“三清”廉洁政治如何建设？

第一篇：“三清”廉洁政治如何建设？

“三清”廉洁政治如何建设？

改革春风今又到，策马扬鞭正当时。党的十八大对反腐倡廉工作提出了一系列的新观点、新论断、新思想，建设干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”廉洁政治已成了十八大后反腐倡廉工作的根本任务和重要工作,为新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

一、加强学习，深入领会“三清”廉洁政治的精神实质和重要意义，增强紧迫感和责任感。党的十八大明确提出建设廉洁政治，既表明了党中央和中央纪委反对腐败的坚强决心，又为反腐倡廉建设提出了明确的长远目标和更高的工作要求，表明全党凝聚了共识，下定了决心，增强了信心。十八大提出建设廉洁政治，就是要让全党同志充分认识到我们党所面临的“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）和“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），居安思危，增强忧患意识。充分认识到任由腐败发展会给党造成致命伤害，甚至亡党亡国，切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和使命感，始终保持党的先进性和纯洁性，牢记“全心全意为人民服务”宗旨，坚持和不断发展中国特色反腐倡廉道路，按照干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”廉洁政治建设目标要求，进一步加强以党风廉政建设，完善反腐倡廉惩防体系，践行执政为民理念，弘扬为民务实清廉的优良作风，正确运用手中权力，不以权谋私、不贪赃枉法、不奢侈浪费、不消极懈怠，把时间和精力集中在社会发展和人民福祉上。

构建“三清”廉洁政治是一个长期漫长的过程，要充分认识到干部清正、政府清廉、政治清明的内在关系，其中，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是目标，三者是密不可分的有机整体，缺一不可。要通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作来促进公职人员廉洁从政，实现干部清正；通过转变党政机关职能，加快推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，努力建设清廉政府，实现公共权力廉洁运行；通过提升反腐倡廉建设的战略地位，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，逐步实现政治文明廉洁发展，实现政治清明目标。

二、深化改革，按照“三清”政治要求推进反腐倡廉建设体制机制创新

建设“三清”廉洁政治，必须适应时代要求、顺应人民期待，认真落实十八大“坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力”的党建工作要求，与时俱进、开拓创新，在实践中变革、在变革国创新，把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合，不断深化重点领域和关键环节改革，按照科学、系统、规范、管用的要求，进一步拓宽从源头上防治腐败工作的领域。

纪检监察机关要结合实践创新，面对不断变化的世情、国情和党情，始终坚持中国特色社会主义反腐倡廉道路，在继承中发展，在发展中创新，积极探索新形势下惩治和预防腐败的新思路、新途径和新方法，大力提升反腐倡廉工作的层次和水平，推动社会主义反腐倡廉工作向纵深发展。

紧紧抓反腐倡廉建设制度创新这个基础性环节，努力构建科学缜密的反腐倡廉制度体系。深刻认识到反腐倡廉制度创新是解决滋生腐败深层次问题的关键环节，抓好人、财、物管理及行政审批、工程建设、物品采购等重点领域和关键环节的制度和机制改革，使之更加科学、规范和符合法制精神，逐步形成内容科学、程序严密、监督配套、执行有力的反腐倡廉制度体系，切实做到防范于未然。

要在反腐倡廉方式方法上大胆创新。要不断变化的时代特点，认真研究腐败形式的高技术化和隐蔽化特点，加强现代科技手段尤其是信息技术手段在反腐倡廉领域的实践运用，结合工作实际，大力推进电子监察系统，建立公平、公正、公开的资源配置和交易平台；正确看待和积极对待舆论监督和网络反腐败工作，积极发挥网络媒体在反腐倡廉领域的正面作用；认真查找廉政风险点，开展好廉政风险防控机制建设，进一步完善惩防体系；建立健全反腐倡廉监控网络，提高反腐倡廉工作的科技水平，让腐败现象和腐败分子无处藏身。

