关于落实惠民政策缩水走样专项整治方案（推荐）

第一篇：关于落实惠民政策缩水走样专项整治方案（推荐）

火马冲镇关于落实惠民政策缩水走样

专项整治方案

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实解决服务群众 “最后一公里”的问题，提高各项惠农政策落实的严肃性和准确性，真正把党的各项惠农政策落到实处。根据党的群众路线教育实践活动文件会议精神和要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，着力解决惠民政策落实和人民群众生产生活中的突出问题，规范和完善惠民资金管理、使用和监管机制，完善基层党务、政务、村务公开和民主管理制度，切实维护人民群众的切身利益，为构建和谐新开提供坚强的政治保障。

二、目标任务

（一）基层党员干部贯彻落实惠民政策的自觉性明显增强。结合党的群众路线教育实践活动，通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动，促使全镇上下充分认识关注民生、改善民生、保障民生和加强基层党风廉政建设的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策和加强基层党风廉政建设的自觉性和责任感，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、市、县各项惠民政策。

（二）基层党员干部的作风明显转变，损害人民群众利益的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动，认真解决镇村干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友等社会关注、群众反映强烈的问题，狠刹损害人民群众利益的不正之风，以基层党风廉政建设的实际成果取信于民。

（三）人民群众对基层党员干部执行惠民政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动，深入推进镇村政务公开、村务公开和党务公开，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题。实行办事公开制度，完善首问责任制、限时办结制、绩效考核制等制度，不断提高基层站所的公信力和执行力，切实提高人民群众对惠民政策落实和基层党风廉政建设各项规定执行情况的满意度。

（四）保障惠民政策落实的体制机制得到进一步完善。通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动，从资金管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，对镇村党员干部的管理和监督进一步强化,努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

三、整治内容

（一）认真落实粮食直补、农业生产资料综合补贴、良种补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴、国家种粮补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴等政策。

（二）认真落实义务教育阶段“两免一补”、贫困大学生生源地助学贷款、新型农村合作医疗等政策，着力解决群众上学难、看病难的问题。

（三）认真落实农村居民最低生活保障、城镇居民最低生活保障、城镇低保人员医疗保险、农村五保户供养、镇村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在镇复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助、职业培训补贴、社会保险补贴、困难职工救助、农村特困家庭医疗救助、计划生育特困家庭救助、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶助、领取《独生子女父母光荣证》奖励、高龄老人特殊补贴、扶贫救助、救灾救济、农村贫困户危房改造和灾民建房补助、农村沼气池建设、农村人饮安全工程、城镇最低收入家庭住房保障等政策。

（四）除上述政策项目外，惠民政策项目还包括中央、省、市、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、市、县承诺为民兴办的各项实事。

（五）加大各类政策宣传力度。要通过村村响、户户通、发放宣传资料、刷写黑板报、召开会议等行之有效的方式，在全镇范围内广泛宣传各类惠农政策的内容、范围、标准等，做到人人掌握政策一口清、户户宣传政策全覆盖的目的，真正让群众参与进来，做到家喻户晓、人人皆知。

（六）清理整顿各类矛盾纠纷。要把一卡通作为清理整顿的重点，特别是目前已经在公安部门进行了分户，但户内一折通仍然没有分开的；一卡通上各类土地面积上分配不合理的；对常年外出，重点是已经整户迁居外地的等等，都要作为本次清理整顿的重点，以村为单位进行清理，做到不漏一户。

（七）建立自查自纠长效机制。主要看强农惠民资金管理方面是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其它款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照规定程序拨付、按规定用途使用；是否有救灾资金和其它经费混账管理、公款私存和个人保管等问题；各项惠民资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，是否做到了公开、公正、透明。

（八）创新惠民政策管理工作机制。要积极创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，对惠民政策落实的各项制度进行认真梳理，修订完善，编印成册，形成落实惠民政策的长效机制。同时，党委政府将适时邀请两代表一委员和群众代表参加的评议大会，对村惠民政策落实情况进行群众满意度测评。

四、方法步骤

（一）安排部署阶段

各村、各站所结合党的群众路线教育实践活动开展的有利时机，针对村情实际，研究制定本村实施方案和工作计划，明确整治的重点任务和目标要求，扎实安排，全面部署，确保活动扎实有效开展。

（二）自查自纠阶段

各村对本村组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。各村、各站所于7月30日前将自查自纠情况以书面材料上报镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段

