膨胀或者向中央政府施加压力，获得补贴与各种支持。这样就形成了“权力与社会力政体”，但是“在全球化的今天，争夺国际资本和投资项目是在全球舞台上进行的。由于国际资本的高度流动性，地方政府和一城一地的市民在和市场力谈判时的筹码越来越少，甚至国家政府的影响力也在下降。如果政府真的和社会力结成同盟，坚持要求大企业做出让步，则大企业完全可能会投资到别的城市甚至别的国家”。因此，这一联盟要因时、因情势发挥作用。

7．治理具有哪些特征? P49

答：（1）治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；（2）治理过程的基础不是控制，而是协调；（3）治理既涉及公共部门，也包括私人部门；（4）治理不是一种正式的制度而是持续的互动。

8．为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则? P49-51

答：（1）良好参与（2）遵守法规（3）透明度（4）响应（5）舆论导向（6）公正与宽容（7）有效且高效率（8）可计量的且财政可行的。良好的管治还包括无缝隙政府、满足合理顾客“需求”等表现形式。9．城市政府管理体制包括哪些内容? P53-54 答：城市政府管理体制包括以下四个方面的内容：

（1）市建制体制（2）市政府构成体制（3）市行政管理体制（4）市公共事务管理体制 lO．街道办事处承担哪些职能? P59 答：街道办事处的职能主要有：

（1）城市管理职能，如市容市貌、社会治安、民政管理等；

（2）经济职能，即创办和主管经济实体；

（3）协调职能，及协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；（4）指导职能，主要指导居委会的工作。11．我国市民参政的内容是什么? P72-73

答：市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容：

（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。

（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

12．电子政务包含哪些方面的内容? P74

答：电子政务包含三个方面的内容：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构通过网络发布政务信息，供社会了解和使用，即“政务公开”；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。13．电子政府的基本特点是什么? P75 答：电子政府的基本特点是：

（1）是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。

（2）电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。

（3）电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。

14．新公共管理具有哪些特征? P84

答： 新公共管理理论的特征主要包括八方面的内容：

（1）采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；

（2）重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；

（3）改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；（4）依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；

（5）改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；

（6）运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；

（7）试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；（8）以契约关系来取代传统的信托关系。15．新公共管理对城市管理具有哪些启示? P89

答：（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

16．现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些? P103

答：城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现：

（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。17．城市发展战略包括哪些内容? P110

答：（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；

（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别（5）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。18．学习型政府组织具有哪些特征? P126 答：学习型政府组织具有如下几个特征：

（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；

（2）组织与各成员均善于学习；（3）组织结构扁平化；

（4）组织具备极强的自我创造力；

（5）弹性化的组织结构；

（6）能够实现充分的自主管理。19．编制城市规划应遵循哪些原则? P137 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 20．土地利用规划应遵循哪些原则? P148

答：土地利用规划一般应遵循以下四项原则：（1）效益原则（2）市场调节与计划控制相结合（3）动态原则（4）协调原则 2l．我国城市土地市场管理存在哪些问题? P154-155

答：由于城市土地市场的建设处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题：

（1）城市存量土地供应失控。（2）协议出让，政府让利（3）生地出让，效益粗放（4）“有地没人用，有人没地用”

22．城市基础设施具有哪些特性? P161 答：城市基础设施具有如下特性：

（1）地方公共物品性与效益的外部性（2）经营管理的垄断性与多样性（3）建设的同步性与超前性（4）运行的协调性与系统性

23．如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革? P174-175

答：为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应该逐步实现转型，可以从以下几个方面着手：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型。（2）使基础设施从福利型转为营利型。（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型。（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型。（5）城市基础设施的管理应当科学化。24．我国城市成长具有哪些特殊性? P184

答：（1）城市化阶段差异。（2）城市化发展速度差异。（3）土地所有制基础差异。（4）中西方城市行政基础差异。（5）市场化程度不一。

25．我国城市成长管理的主要内容是什么? P185

答：我国的城市成长管理体系所包含的内容主要集中于以下三个方面：

（1）土地投放的规模、时序和区位（2）成长模式——内涵与外延（3）功能分区——纯化或复合。26．城市经济管理具有哪些特征? P192

答：城市经济管理有以下几个特征：区域性、综合性、两面性、二重性。27．我国城市经济管理的主要任务是什么？ P193-194 答：城市经济管理的任务主要有：

（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。（2）不断改革和完善城市经济管理体制。（3）不断调整和优化城市经济结构。（4）有效控制城市生产力发展规模。（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。（6）规划、建设和管理好市政公用设施。（7）注重全市就业情况。

28．解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些? P204

答：（1）制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供给。具体包括：严格控制农地转用，保证土地有序供给；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，抑制土地投机。

（2）土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易；对交易土地编制利用规划并确定土地价格；建立严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平。

（3）加强对土地使用的监管。很多国家强调土地登记的作用，及时监控土地流转情况；利用税收手段强化对闲置土地的管理，增加寡头控制的成本。

（4）直接干预土地市场的供求。很多国家采取土地储备的方式来干预土地市场的供求，比如加拿大通过公共土地银行和公有地段整治计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；很多国家实行了先买权制度，保证政府控制土地价格和投机性交易。29．城市财政管理的职能有哪些? P211

答：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：

（1）筹集资金。城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金。

（2）合理安排支出。城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系。

（3）综合平衡调节。城市经济财物管理作为对城市财政工作进行规划、控制、调节、监督和反馈的活动，是城市对其集中性财力进行统筹安排、调节平衡、总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径。

调节的职能。

30．城市财政管理的内容有哪些? P213-214

答：城市财政管理的内容有：预算管理、税收管理、城市维护与建设资金的管理以及预算外资金管理。31．城市人口管理包括哪些方面的内容? P223-225

答：城市人口管理一般有如下内容：（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2）正确选择城市人口增长途径；（3）做好人口普查和人口预测工作；（4）加强城市流动人口管理；（5）制定城市人口发展战略和规划。

32．我国城市人口的运动趋势是什么? P225-226

答：城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。

（1）城市人口存量不断增大；（2）城市人口流量不断增大；（3）城市人口结构变化。33．我国城市人口管理的特点是什么? P288-231

答：（1）城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的。这种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要。但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化，这一体制所产生的问题也日益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源的潜能不能充分发挥。

（2）居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。其基本内容包括六个方面：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留。

（3）城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。34．城市社区管理的主体有哪些? P247-248 答：城市社区管理的主体有：

（1）行政性组织。这主要是指街道办事处及各政府主管部门在社区中的派出机构；

（2）企事业组织。这主要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；

（3）社团性组织。这是指群众性自治组织及专业性社会团体；

（4）社区成员。从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与自治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是社区管理的基本方向。社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民自己管理自己生活所在社区的社会事务。

（4）财政监督和调节。财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和35．城市社区管理的内容是什么? P248-249

答：（1）社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理。

（2）社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理。

（3）社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理。

（4）社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。36．国外社区管理的典型模式有哪些? P250

答：可以分为三种类型,即自治型社区管理模式、政府主导型社区管理模式和混合型社区管理模式。37．城市环境具有哪些特征? P259-260

答：（1）复合性。城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；

（2）人为性。城市环境是以人为主体和中心的环境；

（3）开放性。城市环境是一个高度开放性的环境系统；

（4）更高的脆弱性。由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱,主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

38．我国目前的城市环境污染主要表现为哪些方面? P261-262

答：我国目前的城市环境污染主要表现为以下几方面：（1）大气污染，煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境。（2）水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题。（3）固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题。（4）噪声污染,光污染,电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。

39．我国城市环境管理包括哪些主要内容? P264-267

答：我国城市环境管理包括以下内容：（1）城市环境的国家标准管理；（2）制定城市环境发展战略；（3）城市环境规划管理；（4）城市环境综合整治。40．城市环境综合整治的工作重点是什么? P269-270

答：（1）把环境保护纳入城市建设总体规划；（2）改革城市环境管理体制，强化环境管理；（3）广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；（4）加强政府对城市环境综合整治的领导。41．循环经济3R原则的内容是什么? P278

答：（1）减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减量物质化。（2）再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。（3）资源化原则。循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

42．环境污染末端治理的局限是什么? P277

答：传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。43．城市边缘区管理中现存的问题有哪些? P291

答：（1）发展建设无序，违法用地，违章建设现象普遍存在；（2）基础与公共配套设施不完善,生活环境质量较差；

（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。44．城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么? P291-292

答：（1）城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；（3）改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；（4）在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。45．城市边缘区的管理原则是什么? P292-294

答：（1）更新观念,强化大都市整体意识；（2）加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；（3）加强统一规划，建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；（4）推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；（5）营造良好的社区生活环境。46．城中村的成因是什么? P295-296

答：城中村的产生原因主要有四种：（1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本（2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成（3）农民对被动快速城市化的回避（4）村镇经济发展方式需要控制土地。47．城中村对城市建设管理的负面影响有哪些? P297

答：（1）城市整体环境的恶化。与城市紧密相连的灰色区有着与城市相异的管理体制和生活模式，在与城市进行物资、文化交流的同时也在破坏城市的整体环境。它们在形方面与城市密不可分，在质方面却与城市脱节，环境卫生的脏、生活秩序的乱、建筑风格的差与城市地区形成鲜明对比，在一定程度上影响了城市的正常肌理，恶化了城市环境。

（2）土地资源的浪费和远期更新成本的增大。城市灰色区的特殊性和改造对策的缺乏，使城市规划部门往往对其采取妥协的态度，管理被动。而农民的“建房占地，独门小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通过规划进行功能组合，发挥土地的级差地租效益，同时，农民的高密度、超容量建设也给远期的更新增加了成本。

（3）社会问题的滋生。行政权力的交错和衰减及人口构成的复杂，使灰色区成为社会问题滋生的场所，抢劫盗窃、吸毒、赌博现象的发生率高于普通城区。48．城乡一体化的战略意义是什么? P304-305

答：（1）实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要（2）“分久必合”——城乡复合系统发展的需要（3）农村剩余劳动力转移的需要

49．传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些? P313-314

答：（1）行政区隔的束缚严重限制城市发展（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体（3）强调城市自身发展的影响

50．城市群协调发展的益处有哪些? P316

答：（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；

（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；

（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；

（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。51．如何判断什么是紧急状态? P341

答：公共紧急状态指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。据此，判断突发事件与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动；（5）必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。

52．突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？ P343 答：（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；

（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。54．突发事件管理结构中的信息系统的主要任务是什么? P343

答：（1）适时、适度的发布警情和公示，让公众获取有益、可信、清晰、及时、有权威和具有安定效力的信息；

（2）对突发事件的事前宣传，只有通过良好的事前宣传和教育才能在突发事件产生时降低恐慌和其他的不利影响；

（3）信息系统还必须兼负多部门、多层次、多主体之间的信息传递；

（4）信息系统还必须具有强化监控与即时反应突发事件特征性指标变化的功能，定期向公众公布突发事件的现时状况，预测发生、发展及流行趋势，并向政府提出政策建议。55．突发事件管理结构中的执行系统的主要任务是什么? P344

答：执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻。具体来看：执行系统必须保障能够迅速启动预案，对于首次出现的情况应能够迅速转化采取近似处理方案；即时反馈执行结果，并通过信息系统向决策系统进行执行反馈；对执行决策需要的资源进行细化和整合，保障在较小的投入下能够完备的实现对突发事件的处理，对执行中的短缺资源进行评估，并及时反馈至决策系统，采取替代或加大投入的方法来保障执行的绩效。56．突发事件管理结构中的保障系统的主要任务是什么? P345

答：保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。对于保障系统而言，其主要作用集中于以下三个方面：（1）为应对突发事件提供物质资源保障；（2）为应对突发事件提供非物质资源保障，如信息库、数据库、人才库等等；（3）提供有效的作为绩效评估系统绩效的物质载体。

57．在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则? P345-346

答：普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：（1）宣传教育。（2）准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间；（3）构建预警机制，推行公示措施。（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。58．在处理突发事件时，如何做到快速反应? P346

答：在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：

（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理

（2）“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；

（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。59．城市自然灾害突发事件应对的原则是什么? P358

答：城市处于自然系统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下方面进行努力：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。60．城市事故灾难处理的原则是什么? P359

答：在处理城市事故灾难中要遵循以下原则：（1）积极疏散救治，减少人员伤亡；（2）加强日常安全管理，防患于未然；（3）积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

论述题

1．试述城市的哪些特性决定城市需要管理? P13-14

答：城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特征，这些特性从本质上决定了城市需要管理。（1）相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。

（2）复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。

（3）开放性。城市是一个开放系统，与外界不断地交换着能量、物质与信息，从输入粮食、蔬菜、水、燃料、日用品，到输出废水、废气、废物等污染物；从输入资本、文化、信息，到输出文化的、精神的、物质的各种产品，不断进行的输入－输出行为就构成了城市系统的循环，以保障城市维继稳定有序的状态。城市需要向“周边”区域辐射它的能量和信息，进行社会化大生产要求的专业化协作，与“邻近”地区进行经济技术联合。与此同时，城市也在不断接受更大规模城市和区域（甚至包括全球化）的辐射和影响。这些决定了城市系统整体结构具有开放性。城市的开放性使得城市不仅要处理系统内部问题，还要处理与城市外部的关系，综合考虑系统内外各种要素的竞争、合作、协调与统筹。所以，城市的开放性决定了城市需要管理，以促进城市系统有秩序地正常运行，提升本区域的综合竞争能力。2．试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变? P22-23 答：城市管理的理念与实践在以下若干方面实现了标志性的转变：

（1）在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。现代城市管理已经在传统的市政管理概念基础之上，实现了对城市更广范围和更高层次上的导向性管理，在内涵上已不限于狭义的城市规划制订与执行、城市基础设施管理等方面。在管理过程中，人本主义思想得到了较好的体现，服务意识在城市管理工作益发凸显。进一步的，柔性管理、敏捷管理的理念与实践对城市管理将产生更大的影响。

（2）在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。统筹管理的全局观是城市管理提升管理效能的核心指针之一，随着城市内部、城乡之间和城市之间人流、物流、资金流、信息流的流动趋于复杂化、网络化，城市发展所涉及的主体多元化趋势日益增强，城市管理必须从更高的视角实现对城市总体发展脉络的把握和引导。这就要求城市管理必须从封闭的、城乡分割的、高度集中的模式向开放的、城乡统筹的、多元协同的模式转变。于此同时，管理的主体发生了改变，城市政府从城市管理的绝对主体转为城市管理主体之一，其导向性作用加强而部分职能逐步弱化。其他主体，如市民组织、私部门等越来越多的参与到城市管理中。

（3）在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。传统的城市管理内容局限于与城市自身物质形态相关的方面，例如路灯、道路、桥涵、给排水、市容等。现代城市管理的具体内容突破了物质形态，更加注重城市住民以及城市的发展。城市政府对城市经济社会的管理逐步超越实务层面，着力于对城市发展规律性的探索，并在这种探索的基础上，利用法律、经济等柔性手段实现对城市发展的原则性规范。

3．试述我国城市政府职能具有哪些特征? P64-65

答：（1）广泛性。由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。

（2）服务性。在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。

（3）规范性。法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。

（4）自主性。在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。（5）多样性。现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。4．试述我国城市发展战略的潜在重点是什么? P121-123

答：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。

（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

（3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。

（4）重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。5．试述城市规划工作具有哪些特点? P140-142

答：（1）综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；至于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。

（2）法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等的重大问题。因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。

（3）地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。

（4）长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性。但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。虽然规划要不断地调整和补充，但是每一时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力的基础上，经过调查研究而制定的，是一定时期指导建设的依据，所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。

（5）实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质、社会实践经验和积极主动的工作态度。当然，任何一个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。6．试述我国城市成长中存在的问题。P182-184

答：（1）城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。从以上的一些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表现在两个方面：一方面土地的经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。应该说，我国虽然改革开放后经济建设的各个方面取得了很多举世瞩目的成就，但毕竟还属于发展中国家，城市空间的经济负载与产出水平同一些先进国家相比较低。但必须提起注意的是，在我国内部各级各类城市的土地利用效率对比中，地均产出水平较低的中小城市往往占地规模较大。我国的城市土地开发利用程度也比较低，据测算，1998年我国城市的总体平均容积率仅有0.35，距离比较合理的总体平均容积率水平0.4～0.5还有较大的空间。城市土地利用效率的低下决定了我国城市成长的空间外拓倾向十分突出。

（3）城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。这种新区开发中最多的要算20世纪90年代风行全国的开发区热，这些开发区最初往往打着高新技术的招牌，但最终很多没有相关条件支撑的高新区的土地被开发成了住宅区甚至长时间撂荒闲置，有关我国开发区过热的相关论述可以说多如牛毛，这里就不再赘述。近些年来，在工业之外，教育产业也成为新区建设的新主角，北京东邻的廊坊东方大学城已经在2000年投入使用，计划建成“中国极具投资价值的生态型教育科技城市”。另外，还有一些以政府职能部门作为主要吸引力量的综合性城市新区开发，如河南郑州的郑东新区开发、山东淄博的新城开发等。这些新区开发虽然在一定程度上可以成为城市建设和发展的增长和带动轴心，但是如果不能在新区开发的同时积极推动老城的更新升级，很有可能出现类似西方内城衰退的不良后果；而且，一旦新区开发的资金不能到位运转，后续的利用没有保障，也很可能造成土地的闲置和浪费。

（4）城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。城市成长中的空间结构不合理，主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。一般而言，作为人类聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各类用地总量的1/3以上，我国城市空间结构中居住用地比例也大致如此。我国城市工业用地比重达到22%，考虑到我国工业化处于较低阶段的现实，这个高于西方发达国家8%～10%的比例两到三倍的结果值得我们反思。按照西方城市经济学中经典的城市地租理论，城市中心区为能够担负最高地租（地价）的CBD，由中心区向城市边缘，由各种地租负担能力依次降低的用地方式的包络线构成城市内部的地租竞标曲线，竞标曲线中依次排列的用地类型代表了最为经济合理的城市土地区位选择。以上的城市用地结构分布基本上可以解释和指导市场条件下的城市土地利用区位选择，但是我国的城市成长过程却同这一模式有很大的距离。通常，居于我国城市中心的是行政中心，工业、仓储、机关等用地占据着城市内部很多区位优越的地段，一些原本应当位于城市中心的高级用地类型只能在偏位设立。7．试述新条件下我国城市经济管理领域的核心要务。

答：（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。在历史上，我国曾长期执行计划经济体制，并构建了基于计划经济的传统城市经济管理体制。传统城市经济管理体制中的突出问题包括：政企职责不分；城乡二元分割严重；条块分割严重；忽视市场作用，价值规律无从体现；缺乏经济激励，平均分配倾向严重以及排斥非公经济等。传统经济管理体制不适应于现代市场化条件，因此必须予以梳理和修正。进入新的世纪，我国经济总体实力已跃居全球第三。中国的城市将从被动追赶逐步转向“弯道超车”，在新的政治、经济形势下，城市经济管理体制也要进行多方面的完善和创新。政企分离、城乡一体、条专块统、市场导向、竞争充分、激励合理、多种所有制经济协同发展的新的面向未来的城市经济管理体制应当逐步构建起来。目前，我国市场经济体系已经初步建立，下一个阶段将面临市场经济体系不断完善、不断健全的任务。与之对应，城市经济管理体制一方面要以加速构建具有中国特色的社会主义市场经济体制为核心进行体制、机制改革；另一方面要面向未来、面向国际，提升我国城市经济的国际对接能力。

