免费开放条件下的文化馆管理创新

第一篇：免费开放条件下的文化馆管理创新

免费开放条件下的文化馆管理创新

【摘 要】文化馆是基层文化建设的主要方式和主要营地，承担着促进社会主义文化发展和昌盛的重任。在文化馆免费开放后，如何科学地管理文化馆，成为一项新的任务和挑战。

【关键词】文化馆；免费开放；创新管理；中国特色

中图分类号：G242 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）06-0274-01

一、文化馆的主要功能

文化馆的主要功能为：

（一）辅助人民群众进行闲暇时的文化艺术活动。

（二）开展不同的文化艺术活动，丰富人们的精神文化生活。

但是自从文化馆免费开放以来，文化馆的作用也发生了相应的变化。这其中包括文化馆自身的定位，从以前的具有盈利性到现在的非营利性的转变。免费开放文化馆顺应了时代的潮流。

二、免费开放后文化馆出现的问题和面临的挑战

（一）文化经费短缺。伴随着科技发展和人民群众生活水平的提高，文化馆的基础文化服务项目和公共陈旧的设施显已经不能满足当代人们对于精神文化的需求。而且，文化馆免费开放后，切断了其原先收费项目的经济来源，上级的拨款也只能维持文化馆正常的开放。

（二）管理对象数目上升增大了管理难度。文化馆免费开放后，参与文化馆活动的人数激增，这无疑增大了设施的使用频率加快了设施的老化和故障频率。另外由于参与者有着不同的兴趣爱好，会导致文化活动场面混乱不堪。

（三）管理队伍素质水平低下。首先是管理员的素质总体较低，文化馆的馆员大多是大专毕业，第一学历本科以上毕业的比较少，虽然存在一些人的学历是本科，但是他们的专业大多是不对口的。所以一部分馆员总体的专业水平较低，使得文化馆的工作效率不高，任务分工也不明显。另一方面，部分文化馆干部管理体制不完善使得干部队伍的年龄偏大，新进人员得不到合理利用，完全凭着老一辈的人员管理，缺乏新时代下新的思潮。

三、文化馆管理创新的对策

（一）坚持以人为本。文化馆管理创新的关键因素是以人为本，要以全心全意为人民服务为原则，坚持以人为本是文化馆活动的主体，人是文化管理的主体地位。第一，要服务好群众。明确文化馆活动的社会性质，在此基础上尽可能地为人民群众提供更加丰富的精神文化活动，努力满足人们的日益增长的精神文化需求。第二，要服务好馆员。员工是文化馆不可或缺的组成部分，离开员工文化馆的各项管理工作将无法顺利进行。因此要做好员工的各项任务分配和管理的工作，努力实现物尽其用，人尽其能，令文化馆各项任务得到高效执行。为此，必须建立健全用人机制，保证人才的不流失并得到合理利用。

（二）加强管理改革。文化馆免费开放后，应该把服务质量和活动水平摆在首要位置。要加强基础设施建设，各部门之间要紧密合作和积极配合，使得各项工作有序高效运行。此外，还应虚心聆听基层人民群众的心声，不断听取他们的意见和建议，努力建设出老百姓喜爱和满意的精神文化活动和基础文化服务设施。

（三）优化管理体系。首先要搞清文化馆的岗位管理体制，将调查研究、文化辅导、艺术培训、文化活动等职能作为基础，把文化业务放在第一位，逐步建立权责分明、协调有序、高效运转、科学合理的运行机制；其次是采取岗位聘任制度，以工作需要为基础，逐步建立并完善目标管理制度，在岗位的设置上要定编定员，明确岗位的主要职责、奖励方法、惩罚方法、任职条件等；接着是采取绩效工资制度，通过按绩定酬和按岗定酬方式，把员工的工作业绩、岗位职责和实际贡献作为员工工资的参考依据，依据绩效考核来奖惩员工，使其不断学习以获得更大的进步。

（四）大力创新丰富文化运载体。文化馆实行免收费政策后，文化活动会具有更多的娱乐功能，而文化馆将要承担更多的任务，例如寓教于乐的任务。文化馆需要举办主题突出、特色鲜明的群众性表演活动，通过导向性和示范性的活动形式，让更多的人民群众参与到文化活动中来，在文化活动中丰富精神世界，提高文化素养。一方面，要将文化馆本身的潜力尽量挖掘出来，将当地优势尽量突出，确立符合当地特色的宣传口号；另一方面，文化活动要经过精心策划，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的参与者，使参与者在参与的过程中既能自娱自乐又能获得教育，可谓两全其美。

