福建分公司财务收支审计及内控检查实施方案5篇

第一篇：福建分公司财务收支审计及内控检查实施方案

福建分公司财务收支情况、内控、预算执行情况检查实施方案

一、检查目的

根据总公司《关于福建分公司2009年度财务决算的批复》（〔2010〕636号）、福建分公司《关于对2009年度财务决算审计和内控评价发现问题进行整改的通知》（闽〔2010）113号及分公司年初工作部署，分公司将对辖区直属企业2009年度的财务收支进行检查，对内控执行情况及在2009年度财务决算和内控检查中发现的问题的整改情况进行检查，通过检查，有利于促使辖区各单位规范财务核算，强化流程控制，完善内部控制制度；有利于2010年度财务决算的审计检查等工作。

二、检查范围

辖区所有直属单位2009年度财务决算审计和内控检查有关检查出来问题的整改情况及2010年度1-10月的财务收支情况、预算执行情况、内控执行和制度完善情况。抽查部分直属库的职工薪酬管理情况。

三、检查方式

采取抽调直属单位人员交叉检查的方式，对有关业务进行核查或抽查。

四、检查时间及人员安排

（一）时间安排

安排10天的现场检查时间，3天的复核、编报检查报告时间，1 于11月9日下午集中，10日进点。

（二）人员安排

本次检查设立3个专项检查组，每小组3-4人。各小组安排情况如下：

第一小组：

负责人：..成员：

第二小组：

负责人： 成员：

第三小组：

负责人：

成员：

另外。

五、检查程序

（一）准备阶段：成立检查小组，被检查单位准备相关会计凭证、账簿、合同、计划等文件资料，积极配合提供必要的工作和生活条件。

（二）现场检查阶段：审核检查有关资料和经济活动，编制检查工作底稿。

（三）确认阶段：汇总检查资料，与被检单位初步交换意见。并由被检查单位盖章确认

（四）出具检查结论阶段：编报分公司检查报告，督促违规 2 单位进行整改。

六、财务收支检查内容及方法

（一）资金管理的检查方法

1、是否存在超过现金结算起点，以现金支付大额款项的情况，检查现金日记账中的大额支出。

2、大额资金运作是否合规、合法，资金调度的审批手续是否完备，通过询问相关人员了解对规定的执行情况，抽取凭证检查实际执行情况。

3、通过对其他科目的检查来发现是否存在现金、银行存款账外储存、使用的情况。

4、银行存款长期未达账项是否及时予以清理，是否存在银行存款进出不入账的现象，获取银行对账单和银行存款余额调节表，记录调节表中的长期未达账项，分析未达账项是否合理。

（二）实物资产的检查方法

1、存货

（1）编制或索取存货余额明细表和存货收、发、存明细表，核对各存货各项目明细账和总账的余额与会计统计报表是否相符。

（2）检查随粮入库未单独计价的包装物，通过合同、入库单据查看是否建立独立的保管备查账簿，登记是否正确。包装物的发出是否合理，有无计价，如有单独计价的，收入是否及时入账。

（3）在监盘或抽盘被检查单位存货时，要检查有无代他人 3 保存的存货，有无未作账务处理而置于他处的存货，如：预付了款项，而不入账，在账外循环的情况。可采取检查过磅单、发货明细表、入库单日期是否在同一时间段的办法。

（4）取得各期存货盘点盈亏调整和损失处理记录，检查重大存货盘亏和损失的原因有无充分合理的解释，重大存货盘亏和损失的会计处理是否已经授权审批，是否正确及时地入账。

（5）抽查大额的采购业务，追查有关原始凭证、账簿记录，查看大额的采购是否采取了集体决策，相关的决策材料是否完整。如：会议纪要、签字的付款审批单。

（6）购买并储存在异地的存货是否落实保管责任，购销确认依据和粮油权属转移时点能否准确确认。

2、固定资产

（1）检查各年度金额较大的新增固定资产的计价是否正确，凭证手续是否齐备，有无验收人，对已经交付使用但尚未办理竣工结算等手续的固定资产，检查其是否已暂估入账，并按规定计提折旧，资本性支出与收益性支出的划分是否恰当；如有用固定资产评估值入账的情况，应检查其入账的依据和方法是否正确。

（2）检查各年度减少的固定资产是否经授权批准，了解固定资产减少原因及受让方，核实转让定价及定价依据是否合理，关注是否存在低价转让固定资产而造成国有资产流失情况发生。在存在固定资产减少的情况下，判断是否应有与之相关的现金收入并进行核实，以帮助发现有可能形成的账外资金。

3、在建工程

4（1）检查在建工程账户期末余额构成内容，了解工程项目的实际完工进度，必要时到工程现场实地观察，查看土建及安装设备的实际存在。

（2）查看在建工程进度款的支付情况，看支付手续是否完备，支付条件是按合同要求进行。

（三）往来账款检查方法

往来款形成的真实性、合法性、偿还及时性以及记录的完整性，关注是否存在往来款调节收入或成本的情况。

1、主要是关注检查截止日的余额，在往来款出现问题或有其他需要的情况下，需追查或关注以前年度的情况。

2、在检查中，应注意往来款的对方科目以及往来款形成的经济业务的安全性、真实性、合法性和公允性。对于有常年往来的应注意是不是每次结算后均留有余额，对于偶尔往来的要关注挂账的时间，对这类余额要进行重点分析，分析出是否潜盈或潜亏。

（四）负债的检查方法 负债的检查可以分类别进行：

1、对于外单位或个人的负债，应检查是否属超过一年的应付款项或是红字挂账的应付款。分析是否属潜盈性质挂账或是预付性质挂账。

2、对于单位内部的负债（主要是工资、福利、工会、培训、个税、社保、住房补贴等），应查看是否超支，是否按比例计提和发放。

（五）收入的检查方法

1、通过查阅各期末有关收入的账簿及抽查相关凭证，以确定其是否按照权责发生制进行收入核算以及收入的完整、准确，是否存在多计、漏计收入的情况。保管补贴收入和轮换补贴收入可以采取全年统算的办法查看是否正确计算。轮换补贴计算时可要求被检单位提供轮换补贴计算表，这张表应计算到月。销售收入是否及时入账，应对照出库单或发货明细表。

2、通过查阅账簿及相关凭证，了解其贸易粮购销的会计处理是否按照规定进行核算，同时确定其是否存在同时虚增收入和成本的现象。

3、其他业务产生的收入是否全部入账，可以检查中转的提票单据、合同，对于单批收益率明显偏低的要重点关注。

（六）成本费用的检查方法

1、查阅预提费用、待摊费用相关账簿及凭证，了解其核算内容，重点关注各月提取和摊销情况，以确定是否按照权责发生制进行成本费用核算，计提和摊销的依据是否充分。

2、划分收益性支出与资本性支出

（1）检查是否存在成本费用挤占资本性开支的情况:通过查阅在建工程、固定资产等账簿，确定其是否存在成本费用挤占资本性开支。

（2）检查是否存在资本性开支挤占成本费用的情况:通过查阅主营业务成本、营业费用等账簿及凭证，对分年度、各月的主营业务成本、经营费用进行分析性复核，对重大波动和异常的月 6 份进行分析并查明原因，以查找存在的大额支出是否合理，确定其是否存在资本性开支挤占成本费用的现象。