（2）导引城市产业结构合理、有序升级。城市产业主要包含传统产业分类中的第二、第三产业，这些产业所能提供的产品类型非常丰富，不仅供城市本身消费使用，还为农业生产和生活提供相关的物质资料与服务；不仅为本城市服务，还要为区域乃至更大范围服务。当前，随着生产技术的不断提高和非物质产品价值的不断体现，城市产业呈现一些出新的发展趋势和特征。一是随着城市化进程的深入，产业结构的重心将沿着第一产业、第二产业、第三产业的顺序逐步转移，第三产业在城市经济中的比重不断提高。二是城市经济摆脱简单依靠产品的阶段，服务经济、体验经济成为城市经济竞争能力的重要表现领域。三是城乡、城市与区域构筑区域经济联合体的趋势越来越显著，城市经济的综合性特征越加显现。在城市经济管理的领域里，主导产业的判别和推动产业结构合理有序升级是一个重要的使命。“产业结构升级”又称“产业升级”，即产业结构由低级向高级提升。这一概念隐含着政府采取各种措施以促进和加速本国、本城市产业结构由低级向高级演变的主动性。产业结构升级与调整和优化产业结构是一致的，都力图推动产业结构由低级到高级的演变。因此，各类城市应当准确认识自身所处阶段，根据产业发展特征进行前瞻性的判断，并通过鼓励、引导等方略促进产业升级。但需要注意的是，一个城市的产业升级必须合理、有序进行，不能拔苗助长。工业化仍是一个我们必须正视和必须面对的阶段，只有对这个阶段予以足够的重视，才有可能促进我国城市更快的实现由工业化中期阶段向后工业化社会转型。也正因为如此，近年来，我国也加强了对例如天津滨海新区、唐山曹妃甸、辽宁省五点一线等地的投资倾斜，推动这些地区的制造业进一步发展，并加速成为我国制造业创新的增长极。

（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。经济学家将失业分为摩擦失业、总量过剩失业和结构性失业三类。所谓结构性失业，是指现实劳动力市场所需要的、具有特定劳动知识和技能的劳动力短缺，而现实市场提供的劳动力不具备这些特定劳动知识和技能，导致市场所需劳动岗位和所提供的劳动力出现结构性错位。而总量过剩失业则是劳动力总量大大超过就业岗位的总量而造成的失业。当前，在我国城市中结构性失业是三种失业形式中最为普遍的一种。但从长周期来看，我国总量过剩型失业的隐忧更大。因此，城市经济管理的一个重要工作就是稳定本地劳动力市场，对劳动力进行有针对性和前瞻性的培训，扩大就业岗位数量，融合城乡经济，提升就业岗位的质量，最大限度的减低结构性失业和总量过剩失业造成的潜在影响。

8．试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则? P253-254 答：在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则：

（1）面向社区，重心下移的原则。社区工作的核心是管理与服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能，积极为社区实现“资源共享、责任共担、共驻共建”创造条件，并提供必要的人力、物力、财力上的支持。

（2）事权下移，责、权、利配套的原则。要加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正做到责、权、利相统一。属政府职能部门的工作若确需社区配合的，须与街道协商，经政府同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。通过责、权、利的配套统一，加大社区工作力度，调动社区居委会工作的积极性。

（3）以人为本，资源整合的原则。各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、视社区居民安居乐业为已任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。各级组织要充分发挥社区居民的积极性、创造性，善于整合社区内的各类资源，与社区单位和社区居委会共同建好社区。

（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。社区居委会是社区群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部门、街道办事处及其它组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，在支持《城市居民委员会组织法》立法宗旨和立法原则的前提下，根据社区工作的性质和特点，支持、帮助社区居委会从实际出发，利用社区资源、环境和条件，找准工作切入点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式，切实增强社区依法自治功能，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。

9．试述我国城市污染治理的主要瓶颈。P262-263

答：（1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。

（2）污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染；或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。

（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。目前，全国每年投入的资金近400亿，这笔巨大的投资相当于全国每年开采黄金的总产量的价值。在这笔资金中，垃圾处理队伍（其中包括近10%的退休人员）的工资费用占了约70%，其余才是购置设备的费用。这对于技术水平要求越来越高的污染处理来说远远不够。（4）污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

10．试述我国城市环境管理的基本原则是什么? P270-271

答：（1）全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工作。以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。

（2）综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。当前，世界上许多国家都非常重视废弃物的回收、利用和处理，并制定了相关的法律法规。因为废弃物中大多含有未被充分利用的有用资源，对其回收利用对节约资源和减少污染是一举两得。（3）预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。

（4）“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这一原则我国早在1973年便正式做出规定，这是我国在环境管理中防止污染的一项重要原则，也是防止污染的重要制度之一。

（5）依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。保护环境、防止污染仅靠政府也难以达到理想的效果，只有全社会成员增强环保意识、积极参与才可能达到较好的效果。

（6）污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：征收排污费或多种形式的污染税，赔偿损失，罚款。其中被广泛采用的是“排污收费制度”。我国参照这一原则，在《环境保护法》中规定了“谁污染谁治理”的具体原则，以明确污染者的责任。

（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。11．试述引导城中村城市化的对策是什么? P299-301

答：

（一）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，若以“块块为主”，将助长局部利益。停止设立新的县级市，表明这个问题已开始受到重视。“撤市（县）设区”，撤村设街，人口农转非是未来区域中心城市行政区划改革的方向。像广州目前实行的市、区（县级市）、镇（街道）、村（居委）二级政府、四级管理的行政体制，总的来说仍符合当前社会实际。但应进一步加强市级政府决策的权威性、有效性，可尝试将城市总体规划范围内的村镇逐步改为区街体制。

必须转向第二、三产业，体制上也应向城市管理体制转变。

（二）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，（三）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。目前在城市扩张过程中，“只占地，不管人”的情况比较普遍，使城中村社区仍停留在松散落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。为此，必须改革城市土地、人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。城中村村民不愿意放弃农村户口，有以下一些原因：（1）村民教育水平低，即使“农转非”也不能改善他们在城市谋职难的处境；（2）农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即使超生，也无开除公职之忧；（3）农村户口是参与村镇经济收入分红的条件；（4）农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。针对以上状况，必须从户籍管理上将并不务农的“村民”纳入城市人口管理系统。如对某一年度以后出生的城中村子女一律纳入城市户口，政府提供教育、就业上的优惠倾斜。

（四）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。一方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另一方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业、物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。或许有人会问，农民失去了耕地，再失去栖身的城中村将何以为生？其实，城市征用农村土地所付出的代价已可以为村民提供更好的教育机会和生活机会，村民完全有条件凭自己的劳动加入到千百万城市产业大军中去。如果靠“食利”为生或将土地征用补偿费用于消费挥霍，再多的补偿也不够。从经济入手改造城中村的关键环节无疑是城中村土地在征用过程中的补偿安置，这一环节处理是否得当将直接影响城中村居民未来在城市发展的愿景。在2009年发布的《中华人民共和国土地管理法（修订草案征求意见稿）》，在土地征收征用方面对原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍”以及“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍”之外，增加了如下表述：“征收土地的补偿费用标准应根据当地社会经济发展水平适时进行调整。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由市、县人民政府制定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。”这对于城中村改造过程中，实现因地制宜，发挥市场的价格生成作用，体现城中村作为非典型农村地带的土地资源价值，构建合理的城中村改造补偿机制提供了一定的支持。此外，在实际的城中村土地流转过程中，村民的选择权应得到充分的尊重，允许城中村的城市化进程出现多种模式并存，而伴随着选择权的确立和可选模式的增多，市场手段发挥效用的空间将进一步增大。在传统的政府主导模式之外，应当允许村民发挥主观能动性。在实际操作过程中，已经出现了部分经由集体土地资本化形式，对土地实施整理、置换和缴纳复垦费，将耕地调整为建设用地，企业有偿租赁，村民分享收益。在未来，城市政府、农村集体和村民的协作模式将成为一种趋势，即由多元主体按照一定原则分享土地级差收益，并将基础设施建设和村民社保纳入城乡一体化，实现村民身份的转换，促进城市化的良性发展。

（五）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质，扫荡“黄、赌、毒”，抨击丑恶、庸俗、低级趣味的社会现象。为使村民融人城市社会，可向村民提供就业上岗培训、普法教育机会，关注村民后代教育问题等。一旦没有了“城中村人”，城中村存在的时间也不会太久了。

（六）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。此外，应加快地方性配套法规的立法，制定针对城市边缘区的规划管理、住宅建设、人口管理等法规，明确城市与村镇的法律关系，明确城市周边土地权益让渡的法律程序，建立公平、公开、公正的村镇集体土地一级、二级市场。

（七）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导“听使唤”，这是大连、苏州、北京等城市发展的经验。政府应有计划地对城中村的基层领导，尤其是年轻领导，进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。

（八）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。对于村镇聚落来说，深圳与苏州的经验值得借鉴。近10年来苏州新区与新加坡工业园区开发了130平方公里土地，是苏州老城14平方公里的近10倍。新加坡工业园区位于农业发达、村镇密集地区，一次性征用数十平方公里土地，将区内分散的村镇聚落，迁移到区外，实现了“空城转让”，苏州新区内的村镇聚落，则统一规划，建设集中的村民居住区，这些居住区在秩序、文明友善与美观整洁等方面，堪与城市别墅区媲美。深圳市最近加大治理城郊村镇，如宝安县有的村镇选送优秀青年进大学深造，有的村镇把平时自由懒散惯了的14～35岁无业青年，组织起来举办青年培训营，有军事训练、形势教育、专题知识讲座等。将青年学习、培训情况与本村股份公司分红及其他收益挂钩，同时为他们寻找就业机会。

长远来看，城中村必然被改造为城市的一部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。在有限的近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。

12．试述我国如何实现城乡一体化。P306-307

答：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。

（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。

（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。

（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步

13．试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。P327-329

答：（1）产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整体实力等内容。

（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。生态环境具有公共性，各个主体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。如流域内污水的排放标准、固体废弃物的共同处理、大气污染的控制、水资源的分配利用等内容，都属于环境方面的协调。而森林、湿地、生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于某局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护。

（3）基础设施建设的协调和共享。在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且，所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。如果允许各主体（城市或区域）从自身利益出发，在自己的属地范围内都进行大型基础设施建设，将降低设施的利用效率，造成成本的上升和资源的极大浪费。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。此外，由于经济和社会活动的跨地界性，对于区域范围内的基础设施的整体系统运行提出了更高要求，使得各城市范围内自行规划建设的设施的衔接变得十分重要。唯有如此才能大大提高设施的整体运行效率。

（4）共同的行为规则和标准的制定。市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题，如土地的“零地价”出让、污染排放、设施建设标准不一造成难以彼此衔接等，很大程度上都源于缺乏一个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。

（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于一个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。

名词解释

1．城市管理:是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。P26

2．市人民团体:是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。P42

3．市民:是居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。P45 4．市民参政:是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。P45

5．城市管理体制:城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。P53 6．城市政府管理体制:关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。P53

7．市行政地位:指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。P57

8．市行政管理体制:指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。P60 9．城市政府职能:指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。P64

10．市政执行:指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。P61

11．电子政务: 是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。P74

12．电子政府: 是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。P74

13．规模经济:指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。P90 14．可持续城市:是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。P113 15．城市职能:是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。P115 16．城市性质:指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。P115

17．城市营销:是把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。P118

18．经营城市:指的是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。P118

19．循环经济:指的是以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。P123

20．城市规划:为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。P133

21．土地利用规划:据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。P147-148

22．城市基础设施:为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。P159-160 23．土地储备制度:指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。P156

24．城市成长管理:一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。P177

25．城市经济功能:指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。P190 26．城市经济管理:指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。P191

27．市场失灵:是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。P199-200

28．规制:具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。P202

29．城市人口:是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。P223

30．城市人口管理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。P223 31．城市财政管理:是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。P213

32．城市社区:是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。P244-245

33．城市社区管理:是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。P246 34．城市环境:是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。P258

35．城市环境管理:指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。P263

36．排污权交易:是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。P274 37．城乡一体化:是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。P304

38．Citistate:由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。P337

39．公共紧急状态:是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。P341

40．危机管理:是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理

第二篇：体育考试必看的名词解释简答论述题

名词解释

1、极点：在中长跑过程中，有一段时间身体感到特别不舒服，会出现胸部发闷，心跳急骤、腿软、头晕恶心，步子发沉等现象，这就是极点，是正常的生理现象。

2、体适能：个体器官系统机能在身体活动中表现出来的能力。终身体育：人们在一生中为了多种需要，不间断地进行体育的总和。、体育与健康课程；一门以身体练习为主要手段，增进中小学学生健康为主要目的的必修课程。它是对原有的体育课程进行深化改革，突出健康目标的一门课程，它是学校课程体系的重要组成部分，是实施素质教育和培养德智体美全面发展人才必不可少的重要途径。

4、超量恢复：体育运动后，在恢复阶段，人体内被动时所消耗的能源物质，不仅能恢复到原来水平，且在一定时间超出原来的恢复，这一超出原来的恢复称为超量恢复。

5、体质：人体的质量，是在遗传性和获得性的基础上，人体所表现出机能和形态上相对稳定的特征。

6、氧债：在剧烈运动中，机体的需氧量超过最大的摄氧量，能量供应靠无氧分解代谢所造成的氧亏。

7、身体素质：人们在运动、劳动和日常生活中，在中枢神经的调节下，各器官系统功能的综合表现，如力量、柔韧、速度、耐力等机体能力。

8、运动技能：在体育运动中有效完成专门动作的能力，包括神经系统调节下不同肌肉群间的协调工作的能力。

9、重力性休克：疾跑后突然停止而引起的晕厥。

10、体能：指人体各器官系统的机能在身体活动中表现的能力。

11、健康：指不仅是没有疾病或不虚弱，并且在身体、心理和社会各方面都完美的状态，一个人只有在身体、心理和社会适应方面保持良好的状态，才算得上真正的健康。体育是促进健康的重要手段。

12、课堂常规：指体育教师为了保证体育教学的正常进行，对师生双方提出和一系列基本要求，属教学管理的一项具体规定。

13、身体姿势：指身体及身体的各个部分在练习的各个阶段所处的状态。一个完整练习的技术过程，包含开始姿势，练习过程中的姿势和结束姿势三个部分。

14、体育人：指从事体育传播活动和体育教学的工作者，真正的体育人是能促进个体健康，提高生活质量的拥有知识和技能的人。

15、侵人越位（篮球）：是在活球、球进入比赛状态或死球时涉及与对方队员接触的队员犯规。

16、越位（足球）：指在比赛过程中，运动员在对方半场内、比球更接近于对方球门线。

17、武术：是以技击动作为主要内容，以功法、套路和搏斗为运动形式，注重内外兼修、形神兼备的中国传统体育项目。

18、套路运动：是指以技击动作为内容，以攻守进退、动静疾徐、刚柔虚实等矛盾运动的变化规律为依据编成的组合及整套动作。

19、超越器械：在投掷运动最后用力前，人体支撑点以最快的速度赶超到器械的前面，使器械远远地落在后面的身体姿势。

20、“极点”现象：跑时，由于氧气供应落后于肌肉活动的需要，所以跑得一定阶段往往会出现胸闷，呼吸困难，跑速降低而难于继续坚持下去的感觉，这种现象即通常所说的“极点状态”。

21、背跃式跳高：人体通过助跑、起跳以背对横杆的姿势越过横杆的方法叫背跃式跳高。

22、讲解法;讲解法是指教师用语言来表达田径运动技术动作，与示范法结合，可帮助学生建立某一田径运动项目的正确技术概念以及教师用语言来表达动作的方法、要领，指导学生进行田径运动练习。

23、示范法：田径运动技术教学中的示范法是指教师通过具体的动作范例，与讲解法结合，是学生建立正确的技术动作概念，了解动作的方法、要领，以指导学生学习技术动作和进行技术练习。

24、完整练习法：完整练习法是把田径运动技术的全过程，以完整形式进行练习。

25、分解练习法：分解练习法是把田径运动技术的全过程。分解为几个部分，一个部分一个部分地进行练习，最后再把各部分动作联系完整起来。

26、游戏法和比赛法：在比赛的条件下进行田径运动技术教学的方法。

27、预防和纠正错误动作法：生可能或已经产生的错误动作的原因，方法。

简答题

1、什么是乳酸能？答：人体如以最快的速度持续运动数秒后使ATP合成并产生代谢物质——乳酸。

2、体育与健康课程标准的基本理念是什么？答：1坚持“健康第一”的指导思想，促进学生的健康发展。生体育意识。3以学生的发展为中心，重视学生的主体地位。确保每个学生受益。

3、体育锻炼应遵循哪些原则？答：（1）循序渐进原则（5）准许与整理活动的原则。

4、简述体育运动对运动系统的影响？答：（1）体育运动对骨骼结构与机能的影响，性，（3）体育运动对肌肉结构和形态的影响。

5、体育课程的性质是什么？答：是一门以身体练习为主要手段，以增强健康为主要目的的必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是素质教育和培养德智体美全面人才不可缺少的主要途径。

6、简述耐久跑的作用？答：（1）发展耐力素质，提高心肺功能，顽强拼搏的进取精神。

7、中学体育教学的目的任务是什么？答：目的是增强学生体质，促进身心发展，使学生全面发展，（1）全面锻炼学生身体，进行思想品德教育。

8、在体育教学中如何进行思想品德教育？答： 思想教育寓于严密的组织教学之中；进行思想品德教育；抓住典型事例进行思想品德教育。

预防和纠正错误动作法是指在田径运动技术教学中，采取有效措施，防止错误动作产生和纠正错误动作的ATP耗尽时，代之而起的肌糖元在无氧条件下以

2）全面锻炼原则，（3）经常性锻炼原则，（2）体育运动可以增强关节的灵活性和稳定

（2）促进身体形态正常发育，（2）掌握体育基本知识、基本技能、基本技术，结合教材特点进行思想品德教育； 2激发运动兴趣，培养学生终4关注个体差异与不同需求，（4）区别对待的原则，（3）培养克服困难，成为祖国的建设者和保卫者。比赛法是针对学 3）向学生

游戏法是运用游戏的形式进行田径运动技术教学的方法，（（发挥集体作用

9、怎样预防体育活动发生运动损伤？ 答：（1）要明确每一项活动的动作要领；（20要加强组织纪律性；（3）要加强体育卫生监督；（4）要重视体育活动中保护和帮助，（5）要做好准备活动和整理活动，（6）要注意运动的环境和条件，（7）上体育课的着装要轻便，身上不要有易造成伤害事故的物件。

10、人的食物中含几大营养是什么？并说出它们在人体中的主要作用？ 答：蛋白质、脂肪、碳水化合物（糖类）、矿物质（无机盐）维生素和水。蛋白质、脂肪、矿物质和水是人体的主要组成部分，碳水化合物（糖类）是人体的主要能量来源，维生素、纤维素是人体新陈代谢过程只能够不可缺少的物质。

11、谈一谈实施课程标准后教师角色的转变？

答：1知识技能的传授者变化（由重传授向重发展转变；由统一规格教育向差异性教育转变；由重“教”向重“学”转变；由重结果向重过程转变）（教师在教学中的地位与作用、师生关系的转变；指导学生形成良好的学习习惯，掌握学习策略给学生心理；注重培养自律能力等）执行者、法官和权威，而是学生学习的好合作伙伴，帮助找研究的起点，收集资料，分析资料，形成行动的策略，实施也检验行动）等等