各村、各站所要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人。按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，对自查中发现的问题和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。整改完善情况要定期向镇党的群众路线教育实践活动领导小组报告，并向群众通报。

（四）总结完善阶段

镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室抽调专人组成督查组，深入各村采取查阅资料、走访群众、座谈等形式，对开展“落实惠民政策缩水走样”整治情况从安排部署阶段、自查自纠阶段、整改落实阶段的各项措施任务、落实情况进行全面督促检查，并进行认真总结。

五、工作要求

（一）统一思想认识,加强组织领导。镇村必须从讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，党委政府成立此项工作专项整治领导小组，镇党委委员、人大主席孙代军任组长，明确工作任务，靠实工作责任，狠抓工作落实，在全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强舆论宣传,营造良好氛围。要充分利用广播、黑板报、政务公开栏等多种形式,广泛宣传各项惠民政策的基本内容、操作规程，真正使惠民政策家喻户晓，为此项活动的开展营造良好的舆论氛围。

（三）强化监督检查，严格责任追究。要定期深入各村采取接受群众举报、进村入户走访、调查问卷等方式进行重点抽查和督查，及时掌握活动的进展情况。各村要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）完善制度措施，建立长效机制。通过此次“落实惠民政策缩水走样”活动的开展，各村、各站所要制定完善落实各项惠民政策的措施和办法，建立健全科学规范的惠民政策实施、管理、监督机制，使各项惠民政策管理工作长效化，工作机构长期化，工作人员稳定化，在全镇上下逐步形成惠民政策管理民主，程序规范、操作阳光，运转高效的长效机制。

第二篇：市农机局惠民政策缩水走样问题专项整治情况情况汇报综述

吕梁市农机局

落实惠民政策缩水走样专项整治情况汇报

根据市委群众路线教育实践活动办的安排部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，我局紧紧围绕“四风”突出问题，重点整治惠民政策缩水走样问题，持续用力抓好专项整治任务。坚持自查自纠和督促整改相结合，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作，建立健全践行党的群众路线的长效机制。一手抓教育实践活动，一手抓农机业务工作，通过教育实践活动改正惠民政策缩水走样的问题，使惠民政策落到实处为农机工作的开展提供有力支撑，为各项工作顺利进行提供了思想和组织保证。现将惠民政策缩水走样专项整治情况汇报如下：

一、惠民政策落实的基本情况

1、农机购置补贴工作。到目前为止，全市共计录入使用国补资金3500万元，补贴各类农机具12580台，完成目标任务6800台的176%。受益户数10800户，完成目标任务6000户的88.42%。

2、玉米“丰产方”机收秸秆还田项目。下达我市机收秸秆还田任务48万亩，项目资金1440万元，目前正在实施过程 中，完成机收秸秆还田面积38万亩，完成任务的80%。

3、农机深松整地作业补助项目。下达我市深松整地作业面积32.6万亩，项目资金815万元，目前刚开始组织实施。

4、落实安全技术检验和缴强险补贴政策情况

2013年兑现情况。2013年，省农机局下达我市各县（市、区）拖拉机、联合收割机安全技术检验和缴强险费用补贴资金共计61.49万元。13年全市共检验各类机车6729台，其中申请和符合补贴条件已享受检验和交强险费用补贴的全市共计2419台，享受检验和交强险费用补贴的机车占到参检机车的35.95%；共兑现补贴资金13.15万元，兑现资金占到省局下达资金的21.39%。

2014年兑现情况。2014年，省农机局根据全省补贴资金兑现情况，决定对2013年已下达各县（市、区）的补贴资金，当年未使用完的，2014年可继续使用。截至目前，全市共检验各类机车3929台，其中申请补贴的全市有813台，占到参检机车的20.7%；预计兑现补贴资金52132元。

5、行政审批事项下放清理落实情况

吕梁市农机局涉及的行政审批项目原有5项，分别为拖拉机行驶证、号牌、登记证书审批；拖拉机驾驶员驾驶证审批；联合收割机及驾驶员牌照、证照核发审批；农业机械驾驶操作人员申领驾驶证、操作证审批；更新、报废、转让、出卖国家投资或补贴购置的大中型农机审批。