3、关注企业是否正确划分成本与期间费用的界限；关注主营业务成本、费用账户中的重大调整事项。

4、查阅费用帐簿，抽查相关凭证，关注各项费用是否有相关合同或协议，以及支付依据、手续是否完备（如是否有计算过程等）。

5、分析成本费用与其相关的收入的配比性，检查成本结转是否严格按照一贯性原则进行。

七、内控执行情况检查内容

（一）货币资金控制

1、直属企业是否建立了货币资金内部控制制度。

2、检查货币资金业务相关岗位及人员的设置情况；重点检查是否存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。

3、检查货币资金授权批准制度的执行情况；重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

4、检查轮换资金的管理情况。是否明确采购资金不得以现金方式带往异地；是否存在以个人账户结算轮换资金的现象，如果因客观原因造成以个人账户结算轮换资金时，是否建立了严格的风险控制制度，对轮换资金进行有效监控，保证轮换资金的安全。

5、检查支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

6、检查票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全，票据保管是否存在漏洞。

（二）往来管理控制

1、直属企业是否落实了分公司的应收、预付管理办法。

2、赊销和预付货款是否经过库主任办公会或客户管理小组审批。

3、往来账目处理是否清晰、及时、信息是否齐全，是否经过财务负责人审核。

4、是否建立定期对账制度，并有效执行；财务部门是否按月编制应收账款清单，送达相关责任部门进行催收。

5、检查结算期内的应收款项，相关责任部门是否做好催收工作，对超过结算期的应收款项，直属企业是否组织力量进行清理，必要时是否征求法律部门意见采取法律措施。

（三）轮换、购销控制

1、粮油的购入控制

（1）是否存在粮油轮入或购入业务不相容职务混岗的现象。（2）直属企业是否建立了完整的客户档案并及时更新。是否对主要客户的主体资格、资信情况和履约能力等做出了评价。

（3）直属企业是否在接到分公司下达的轮换计划以后，进行储备粮油轮换操作。在执行过程中是否如实记录粮油轮换的数量、仓位和时间，并形成入库作业记录。轮换情况是否每旬如实向分公司报告。轮换完成后，是否及时报分公司验收。

（4）直属企业是否依据经审批的收购方案采用招投标、询 8 价比价和零星收购等方式进行粮油的收购。采用询价比价方式确定供应商，是否做了比价和询价记录。零星收购是否确定了收购价格、组成了购销小组、控制了资金风险，购销小组的人员组成是否合规。

（5）合同谈判前，是否由库主任办公会核定各地区收购指导价，库主任依据地区收购指导价向各业务人员进行授权。业务人员是否在授权范围内进行合同谈判和签订。

（6）直属企业是否有专门部门、人员负责合同的签订，是否遵循岗位不相容原则，授权是否恰当，合同的起草、签订和履行是否符合国家法律法规和总公司规章制度，合同执行过程中发生价格、数量、价款、时限等到内容变更或合同转让，是否签订补充协议。

（7）库主任和业务和仓储部门负责人是否定期和不定期查询轮换架空期，关注架空天数及数量。是否在规定的期限内，按时轮入。是否存在轮换架空期超过规定期限的现象。

（8）扦样和检化验是否由不同人员担任。检化验人员是否认真通过仪器检验和感官检验，确保收购粮油的质量符合国家规定标准。

（9）运输合同制定是否合规，运输过程中是否采取相应措施以保障粮油的安全和和减少损耗。直属企业是否有专门机构负责粮油的验收入库。粮油的验收入库是否按规定的流程和入库时间入库，入库流程是否合理。

（10）直属企业粮油轮换资金是否通过中国农业发展银行进 9 行了收付，或通过中国农业发展银行批准的商业银行进行了收付。收购原则是否按照货到付款的方式进行了操作。是否明确了收购资金不得以现金方式带往异地。是否设置了收购周转资金限额和周期。

2、粮油的销售控制

（1）粮油轮出、或销售业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在销售与收款业务不相容职务混岗的现象。

（2）直属企业是否在按分公司通知，进行粮油轮换业务操作。储备粮油轮出预案的编制和调整是否经过了收集和分析信息、编制、审核、审批后，下达到相关职能部门，是否综合了相关部门的意见。储备粮油销售预案的内容是否完整。

（3）销售方式是否采用询价比价等方式。粮油销售价格范围的确定，是否遵循了收集信息、分析报告、审核、审批程序。是否由库主任办公会核定各地区销售指导价，库主任依据地区销售指导价向各业务人员进行授权。

（4）客户档案的建立情况。客户的选择是否关注了客户档案中提供的信息、客户历史交易合同执行情况、信用资质和支付能力等，是否做了详尽的比价和询价记录。

（5）直属企业是否有专门部门、人员负责合同的签订，是否遵循岗位不相容原则，授权是否恰当；业务人员是否同多家客户进行了询价和谈判，保证销售价格合理。

（6）粮油的销售是否原则上采用现销方式。确定赊销对象是否遵循了谨慎性原则，是否建立了信用风险防范机制，是否进 10 行了信用度调查，赊销是否经过了审批。财务资金结算员在资金到账后是否及时通知业务部门结算员。业务部门是否依据资金到账额，开具出库通知。

（7）粮油的出库是否建立相应的管理制度，是否按规定流程进行管理。直属企业与运输单位或个人是否签订了运输协议，协议是否完整有效，责任明确。仓储部门、计量检验部门等相关业务部门是否严格按照出库通知单确定的数量及货位出库。

（8）粮食出仓后，保管、统计、财务人员是否及时核对出库粮食总量。当仓内粮食全部出仓后，出仓数量与储存数量不一致时，对确因保管等客观原因造成的合理损耗，是否及时填写《损溢单》。对于非正常损耗，是否查明原因并追究有关责任人的责任。

（9）销售与收款授权手续是否健全，是否存在越权审批行为；有关单据、凭证登记、领用、传递、保管、注销手续是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。要注意销售业务过程中是否存在货款支付方与购货方不为同一人的事项，有没有提供债务转移具备法律意义的其它证明材料。

（四）粮油储存控制

1、有关保管账册、资料是否齐全。

2、直属企业是否建立了粮情检查制度，检查记录是否完整、准确。

3、直属企业是否建立了检验制度，是否对储备粮油质量按时进行全面检测，检测记录是否完整、准确。

4、直属企业是否建立了定期盘点制度，是否定期盘点，盘点记录是否完整、准确。

5、直属企业是否建立了熏蒸作业管理制度，并有效执行，保证熏蒸作业安全。

6、发现粮食虫害、陈化变质或鼠雀等情况时，处理是否及时。对不宜储存的粮食是否按照规定，采取了适宜的处理措施。

7、储备粮油损溢的处理程序和处理结果是否正确。

（五）外租库和代储库的控制

1、外租库和代储库的选择是否符合国家有关法律法规和总公司有关规章制度。

2、外租库和代储库轮换业务合同的订立是否履行了相应的审核、审批手续，保管是否符合总公司有关规章制度。

3、直属企业监管人员和库主任是否对外租库和代储库的中央储备粮管理工作进行定期检查。

（六）实物资产控制

1、直属企业是否建立了相应固定资产管理制度、药品药剂管理制度和材料物资管理制度。

2、固定资产的采购程序是否合规，是否按预算执行，采购审批手续是否合规。

3、检查固定资产的维修、出租、处置和盘点情况。重点检查是否履行规定的审核、审批手续。

4、检查药品药剂的采购与验收、保管与台账的登记人员、报损申请与审批人员的岗位设置情况。重点检查是否存在混岗现 12 象。

5、药品药剂是否向定点厂家购买。药品药剂采购是否指定专人负责。药品药剂入库时是否要求有两人以上在场，并由保管员及采购员共同填写药品药剂入库凭证，同时登记剧毒物品出入库登记本。药品药剂出库时是否要求有两人以上在场，出库时由仓储部门药品药剂库房保管员及领用人共同填写出库凭证并签字确认。

