网站建设了简答、名词解释题复习资料

第一篇：网站建设了简答、名词解释题复习资料

网站建设复习资料

一、名词解释

1、系统

系统是由部件组成的，部件之间存在着密切的联系，部件通过联系而达到某种共同的目的。

2、网站风格

网站风格是网页风格的综合体现，包括网页的布局、主色调、字体样式等，是网站特点、水平的外在表现，体现也设计者的艺术修养、设计水平和审美观念

3、网站规划

是指网站建设前对市场进行分析、确定网站的目的和功能，并根据需要对网站建设中的技术、内容、费用、测试、维护等做出规划

4、网站安全

是指通过网站进行管理和控制，并采取一定的技术措施，确保在管委会网站环境里信息数据的机密化、完整性及可使用性受到有效保护

5、web服务器

是提供信息资源的发布和数据传输的方法，主要建立在服务器端，接受客户端发来的请求并进行处理，实现服务器和客户机之间的信息交流和传递。

6、网上超市

是指经营多种商品，由网站经营者自己（或委托其它公司）组织货源，并通过在线方式销售给最终消费者。

7、电子商务的概念

是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式

8、结构化生命周期法

是一种采用结构化系统分析与设计方法，并按照生命周期流程来进行信息系统开发的方法

9、网站系统分析

就是以系统的观点，系统工程的方法对要开发对象的范围、内部及外部信息需求进行充分、详细的调查、分析，从逻辑上弄清楚，未来的系统究竟要“做什么“的过程

10、网站需求分析

是在充分了解本企业的业务流程、所处环境、企业规模、行业状况的基础上，对网络市场进行详细的调查，并对网上客户现实的以及潜在的各种需求做出细致分析的过程

11、静态网页

是指内容固定不变的纯粹HTML网页，通常扩展名是.htm或.html12、动态网页

就是指网页内含有程序代码，并会被服务器端执行的网页，通常在服务器端以扩展名.asp 或是.aspx 储存，表示里面的内容是Active Server Pages（ASP）动态网页，有需要执行的程序。

13、结构化开化发方法

是用系统工程的思想和工程化的方法，按用户至上的原则，结构化、模块化、自上而下地对网站系统进行分析、自下而上的实现的方法。

14、网站推广

就是采用各种方法让更多的人知道网站的存在、了解网站的服务内容，进而设法吸引更多潜在的客户问你的网站。

15、ISP：全称为Internet Service Provider，即因特网服务提供商，能提供拨号上网服务、网上浏览、下载文件、收发电子邮件等服务。

16、快速原型法：是指由用户与开发者共同确定系统的基本要求和主要功能，并在较短时间内建立一个实验性的、简单的信息系统原型。

17、面向对象方法：是指基于构造问题领域的对象模型，以对象为中心构造信息系统的方法。

18、对象是将状态和行为封装在一起，数据和过程封装在一起的程序单元。类是一组具有相同数据结构和相同操作的对象的集合。

19、虚拟主机：是指在ISP/ICP的主机上租用一定的磁盘空间来安置开发的网站，它是使用特殊的软硬件技术，把一台计算机的主机分成一台台“虚拟”的主机。

20、主目录：是指在Web站点中，用来存放被发布的网站文件的根目录。

二、简答题

1、简述电子商务网站的基本类型

答：1)企业内部管理网站

2）宣传网站3）实验网站4）门户网站

5）交易网站6）中介网站7）行业网站8）电子政务网站

2、简述网站规划的主要方法 答：1）关键成功因素法

2）战略目标集转化法3）企业系统规划法

3、简述网络接入Internet的方法 答：1）拨号网络

2）专线（DDN）接入

3）非对称数字用户线系统（ADSL）4）混合光纤同轴网（HFC）5)光纤接入网6）无线接入网

4、简述电子商务网站管理的核心内容 答：1）数据资源

2）应用程序

3）服务器4）站点5）数据库

5、结构化生命周期法的的一般过程分为哪几个阶段 答：1)规划

2)分析

3）设计4）实施

5）系统的运行管理、维护与评价

6、简述电子商务网站的基本功能。

答：

1、网站是企业在网上的门户

2、网站是开展网络营销的最重要工具

3、网站为企业提供客户服务的新渠道

7、网站系统设计的一般原则

答：（1）、用户为中心原则（2）、简单性原则（3）、经济性原则（4）、完整性原则（5）、可靠性原则

8、简述电子商务网站的常用测试方法。答：1）、测试在不同浏览器中网页的显示效果

2）、测试网页功能 3）、检测站点内各链接的有效性 4）、检测下载时间和页面尺寸 5）、使用报告测试站点 6）、检测浏览器

9、简述电子商务网站开发的基本原则

答：电子商务网站开发的基本原则有：

(1)电子商务网站的内容是吸引客户的重要因素；(2)必须高度重视电子商务网站的效率；(3)考虑电子商务网站的可扩展性；

(4)考虑电子商务网站的可用性可维护性。

10、简述电子商务站安全管理的基本原则 答：电子商务网站安全管理的基本原则如下：

1）、Web应用程序层安全原则 2）、Web信息服务层安全原则 3）、操作系统层安全原则 4）、数据库层安全原则

5）、硬件环境安全原则。

11、简述电子商务站系统设计时需要遵循哪三个基本原则？

答：（6）、内容第一原则（7）、3次点击原则（8）、服务至上原则

12、为了和客户沟通，电子商务网站一般设置哪些功能栏目？ 答：（1）、电子邮件链接（2）、电子公告板和留言板（3）、网络社区（4）、网上论坛（5）、邮件列表（6）、网上调查

（7）、购物专区

13、目前在国内企业网站应用网站应用较多的几种数据库是哪些？ 答：（1）、ACCESS数据库（2）、SQL Server2000数据库（3）、Oracle数据库（4）、DB2数据库

14、目前，企业电子商务网站可选择插入因特网的方法有哪六种？

答：（1）、拨号网络（2）、专线接入（DDN）（3）、非对称数字用户系统

（4）、混合光纤同轴网（HFC）

（5）、光纤接入网（6）、无线接入网

15、网站系统规划的内容？ 答：（1）、网站的使命和长期目标（2）、网站的环境约束及政策（3）、网站开发的具体指标（4）、实现目标的计划

16、网站规划的主要工作有哪些？ 答：（1）、网站定位（2）、网络营销功能规划（3）、网站风格和开发环境的选择

（4）、网站开发计划的制订

17、简述网站宣传失推广的主要途径？ 答：（1）、利用搜索引擎推广（2）、在门户网站上建立链接（3）、加入广告自由变换网（4）、利用电子邮件、新闻组及电子公告板（5）、开展各种相关竞赛、抽奖等推广活动

18、简述电子商务网站的开发步骤？ 答：（1）、域名申请（2）、确定主机位置（3）、硬件选择（4）、软件选择（5）、网站内容的建设和推广

19、简述确立电子商务网站目标包含的内容。答：（1）建网站的目的和动力（2）、网站定位（3）、对目标进行分析（4）、选择进入电子商务的时机 20、网络营销功能规划的具体内容有哪些？ 答：（1）、网络营销具体内容的规划（2）、网络营销创意的规划（3）、网络营销策略的规划

21、网站系统的可行性分析主要是哪三个方面？ 答：（1）、管理可行性分析（2）、技术可行性分析（3）、经济可行性分析

22、电子商务网站策划书包含哪些内容？ 答：（1）、建立网站前的市场分析（2）、建设网站目的及功能定位（3）、网站技术解决方案（4）、网站内容规划（5）、网页设计（6）、网站维护（7）、网站测试（8）、网站发布与推广（9）、网站建设日程表

（10）、费用明细

23、简述快速原型法的开发过程？ 答：（1）、确定网站系统的基本要求和功能

（2）、建造网站初始原型（3）、和用户一起运行、评价、修改初始原型（4）、在试用中对用户提出的不满意的地方要认真反复修改、完善，直到用户满意为止（5）、建造网站系统的工作原型。

24、简述快速原型法的特点？ 答：（1）、系统开发效益高（2）、系统适用性强（3）、系统的可维护性（4）、系统的可扩展性

25、极限编程有哪些管理原则？ 答：（1）、快速反馈（2）、简单原则（4）、顾客评价

（5）、借助ISP或专业的网络市场研究公司的网站进行调研（6）、由专业的网上调查、咨询公司调查

33、影响电子商务网站效益分析有哪三个方面的因素？ 答：（1）、网站的目标和功能（2）、网站建成后得到的企业综合效益（3）、网站是否赢利的原因很多，主要不在网站设计的技术层面，而在营销策略和管理等方面。

34、简述网站效益的类型分析 答：

1、直接效益：

5、在Web站点权限设置中，用只能从该目录下载网页并浏览，则只需要设置的最小权限是读取权限即可。

6、Access是一种数据库处理软件。

7、搜索引擎是对一个互联网上的信息资源进行搜集整理，然后供用户查询的系统，他包括信息搜集、信息整理和为用户提供.cn包含5层，IB公司的域名是ibm.com包含2层。

35、企业申请注册域名主要是确定 第三层域名 和 底层域名 的内容。

36、从右至左分别表示域名由 高到低的层次，CN表示国别的 顶级域名 ；COM表示企业类型的二级域名。WWW是公司WEB

检索服务 三部分。服务器的名称，做 最底层 域名。

8、保护网站信息特别是数据库中数据的完整性的重要手段是

37、因特网服务提供商经历了 ISP 和因特网内容服务提供商文档备份。ICP，因特网应用服务提供商ASP的发展过程。

9、判断记录指针是否到了记录集的末尾的属性是

38、免费的网页服务一般不提供数据库和复杂网页设计（3）、增量和迭代的原则

26、简述网站系统设计的目标？ 答：（1）、系统的适用性（2）、系统的可靠性（3）、系统的可维护性（4）、系统的效率（5）、系统的效益

27、简述系统设计的一般过程？

答：（1）、系统总体设计。其中包括系统总体结构设计、系统数据库设计、计算机及网络系统配置方案设计。（2）、系统详细设计。主要包括系统代码设计、用户界面设计以及计算机处理过程设计。（3）、编写系统设计文件。主要是系统设计说明书。

28、简述代码设计的一般原则？

答：（1）、代码必须在逻辑上满足应用要求，在结构上与处理方法相一致。（2）、代码必须具有唯一性。（3）、代码应表意直观，逻辑性强，便于记忆和减少错误的发生。（4）、应具有可扩充性，以适应变化的需要。（5）、力求短小精悍。（6）、尽量符合现有编码标准。

29、简述电子商务网站管理员的职责？ 答：（1）、技术管理（2）、内容管理（3）、营销管理（4）、服务管理（5）、安全管理

30、简述电子商务网站的推广方式？ 答：（1）、户外广告（2）、广播、报纸、电视（3）、口头专播（4）、企业公关（5）、加入专业数据库（6）、通知原有客户

31、简述系统的主要功能？ 答：（1）用户管理（2）、网站管理

（3）、发布管理（4）、审核管理

32、简述电子商务网站评价的方法？

答：（1）、委托国内外一些专业的网站评估公司评估（2）、权威机构网站评比活动（3）、自我评测

（1）、网上销售额 eof。（2）、网络广告收益

10、需要采集和分析的数据大致包含管理、营销及技术三（3）、网站增值服务收益 个方面。

2、间接效益

11、网站结构由多种元素构成，包括前台、后台、数据（1）、由于企业管理水平的提高而使工作效率提高 库以及众多网页，构成层次关系，相互链接成为一个整体。（2）、节省人力和各种资源的消耗

12、网站规划对网站建设起到计划和指导的作用。（3）、改善了企业领导层决策的质量

13、系统设计是最终结果是 系统设计说明书，它是系统设计（4）、提高了企业整体的素质 阶段的成果，也是系统实施阶段的唯一出发点。

29、代码基础知识：

14、Web站点访问控制中IP地址权限级别最高。

（1）、变量声明：dim15、在浏览网站时不用输入主页的文件名称，即可浏览网站，（2）、创建记录集对象：rs=server

则需设置默认文件列表。

createobject(“adodb.recordstet”)