12、什么是“极点”现象？答：在长跑时，由于有机体各器官活动的协调作用被破坏，而发生肌肉酸痛，胸部发闷，呼吸困难，动作不协调，跑速减慢，想停止运动等自我感觉的现象，这种现象叫做“极点”现象。

13、怎样克服“极点”现象？答：当出现极点时，要求运动员有个战胜困难的决心，要顽强的坚持跑下去，同时应该调整跑是速度，注意呼吸方法，机体内脏器官会逐渐适应，14、学生体育健康标准测试项目有哪些？答（1）体重、（2）身高、女）任选一项、（615、简述体育课课堂常规？答：（1）课前穿好便于运动的服装和鞋子，处理好有碍于运动的物品。地点，主动配合教师准备好上课器材，下课主动收器材，养成爱护场地，爱护器材的好习惯。（3）因病因事不能上课，应按规定请假或见习。课要专心听讲，细心观察，开动脑筋，认真练习勇于克服困难，努力完成学习任务。互相帮助，互相学习，关心同学，团结友爱。（8）认真完成课外作业，坚持经常锻炼。

16、怎样让学生成为课堂学习的主人？答：（1）教师的教学观转变，是为学生的“学”服务的。

17、学校每年举行一次田径为主要项目的运动会，述学习田径运动会秩序主要包括哪些内容？答（1）封面，（2人员名单，（6）仲裁委员会名单，项参加人数统计表，（13）竞赛日程表，19、体育健康课程教学内容选编的原则？答：（1）与教学目标想统一原则，（4）趣味性原则，（3）肺活量、（2

（3）竞赛规程，10）兼项人数统计表，14）竞赛分组表，5）与社会体育和地区体育特色相结合的原则。3教师成为研究者、参与者（教师不再是机械

（4）立定跳远（7

（4）开幕式、闭幕式程序，7）裁判员名单，（11）大会作息时间表，（15）男女最高纪录表，2）科学性（健身性和安全性）2“极点”很快被克服。5m）、（5）4）集合站队要快、静、齐。8）各单位参加人数统计表，（1000m（2）提前到达上课（3）教师的（5）组委会及工作（12）各代表队名单，16）场地平面示意图。原则；（3）可行性原则，800m（5）上（6）“教”请你简（9）各 教师成为学生学习的促进者

（台阶实验男）气力、坐位体前屈、握力（女）任选一项。（）听从指挥，遵守纪律，注意安全。）教师起主导作业，学士是学习的主体，现将编制一本运动会的秩序册，）目录，（（（（（（（20、体育锻炼前后为什么要做好准备活动和整理活动？

答：每次参加体育锻炼钱，要根据体育项目的特点，相应活动一下身体各部位，这叫准备活动。人体各器官的机能有一定的生理惰性，准备活动是使人体从相对安静状态到活动状态，就是使人体的“后勤部”（血液循环，呼吸器官）动员起来，发挥最大的工作能力。在体育运动之后，要做好整理活动，特别是放松动作和调整呼吸动作（如深呼吸），能帮助补偿身体所欠的氧债，使呼吸和血液循环畅通，氧和养料供应充分，这样代谢产物消除也快，并有利于消除疲劳，是机体逐渐过渡到相对安静的状态。

21、经常参加体育锻炼对心血管系统有什么作用？

答：能使心血管系统的机能得到明显提高，使心脏变得肥厚和发达；安静时心跳频率减慢，可以使心脏得到更多时间休息，轻度运动时心跳频率和血压变化比一般人小，使人不易疲劳，而且恢复较快。

22、经常参加体育锻炼对呼吸系统有什么作用？答： 可以使呼吸肌增强，因而胸围增多，也可以增大肺活量，还能使呼吸深而缓慢，因此工作耐久，不易疲劳。

23、经常参加体育锻炼对神经系统有什么作用？答：可以改善神经系统对各器官的调节作用，从而使各器官的活动更加灵活和协调，还能提高运动和学习效率，以及对外界环境的适应能力。

24、少年体育锻炼卫生应注意哪些方面？答：

1、体育锻炼钱，要做好准备活动；锻炼结束时，要做好放松性的整理活动。

2、运动量不宜过大，持续时间不要太长。应按照“提高——适应——再提高——再适应”的规律，循序渐进，逐步提高对集团的要求。

3、要养成正确的站、走、跑、跳、投等姿势。不宜多在坚硬的水泥、沥青场地上反复进行跑、跳练习，不要过多的做从高处跳下的动作。从高处跳下时，应该足掌先着地，并同时屈膝，以增加缓冲，减少身体震动，防止发生脊柱、骨盆和下肢骨变形。

4、锻炼的内容要多样化，以全面锻炼。

5、掌握用鼻呼吸或鼻口呼吸等合理呼吸方法。6锻炼后，要避免身体受凉。

7、要遵守组织纪律，做好运动场地，器材和服装的安全检查，预防伤害事情发生。此外，要减少运动量，建立合理的生活作息制度，保证充足的睡眠时间，并注意合理的营养。

25、何为“极点”？如何正确对待“极点”？答：在剧烈运动的开始阶段，由于人体的呼吸和心血管系统的功能跟不上运动器官需要，常发生各种不舒服的感觉，愿意在继续运动下去，这种状态叫做“极点”出现“极点”后，应继续坚持运动。由于神经、呼吸和心血管系统的功能进一步提高，呼吸变得均匀而加深，动作感到轻松，不舒服的感觉消失，出现“第二次呼吸”状态。

26、奥运会的由来和发展？答：现代奥林匹克运动兴起于欧洲资本主义工业时代，但其渊源可以追溯到古希腊的奥林匹克运动会，古奥运会每4元393年，共举办了293届。

自1896——2000年，夏季奥林匹克运动会举行了而中断3届（1916、1940、1944）了2届，大洋洲举办了2届。

第一届奥运会仅有13个国家的。

776年有文字记录的第一届奥运会到公2414311名运动员参加，有

6届，亚洲举办9个比赛项目，42个单项。到，如呼吸困难、肌肉酸痛、动作迟缓，情绪低落，甚至不

年一届，从公元前届，因第一次和第二次世界大战。其中，欧洲举办了届，美洲举办了2000年第27届奥运会，参加的国家和地区达200个，参加的男女运动员超过万人。

论述题

1、李老师设计了一堂“韵律活动和舞蹈——集体舞蹈：春天在哪里”为主题的体育课，主要教学步骤是：（1）、复习歌曲（“春天在哪里”）。（2）、分组个人独立创编“春天在哪里”集体舞的单个动作。题目太长了，中间省了。根据《中小学体育与健康课堂教学指导意见》从学生学习的角度简评本课设计的主要优点

答案：体现了营造自主学习、合作学习、探究性学习氛围。

2、游戏教学的内容趣味性、娱乐性很强，但调控不好，也会有一些负面效应，如伤害事故、不道德、不文明、不团结的言行及运动负荷难以控制等。为防止这些负面效应产生，在用游戏教学的时候，简述你的做法。答：（1较高的同学担任，最好有学生民主产生事情或情绪；学的组织性，纪律性和思想教育；力方面，更应该涉及到学生的思想及行为态度，如合作、尊重、帮助同学、知难而上等；激励学生在游戏规则许可的范围内，充分发挥自己的主动性和创造性；堂教学的一部分、是为教学服务的，不能让它左右我们的教学。

3、保证学生体育课中的安全，除了必要的规则制度和应用的教师的爱心与责任心还是不够的，还须有一定的专业只是和安全保护技能。平你的教学经验，当学生在运动中发生运动性晕厥时临场一般有哪些处理方法？出现运动性昏厥的原因是什么？予以简述。答：体育锻炼前后必须做好准备和整理活动，昏厥，甚至是预防死亡事故发生的主要措施，种表现。昏倒者出现短暂的意识丧失，而各种反射依然存在。措施：1立即将病人平卧，领带，将头侧向一侧，如病人出现呕吐则帮助清除口腔内的积物，以保持呼吸道畅通。病人喝热开水或热糖水。快得到改善，如果病人仍不见好转，应立即送医院急诊。

4、小垫子是体育教学中常用的辅助器材之一，既是一种“一物多用”的教学工具，有事一项安全实用的标志物。地利用小垫子开展教学（每类不少于答：(1)跑步项目教学中——起点标志、障碍标志、折返标志、间隔标志和传接器械；体操项目教学中——翻滚标志、高度标志、远度标志、场地标志和做操器械；教学项目中——足球门、运球标志、传球标志、场地标志和防守标志；——间隔标志、远度标志、简易栏架、跳跃障碍和区域标志；标志、投准标志、区域标志、得分标志和计分标志。

4、现提供你一个小学“跳跃”教材，请你自定一个年级，并按“跳跃”的教学内容按教学顺序进行简明扼要的设计这个内容的单元授课计划。注：一个单元不得少于好能用表格表示。答：小学体育课的单元教学计划是按照某一水平的教学阶段，目标、重点、难点，方法和手段、步骤、组织形式、评价等因素，按课次相互衔接、科学系统地进行编排的进度计划，容、方法、过程和具体目标及要求。游戏规则的制定必须有针对性2）游戏分组是，要尽量做到按照学生的能力进行合理搭配；最好让病人头低脚高以改善脑部的供血供氧，4课用手指压人中或合谷穴。如能运用得当，它反映教师对该模块教学的整体构思和设计。,且合理、明确，裁判选择要公正无私、威望，尽量杜绝因为违反游戏规则而产生一些不愉快的4评价学生的方式应以激励为主，不只涉及到学生的能准备和整理活动是恢复及防治运动锻炼中、运动性晕厥时暂时性脑缺血或缺氧所引起的一将会收到事半功倍的效果，5项）

遇到这种病人，可以采取以下5大多数病人经过上述处理后情况很

（5）投掷项目教学中——远度把跳跃教材与若干内容的教学(3_加强游戏教6体育游戏只是课2解开病人的衣领、（3）球类运动4）跳跃项目教学中5表述中应有每课内5 后3给2））（。请你在下列教学中巧妙（（课时，最

第三篇：新闻写作名词解释简答论述题含答案

新闻写作期末复习

导语

消息体裁所特有的位于消息开头部分的关于新闻事件的结果、提要或高潮。

跳笔

指在新闻写作中，对新闻事件的叙述和描写，不是按照事件发生的先后次序和逻辑次序对事件进行详尽、面面俱到的叙述和描写，而是把不太重要的情节、片断和段落省略掉，简练概括地勾勒出新闻事件，从而达到特定的艺术效果；也指记者在写稿时不必过分注意文字上的连贯和上下文的衔接，在句子与句子之间、段落与段落之间可以有甚至必须有较大的跨越。

新闻背景

宏观意义上指对人物和事件起作用的历史情况或现实环境；狭义上指新闻事实之外，对新闻事实或其一部分进行解释、补充、烘托的材料。

采访对象

记者为获取新闻事实或掌握社会舆论动向而访问的人物，或主动向记者提供情况和意见的人士。

新闻敏感

又被称为新闻鼻，是新闻工作者迅速而准确地的捕捉客观世界的变动信息，并衡量其新闻价值大小的职业反应能力。是新闻工作者在长期得新闻实践中将新闻职业意识内化而成的本能反应。

解释性新闻

运用大量背景材料来分析新闻事件发生的原因、意义或影响，揭示新闻事件的来龙去脉和深层意义的新闻报道，是一种背景性新闻。

动态消息

也称“纯新闻”，是最常见的消息类型。它迅速及时地报道国内外正在发生或新近发生的新闻事实，是反映新事物、新情况、新动向的主要的消息体裁，是一种重要的应用文体，也是应用写作学科研究的重要文体之一。

通讯

是运用叙述、描写、抒情、议论等多种手法，详细、生动、形象地反映新闻事件或典型人物的一种新闻报道体裁。

故意失实

是指媒体或者新闻报道者事先明知报道内容不符合客观事实，具有虚假成分，但却出于种种主客观因素的制约和影响，而有意为之所导致的新闻报道失实。

新闻写作对真实性的要求

真实性：新闻报道必须反映客观事物的原貌。1．新闻报道的具体事实必须真实准确

① 确有其事

新闻写作期末复习

现场感的另一个特点，表现在特写的写作要历历如绘，要情景交融。

新闻写作的重要性

1．是新闻学研究的一个重要落脚点；

新闻学研究的内容主要包括历史新闻学（新闻事业史）、理论新闻学（新闻理论）与实用新闻学（新闻业务）。这三个部分是相互联系、不可分割的整体。实用新闻学是整个新闻学研究的落脚点。实用新闻学研究的内容包括新闻采访与写作、新闻编辑、新闻广播与电视、新闻事业经营管理等新闻业务各方面的应用知识。

新闻写作是实用新闻学研究的一个落脚点。2．是新闻传播过程中一个重要的环节；

① 新闻写作决定着新闻信息能否传播出去； ② 新闻写作直接影响新闻信息的传播效果。3．是衡量记者素质的一个重要条件。

新闻报道是记者劳动的最终成果，也是唯一的表现形式。面对同样的新闻事实，会写的记者与不会写的记者所写的报道的传播效果是不同的，甚至有可能相差很大，因此新闻写作水平是衡量一个记者基本专业素质的重要标准。无论是对于从事新闻工作的人还是非新闻工作者，学习新闻写作知识都是很重要的，有助于提高信息交流与思想沟通的能力。

新闻写作与采访的辩证关系

新闻写作必须以采访为基础，采访决定写作。

1．先有采访，后有写作，或者说，采访在先，写作在后，这个次序是不能颠倒的。用辩证唯物主义认识论的观点来看新闻报道，事实是第一性的，新闻是第二性的，新闻报道是客观事物的反映。2．采访的质量直接关系着写作的质量。采访的质量主要是指采访的深度和广度； 新闻是“七分采，三分写”。新闻写作也会反作用于采访。一个记者掌握了新闻写作的规律和技巧，反过来可以指导他的采访活动，有助于增强他的采访意识与提高采访能力。

新闻写作与采访是互相联系、互相促进、密不可分的。既不能重采访轻写作，也不能重写作轻采访，两者都是记者的基本功。作为优秀一个记者，要两手兼备，且两手都要过得硬。

第四篇：土木工程施工复习资料(名词解释、简答)

土木工程复习资料（名词解释、简答题）

名词解释

1.最佳含水量：可使填土获得最大密实度的含水量（击实试验、手握经验确定）。

2.锤击沉桩（打入法）施工：利用桩锤下落产生的冲击能量克服土体对桩的阻力，将桩沉入土中，它是钢筋混凝土预制桩最常用的打桩方法。

3.砼搅拌时间：从全部材料投入搅拌桶起，到开始卸料为止所经历的时间。4.“三一”砌砖法：即一铲灰、一块砖、一挤揉的砌筑方法。

5.结构安装工程：用起重设备将预制构件安装到设计位置的整个施工过程

6.皮数杆：画有洞口标高、砖行、灰缝厚、插铁埋件、过梁、楼板位置的木杆。

7.灌注桩：是直接在施工现场桩位上成孔，然后在孔内安放钢筋笼，浇筑混凝土成桩。8.量度差值：在量取成型钢筋长度时，一般是外边尺寸，外包尺寸与轴线长度之间的差值。9.分件安装：分件吊装法是在厂房结构吊装时，起重机每开行一次，仅吊装一种或两种构件。

10.预应力混凝土：在结构承受外荷载前预先对其在外荷载作用下的受拉区施加预压应力，以改善结构使用性能，这种结构形称为预应力混凝土结构。

11.集水井降水法：在挖坑槽过程中，遇到地下水或地表水时，在基础范围以外地下水的上游，沿坑底的周围或中央开挖排水沟，设置集水井，使水由排水沟流入集水井，然后用水泵抽出坑外。（注意：当开挖深度大，地下水位较高而土质为细砂或粉砂时，如果采用集水井法降水开挖，当挖至地下水位以下时，坑底下面的3、土会形成流动状态，随地下水涌入基坑，这种现象称为流砂。

12.充盈系数：一根桩实际灌注的混凝土方量与按桩管外径计算的桩身体积之比。

13.施工进度计划：表示各工程（单位工程、分部工程或分项工程）的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。14.流水节拍：它是指某个专业施工队在各个施工段完成各自的施工过程所必须持续的作业时间。p309 15.流水步距：在组织流水施工过程中，相邻两个专业施工队先后进入第一施工段开始施工的时间间隔，称为流水步距。

16.关键工作：网络图中最长线路称为关键线路，关键线路上的工作称为关键工作。

17.分项工程：它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的 简答题

1.灌注桩的施工方法：灌注桩按成孔方法分成泥浆护臂成孔灌注桩、套管灌注桩、爆扩灌注桩和人工挖空灌注桩等

2.简述影响填土压实的主要因素。

（1）压实功的影响（2）含水量的影响（3）铺土厚度的影响 3.简述沉管灌注桩施工时产生断桩的原因。

(1)、地下土有淤泥层且有地下水，在提升钢管时，土的压力将混凝土桩挤断(2)、在砂层有水时，这个就更容易将混凝土桩挤断

(3)、提升钢管速度过快，造成混凝土下落不及时而形成断桩 4.砼工程的质量检查包括哪些内容。

混凝土质量检验包括施工过程中的质量检验和养护后的质量检验。1.施工过程中的质量检验即在制备和浇筑过程中对原材料的质量、配合比、坍落度等的检验，每一工作班至少检查一次。遇到特殊情况还应及时进行检验。混凝土搅拌时应随时检查2.混凝土养护后的质量检验主要包括混凝土的强度、外观质量和结构构件的轴线、标高、截面尺寸和垂直度的偏差检验。如设计上有特殊要求时，还需对抗冻性、抗渗性等进行检验。（注意：混凝土强度的检验主要是指抗压强度的检验）

5.单层工业厂房的结构吊装方法有哪两种，其特点是什么。

（1）分件吊装法：吊装过程中索具更换次数少，吊装速度快，效率高，可缎带构件校正、焊接固定、混凝土浇筑养护提供充足的时间。

（2）节间吊装法：其优点是起重机行走线路短，可及时按节间为下水道工序创造工作面。但这种方法要求选用重量较大起重机，起重机的性能不能充分发挥，索具更换频繁，安装速度慢，构件供应和平面布置复杂，构件校正及最后固定时间紧迫。

（3）综合吊装法：结合了前两者的优点，因此结构吊装中多采用此方法。6.如何保证砌筑工程的质量。

砖砌体施工质量要求：横平竖直、砂浆饱满、灰缝均匀、上下错缝、内外搭砌、接槎牢固。砌块砌筑的质量要求：

1、砌块砌体应当达到砂浆密实，灰缝、砌块平直

2、墙体转角处和纵横交接处应同时砌筑

3、砌块一般采用全顺组砌，上下皮错缝1/2砌块长度，上下皮砌块应分皮咬槎，交错搭接

4、预埋拉结筋的直径、数量、长度应符合设计要求和相关技术规程的规定

5、芯柱配筋应符合设计要求，且芯柱混凝土的强度等级也应符合设计要求，并切实振捣密实

6、砌体的位置及垂直度允许偏差应符合规定 7.试述现浇混凝土结构施工缝的留设规则。

根据施工缝留置的原则，柱子的施工缝宜留在基础的顶面、梁或吊车梁牛腿的下面、吊车梁的上面、无梁楼盖柱帽的下面。框架结构中，如果梁的负筋向下弯入柱内，施工缝也可设置在这些钢筋的下端，以便于绑扎。和板连成整体的大断面梁，应留在楼板底面一下２０～３０ｍｍ处，当板下有梁托时，留在梁托下部；单向平板的施工缝，可留在平行于短边的任何位置处；有主次梁的楼板结构，宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留在次梁跨度中间１/３范围内。楼梯应留在楼梯中间１/３长度范围内。墙可留在门洞口过梁跨中１/３范围内，也可留在纵横墙的交接处。