三、要通过全面履行纪检监察职责来推动“三清”廉洁政治建设 纪检监察战线是反腐倡廉建设的牵头单位和主力军，在“三清”廉洁政治建设中承担着组织、协调、实施的工作任务，扎实严谨地开展好纪检监察各项工作，则是“三清”廉洁政治建设中心任务和基础工作，因此，各级纪检监察组织要按照十八大确定的各项重大决策和战略部署，全面履行纪律检查和行政监察两项职能，毫不动摇保障跨越发展，全力以赴促进社会和谐，旗帜鲜明维护党的纯洁，坚定不移巩固执政基础，为促进干部清正、政府清廉、政治清明提供坚强的纪律保证。

一要强化监督检查，贯彻落实“五位一体”总布局。紧紧围绕党的十八大关于经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设各方面的重大决策部署，强化监督检查，推动十八大会议精神落到实处。要进一步建立健全监督检查工作长效机制，与时俱进创新监督检查方式方法，提高针对性和实效性。

二要深化作风建设，密切党同人民群众血肉联系。要深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，完善党员干部直接联系群众制度，督促各级领导干部加强党性修养、保持良好作风。围绕建设民生政府的要求，督促落实发展社会事业各项政策举措，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批发生在群众身边的腐败问题，让人民群众切身感受到党风政风的明显好转。

三要推进系统防腐，完善惩治和预防腐败体系。要深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立分层分类施教机制，深入开展廉政文化创建活动，让廉洁价值理念深入人心。进一步健全反腐倡廉法规制度体系，加快建设统一规范的公共资源交易市场，推进政府采购体制机制制度创新，进一步减少和规范行政审批事项。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，充分发挥查办案件的治本功能。

四要不断加强纪检监察机关自身建设。要按照十八大精神，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为“三清”政治建设提供坚强的组织保证。首先要把思想政治建设作为根本来抓，引导广大纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养和党性锻炼，始终做到讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次要把能力建设作为关键来抓，不断加强学习，改进方式方法，切实增强服务、保障和促进科学发展的能力，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证。再次要把组织建设作为基础来抓，进一步健全纪检监察体制，加强组织机构建设，完善纪检监察机关内部机构设置和工作领导关系，进一步加强纪检监察机关领导班子建设和干部队伍建设，不断增强纪检监察干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。第四要把作风建设作为重点来抓，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，作弘扬良好作风的表率，以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，切实做到对党和国家无限忠诚，顾全大局、恪尽职守；对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，敢于碰硬、无私无畏；对广大干部和群众关心爱护，以人为本、执政为民；对自己和亲属严格要求，一身正气、清廉自守。

第二篇：反腐败与建设廉洁政治

反腐败与建设廉洁政治

党的十八大报告指出，全党要“反对消极腐败、建设廉洁政治”。这是我们党对反腐倡廉建设提出的新目标新要求，是党对人民的庄严承诺，表明我们将以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进反腐倡廉建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。建设廉洁政治的提出，具有重大战略意义和深远历史影响。

深入理解廉洁政治的基本内涵和主要特征

所谓廉洁政治，简单说就是不贪污、不以权谋私的政治，它与腐败政治是根本对立的。其核心是为人民掌好权用好权。其表现是党政机关及其公职人员不以公权谋取私利，不贪赃枉法、不奢侈浪费、不消极懈怠，始终做到遵纪守法、廉洁奉公、艰苦奋斗、做人民公仆。

廉洁政治是一个总体目标，由三个层面要素构成，即党的十八大报告指出的“干部清正、政府清廉、政治清明”。

干部清正，主要解决个体的廉洁问题，就是领导干部不以权谋私，廉洁从政，不仅管好自己，同时要管好亲属及身边工作人员。正确行使权力，坚持秉公用权，做到用权出于公心，不谋一己之私。严格按照廉政准则“8个禁止52个不准”、中央政治局关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”要求来规范和约束自己，严守党纪政纪红线、筑牢廉洁自律防线、控制个人欲望底线。