16、服务器端和客户进行信息的交流主要是通过 WEB服务器（3）、返回头条记录：movefirst 进行的。

（4）、移动到下一条记录：movenext17、电子商务网站投入运行后所做的所有工作都属于网站管（5）、移动到最后一条记录：movelast 理的范畴。

（6）、关闭或清空记录集：close

18、电子商务展示的信息是网站的重要内，这些信息都是以（7）、打开记录集对象：execute 数据库的形式存储和管理的（8）、执行SQL语句：select查询，Insert插入，Update

19、建立与数据库的连接后，可利用连接对象的execute方修改，Delete删除。法来执行SQL语句。

（9）、引用创建数据库链接对象文件： 而在营销策略管理方面。

（10）、数据库连接代码：

21、电子商务是以数据库技术和网络技术为支撑的，其中数<%

据 是其核心。

Public conn22、网站风格决定网站带给浏览者的综合和整体的感受。Set conn=server createobject(“adodb.connection”)

23、Web站点的操作员可以为站点、目录、文件设置权限。Conn.open “dbq=” &

24、通过客户计算机的IP地址 来充许或阻止特定用户计算server.MapPath(“db/sjhk.mdb”)&”;driver={Microsoft 机计算机组或访问该Web站点目录或文件。

access driver(*.mdb)}”

25、主目录 是指在Web站点中，用来存放被发布的网站文件%>的根目录。

(11)、设置每一页的记录数时应用：pagesize，记录集的总页

26、安全性 是任何一个WEB网站首要的问题，IIS提供了多重数：pagec 访问控制。

（12）、指针指到记录集的末尾的属性是：eof，指到第一个：

27、ISP/ICP必须提供服务器的IP地址、子网掩码和默认

bof

网关的IP地址。

三、填空题

28、WEB服务器软件种类很多，选择时主要考虑其所持的操作平

台、安全性和 可靠性 等因素。

1、一个电子商务网站系统应包括WEB服务器、数据库服务器和

29、无线接入是一种非常有发展前途而且使用灵活的插入方

客户端PC机。

式。

2、经济可行性分析主要是对项目的投资与效益做出

30、凡使用光纤作为传输质的网都可以称为光纤接入网。从技

预测分析。

术上分为 有源 和无源两种。

3、结构化系统开发方法的基本思想是：用系统工程的思想和工

31、注册中文域名时，应先注册相应的英文域名。

程化的方法，按 用户至上的原则，结构化、模块化、自上而

32、因特网建立以来，域名一直是以英文字母表示的。

下地对网站系统进行分析、自下而上的实现的方法。

33、按照国际惯例，域名申请遵循先申请、后服务原则，4、要从主目录以外的其他目录中进行发布Web站点内容，就必

一个域名一旦被申请，就将永远属于申请者。

须创建虚拟目录。

34、域名最多可以有 5层，最少可以有2层，如：

技术的支持，给网页设计增加了限制。

39、在因特网上提供各种服务的服务商被称作因特网ISP或 ICP。

40、经济可行 分析主要是对开发项目的投资与效益做出预测分析。

41、电子商务网站的主要功能说到底是为企业 营销服务的平台和工具。

42、一个电子商务网站的成功与否，不是看其网页设计得是否漂亮，主要是能否给企业带来效益。

43、电子商务网站的开发应基于信息系统开发设计的基本思想、应用系统工的方法，从初期的系统规划、分析、到后期的 系统设计、建立、再到最终的系统实现。

44、一个电子商务网站系统应包括WEB服务器、数据库服务器 和客户端PC机等。

45、按照系统的观点，企业网站是为了实现企业的总体目标，由若干 网页 有机结合在一起的一个整体。

46、网站系统的建立会对传统管理模式造成冲击，必须 规划、建立新的平衡，否则无法实现网站建立的初衷。

47、在制定出网站系统规划后需要对 初步规划 进行可行性分析，因为只有可行的规划才有意义。

48、一个网站的成功与建站前的 网站规划 有着极为重要的关系，在建站前应明确建设上网的目的，确定网站功能，确定网站规模、投入费用、进行必要的 市场分析。

49、在ASP当中，需要设置每一页的记录数时应用 Pagesize 方法实现。

50、一个电子商务网站系统应该包括WEB服务器、数据库服务器和客户端PC机等。

51、电子商务网站投入运行后所做的所有工作都属于 网站管理 的范畴。

52、Web站点访问控制中 NTFS 权限级别最低。

53、一个电子商务网站系统由 硬件系统和 软件系统 组成。

54、在系统的概念中，目标、部件、联结 是不可缺少的因素。

55、网上专卖店 主要从事某一类目前在网上容易销售的商品。

56、电子商务网站的主要功能说到底是为企业营销服务的平台 和 工具。

57、网站规划对网站建设起到 计划 和指导的作用。

58、系统设计的最终结果是 系统设计说明书，它是系统设计阶段的成果，也是系统实施的阶段的唯一出发点。

59、服务器端和客户端进行信息的交流主要是通过 Web服务器 进行的。

60、电子商务展示的信息是网站的重要内容，这些信息都是以 数据库的形式存储和管理的。

第二篇：土木工程施工复习资料(名词解释、简答)

土木工程复习资料（名词解释、简答题）

名词解释

1.最佳含水量：可使填土获得最大密实度的含水量（击实试验、手握经验确定）。

2.锤击沉桩（打入法）施工：利用桩锤下落产生的冲击能量克服土体对桩的阻力，将桩沉入土中，它是钢筋混凝土预制桩最常用的打桩方法。

3.砼搅拌时间：从全部材料投入搅拌桶起，到开始卸料为止所经历的时间。4.“三一”砌砖法：即一铲灰、一块砖、一挤揉的砌筑方法。

5.结构安装工程：用起重设备将预制构件安装到设计位置的整个施工过程

6.皮数杆：画有洞口标高、砖行、灰缝厚、插铁埋件、过梁、楼板位置的木杆。

7.灌注桩：是直接在施工现场桩位上成孔，然后在孔内安放钢筋笼，浇筑混凝土成桩。8.量度差值：在量取成型钢筋长度时，一般是外边尺寸，外包尺寸与轴线长度之间的差值。9.分件安装：分件吊装法是在厂房结构吊装时，起重机每开行一次，仅吊装一种或两种构件。

10.预应力混凝土：在结构承受外荷载前预先对其在外荷载作用下的受拉区施加预压应力，以改善结构使用性能，这种结构形称为预应力混凝土结构。

11.集水井降水法：在挖坑槽过程中，遇到地下水或地表水时，在基础范围以外地下水的上游，沿坑底的周围或中央开挖排水沟，设置集水井，使水由排水沟流入集水井，然后用水泵抽出坑外。（注意：当开挖深度大，地下水位较高而土质为细砂或粉砂时，如果采用集水井法降水开挖，当挖至地下水位以下时，坑底下面的3、土会形成流动状态，随地下水涌入基坑，这种现象称为流砂。

12.充盈系数：一根桩实际灌注的混凝土方量与按桩管外径计算的桩身体积之比。

13.施工进度计划：表示各工程（单位工程、分部工程或分项工程）的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。14.流水节拍：它是指某个专业施工队在各个施工段完成各自的施工过程所必须持续的作业时间。p309 15.流水步距：在组织流水施工过程中，相邻两个专业施工队先后进入第一施工段开始施工的时间间隔，称为流水步距。

16.关键工作：网络图中最长线路称为关键线路，关键线路上的工作称为关键工作。

17.分项工程：它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的 简答题

1.灌注桩的施工方法：灌注桩按成孔方法分成泥浆护臂成孔灌注桩、套管灌注桩、爆扩灌注桩和人工挖空灌注桩等

2.简述影响填土压实的主要因素。

（1）压实功的影响（2）含水量的影响（3）铺土厚度的影响 3.简述沉管灌注桩施工时产生断桩的原因。

(1)、地下土有淤泥层且有地下水，在提升钢管时，土的压力将混凝土桩挤断(2)、在砂层有水时，这个就更容易将混凝土桩挤断

(3)、提升钢管速度过快，造成混凝土下落不及时而形成断桩 4.砼工程的质量检查包括哪些内容。

混凝土质量检验包括施工过程中的质量检验和养护后的质量检验。1.施工过程中的质量检验即在制备和浇筑过程中对原材料的质量、配合比、坍落度等的检验，每一工作班至少检查一次。遇到特殊情况还应及时进行检验。混凝土搅拌时应随时检查2.混凝土养护后的质量检验主要包括混凝土的强度、外观质量和结构构件的轴线、标高、截面尺寸和垂直度的偏差检验。如设计上有特殊要求时，还需对抗冻性、抗渗性等进行检验。（注意：混凝土强度的检验主要是指抗压强度的检验）

5.单层工业厂房的结构吊装方法有哪两种，其特点是什么。

（1）分件吊装法：吊装过程中索具更换次数少，吊装速度快，效率高，可缎带构件校正、焊接固定、混凝土浇筑养护提供充足的时间。

（2）节间吊装法：其优点是起重机行走线路短，可及时按节间为下水道工序创造工作面。但这种方法要求选用重量较大起重机，起重机的性能不能充分发挥，索具更换频繁，安装速度慢，构件供应和平面布置复杂，构件校正及最后固定时间紧迫。

（3）综合吊装法：结合了前两者的优点，因此结构吊装中多采用此方法。6.如何保证砌筑工程的质量。

砖砌体施工质量要求：横平竖直、砂浆饱满、灰缝均匀、上下错缝、内外搭砌、接槎牢固。砌块砌筑的质量要求：

1、砌块砌体应当达到砂浆密实，灰缝、砌块平直

2、墙体转角处和纵横交接处应同时砌筑

3、砌块一般采用全顺组砌，上下皮错缝1/2砌块长度，上下皮砌块应分皮咬槎，交错搭接

4、预埋拉结筋的直径、数量、长度应符合设计要求和相关技术规程的规定

5、芯柱配筋应符合设计要求，且芯柱混凝土的强度等级也应符合设计要求，并切实振捣密实

6、砌体的位置及垂直度允许偏差应符合规定 7.试述现浇混凝土结构施工缝的留设规则。

根据施工缝留置的原则，柱子的施工缝宜留在基础的顶面、梁或吊车梁牛腿的下面、吊车梁的上面、无梁楼盖柱帽的下面。框架结构中，如果梁的负筋向下弯入柱内，施工缝也可设置在这些钢筋的下端，以便于绑扎。和板连成整体的大断面梁，应留在楼板底面一下２０～３０ｍｍ处，当板下有梁托时，留在梁托下部；单向平板的施工缝，可留在平行于短边的任何位置处；有主次梁的楼板结构，宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留在次梁跨度中间１/３范围内。楼梯应留在楼梯中间１/３长度范围内。墙可留在门洞口过梁跨中１/３范围内，也可留在纵横墙的交接处。

8.砖砌体的施工质量要求是什么？如何保证？

砖砌体施工质量要求：横平竖直、砂浆饱满、灰缝均匀、上下错缝、内外搭砌、接槎牢固。对于砖砌工程，要求每一皮砖的灰缝横平竖直、砂浆饱满。规定实心砖砌体水平灰缝的砂浆饱满度不低于80%。水平缝厚度和竖缝宽度规定为10mm±2mm。上下错缝是指砖砌体上下两皮砖的竖缝应当错开，避免上下通缝。内外搭接使同皮的里外砌体通过相邻的上下皮的砖块搭接而组砌的牢固。为使接槎牢固必须保证接槎部分的砌体砂浆饱满，砌砖体应尽可能砌成斜槎，斜槎的长度不应小于高度的2/3临近间断处的高度差不得超过一步脚手架的高度。当留斜槎有困难时，可从墙面引出不小于120mm的直槎，且沿高度不大于500mm加设拉结筋的，每120mm墙厚放置1根φ6钢筋，埋入墙的长度每边均不小于500mm。砌体的L形转角处不得留直槎。

9.打桩工程质量验收的主要项目有哪些？ 1）预制桩质量验收：（1）施工前应对成品外观及强度检验，打桩开始前应对桩位的放样进行验收。（2）施工过程中检查桩的柱体垂直度、沉桩情况、贯入情况、桩顶完整状况、电焊接桩质量、电焊后的停歇时间等。（3）打桩施工结束后，工程桩应进行承载力检验，一般采用静荷载实验的方法进行检验，检验桩数不少于3根，当总桩数少于50根时不应少于2根。此外还应对桩身质量进行检验。

2）灌注桩的验收：灌注桩的成桩质量检查主要包括成孔及清孔、钢筋笼制作及安放、混凝土搅拌及灌注、承载力检测及桩身质量等四个内容的质量检查。10.土壁失稳（塌方）的主要原因是什么？ 1)土质差且边坡过陡，会使土体稳定性差，在开挖深度大的基坑时，就会引起塌方。2)雨水，地下水基坑会使边坡土的重量增加，抗剪能力低，也会造成塌方。

3)基坑边缘附近大量堆土或停放机具材料，使土体产生剪应力超过土体强度而破坏。11.卷材防水屋面对基层有什么要求？卷材防水屋面渗漏的原因是什么？有哪些防治措施？

1)找平层表面应压实平整，不得有酥松，起砂，起皮现象。

2)卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙/立墙/天窗壁/变形缝/烟囱等）的交接处，以及基层的转角处（水落口/檐口/天沟/檐沟/屋脊等），均应做成圆弧。内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。

3)铺设屋面隔汽层或防水层前，基层必须干净，干燥。12.打桩易引起哪些问题？如何避免？

打桩对周围的影响，主要是噪声，震动和土体挤压的影响。为减少噪声的影响，尽量选用液压桩锤，或在桩顶，桩帽上加垫缓冲材料；为减少震动的影响，可采用液压桩锤，也可开挖防震沟；为消除土体挤压的影响，可采用预钻孔打桩工艺，合理安排沉桩顺序。13.试述一般墙面抹灰的施工工艺 清理基层-灌水湿润基层-找规矩，做灰饼-设置标筋-阳角做护角-抹底层灰，中层灰-抹窗台板、踢脚线-抹面层灰、清理。

14.预应力混凝土后张法施工中，孔道留设有几种方法？应注意哪些问题？ 方法：管道留设，肢管抽芯法，预埋管法。15.砼施工前准备工作有哪些?