（五）增加资金投入改善物质环境。文化馆实行免收费政策后要确保财政拨款能够满足文化馆的不断发展。让这些资金使用在合理的地方上，优化文化馆的形象，突出文化馆的公益特色，让更多的人受益。另外，可以采取社会筹款的方式，争取获得更多社会力量的资金支持，保证文化馆在不收费的状态下正常运行。

四、总结

总而言之，文化馆实行免费开放政策后，必须要以管理创新为基础，坚持以人为本的基本理念，大力提高自身服务水平，不断完善文化馆的运行机制。与此同时，政府也应该给予适当的经济支持并确保资金用在实处，为建设社会主义精神文明奉献力量。

参考文献：

[1]石海清.免费开放条件下的文化馆管理创新[J].攀登，2012，（4）：144-147.[2]王婧.论免费开放背景下文化馆发展研究[D].广西艺术学院，2013.[3]吕格珍.免费开放环境下如何做好文化馆管理探讨[J].大众文艺，2014（17）.

第二篇：免费开放下文化馆的管理创新论文

【摘要】文化馆的免费开放对于基层文化建设来说具有重要的意义，文化馆作为一个重要的文化阵地，承担着促进社会主义文化发展和繁荣的重要任务。但是在免费开放条件下，文化馆的管理工作出现了很多实际问题，制约了文化馆的发展，因此对于文化馆管理工作的改进和创新就成为当前的重要问题。

【关键词】免费开放；文化馆；管理；创新

一、免费开放条件下的文化馆功能定位

（一）文化馆是基层文化建设的主要渠道和阵营

免费开放条件下的文化馆的运行和管理环境都发生了根本性的变化，将文化馆纳入公共文化体系之中，突出了文化馆对于公共文化建设的重要作用。与博物馆、图书馆等其他文化设施比较，文化馆更符合社会公众的多样化文化需求，更加符合社会主义核心价值体系的建设要求，更加有利于对主流意识形态的传播与建设，能够实现基层大众对于文化、政治、国家、民族的认同。

（二）文化馆是社会大众开展文化艺术活动的主要阵地

文化馆的工作内容已经由原来的示范展演转向示范、指导、协调服务，这使得文化馆的文化传播职能发生了很大的转变，文化馆已经从传统的文化活动表演中淡出，转而将这种表演职能更换为群众的主动参与。随之而来的是群众对于文化互动的参与越来越积极、广泛，不仅内容丰富多彩，形式也不断增加。面对这种情况，文化馆的职能和服务模式就面临着调整与转变，当前形式下的文化馆已经逐渐成为大众进行文化活动的重要公共场所，也是大众进行学习的社会学校。

二、免费开放条件下文化馆所面临的问题

（一）文化经费短缺

随着经济社会的发展，大众对于基础文化设施和文化服务项目的要求不断提升，并且在免费开放条件下，文化馆的服务要求和规模会进一步提升，运营成本增加、原本的经济收益减少，造成了文化馆运行经费的短缺，严重制约了免费开放条件下文化馆的创新发展。

（二）安全管理问题

文化馆免费开放后，参与文化活动的人数大幅增加，增加了免费开放场馆设施的损耗率和突发事件的发生率。这无疑给文化馆的安全管理工作带来了新的挑战。

（三）管理队伍的素质问题

文化馆的管理人员在文化素质上不能达到相应的要求，如很多管理人员都是大专毕业，尽管也有本科管理人员，但在专业上多数不吻合。因此在具体工作环节上，很多工作人员的专业水平不能达到岗位要求，也就进一步导致了管理人员工作效率低下。此外在干部人员管理体制上也存在很大弊端，致使管理队伍中的领导干部年龄普遍偏大，进而导致管理理念落后。

三、免费开放条件下文化馆管理创新

（一）加大投入力度，为文化馆免费开放的发展提供保障

在免费开放条件下，文化馆没有外来经济收益的支撑，因此就需要财政部门的大力支持，为文化馆的发展建设提供物质保障。合理规划资金使用方案，确保财政拨款的合理配置。此外，也可以进行社会筹款，争取多方社会力量的支持，确保文化馆的正常运营。