清理压缩后为2项，拖拉机、联合收割机注册、变更、抵押、转移、注销登记审批；拖拉机、联合收割机驾驶证核发审批。

二、主要做法

（一）及早谋划部署。为使群众路线教育实践活动取得实效，从活动一开始我们就把针对突出问题开展专项整治作为攻坚克难治“顽疾”的重点任务来抓，及早谋划、精心部署、争取主动。3月7日我局召开专题会议，会上对涉及惠民政策突出问题进行了安排部署。3月16日又进行了再动员、再部署。在转入第二环节后，我局群众路线各小组相互配合，多次对相关专题进行调查研究，制定下发了《吕梁市农机局践行群众路线走基层调研活动实施活动》，对农机购置补贴、深松、丰产方等项目作出了具体要求，同时我们与活动办进行了对接，在每月的例会上做了汇报。进入整改落实、建章立制环节后，按照市委活动办的要求，紧密结合我局农机工作实际，整理出我局领导班子整治任务21项，局机关专项整治任务6项，并制定下发《吕梁市农机局党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,并多次召开会议对专项整治工作进行安排部署，推动专项整治工作向广度和深度发展。这些专项整治工作的执行，对我局进一步转变工作作风、树立良好农机工作人员形象具有很强的指导性和操作性，为我局的 群众路线工作创造了良好的氛围。

（二）领导带头整改。7月份按照市委活动办的要求，局领导对农机方面惠民政策情整改措施进行了专项调研。并在7月23日上午召开的专题组织生活会上，在市委活动办第十六督导组的监督下，梁局长分别代表领导班子和个人做了报告，对整改情况作了说明，其他6名支部委员对整改情况积极献言献策。8月27日，市局党支部以小组为单位开展组织生活会。会上各党小组组长分别就各自开展的专项整改情况进行了通报，现场共收集到40余条整改意见。活动中，我局领导以自身的表率行动，示范带动专项整治迅速见行动、出成效。各科室以此为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，主动从自身抓起，形成一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。

（三）强化科室责任。为确保惠民政策缩水走样问题专项整治工作扎实推进，我局进一步明确各科室及人员职责、分工，落实责任，形成了推动工作的强大合力。活动中，我们制定了《吕梁市农机局群众路线教育实践活动涉农利益行为专项整治表》，明确了每一项专项整治任务的具体措施、牵头科室、负责人和协调配合部门、办结时限。各牵头科室和配合科室分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，对照专项整治任务清单，主动对号入座、对照检查，结合本单位本系统实际，有什么问题解 决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题，确保把专项整治各项任务落到实处、取得实效。同时，坚持上下联动，主动与上级部门联系，不等不靠，即知即改，推动整改工作落实到实处。

（四）从严追究责任。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、以严厉的问责来实现专项整治工作的落实。开展专项整治以来，我局先后2次通报了上班迟到早退人员情况，对经常请假人员进行了诫勉谈话和批评教育，让党员干部深受触动，干部作风明显好转。

三、存在的问题

1、由于补贴金额少，一台车检验和保费两项补贴，最多的可补80元，最少的补18元，享受补贴时养机户还得提供银行卡、身份证，而且机车注册登记姓名必须与银行卡、身份证姓名一致，经农机部门审核后，由财政部门兑现补贴，补贴资金到账时间长，养机户嫌麻烦，大多数养机户放弃享受补贴，导致补贴资金补不出去，机车参检率上不去。

2、由于养机户法纪观念淡薄，部分机车已几经易手，但未办理转移登记手续，养机户身份证、银行卡姓名与机车注册登记姓名不符，不符合补贴条件，不能享受补贴政策。

3、山区县市在项目实施过程中仍然有以秸秆还田代替 玉米机收的现象。

4、发展不平衡，平川好于山区。平川农民对玉米机收秸秆还田项目基本能得到认同，有的县市还出现农民争抢玉米收获机的现象。山区部分县市由于受地形地貌和农民种植习惯的影响，对玉米机收还存在等待观望的态度。

5、土地一家一户经营，地块规模小，农机作业点多而分散，再加上机耕道路建设不足，直接制约了农机规模化连片作业，加大了农机手的作业成本。

6、系统开通太迟，导致购买在先，申请在后，补贴程序倒置，如果本县某大类资金用完，不能给予补贴，势必引发矛盾。建议取消市、县实施细则，及早开网，统一以省级实施方案为准，避免做无用功。