1、模板和支架、钢筋和预埋件检查，并作记录。

2、准备和检查材料、机具、运输道路。

3、清除模板内垃圾、泥土，及钢筋上油污，木模浇水，湿而无积水，封孔堵缝。

4、人员、组织及安全技术交底。

16.土方回填时，一般不宜用建筑垃圾，更不能用生活垃圾填土，为什么？ 建筑垃圾考虑建筑材料的强度和压实方面不用于土方填筑。生活垃圾会腐烂，污染地下水也不能满足承载力要求。

（1）建筑垃圾里各种材料都有，长时间掩埋，容易产生各种有害气体，对后续气体施工，比如外围管道施工，市政工程等不利。

（2）建筑垃圾其压实量不确定，无法确定其是否压实，如果出现暂时未压实的，长时间沉积后，容易产生地基下沉、下陷等地质问题。17.桩基工程验收时应提交哪些资料？

1、灌装的出厂合格证、产品说明书

2、管桩进场验收记录

3、桩位测量放线图，包括桩位复核签证单

4、工程地质勘察报告

5、图纸会审记录及设计变更联系单

6、经批准的施工组织设计或管桩施工专项方案及技术交底资料

7、沉桩施工记录汇总，包括桩位编号图

8、管桩接桩隐蔽验收记录

9、沉桩工程竣工图（桩位实测偏位情况、补桩位置、试桩位置）

10、质量事故处理记录

11、试沉桩记录

12、桩基荷载试验实验报告和桩身质量检测报告

13、管桩施工措施记录，包括孔内混凝土灌实深度、配筋或插筋数量、混凝土试块强度等记录：管桩桩头与承台的锚筋，边桩离承台边缘距离等记录 18.分别论述大体积混凝土浇筑中常用的几种浇筑方案

1、全面分层浇筑方案。在整个结构内全面分层浇筑混凝土，待第一层全部浇筑完毕，在初凝前再回来浇注第二层，如此逐层进行，直至浇筑完成。

2、分段分层浇筑方案。混凝土从底层开始浇筑，进行一定距离后再回来浇筑第二层，如此依次向前浇筑以上各层。

3、斜面分层浇筑方案。混凝土从结构一端满足其高度浇筑一定长度，并留设坡度为1：3的浇筑斜面，从斜面下端向上浇筑，逐层进行。19.简述脚手架的基本要求。

宽度应满足人工操作、材料堆放和运输的需要;坚固稳定，保证安全；构造简单，拆装简便；能多次周转使用

20.试简述新浇混凝土对模板侧压力的主要影响因素并分析说明它们与混凝土侧压力大小的关系。

(1)混凝土的重力密度（2）新浇混凝土的初凝时间（3）混凝土的浇筑速度（4）混凝土侧压力计算位置处至新浇筑混凝土顶面的总高度（5）外加剂影响修正系数（6）混凝土坍落度影响修正系数。

21.试简述屋架的绑扎要点和绑扎的方法。

屋架的绑扎屋架在扶直就位和吊升两个施工过程中，绑扎点均应选在上弦节点处，左右对称。绑扎吊索内力的合力作用点（绑扎中心）应高于屋架重心，这样屋架起吊后不宜转动或倾翻。绑扎吊索与构件水平面所成夹角，扶直时不宜小于60°，吊升时不宜小于45°，具体的绑扎点数目及位置与屋架的跨度及型式有关，其选择方式应符合设计要求。

一般钢筋混凝土屋架跨度小于或等于18m时，两点绑扎；屋架跨度大于18m小于30m时时，用两根吊索，四点绑扎；屋架的跨度大于或等于30m时，为了减少屋架的起吊高度，应采用9米跨度横吊梁（也称铁扁担）。钢屋架的纵向刚度差，在翻身扶直与安装时应绑扎几道杉木作为临时加固措施，防止屋架侧向变形

22.简述防水混凝土施工缝的类型及各自的优缺点。23.单位工程施工组织设计的编制程序主要有哪些？

1）.熟悉审查图纸，进行调查研究 2）.划分施工过程，计算工程量 3）选择施工方案和施工方法 4）编制施工进度计划（1.编制材料、构配件、半成品需用计划 2.编制劳动力需用计划 3.编制施工机具设备需用量计划）5）.确定临时生产、生活设施 6）.确定临时供水、供电、供暖管线 7）编制运输计划 8）编制施工准备工作计划 9）.布置施工平面图 10）计算技术经济指标 11）.审批

24.与横道计划相比，网络计划有何特点？

它从工程的整体出发，统筹安排，明确反映了施工过程中所有工序之间的逻辑关系，把计划变成了一个有机的整体；同时突出了应该抓住的关键工序，显示了其他各工序可以灵活机动使用的时间，从而使管理人员胸有全局，知道如何去安排使用人力、材料和机械，知道缩短工期的关键所在

25.确定流水节拍应考虑哪些因素？

(1)流水节拍的取值必须考虑到施工专业队组织方面的限制和要求，尽可能不过多的改变原来的劳动组织状况，以便于施工专业队的领导。另外，施工专业队的人数应有起码的要求，是他们具备集体协作的能力。（2）流水节拍的确定应考虑到工作条件的限制，必须保证施工专业队具有足够的施工操作空间，确保施工操作的安全，并能充分发挥施工专业队的优势，达到提高生产效率的目的。（3）流水节拍的确定应考虑到施工机械设备的实际负荷能力和可能提供的机械设备数量，也要考虑到机械设备操作场所安全和质量的要求。（4）对于有特殊技术限制的工程，受技术操作或安全质量等方面的限制，在安排其流水节拍时应当满足这些限制或要求。（5）流水节拍的确定即要考虑到材料和构配件的供应能力，也要考虑到对施工进度和质量的影响。（6）在确定流水节拍时，应首先确定主导施工过程的流水节拍，并以其作为依据，再确定其他施工过程的流水节拍。主导施工过程的流水节拍应是各施工过程流水节拍的最大值，应尽可能有节奏，以便组织节奏流水。（7）当不同专业施工队的流水节拍不能相同时，一把死拿应成倍数关系，以满足均衡施工的要求。26.施工组织设计时确定流水节拍的方法？

流水节拍（K）是一个施工过程在一个施工段上的持续时间，它是流水施工中的时间参数。它的大小关系着投入的劳动力、机械和材料量的多少，决定着施工的速度和施工的节奏性。因此，流水节拍的确定具有很重要的意义。通常有两种确定方法，一种是根据工期的要求来确定，另一种是根据现有能够投入的资源（劳动力、机械台数和材料量）来确定。流水节拍的算式如下

---某施工过程在某施工段上的流水节拍---某施工过程在某施工段上的工程量---某专业工种或机械的产量定额---某专业工作队人数或机械台数---某专业工作队或机械的工作班次---某施工过程在某施工段上的劳动量

根据工期要求确定流水节拍时，可用上式反算出所需要的人数（或机械台班数）。在这种情况下，必须检查劳动力、材料和机械供应的可能性，工作面是否足够等。

第三篇：公共关系写作 复习资料 名词解释 简答论述

公关关系学:是借助客体力量促进主体事业成功的科学,或是调动客体积极因素为主体服务的科学 公关写作:是社会组织借助公关意识,以文字的形式处理同公众之间的关系,进而促进组织事业成功的写作活动

文种:是文章种类的简称,是文章具有体式的名称,是文章体裁与样式在思想内容上.体制上.语言表达上外在表现形态的归结于组合公关写作材料:指公关人员为了某一写作目的和意图,从现实生活和文献资料中选取和使用的全部事实.数据.理论依据等的统称

客观的观察:指严格按照事物的本来面目去观察事物,而不以个人的意愿和偏见,有意改变事物的特征,或片面地取舍事物,只看到某些符合个人主观意愿的情况,回避与个人的主观意愿相违背的情况 查阅资料:是利用图书馆.个人藏书或其他条件获取文字材料的取材方式

典型材料:是某一些事物中最有代表性的事例或材料

告启类公关写作:是指把有关公关的某种事和物,通过各种形式的媒介公开而广泛地公诸于世,以达到唤起人们注意某种事物或诱导人们了解某种事物的目的策划类公关写作:是主体在公关策划过程中围绕公关策划所进行的写作活动

礼仪类公关写作:是指在礼仪活动中所使用的文书,主要用于调整.融洽人与人之间关系的,它在公关活动中有重要的地位

横式结构:是按照材料的性质和类型,按照客观事物的不同侧面安排层次,按条款.条纹分门别类安排材料

纵式结构:是按照时间前后的顺序,按照事物发展的过程和内在联系安排结构

叙述:是指对人物的活动.经历和事件发生.发展.变化的过程所作的概括的或具体的交代和陈述 议论:指作者对某一事物或问题通过事实材料和逻辑推理来分析评论,借以揭示事理,表明自己主张或观点的一种表达方式

修改:是对文章起草后的一项加工.整理.提高的工作,它是文章由初稿到定稿的终结环节之一

公关广告:指一个社会组织通过大众传媒向公众传递有关本组织的整体情况

实力广告:是指用广告的形式,向公众展示组织机构的实力

调查:指作者亲自深入到公共关系实践中,有目的.有步骤地对某一客观对象进行认真考察,以了解某一方面的情况的行为方式

观念广告:是向社会传播管理哲学.价值观念.传统风格和组织精神的广告

信誉广告:是宣传组织的信誉和良好形象的最直接的一种公关广告形式

商标广告:是以宣传产品的商标为主要内容的公关广告

响应广告:是指用广告的形式响应社会生活中的某个重大主题,表示组织与社会生活的关联性和公共性,以求得各方公众的理解和支持

公益广告:是显示组织对公益事业热心支持的广告,广告的内容不一定与组织机构有关,而与公共事业有关

创意广告:是指以组织的名义,率先发起某种运动或提倡某种有益的观念

公关海报:是在公关活动中就某件事.某项活动向公众告知的一种招贴,也可以说是一种户外广告,同广告有许多相似之处

公关启事:社会组织在公关活动中有事情向公众告知.说明,或者对公众有什么要求,把它用简明扼要的文字写出来,张贴在公共场所或在报刊上登载 公关调查报告:就是在公关调查基础上写就的.用以综合反映调查事实并归纳出观点和结论的书面材料,它是了解情况.总结经验.树立典型.推动公关工作的一种重要文稿