（二）坚持以人为本，提高服务水平

文化馆的免费开放本身就是对全心全意为人民服务原则的体现，只有坚持以人文本的管理理念，才能更好地实现文化馆管理工作的创新发展。坚持以人为本，一方面体现在对大众的服务上，即从大众的文化活动需求出发，明确文化馆的社会服务性质；另一方面是从管理人员的角度来说，即重视管理人员在文化馆管理工作中的重要作用，明确管理人员的任务分工，实现人力资源的优化配置，促进文化馆管理、服务工作的高效性，建立健全用人机制，避免人才流失。

（三）优化文化馆的管理体系

首先是文化馆的岗位管理体制，即将文化业务放在第一位，以研究调查、文化辅导、艺术培训等作为岗位职能基础[1]，建立权责分明，科学合理的高效运行机制。其次是建立具有针对性的岗位招聘制度，依据具体的岗位需要，定编定员[2]，逐步建立其目标管理机制和奖惩机制。最后是建立绩效工资制度，将员工的岗位职责、实际贡献、工作业绩作为工资发放的综合标准，以此激励员工的工作积极性。

（四）大力创新文化载体

大众对于文化馆文化活动的广泛参与，对文化馆提出了更高的要求。文化馆可以通过一定的指导和示范[3]，举办具有特定主题的群众表演活动，以达到丰富群众精神生活的目的。此外，还可以针对当地的文化特色，制定相应的文化口号，开展具有教化功能的文化活动，调动群众的参与积极性。

四、结语

综上所述，想要实现文化馆在免费开放条件下的创新管理与发展，就要将提升服务水平作为首要出发点，促进文化馆管理体制的不断优化，为社会主义精神文明建设提供有力的支持。

参考文献：

[1]吕格珍.免费开放环境下如何做好文化馆管理探讨[J].大众文艺，2014(17).[2]康红梅.论推进文化馆免费开放的重要途径[J].价值工程，2012(33).[3]何玲.浅谈文化馆如何搞好免费开放工作[J].中国市场，2012(31).

第三篇：文化馆免费开放制度

Xxx文化馆免费开放制度

为实现充分发挥文化馆保障公民基本文化效益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系和公民思想道德建设服务，按照上级局的要求，我馆实行全面免费开放。

免费开放时间

周一至周五上午8:30—12:00；下午2:30--5:30，国家法定节假日休息。

免费开放公众须知

1.爱护文化馆内的设施设备，不随意移动设施设备，不争抢活动器材，严禁违规使用器材，如有损坏照价赔偿。

2.遵守公共秩序，自觉维护室内卫生，不在室内吃东，不随地吐痰，不乱扔垃圾，严禁随口吐弃口香糖，严禁携带宠物进入。

3.注重文明礼貌，不大声喧哗，不追逐嬉戏，不打架斗殴。

4.室内严禁吸烟和明火，严谨携带任何易燃易爆品，不随意移动灭火器等消防设施。严谨携带管制刀具等危险物品，严谨携带危及安全的化学药品入内。

5.严禁利用本馆场地搞非法串联、秘密集会、散布谣言等邪教违法犯罪活动。

6.严禁在上下楼梯和转弯处打闹、推搡、起哄、突然停留、大声喧哗、恶意扰乱秩序等行为，以防意外。严禁将身体靠扑在楼梯走廊的栏杆上。严禁在走廊栏杆和楼梯扶手上坐立、打滑。

7.活动人数超过额定人数时，公众应当服从工作人员的管理安排，依次按顺序进出。

8.请妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。9.如遇不可抗力事件发生，文化馆将不予承担任何责任。

10.请自觉遵守以上规定，服从工作人员的管理。

群众文化活动厅室预约登记管理制度

因本馆场地设施资源有限，为保障公共文化资源得到合理、公平的分配和使用，同时确保文化馆基本工作职能的正常开展和实现，特制定如下规定。

1.各类排练厅、培训教室仅用于舞蹈、戏剧、曲艺等教学排练，不另作其他用途。

2.展厅专供公众参观美术、书法、摄影等方面的公益性展览，群众性的艺术作品展览，不另作其他用途。

３.社会单位、群众文艺团队若需使用本馆文化活动场所，须提前1个月申请预约，以便安排活动档期，保证活动时间的合理性、科学性、及时性。

4.办理预约登记时，请预约人提供有效身份证明、加盖有单位公章（负责人签字）的《红山区文化馆免费开放文化活动厅室预约使用申请表》。《申请表》由我馆统一制定，在我馆领取。