6、材料物资采购是否履行了规定的预算和审批手续。

7、材料物资的保管、领用、处置和盘点是否合规

（七）工程项目控制

1、是否根据国家有关法律法规和总公司规章制度建立了工程项目内部管理制度。

2、工程项目的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

3、应该采用招投标的工程项目是否选择了招投标形式，招投标过程是否合法合规。

4、概算编制的依据是否真实，是否按规定对概算进行审核。是否存在超概算现象。

5、是否按规定办理竣工结算和财务决算，是否聘请中介机构出具相应的审计报告。

八、对检查人员要求

（一）要保持独立性，要站在客观公正的立场上进行检查。

（二）认真、准确、详细地编制检查工作底稿，对有问题的 13 事项要做好检查记录。

（三）检查人员要保守被检单位的商业秘密，严禁外传。

（四）充分利用这次检查，提高自身的职业素质。

（五）要实事求是反映情况和问题，落实检查责任，确保检查工作取得实效。

第二篇：财务收支审计实施方案

附件2：

财务收支审计实施方案

一、审计依据

1、《陕西省交通行业内部审计工作实施办法》（试行）

2、***《关于对**公司进行财务收支审计的通知》

二、审计目的通过审计，评价被审计单位财务收支的合法性、真实性，以及内部控制制度健全有效性。

三、审计方法

审阅、检查、分析性复核、监盘、查询、询问以及根据实际情况需要采取的其他方法。

四、审计范围

**公司内控制度、预算执行、财务收支情况，遇重大问题可追溯或延伸至有关。

五、审计内容

1、审查内控制度的健全性和有效性；

2、审查收入管理、成本开支、费用控制的真实性、合法性。

3、审查会计政策执行的一贯性和一致性，评价会计信息质量。

4、审查会计核算模式、科目设臵是否符合企业实际情况。

5、审查帐户设臵、原始凭证、会计凭证管理、传递等会计基础工作情况。

6、审查被审计单位预算执行情况。

7、审查会计报表编制的合规性，会计报表及合并报表、附注

说明所反映内容的真实性、完整性和准确性；资产负债表日后事项处理的正确性、完整性；关联方交易披露的充分性。

六、审计方式

就地审计（报送审计）

七、审计小组成员

审计组长：***

成员：******

八、审计时间安排：

年月日至

年月日

第三篇：财务收支审计实施方案

宜城市镇(财务宜城市镇(办、区)中心学校财务收支审计实施方案

为了切实落实农村义务教育经费保障新机制，规范财务收支行为，强化财务管理，促进教育事业健康发展，根湖北省宜城市教体局工作计划，市教体局拟对各镇（办事处、区）中心学校(教育经费核算点)的财务收支情况进行审计。为了搞好这次审计，特制定如下实施方案：

一、审计对象

全市各镇(办事处、区)中心学校。若因工作需要可延伸到所属中小学。

二、审计范围

2007年1月-2008年6月中心学校财务收支情况。若因工作需要可延伸到以往。

三、审计内容

1、新机制专项资金运行情况(财政下拨的中小学生免杂费资金、免课本费资金、公用经费补助资金、“两免一补”专款是否按标准及时拨付到所属中小学)；

2、解决寄宿制学校“三难”问题资金和校舍维修专项资金管理与使用情况(是否实行资金直达建筑商帐户，有无截留、挪用、套取资金等情况，是否按规定进行了会计业务处理)；

3、用款计划的编制与执行情况；

4、借款管理情况；

5、备用金使用及管理情况；

6、所属核算点资金管理及运行情况；

7、预算执行情况；

8、账务处理情况(是否按新会计科目分校进行了正确的会计分录及帐务处理)；

9、软件运行情况(能否熟练使用配置的财物核算软件，帐证、帐帐、帐实是否相符，是否同时记录有纸质的辅助帐薄)；

10、财务管理与监督情况(财务管理制度是否健全，是否存在挤占、截留、挪用所属中小学资金情况，现金管理是否规范)。

四、组织实施

此次财务收支审计工作在教体局统一组织下进行，审计共分三个组，具体分工如下(第一位为审计组组长)：

第一组 审计人员：陈启华 马国林 高尚莲

被审单位：板桥中心学校 孔湾中心学校 郑集中心学校

第二组 审计人员：刘晓政 邓德军 连凤国 许秀丽

被审单位：流水中心学校 王集中心学校 鄢城中心学校

第三组 审计人员：徐化应 杜遵云 李贵珍

被审单位：刘猴中心学校 雷河中心学校 小河中心学校南营中心学校

五、时间安排

7月7日至8月7日，审计组完成对各镇(办、区)中心学校的财务收支审计任务。具体审计时间安排如下：

7月7日至11日，被审单位：板桥中心学校 流水中心学校 刘猴中心学校 7月12日至18日，被审单位：孔湾中心学校 王集中心学校 雷河中心学校

7月19日至29日，被审单位：郑集中心学校 鄢城中心学校 小河中心学校 南营中心学校

7月30日至8月7日 汇总审计情况，提交审计报告。

六、审计要求

此次财务审计时间紧，任务重，原则性强。因此，各审计组要以认真负责的态度对待这次审计工作，严守审计程序和审计纪律，强化组织纪律和责任意识，确保在规定的时间内完成审计任务。

各中心学校要高度重视此次财务收支审计工作，进一步统一思想认识，强化组织领导，认真对照审计内容，切实做好各项准备工作，为审计提供必要的工作条件，确保审计顺利实施。

哈尔滨学院2009财务收支审计实施方案 为了认真落实《哈尔滨学院2010年工作要点》，按时完成内部审计工作计划任务，哈尔滨学院审计处定于2010年3月至8月开展哈尔滨学院2009 财务收支审计工作。为了保证审计工作有序推进，特制定实施方案如下：

一、审计目的和依据

为了做好学校各项财务制度的督促落实工作，进一步规范各单位的经济行为，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》开展财务收支审计工作。

二、审计对象和范围

审计对象：校财务处及学校所属各预算单位。

审计范围：2009财务收支情况。

三、审计内容和重点

本次审计的主要内容是校本级财务及学校所属各预算单位2009财务收支情况，审计重点如下：

（一）校本级财务

1、内部控制制度和程序是否健全、合理，是否有效执行。

2、收入是否合法、真实，是否及时、足额上缴和入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况；对学费、宿费没有足额上交的学生是否有监控和促缴措施。