8.砖砌体的施工质量要求是什么？如何保证？

砖砌体施工质量要求：横平竖直、砂浆饱满、灰缝均匀、上下错缝、内外搭砌、接槎牢固。对于砖砌工程，要求每一皮砖的灰缝横平竖直、砂浆饱满。规定实心砖砌体水平灰缝的砂浆饱满度不低于80%。水平缝厚度和竖缝宽度规定为10mm±2mm。上下错缝是指砖砌体上下两皮砖的竖缝应当错开，避免上下通缝。内外搭接使同皮的里外砌体通过相邻的上下皮的砖块搭接而组砌的牢固。为使接槎牢固必须保证接槎部分的砌体砂浆饱满，砌砖体应尽可能砌成斜槎，斜槎的长度不应小于高度的2/3临近间断处的高度差不得超过一步脚手架的高度。当留斜槎有困难时，可从墙面引出不小于120mm的直槎，且沿高度不大于500mm加设拉结筋的，每120mm墙厚放置1根φ6钢筋，埋入墙的长度每边均不小于500mm。砌体的L形转角处不得留直槎。

9.打桩工程质量验收的主要项目有哪些？ 1）预制桩质量验收：（1）施工前应对成品外观及强度检验，打桩开始前应对桩位的放样进行验收。（2）施工过程中检查桩的柱体垂直度、沉桩情况、贯入情况、桩顶完整状况、电焊接桩质量、电焊后的停歇时间等。（3）打桩施工结束后，工程桩应进行承载力检验，一般采用静荷载实验的方法进行检验，检验桩数不少于3根，当总桩数少于50根时不应少于2根。此外还应对桩身质量进行检验。

2）灌注桩的验收：灌注桩的成桩质量检查主要包括成孔及清孔、钢筋笼制作及安放、混凝土搅拌及灌注、承载力检测及桩身质量等四个内容的质量检查。10.土壁失稳（塌方）的主要原因是什么？ 1)土质差且边坡过陡，会使土体稳定性差，在开挖深度大的基坑时，就会引起塌方。2)雨水，地下水基坑会使边坡土的重量增加，抗剪能力低，也会造成塌方。

3)基坑边缘附近大量堆土或停放机具材料，使土体产生剪应力超过土体强度而破坏。11.卷材防水屋面对基层有什么要求？卷材防水屋面渗漏的原因是什么？有哪些防治措施？

1)找平层表面应压实平整，不得有酥松，起砂，起皮现象。

2)卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙/立墙/天窗壁/变形缝/烟囱等）的交接处，以及基层的转角处（水落口/檐口/天沟/檐沟/屋脊等），均应做成圆弧。内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。

3)铺设屋面隔汽层或防水层前，基层必须干净，干燥。12.打桩易引起哪些问题？如何避免？

打桩对周围的影响，主要是噪声，震动和土体挤压的影响。为减少噪声的影响，尽量选用液压桩锤，或在桩顶，桩帽上加垫缓冲材料；为减少震动的影响，可采用液压桩锤，也可开挖防震沟；为消除土体挤压的影响，可采用预钻孔打桩工艺，合理安排沉桩顺序。13.试述一般墙面抹灰的施工工艺 清理基层-灌水湿润基层-找规矩，做灰饼-设置标筋-阳角做护角-抹底层灰，中层灰-抹窗台板、踢脚线-抹面层灰、清理。

14.预应力混凝土后张法施工中，孔道留设有几种方法？应注意哪些问题？ 方法：管道留设，肢管抽芯法，预埋管法。15.砼施工前准备工作有哪些?

1、模板和支架、钢筋和预埋件检查，并作记录。

2、准备和检查材料、机具、运输道路。

3、清除模板内垃圾、泥土，及钢筋上油污，木模浇水，湿而无积水，封孔堵缝。

4、人员、组织及安全技术交底。

16.土方回填时，一般不宜用建筑垃圾，更不能用生活垃圾填土，为什么？ 建筑垃圾考虑建筑材料的强度和压实方面不用于土方填筑。生活垃圾会腐烂，污染地下水也不能满足承载力要求。

（1）建筑垃圾里各种材料都有，长时间掩埋，容易产生各种有害气体，对后续气体施工，比如外围管道施工，市政工程等不利。

（2）建筑垃圾其压实量不确定，无法确定其是否压实，如果出现暂时未压实的，长时间沉积后，容易产生地基下沉、下陷等地质问题。17.桩基工程验收时应提交哪些资料？

1、灌装的出厂合格证、产品说明书

2、管桩进场验收记录

3、桩位测量放线图，包括桩位复核签证单

4、工程地质勘察报告

5、图纸会审记录及设计变更联系单

6、经批准的施工组织设计或管桩施工专项方案及技术交底资料

7、沉桩施工记录汇总，包括桩位编号图

8、管桩接桩隐蔽验收记录

9、沉桩工程竣工图（桩位实测偏位情况、补桩位置、试桩位置）

10、质量事故处理记录

11、试沉桩记录

12、桩基荷载试验实验报告和桩身质量检测报告

13、管桩施工措施记录，包括孔内混凝土灌实深度、配筋或插筋数量、混凝土试块强度等记录：管桩桩头与承台的锚筋，边桩离承台边缘距离等记录 18.分别论述大体积混凝土浇筑中常用的几种浇筑方案

1、全面分层浇筑方案。在整个结构内全面分层浇筑混凝土，待第一层全部浇筑完毕，在初凝前再回来浇注第二层，如此逐层进行，直至浇筑完成。

2、分段分层浇筑方案。混凝土从底层开始浇筑，进行一定距离后再回来浇筑第二层，如此依次向前浇筑以上各层。

3、斜面分层浇筑方案。混凝土从结构一端满足其高度浇筑一定长度，并留设坡度为1：3的浇筑斜面，从斜面下端向上浇筑，逐层进行。19.简述脚手架的基本要求。

宽度应满足人工操作、材料堆放和运输的需要;坚固稳定，保证安全；构造简单，拆装简便；能多次周转使用

20.试简述新浇混凝土对模板侧压力的主要影响因素并分析说明它们与混凝土侧压力大小的关系。

(1)混凝土的重力密度（2）新浇混凝土的初凝时间（3）混凝土的浇筑速度（4）混凝土侧压力计算位置处至新浇筑混凝土顶面的总高度（5）外加剂影响修正系数（6）混凝土坍落度影响修正系数。

21.试简述屋架的绑扎要点和绑扎的方法。

屋架的绑扎屋架在扶直就位和吊升两个施工过程中，绑扎点均应选在上弦节点处，左右对称。绑扎吊索内力的合力作用点（绑扎中心）应高于屋架重心，这样屋架起吊后不宜转动或倾翻。绑扎吊索与构件水平面所成夹角，扶直时不宜小于60°，吊升时不宜小于45°，具体的绑扎点数目及位置与屋架的跨度及型式有关，其选择方式应符合设计要求。

一般钢筋混凝土屋架跨度小于或等于18m时，两点绑扎；屋架跨度大于18m小于30m时时，用两根吊索，四点绑扎；屋架的跨度大于或等于30m时，为了减少屋架的起吊高度，应采用9米跨度横吊梁（也称铁扁担）。钢屋架的纵向刚度差，在翻身扶直与安装时应绑扎几道杉木作为临时加固措施，防止屋架侧向变形

22.简述防水混凝土施工缝的类型及各自的优缺点。23.单位工程施工组织设计的编制程序主要有哪些？

1）.熟悉审查图纸，进行调查研究 2）.划分施工过程，计算工程量 3）选择施工方案和施工方法 4）编制施工进度计划（1.编制材料、构配件、半成品需用计划 2.编制劳动力需用计划 3.编制施工机具设备需用量计划）5）.确定临时生产、生活设施 6）.确定临时供水、供电、供暖管线 7）编制运输计划 8）编制施工准备工作计划 9）.布置施工平面图 10）计算技术经济指标 11）.审批

24.与横道计划相比，网络计划有何特点？

它从工程的整体出发，统筹安排，明确反映了施工过程中所有工序之间的逻辑关系，把计划变成了一个有机的整体；同时突出了应该抓住的关键工序，显示了其他各工序可以灵活机动使用的时间，从而使管理人员胸有全局，知道如何去安排使用人力、材料和机械，知道缩短工期的关键所在

25.确定流水节拍应考虑哪些因素？

(1)流水节拍的取值必须考虑到施工专业队组织方面的限制和要求，尽可能不过多的改变原来的劳动组织状况，以便于施工专业队的领导。另外，施工专业队的人数应有起码的要求，是他们具备集体协作的能力。（2）流水节拍的确定应考虑到工作条件的限制，必须保证施工专业队具有足够的施工操作空间，确保施工操作的安全，并能充分发挥施工专业队的优势，达到提高生产效率的目的。（3）流水节拍的确定应考虑到施工机械设备的实际负荷能力和可能提供的机械设备数量，也要考虑到机械设备操作场所安全和质量的要求。（4）对于有特殊技术限制的工程，受技术操作或安全质量等方面的限制，在安排其流水节拍时应当满足这些限制或要求。（5）流水节拍的确定即要考虑到材料和构配件的供应能力，也要考虑到对施工进度和质量的影响。（6）在确定流水节拍时，应首先确定主导施工过程的流水节拍，并以其作为依据，再确定其他施工过程的流水节拍。主导施工过程的流水节拍应是各施工过程流水节拍的最大值，应尽可能有节奏，以便组织节奏流水。（7）当不同专业施工队的流水节拍不能相同时，一把死拿应成倍数关系，以满足均衡施工的要求。26.施工组织设计时确定流水节拍的方法？

流水节拍（K）是一个施工过程在一个施工段上的持续时间，它是流水施工中的时间参数。它的大小关系着投入的劳动力、机械和材料量的多少，决定着施工的速度和施工的节奏性。因此，流水节拍的确定具有很重要的意义。通常有两种确定方法，一种是根据工期的要求来确定，另一种是根据现有能够投入的资源（劳动力、机械台数和材料量）来确定。流水节拍的算式如下

---某施工过程在某施工段上的流水节拍---某施工过程在某施工段上的工程量---某专业工种或机械的产量定额---某专业工作队人数或机械台数---某专业工作队或机械的工作班次---某施工过程在某施工段上的劳动量

根据工期要求确定流水节拍时，可用上式反算出所需要的人数（或机械台班数）。在这种情况下，必须检查劳动力、材料和机械供应的可能性，工作面是否足够等。

第五篇：《中国近代史纲要》复习资料 (简答论述题)

《中国近代史纲要》复习资料（简答/论述题）

第一章 反对外国侵略的斗争

简答题

1、中国封建社会末期的社会危机的表现？

清朝乾隆后期也出现前朝的“周期律”，开始由盛而衰。其表现有五个方面，期中三个方面是前所有的，如，政治上，中央集权强化，官制废弛，官僚整体性腐败腐化。经济上，土地兼并严重，地租高利贷加重，无地少地农民增加，农民生活困苦不堪。军事上，军力衰败，军备废弛。八旗军、绿营兵腐化无战斗力。思想文化上，带着满族异族统治的味道，大兴文字狱，压制异端，万马齐喑。对外关系上，实行闭关锁国政策，几乎处于与世隔绝状态。

清朝的危机其实与前面各个封建王朝一样，出现了改朝换代的迹象，但历史已经没有给中国建立另一个封建王朝的机会。大的世界参照系已经变了，西方资本主义的到来，将改变中国命运。

2、为什么1840年第一次鸦片战争是中国近代史的开端？

从1840年至1949年，中国逐步形成并加深地演变为为半殖民地办封建状态。

首先，半殖民地化了。这是从政治主权角度看。主权受侵犯，领土完整遭破坏，成了有其名无其实的国家。其次，半封建化了。这是从经济基础和经济解构角度看。（1）封建时代的自给自足的自然经济开始解体，商品经济有了一定程度的发展，中国农业经济成为依附于世界资本主义市场的一个部分。（2）在西方资本主义的刺激下，中国城乡资本主义成产关系出现并有所发展。

3、半殖民地半封建社会的特点有哪些？

（1）资本帝国主义掌控中国经济和政治命脉，决定并支配中国。

（2）中国封建势力已经与侵略者勾结一体，是列强压迫中国人民的社会基础和统治支柱。（3）自然经济虽遭破坏，但地主土地所有制仍存。

（4）中国资本主义虽然产生并有一定发展，但始终软弱，没有成为中国社会经济的主体。

（5）中国的政治经济发展极不平衡，中国内部不统一。这与资本—帝国主义争斗和间接控制、与中国地方性农业经济基础上的地方割据、中国地域广大等有关。（6）中国人民政治权力和生活极端贫困化。

4、中华民族资产阶级的特点？（1）分作上层和中下层。

（2）两种特点和双重性格。一方面受帝、封压迫，一定条件下可以参加反帝反封的革命或保持中立。另一方面，因力量薄弱，与帝、封有千丝万缕联系，斗争中缺乏彻底性。（3）民族资产阶级不能引导中国民主革命走向胜利。

5、中国工人阶级的形成及其特点是什么？

来源上的特点：诞生在外国在华企业中，比中国资产阶级年龄和资格更老，社会基础和社会力量更大。

中国工人阶级的自身特点：①受帝、封、资三重压迫，革命性更强。②人数虽少，却相对集中（地域上集中在沿海沿江的通商口岸城市、行业上主要集中在纺织、采矿、铁路、航运等行业），易于组织并形成革命的力量；③大多来自破产农民，与农民有天然联系，便于结成工农联盟。所以，中国工人阶级最先进、最革命、最有力量。

6、近代中国人民反对外国侵略斗争屡遭失败的原因是什么？ 1840-1919年的反外来侵略斗争均告失败，原因是：

（1）社会制度的腐败。这是根本原因。清政府统治在进入近代以后，社会制度未变，更腐败。后还与侵略者勾结起来，把广大中国人民视为最主要的敌人。人民的反侵略战争和爱国官兵的抵抗常常因此导致失败。

（2）经济技术落后是中国人民反侵略战争失败的有一个重要原因。西方工业革命后经济技术和军事装备飞速发展，中国经济总量小，工业技术落后，必然被动挨打。经济技术落后必然影响的武器装备、军队素质、综合实力等方面远不如人。

论述题

1、西方资本主义制度的确立及其殖民扩张对中国的威胁？

（1）资本主义制度的确立及其工业革命的发生。1640年英国资产阶级革命标志着世界进入了资本主义时代。美国、法国等相继确立资本主义制度。资本主义制度建立后发生了工业革命。高效率的大机器生产取代了原来的低效率的手工工场生产。

（2）资本主义与扩张的必然联系。资本主义商品生产需要原料和产品市场，资本主义制度确立后，西方资本主义国家靠殖民主义的军事、政治、经济和文化侵略方式把一些国家变为其资本主义市场的一部分。中国成为其扩张对象的命运已在所难免，战争不可避免。

2、近代中国社会的两大矛盾及其关系？

对比封建社会的一对矛盾，近代中国社会增加了一对。表达为：帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾。前一对矛盾是各种矛盾中最主要的矛盾。这两对矛盾的运动贯穿于半殖民地半封建社会，决定着中国社会发展变化。

两对矛盾的关系：不同时期呈现不同的状态，如有时民族矛盾是主要解决的对象。如历次反侵略战争和义和团运动。有时呈现出阶级矛盾为主要矛盾，如太平天国农民起义和辛亥革命。有时二者勾结一道，如镇压太平天国农民运动。

3、近代以来中华民族面临的两大历史任务及其相互关系？

（1）半殖民地半封建社会的性质和主要矛盾，决定了两大历史任务。

（2）两大历史任务的表述：一是求得民族独立和人民解放；二是实现国家富强和人民共同富裕。（3）二者的关系：

区别：主体、内容不一样。前者要改变民族受压迫、人民受剥削的地位和状况，要从根本上推翻半殖民地半封建的社会统治秩序，解决生产关系问题；后者是要改变近代中国经济文化和社会落后的地位和状态，是要充分发展近代民族工商业，解决生产力问题。

联系：完成第一大任务是为第二大任务完成创造条件。

一方面，前者是前提条件，只有实现民族独立人民解放，才能废除列强强加的不平等条约，才能推翻封建专制制度，改变买办和封建生产关系，解放生产力，开辟走向现代化的道路。

另一方面，争取民族独立和人民解放的最终目的是使中国走向现代化，实现国家繁荣和人民共同富裕，是中华民族自立于世界民族之林。

4、从鸦片战争到辛亥革命前中国人民族意识觉醒的表现？ 鸦片战争前大夫和一般中国人的观念：上朝天国。

鸦片战争后开始逐步变动，产生了民族意识的觉醒，其表现和过程是：（1）师夷之长技以制夷的主张和早期维新思想产生：林则徐：近代中国睁眼看世界的第一人。魏源：编辑《海国图志》，提出“师夷之长技以制夷”的思想，主张学习外国先进的科学技术，以期国家富强来抵御外国侵略。开创了中国近代学习西放的先河。洋务运动中有马建忠、王韬、郑观应等的早期维新思想，主张变革封建专制制度。

（2）救亡图存与振兴中华的口号喊出：甲午战争后，中国人民族意识开始普遍觉醒。严复《救亡决论》喊出了“救亡”口号，康有为亦要求中国人发愤自救。孙中山兴中会成立时喊出了“振兴中华”的时代最强音。

（3）近代以来志士仁人，就是在怀着强烈危机感和民族意识下，在救亡图存，振兴中华大旗下，探索挽救中华民族的道路的。中国各个阶级的历史活剧就此上演。

第二章 对国家出路的早期探索

简答题

1、如何评价《天朝田亩制度》？ 性质：《天朝田亩制度》是最能体现太平天国社会理想和这次农民战争特点的涉及政治经济和社会生活的纲领性文件。同时也是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案。评价（1）《天朝田亩制度》比以往历次农民起义和农民战争的纲领和要求相比水平更高，有更完备的内容和更触及封建社会矛盾核心的深度。（2）但并没有超出农民小生产者的狭隘眼界。它所追求是小农业与家庭手工业相结合的自然经济，是一种小自耕农心目中的没有商品流通、商品交换和绝对平均的理想社会。所以，这种社会理想，是不切实际的空想。对封建制度有否定意义，但无建设性意义。

2、怎样评价《资政新篇》？

性质：1859年，“干王”洪仁玕回到天京提出《资政新篇》，是一个带有鲜明的资本主义色彩的改革与建设方案。评价：《资政新篇》是一个带有鲜明的资本主义色彩的改革与建设方案，但通篇未涉及农民问题和土地问题，不代表农民阶级运动的本来方向。这一致命的弱点，决定了这个方案从一开始就缺乏实施的阶级基础和社会条件。

3、简述太平天国失败的原因和教训。

（1）失败的根本原因：是缺乏先进阶级的领导。农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表，带有小生产者所固有的阶级局限性。