政府清廉，主要解决党政机关的廉洁问题，就是党政机关及部门把廉洁作为第一形象，正确运用人民赋予的权力，不以权谋私。推进政府职能转变，增强基层政府提供公共服务的能力。树立责任行政理念、健全责任追究机制，促进从传统权力政府向现代化责任政府的转变。坚持依法行政，政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力。建设责任政府、法治政府，建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

政治清明，主要解决全社会的政治廉洁问题，就是整个社会各方面的权力在阳光下运行，在民主法治的轨道上行使，政治运作过程公正公开透明，没有以权谋私贪污腐败，政治生活廉洁和谐。以良好党风政风带民风，真正赢得群众信任和拥护。

在建设廉洁政治的过程中，这“三清”既是一个有机整体、缺一不可，又是一个环环相扣、递进发展的关系。干部清正是政府清廉的基础，没有干部清正就谈不上党政机关的清廉。政府清廉是政治清明的前提，党政机关清廉才能促进全社会的政治清明。三者统一于廉洁政治。评判政治是否廉洁的根本标准是人民满意，人民群众普遍认为党政机关及其领导干部是廉洁从政的，才是真正的廉洁政治。

几乎世界各国的执政党和政府都有建设廉洁政治的政治诉求。那么我们党提出的廉洁政治与国外其他政党提出的廉洁政治有什么不同？我们党提出的廉洁政治，是旗帜鲜明的中国特色社会主义的廉洁政治。其主要特征：一是坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力，真正体现人民当家作主。而不像国外一些国家由少数政治精英执政。我们建设的廉洁政治，必须坚持这种国体和政体，不能照搬西方的“三权鼎力”和两院制；依靠人民推动历史前进，又不能搞“文革”时期的大民主。二是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。不搞西方的多党轮流执政。三是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义政治文明。四是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜。五是坚持全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性，把以人为本、执政为民作为检验廉洁政治的最高标准，任何时候都把人民利益放在第一位。而资本主义国家，执政党更多的是代表支持他上台的大财团利益和资产阶级利益，而不是代表全体人民利益。总之，党的十八大报告提出的建设廉洁政治，是建立在中国特色社会主义政治制度基础上的，符合中国具体国情，具有中国特色，反映人民意愿的，中国特色社会主义廉洁政治。

充分认识建设廉洁政治的重要性和紧迫性

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时也是社会矛盾凸显期和腐败现象易发多发期，建设社会主义廉洁政治的任务重要而紧迫。

第一，建设廉洁政治是凝聚党心民心，团结带领亿万人民，实现三大重任，完成党的执政使命的必然要求。党的十八大提出“我们党肩负全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。”这三大重任是当前和今后一个时期党的执政使命，需要坚强有力的执政党团结带领人民共同完成。腐败严重损害党和政府在人民群众中的形象，造成党心民心涣散，销蚀党的凝聚力、创造力、战斗力。通过建设廉洁政治，以更加有力的举措惩治和预防腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，党就能更好地保持先进性和纯洁性，不断提高执政能力；就能更好地以优良的党风政风促民风，形成凝聚党心民心的强大力量，更好地团结带领亿万人民完成三大重任。第二，建设廉洁政治是应对“四大考验”、化解“四种危险”，增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤。通过建设廉洁政治割除腐败毒瘤，使党的肌体健康有力，才能攻坚克难，成功应对“四大考验”、化解“四种危险”，从而使党领导的伟大事业无往而不胜。党的执政地位是人民授予的，人民群众是党的执政之基、力量之源。人民群众对腐败深恶痛绝。建设廉洁政治、有效消除腐败，党和政府才能赢得人民群众的信任和支持，从而增强党的执政基础、巩固党的执政地位。

第三，建设廉洁政治是以科学发展观为指导推进政治文明建设的必然要求。科学发展的“第一要义”是推动经济社会发展，“核心立场”是以人为本，“基本要求”是全面协调可持续，“根本方法”是统筹兼顾。我们把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，必须在推进物质文明、精神文明、生态文明建设的同时，统筹推进政治文明建设。政党和政府政治不廉洁，就不可能实现政治文明。建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能促进社会主义政治文明的实现。