7、资金分配太细，补贴程序仍然比较繁琐。不适应农民需求与补贴实际情况，供需矛盾明显，录一天停十天，总是等待资金调整，农民意见很大。为400元补贴跑六七次，路费就得几百元，为此农民经常与县（市、区）农机局工作人员吵架，工作难度加大。取消资金分类，进一步简化补贴程序，让基层便于操作，让农民方便咨询、申请，尽量减少农民费时、跑路，避免产生不必要的矛盾。

8、年初省局将《山西省农机购置补贴机具经销商监督管理办法（试行）的通知》（晋农机装字〔2012〕5号）、《关于农机购置补贴产品退货的规定》（晋农机装字〔2012〕2

号）、《关于

印发“山西省农机购置补贴产品经销企业监督管理办法（试行）”的通知》（晋农机装字〔2013〕8号）等文件废止，缺少对经销商的管理依据，而农业部办公厅“关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知”（农办机[2012]19号）要求比较空洞，造成监管难。建议省局出台新的、切合实际、可操作性强的经销企业管理办法，方便基层对经销企业的日常监管。

9、今年的《实施方案》中要求农民需持有农业户口薄才能办理农机购置补贴，这一制度在执行中遇到很多问题，持有城镇户口的农民大有人在，且法律界也没有以农业户口来判断农民身份的法律依据。大同市南郊区人民政府“关于因城市规划农转非后仍然从事农业生产的村民继续享受国家农机购置补贴”的报告反映的情况是普遍情况，存在农民之间借用身份信息的申请行为，且农机局无法甄别。省局根据实际情况进行适时调整为基层指出了一条明路，建议进一步放宽对购机者身份的限制。

10、农机购置补贴配套工作经费不足。去年至今年受煤炭价格下跌影响，我市市级财政及下辖各县（市、区）级财政困难，补贴配套工作经费恐难按需求落实。柳林、交口等县为方便农民，采取上门核实机具的办法，造成核实成本高、困难多。其它各县也表示县级财政配套工作经费不足，开展 宣传、检查、核实、服务、农民培训等工作困难较大。

11、大中型农业机械补贴力度不大。目前农民购买一台大型机械。一次性投入大，成本回收周期长，3—4年，这对于年人均纯收入7000多元的普通农民来说，购买一台补贴后仍然高达几万元或十几万元的大中型农业机械，只能望而止步。

12、因“信联”玉米收获机引起的农机系统410专案对我省农机系统打击很大，部分县市工作人员工作积极性受到影响，建议省局在制定政策方案时多听听基层意见，进一步规范制度、规避风险。只有农机系统工作人员工作起来安全、愉快，才会把农机化工作做的更好。

四、下一步打算

虽然我局整改落实、建章立制工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。下一步，我们将继续以“三严三实”的工作要求，进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。

一是保证项目补贴资金及时落实到位，严格执行专款专用，严禁挪用，要求各县（市、区）加强监督，强化服务，按照项目实施要求，资金用于农机合作社为种粮农民开展耕耙播收等作业补贴。

二是继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同 时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

三是进一步强化项目建设管理制度，认真负责组织实施项目建设全过程。特别是对农机合作社作业项目补贴资金，按每亩补贴标准3-5元，要求承担项目的合作社做好作业记录，真正使农民享受到作业补贴优惠，务必将农机社会化服务项目建设落到实处，见到实效。

四是加大惠农政策宣传力度，积极支持有条件的农机专业合作社等服务组织承担项目建设，使之成为农业增效农民增收的引领者，有力地推动农机建设进程。

五是进一步加大力度，采取有效措施，继续抓好农机安全“三率”问题，提升工作，确保我市全年农机安全监管三项任务全面完成，确保全年无农机安全事故发生。

2014年10月15日

第三篇：如何落实惠民政策

如何落实惠民政策，让群众满意

惠民政策的落实是我们民政的中心工作，此项工作落实的好坏，关乎困难群众的切身利益，更是体现党和政府的为民情怀，为了把各项惠民政策充分地落到实处，我们将采取以下几个措施：

第一，抓公开。充分利用广播、电视、宣传专栏、手机网格信息等形式，采用开院坝会议、培训发放宣传单等方法，把低保、五保、优抚安置等每项惠民政策宣传到广大人民群众，做到家喻户晓、人人皆知。

第二，抓程序。采用入户调查、量化打分、听证评议、张榜公示等严格的程序，杜绝低保评定中的政策保、人情保、关系保、维稳保，让该享受的一个不漏，不该享受的一个没有。把问题解决在过程中，把矛盾消化在萌芽中，把不公平处理在初始中，真正赢得人民群众的认可，赢得人民群众的信任，赢得人民群众的满意。