（2）具体原因（根本原因的外在表现）●不能提出完整、正确的政治纲领和社会改革方案●没有科学理论的指导。●

无法长期保持领导集团的团结，无法制止统治集团内部腐化现象和封建等级制思想的的滋生 ●在对外问题上，对外国资本主义列强侵华实质缺乏理性的认识。

（3）经验教训：太平天国起义的发生和失败表明，在半殖民地半封建社会，农民具有伟大的革命力量，但它不能担负起领导反帝反封建斗争取得胜利的重任。

4、洋务运动失败的原因是什么？

（1）洋务运动具有封建性。洋务运动的指导思想是“中学为体，西学为用”，维护封建的上层建筑、经济基础的条件下学习西方发展一些近代企业。

（2）洋务运动对西方列强具有依赖性。●在中国近代半殖民地半封建进程日益深重的情况下，越是积极引进西方的“船坚炮利”，也就越加深了对西方列强的依赖性。●西方列强通过扶植洋务派，达到控制和操纵清廷的目的。

（3）洋务企业的管理具有腐朽性。洋务派所办的新式企业在管理方面仍采取封建衙门式的管理方法，使洋务企业缺乏应有的生机和活力。

（4）清朝统治集团中的顽固势力的阻挠也是原因之一。

5、简述戊戌维新运动失败的原因和经验教训。

（1）主要原因：戊戌维新运动失败的主要原因在于维新派自身的阶级局限（中华民族资本主义经济力量十分弱小，民族资产阶级的社会基础相当狭窄，这是根本原因）和以慈禧太后为首的强大的守旧势力的反对。（2）具体原因：●不敢否定封建主义。在政治上不敢根本否定封建君主制度；经济上没有触及封建主义的经济基础——封建土地所有制；思想上借孔子之名 “托古改制”。●对帝国主义抱有幻想。一直幻想西方列强帮助自己变法维新。●脱离人民群众。维新派的活动范围很有限，基本上局限于一些官僚士大夫和知识分子，没有得到广大人民群众的支持。而且害怕人民群众。

（3）经验教训：戊戌维新是中华民族资产阶级登上政治舞台的第一次表演。戊戌维新的失败不仅暴露出这个阶级的软弱性，同时也说明在半殖民地半封建的中国，企图通过统治者进行自上而下的改良的道路，是行不通的。要想实现国家的独立、民主、富强，必须采用革命的手段。

论述题

1、试述太平天国农民斗争的历史意义。

太平天国起义虽然失败了，但它具有重要的历史意义。

第一，它沉重打击了封建统治阶级，强烈撼动了清政府的统治根基。（1）从规模、持续时间（14年之久）、影响的深度上看，均大于以往历次农民起义。（2）在太平天国起义的影响下，各地各族反清起义风起云涌（如天地会起义，捻军起义及各族起义等）。加速了清王朝的衰败过程。

第二，它是中国旧式农民战争的最高峰，具有了不同于以往农民战争的新的历史特点。（1）最高峰：太平天国建立了自己的政权，提出了《天朝田亩制度》，比较完整地表达了千百年来农民对拥有土地的渴望。（2）新特点：《资政新篇》则是中国近代史上第一个具有资本主义色彩的方案，反映出太平天国具有了不同于以往农民战争的历史特点。第三，太平天国严厉批判孔子及儒家经典，一定程度上削弱了封建统治的精神支柱。（联系封建社会特点中的文化特征理解）

第四，太平天国农民战争有力地打击了外国侵略势力。太平天国领袖们拒绝不平等条约，严禁鸦片贸易。当中外反动势力勾结共同镇压太平天国时，太平天国将士们进行了英勇的斗争。

第五，在19世纪中叶的亚洲民族解放运动中，太平天国农民战争也属于时间最长、规模最大，它和其他亚洲国家的民族解放运动汇合在一起，冲击了西方殖民主义在亚洲的统治。

2、试述洋务运动的历史作用。（1）在客观上促进了中国早期工业和民族资本主义的发展。洋务派继承了魏源的“师夷长技以制夷”的思想，以“求强”、“求富”为目标，发展军事工业，发展若干民用企业，使资本主义经济成份在社会经济中明显增长。

（2）成为中国近代教育的开端。为了培养新式外交、军事、科技人才，洋务派开办了一批新式学堂，派出了最早的官派留学生，这是中国近代教育的开始。

（3）传播了新知识，打开了人们的眼界。洋务派翻译了一批西学的书籍，介绍西方近代的科学文化知识，给当时的中国带来新知识、新学问，开阔了人们的眼界。

（4）引起了社会风气和价值观念的变化。随着洋务运动的兴起和资本主义生产方式的出现，传统的价值观念也受到冲击，社会风气也有所改变这都有利于资本主义的发展，有利于社会风气的转变。

3、试述戊戌维新运动的意义。

戊戌维新运动虽然失败了，但却具有进步的历史意义和影响。

（1）戊戌维新运动是一次爱国救亡运动。维新派在国难当头、瓜分危机迫在眉睫的关头挺身而出，掀起了变法图存、维护民族独立和发展资本主义的救国运动，反映了时代的要求。

（2）戊戌维新运动是（中国最早的）一场资产阶级性质的政治改革运动。冲破了洋务派“中体西用”思想的局限，鼓吹

民权，提倡设议院，主张用君主立宪制来取代君主专制制度。尽管维新运动未能成功，但在（新的角度上）冲击了封建制度。

（3）戊戌维新运动是一场思想启蒙运动。维新派大力传播西方的社会政治学说，宣传天赋人权、自由平等、社会进化等观念，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主主义思想在中国的传播。在维新派的推动下，形成广泛的文化革新运动，并对近代教育发展起了积极作用。

（4）戊戌维新运动在改革社会风气方面也有不可低估的意义。维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等陋习，主张“剪辫易服”，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等。

第三章 辛亥革命

简答题

1、怎样看待中华民国临时政府的性质。是一个资产阶级共和国性质的革命政权。

（1）在人员构成上，资产阶级革命派控制着这个政权。革命党人和中同盟会会员担任着政府重要部门的主要职务。（2）在实行的各项政治经济文化和社会政策措施上，集中体现了中华民族资产阶级的愿望和利益，也一定程度上符合广大中国人民的利益

（3）南京临时政府内政外交方面的局限性。一是承认清政府与列强所定的一切不平等条约和所欠的一切外债。二是没有提出可以满足农民土地要求的政策和措



2、辛亥革命胜利的历史意义。

辛亥革命是一次比较完全意义上的资产阶级民主革命，是中国人民救亡图存、振兴中华的一个里程碑，具有伟大的历史意义。

（1）辛亥革命推翻了清王朝在中国的统治，沉重打击了中外反动势力在中国的统治。为中国人民革命斗争的发展开辟了道路。

（2）辛亥革命结束了统治中国两千多年的封建君主专制制度，建立了中国历史上第一个资产阶级共和政府，使民主共和的观念开始深入人心。

（3）辛亥革命也是一场思想解放运动。辛亥革命开启了思想进步和民族觉醒的大门。（4）辛亥革命促使社会经济、思想习惯和社会风俗等方面发生了新的变化。

（5）辛亥革命打击了帝国主义在华势力，推动了亚洲各国民族解放运动的高涨。

3、简述反对北洋军阀统治的斗争

（1）发动“二次革命：和组建中华革命党:为反对袁世凯刺杀宋教仁和“善后大借款”，1913年7月，李烈钧、黄兴等宣布讨袁，南方部分地方响应。坚持两个月后失败。孙中山逃亡日本在东京正式成立中华革命党。

（2）发动护国战争。为反对袁世凯称帝，蔡锷1915年12月25日，蔡锷宣布云南独立，护国运动爆发。1916年3月22日，袁世凯取消帝制。

（3）发动护法运动：为恢复并保护中华民国和《临时约法》孙中山两次发动护法运动。● 1917年发动第一次护法运动。针对皖系军阀段祺瑞破坏《临时约法》，拒绝恢复国会。● 1920年发动第二次护法运动。针对直系军阀拒绝恢复民国和《临时约法》。两次护法战争均因军阀出卖而失败。第二次护法战争的失败，标志着中国旧民主主义革命的终结。预示着中国人民反帝反封建的革命斗争将要进入新的发展阶段。

论述题

1、试述三民主义学说的基本内容和意义。（1）民族主义包括“驱除鞑虏，恢复中华”两项内容。即以革命手段推翻满清王朝，变“次殖民地”的中国为独立的中国。但是，民族主义没有明确的反帝主张，也没有明确地把汉族军阀、官僚、地主作为革命对象。

（2）民权主义的内容是“创立民国”。即推翻封建君主专制制度，建立资产阶级的民主共和国。在理论上解决了革命目的问题。但是，民权主义没有明确广大劳动人民在国家中的地位，难以保障人民的真正权利。

（3）民生主义的内容为“平均地权”。基本方案是：核定地价，按价征税，涨价归公，按价收买。但是，民生主义没有正面触及封建土地所有制，不能满足农民的土地要求。

孙中山的三民主义学说，提出了一套在中国历史上不曾有过的资产阶级共和国的建国方案，是一个比较完备的民主主义的革命纲领。

2、试述辛亥革命的历史局限及其失败的经验教训。总：资产阶级革命派自身的软弱性。分：辛亥革命局限性的具体表表现：

（1）没有提出彻底的反对帝国主义和反对封建主义的革命纲领。

●没有明确的反帝纲领，幻想以妥协退让来换取帝国主义的承认和支持。● 他们只强调反满和建立共和政体，没有认识到反对整个封建统治阶级，最终把政权交给了同是封建势力代表袁世凯。

（2）没有充分发动和依靠民众。不敢依靠反封建的主力军农民群众，甚至压制人民的革命行动。

（3）没有建立坚强的革命政党，发挥团结一切革命力量的强有力的核心作用。同盟会的组织松懈，派系纷杂。辛亥革命后，有的主张解散同盟会，有的另建党派、自立山头。“革命军起，革命党消”。

失败的原因和经验：中国资产阶级革命派的软弱性以及由此而来的辛亥革命的局限性，使辛亥革命难以摆脱失败的命运。辛亥革命只推翻一个清朝政府，而没有推翻帝国主义和封建主义的压迫和剥削，没有完成反帝反封建的根本任务。辛亥革命的失败表明，资产阶级共和国的方案没有能够救中国，先进中国人需要进行新的探索，为中国谋求新的出路。

第四章 开天辟地的大事变

简答题

1、五四运动前的新文化运动的主要内容是什么？

（1）主要内容是提倡民主和科学。民主（德先生）主要是指资产阶级的民主思想和民主制度。科学（赛先生）主要指自然科学，提倡以科学的精神和科学方法来研究社会。

（2）激烈批判作为封建统治思想的儒家学说。新文化运动把攻击的矛头集中指向以维护封建专制为宗旨和基本内容的孔学，以进化论观点和个性解放思想为主要武器，猛烈抨击封建纲常礼教，大力提倡新道德，反对旧道德。

（3）提倡个性解放和自由。对妇女解放、家庭问题、婚姻恋爱等进行了热烈讨论，宣传男女平等和资产阶级自由、民主思想。

（4）提倡文学革命。主文学革命包括文学的内容（用新文学取代就文学）和形式（用白话文取代文言文）两个方面的革命。

2、五四运动前新文化运动的意义是什么? 总体上讲是一场资产阶级民主主义革命性质的思想启蒙运动，具有重要的历史意义。

（1）它是资产阶级民主主义的新文化同封建主义旧文化的斗争，是辛亥革命在思想文化领域的延续，沉重打击了封建专制主义。

（2）它大力宣传了民主和科学，将人们从封建专制所造成的蒙昧中解放出来，开启了思想解放的潮流。

（3）它为中国先进分子接受马克思主义准备了适宜的土壤，为以五四运动为开端的中国新民主主义革命创造了思想文化上的条件。

3、五四运动前的新文化运动有哪些历史局限性？

由于历史条件的局限，五四以前的新文化运动也存在明显的缺点。

（1）（脱离现实经济基础）新文化运动的倡导者没有揭示封建专制主义得以存在的社会根源；脱离经济而把资产阶级共和国方案失败的根本原因归之于思想文化，是错误的（有唯心主义之嫌）。他们提倡的资产阶级民主主义，不能有效地对中国社会进行改造。

（2）（思想方法形式主义）少数人在思想方法上存在绝对肯定或绝对否定的形式主义偏向（有形而上学之嫌）。

（3）（脱离广大劳动群众）他们把改造国民性置于优先地位，但是又脱离改造产生封建思想的社会环境的革命实践，没有把运动普及到工农群众中去，仅仅依靠少数人的呐喊，其目标就难以实现。

4、五四运动爆发的时代背景和历史条件是什么？

（1）新的时代条件。它发生在俄国十月革命所开辟的世界无产阶级社会主义革命的新时代。

（2）新的社会力量——中国工人阶级的成长。随着第一次世界大战期间民族资本主义经济迅速的发展，中国的工人阶级和民族资产阶级的力量也进—步壮大起来。（1919年五四运动前夕，中国产业工人已达200万人左右）（3）新文化运动——思想解放潮流的推动。为五四运动准备了最初的群众基础和骨干力量。

5、早期研究传播马克思主义思想运动有哪些特点？

（1）重视对马克思主义基本理论的学习，明确地同第二国际的社会民主主义划清界线。中国的马克思主义思想运动一开始就坚持了马克思主义的革命原则和正确方向。

（2）注意从中国的实际出发，学习、运用马克思主义的理论。中国早期马克思主义者已经在实际上初步形成了马克思主义应当与中国实际相结合的思想，尽管在当时还没有明确提出这个命题。

（3）开始提出知识分子应当同劳动群众相结合的思想。（李大钊主张知识分子要忠于民众、作民众的先驱，要到民间去，向农村去）。

6、各地共产党早期组织所开展了哪些方面的工作？（1）进一步研究和宣传马克思主义。

● 注重马、恩、列宁原著学习，宣传马克思主义和俄国革命的经验。● 与反马克思主义思潮进行三次论战，扩大了马克思主义的影响力。

（2）大力组织和开展工人运动，到工人中去开展宣传和组织工作。

●出版适宜工人的通俗刊物。●创建工会和劳动学校等（3）进行关于建党问题的讨论和实际组织工作。

上海共产党发起组制定了《中国共产党宣言》、蔡和森给毛泽东的信探索了建党的问题。

（4）上述方面的工作，进一步促进了马克思主义同中国工人运动的结合，为中国创建统一的工人阶级先锋队组织准备了条件。

7、中国共产党成立的历史特点是什么？

（1）特点：中国共产党是在特殊的社会历史条件下成立的，具有以下两方面特点：

●（“原汁原味”）是直接承继列宁主义而来，没有收到修正主义影响。中国共产党是按照列宁的建党原则建立起来的。她所接受的是没有被修正主义阉割的马克思主义的完整的科学世界观和社会革命论，是科学社会主义。

●（“根正苗红”）是在半殖民地半封建中国的工人运动基础上产生的。中国工人阶级具有坚强的革命性，在这个阶级中不存在欧洲那种工人贵族阶层，没有社会改良主义的基础。

所以，中国共产党一开始就是一个以马克思列宁主义理论为指导思想的党，是一个区别于第二国际社会改良党的新型工人阶级革命政党。

8、第一次国共合作的政治基础是什么？

（1）1924年1月，中国国民党第一次全国代表大会通过的宣言对三民主义作了新的阐释，一定程度上克服了旧三民主义的局限性：表现在民族主义突出了反对帝国主义的内容，强调对外争取中华民族的完全独立，同时主张国内各民族一律平等；民权主义强调民权为一般平民所共有，不应为“少数人所得而私”；民生主义在“平均地权”基础上增加了“节制资本”的原则，并提出改善工农的生活状况。（2）新三民主义和中共在民主革命时期的纲领在基本原则上是一致的，成为国共合作的政治基础和革命统一战线的共同纲领

9、北伐战争胜利进军的原因是什么？

（1）国共合作的实现，革命统一战线的建立，特别是共产党员和共青团员的先锋模范作用是北伐胜利的重要原因。（2）北伐军得到广大工农群众的大力支持。北伐战争是在反对帝国主义、反对军阀的口号下进行的正义的革命战争，得到了人民的大力支持。

（3）北伐战争得到苏联政府的多方面援助，特别是派出的军事顾问帮助北伐军制定了正确的军事战略战术。

论述题

1、试论五四运动的历史特点和历史意义。

五四运动是在新的时代和新的社会历史条件下发生的，具有以辛亥革命为代表的旧民主主义革命所不具备的历史特点和历史意义。

（1）是中国近代史上一次彻底的反帝反封建的革命运动，表现了反帝反封建的彻底性。把中国人民反帝反封建的斗争提升到一个新的水平线上。

（2）是一场真正的群众性的革命运动。青年学生起了先锋作用，中国工人阶级开始登上政治舞台，在运动后期发挥了主力军作用。

（3）促进了马克思主义在中国的广泛传播，促进了马克思主义同中国工人运动的结合，为中国共产党的成立作了思想和干部上的准备。一方面，工人阶级运东促进知识分子寻找同其结合的方式。另一方面，具有初步共产主义思想的知识分子在实际斗争中逐步转变成为马克思主义者。

（4）五四运动是中国新民主主义革命的伟大开端。五四运动发生在俄国十月革命之后，中国革命逐渐成为世界无产阶级社会主义革命的一部分。五四运动以后，无产阶级逐渐代替资产阶级成为近代中华民族民主革命的领导者。

2、中国共产党成立的历史特点是什么？

（1）特点：中国共产党是在特殊的社会历史条件下成立的，具有以下两方面特点：

●（“原汁原味”）是直接承继列宁主义而来，没有收到修正主义影响。中国共产党是按照列宁的建党原则建立起来的。她所接受的是没有被修正主义阉割的马克思主义的完整的科学世界观和社会革命论，是在斗争中同各种资产阶级、小资产阶级社会主义划清了界限的科学社会主义。

●（“根正苗红”）是在半殖民地半封建中国的工人运动基础上产生的。中国工人阶级具有坚强的革命性，在这个阶级中不存在欧洲那种工人贵族阶层，没有社会改良主义的基础。

所以，中国共产党一开始就是一个以马克思列宁主义理论为指导思想的党，是一个区别于第二国际社会改良党的新型工人阶级革命政党。

3、试述中国共产党成立的伟大历史意义。

总：中国共产党的成立是一个“开天辟地的大事变”，使中国革命的面目就焕然一新了。具有划时代的伟大意义。分：

（1）中国革命终于有了一个坚强的领导核心。中国共产党不仅代表着中国工人阶级的利益，而且代表着中国人民和中华民族的利益。它的成立使中国革命有了可信赖的组织者和领导者，使中国工人阶级有了自己的司令部。（比较以往农民阶级和资产阶级政党）

（2）中国革命从此有了一个科学的指导思想。中国共产党以马克思列宁主义基本原理观察和分析中国的问题，为中国人民指明了斗争的目标、革命的前途和走向胜利的道路。（比较以往农民阶级和资产阶级指导理论）（3）沟通了中国革命与世界革命的联系，把中华民族的解放运动同世界无产阶级社会主义革命运动相联结并成为其中一部分，使中国革命有了新的前途（以往是以资本主义为奋斗目标和前途）