3、支出是否合法、真实，是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。

4、预算执行情况如何。

5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

6、往来款项是否定期核对和催还，有无相关记录。

（二）学校所属各预算单位

1、收入是否合法、真实，有无坐收坐支情况，有无截留情况。

2、支出是否合法、真实，是否符合学校有关管理规定，是否有对方单位相关收款证明。

3、预算执行情况如何。

4、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

5、经费使用情况是否定期公开，公开是否及时、全面、真实、规范。

四、审计方式

本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。

五、审计工作程序和日程

本次审计工作从2010年3月开始，至2010年8月结束，具体分以下几个阶段进行：

（一）审计准备阶段（2010年3月10日前）：

1、按照《哈尔滨学院2010年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目，在审前调查的基础上制定审计实施方案，确定审计小组及其成员分工，明确审计目标及重点，安排各阶段审计任务和实施时间。

2、向被审计单位送达审计通知书，采集审计资料。

（二）审查分析阶段（2010年3月11日至2010年7月10日）：

根据审计实施方案，针对审计内容和重点，采用符合性测试和实质性测试的方法，审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性；审查测试被审计单位财务收支的合规性，并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施：

1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度，并进行相关测试和评价。

2、针对第一步审查中发现的情况和问题，到各有关单位进行进一步询证，取得相关审计证据。

（三）总结报告阶段（2010年7月11日至2010年8月31日）：

1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结，形成审计报告初稿。

2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。

3、审计小组与被审计单位交换意见。

4、综合以上情况，形成审计结论，作出审计决定，提出审计建议，最终完成审计报告。

5、将审计报告报送学校领导审批。篇二：财务收支审计实施办法

财务收支审计实施办法

第一条 为加强企业内部审计监督，强化自我约束机制，维护企业的经济秩序，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、审计署关于《国有企业财务审计准则》等法律法规，以及集团有关规定，结合公司具体情况制定本办法。

第二条 财务收支审计必须以国家经济方针、政策、财经审计法规和有关规章制度为依据，客观公正地检查、鉴证企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性，发现、纠正企业违规违纪行为，促进企业加强财务管理和实现经济目标。

第三条 集团公司、分公司、有限公司及其所属各单位，凡有财务收支业务的，均属审计范围。

第四条 公司审计部负责实施财务收支审计，行使审计职权，对主管审计的公司领导和上级审计部门负责，并报告工作。

第五条 审计部按照公司审计计划或公司主管审计领导的指示进行财务收支审计时，应根据需要选派审计人员，开展审计调查，编制审计方案，送达审计通知书。

第六条 在送达审计通知书的同时，应向被审计单位就所提供的会计资料真实完整等相关事项提出书面承诺的要求。

审计部按规定对被审计单位实施财务收支审计时，被审计单位应及时提供真实、完整的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料和其他相关情况；被审计单位主要负责人和财务主管人员应当按照承诺

书的要求作出书面承诺；并为审计人员提供必要的工作条件，配合审计工作。

被审计单位不配合审计工作、拒绝审计或提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或者报复陷害审计人员的，被审计单位主要负责人以及其他有关人员，应对此造成的后果承担责任。

第七条 审计人员在审计工作中，应当遵循法律、法规、国家审计准则以及单位的相关规定，遵照审计人员职业道德规范，真实地披露审计中所了解的全部重要事项，不得隐瞒或遗漏。

审计人员违反相关规定，没有按照法律、法规、国家审计准则及单位的有关要求进行审计，应对此造成的后果承担责任。

第八条 财务收支审计的内容

1、流动资产和投资审计

（1）审查现金、银行存款、内部存款、外币和其他货币资金收支业务是否严格执行各项货币资金管理制度；

（2）审查应收、预付款项的形成是否真实、安全可靠，坏帐准备的提取、处理程序和手续是否合规，有无弄虚作假现象；

（3）审查存货帐实是否相符，存货跌价准备的管理是否规范，内控制度是否健全有效；（4）审查待摊费用适用的会计政策是否恰当，发生和摊销是否正确，年末余额以及在会计报表上披露的数据是否真实；

（5）审查长期及短期投资的形成、收益及帐务处理是否真实、长期投资减值准备、短期投资跌价准备的计提是否合规、对外投资的管

理是否规范，特别是投资收益回收是否及时，有无体外循环问题。

2、固定资产和在建工程审计

（1）审查固定资产的增减变动、保管、使用、计提折旧、减值准备是否符合国家和上级主管部门规定，固定资产清理是否按会计制度要求进行帐务处理，固定资产管理内控制度是否健全有效，报废或损毁是否真实、正确、合理。

（2）审查在建工程是否经过批准立项和论证，是否存在无效投资和擅自更改项目问题，发生的各项费用及在建工程的减值准备计提。

3、无形资产、递延资产和其他资产审计

主要审查各项资产包括的项目内容是否正确，计价是否真实合规，摊销期限是否符合企业财务制度的规定，无形资产的转让、投资是否按规定办理。

4、流动负债审计

（1）审查各项短期负债的内容、数量是否正确，是否按规定的期限交付或归还，对逾期未付的应付款项是否经过审批后进行处理、预提费用的提取是否符合有关规定；

（2）审查应付工资总额的构成内容、福利费工会经费及教育经费的提取比例及计算是否正确，奖金、工资性津贴和福利费的使用是否符合国家和上级主管部门的规定；

（3）审查企业实际缴纳税金的税种是否符合税法的规定，税金的税率及税额计算是否正确，应交税款是否及时申报交纳，有无错计、漏计、拖欠、截留、偷漏税金问题。

5、长期负债审计

主要审查长期借款的使用，归还是否符合规定，发行各种债券是否经过审批，债券价值的计算是否正确，溢价和折价发行是否按规定进行摊销，计算是否正确，有无人为调节当期损益的情况。

6、资本金审计

主要审查各方投资的日期、投资金额的正确性，各种资本（包括国家资本、集体资本、法人资本、个人资本、外商资本等）的界定、管理是否符合规定，是否按照规定形成实收资本、资本公积和盈余公积，未分配利润的形成是否正确。

7、利润分配审计

主要审查利润总额的形成是否真实，企业是否按时足额计交所得税。是否按规定计提一般盈余公积公益金，分给投资者应付的利润是否合理。

8、收入、费用审计

（1）审查主营业务收入、其他业务收入、营业外收入等收入的确定是否合规，实现的收入是否正确、及时入帐，有无隐瞒、转移各项收入的现象；

（2）审查费用计划、预算执行情况，审查主营业务成本、现金操作费用、营业费用、管理费用、财务费用等费用是否符合规定，有无擅自提高开支标准，乱进费用问题，审查是否严格掌握其他业务收支和营业外收支范围、标准。

9、财务会计报表审计

审查各种财务会计报表的真实性、完整性和合规性。财务会计报表编制是否符合会计准则和会计制度，报表是否真实准确地反映企业的经营状况和财务成果；报表内容是否完整，勾稽关系是否相符，有无编制遗漏和书写错误，各项期初数是否和上年报表的期末数一致；合并会计报表是否规范；报表编制说明及附注重点是否突出，分析评价是否正确合理。上市公司披露资料是否真实、完整、规范。