第三，抓监督。由局党组牵头，局纪检组负责，成立内部审计小组，定期不定期审计各项民政专项资金的使用情况，监督各项惠民政策的落实情况，并将检查、监督结果置于阳光下。同时把享受惠民政策的对象公布在人民群众的视线中，让群众监督、让舆论监督，让社会监督。让人情关系、优亲厚友者无处藏身！只有这样，才能取信于民，赢得人民群众的青睐，赢得人民群众的赞誉，赢得人民群众的好评。

第四，抓查处。对弄虚作假，优亲厚友，享受人情政策、关系政策、金钱政策的人，举报一个，核实一个，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不迁就。用铁的手腕、铁的手段从来查处。

只有我们不徇私情，公开政策，严格程序，从严监督，从重处罚，让每项惠民政策真正落实到困难群体中，坚决杜绝人情关系、优亲厚友行为，我们就一定会赢得人民群众的有力支持，一定会树立民政干部的良好形象，一定会改善党和人民群众的血肉联系，一定会取得群众满意度的大大提高。

第四篇：落实惠民政策

关于对我市惠农政策监督检查的调研与思考

为确保涉农资金安全、规范、高效运行，切实加强对涉农资金的管理，真正把党和国家的惠农政策落到实处，安国市结合“一问责八清理”活动，开展了覆盖全市所有涉农部门及抽查部分乡镇村庄的惠农政策落实情况的专项监督检查活动。

一、惠民资金存在的问题

（一）惠民政策宣传力度不够。一是相关单位对惠民政策宣传方式单一，宣传力度不够，造成农民群众对政策知晓率不高；二是部分乡镇和村级领导干部对惠民政策的重要性认识不够，认为农村问题多，发放惠农资金过程中容易造成不平衡情况，在村级引起种种矛盾，于是就没有严格按照相关管理规定进行发放，也没有进行广泛宣传，甚至个别村干部私分救灾款物；三是有些乡镇经费不足，出现宣传不到位。

（二）相关单位重视不够。尽管惠民资金管理有明确的制度，但少数相关单位领导和具体办事人员对惠民资金使用管理不够重视，存在把关不严，发放不到位等现象。种种现象表明有些经办部门或者经办人不能正确理解惠民政策，把资金发放当做“施予”“做人情”，擅自扩大资金使用范围。

（三）资金发放缺乏有效的监督，监管人员认识不足。一是认为惠民资金运转中不可预测的因素太多，比如在惠民资金核算

做到分账核算、严格审批；在拨付使用环节，是否存在部门公用支出挤占惠民资金、拨付之后、重点不突出、损失浪费等问题，因此产生畏难情绪，不想监督。二是认为惠民资金监督不是纪检监察部门的主要工作，忽视监督。

（四）监督上存在薄弱环节。一是制度系统性不强。惠民资金监督机制不健全、监督制度不完善、制度之间关联性不强，对惠民资金缺乏统一的协调和监督。二是监督不及时。监督存在滞后的现象，不能做到惠民项目批到哪里，责任就跟到哪里；惠民资金流到哪里，监管就跟到哪里。三是监督出现断层。惠民资金从中央、省级财政部门拨到县级财政部门过程中，纪检监察部门很少能了解到惠民资金的运转情况，同时又由于惠民资金专业性较强，纪检监察部门难以找到具体监督的切入点，事中监督存在流于形式。

二、对面惠民政策资金管理的建议

（一）加强惠民政策的宣传力度。通过电视、电台、报纸、微信公众号、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式进行广泛的宣传，派出宣传队进村入户广泛宣传惠农政策，让基层干部、群众熟悉、知晓，使惠农政策深入人心。

（二）严格把关，规范资金运行流程。整合民政、财政、社保、公安、残联等部门成立惠农政策专项行动领导办公室，在业务上应加强配合，做到信息资源共享。专项资金的分配要坚持民主集中制原则，对各类享受人员和临时性补贴等分配方案要提交

严格把关，进行层层审核，并将资金发放情况及时公示，实行县、乡镇、村三级公示，做到每一关都做到公开、公平、公正，确保真实性。

（三）扩大监管渠道。公开信访举报电话、网站等民意诉求表达渠道，方便人民群众投诉和举报。利用政府网站，政府公众号健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立引导、奖励等制度，提高网络媒体监督水平，同时，不断提升国家惠民政策实施的透明度，及时准确地发布国家惠民政策实施过程中的权威信息。