4、二大的内容及其及其意义是什么？

（1）1922年召开的中共二大首先对国情进行了分析：揭示出中国社会的半殖民地半封建性质，指出革命的对象是帝国主义和封建军阀；现阶段中国革命的性质是民主主义革命，革命的基本动力是工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级等。

（2）制定了民主革命的纲领（即最低纲领）： 在分析国情的基础上，首次提出了最低纲领，也就是民主革命阶段的纲领：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。这是在中国半殖民地半封建社会条件下走向社会主义、共产主义的不可超越的一个阶段。

（3）意义：中共二大在中国近现代历史上第一次明确提出了反帝反封建的民主革命纲领。近代以来的中国民主民族革命，长期没有明确革命的对象和动力，没有解决分清敌友这个革命的首要问题。中国共产党成立仅一年，就基本解决了这一问题。为中国革命指明了方向。

5、国民革命的意义和失败原因是什么？

（1）国民革命失败的原因：（原因可按简答题理解）客观原因：

●帝国主义和中国封建主义势力的联合力量大大超过刚刚兴起的革命联合力量，敌我力量悬殊；

● 革命统一战线内部出现剧烈分化，蒋介石、汪精卫先后分裂统一战线，制造反共政变，使革命力量遭到严重损失。主观原因：

●以陈独秀为首的中共中央领导机关在大革命后期犯了右倾机会主义错误，放弃了无产阶级对于农民群众、城市小资产阶级和民族资产阶级的领导权，尤其是武装斗争的领导权

总体上讲，中国共产党处于幼年时期，缺乏对中国社会和中国革命基本问题的深刻认识，缺乏革命经验尤其是处理同资产阶级的复杂关系的经验，还不善于把马克思主义基本原理和中国革命的实践结合起来。

当时的中国共产党作为共产国际的一个支部，直接受共产国际的指导。共产国际及其在中国的代表虽然在这次大革命中起了积极的作用，但也出了一些错误的主意。共产国际的错误指导，对酿成陈独秀右倾机会主义错误有直接影响。（2）意义：尽管失败了，但具有不可磨灭的历史意义。●它沉重打击了帝国主义和封建主义的统治势力。中国人民的觉悟程度和组织程度有了明显的提高，是迎接未来革命胜利的一次伟大的演习。

●它扩大了中国共产党在中国人民中的政治影响，宣传了党在民主革命阶段的纲领，使党经受了一次大革命的洗礼，积累了初步的经验。中国共产党人正是从这场革命的失败中汲取教训，开始懂得进行土地革命和掌握革命武装的重要性，为把中国革命推进到新的土地革命战争阶段准备了必要的条件。

第五章 中国革命的新道路

简答题

1、国民党是怎样实行一党专制的？

（1）为了镇压人民和消灭异己力量，国民党建立了庞大的军队。广大人民被置于国民党武装的严密控制和监视之下。

（2）为了镇压人民和消灭异己力量，国民党还建立了庞大的全国性特务系统。（“中统” “军统”），反对共产党，破坏革命运动，绑架或暗杀革命者和异己分子。

（3）为了控制人民，禁止革命活动，国民党还大力推行保甲制度。”将广大人民被禁锢在保甲制度之内。

（4）为了控制舆论，剥夺人民的言论和出版自由，国民党还厉行文化专制主义。

国民党政府主要就是通过这些方法，来维护帝国主义、封建主义、官僚资本主义的利益，巩固自身统治的。

2、国民党临时行动委员会的立场和主张是什么？

（1）中国国民党临时行动委员会（“第三党”）1930年8月建立。

由一部分国民革命时期的国民党左派和一些国民革命失败后因为各种原因脱离共产党组织的人士组成。（2）其立场和主张是

总：一方面不满国民党当局的内外政策；另一方面又错误地认为中国共产党的革命主张不适合中国国情。希望国共之

间另立一个新党，走另一条“复兴中国革命” 的道路。分：

政治上主张进行“平民革命”，推翻国民党的独裁统治，建立各级平民政权；经济上主张实行土地国有，实现“耕者有其田”。

3、创建井冈山革命根据地的意义是什么？

（1）1927年9月9日，以攻打长沙为目标的湘赣起义发动。在攻打长沙遭遇严重挫折后，毛泽东改变原定部署，带领起义部队向敌人控制比较薄弱的山区转移。

（2）创建井冈山革命根据地的意义 10月7日，毛泽东率领部队抵达江西宁冈县茅坪，开始了创建井冈山农村革命根据地的斗争。井冈山根据地的创建具有深远的意义：（a）它点燃了“工农武装割据”的星星之火，为共产党领导的其他各地的起义武装树立了榜样；（b）它从实践上开辟了一条在敌我力量十分悬殊的情况下，共产党深入农村保存和发展革命力量的正确道路。这条道路代表了1927年革命失败后中国革命的发展方向。

4、毛泽东怎样分析中国红色政权存在和发展的原因和条件的？

毛泽东1928年10月和11月，写作了《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山的斗争》两篇文章，科学回答了红色政权存在和发展的原因和条件。（1）中国是一个几个帝国主义国家间接统治的政治经济发展极端不平衡的半殖民地半封建的大国。这是红色政权能够存在和发展的根本原因。（城乡分立，军阀割据、国家大等）（2）国民革命的影响。

（3）全国革命形势的继续向前发展。这是红色政权存在和发展的两个客观条件。（4）相当力量的正式红军的存在；

（5）共产党组织的坚强有力和各项政策的正确贯彻执行。这是红色政权存在和发展的两个主观条件。

5、中国共产党在土地革命中的阶级路线和土地分配方法什么？

20世纪30年代初期，毛泽东还和邓子恢等其他同志一起规定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法。阶级路线表述为：坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级。土地分配方法：以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。

6、为什么土地革命战争时期中国共产党内连续发生“左”倾错误？ 在20世纪20年代后期和30年代前期，中共党内先后出现了“左”倾盲动主义、“左”倾冒险主义和“左”教条主义错误，其原因是多方面的。

（1）八七会议以后，党内一直存在着的浓厚的近乎拼命的冲动，始终没有能够从指导思想上得到认真的清理。

（2）全党的马克思主义理论准备不足，理论素养还不高，实践经验也很缺乏，王明又时时搬出马克思主义的词句来吓唬人，容易使一些干部受到蒙骗。

（3）共产国际的干预以及对王明的全力支持，更使许多人失去了识别和抵制能力。

论述题

1、国民党政权、统治下的社会经济状况是怎样的？为什么要推翻国民党反动政权的统治？ 国民党实行独裁专制统治，其统治下的社会状况是：

（1）帝国主义控制更紧：国民党政府是在帝国主义的支持下建立的，从1927年国民党政府成立到1937年，帝国主义的经济势力在中国得到进一步扩展，并且牢牢地掌握了中国的经济命脉。国民党内蒋介石集团从总体上看是以英美为自己的靠山。

（2）封建地主经济仍占优势。国民党统治时期，在中国的社会经济生活中占优势地位的，仍然是封建经济。（3）官僚资本迅速膨胀。

官僚资本：是中国的垄断资本，它控制了全国的经济命脉。这个垄断资本，和国家政权结合在一起，成为国家垄断资本。这个垄断资本这就是蒋介石反动政权的经济基础。官僚资本的垄断活动主要靠控制金融、商业投机、垄断工业，挤压排斥民族工商业的发展后。

综上所述：国民党的反动统治代表着帝国主义、封建主义和官僚资本主义的利益，在本质上是与北洋军阀一样的。因此，在当时，推翻国民党的反动统治成为新民主主义革命的主要目标。

2、遵义会议的主要内容和意义什么？

内容：1935年1月15日至17日，中共中央政治局在遵义召开扩大会议。总：会议集中全力解决了当时具有决定意义的军事和组织问题。分：

（1）经过激烈的争论，多数人同意毛泽东为代表的正确意见，批评了博古、李德在第五次反“围剿”中的错误。

（2）会议增选毛泽东为中央政治局常委。会后不久，成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的新的三人团，全权负责

红军的军事行动。意义：

（1）遵义会议在极其危急的情况下挽救了中国共产党、挽救了中国工农红军、挽救了中国革命，开始确立了以毛泽东为代表的新的中央的领导，成为中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。（“三个挽救，一个转折”）

（2）标志着中国共产党在政治上走向成熟（遵义会议的一系列重大决策，是在中国共产党同共产国际中断联系的情况下，独立自主地作出的。）（3）证明中国共产党是具有自我净化（具有自身纠错能力）和自我发展的能力的，通过总结成功的经验和失误的教训，不断地把党及党所领导的革命事业不断推向前进的。

3、试论中国工农红军长征的胜利及其重要的历史意义。

（1）它粉碎了国民党“围剿”红军、消灭革命力量的企图，是中国革命转危为安的关键。

（2）通过长征，把中国革命的大本营放在了西北，这为迎接中国人民抗日救亡的新高潮准备了条件。

（3）长征保存并锤炼了中国革命的骨干力量。尽管经过长征，革命的力量遭受严重损失，但是，这些保存下来的、经历了千锤百炼的骨干，是党和红军极为宝贵的精华。

（4）长征播撒了革命的火种。它向沿途的人民群众宣布，“只有红军的道路，才是解放他们的道路”，只有在中国共产党的领导下，中国各族人民才能翻身得解放。

（5）长征铸就了伟大的长征精神。长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

第六章 中华民族的抗日战争

简答题

1、日本在中国占领区是如何进行残暴的殖民统治的？（1）对台湾的殖民统治

自1895年开始，日本对台湾50年的殖民统治。日本驻台湾总督掌握立法、行政、司法、军事权。（2）对东北的殖民统治

九一八事变后，日本在中国东北实行了14年的殖民统治。1932年3月建立的伪“满洲国”听命于关东军司令部，次长都由日本人担任。

（3）扶植汪伪政权

1938年12月，中国国民党副总裁汪精卫叛国投敌。1940年3月，在日本的操纵下，汪精卫在南京成立伪“中华民国国民政府”。

上述地区实质上成为是日本的独占殖民地。

2、简述一二九运动及其意义？

起因：华北事变后，中华民族危机加深，中日民族矛盾激化。

过程和口号：1935年12月9日，北平学生在中国共产党救亡图存、全民抗战的号召和中共北平临时工作委员会的领导下举行抗日游行。喊出“反对华北自治运动”、“打倒日本帝国主义”、“停止内战，一致对外”（代表性口号）等口号。游行队伍遭到国民党军警镇压。12月16日，北平学生和市民1万多人在天桥召开市民大会，反对成立冀察政务委员会。

意义：（1）打击了日本帝国主义侵略中国并吞并华北的计划。（2）促进了中华民族的觉醒，（3）标志着中国人民抗日救亡运动新高潮的到来。

3、简述西安事变及其和平解决的意义？

事变的发生： 1936年12月12日，在中国共产党抗日主张影响下，张学良、杨虎城毅然实行“兵谏”，扣留了前来督剿红军的蒋介石，提出了改组南京政府、停止一切内战、召开救国会议等八项主张，这就是西安事变。

和平解决及意义：中国共产党审时度势，从民族利益出发，确定促成事变和平解决的基本方针，并派周恩来等组成中共代表团赴西安谈判。经过和平谈判，终于迫使蒋介石作出了停止“剿共”、联合红军抗日等六项承诺。西安事变的和平解决成为时局转换的枢纽，十年内战的局面由此结束，国内和平基本实现。

4、简述战略防御阶段国民党正面战场的作用及其溃退的原因。

作用:国民党领导的正面战场始终是中国抗战的重要战场，在全民族抗战中具有重要地位。在战略防御阶段，但是，这些抵抗没有达到维护领土的目的，国民党正面战场溃败、中国迅速丢失大面积国土。

原因：（1）中日国力和军力对比的悬殊。（2）蒋介石集团实行的是片面抗战的路线，将希望单纯地寄托在政府和正规军的抵抗上。（3）国民政府在战略指导方针的失误。在战略战术上，没有采取积极防御的方针。

5、相持阶段到来后，国民党蒋介石集团的内外政策发生了哪些变化？

国民党在重申坚持持久抗战的同时，其对内对外政策发生重大调整和变化。

（1）1939年1月，国民党五届五中全会决定成立“防共委员会”，确定了“防共、限共、溶共、反共”的方针。（2）对抗战在全局上逐渐趋向消极，保存实力；同时又限制、打击共产党及其领导的八路军、新四军，制造了反共“磨擦”事件。

（3）对外蒋介石将抗战到底的含义解释为“恢复到卢沟桥事变以前的状态”。这标志着国民党由片面抗战逐步转变为消极抗战。

6、抗日战争中形成了哪两个战场？它们的关系是怎样的？

（1）中国抗日战争形成两个战场。一个是主要由国民党军队担负的正面战场；一个是由共产党领导的人民军队为主担负的敌后战场。

（2）两个战场是战略上的相互配合的关系。



7、简述抗日游击战争的战略地位和作用。

（1）八路军、新四军采取“基本是游击战，但不放松有利条件下的运动战”的作战方针。抗日游击战具有重要的战略地位和作用。

（2）在战略防御阶段，敌后的游击战是辅助国民党正面战场的。阻止了日军进攻、减轻正面战场压力、促使战争转入战略相持阶段。

（3）在战略相持阶段，敌后游击战争成为主要的抗日作战方式。日军逐步将主要兵力用于敌后战场，以保持和巩固其占领地。这种全面的消耗日军，便赢来了战略反攻。

8、怎样在抗日民族统一战线中坚持独立自主原则的含义。

（1）含义：中国共产党强调，必须在统一战线中坚持独立自主原则，是既统一，又独立。

（2）具体运作：●共产党必须保持在思想上、政治上和组织上的独立性，放手发动群众，壮大人民力量；●必须坚持对人民军队的绝对领导，冲破国民党的限制和束缚，努力发展人民武装和抗日根据地；● 必须对国民党采取又团结又斗争、以斗争求团结的方针。

（3）目的和实质：目的是保持并发展革命力量已经取得的阵地；实质就是力争中国共产党对抗日战争的领导权，使自己成为团结全民族抗战的中坚力量。这是把抗日战争引向胜利的中心一环。

论述题

1、用实事说明日本侵略者给中华民族带来了怎样的深重灾难？（1）制造了惨绝人寰的大屠杀。

●“南京大屠杀”。1937年12月，死者达30万人以上。其他屠杀惨案。● 对抗日根据地开展大规模的“扫荡”，“杀光、烧光、抢光”的“三光”政策。● 投放有毒病菌，大量中国居民死亡。● 用中国人进行“活体解剖”。● 掳掠大量的中国劳工。● 强迫一些中国妇女充当“慰安妇”。

（2）疯狂掠夺中国的资源与财富。● 在东北，独占了东北全部重工业和铁路交通，控制了东北的经济命脉，掠夺矿产资源。● 在关内，对华北和华中的经济掠夺。日本侵略者还大肆掠夺占领区的土地及农产品。（3）强制推行奴化教育。目的是泯灭中国民众的民族意识和反抗精神、维护其殖民统治。

（4）损失数字：战争期间，中国军民伤亡3 500多万人；按1937年的比值折算，中国直接经济损失1 000多亿美元，间接经济损失5 000多亿美元。

2、中国共产党领导开展的大后方抗日民主运动与抗日文化工作有哪些？

（1）1938年初，周恩来担任国民政府军事委员会政治部副部长。中国共产党人参加国民参政会；中共中央长江局、南方局先后具领导了大后方的抗日民族统一战线工作。1944年9月，中共参政员林伯渠在国民参政会上提出成立民主联合政府的主张。

（2）中国共产党积极领导和开展国统区进步文化工作，推动和参与文化界抗战团体的组建和发展。

（3）国民党统治区的抗日民主运动和进步文化工作，是全民族抗日战争中的一条重要的战线，对于激发大后方人民的爱国民主意识、坚持国共合作团结抗战、支援抗战前线、积蓄革命力量等发挥了重要的作用。

3、为什么说中国共产党是抗日战争的中流砥柱？

（1）中国共产党在抗日战争时期坚持全面抗战的路线。1937年8月洛川通过《抗日救国十大纲领》，体现了中国人民的根本利益和要求，是彻底的抗日纲领。

（2）从民族大义出发，积极维护统一战线。提出了独立自主原则和抗日民族统一战线的策略总方针等方针，并身体力行贯彻执行。

（3）坚持持久战方法，并领导人民军队开展独立自主的敌后游击战争，牵制和消灭了日军大量的有生力量。

毛泽

东《论持久战》发表，抗日游击战战略的确定，八路军新四军抗战初期的英勇抗战和相持阶段到来后成为主要战场。所以，中国共产党成为抗日战争的中流砥柱。

4、试述毛泽东的《论持久战》的内容和意义。

（1）1938年，毛泽东发表《论持久战》的讲演，其内容是分析了：

●特点：中日战争是半殖民地半封建的中国和帝国主义的日本之间在20世纪30年代进行的一个决死的战争。全部问题的根据就在这里。中日双方存在着互相矛盾的四个特点：敌强我弱，敌小我大，敌退步我进步，敌寡助我多助。

●前途和规律：一方面，日本是强国，中国是弱国，这一对比，决定了抗日战争只能是持久战。另一方面，日本是小国，发动的是退步的、野蛮的侵略战争，在国际上失道寡助；而中国是大国，进行的是进步的、正义的反侵略战争，在国际上得道多助，最后胜利又将是属于中国的。

●进程和方针：科学地预测了抗日战争将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段。其中，战略相持阶段，是中国抗日战争取得最后胜利的最关键的阶段。坚持持久抗战方针，中国将在这个阶段中获得转弱为强的力量，乃至最后取胜。

（2）意义：毛泽东阐明的持久战战略思想，抓住了中日战争发生的时代特点和战争性质，揭示了抗日战争的发展规律和坚持抗战、争取抗战胜利必须实行的战略方针，对全国抗战起了积极作用。

5、怎样认识巩固和发展抗日民族统一战线的策略总方针？ 表述：“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”。

（1）进步势力主要是指工人、农民和城市小资产阶级。他们是统一战线的基础，抗日战争的主要依靠力量。为了发展进步势力，就要冲破国民党的限制和束缚，放手发动人民群众，扩大抗日人民武装，创立抗日民主根据地，在全国发展共产党的组织和民众的抗日运动，这是整个策略的中心环节。

（2）中间势力主要是指民族资产阶级、开明绅士和地方实力派。争取中间势力需要三方面条件：一是共产党要有充足的力量；二是尊重他们的利益；三是要同顽固派作坚决的斗争，并能一步一步地取得胜利。

（3）顽固势力是指大地主大资产阶级的抗日派，即以蒋介石集团为代表的国民党亲英美派。针对其两面政策（既主张团结抗日，又限共、溶共、反共并摧残进步势力）共产党须以革命的两面政策来对付他们，即贯彻又联合又斗争的政策。同顽固派作斗争时，应坚持有理、有利、有节的原则。以不破裂统一战线为底线。

6、新民主主义理论体系的内容是什么？有何重大意义？

内容：1940年前后，毛泽东撰写了《共产党人发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等著作。（1）分析了中国社会和革命的性质和特征：指出近代中国半殖民地半封建的社会性质和主要矛盾；中国革命包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段。五四运动以后已经是新民主主义革命，它的前途是社会主义。

（2）阐明了中国共产党在新民主主义革命阶段的基本纲领。政治上，推翻帝国主义和封建主义的压迫，建立一个新民主主义共和国。经济上，没收官僚垄断资本归新民主主义国家所有；没收地主阶级的土地归农民所有；允许民族资本主义经济的发展和富农经济的存在。文化上，发展无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的中华民族的新文化，即民族的科学的大众的文化。