10、对经过改制、资产重组、债务重组发生产权变更的企业进行审计时，除按上述规定的企业资产、负债、所有者权益、损益类会计项目审计目标进行审计外，还应当按照下列目标进行审计：

（1）确定企业分立、合并过程中是否存在将国有资产无偿转让非国有企业或者采用租赁形式而少收不收租赁费、占用费的问题；是否存在给非国有企业低价提供产品，造成国有资产收益流失到非国有企业等问题；

（2）确定企业改制过程中，评估机构对国有资产评估的真实性、合法性，以及是否存在低估国有资产的问题，是否存在只转移资产和权益，而少转移负债或者将企业潜亏留给国有企业的问题；

（3）确定企业合资改造中评估机构对各方投资的评估结果的正确性，是否存在人为提高外方出资比例，降低中方投资比例，随意评估资产或者抽回资本的问题；

（4）确定企业破产时是否存在借机私分、转移、隐匿 国家财产和资金，是否存在存货积压、潜亏隐匿不报等问题，查明并分析造成破产的主、客观原因；篇三：财务收支审计方案

财务收支审计方案

为了认真落实《哈尔滨学院2010年工作要点》，按时完成内部审计工作计划任务，哈尔滨学院审计处定于2010年3月至8月开展哈尔滨学院2009财务收支审计工作。为了保证审计工作有序推进，特制定实施方案如下：

一、审计目的和依据

为了做好学校各项财务制度的督促落实工作，进一步规各单位的经济行为，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》开展财务收支审计工作。

二、审计对象和围

审计对象：校财务处及学校所属各预算单位。

审计围：2009财务收支情况。

三、审计内容和重点

本次审计的主要内容是校本级财务及学校所属各预算单位2009财务收支情况，审计重点如下：

（一）校本级财务

1、内部控制制度和程序是否健全、合理，是否有效执行。

2、收入是否合法、真实，是否及时、足额上缴和入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况；对学费、宿费没有足额上交的学生是否有监控和促缴措施。

3、支出是否合法、真实，是否符合国财会制度和学校有关管理规定。

4、预算执行情况如何。

5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等题。

6、往来款项是否定期核对和催还，有无相关记录。

（二）学校所属各预算单位

1、收入是否合法、真实，有无坐收坐支情况，有无截留情况。

2、支出是否合法、真实，是否符合学校有关管理规定，是否有对方单位相关收款证明。

3、预算执行情况如何。

4、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等题。

5、经费使用情况是否定期公开，公开是否及时、全面、真实、规。

四、审计方式

本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。

五、审计工作程序和日程

本次审计工作从2010年3月开始，至2010年8月结束，具体分以下几个阶段进行：

（一）审计准备阶段（2010年3月10日前）：

1、按照《哈尔滨学院2010年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目，在审前调查的基础上制定审计实施方案，确定审计小组及其成员分工，明确审计目标及重点，安排各阶段审计任务和实施时间。

2、向被审计单位送达审计通知书，采集审计资料。

（二）审查分析阶段（2010年3月11日至2010年7月10日）：

根据审计实施方案，针对审计内容和重点，采用符合性测试和实质性测试的方法，审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性；审查测试被审计单位财务收支的合规性，并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施：

1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度，并进行相关测试和评价。

2、针对第一步审查中发现的情况和题，到各有关单位进行进一步询证，取得相关审计证据。

（三）总结报告阶段（2010年7月11日至2010年8月31日）：

1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结，形成审计报告初稿。

2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。

3、审计小组与被审计单位交换意见。

4、综合以上情况，形成审计结论，作出审计决定，提出审计建议，最终完成审计报告。

5、将审计报告报送学校领导审批。

（四）督促落实阶段

按照经领导批准的审计决定和审计建议，督促被审计单位完成整改落实工作。

（五）审计终结阶段

工作完成后，将全部审计资料进行整理和归档。

六、审计分工

为顺利完成审计工作任务，成立由孙志国担任组长，杨佳林、张伟为审计员的三人审计小组。审计组实行组长负责制，审计员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。具体分工如下：

审计组长：负责组织审计实施、复核审计工作底稿和审计报告。

审计员：负责审计实施的各项具体工作，主要包括：资料采集、审查资料、审计取证、编制审计工作底稿和审计报告、督促整改落实、审计材料归档等。

七、审计工作纪律和要求

审计人员在实施审计过程中必须严格遵守内部审计准则的有关规定，按照本方案的日程安排如期完成审计工作任务，在工作中做到独立、客观、正直、勤勉，保持廉洁，保守秘密，努力践行内部审计人员职业道德规的各项要求。

第四篇：财务收支审计实施方案

方案一：财务收支审计实施方案

为深入贯彻十八大会议精神，认真落实《英山县中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-2020）》关于加强教育经费使用管理，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，加强对教育经费投入和使用的监督检查和审计的要求，全面加强中小学校财务管理，现就县教育局2013年工作要点中规范财务管理，建立完善的内审和监管机制机制安排，特制订本审计工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范管理、服务指导为宗旨，依据教育部《教育系统内部审计工作规定》要求，坚持客观公正、实事求是的原则，对学校财务收支的真实性、合法性、效益性进行依法审计，客观公正地评价学校负责人及财会人员在学校财务管理工作中的业绩及不足之处，并提出整改意见。进一步加强学校财务管理，促进学校规范财务收支行为。

二、审计对象和范围

乡镇中小学（完全小学以上）、县直学校及高中20xx财务收支情况（会计区间：xx个月，并与2011财务收支审计的会计区间衔接），包括学校食堂和附属幼儿园、学前班经费收支及学校往来款项结算情况，以及学校各项财务管理制度建立和和情况，必要时追溯延伸到以前。

三、审计内容

1、全面了解被审计学校的基本情况，摸清家底，掌握学校资产和负债的真实情况。

2、审计20xx财务收支情况。查看学校是否严格按照国家有关政策规定组织各项收入，各项收费是否严格执行国家规定的收费范围和标准；各项支出是否严格执行国家及上级主管部门有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准。查看学校的各项收支会计处理是否合法、合理，会计核算是否合规，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题；查看各类专项资金的核算是否合规，是否专款专用。

3、审计20xx食堂财务情况。查看学校食堂材料物品的成本核算是否规范，充刷卡额是否全额纳入账上核算，伙食收入和营养补助资金的会计处理是否规范。

4、审计20xx年年终工资兑现的落实情况。

5、检查学校财务管理制度的建立和执行情况，以及遵守财经法规制度情况；查看学校收支预算计划和化债目标方案。

四、组织实施

为顺利完成审计工作任务，成立两个审计小组，分别由胡卫东、陈世平为审计小组组长，审计人员根据工作需要从教育系统兼职内审员中抽调，具体人员临时通知。各审计小组负责组织实施审计的各项具体工作，分校出具审计报告。对审计查出的问题限期督促整改落实。