计划:就是预先安排和打算,把预定在一定时间要做的工作或要完成的任务系统化.科学化.条理化和书面化

规划:是适用于较长时间的.涉及范围较广的计划 安排和方案:是适用于短时间的.比较具体的计划,是对某项工作.某项活动的具体细节的筹措

意见和设想:是对未来工作的预测.打算,内容比较粗略,是初步的非正式计划

公关计划:是公关人员从本组织公关工作的实际需要出发,以公关调查为基础,规定明确的公关目标,提出相应的措施和办法,并用书面语言表达出来的在一定时间内完成的公关工作或公关活动的具体行动方案

公关总结:是对过去一定时期内的公共关系各项工作或某一方面活动的实践情况,进行总体回顾与评价,并把它条理化.系统化,得出一些规律认识的书面材料

公关新闻:是公关主体把组织新近发生的,为内外公众所普遍关心的事实及时报道给内外公众的一种新闻体系.公关消息:公关新闻中使用最多的一种新闻文体,它是以叙述为主要表现手法的简短性公关新闻报道 公关通讯:是一种以叙述.描写.议论.抒情为主要表达方式,及时.真实.具体而形象的报道现实生活中的典型人物.典型事件.典型经验的新闻体裁.信函:信函即书信,是人们商洽问题.交流思想.互相信息所使用的一种书面语体.公关信函:是指在公关活动与工作中,社会组织与其内.外公众交流思想.信息.商洽联络各种事项等使用的书信,其主要功能是建立和发展组织与公众之间的关系,树立本组织的良好形象,争取公众的理解.信赖.支持和合作.感谢信:是组织或个人,为感谢受信一方的关心.帮助.支持而写的一种公关专用信函.慰问信:是以组织或个人的名义,在节日.纪念日或遇到某种特殊情况时向有关单位或人员表示慰问.问候.鼓励及亲切关怀而写的一种公关专用信函.表扬信:是用来表彰有突出贡献和颂扬好人好事的一种公关专用信函.公开信:就是将一些无须保密的内容或需要让更多人知道的有关事项公之于众,并通过个中国传播媒介进行广泛传播宣传的一种公关专用信函, 倡议书:是由个人.集体.单位发起或倡导开展某项活动.完成某项任务或做有关有意义的事情的一种公关专用信函.推荐信:是推荐某人或某物,以便对方接纳或接受的一种公关专用信函.求职信:是用于求职者向有关单位举荐自己,希望得到任用的一种专用书信.辞却信:是指在公关及社交活动中,用以传达对某种请求原谅事项,如对方的邀请.聘用.求职等不予应允的一种公关专用信函.请示:是下级机关请求上级领导机关.业务指导机关的指示意见或批准事项时所使用的一种祈性公文.通知:顾名思义就是把事情告诉别人知道.布告:是国家行政机关公布当普遍遵守或周知事项时使用的文种.公告:是党和国家机关向国内外宣布重要事项时使用的文种.通告:是在一定范围内公布应当遵守或周知事情事项时使用的文种.会议纪要:是指各级各类组织召开重要的会议之后,根据会议的指导思想和会议记录,把会议的基本情况,研究决定的主要事项进行综合.概括和提炼后写成的书面材料,是出阿达会议决定事项和主要精神,要求与会议单位共同遵守.执行的陈述性公文.致辞:是指在公关社交活动中,为了增进双方友谊,洽谈有关事宜,发展对外关系,主客双方要在一定的场合进行接触,在这种特定场合中,双方发表的礼仪性讲话则称作为致辞,也可写成致辞.祝词:是对人或事业.或活动表示祝愿的礼仪性应用文.欢迎词:是一种在迎接宾客的仪式上,主人对宾客表示热烈欢迎的讲话.送词:是在送往宾客的告别仪式上,主人对宾客的离去表示真诚欢送的讲话.答谢词:是指宾客对主人的盛情款待表示感谢的礼节性致辞,常常用于酒宴.招待会上.告别词:是指客人离开之前,向主人表示告别和感谢之情的礼节性仪式.柬帖:是对用简短的言词书写的信礼.书柬.名帖的一种统称.名片:是一张印有个人姓名及有关内容的卡片,它是一种雅致的用于社交活动中自我介绍的书文.聘书:是一个组织需要邀请外单位的人才担任本组织某项职务,或承担某项工作时所使用的一种特殊的文书.法规文书:是由国家各级机关规定的,或由各社会组织根据有关法规制定的规章.条例.办法等,它具有法律的权威性和行政的约束力.意向书:是当事人双方或多方对某项事务正式签订条约.达成协议之前,表达经济意图和目的的一种初步设想的文书.公文:是指国家各级行政机关.群众团体.企事业单位为进行管理.洽商联系事情.记载活动等各项事务所使用的具有一定格式的文字材料.报告:是下级向上级机关汇报工作.反应情况和问题.提出意见或建议.答复上级询问时使用的陈述性公文.协议书:是当事人双方(或多方)就有关经济问题或其他事务的某些要点和原则达成一致意见而订立的一种文书.条例:它是由领导机关制定或批准,规定某些事项或机关团体的组织.职权等带有规章制度性质的文件时所使用的公文.起诉状:是民事案件.行政案件的原告和刑事自述案件的自述人用以向人民法院提起诉讼的文书.答辩状:是民事.行政等案件的被告人或被上述人,在收到人民法院送达的起诉状副本后,就被诉的事实和理由进行回答或狡辩的书面材料.上诉状:是诉讼当事人,不服地方各级人民法院的第一审判决.裁定,在法律规定的期限内,向上一级人民法院提出上诉,请求撤销.变更原裁判所用的诉讼文书.简答论述

1.公共关系学与写作学的关系:(1)具有相同的特点a)都具有显著的四维性b)具有很强的应用性(2)具有相同的作用a)都能够密切主客体间的关系b)都能够促进事业的成功(3)相互依存,共同发展

2.公关写作的内容、作用:内容(1)公关写作的作者是写作行为的主体(2)写作的主导思想是公关意识(3)写作的内容是以文字形式处理与客体的关系(4)写作的目的是促进主体事业的成功(5)公关写作的性质是综合性.边缘性和应用性的写作科学 作用:(1)信息传播作用(2)沟通协调作用(3)决策咨询作用(4)弥合补救作用(5)塑造形象作用(6)指导实践作用 3.公关写作的特点:(1)综合性特点,公关写作必须有高于一般写作的深透理性,同时要比较全面地掌握各种相关知识(2)实践特点a)实用性b)操作性(3)命题特点a)限定主题b)有规定的标题(4)体式特点a)规格特点,除请柬.证书和名片外,对质地和尺寸以及书写形式的要求,基本上都一致b)格式特点,一般都明显地区分为文头.正文和文尾三个部分c)构成特点,除名片外基本都类似(5)程度特点a)行文程序特点b)行文对象特点:除遵循正常的隶属关系.业务指导关系和协作关系外,主要应具有客体观念,并注意礼貌(6)语言特点a)通俗b)准确c)简洁d)规范e)恭维f)优美g)轻松(7)感情特点a)文理结合,情理交融,文情并茂,在字里行间洋溢出一种尊重.诚挚.理解.沟通的气息b)情感的倾斜应是积极.健康的.应避免曲意逢迎.地下卑微的不良情调(8)时效特点 4.引进公关意识主要引进什么:(1)公众意识(2)温让意识(3)推销意识a)直明本意b)进求文面美(4)信誉意识a)实事求是b)敢讲优势c)留有余地(5)创新审美意识(6)政策.法律意识(7)情感意识a)谦虚温让b)礼貌和气c)真诚待人d)直抒胸臆

5.公关写作的语言特点:(1)准确.规范(2)简明.晓畅(3)委婉.得体

6.文种分类的价值与意义、原则:1)有利于揭示同类文种的相互渗透和影响,有利于区别和划分不同类文种的不同要求与界限,也有利于在认识各具体文种个性要求的同时,兼顾相关文种间的相互关系2)便于掌握同类文种写作的基本特点与规律,以及其体式与写法,有利于具体写作的规范3)有利于行文的管理,即按不同类别行文的对象与范畴,行文的方向.目的和社会公用.行文的制发接受的权限与职责等,确定行文各环节的处理程序 原则:1)分类要有统一性2)分类要有共通性3)分类要有意义 7.公关写作的文种类型:(1)告启类(2)策划类(3)新闻类(4)信函类(5)公文类(6)礼仪类(7)规约类(8)诉讼类 8.在写作中怎样体现公关意识:(1)选择妥恰的文种(2)拟写温和的标题(3)运用尊敬的称谓(4)采用商洽的口气(5)予以必要的抄送(6)保持整洁的文面 9.材料在公关写作中的作用:1)材料是公关写作的依托2观点和主张依靠材料加以说明.论述和表现3材料是文稿内容好坏的标准

10.观察者必须注意的基本要切:(1)明确观察目的.确定观察对象(2)观察要客观.细致(3)观察要善于比较(4)要掌握观察的方法

11.调查过程中应注意:1要尊重客观事实2要有满腔的热忱和正确的方法3运用访谈技巧,讲究谈话艺术

12.查阅资料最基本的方法:1剪贴资料2建立卡片3收藏文件4网上游览

13.立意的要求:(1)目的明确(2)观点明晰(3)主旨专一(4)立意新颖

14.选材时遵循的原则:(1)要围绕主题进行选材(2)材料要真实.确凿(3)材料要典型(4)材料要有针对性(5)材料要新颖.生动

15.公关文稿的结构、照应:(1)标题(2)开头和结尾(3)主体(4)过渡和照应.照应：(1)首尾照应(2)照应题目(3)行文中处处照应

16.运用叙述手法,对公关工作的作用:(1)介绍组织概况或人物的经历.身世.地位.职务.事迹等(2)介绍事件的发生.发展.变化过程(3)为议论说理提供依据 17.论述的基本要求应做到:(1)人称明确(2)线索清楚(3)交代明白(4)详略得当

18.说明的主要作用、如何运用说明:(1)介绍作用(2)分析.解释作用(3)补充.交代作用如何运用说明:(1)态度客观公正(2)层次有条不紊(3)语言简明通俗 19.运用议论这一表达手法应:1论点正确.鲜明.集中2)论据确凿.可靠.典型3)论证周密.完整.合乎逻辑

20.公关文稿写作四阶段:(1)调查情况.积累素材.明确目的的准备阶段(2)选择材料.谋篇布局.拟定提纲的构思阶段(3)依据提纲提笔撰写的草拟阶段(4)推敲.调整.润色,使文稿趋于完美的修改阶段 21.起草的要求:(1)最好在提纲轮廓的基础上打好腹稿(2)要注意文脉的贯通a)要写好文章的开头b)要正确地使用好关联词语以及过渡句.过渡段c)要掌握文稿停笔.续写的方法

22.修改的范围:(1)修改主题(2)订正观点(3)修改材料(4)调整结构(5)修改语言(6)修改文面

23.修改材料要注意材料与主题关系:1)选用材料要真实确切,为保证事例.情节.数据.引语的绝对可靠,为警查对核实的,修改时必须补做2)材料虽多,但无从查考落实的宁删勿用3)准备材料越多越好,选用时应以少胜多,以一当十,切不可堆砌过多,淹没观点,要舍得割爱,可作缩写或略写处理4)选择典型.恰当的材料,以使充分印证.说明观点5)审验材料与观点之间的逻辑关系6)善于从不同角度.不同方面选择说明同一观点的材料,材料量的大小以观点的主次为转移

24.正确的文稿的行款格式应做到:(1)标题居中排列(2)字数多需分行写(3)署名在标题下间隔一行后居中或偏右写(4)页码标在每页的右上角或右下角的空白处(5)卷面要整洁.留出天地

25.如何正确使用标点符号:(1)标点不得出现在行首(2)标号中的引号.括号.书名号必须紧随所引所括文字的头尾,不得与回行的文字分离(3)破折号.省略号遇回行时,不能上下各标一半(4)引文较长,可用提行办法处理

26.修改文稿的基本方法、基本步骤:核查.增添.删减.调换.改动.理顺。基本步骤从整体着眼,从大处着笔,从宏观到微观,从全局到局部,从内容到形式,一层一层,反复推敲,认真修改,直到读着顺口.听着顺耳.看着顺眼的程度

27.广告主体(2)广告客体(3)广告目的(4)广告实体(5)广告媒体(6)广告费用。类型:(1)实力广告(2)观念广告(3)信誉广告(4)声势广告(5)商标广告(6)祝贺广告(7)歉意广告(8)谢意广告(9)声明广告(10)相应广告(11)公益广告(12)创意广告