（3）总结了中国共产党成立以来的经验，提出了统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党领导革命的三个基本问题，是战胜敌人的三个法宝。意义：（1）新民主主义理论是以毛泽东为主要代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的理论成果。

（2）新民主主义理论的系统阐明，标志着毛泽东思想得到多方面展开而达到成熟。

7、试述延安整风运动及其意义。

20世纪40年代前中期，中国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一场整风运动。

（1）主要内容：反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。其中，反对主观主义是整风运动最主要的任务。主观主义的主要表现形式是教条主义和经验主义，尤其是教条主义。这是中国共产党内反复出现“左”、右倾错误的思想认识根源。（2）意义：

● 整风运动是一场伟大的思想解放运动，在全党范围确立起一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的马克思主义思想路线。

● 在整风运动基础上，1945年中共七大将中国共产党人把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合所创造的理论成果，正式命名为毛泽东思想，并规定为党的一切工作的指针。

8、抗日战争胜利的伟大历史意义是什么？

总：中国人民抗日战争，是近代以来中华民族反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。

（1）中国人民抗日战争的胜利，彻底打败了日本侵略者，捍卫了中国的国家主权和领土完整，使中华民族避免了遭受

殖民奴役的厄运。（2）中国人民抗日战争的胜利，促进了中华民族的觉醒，使中国人民在精神上、组织上的进步达到了前所未有的高度。中国人民通过抗日战争的实践认识到，中国共产党是领导中国各族人民争取民族独立和人民解放的坚强核心。

（3）中国人民抗日战争的胜利，促进了中华民族的大团结，弘扬了中华民族的伟大精神。这就是：民族自尊品格、民族团结意识、民族英雄气概、民族自强信念、民族创造精神。

（4）中国人民抗日战争的胜利，对世界人民战胜法西斯、维护世界和平的伟大事业产生巨大影响，为最终战胜世界法西斯势力作出了历史性贡献，显著提高了中国的国际地位和国际影响。

9、中国人民抗日战争胜利的主要原因是什么？（1）中国共产党在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用。这是中国人民抗日战争同近代以来历次反侵略战争最大的区别。●中国共产党积极倡导、促成、维护抗日民族统一战线。●中国共产党人，科学阐明了抗日战争的规律和进程，制定了正确的战略和策略，对抗日战争发挥了重要的指导作用。

（2）中国人民巨大的民族觉醒、空前的民族团结和英勇的民族抗争，是中国人民抗日战争胜利的决定性因素。抗日战争唤起了全民族的危机意识和使命意识。中国共产党以全民抗战的纲领主张、团结御侮的先锋作用、人民战争的组织力量，最大限度地调动起全国人民的抗日积极性。国民党的爱国官兵也为反对日本的侵略作出了贡献。

（3）中国人民抗日战争的胜利，同世界所有爱好和平和正义的国家和人民、国际组织以及各种反法西斯力量的同情和支持也是分不开的。苏联、美国、法国、英国等向中国提供了经济和军事援助。许多国家的反法西斯战士直接参加了中国人民的抗日战争，为中国人民的解放事业贡献鲜血和生命。

10、试述中国人民抗日战争胜利的基本经验。

（1）全国各族人民的大团结，是中国人民战胜一切艰难困苦、实现抗战胜利的力量源泉。在抗日战争中，中华民族实现了空前的大团结，形成了真正意义上的全民族抗战。没有全国各族人民的大团结，没有抗日民族统一战线，就没有抗日战争的伟大胜利。（2）以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民团结奋进的精神动力。这是抗日战争得以坚持和胜利的重要的思想保证。抗日战争大大丰富和升华了以爱国主义为核心的中华民族精神。中国共产党充分发挥出民族先锋队和阶级先锋队的作用，赢得了全中国人民的拥戴。

（3）中国人民热爱和平、反对侵略战争，同时又不惧怕战争。中国人民进行反侵略战争，是为了捍卫中华民族生存和发展的权利，是对世界反法西斯战争和人类进步事业的重大贡献。

11、如何看待中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的地位 ？

（1）中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的东方主战场。在世界反法西斯战争中，中国人民抗日战争开始最早，持续时间最长。中国战场年平均牵制日本陆军的74％以上，最高年份达90％。日军在海外作战中损失的287万人中，有150万人伤亡在中国战场。

（2）中国人民的持久抗战，不仅遏制了日本的“北进”计划，迟滞了日本的“南进”步伐，而且大大减轻了其他战场的压力，为同盟国军队完成太平洋战场的战略转折和实施战略反攻创造了有利条件。中国作为亚洲太平洋地区盟军对日作战的重要后方基地，还为盟国提供了大量战略物资和军事情报。中国军队出国作战，不仅打击了日军，还对盟军给予了实际支援。（3）开始以大国身份直接参与反法西斯战争的国际协调。中国国际地位随着抗日战争的胜利得到提高。1942年1月，26个国家共同签署《联合国家宣言》，1945年4月，参加联合国制宪会议，中国成为联合国的创始国和五个常任理事国之一。

第七章 为创建新中国而奋斗

简答题

1、解放战争爆发后，为什么喊出“必须打败蒋介石，能够打败蒋介石”的口号？ 战争爆发不久，毛泽东代表中共提出了这样的论断。

（1）必须打败蒋介石：因为蒋介石发动的战争，反对中华民族独立和中国人民解放的反革命的战争。只有用革命战争反对反革命战争，中国才能解放和中华民族的才能真正独立。

（2）能够打败蒋介石：因为蒋介石军事力量的优势和美国的援助，只是暂时的现象和临时起作用的因素；而蒋介石发动的战争的反人民性质，人心的向背，则是经常起作用的因素。人民解放战争所具有的爱国的正义的革命的性质，必然要获得全国人民的拥护。这就是战胜蒋介石的政治基础。

2、人民解放军转入战略进攻的标志和特点是什么？

（1）标志：1947年6月底，刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战军主力强渡黄河、千里跃进大别山，在鄂豫皖实施战略展开。陈毅、粟裕指挥的华东野战军主力为东路，挺进苏鲁豫皖地区；陈赓、谢富治指挥的晋冀鲁豫野战军一部

为西路，挺进豫西。三军相互策应，机动歼敌。国民党军处于被动地位。人民解放战争战略进攻的序幕由此揭开。

（2）特点：解放军在数量并未占优势（敌我军事比为三比二），便发起全国性战略反攻，人民解放军主力打到外线去。

3、解放战争时期中国共产党是怎样与民主党派的团结合作的？

（1）重庆国共谈判和政协会议期间，各民主党派作为“第三方面”，主要同共产党一起反对国民党反动派的内战、独裁政策，为和平民主而共同努力。

（2）在国民党当局撕毁政协协议、发动全面内战时，民主党派中的大多数同共产党保持一致，拒绝参加国民党一手包办的“国民大会”、反对国民党炮制的 “宪法”。

（3）民主党派的许多成员积极参加和支持中国共产党领导的爱国民主运动。（民盟李公朴、闻一多，杜斌丞等为此被国民党暗杀。）

（4）在人民解放战争转入战略反攻并且取得节节胜利的形势下，1948年初，各民主党派都公开宣言，站在人民革命一边，同共产党一道为推翻国民党的反动统治建立新中国而共同奋斗。

4、七届二中全会的主要内容是什么？

1949年3月，七届二中全会召开。其主要内容是：

（1）规定了全国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策。

（2）指出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。

（3）在中国共产党自身建设的问题上，提出了“两个务必”的要求。（“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。）

5、毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中是如何阐明中国共产党的建国主张的？

1949年6月30日，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文，系统地阐明了中国共产党关于建立人民民主专政的新中国的主张：

（1）人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟。

（2）主要是工人阶级和农民阶级的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的80%-90%。推翻帝国主义和国民党反动派、由新民主主义到社会主义，都主要依靠这两个阶级的联盟

（3）为建立新中国，必须利用一切于国计民生有利的城乡资本主义因素，团结民族资产阶级。但是民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要的地位。

（4）毛泽东指出：总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政

论述题

1、如何认识解放战争时期中国国内三种建国方案和两个中国之命运的较量。

第一种是地主阶级与买办性的大资产阶级的建国方案。这个建国方案背离中国最广大人民群众的利益和愿望。随着新中国的诞生，国民党的反动统治也在根本上被推翻了。

第二种是民族资产阶级的建国方案。这个方案在中国行不通。因为：帝国主义不容许；民族资产阶级在经济上、政治上的软弱性，使得它们没有勇气和能力去领导人民进行彻底反帝反封建的斗争，从而为建立资产阶级共和国扫清障碍。民族资产阶级中的绝大多数最终接受了中国共产党的新民主主义革命纲领。

第三种是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的建国方案。其政治代表是中国共产党。其建国方案是：在工人阶级及其政党的领导下，通过新民主主义革命，建立一个工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结一切可以团结的力量的人民民主专政的人民共和国。这一方案是引导中华民族和中国人民争得民族独立和人民解放从而为实现国家富强开辟道路的科学的建国方案

2、中国共产党领导的多党合作、政治协商格局是如何形成的？

（1）1948年4月30日，中共中央在纪念五一国际劳动节的口号中提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”（2）各民主党派热烈响应。

● 各民主党派负责人、无党派民主人士接受中共中央邀请，陆续进入东北、华北解放区。（在哈尔滨的民主人士章伯钧等提出，政治协商会议即等于临时人民代表会议，即可产生临时中央政府。这个意见为中共中央所接受。）● 1949年1月22日，李济深、沈钧儒等民主党派的领导人和著名的无党派民主人士55人联合发表《对时局的意见》，一致拥护中共提出的召开政治协商会议、成立联合政府的主张。这个政治声明表明，中国各民主党派和无党派民主人士自愿地接受了中国共产党的领导，决心走人民革命的道路，拥护建立人民民主的新中国。

在中国共产党的领导下，各民主党派和无党派民主人士同全国各界人民代表一道参加建立新中国的各项筹备工作。

3、政协《共同纲领》有哪些重要内容?

在1956中国年第一部宪法颁布前，《共同纲领》具有临时宪法性质。

（1）规定了关于新中国的国体和政体。《共同纲领》规定：“中华人民共和国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。（国体）“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。“各级政权机关一律实行民主集中制”。（政体及其组织原则）此项规定，是《共同纲领》最基本、最核心的内容。这项规定也从法律上正式确立了中国共产党在全国的执政地位。（2）规定了新中国的基本的民族政策。《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”。“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治。

（3）规定了新中国的经济工作方针。《共同纲领》规定：“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的”。国家应调剂国营经济、个体经济、私人资本主义经济等，“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。

（4）规定了新中国的外交工作原则。《共同纲领》规定：“保障本国独立、自由和领土主权的完整，维护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”。

4、中国革命胜利的主要原因有哪些？

（1）党的领导：首先是由于有了中国共产党的领导。中国共产党作为工人阶级的政党，不仅代表着中国工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族和全中国人民的利益。中国共产党是用马克思主义的科学理论武装起来的，以中国化的马克思主义即毛泽东思想作为一切工作的指针。能够制定出适合中国情况的、符合中国人民利益的纲领、路线、方针和政策，为中国人民的斗争指明正确的方向。“没有共产党，就没有新中国。”这是中国人民基于自己的切身体验所确认的客观真理。（2）人民的广泛参加：工人、农民、城市小资产阶级群众是民主革命的主要力量，民族资产阶级也逐步向共产党靠拢。没有广大人民和各界人士的广泛参加和大力支持，中国革命的胜利是不可能的。

（3）国际的帮助：中国革命之所以能够赢得胜利，同国际无产阶级和人民群众的支持也是分不开的。

5、试论中国革命胜利的基本经验。

（1）建立广泛的统一战线。● 统一战线中存在着两个联盟：一个是劳动者的联盟，这是基本的、主要的；一个是劳动者与非劳动者的联盟，这是辅助的、同时又是重要的。必须坚决依靠第一个联盟，争取建立和扩大第二个联盟。● 巩固和扩大统一战线的关键，是坚持工人阶级领导权，率领同盟者向共同的敌人作坚决的斗争并取得胜利；对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育；对资产阶级采取又联合、又斗争的政策。

（2）坚持革命的武装斗争。●中国革命只能以长期的武装斗争作为主要形式。●中国的武装斗争实质上是工人阶级领导的农民战争。必须深入农村进行土地革命，走农村包围城市道路，才能逐步地争取革命的胜利。●必须建立一支在共产党绝对领导下的新型人民军队。这支军队必须实行一系列具有中国特点的人民战争的战略战术。

（3）加强共产党自身的建设。●在农民和其他小资产阶级占人口大多数的中国，建设一个工人阶级先锋队的党，是极其艰巨的任务。毛泽东的建党学说成功地解决了这个难题。● 中国共产党的建设，是密切地联系着党的政治路线进行的。●首先着重党的思想建设，用工人阶级思想克服资产阶级、小资产阶级思想；培育和发扬理论与实际相结合、密切联系群众和自我批评的作风；创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式等。

中国共产党在长期的斗争实践中，成为了掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士，成为了全国各族人民拥戴的领导核心。

第八章 社会主义基本制度的全面确立

简答题

1、新中国成立初期土地改革运动的意义是什么？（1）1950年6月中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，农村掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。到1953年春，新解放区（原国统区）3亿多贫苦农民无偿得到了7亿亩土地和大量生产资料。

（2）意义：●土地改革在全国范围的基本完成，彻底摧毁了封建制度的经济基础，消灭了封建土地所有制，使深受剥削压迫的中国农民得到了解放，极大地解放了农业生产力。● 与此同时，依靠土改中形成的有觉悟有组织的骨干量，建立了新中国农村的基层政权，为整个中国社会走向进步与稳定奠定了深厚基础。这是中国人民反封建斗争的重大胜利。

2、建国初期，中国共产党领导开展了哪些方面的民主改革运动？

（1）在已经没收的官僚资本企业中，建立工厂民主管理制度，工人阶级成为企业的主人。

（2）按照对私营工商业（原民族资本）的生产关系、劳资关系和产销关系，进行了全面调整。

（3）颁布新婚姻法，妇女解放和移风易俗。人民政府于1950年5月颁布《中华人民共和国婚姻法》。对新婚姻法的宣传和实施，引起了几千年来中国社会与家庭生活的深刻变革，推动了社会上移风易俗的改革。

（4）有步骤地开展了对旧教育制度和电影、戏剧等文化事业的改革，确定了思想宣传工作的方针和任务，制定了新

中国文化教育的方针。1951年9月，在全国开展了知识分子思想改造运动。

3、中共七届三中全会的主要内容和意义是什么？

（1）1950年6月，中国共产党召开七届三中全会。毛泽东在《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告中指出，●要获得国家财政经济状况的根本好转，要用三年左右的时间，创造三个条件，即土地改革的完成，现有工商业的调整，国家机构所需经费的大量节减。●同时强调不要四面出击的策略。（2）七届三中全会是新中国成立初期中国共产党的第一次最重要的会议。为三年经济恢复时期党的工作规定了明确的策略路线和行动纲领。

4、建国初期国民经济迅速恢复的主要原因有哪些？

经过三年的努力，到1952年底，国民经济得到全面恢复和初步发展。其原因如下：

（1）中共中央和人民政府紧紧抓住恢复和发展生产作为一切工作的中心，正确处理恢复国民经济同其他各项工作的关系。

（2）从当时的国情出发，制定了“不要四面出击”等正确方针政策，妥善处理公私关系、劳资关系等各种社会关系。（3）刚刚执政的中国共产党加强自身的建设，保持和发扬党的优良传统和作用，及时有力地抵制了资产阶级的腐蚀。

5、新民主主义社会的特点和性质是怎样的？ 特点：

（1）经济上：五种经济成分共存：社会主义性质的国营经济，农民和手工业者的个体经济，私人资本主义经济（以上是三种主要形式），半社会主义性质的合作社经济、国家资本主义经济。

（2）政治文化上：无产阶级的政治领导地位和马克思主义指导地位已经确立。

（3）社会的两种基本矛盾：有三种基本的阶级力量：工人阶级、农民及其他小资产阶级、资产阶级。从内外来说，中国还存在着两种基本的矛盾：国际上是新中国同帝国主义的矛盾，国内是工人阶级和资产阶级的矛盾。

性质：新民主主义社会既有社会主义因素，又有资本主义因素，总体上社会主义因素在增长的过渡性社会。

6、新中国成立之初三年内，为向社会主义过渡，中国共产党采取了什么实际步骤 ？

1949年至1952年期间，在着重完成民主革命遗留任务的同时，社会主义革命的任务实际上也开始实行了。（1）没收官僚资本，确立社会主义性质的国营经济的领导地位。

（2）开始将资本主义纳入国家资本主义轨道。引导资本主义工商业的大部分走上了初级形式的（加工、订货、统购、包销）国家资本主义的道路。

（3）引导个体农民在土地改革后逐步走上互助合作的道路。到1952年，全国已有40%的农户参加了互助组，少数农户还参加了半社会主义或社会主义性质的农业生产合作社。

论述题

1、为什么说中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元？

总括的意义：中华人民共和国的成立，标志着中国的新民主主义革命取得了基本的胜利，标志着半殖民地半封建社会的结束和新民主主义社会在全国范围内的建立。分述的意义：

（1）（反帝任务完成，民族独立实现）帝国主义列强压迫中国、奴役中国人民的历史从此结束。占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。

（2）（反封任务完成，人民解放实现）本国封建主义、官僚资本主义统治的历史从此结束，广大中国人民在历史上第一次成为国家的主人。

（3）（国家统一完成，和平局面实现）军阀割据混战的历史从此结束，国家基本统一，民族团结，社会政治局面趋向稳定，从事经济文化等方面建设的时期开始到来了。

（4）（社会主义方向确定）从根本上改变了中国社会的发展方向，为实现由新民主主义向社会主义的过渡，创造了前提条件。

（5）（中国共产党从夺权到执政）中国共产党成为全国范围内的执政党。它可以运用国家政权凝聚和调集全国力量，解放并发展社会生产力，造福于整个中华民族。

2、新中国成立之初，中国共产党执政所面临着怎样的严峻考验？

（1）能不能保卫住人民胜利的成果，巩固新生的人民政权。● 解放全中国的任务还没有完成。国民党从大陆撤退时遗留下数百万军队、土匪以及特务分子还有待肃清。●在广大城乡，反动会道门和传统黑恶势力还危害着人民的生命财产安全。●广大的新解放区还没有进行封建土地制度的改革。

（2）能不能战胜严重的经济困难，迅速恢复和发展国民经济。1949年，新中国从旧中国接收过来的是一副烂摊子。许多工厂倒闭，大批工人失业，通货膨胀，物价飞涨，人民生活遇到极大的困难。

（3）能不能巩固民族独立，维护国家主权和安全。新中国的诞生初期，以美国为首的西方资本主义阵营实行强硬的对

华政策。

（4）能不能经受住执政的考验，继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风。

总括：这些问题，从根本上说，是前进中的问题。中国共产党有能力带领全国人民接受考验、克服困难。

3、试述过渡时期总路线所反映出的历史的必然性？

（1）中共中央1953年正式提出党在过渡时期的总路线。即：“要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”（2）过渡时期总路线反映出了历史必然性