五、工作纪律及要求

1、各学校要做好审计相关的准备工作，并按时接受审计；为审计小组提供必要的工作条件，确保审计工作顺利进行。

2、审计小组在实施审计前，先下发审计通知书，审计结束后按规范要求编制审计工作底稿，及时出具审计报告。全部审计工作结束后，应将相关资料整理汇总，写出书面报告材料。

3、审计人员在审计过程中必须按照客观公正、实事求是的原则，坚持规范审计与服务指导相结合。严格执行《教育系统内部审计工作规定》的内部审计工作程序，严守审计工作纪律。

4、审计工作期间，必须严格遵守中央八项规定、六项禁令的有关要求。

六、审计时间及安排

审计工作从20xx年3月下旬开始，分组分阶段进行，具体到校时间以书面内审通知书中的审计时间为准。

第一阶段：6月底前完成县直学校及部分乡镇中小学校的财务收支审计工作。具体安排：

3月完成温泉小学、特教学校的财务收支审计；

4月完成长冲高中、实验小学、一中以及南河镇3所（中学、中心小学和完全小学各1所）共6所学校的财务收支审计；

5月份完成县直幼儿园、二程中学、雷高以及雷店镇3所（中学、中心小学和完全小学各1所）共6所学校财务收支审计；

6月份完成理工、实验中学、思源学校、以及孔坊乡3所（中学、中心小学和完全小学各1所）共6所学校的财务收支审计；

第二阶段：11月底前，完成其余乡镇中小学20xx财务收支审计工作。其中：

9月份完成杨柳、陶河等二乡镇中学及中心小学和完全小学各1所共7所学校的财务收支审计；

xx月份完成草盘、金铺、红山等三乡镇中学、中心小学和完全小学各1所共9所学校的财务收支审计；

11月份完成温泉、方咀等二乡镇中学、中心小学和完全小学各1所共6所学校的财务收支审计； xx月份汇总整理全县审计工作情况。

方案二：财务收支审计实施方案

为了认真落实《哈尔滨学院20xx年工作要点》，按时完成内部审计工作计划任务，哈尔滨学院审计处定于20xx年3月至8月开展哈尔滨学院2009财务收支审计工作。为了保证审计工作有序推进，特制定实施方案如下：

一、审计目的和依据

为了做好学校各项财务制度的督促落实工作，进一步规范各单位的经济行为，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》开展财务收支审计工作。

二、审计对象和范围

审计对象：校财务处及学校所属各预算单位。

审计范围：20xx财务收支情况。

三、审计内容和重点

本次审计的主要内容是校本级财务及学校所属各预算单位2009财务收支情况，审计重点如下：

（一）校本级财务

1、内部控制制度和程序是否健全、合理，是否有效执行。

2、收入是否合法、真实，是否及时、足额上缴和入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况；对学费、宿费没有足额上交的学生是否有监控和促缴措施。

3、支出是否合法、真实，是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。

4、预算执行情况如何。

5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

6、往来款项是否定期核对和催还，有无相关记录。

（二）学校所属各预算单位

1、收入是否合法、真实，有无坐收坐支情况，有无截留情况。

2、支出是否合法、真实，是否符合学校有关管理规定，是否有对方单位相关收款证明。

3、预算执行情况如何。

4、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

5、经费使用情况是否定期公开，公开是否及时、全面、真实、规范。

四、审计方式

本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。

五、审计工作程序和日程

本次审计工作从20xx年3月开始，至20xx年8月结束，具体分以下几个阶段进行：

（一）审计准备阶段（20xx年3月xx日前）：

1、按照《哈尔滨学院20xx年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目，在审前调查的基础上制定审计实施方案，确定审计小组及其成员分工，明确审计目标及重点，安排各阶段审计任务和实施时间。

2、向被审计单位送达审计通知书，采集审计资料。

（二）审查分析阶段（20xx年3月11日至20xx年7月xx日）：

根据审计实施方案，针对审计内容和重点，采用符合性测试和实质性测试的方法，审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性；审查测试被审计单位财务收支的合规性，并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施：

1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度，并进行相关测试和评价。

2、针对第一步审查中发现的情况和问题，到各有关单位进行进一步询证，取得相关审计证据。

（三）总结报告阶段（20xx年7月11日至20xx年8月31日）：

1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结，形成审计报告初稿。

2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。

3、审计小组与被审计单位交换意见。

4、综合以上情况，形成审计结论，作出审计决定，提出审计建议，最终完成审计报告。

5、将审计报告报送学校领导审批。

（四）督促落实阶段

按照经领导批准的审计决定和审计建议，督促被审计单位完成整改落实工作。

（五）审计终结阶段

工作完成后，将全部审计资料进行整理和归档。

六、审计分工

为顺利完成审计工作任务，成立由孙志国担任组长，杨佳林、张伟为审计员的三人审计小组。审计组实行组长负责制，审计员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。具体分工如下：

审计组长：负责组织审计实施、复核审计工作底稿和审计报告。

审计员：负责审计实施的各项具体工作，主要包括：资料采集、审查资料、审计取证、编制审计工作底稿和审计报告、督促整改落实、审计材料归档等。

七、审计工作纪律和要求

审计人员在实施审计过程中必须严格遵守内部审计准则的有关规定，按照本方案的日程安排如期完成审计工作任务，在工作中做到独立、客观、正直、勤勉，保持廉洁，保守秘密，努力践行内部审计人员职业道德规范的各项要求。

方案三：财务收支审计实施方案

根据我局200x年审计工作计划，审计组准备自二00x年五月二十二日起对xx学校进行就地审计，现根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关审计方案准则》、《xx省审计机关审计质量控制实施细则》及审前调查制定以下审计实施方案。

被审计单位基本情况

xx学校

法人代表：xxx

财务负责人：xx

单位经济性质：事业

财政财务隶属关系：全额财政拨款

职责范围：负责xx适龄儿童的小学及初中的九年义务教育。

经费来源：财政拨入及收取学生的杂费。

内设机构：内设政教处、教导处。

独立核算下属机构：xxxxx。

总人数：xx

在职人数(财政供给)：xx

在职人数(非财政供给)：xx

离退休人数：xx

二、财务机构设置及会计核算方式

200x年x月会计核算工作交由xx会计管理中心核算。设立财务联络员1名，备用金报帐制,核定备用金5000元。

会计政策及相关内控情况：采用《事业单位会计制度》。

审计目标

通过对x校200x5的财务收支情况进行审计，主要是核实财务收支及帐内、外负债情况，以澄清家底。全面掌握财务收支及相关经济活动真实性、合法性及重大经济项目的决策、实施和内控制度的执行情况。揭露学校会计信息、资产质量、重大经济决策等方面的违规、违纪甚至违法行为；并根据审计情况提出合理化建议，促进学校进一步加强财务管理和增强遵纪守法意识。

审计对象和范围

x校200x财务收支情况，有关重大事项将追溯或延伸前后。

审计重要性的确定及审计风险的评估

确定重要性水平为总收入的0.5%，总支出0.5%。可接受审计风险xx%，固有风险80%，控制风险50%，则检查风险为25%。

审计内容和重点

审计的内容：

1.学杂费收支情况进行审计

①是否按照物价部门核定的标准收取，有无搭车收费的情况、代收费部分有无多收少付的现象。

②各项收入是否及时、足额按照规定上缴，有无截留、坐支收入情况，有无扩大收费范围、乱收费问题；有无暂存暂付中进行收付核算，逃避监督的问题。专项资金是否做到专款专用，有无挤占挪用教育专项资金的现象。