28.对标题的写作提出的要求:(1)简明扼要,独具特色,问题一致——标题的基本要求(2)七大标题模式a)记事式b)问题式c)祈使式d)夸耀式e)比较式f)悬念式g)比喻式

29.在既定目标下,广告主体应:(1)主体要新(2)主体要绝(3)主体要深(4)主体要美

30.公关广告与商品广告的区别:(1)前者广告行为是长期行为后者是短期行为(2)前者广告性质是公关内容后者是促销内容(3)前者广告内容是企业信誉后者是产品特色(4)前者制作周期长后者短(5)前者费用高后者低(6)前者的认知路线是公众——企业——产品后者是公众——产品——企业

31.广告写作七步曲:(1)在标题或第一段中允诺一种好处(2)紧接着详细叙述这正好处(3)确切的告诉读者将要得到什么(4)用事实来证实你的叙述(5)告诉读者如果他不行动他将失去什么(6)在最后再次叙述许诺的好处(7)即建议立刻行动

32.基本写作要求:(1)必须体现公关意识(2)内容必须真实可靠(3)语言必须准确.简洁,形象不落俗套 33.公关海报的特点:(1)形式多样(2)图文并茂(3)简洁精巧(4)通俗生动(5)简便易行(6)效果明显 34.文字海报的特点:1)采用简练动人的文字,把有关内容突出鲜明地介绍出来2)大量使用鼓动性词语3)主体行文直截了当4)追求版面布局和版面装饰 35.基本写作要求:(1)内容必须真实准确,不能夸张或失实,也不可张冠李戴(2)文笔要简洁.干脆利索,条目要清楚.明了(3)布局新颖,结构活泼,书画讲究,图文并茂(4)要体现公关意识

36.:(1)传播方式具有公告性(2)表现形式具有陈述性(3)不具备法令的强制性和约束性(4)具有公关性质。基本格式:(1)名称(2)正文(3)落款。写作注意事项:(1)内容具体清楚.突出重点(2)表达准确恰当.简明扼要(3)行文字斟句酌.礼貌得体

37.公关调查报告的类型、特点:(1)组织基本情况调查报告(2)公众意见调查报告(3)社会环境调查报告。特点(1)材料详实.事实完整(2)以事喻理.重在说明(3)时效显著.形式多样

38.写好公关调查报告应注意的几个问题:(1)深入细致的调查研究是写好调查报告的基础(2)提炼新鲜的富有指导意义的主题,紧扣中心是写好调查报告的关键(3)凭事实说话,要注意观点和材料的统一,不空发议论(4)反映全面,揭示本质,善于运用和安排材料,力求内容精炼,富有吸引力

39.制定公关计划的步骤:(1)确立公关目标(2)确定公众(3)确定主题(4)选择媒介(5)预算费用

40.组织在编制公关预算时,常见的方法:(1)比例抽成法(2)经费承包法(3)目标先导法(4)量入为出法

41.怎样做到观点与材料的统一:1用一个典型事例反映一个观点2用材料的对比来阐明观点3用一组排比材料从不同的角度说明一个观点4综合材料和典型材料结合运用5用群众的语言来印证观点 42.公关咨询建议报告的作用、内容:作用(1)提供决策目标的背景材料(2)拟定并论证各种方案(3)预测组织活动的发展变化(4)解答疑难和扩充知识。内容:(1)关于社会组织的组织形象和知名度的评估(2)关于社会公众的各种态度.意向.心理的分析研究和预测(3)关于市场动态的分析.趋势预测和竞争对手情况的研究(4)关于组织的方针.政策.计划的制定和执行情况的评估,对突发事件的应变(5)关于微观的组织内部环境和宏观的社会大环境的分析研究和预测

43.写好公关咨询建议报告应注意的几个问题:(1)广开信息渠道,掌握好信息,特别要注意信息的完整性(2)咨询自身的相对独立性(3)立足当前,放眼未来,做好科学预测和可行性研究(4)严格遵循咨询工作科学程序

44.公关计划的作用、要素:(1)评价效果(2)确定内容(3)增进效益。要素(1)背景材料的介绍(2)制定计划的原因和目的(3)实施计划的措施.办法,即计划实施的手段.途径(4)计划的目标(5)目标公众(6)实施计划的经费

45.特点(1)实践性(2)规律性(3)汇报性。类型:(1)按内容分,有思想总结.学习总结.工作总结等(2)按范围分,有单位总结.部门总结.个人总结等(3)按时间分,有总结.季度总结.月份总结.阶段总结等(4)按性质分,有综合性总结和专题性总结

46.公关总结的正文有一下几个部分:(1)前言(2)主体(3)结尾(4)署名(5)日期

47.写好公关总结要注意的几个问题:(1)坚持实事求是的原则(2)记叙性和说理性相结合(3)条理清楚,语言准确.简明.生动

48.新闻必备的三要素:(1)报道的是客观事实(2)这些客观事实是新近发生的(3)这些新发生的事实应是人民群众所关心.欲知.应知而未知的49.倡议书的标题的写法(1)在信笺或纸张上方正中书写“倡议书”三个字即可(2)标题在倡议书之前加上倡议的对象范围,如“给全省公关协会工作者的倡议书”.(3)在标题中点明倡议者.倡议事由,在标明文种名称(4)主题加副标题的写法(5)引题加上主题的写法

50.撰写新闻稿,借助新闻舆论的力量,对开展公关活动有重要意义:(1)新闻界日益成为影响和传播社会舆论的权威机构,任何组织和个人要想形成某种舆论,必须通过新闻媒介才能实现.(2)通过新闻媒介可以扩大组织与公众的信息沟通,优化社会舆论,在社会公众中树立良好的组织形象.(3)可以通过新闻媒介收集各种信息,特别是公众的反馈信息,使于组织及时了解公众意见,有效的开展公关工作.51.公关新闻的特点:(1)真实性(2)新鲜性(3)重要性(4)接近性(5)趣味性

52.公关新闻的题材可以从哪挖掘:(1)政府方面(2)企业方面(3)服务行业发面

53.公关消息的特点、类型、基本要求:1叙述客观2思想性.政策性.指导性和针对性强3短小精悍4题材及时.类型:1动态消息2综合消息3经验性消息(4)述评消息.要求1准确2标新3鲜明4简练5生动 54.公关消息主体常见的结构形式:(1)倒金字格式(2)并列式(3)金字格式(4)时间顺序式(5)逻辑顺序式(6)时间顺序与逻辑顺序相结合式

55.公关通讯与公关消息的不同:(1)标题不同(2)时效不同(3)内容不同(4)结构不同(5)表达不同 56.公关通讯的种类、写作基本要求:(1)人物通讯(2)时间通讯(3)工作通讯(4)概貌通讯。基本要求(1)深入采访,抓好细节(2)提炼主题,精心选材(3)运用多种表达方式,增强通讯的表现力

57.公关信函写作的基本要求(1)书写规范.用语礼貌)(2)内容可信.表达艺术(3)融入情感,激活兴趣 58.贺信的类型、格式(1)是上级单位之间的贺信(2)是组织之间的贺信(3)是以单位或组织的名义给某人祝寿,祝寿的对象通常是在某一方面作出突出贡献.德高望重的老年人.格式(1)标题(2)称谓(3)正文(4)祝颂词(5)署名.日期

59.感谢信的格式(1)标题(2)称谓(3)正文(4)祝颂词(5)署名.日期

60.求职信的写作格式1标题2称谓3正文4落款5附件

61.辞职信正文的写法、写作要求(1)向被辞却人表示真诚的谢意(2)委婉的陈述辞却的理由(3)应向对方表明自己是经过多久努力和反复研究才作出最终辞却的决定(4)再次诚恳道歉,请求对方谅解,并表达今后有机会继续合作或联系之类的愿望。写作要求:(1)陈述难以应允的理由要可信.具体.切忌笼统(2)表达要委婉,处理要讲究技巧(3)诚恳真挚,以情感人,文风朴实,篇幅不宜过长

62.公文的结构和格式(1)标题(2)受文机关(3)正文(4)发文机关(5)发文日期(6)公文编号

63.公文写作要点和语言特点(1)提笔入题,写好开头(2)围绕中心,写好正文(3)当断则断,写好收尾(4)公文的语言特点讲究质朴.明确和精炼,并大量使用规范化的专用词语

64.公文的写法(1)根据式(2)目的式(3)原因式(4)原因加目的式

65.报告的特点、格式、写作要求(1)上行公文(2)实质性内容多.程式性内容少(3)不具有期复性(4)内容事关重要。格式:(1)标题(2)主送机关(3)正文(4)落款及日期。写作要求(1)报告内容要真实(2)报告要及时(3)要善于综合归纳(4)报告不得写请示事项 66.请示的特点(1)请示必须是下级向上级行文,可以是直属上下级关系,也可以是业务部门和业务主管部门之间的关系(2)必须是在自己职权范围内,但属于自己无法解决.难以处理.需要变通.有待裁决.报告核准.要求答复或分配工作等情况时使用的文体(3)请示的事项,都是要求上级明确表态.核准.解释和答复的,在没有得到应允之前,不能执行

67.报告与请示的区别(1)行文时间不同(2)性质与结果不同(3)内容与篇幅不同(4)行文的涉及事项不同(5)报告的标题.结尾反映的是平等的语气；请示的标题.结尾反映的是下级对上级要求的语气 68.请示的写作要求(1)一文一事,事前请示(2)逐级上报,不宜越级(3)用词得当.语气平缓

69.通知的特点、种类:(1)发布方式(2)发文的内容和作用(3)时效。种类(1)批示性通知(2)指示性通知(3)一般性通知(4)会议通知

70.布告.公告.通告的共同特点以及区别(1)公开(2)广泛(3)庄重。区别(1)撰拟的作者(发布者)不同(2)发布知照的范围不同(3)时间性不同(4)发布方式不同(5)写作要求不同

71.布告.公告.通告的写作要求(1)标题要醒目(2)篇幅要短,文字要简(3)准确使用,不可滥用

72.会议纪要的特点、类型、写作要求:(1)纪实性(2)政策性(3)灵活性(4)概括性。类型(1)决议型会议纪要(2)情况型会议纪要(3)座谈会会议纪要。写作要求:(1)全面掌握材料(2)正确集中会议讨论的意见(3)突出重点.要点(4)主义条理化和理性

73.致辞的特点、写作要求(1)容量小.篇幅短(2)注重场景气氛(3)格式.写法较固定。写作要求:(1)短小简练(2)感情真挚(3)语气委婉(4)口语化

74.柬帖的特点(1)告知性(2)礼节性(3)规范性(4)简捷性

75.名片类型、写作要求:(1)普通名片(2)公务名片(3)涉外名片(4)艺术名片。写作要求:1)内容真实.准确(2)文字简要.精炼(3)重点项目突出(4)设计要别致.有个性

76.聘书的写作要求(1)交代要清楚(2)文字要简洁(3)措辞要严谨,语气要热情

77.讣告的写作要求(1)语言要严谨.庄重(2)评语要恰如其分(3)内容要精炼.简明

78.悼词的特点、写作要求(1)哀婉性(2)严谨性(3)褒奖性(4)多样性。写作要求(1)介绍要准确.无误(2)评价要客观.公正(3)语言要得体.庄重

79.合同的基本内容、作用:基本内容(1)标的(2)数量和质量(3)价款或酬金(4)履行的期限.地点和方式。作用:1)有利于实现专业化协作和加强横向经济联合(2)有利于促使企业改善经营管理,加强企业经济核算(3)有利于国家对企业的经济活动进行管理和监督(4)有利于保障当事人的合法权益

80.合同的写作要求(1)目的要明确(2)项目和条款要完备(3)表述要准确.简明(4)字迹要清楚.文面要整洁 81.意向书的格式(1)标题(2)当事人(3)正文(4)落款(5)日期

82.协议书的写作要求(1)要贯彻合法的原则(2)内容要全面.具体.明确(3)保持协议书的整洁

83.规定的写作要求(1)以政策为依据,体现执行的强制性(2)语言要简洁,内容要有针对性(3)逻辑要严密,行文要准确

84.起诉状的写作要求(1)要充分了解案情(2)要充分熟悉有关法律(3)表述要有条理(4)语言要精炼.简明 85.答辩状的写作要求(1)要争锋相对(2)要抓住主要矛盾(3)要善于运用论证方法