（四）加强业务培训力度，提升基层干部业务素质。惠民资金涉及面广、政策性强，必须提升基层干部的业务素质。一方面提升民政、财政部门经办人业务能力，每年安排一段时间专题进行培训，努力提高他们的政策水平和业务能力，使他们进一步熟悉惠民政策；另一方面主管部门与乡镇进行交流，关心经办人工作和生活存在的难题，进一步提高经办人工作热情，使惠民政策落到实处。

（五）强化监督检查，形成监督合力。一是建立惠民资金监督领导机制。纪检监察机关联合财政、审计和主管业务部门成立惠民资金工作领导小组，开展惠民资金监督检查。同时，每年定期召开联席会议，交流惠民资金监管工作经验。二是建立惠民资金备案制度。惠民资金下达分配后，主管部门将下达惠民资金的文件抄报纪检监察机构备案，建立惠民项目资料档案，对惠民项目资金执行情况进行跟踪监督。三是建立惠民资金巡查制度。纪检监察机构采取听汇报、查阅台账资料、查看现场、明察暗访等形式，对资金使用情况开展巡查，对那些进展不畅，存在问题较多的单位实施重点巡查，促进惠民资金顺利落实。四是完善谈话提醒警示制度。对国家惠民政策实施过程中群众有举报、社会有反映的苗头性倾向性问题，在进行必要的调查核实后，通过个别谈话、集体谈话和会议谈话等方式，明确提出纠正意见和要求，教育督促当事人严格执行国家惠民政策，及时纠正落实国家惠民政策过程中存在的问题。五是建立责任追究机制。对惠民资金使用效率低，没有完成目标任务或发生挤占、挪用和浪费损失的，追究相关责任人的责任。同时，集中公开曝光典型案件，定期集中公开曝光国家惠民政策实施过程中的违规违纪案件，深入剖析典型案件的发案原因，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导国家惠民政策的实施单位和个人，时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线。

第五篇：教育惠民政策落实情况整改方案

平昌县千秋小学

关于教育惠民政策落实情况的

整 改 方 案

根据县教体局“关于教育惠民政策落实情况整改方案”（平教体〔2014〕134号）提出的整改要求，结合我校教育惠民政策落实情况，特制定如下整改方案。

一、组织领导

学校成立整改领导小组： 组 长：李成相

副组长：李华北 王 钟

成 员：李 红 李廷和 李 军

各班（村）主任

二、整改目标

彻底整治落实教育惠民政策过程中存在的问题，确保惠民政策不折不扣落实到位。

三、整改内容

1、强化教育惠民政策宣传力度；

2、严格教育惠民政策落实情况回访；

3、完善档案资料，充实相关影像资料。

四、整改措施

1、强化教育惠民政策的宣传力度。学校通过每学期在师生中至少上一堂资助政策宣传课，将资助政策的内容、受助对象、申请办法、评审程序向社会公开宣传等途径，广泛宣传现阶段落实的各项教育惠民政策，让义务教育阶段免学费、免费教科书、补助贫困寄宿生生活补助、免作业本费、营养改善计划；

学前教育“三儿”资助等教育惠民政策人人知晓，深入民心，从而让社会及家长监督落实。

2、认真开展教育惠民政策落实情况自查自纠，进一步明确责任，规范资助程序，强化资金监管，完善资助档案。

义务教育阶段免学费、免费教科书、补助贫困寄宿生生活补助、免作业本费、营养改善计划；学前教育“三儿”资助等教育惠民政策，都有相应的执行范围、执行程序、执行标准，以及管理要求、监管制度。学校必须对照政策要求，认真查找存在的问题，切实制订整改措施，落实整改责任人，明确整改目标和时限。

3、由学校纪检组牵头对校内教育惠民政策兑现落实情况开展监督检查，对整改不落实的单位和相关人员从严问责。

4、畅通群众信访举报渠道，公开举报电话，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决查处典型案件。学校：6619109，学生资助管理中心：6388739，教育局纪委：6226044。

5、建立完善教育惠民政策宣传、落实、监管的长效机制。

五、整改时限

2014年6月底前完成整改任务。7月10日前将整改落实情况汇报上交县局学生资助管理中心。

2014年5月20日