5.在保证本馆举办的各项文化活动正常开展的前提下，预约使用免费开放的群众文化活动场地，应按照预约登记时间先后顺序，经审核通过后，统一安排使用。

6.活动结束后，请与文化馆管理人员联系做好交接工作。

7.预约登记地点：xxx咨询台。咨询电话：xxxx。

注：凡使用文化馆设施或参与文化馆活动的人员，请自觉遵守以上各项规定，如违反规定造成不良后果，责任自负。

Xxx文化馆

第四篇：县级文化馆免费开放标准

县级文化馆

1、每周对公众提供服务的开馆时间不低于（56小时）。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。

2、利用馆舍和室外活动场地每周开展一项活动。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目，以及在不同地点同时开放的同一类项目。

3、组织大型文化活动6次，包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动，参与人数每次不低于200人。

4、组织大型展览5次，展览展线不低于40米。

5、各类理论研讨活动和对外交流活动4次。

6、群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动3次。推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动（包括组织群星奖或本市（区）获奖作品）。

7、组织本馆群众文化团队5个（演出、辅导）。

8、馆办文艺团队每年下基层（社区、农村）演出70场次。

9、活动基地1个。指本馆设立、由本馆人员有计划辅导，且有一定示范性和影响力的，每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。

10、建设活动基地（示范点）5个。有30%在社区或农村。

11、未成年人文化活动基地5个，必须有30%以上的基地在社区或农村。

12、建设外来务工人员文化活动点5个。

13、举办文化站培训班4期。

14、举办社会文化艺术培训班12期，指举办文化艺术门类的培训班（不含未成年人培训班）。

15、举办未成年人文艺培训班12期，内容包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。

16、举办外来务工人员文化艺术培训班4期。

17、深入基层（含文化站、室、社区和农村）培训、辅导、调研人均时间60天/年，指馆内人员全年深入基层的人均天数。

18、创办老年学校（老年培训中心），全年办班10期。

19、群众文艺辅导资料（或馆办刊物、信息资料）12期，指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯，不定期发行的交流材料以及在网站上发布的信息资料等。

20、非物质文化遗产收集整理10项，建立保护传承机制，并有计划地开展传习活动，开展宣传展示活动4次。

二、经费使用范围（总共20万元）

1、各种活动费用、培训费用。

2、馆舍运行维护：水电运行费、设施维护费、物业管理费。

3、计算机设备维护费、网络与宽带接入费。

4、灯光音响设备维护。

5、人力资源经费：群艺馆人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。

6、下乡辅导费用。

7、宣传、服务资料、各种制度建设费。

县级图书馆

一、免费开放的具体内容和要求

1、为基层图书馆培训业务骨干。

2、每周开时间不低于60小时（周六周日不能闭馆）。

3、服务点、流通站总量不低于10个。

4、为特殊群体、弱势人群服务。

5、为领导机构决策与社会事业发展提供信息服务。

6、为科研与经济建设提供信息服务（指定题服务、情报调研、跟踪服务）。

7、为社会大众提供信息服务（包含向社会公众提供政务信息服务）。

8、每年举办讲座、报告会20次以上。

9、每年举办读者活动30次以上。

10、进行图书馆服务宣传（包含服务宣传周、全民读书月、媒体宣传）。

11、举办各种社会教育培训班、用户培训班。

12、举办面向社会服务活动。

二、经费使用范围（20万元）

1、读者服务经费：借阅证、阅览证工本费。

2、流动图书馆服务交通费，下乡辅导费用。

3、各种活动费用、培训费用。

4、馆舍运行的水电运行费、设施维护费、纸质文献资源保护费、物业管理费。

5、计算机设备维护费、网络与宽带接入费。

6、人力资源经费：人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。

7、宣传、服务资料、各种制度建设费。

乡镇综合文化站

一、免费开放的具体内容要求：

1、建立健全各种规章制度，建立文化站档案。要建立健全岗位责任制度，政治、业务学习考核制度，工作请示汇报制度，财务保管制度，经费收支制度，财产保管、使用、清查制度，活动室开放制度等规章；建立艺术档案，文化遗产档案，才人培训档案，财产档案等，进一步规划文化站的工作。