●已经建立起来的社会主义性质的国营经济是实现国家工业化的主要基础。国家的社会主义工业化，是国家独立和富强的必要条件。

●资本主义经济力量弱小，发展困难，不可能成为中国工业起飞的基础。1950年以后，对资本主义工商业进行采取了引向社会主义的多种方式，为对资本主义工商业进行社会主义改造积累了初步的经验。

●对个体农业进行社会主义改造，是保证工业发展、实现国家工业化的一个必要条件。只有实行农业合作化来规模性增产农产品，才能满足工业发展的各方面需要，●国际环境也促使中国选择社会主义。美国等西方资本主义国家严密封锁和遏制中国。只有社会主义的苏联能够援助中国。

总之，中国在20世纪50年代的最重要事件就是选择了社会主义，成功地进行了社会主义改造，实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。这是十分必要的、完全正确的。

4、农业社会主义改造（合作化）遵循了哪些基本原则和方针？

（1）在中国的条件下，可以走先合作化、后机械化的道路。在土地改革基本完成后，就及时将“组织起来”作为农村工作的一件大事来抓。

（2）充分利用和发挥土改后农民的两种生产积极性，（即干个体的积极性和要求合作的积极性）“趁热打铁”，不待农村发生剧烈两极分化，通过互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社这种由低到高的互助合作的组织形式，实行积极发展、稳步前进、逐步过渡的方针。

（3）农业互助合作的发展，要坚持自愿和互利的原则，采取典型示范、逐步推广的方法，发展一批，巩固一批。（4）要始终把是否增产作为衡量合作社是否办好的标准。

（5）要把社会改造同技术改造相结合。在实现农业合作化以后，国家应努力用先进的技术和装备发展农业经济。

5、试述对资本主义工商业采取和平赎买政策的特点及其意义。

（1）经过国家资本主义来改造资本主义工商业，意味着国家对资本主义工商业采取和平赎买的政策。其特点是，●有偿地而不是无偿地，逐步地而不是突然地改变资产阶级的所有制。●在改造他们的同时，给予他们以必要的工作安排。

●不剥夺资产阶级的选举权，并且对于他们中间突出的代表人物给以恰当的政治安排。

（2）意义：●对资产阶级实行赎买，这是列宁曾经设想并打算实行的方法。中国共产党把这种设想付诸实施并取得成功，资产阶级中的绝大多数人公开表示接受这样的方案。●从根本上说，对于资本主义工商业的社会主义改造即符合于客观需要，也符合马克思主义理论，是一件有伟大历史意义的事情。

6、怎样理解新民主主义的胜利和社会主义基本制度的建立，是当代中国发展进步的根本政治前提和基础。

（1）近代中国两大历史任务的第一个任务，求得民族独立和人民解放，主要是新民主主义革命来完成的。社会主义制度的建立，表明充分完成了前一个任务。

（2）为实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕而奋斗是第二大历史任务。社会主义革命的目的是为了解放生产力。中国是在没有实现工业化的情况下进入社会主义的。在社会主义改造基本完成后，中国人民面临的主要任务，就是进一步推进工业化、现代化建设。而社会主义制度的全面确立，正是为了推进中国的工业化、现代化事业。

总之，新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础 

第九章 社会主义建设在探索中曲折发展

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简答题

1、中共八大制定的路线及其意义是什么？

（1）路线： 大会正确地分析了社会主义制度建立后国内的主要矛盾和主要任务，指出：我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务是集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。

（2）意义：中共八大为全面进行社会主义建设制定的路线是正确的，提出的许多新的方针和思想是富于创造精神的。

大会集中全党智慧总结提出的探索中国建设社会主义道路的重要成果，对于社会主义建设事业和党的事业的发展有着长远的指导意义。

2、毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中是怎样分析社会主义社会基本矛盾的？

1957年2月，毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话。毛泽东在文章中科学分析了社会主义社会的基本矛盾，指出：社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。这些矛盾可以经过社会主义制度本身的自我调整和完善，不断地得到解决。这实际上为积极促进社会主义制度的自我完善和发展奠定了理论基石。

3、“七千人大会”的内容及其意义是什么？

（1）1962年1、2月间，中共中央在北京召开扩大的中央工作会议。中央、大区、省市自治区、地区、县五级的党政军领导干部七千余人与会，被称为“七千人大会”。毛泽东、刘少奇等对前几年的工作展开批评和自我批评并初步总结了经验。

（2）意义：这次会议对于恢复实事求是、民主精神和自我批评精神起了积极作用，在贯彻落实“八字方针”、推动形势迅速好转的过程中起了关键作用。

论述题

1、试述“文化大革命”错误发生的社会历史原因。

“文化大革命”之所以发生并且持续十年之久，有着深刻的社会历史原因。（1）我们党在迅速进入社会主义新的历史阶段之后，对于如何在一个经济文化不发达的国家进行全面的社会主义建设，缺乏充分的思想准备和科学研究；对于什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，并没有完全搞清楚。

（2）由于中国共产党在历史上积累下了丰富的阶级斗争经验，在社会主义改造基本完成之后，在观察和处理社会主义建设中遇到的新事物、新问题时，容易照搬过去的经验，把本不属于阶级斗争的问题看作是阶级斗争，仍然习惯于采取大规模群众性政治运动的方法去处理。这种脱离现实生活的主观主义的思想和做法，由于把马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作中的某些设想和论点加以误解或教条化，反而显得有“理论根据”。这些都促成了阶级斗争扩大化错误的产生。

（3）党的民主集中制和集体领导制度遭到严重破坏，致使党无法依靠制度的和集体的力量及时地发现并纠正错误。在中国共产党面临工作重心转向社会主义建设这一新任务因而需要特别谨慎的时候，毛泽东逐渐骄傲起来，逐渐脱离实际和脱离群众，主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱以至破坏。再加上由于种种历史原因，使党的权力过分集中于个人，党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来，这样也就使党和国家难于防止和制止像“文化大革命”这样全局性错误的发生和发展。

2、怎样科学分析中国共产党在探索中所犯的错误？

在1956年到1976年，中国共产党所犯的错误，需要做具体的、历史的分析。

（1）中国共产党在犯严重错误的时候，其性质和宗旨都没有改变。● 在“大跃进”造成国民经济严重困难的时期，党和政府对人民群众依然具有巨大凝聚力。●在“文化大革命”的特殊年代里，中国共产党保持着统一，社会主义制度的根基仍然保存，经济建设仍在进行，国家仍然保持统一。

（2）党内外广大干部群众在“文化大革命”期间对“左”倾错误的抵制和抗争，对林彪、江青两个反革命集团的斗争，从未停止过。使得“文化大革命”的破坏性作用受到一定的限制。

（3）毛泽东在全局上坚持“文化大革命”的错误，但也制止和纠正过一些具体错误。●保护过一些党政军领导干部和党外著名人士，使一些负责干部重新回到重要的领导岗位。●领导粉碎林彪反革命集团，对“四人帮”批评和揭露，使其夺取党和国家最高领导权的图谋未能得逞。●始终警觉地维护国家的安全，并开创了外交工作的新局面。●在“文化大革命”中，共产党保持着统一，社会主义制度的根基仍然保存，经济建设仍在进行，国家仍然保持统一都是同毛泽东的作用分不开的。

3、毛泽东等老一代革命家探索中国社会主义建设道路中有哪些理论贡献？其意义是什么？

（1）在基本的指导思想方面，论述了必须实行马克思主义与中国实际“第二次结合”的基本思想，提出了社会主义社会矛盾的学说，阐明了建设社会主义的基本方针。（2）在社会主义发展阶段问题上，提出社会主义发展阶段阶段分为不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段。（3）在社会主义现代化建设的战略目标和步骤问题上，强调社会主义现代化建设采取“两步走”的发展战略，第一步，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化战略目标，使中国的经济走在世界前列。

（4）在社会主义经济建设方面，毛泽东提出了一系列正确的观点。如●以农、轻、重为序发展国民经济； ●在优先发展重工业的条件下，坚持工业和农业并举、重工业和轻工业并举、中央工业和地方工业并举、大中小企业并举等“两条腿”走路的方针； ●正确解决好综合平衡的问题，处理好积累和消费、生产和生活的问题，处理好国家、集体和个人的关系，统筹兼顾，适当安排。

（5）在社会主义民主政治建设方面，毛泽东提出了许多正确的观点。如●造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、动活泼的政治局面； ●要把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题； ●处理好中国共产党同各民主党派的关系，坚持长期共存、互相监督的方针，巩固和扩大爱国统一战线； ●要切实保障人民当家作主的各项权利，尤其是人民参与国家和社会事务管理的权利； ●社会主义法制要保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护社会生产力。)（6）在社会主义文化建设方面，毛泽东提出，要坚持马克思主义的指导地位，实行“百花齐放、百家争鸣”的方针。（7）在国防建设和军队建设方面，毛泽东提出必须加强国防、建设现代化正规化国防军和发展现代化国防技术的重要指导思想。

（8）关于加强共产党自身建设，●毛泽东最早觉察到帝国主义的“和平演变”战略的危险，号召共产党人提高警惕，同这种危险作斗争。●十分警惕党在执政以后可能产生的种种消极现象。提出：共产党员务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。继续地保持艰苦奋斗的作风。

意义： 以毛泽东为主要代表的中国共产党人所阐明的这些重要思想，把对社会主义社会建设和发展规律的认识大大地向前推进，为继续进行探索并在中共十一届三中全会后系统形成中国特色社会主义理论提供了重要的基础。

第十章 改革开放与现代化建设新时期

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简答题

1、简述关于真理标准问题的大讨论及其意义？

（1）1978年5月11日，《光明日报》发表题为《实践是检验真理的唯一标准》的特邀评论员文章，在全国开始了关于真理标准问题的大讨论。这一讨论冲破了“两个凡是”的思想束缚，自始至终得到邓小平等的全力支持。

（2）关于真理标准问题的大讨论，是继延安整风之后又一场马克思主义思想解放运动，成为拨乱反正和改革开放的思想先导，为党重新确立实事求是的思想路线，纠正长期以来的“左”倾错误，实现历史性的转折作了思想理论准备。

2、十三大上提出的“三步走”的战略的部署、思路和政策是什么？

（1）部署：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这个任务已经基本实现；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

（2）实现“三步走”的战略的具体思想和政策●“台阶式”发展的思想，要求抓住机遇，加快发展，争取每隔几年使国民经济上一个新台阶。●阐明了允许和鼓励一部分地区、一部分人通过辛勤努力先富起来，逐步达到共同富裕的政策。

3、邓小平在1980年发表的《党和国家领导制度的改革》讲话的主要思路是什么？

（1）政治体制改革的具体内容：解决官僚主义、权力过分集中、党政不分、事实上存在的领导职务终身制等问题，肃清封建主义残余影响和资产阶级思想影响，发展社会主义民主，调动广大人民群众的积极性。

（2）政治体制改革遵循的性质和指导原则：政治体制改革是社会主义制度的自我完善，必须以四项基本原则为指导，遵循统一领导、循序渐进的原则，在中国共产党的领导下有步骤、有秩序地推进。

（3）政治体制改革的底线：必须坚持从本国国情出发，总结本国的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不应照搬西方政治制度的模式，绝不能搞资产阶级自由化。

根据邓小平提出的上述基本思路，其主要内容写入了十三大报告。

4、1990年邓小平提出的农业改革和发展的“两个飞跃” 思想内容是什么？

（1）中国社会主义农业的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃是发展集体经济。

（2）社会主义经济以公有制为主体，农业最终要以公有制为主体。从长远的观点看，必然产生第二个飞跃，即农村经济最终还是要实现集体化和集约化。仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的。最终还是要走这条路。

5、江泽民是怎样阐述改革、发展、稳定之间关系的？

（1）1994年5月，提出：稳定是前提，改革是动力，发展是目的，三者相互促进。

（2）1994年9月，在中共十四届五中全会提出要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。

6、简述香港澳门的回归及其意义。

（1）1984年12月和1987年4月签署了中英《关于香港问题的联合声明》和中葡《关于澳门问题的联合声明》。1997年7月1日，中国对对香港恢复行使主权，香港特别行政区正式成立。1999年12月20日，澳门也回归祖国，澳门特别行政区正式成立。

（2）香港、澳门的回归，使“一国两制”从科学构想变为现实，标志着祖国统一大业又向前迈出了重要的一步。

7、十六大报告中提出全面建设小康社会的奋斗目标是什么？

提出要在本世纪头二十年，紧紧抓住这一重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

8、为什么要构建社会主义和谐社会？社会主义和谐社会的特征有哪些？

（1）●社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。●将“和谐”列入现代化建设的奋斗目标，使中国特色社会主义事业的总体布局发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

（2）●我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。●主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

9、我国坚持走和平发展的道路的内涵是什么？

2005年11月，胡锦涛在英国伦敦金融城发表演讲，系统地阐述了走和平发展道路的基本内涵。

（1）中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。

（2）主要依靠自身力量和改革创新来实现发展，同时坚持对外开放的基本国策，在平等互利的基础上同世界各国开展交流合作，努力实现互利共赢。

（3）中国与其他社会成员一道，为实现各国和谐相处、全球经济和谐发展、不同文明和谐进步的美好前景发挥积极作用，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

10、进入21世纪，中国积极开展全方位外交所取得的成果是什么？

国际影响日益扩大，国际地位显著提高，在国际社会中发挥着重要作用。具体说：

（1）同周边的睦邻友好关系日益加强。努力推动南南合作和南北对话，同广大发展中国家的传统友好合作关系进一步巩固。

（2）同发达国家的关系得到改善和发展。中美关系总体保持稳定和发展，中俄战略协作伙伴关系继续深化，中欧全面战略伙伴关系的内涵不断充实。

（3）中国政府坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，推动建立和平、稳定、公正合理的国际新秩序，大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则处理国际事务。

论述题

1、中共十一届三中全会的历史贡献和意义是什么？（1）主要贡献：

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京召开。之前中央工作会议上邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话实际是十一届三中全会的主题报告。

●冲破长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，并且断然否定“以阶级斗争为纲”的指导思想，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。

●全会公报全面分析了当前的主要矛盾和主要任务，指明了改革开放的方向。指出：▲大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束，今后应该按照严格区别和正确处理两类不同性质的矛盾的方针去解决，按照宪法和法律规定的程序去解决。▲实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式，因而是一场深刻的革命 ●全会作出了一系列具有深远影响的重大决定：▲决定全党工作的着重点应该转移到社会主义现代化建设上来；▲决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，明确党的思想路线，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会；▲决定把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来；▲决定保障人民民主、加强社会主义法制等问题。（2）意义:中共十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。全会结束了粉碎“四人帮”后两年在徘徊中前进的局面，开始了中国共产党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正，形成了以邓小平为核心的党的中央领导集体，揭开了社会主义改革开放的序幕。以这次全会为起点，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。

2、1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》是怎样科学评价毛泽东和毛泽东思想的历史地位的？

（1）毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。他的功绩是第一位的，错误是第二位的。他为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展，为中国各族人民解放事业的胜利，为中华人民共和国的缔造和中国社会主义事业的发展，建立了永远不可磨灭的功勋。

（2）决议对毛泽东思想的科学体系和活的灵魂作了概括。指出：毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。实事求是、群众路线和独立自主是贯穿其中的活动灵魂。决议强调：“毛泽东思想是我们党的宝贵的精神财富，它将长期指导我们的行动。”

3、十三大提出的社会主义初级阶段理论和党的基本路线的内容是什么？

（1）十三大指出，我国正处在社会主义的初级阶段。这个论断，包括两层含义。第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。

（2）中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心(一个中心)，坚持四项基本原则，坚持改革开放（两个基本点），自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。（被简要概括为“一个中心”，“两个基本点”的路线）

4、试论邓小平南方谈话的内容和意义。

1992年1月18日至2月21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表重要谈话。

（1）内容：●强调革命是解放生产力，改革也是解放生产力。提出 “三个有利于”标准，即判断一切工作和改革开放是非得失的主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。●指出▲计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。▲社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。▲强调中国要警惕右，但主要是防止“左”。●强调发展才是硬道理。抓住时机，发展自己，关键是发展经济。●强调社会主义还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，至少需要100年。

（2）意义：小平南方谈话，在重大历史关头，科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，对整个社会主义现代化建设事业产生了重大而深远的影响。

5、“三个代表”重要思想是怎样提出的？有什么意义？（1）中共十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，准确把握时代特征，科学判断中国共产党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。

“三个代表”重要思想作为完整的概念，是2000年2月江泽民在广东考察工作时提出来的。同年5月，江泽民又进一步把“三个代表”作为中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。2001年7月1日，江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上发表讲话，系统阐述“三个代表”重要思想的科学内涵和基本内容。

（2）意义“三个代表”重要思想的提出，有力地推动了改革开放和现代化建设的跨世纪发展，也为中共十六大的召开奠定了思想基础。

6、科学发展观的内容是什么？有何意义？

2003年10月召开的中共十六届三中全会，正式提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。2007年10月15日，胡锦涛在中共十七大报告中，全面论述了科学发展观的科学内涵和精神实质。

（1）内容：●科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。●要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（2）意义：●科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。●它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

7、试述十七大的主题和意义。（1）主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

（2）意义：●大会报告总结改革开放以来的历程和成功经验，对中国特色社会主义道路和理论体系作了科学概括，阐明科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提出全面建设小康社会的新要求和战略部署； ●审议并一致通过了党章修正案，在保持党章总体稳定的原则下，把十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章； ●选举产生新一届党的中央委员会（十七届一中全会选举胡锦涛为中共中央总书记）为继续推进中国特色社会主义事业提供了可靠的组织保证。

8、中共十七大对改革开放历程和基本经验做了哪些总结？

中共十七大报告站在新的历史起点上，对改革开放近30年的历程作了回顾，指出：

（1）自1978年中共十一届三中全会开启了改革开放历史新时期以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中

国共产党的面貌发生了历史性变化。

（2）新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。

（3）改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

9、改革开放30年来给我们带来了哪些深刻的历史经验和启示？ 经验：

（1）（找到了一条道路）开创了中国特色社会主义道路，沿着这条道路，大幅度提高了国家的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。

（2）（举起了一面旗帜）中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。（3）（坚持了一条路线）毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。

（4）（得出了一句结论）实践充分证明，中共十一届三中全会以来中国共产党开辟的中国特色社会主义道路，确立的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是完全正确的。启示：

（1）（底子薄）人口多、底子薄、人均占有资源少，中国依然是世界上最大的发展中国家，必须居安思危，长期艰苦奋斗。

（2）（新问题）中国的改革开放和现代化建设面临着新的考验和诸多新的问题。如城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大等。

这些问题，在中国共产党领导下，依靠社会主义制度，是可以在前进中解决的，也只有在前进中才能解决。

10、试论20世纪中国经历的三次历史性巨变。

20世纪以来，中国更经历了三次历史性的巨大变化。

第一次是辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度。它开创了完全意义上的近代民族民主革命。为中国的进步打开了闸门，使反动统治秩序再也无法稳定下来。

第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立。中国共产党带领人民完成民族独立和人民解放的历史任务，建立了人民当家作主的新中国，为实现中华民族的伟大复兴创造了前提。新中国成立后，中国共产党带领全国人民确立了社会主义基本制度。

第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗。在新中国成立以来革命和建设成就的基础上，十一届三中全会以来，中国共产党带领全人民，成功地开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。社会主义在中国显示出蓬勃的生机和活力，并赋予中华民族复兴以新的强大生机。

这三次历史性巨大变化，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向。