86.提起上诉的三个条件(1)是诉讼当事人及其法定代理人提起诉讼,别人无权提起(2)是对地方各级人民法院的第一审判或裁定不服所提起的(3)必须依照法定程序和期限,想制作第一审判决书或裁定书的上一级人民法院提起上诉

87.论证过程中应注意什么(1)要有效的进行反驳(2)摆出事实.据理论证(3)提出主张.观点(4)语言要慎重.得体

88.申诉状与上诉状的区别(1)两者的主题体不同(2)两者的使用面不同(3)两者的时限不同(4)两者的条件不同(5)两者的审理程序不同

第四篇：名词解释和简答

名词解释：

内环境肺活量 稳态肺泡通气量 静息电位通气/血流比值 动作电位氧容量 兴奋性氧含量 兴奋胃黏液-碳酸氢盐阈强度（阈值）屏障 阈电位 胃排空 肺通气 胆盐的肠-肝循环 胸内压 肾小球滤过率：第二章简答 1.什么是兴奋？简述细胞兴奋后兴奋性的周期性变化。2.简述载体介导的跨膜转运的的特点。3.简述静息电位是如何产生的？ 4.简述动作电位及其产生机制。第三章简答 1.血浆晶体渗透压及其生理意义。2.血浆胶体渗透压及其生理意义。4.血清与血浆的区别是什么？ 5.简述小血管损伤后的止血过程。6.简述血液凝固的基本过程。第四章简答 1.简述心交感神经对心脏功能的影响。2.简述心迷走神经对心脏功能的影响。3.心肌细胞有哪些生理特性？ 4.心肌兴奋性周期变化包括哪几个时期？ 5.决定和影响心肌兴奋性的因素有哪些？ 6.何谓期前收缩？代偿间歇是如何产生的？ 论述题 1.试述心室肌细胞动作电位的分期及各期形成的离子基础。

2.试述影响动脉血压的因素。

3.影响心输出量的因素有哪些？它们是如

何影响的？

4.试述人体血压是如何保持相对稳定的。

滤过分数： 牵涉痛水利尿： 运动单位 渗透性利尿 牵张反射肾糖阈 腱反射 球-管平衡 肌紧张清除率 突触 EPSP 激素 IPSP 下丘脑调节肽 特异投射系统非特异投射系统第五章简答 1.简述胸内负压是如何形成的，有何生理意义？ 2.简述什么是肺泡表面活性物质，有何生理意义？ 3.何谓肺换气？影响肺换气的主要因素是什么？ 4.简述影响氧解离曲线的因素。第八章简答： 1.影响肾小球滤过率的因素有哪些？ 2.大量出汗引起尿量减少的原因？ 3.大量饮清水后尿量增多的原因？第十章简答 1.简述EPSP的产生机制。2.简述IPSP的产生机制。3.简述反射中枢内兴奋传递的特征。4.简述第一体表感觉区的位置及投射规律。5.皮层运动区的位置及其功能特征？ 第十一章简答 1.生长激素的主要生理作用？ 2.甲状腺激素的生理作用？

3.简述呆小症的主要发病机制和临床表现。4.简述胰岛素的生理作用。5.长期大量使用糖皮质激素类药物的患者，为什么不能突然停药?

6.简述机体缺碘引起甲状腺肿大的机制。

第五篇：市政规划复习资料自理简答名词解释论述题

1．现代城市发展的特点是什么? P9-10

答：（1）城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地。（2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展（3）城乡融合、差别趋小 2．城市化浪潮的成因是什么? P12

答：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。（1）工业化是城市化的内在动力（2）农业现代化是城市化的推动力（3）信息化是城市化的后续动力

3．城市管理的必要性是什么? P13-17

答：（1）城市特性决定城市需要管理，城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质上决定了城市需要管理。

（2）市场的不完备性决定城市需要管理。（3）管理、市场各司其职可以提高效能。4．城市管理的可行性是什么? P18-19

答：（1）城市管理能够产生绩效（2）城市管理是需要成本的付费产品（3）城市管理需要被管理主体有支付意愿。

5．现代城市管理具有哪些特征? P29-30 答：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性（2）注重城市管理主体的多元性与参与性（3）注重管理决策的合法性与科学性（4）培养管理方式的系统化与市场化

6．我国城市管理的政治性主体与参与性主体的关系是什么? P47

答：（1）城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因此政府必须满足选民的要求。然而政府可以动用的资源非常有限（通常是预算资金），不能单独完成增加就业、完善设施等任务，所以政府必须寻求与市场力的合作。

（2）企业、资本的所有者作为市场力的主要承载者，其最终目的是获得利润。他们趋向于同政府合作，但前提是政府要采取各种方式吸引企业，如减免企业税收，低价提供建设土地，简化建设审批手续，修改、简化规划条例等。这样，政府与企业就形成了“权钱政体”。这一联盟要受到来自社会力的制约。

（3）在特定的情况下，政府也要谋求与社会力的合作，从而抑制大企业意志的膨胀或者向中央政府施加压力，获得补贴与各种支持。这样就形成了“权力与社会力政体”，但是“在全球化的今天，争夺国际资本和投资项目是在全球舞台上进行的。由于国际资本的高度流动性，地方政府和一城一地的市民在和市场力谈判时的筹码越来越少，甚至国家政府的影响力也在下降。如果政府真的和社会力结成同盟，坚持要求大企业做出让步，则大企业完全可能会投资到别的城市甚至别的国家”。因此，这一联盟要因时、因情势发挥作用。

7．治理具有哪些特征? P49

答：（1）治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；（2）治理过程的基础不是控制，而是协调；（3）治理既涉及公共部门，也包括私人部门；（4）治理不是一种正式的制度而是持续的互动。

8．为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则? P49-51

答：（1）良好参与（2）遵守法规（3）透明度（4）响应（5）舆论导向（6）公正与宽容（7）有效且高效率（8）可计量的且财政可行的。良好的管治还包括无缝隙政府、满足合理顾客“需求”等表现形式。9．城市政府管理体制包括哪些内容? P53-54 答：城市政府管理体制包括以下四个方面的内容：

（1）市建制体制（2）市政府构成体制（3）市行政管理体制（4）市公共事务管理体制 lO．街道办事处承担哪些职能? P59 答：街道办事处的职能主要有：

（1）城市管理职能，如市容市貌、社会治安、民政管理等；

（2）经济职能，即创办和主管经济实体；

（3）协调职能，及协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；（4）指导职能，主要指导居委会的工作。11．我国市民参政的内容是什么? P72-73

答：市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容：

（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。

（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

12．电子政务包含哪些方面的内容? P74

答：电子政务包含三个方面的内容：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构通过网络发布政务信息，供社会了解和使用，即“政务公开”；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。13．电子政府的基本特点是什么? P75 答：电子政府的基本特点是：

（1）是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。

（2）电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。

（3）电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。

14．新公共管理具有哪些特征? P84

答： 新公共管理理论的特征主要包括八方面的内容：

（1）采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；

（2）重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；

（3）改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；（4）依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；

（5）改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；

（6）运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；

（7）试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；（8）以契约关系来取代传统的信托关系。15．新公共管理对城市管理具有哪些启示? P89

答：（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

16．现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些? P103

答：城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现：

（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。17．城市发展战略包括哪些内容? P110

答：（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；

（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别（5）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。18．学习型政府组织具有哪些特征? P126 答：学习型政府组织具有如下几个特征：

（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；

（2）组织与各成员均善于学习；（3）组织结构扁平化；

（4）组织具备极强的自我创造力；

（5）弹性化的组织结构；

（6）能够实现充分的自主管理。19．编制城市规划应遵循哪些原则? P137 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 20．土地利用规划应遵循哪些原则? P148

答：土地利用规划一般应遵循以下四项原则：（1）效益原则（2）市场调节与计划控制相结合（3）动态原则（4）协调原则 2l．我国城市土地市场管理存在哪些问题? P154-155

答：由于城市土地市场的建设处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题：

（1）城市存量土地供应失控。（2）协议出让，政府让利（3）生地出让，效益粗放（4）“有地没人用，有人没地用”

22．城市基础设施具有哪些特性? P161 答：城市基础设施具有如下特性：

（1）地方公共物品性与效益的外部性（2）经营管理的垄断性与多样性（3）建设的同步性与超前性（4）运行的协调性与系统性

23．如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革? P174-175

答：为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应该逐步实现转型，可以从以下几个方面着手：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型。（2）使基础设施从福利型转为营利型。（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型。（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型。（5）城市基础设施的管理应当科学化。24．我国城市成长具有哪些特殊性? P184

答：（1）城市化阶段差异。（2）城市化发展速度差异。（3）土地所有制基础差异。（4）中西方城市行政基础差异。（5）市场化程度不一。

25．我国城市成长管理的主要内容是什么? P185

答：我国的城市成长管理体系所包含的内容主要集中于以下三个方面：

（1）土地投放的规模、时序和区位（2）成长模式——内涵与外延（3）功能分区——纯化或复合。26．城市经济管理具有哪些特征? P192

答：城市经济管理有以下几个特征：区域性、综合性、两面性、二重性。27．我国城市经济管理的主要任务是什么？ P193-194 答：城市经济管理的任务主要有：

（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。（2）不断改革和完善城市经济管理体制。（3）不断调整和优化城市经济结构。（4）有效控制城市生产力发展规模。（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。（6）规划、建设和管理好市政公用设施。（7）注重全市就业情况。

28．解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些? P204

答：（1）制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供给。具体包括：严格控制农地转用，保证土地有序供给；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，抑制土地投机。

（2）土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易；对交易土地编制利用规划并确定土地价格；建立严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平。

（3）加强对土地使用的监管。很多国家强调土地登记的作用，及时监控土地流转情况；利用税收手段强化对闲置土地的管理，增加寡头控制的成本。

（4）直接干预土地市场的供求。很多国家采取土地储备的方式来干预土地市场的供求，比如加拿大通过公共土地银行和公有地段整治计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；很多国家实行了先买权制度，保证政府控制土地价格和投机性交易。29．城市财政管理的职能有哪些? P211

答：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：

（1）筹集资金。城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金。

（2）合理安排支出。城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系。

（3）综合平衡调节。城市经济财物管理作为对城市财政工作进行规划、控制、调节、监督和反馈的活动，是城市对其集中性财力进行统筹安排、调节平衡、总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径。

调节的职能。

30．城市财政管理的内容有哪些? P213-214

答：城市财政管理的内容有：预算管理、税收管理、城市维护与建设资金的管理以及预算外资金管理。31．城市人口管理包括哪些方面的内容? P223-225

答：城市人口管理一般有如下内容：（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2）正确选择城市人口增长途径；（3）做好人口普查和人口预测工作；（4）加强城市流动人口管理；（5）制定城市人口发展战略和规划。

32．我国城市人口的运动趋势是什么? P225-226

答：城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。

（1）城市人口存量不断增大；（2）城市人口流量不断增大；（3）城市人口结构变化。33．我国城市人口管理的特点是什么? P288-231

答：（1）城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的。这种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要。但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化，这一体制所产生的问题也日益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源的潜能不能充分发挥。

（2）居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。其基本内容包括六个方面：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留。

（3）城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。34．城市社区管理的主体有哪些? P247-248 答：城市社区管理的主体有：

（1）行政性组织。这主要是指街道办事处及各政府主管部门在社区中的派出机构；

（2）企事业组织。这主要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；

（3）社团性组织。这是指群众性自治组织及专业性社会团体；

（4）社区成员。从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与自治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是社区管理的基本方向。社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民自己管理自己生活所在社区的社会事务。

（4）财政监督和调节。财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和35．城市社区管理的内容是什么? P248-249

答：（1）社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理。

（2）社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理。

（3）社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理。

（4）社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。36．国外社区管理的典型模式有哪些? P250

答：可以分为三种类型,即自治型社区管理模式、政府主导型社区管理模式和混合型社区管理模式。37．城市环境具有哪些特征? P259-260

答：（1）复合性。城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；

（2）人为性。城市环境是以人为主体和中心的环境；

（3）开放性。城市环境是一个高度开放性的环境系统；

（4）更高的脆弱性。由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱,主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