2.自筹资金审计

①自筹资金的来源是否符合国家有关规定，有无违反规定乱摊派、乱收费，有无存在学期中收费或集资不入帐而私设小金库问题。

②自筹资金的使用是否合规，有无资金使用不当，损失浪费问题。

3.对财产物资的下列内容进行检查

①物资的管理是否严格执行验收、领用、保管、调拨、登记制度，是否帐实相符；

②国有资产有无被无偿占用和流失等问题。

4.上述未反映的其他财务方面的问题。

审计的重点：

1、学杂费收取情况。

2、专项资金的使用情况。

七、步骤与方法

1、搞好审前调查，了解被审单位基本情况。

2、组织参审人员学习，熟悉被审单位应执行的财经法规、核算办法。

3、提前3天向被审单位送达审计通知书。

4、按审计方案确定的内容实施审计，首先召开进点会议，然后监盘现金，银行存款要逐笔进行核对，编制银行存款调节表，按照人员分工对各审计项目进行详细的审查。单位的财务收支情况审计运用的常规审计方法；审计相关指标完成情况审计，选用统计指标跟踪法和审计抽样法进行。认真编写审计工作底稿，收集证据，并对审计工作底稿汇集整理。

5、审计组组长收集审计工作底稿后，编撰审计报告，审计报告由审计小组成员集体讨论，认真审核、汇总形成审计报告初稿，征求被审计单位的意见后，起草正式审计报告和审计决定书，送交法制部门复核，由局审务会议审定，研究评价意见和需要作出处理处罚的事项，最后向xx政府提交审计报告，并抄送相关部门。

工作要求及纪律

工作要求：

1、依法审计，按法定程序进行；

2、认真审查会计资料、相关文件及现金、实物等，有关方面必须配合；

3、按规定取证；

4、注意听取被审计单位及人员意见、建议；

(二)、审计工作纪律：

1、不准接受被审单位安排的就餐和宴请。

2、不准由被审计单位安排住宿。

3、不准随意使用被审计单位的交通工具。

4、不准参加被审计单位安排的旅游和用公款支付的营业性场所的娱乐、联欢等活动。

5、不准接受被审单位以任何名义给予的钱、物和有价证券。

6、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求。

九、预定的审计工作起讫日期：

1、发送审计通知书时间：5月18日

2、预定实施现场审计时间：5月22日6月3日

3、复核和汇总时间：6月4日6月6日

4、编写审计报告时间：6月7日6月9日

5、征求被审计单位意见时间：6月xx日

6、采纳被审计单位意见并修改审计报告时间：6月20日

7、向审计机关提交审计报告时间：6月21日

8、代拟审计结论性文书时间：6月23日

十、审计组成员分工

xxx(分管领导)：协调与被审计单位关系。

xxx(部门负责人)：复核审计证据、报告。

xxx(审计组组长)：

1、负责往来款项的审计监督，主要对暂存款、暂付款、其他应收款、其他应付款进行审计。

2、负责对对被审单位下属独立核算单位即各村小的财务收支进行抽样审计。

3、复核审计工作底稿，并撰写审计报告及决定。

4、审计档案的立卷归档。

xxx(审计组成员)：负责对资金审计监督，主要是对事业收入、事业支出、与上级往来及结余各项目进行审计。

第五篇：福建分公司2009审计总结

中储粮福建分公司2009审计 工作总结和2010审计工作计划

一、关于2009审计工作总结

2009年，福建分公司审计工作在总公司党组的正确领导下，在总公司审计监察部的正确指导下，努力完善内审内控工作制度，建立健全内审内控防范体系和有关监督检查制度，积极探索各种类型的审计监督方式，组织开展了固定资产投资审计、经济责任审计、财务收支检查、内控执行情况检查等一系列的审计监督工作，有力促进了辖区“两个确保”的实现和“三个维护”能力的提升。

（一）福建分公司审计工作基本情况

在内审体制建设上，福建分公司由分公司财务处长兼任审计负责人，各直属库都配备一名兼职审计督查员，审计督查员基本上具备审计岗位所必备的会计、审计等专业知识和业务能力，对本单位财政收支、财务收支、资产保值增值、各种投资、储备粮油计划落实和库存数量等情况进行审计督查，审计督查员在分公司需要组织进行内部审计时由分公司统一抽调召集，组队进行交叉审计，使福建分公司的内部审计队伍保持一定的稳定，审计能力得到较好锻炼。

（二）2009审计工作开展情况

福建辖区的内审、内控工作通过辖区财务审计人员的辛勤工作，内部审计在企业经营管理中的重要作用日益显现，内审工作不仅在领导层高度重视，而且得到了越来越多的基层同志认可，多数人都已认识到审计监督是企业健康发展的重要防线，也是确保企业依法经营、规范管理的内在需要和防范风险的重要手段。在中储粮福建辖区，财务审计工作均由各单位“一把手”直接负责，有力地推动了企业各项工作的健康开展。

1、完善制度，建立健全内控防范体系和财务监督体系。一是指导各直属库建立以事前防范，事中控制和事后补救相衔接的企业内控体系，制定《直属库内控手册》，近期又指导直属企业根据总公司2009版《内控指南》的要求，对内控手册有关制度规定进行了认真的疏理，修订和完善了《直属库内控手册》，从业务操作流程上严防各类违规违纪事件的发生。二是结合辖区实际，制定和完善了直属库财务管理、本部经费管理、补贴资金管理等财务管理制度，明确了企业的各项开支权限、范围和程序；制定了《关于进一步加强轮换购销监管和风险控制的若干意见》，为新形势下加强购销经营的资金控制和风险防范提供了制度保障。

2、加强内部控制建设，防范经营风险。

在扩大购销、加快发展新形势的要求下，着力转变观念、提高认识，构建有利于科学发展的企业内部控制体系，重点防范扩大购销经营的风险。一是加强企业经营活动的流程控制。要求各单位结合企业发展的客观情况，定期对内控执行情况进行自我评价，在自我评价的基础上修订和完善那些不适应现时发展要求的各项规章制度；不断建立和完善购销经营重大决策的集体协商制、物资采购的授权审批制、粮油轮换储存的流程控制以及财务监督制度等等，用这些适应企业发展要求的制度来指导具体的工作，提高执行力；二是强化购销资金风险控制。密切关注企业的应收账款和预付账款等债权性资金的流转动态，及时加以预警提示，指导企业加强资金的全过程管理。对账龄超过3个月或金额超过100万元的系统外债权性资金逐笔进行追踪，严控资金风险；三是加快库存商品周转的控制。密切跟踪各单位的商品购销存情况，对于存货资金占用较多、资金链条较为紧张的企业，指导其加快存货周转，加快销售回款，避免库存积压，最大限度地保持资金的流动性，增强商品的盈利性。