2、向群众开放每周不得少于30小时。

3、依托文化信息资源共享工程基层点，每个圩日向群众发布一次信息，内容主要是科技、农产品加工、市场动态等。

4、每月出版一期宣传栏。内容包括党的方针政策、中心工作、国内外大事及文化、法制、科普、卫生等方面的知识、动态。

5、每年举办文化、卫生、科技、法制等各种内容的培训班、讲座12期以上。

6、每年举办小型展览4次。

7、每要依托传统节日、重大节庆组织开展群众乐于参加、便于参加的文化活动，要利用民族民间文化资源，创新服务方式，创新服务内容。

8、根据当地实际情况，协助每个行政村建立文化室。

9、根据当地实际情况，帮助每个行政村建立一支能经常开展活动的业余文艺队伍，每个自然村、屯培养一名以上的活动骨干。

10、每年总结1-2个致富农户的经验和做法并加以推广。

11、加强对当地文化遗产的保护、调查和整理工作，特别是那些濒临失传的项目要及时采取抢救措施。

12、组织队伍，参加上级举办的文艺体育赛事。

13、协助县级文化行政部门开展农村文化市场管理和监督工作，发现重大问题或事故及时上报。

二、经费使用范围（5万元）

1、各种活动费用、培训费用。

2、站舍运行维护费、水电运行费、设施维护费、物业管理费。

3、计算机设备维护费、网络及宽带接入费。

4、灯光音响设备维护。

5、文化站人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。

6、下乡辅导费用。

7、宣传、服务资料、各种制度建设费。

第五篇：2013文化馆免费开放工作总结

独山县文化馆2013年免费开放工作总结

按照上级相关部门的文件要求，我馆201年全年坚持举行免费开放活动。现将我馆2013年免费开放工作简要总结如下：

一、加强组织领导，为免费开放工作提供组织保障 推动文化馆免费开放是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。为此，我馆高度重视，精心组织，在总结过去两年来免费开放工作的基础之上，继续推进我县的群众文化免费开放活动的工作。同时，多次组织干部职工认真学习相关文件精神，并结合本馆实际进行讨论，使全体干部职工提高了认识，达成了共识，为免费开放工作提供了思想保障。

二、完善服务设施，为免费开放工作提供物质保障

抓住有利时机，结合二级馆的建设宗旨，认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，先后开设了宣传廊、书画室、器乐室、舞蹈室、老年培训室、少儿培训室等活动场所。同时，为各活动室购置了桌椅板凳、笔墨纸砚、乐器棋牌、剪刀彩纸等专业用品，并免费提供音响、茶水、存包等服务。从而配齐了各类设施，保证了各类活动的正常进行，最终为我县广大群众提供了健康、有益、舒适、专业的文化活动场所。

三、推行免费开放，满足人民群众的精神文化需求

从年初伊始，各类活动厅室免费向群众开放。先后有20000余人次来我馆参加活动，涉及舞蹈、书画、器乐、美术等门类。受到了广大群众的一致好评和认可。为了使广大

群众更多地了解文化馆免费开放情况以及免费辅导的形式内容，并树立我馆良好的社会形象，组织干部职工到大街小巷发放宣传单1000余份，接待参观群众5000余人次。通过宣传，使我县人民群众对文化馆免费开放的知晓率、进馆率都达到100%，为更好地开展群众文化活动提供了保障。

在向社会公众免费开放的过程中，不断增加服务项目和内容，创新服务方式和手段，提高服务水平，充分发挥我馆的职能和作用，保障公民基本文化权益，更好地满足更广大群众的精神文化需求

舞蹈班、书画班开班典礼

书画班上课

书画班上课

舞蹈班上课

免费开放项目

器乐一对一辅导

免费开放进校园

音乐班上课

器乐班上课

馆办合唱班上课

馆办团队---“秀峰合唱团”彩排—--即将代表贵州赴中山参加全国群星奖合唱比赛

馆办团队---“秀峰合唱团”—--代表贵州赴中山参加全国群星奖合唱比赛，图为现场走台

全国群星奖合唱比赛候场

免费开放群众辅导进基层

晚上加班教授花灯健身操

深入社区对人民群众进行花灯培训

为热爱舞蹈的老年人免费指导

少儿舞蹈培训示范课

认真参观民间艺术长廊的群众

公益性音乐以及书法讲座

其他各类公益性群众文化活动

慰问亲人解放军

独山县文化馆 2013年12月22日