38．我国目前的城市环境污染主要表现为哪些方面? P261-262

答：我国目前的城市环境污染主要表现为以下几方面：（1）大气污染，煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境。（2）水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题。（3）固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题。（4）噪声污染,光污染,电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。

39．我国城市环境管理包括哪些主要内容? P264-267

答：我国城市环境管理包括以下内容：（1）城市环境的国家标准管理；（2）制定城市环境发展战略；（3）城市环境规划管理；（4）城市环境综合整治。40．城市环境综合整治的工作重点是什么? P269-270

答：（1）把环境保护纳入城市建设总体规划；（2）改革城市环境管理体制，强化环境管理；（3）广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；（4）加强政府对城市环境综合整治的领导。41．循环经济3R原则的内容是什么? P278

答：（1）减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减量物质化。（2）再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。（3）资源化原则。循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

42．环境污染末端治理的局限是什么? P277

答：传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。43．城市边缘区管理中现存的问题有哪些? P291

答：（1）发展建设无序，违法用地，违章建设现象普遍存在；（2）基础与公共配套设施不完善,生活环境质量较差；

（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。44．城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么? P291-292

答：（1）城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；（3）改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；（4）在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。45．城市边缘区的管理原则是什么? P292-294

答：（1）更新观念,强化大都市整体意识；（2）加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；（3）加强统一规划，建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；（4）推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；（5）营造良好的社区生活环境。46．城中村的成因是什么? P295-296

答：城中村的产生原因主要有四种：（1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本（2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成（3）农民对被动快速城市化的回避（4）村镇经济发展方式需要控制土地。47．城中村对城市建设管理的负面影响有哪些? P297

答：（1）城市整体环境的恶化。与城市紧密相连的灰色区有着与城市相异的管理体制和生活模式，在与城市进行物资、文化交流的同时也在破坏城市的整体环境。它们在形方面与城市密不可分，在质方面却与城市脱节，环境卫生的脏、生活秩序的乱、建筑风格的差与城市地区形成鲜明对比，在一定程度上影响了城市的正常肌理，恶化了城市环境。

（2）土地资源的浪费和远期更新成本的增大。城市灰色区的特殊性和改造对策的缺乏，使城市规划部门往往对其采取妥协的态度，管理被动。而农民的“建房占地，独门小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通过规划进行功能组合，发挥土地的级差地租效益，同时，农民的高密度、超容量建设也给远期的更新增加了成本。

（3）社会问题的滋生。行政权力的交错和衰减及人口构成的复杂，使灰色区成为社会问题滋生的场所，抢劫盗窃、吸毒、赌博现象的发生率高于普通城区。48．城乡一体化的战略意义是什么? P304-305

答：（1）实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要（2）“分久必合”——城乡复合系统发展的需要（3）农村剩余劳动力转移的需要

49．传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些? P313-314

答：（1）行政区隔的束缚严重限制城市发展（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体（3）强调城市自身发展的影响

50．城市群协调发展的益处有哪些? P316

答：（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；

（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；

（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；

（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。51．如何判断什么是紧急状态? P341

答：公共紧急状态指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。据此，判断突发事件与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动；（5）必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。

52．突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？ P343 答：（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；

（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。54．突发事件管理结构中的信息系统的主要任务是什么? P343

答：（1）适时、适度的发布警情和公示，让公众获取有益、可信、清晰、及时、有权威和具有安定效力的信息；

（2）对突发事件的事前宣传，只有通过良好的事前宣传和教育才能在突发事件产生时降低恐慌和其他的不利影响；

（3）信息系统还必须兼负多部门、多层次、多主体之间的信息传递；

（4）信息系统还必须具有强化监控与即时反应突发事件特征性指标变化的功能，定期向公众公布突发事件的现时状况，预测发生、发展及流行趋势，并向政府提出政策建议。55．突发事件管理结构中的执行系统的主要任务是什么? P344

答：执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻。具体来看：执行系统必须保障能够迅速启动预案，对于首次出现的情况应能够迅速转化采取近似处理方案；即时反馈执行结果，并通过信息系统向决策系统进行执行反馈；对执行决策需要的资源进行细化和整合，保障在较小的投入下能够完备的实现对突发事件的处理，对执行中的短缺资源进行评估，并及时反馈至决策系统，采取替代或加大投入的方法来保障执行的绩效。56．突发事件管理结构中的保障系统的主要任务是什么? P345

答：保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。对于保障系统而言，其主要作用集中于以下三个方面：（1）为应对突发事件提供物质资源保障；（2）为应对突发事件提供非物质资源保障，如信息库、数据库、人才库等等；（3）提供有效的作为绩效评估系统绩效的物质载体。

57．在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则? P345-346

答：普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：（1）宣传教育。（2）准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间；（3）构建预警机制，推行公示措施。（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。58．在处理突发事件时，如何做到快速反应? P346

答：在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：

（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理

（2）“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；

（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。59．城市自然灾害突发事件应对的原则是什么? P358

答：城市处于自然系统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下方面进行努力：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。60．城市事故灾难处理的原则是什么? P359

答：在处理城市事故灾难中要遵循以下原则：（1）积极疏散救治，减少人员伤亡；（2）加强日常安全管理，防患于未然；（3）积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

论述题

1．试述城市的哪些特性决定城市需要管理? P13-14

答：城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特征，这些特性从本质上决定了城市需要管理。（1）相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。

（2）复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。

（3）开放性。城市是一个开放系统，与外界不断地交换着能量、物质与信息，从输入粮食、蔬菜、水、燃料、日用品，到输出废水、废气、废物等污染物；从输入资本、文化、信息，到输出文化的、精神的、物质的各种产品，不断进行的输入－输出行为就构成了城市系统的循环，以保障城市维继稳定有序的状态。城市需要向“周边”区域辐射它的能量和信息，进行社会化大生产要求的专业化协作，与“邻近”地区进行经济技术联合。与此同时，城市也在不断接受更大规模城市和区域（甚至包括全球化）的辐射和影响。这些决定了城市系统整体结构具有开放性。城市的开放性使得城市不仅要处理系统内部问题，还要处理与城市外部的关系，综合考虑系统内外各种要素的竞争、合作、协调与统筹。所以，城市的开放性决定了城市需要管理，以促进城市系统有秩序地正常运行，提升本区域的综合竞争能力。2．试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变? P22-23 答：城市管理的理念与实践在以下若干方面实现了标志性的转变：

（1）在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。现代城市管理已经在传统的市政管理概念基础之上，实现了对城市更广范围和更高层次上的导向性管理，在内涵上已不限于狭义的城市规划制订与执行、城市基础设施管理等方面。在管理过程中，人本主义思想得到了较好的体现，服务意识在城市管理工作益发凸显。进一步的，柔性管理、敏捷管理的理念与实践对城市管理将产生更大的影响。

（2）在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。统筹管理的全局观是城市管理提升管理效能的核心指针之一，随着城市内部、城乡之间和城市之间人流、物流、资金流、信息流的流动趋于复杂化、网络化，城市发展所涉及的主体多元化趋势日益增强，城市管理必须从更高的视角实现对城市总体发展脉络的把握和引导。这就要求城市管理必须从封闭的、城乡分割的、高度集中的模式向开放的、城乡统筹的、多元协同的模式转变。于此同时，管理的主体发生了改变，城市政府从城市管理的绝对主体转为城市管理主体之一，其导向性作用加强而部分职能逐步弱化。其他主体，如市民组织、私部门等越来越多的参与到城市管理中。

（3）在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。传统的城市管理内容局限于与城市自身物质形态相关的方面，例如路灯、道路、桥涵、给排水、市容等。现代城市管理的具体内容突破了物质形态，更加注重城市住民以及城市的发展。城市政府对城市经济社会的管理逐步超越实务层面，着力于对城市发展规律性的探索，并在这种探索的基础上，利用法律、经济等柔性手段实现对城市发展的原则性规范。

3．试述我国城市政府职能具有哪些特征? P64-65

答：（1）广泛性。由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。

（2）服务性。在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。

（3）规范性。法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。

（4）自主性。在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。（5）多样性。现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。4．试述我国城市发展战略的潜在重点是什么? P121-123

答：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。

（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

（3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。

（4）重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。5．试述城市规划工作具有哪些特点? P140-142

答：（1）综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；至于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。

（2）法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等的重大问题。因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。

（3）地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。

（4）长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性。但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。虽然规划要不断地调整和补充，但是每一时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力的基础上，经过调查研究而制定的，是一定时期指导建设的依据，所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。

（5）实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质、社会实践经验和积极主动的工作态度。当然，任何一个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。6．试述我国城市成长中存在的问题。P182-184

答：（1）城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。从以上的一些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表现在两个方面：一方面土地的经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。应该说，我国虽然改革开放后经济建设的各个方面取得了很多举世瞩目的成就，但毕竟还属于发展中国家，城市空间的经济负载与产出水平同一些先进国家相比较低。但必须提起注意的是，在我国内部各级各类城市的土地利用效率对比中，地均产出水平较低的中小城市往往占地规模较大。我国的城市土地开发利用程度也比较低，据测算，1998年我国城市的总体平均容积率仅有0.35，距离比较合理的总体平均容积率水平0.4～0.5还有较大的空间。城市土地利用效率的低下决定了我国城市成长的空间外拓倾向十分突出。

（3）城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。这种新区开发中最多的要算20世纪90年代风行全国的开发区热，这些开发区最初往往打着高新技术的招牌，但最终很多没有相关条件支撑的高新区的土地被开发成了住宅区甚至长时间撂荒闲置，有关我国开发区过热的相关论述可以说多如牛毛，这里就不再赘述。近些年来，在工业之外，教育产业也成为新区建设的新主角，北京东邻的廊坊东方大学城已经在2000年投入使用，计划建成“中国极具投资价值的生态型教育科技城市”。另外，还有一些以政府职能部门作为主要吸引力量的综合性城市新区开发，如河南郑州的郑东新区开发、山东淄博的新城开发等。这些新区开发虽然在一定程度上可以成为城市建设和发展的增长和带动轴心，但是如果不能在新区开发的同时积极推动老城的更新升级，很有可能出现类似西方内城衰退的不良后果；而且，一旦新区开发的资金不能到位运转，后续的利用没有保障，也很可能造成土地的闲置和浪费。

（4）城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。城市成长中的空间结构不合理，主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。一般而言，作为人类聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各类用地总量的1/3以上，我国城市空间结构中居住用地比例也大致如此。我国城市工业用地比重达到22%，考虑到我国工业化处于较低阶段的现实，这个高于西方发达国家8%～10%的比例两到三倍的结果值得我们反思。按照西方城市经济学中经典的城市地租理论，城市中心区为能够担负最高地租（地价）的CBD，由中心区向城市边缘，由各种地租负担能力依次降低的用地方式的包络线构成城市内部的地租竞标曲线，竞标曲线中依次排列的用地类型代表了最为经济合理的城市土地区位选择。以上的城市用地结构分布基本上可以解释和指导市场条件下的城市土地利用区位选择，但是我国的城市成长过程却同这一模式有很大的距离。通常，居于我国城市中心的是行政中心，工业、仓储、机关等用地占据着城市内部很多区位优越的地段，一些原本应当位于城市中心的高级用地类型只能在偏位设立。7．试述新条件下我国城市经济管理领域的核心要务。

答：（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。在历史上，我国曾长期执行计划经济体制，并构建了基于计划经济的传统城市经济管理体制。传统城市经济管理体制中的突出问题包括：政企职责不分；城乡二元分割严重；条块分割严重；忽视市场作用，价值规律无从体现；缺乏经济激励，平均分配倾向严重以及排斥非公经济等。传统经济管理体制不适应于现代市场化条件，因此必须予以梳理和修正。进入新的世纪，我国经济总体实力已跃居全球第三。中国的城市将从被动追赶逐步转向“弯道超车”，在新的政治、经济形势下，城市经济管理体制也要进行多方面的完善和创新。政企分离、城乡一体、条专块统、市场导向、竞争充分、激励合理、多种所有制经济协同发展的新的面向未来的城市经济管理体制应当逐步构建起来。目前，我国市场经济体系已经初步建立，下一个阶段将面临市场经济体系不断完善、不断健全的任务。与之对应，城市经济管理体制一方面要以加速构建具有中国特色的社会主义市场经济体制为核心进行体制、机制改革；另一方面要面向未来、面向国际，提升我国城市经济的国际对接能力。