3、组织直属单位经济责任审计，准确评价企业法定代表人经营成果。

按照年初工作计划，今年以来，分公司先后对邵武、莆田和福建中储粮收储公司等3个直属单位的法定代表人进行了离任经济责任审计工作，及时发现和纠正存在的问题，客观公正地评价了直属单位法定代表人的经营成果，为分公司党组正确选人用人提供较为准确的依据，为企业发展提供组织保障的依据。

4、紧密配合，顺利完成清仓查库财务核查工作

按照2009年全国粮食清仓查库工作的有关部署，分公司在自查阶段开始前，就邀请省粮食局有关人员讲解清仓查库财务会计检查的重点内容和检查方法，组织辖区财务人员及业务核算、统计人员参加视频培训。在自查阶段，及时指导辖区内直属企业和代储企业，依据总公司有关政策性粮食财政补贴政策及管理制度，准确把握数据填报口径，按要求填报财政补贴情况工作底稿，做好2009年全国粮食清仓查库有关财务数据填报工作。省级抽查结束后，督促各单位向有关部门做好沟通解释工作，特别是跨省移库粮食的库贷挂钩问题，确保了清仓查库工作的顺利推进。

5、严格固定资产投资审计，规范固定资产投资行为。按照总公司固定资产投资管理和财务管理的有关规定，将固定资产投资审计列为常规性工作。采取按照审批权限对投资项目的审计把关，即对分公司审批的投资项目由分公司组织审计、直属单位自批的投资项目由直属单位自行审计把关的办法。2009年分公司共委托中介机构对直属企业送审的14个项目进行了工程造价审核和竣工财务决算审计，通过审计，确实起到节约投资、共同把关的目的，规范了企业固定资产投资的行为。

6、发挥审计监督服务职能，强化内审自查自纠功能 把内部审计工作作为加强企业经营管理、促进直属库规范化运作的重大措施来抓。重点是落实审计整改措施，巩固前期审计成果；同时以内部审计为手段，加强对企业经营管理活动的自查自纠，为企业发展保驾护航。我们结合财务决算审计，分公司认真听取并逐条分析审计人员提出的有关问题及管理建议，提出明确的书面整改措施，并组织辖区内所有直属单位开展交叉检查，对财务收支情况、内控建设整改等进行一次全面体检，检查结束后分单位下达整改通知书、分类别明确有关整改具体要求，要求各责任单位、各职能处室敢于正视存在的问题，限期整改到位，力争在各环节严防死守，筑牢风险防线。另外，我们还根据总公司的通知要求，对林军离任审计中提出的补提折旧的意见及时进行了整改，并将整改情况及时向总公司反馈。

（三）当前审计工作中的两个主要问题

1、对内控建设的认识不够深入，执行力有待进一步加强。强化企业内控制度建设，已经成为近年来国际大型企业财务监督的重心。目前我们一些企业虽然制定了《内控手册》，但有的同志缺乏严格照章操作的意识，从局部利益、个人利益出发，内控制度的执行力度较弱，自我约束不够，甚至违规经营，没有认识到违章操作的严重后果；或者《内控手册》制定出台后便将其束之高阁，并没有按要求对内控执行情况进行定期的自我评价，对内控制度进行及时的更新完善，从而在一定程度上弱化了内控体系建设在企业经营管理中应发挥的作用。

2、重复审计，加大了企业的监管成本。近年来，一些直属库普遍反映，各种审计检查常常你方唱罢我登场，使得基层单位疲于应付，而其中的审计内容也时有重复，不仅浪费了审计资源，也加大了直属企业的监管成本。

二、2010审计工作计划

2010年,福建分公司审计工作要以科学发展观为统领，紧紧围绕分公司的中心任务和工作大局，开拓创新、强化监督，防范风险、服务发展，为辖区直属单位实现“两个确保”，服务“三个维护”保驾护航，2010年应着力做好以下几方面的工作：

（一）进一步加强企业内部控制建设，使其真正贯彻执行并发挥实效。福建分公司将进一步加强内部控制制度建设，将企业内部控制贯穿到企业经营管理全过程、各方面、各节点，发挥内部控制在企业防范风险、促进发展的作用。在总公司的统一部署和指导下，现在各单位《内部控制手册》都已经进行了全面的修订和完善，但执行情况并不很理想，有的部分执行，有的没有执行，有的制度与实际不符没有及时修订完善。下一步，我们要抓制度的执行工作，既然订了制度，首先就要按照制度执行；其次如果是制度有问题、不切实际，就要及时对制度进行修订完善，不能做好看、图形式。

（二）进一步加强重点资金、重点项目和重点工程的投资项目审计。2010年将是分公司系统投资建设力度最大的一年，辖区内国债投资项目和总公司自批建仓项目建设将同时展开，工程项目多、投资额大，而且单体规模也都比较大。为了保证“好钢用在刀刃上”、促使有限的资金发挥最好的作用，内部审计工作将以促进专项资金规范使用、减少建设资金损失浪费、提高投资效益、促进反腐倡廉为目标，加大对建设单位及其投资项目审计监督的力度。

（三）进一步加强领导干部任期经济责任审计。近几年，我们每年都有一些法定代表人职务聘任上的调整，今年又有几位同志做了调整，领导干部任期经济责任审计是考察干部、选人用人的一个重要环节，也是加强对领导干部监督、保护干部、爱护干部的重要手段。今后分公司将采取离任审计与任中审计相结合，经济责任审计与财务收支审计并重的方式，坚持和完善辖区直属单位领导干部经济责任审计制度，为企业持续、健康、稳定发展提供保障。

（四）进一步加强审计成果的综合分析和利用，有效推进企业健康发展。审计工作是查找问题和隐患的工作，如何对待审计成果即查找到的问题和隐患，与企业的风险控制乃至今后的发展密切相关。因此，分公司将进一步加强审计成果的分析和利用，当前特别要针对审计过程中发现的普遍性、苗头性、典型性的问题以及扩大购销中易引发风险的隐患问题，从服务辖区发展的高度，以综合报告、信息、调研的形式积极向分公司党组和直属单位领导班子反映，提高审计成果利用的层次和水平，发挥审计成果促进企业健康发展的作用。

（五）进一步加强内部审计人员教育培训，提高内审人员素质。福建分公司将逐步采取指定的方式加强审计队伍力量，同时，积极利用和整合各类教育培训资源，通过多样化的培训形式，加大培训力度，力争使辖区审计人员受培训面达100%，大幅度提高审计人员的综合素质；分公司也将通过组织开展交叉审计、专项审计等活动，不断提高内审人员的审计实务工作能力。

三、关于对总公司审计工作的建议

（一）加强培训，锻炼队伍。建议充实系统审计人员，多举办关于内审内控的专业知识培训班，将培训范围扩大到直属库的审计工作人员。同时定期开展内审工作交流，提高内审人员视野，不断提高内审在企业管理中的监督作用。

（二）充分利用审计成果，促进和服务企业发展。建议总公司充分开发和利用审计成果，及时总结各单位好的做法和经验。对审计中发现的问题，及时总结归类并交流，以利于各单位举一反三，及时规避和防范；对于某些特殊的问题，希望深入调查研究，并修正和完善那些已无法适应现时发展需求的政策、办法，从源头上促进企业的规范化经营，使审计的功能由监督向促进和服务企业发展方向深化，为公司系统整体经营管理水平的提升服务。