（2）导引城市产业结构合理、有序升级。城市产业主要包含传统产业分类中的第二、第三产业，这些产业所能提供的产品类型非常丰富，不仅供城市本身消费使用，还为农业生产和生活提供相关的物质资料与服务；不仅为本城市服务，还要为区域乃至更大范围服务。当前，随着生产技术的不断提高和非物质产品价值的不断体现，城市产业呈现一些出新的发展趋势和特征。一是随着城市化进程的深入，产业结构的重心将沿着第一产业、第二产业、第三产业的顺序逐步转移，第三产业在城市经济中的比重不断提高。二是城市经济摆脱简单依靠产品的阶段，服务经济、体验经济成为城市经济竞争能力的重要表现领域。三是城乡、城市与区域构筑区域经济联合体的趋势越来越显著，城市经济的综合性特征越加显现。在城市经济管理的领域里，主导产业的判别和推动产业结构合理有序升级是一个重要的使命。“产业结构升级”又称“产业升级”，即产业结构由低级向高级提升。这一概念隐含着政府采取各种措施以促进和加速本国、本城市产业结构由低级向高级演变的主动性。产业结构升级与调整和优化产业结构是一致的，都力图推动产业结构由低级到高级的演变。因此，各类城市应当准确认识自身所处阶段，根据产业发展特征进行前瞻性的判断，并通过鼓励、引导等方略促进产业升级。但需要注意的是，一个城市的产业升级必须合理、有序进行，不能拔苗助长。工业化仍是一个我们必须正视和必须面对的阶段，只有对这个阶段予以足够的重视，才有可能促进我国城市更快的实现由工业化中期阶段向后工业化社会转型。也正因为如此，近年来，我国也加强了对例如天津滨海新区、唐山曹妃甸、辽宁省五点一线等地的投资倾斜，推动这些地区的制造业进一步发展，并加速成为我国制造业创新的增长极。

（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。经济学家将失业分为摩擦失业、总量过剩失业和结构性失业三类。所谓结构性失业，是指现实劳动力市场所需要的、具有特定劳动知识和技能的劳动力短缺，而现实市场提供的劳动力不具备这些特定劳动知识和技能，导致市场所需劳动岗位和所提供的劳动力出现结构性错位。而总量过剩失业则是劳动力总量大大超过就业岗位的总量而造成的失业。当前，在我国城市中结构性失业是三种失业形式中最为普遍的一种。但从长周期来看，我国总量过剩型失业的隐忧更大。因此，城市经济管理的一个重要工作就是稳定本地劳动力市场，对劳动力进行有针对性和前瞻性的培训，扩大就业岗位数量，融合城乡经济，提升就业岗位的质量，最大限度的减低结构性失业和总量过剩失业造成的潜在影响。

8．试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则? P253-254 答：在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则：

（1）面向社区，重心下移的原则。社区工作的核心是管理与服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能，积极为社区实现“资源共享、责任共担、共驻共建”创造条件，并提供必要的人力、物力、财力上的支持。

（2）事权下移，责、权、利配套的原则。要加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正做到责、权、利相统一。属政府职能部门的工作若确需社区配合的，须与街道协商，经政府同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。通过责、权、利的配套统一，加大社区工作力度，调动社区居委会工作的积极性。

（3）以人为本，资源整合的原则。各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、视社区居民安居乐业为已任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。各级组织要充分发挥社区居民的积极性、创造性，善于整合社区内的各类资源，与社区单位和社区居委会共同建好社区。

（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。社区居委会是社区群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部门、街道办事处及其它组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，在支持《城市居民委员会组织法》立法宗旨和立法原则的前提下，根据社区工作的性质和特点，支持、帮助社区居委会从实际出发，利用社区资源、环境和条件，找准工作切入点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式，切实增强社区依法自治功能，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。

9．试述我国城市污染治理的主要瓶颈。P262-263

答：（1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。

（2）污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染；或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。

（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。目前，全国每年投入的资金近400亿，这笔巨大的投资相当于全国每年开采黄金的总产量的价值。在这笔资金中，垃圾处理队伍（其中包括近10%的退休人员）的工资费用占了约70%，其余才是购置设备的费用。这对于技术水平要求越来越高的污染处理来说远远不够。（4）污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

10．试述我国城市环境管理的基本原则是什么? P270-271

答：（1）全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工作。以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。

（2）综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。当前，世界上许多国家都非常重视废弃物的回收、利用和处理，并制定了相关的法律法规。因为废弃物中大多含有未被充分利用的有用资源，对其回收利用对节约资源和减少污染是一举两得。（3）预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。

（4）“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这一原则我国早在1973年便正式做出规定，这是我国在环境管理中防止污染的一项重要原则，也是防止污染的重要制度之一。

（5）依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。保护环境、防止污染仅靠政府也难以达到理想的效果，只有全社会成员增强环保意识、积极参与才可能达到较好的效果。

（6）污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：征收排污费或多种形式的污染税，赔偿损失，罚款。其中被广泛采用的是“排污收费制度”。我国参照这一原则，在《环境保护法》中规定了“谁污染谁治理”的具体原则，以明确污染者的责任。

（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。11．试述引导城中村城市化的对策是什么? P299-301

答：

（一）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，若以“块块为主”，将助长局部利益。停止设立新的县级市，表明这个问题已开始受到重视。“撤市（县）设区”，撤村设街，人口农转非是未来区域中心城市行政区划改革的方向。像广州目前实行的市、区（县级市）、镇（街道）、村（居委）二级政府、四级管理的行政体制，总的来说仍符合当前社会实际。但应进一步加强市级政府决策的权威性、有效性，可尝试将城市总体规划范围内的村镇逐步改为区街体制。

必须转向第二、三产业，体制上也应向城市管理体制转变。

（二）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，（三）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。目前在城市扩张过程中，“只占地，不管人”的情况比较普遍，使城中村社区仍停留在松散落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。为此，必须改革城市土地、人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。城中村村民不愿意放弃农村户口，有以下一些原因：（1）村民教育水平低，即使“农转非”也不能改善他们在城市谋职难的处境；（2）农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即使超生，也无开除公职之忧；（3）农村户口是参与村镇经济收入分红的条件；（4）农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。针对以上状况，必须从户籍管理上将并不务农的“村民”纳入城市人口管理系统。如对某一以后出生的城中村子女一律纳入城市户口，政府提供教育、就业上的优惠倾斜。

（四）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。一方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另一方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业、物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。或许有人会问，农民失去了耕地，再失去栖身的城中村将何以为生？其实，城市征用农村土地所付出的代价已可以为村民提供更好的教育机会和生活机会，村民完全有条件凭自己的劳动加入到千百万城市产业大军中去。如果靠“食利”为生或将土地征用补偿费用于消费挥霍，再多的补偿也不够。从经济入手改造城中村的关键环节无疑是城中村土地在征用过程中的补偿安置，这一环节处理是否得当将直接影响城中村居民未来在城市发展的愿景。在2009年发布的《中华人民共和国土地管理法（修订草案征求意见稿）》，在土地征收征用方面对原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍”以及“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍”之外，增加了如下表述：“征收土地的补偿费用标准应根据当地社会经济发展水平适时进行调整。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由市、县人民政府制定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。”这对于城中村改造过程中，实现因地制宜，发挥市场的价格生成作用，体现城中村作为非典型农村地带的土地资源价值，构建合理的城中村改造补偿机制提供了一定的支持。此外，在实际的城中村土地流转过程中，村民的选择权应得到充分的尊重，允许城中村的城市化进程出现多种模式并存，而伴随着选择权的确立和可选模式的增多，市场手段发挥效用的空间将进一步增大。在传统的政府主导模式之外，应当允许村民发挥主观能动性。在实际操作过程中，已经出现了部分经由集体土地资本化形式，对土地实施整理、置换和缴纳复垦费，将耕地调整为建设用地，企业有偿租赁，村民分享收益。在未来，城市政府、农村集体和村民的协作模式将成为一种趋势，即由多元主体按照一定原则分享土地级差收益，并将基础设施建设和村民社保纳入城乡一体化，实现村民身份的转换，促进城市化的良性发展。

（五）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质，扫荡“黄、赌、毒”，抨击丑恶、庸俗、低级趣味的社会现象。为使村民融人城市社会，可向村民提供就业上岗培训、普法教育机会，关注村民后代教育问题等。一旦没有了“城中村人”，城中村存在的时间也不会太久了。

（六）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。此外，应加快地方性配套法规的立法，制定针对城市边缘区的规划管理、住宅建设、人口管理等法规，明确城市与村镇的法律关系，明确城市周边土地权益让渡的法律程序，建立公平、公开、公正的村镇集体土地一级、二级市场。

（七）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导“听使唤”，这是大连、苏州、北京等城市发展的经验。政府应有计划地对城中村的基层领导，尤其是年轻领导，进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。

（八）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。对于村镇聚落来说，深圳与苏州的经验值得借鉴。近10年来苏州新区与新加坡工业园区开发了130平方公里土地，是苏州老城14平方公里的近10倍。新加坡工业园区位于农业发达、村镇密集地区，一次性征用数十平方公里土地，将区内分散的村镇聚落，迁移到区外，实现了“空城转让”，苏州新区内的村镇聚落，则统一规划，建设集中的村民居住区，这些居住区在秩序、文明友善与美观整洁等方面，堪与城市别墅区媲美。深圳市最近加大治理城郊村镇，如宝安县有的村镇选送优秀青年进大学深造，有的村镇把平时自由懒散惯了的14～35岁无业青年，组织起来举办青年培训营，有军事训练、形势教育、专题知识讲座等。将青年学习、培训情况与本村股份公司分红及其他收益挂钩，同时为他们寻找就业机会。

长远来看，城中村必然被改造为城市的一部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。在有限的近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。

12．试述我国如何实现城乡一体化。P306-307

答：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。

（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。

（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。

（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步

13．试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。P327-329

答：（1）产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整体实力等内容。

（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。生态环境具有公共性，各个主体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。如流域内污水的排放标准、固体废弃物的共同处理、大气污染的控制、水资源的分配利用等内容，都属于环境方面的协调。而森林、湿地、生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于某局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护。

（3）基础设施建设的协调和共享。在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且，所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。如果允许各主体（城市或区域）从自身利益出发，在自己的属地范围内都进行大型基础设施建设，将降低设施的利用效率，造成成本的上升和资源的极大浪费。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。此外，由于经济和社会活动的跨地界性，对于区域范围内的基础设施的整体系统运行提出了更高要求，使得各城市范围内自行规划建设的设施的衔接变得十分重要。唯有如此才能大大提高设施的整体运行效率。

（4）共同的行为规则和标准的制定。市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题，如土地的“零地价”出让、污染排放、设施建设标准不一造成难以彼此衔接等，很大程度上都源于缺乏一个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。

（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于一个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。

名词解释

1．城市管理:是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。P26

2．市人民团体:是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。P42

3．市民:是居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。P45 4．市民参政:是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。P45

5．城市管理体制:城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。P53 6．城市政府管理体制:关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。P53

7．市行政地位:指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。P57

8．市行政管理体制:指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。P60 9．城市政府职能:指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。P64

10．市政执行:指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。P61

11．电子政务: 是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。P74

12．电子政府: 是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。P74

13．规模经济:指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。P90 14．可持续城市:是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。P113 15．城市职能:是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。P115 16．城市性质:指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。P115

17．城市营销:是把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。P118

18．经营城市:指的是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。P118

19．循环经济:指的是以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。P123

20．城市规划:为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。P133

21．土地利用规划:据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。P147-148

22．城市基础设施:为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。P159-160 23．土地储备制度:指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。P156

24．城市成长管理:一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。P177

25．城市经济功能:指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。P190 26．城市经济管理:指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。P191

27．市场失灵:是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。P199-200

28．规制:具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。P202

29．城市人口:是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。P223

30．城市人口管理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。P223 31．城市财政管理:是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。P213

32．城市社区:是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。P244-245

33．城市社区管理:是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。P246 34．城市环境:是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。P258

35．城市环境管理:指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。P263

36．排污权交易:是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。P274 37．城乡一体化:是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。P304

38．Citistate:由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。P337

39．公共紧急状态:是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。P341

40．危机管理:是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理