第四，建设廉洁政治是顺应时代发展大势，回应人民群众新期待的必然要求。腐败是对人民群众利益的严重损害。党委和政府清廉、政治清明，就会赢得民心，推动经济社会发展的领导力和执行力就强。当今世界，一个国家和地区的经济社会发展，越来越依靠执政党和政府的廉洁、政治清明。当

前，人民群众反映强烈的一个突出问题仍然是腐败。建设廉洁政治，就是要科学有效地防治腐败，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐败实际成效，回应人民关切、取信于民。

第五，建设廉洁政治是以更大政治勇气和智慧深化重要领域改革，推进反腐败斗争的内在要求。长期以来，我们党始终保持着惩治腐败的高压态势，防治腐败的力度不断加大，但腐败现象仍然很严重，反腐败的形势依然很严峻，其深层原因，在于我们一些具体制度机制还存在问题、还不完善。党的十八大要求，“必须以更大政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。建设廉洁政治，就是要坚决破除一切可能导致以权谋私的体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各级党政机关及其领导干部，真正做到为民、清正、廉洁。如果这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

牢牢把握建设廉洁政治的原则和要求

反对腐败、建设廉洁政治，是一项涉及党的建设和国家政权建设方方面面的复杂系统工程，也是一个长期的实践过程。必须按照廉洁政治建设的各项原则要求，推进反腐倡廉建设和创新，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。

一是坚持中国特色社会主义民主政治制度，绝不能照搬西方民主制度模式。人民民主是反腐败的利器。当代世界反腐败的成效主要得益于现代民主制度，但西方发达国家和采用西方民主制度的国家仍在不同程度地遭遇到“民主制度”下腐败问题的困扰，如与选举制相伴而生的“黑金政治”、与多党制并行的“政党分赃”等，这种腐败根植于它的政治制度和经济制度。因此，西方的“民主制度”并不是包医百病的灵丹妙药。我们建设廉洁政治，需要借鉴人类政治文明有益成果，但绝不能照搬西方民主政治制度模式。必须发挥我国社会主义民主政治制度的优越性，大力发展以社会主义政治制度和经济制度为基础的社会主义人民民主。

二是坚持和发展中国特色反腐倡廉道路。改革开放30多年来，我们党逐步探索形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。建设廉洁政治，要坚持并发展这条道路，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败方针为指导，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以制约和监督权力为核心，以加强制度建设为根本，以提高制度执行力为抓手。

三是加强反腐倡廉法规制度建设。以对腐败“零容忍”的态度，按照依法治国和依法执政、依法行政的要求，切实加强以宪法为核心的反腐倡廉国家法律体系建设，以党章为核心的党内法规制度体系建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。靠制度管权、按制度办事、靠制度管人，为做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民满意，提供坚强的反腐倡廉法规制度保障。

四是以建立健全权力运行制约和监督体系为重点深化改革。当前，腐败向司法机关、组织人事部门、政府监管等一些权力集中部门和岗位渗透，危害党的执政根基；高、中级干部违纪违法现象严重，特别是***、刘志军严重违纪案件社会影响极坏。其深层原因，是一些具体制度还存在问题、权力还没有得到有效的制约和监督。保证党政机关清廉，必须把建立健全权力运行制约和监督体系作为政治体制改革的重要任务，深化重要领域和关键环节改革，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金密集领域的监督，保证领导干部清正廉洁。

五是始终保持惩治腐败高压态势。惩治腐败是保持党的先进性和纯洁性最直接、最有效的手段，也是建设廉洁政治的基础性工作。

六是严格执行党风廉政建设责任制，切实提高执行力。党风廉政建设责任制是廉洁政治建设的根本制度保障。近年来，我们加快反腐倡廉法规制度建设步伐，教育、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉建设的各个方面基本实现了有法可依。这一时期是历史上制定和颁布法规制度最多的时期，但同时，也是腐败现象易发多发时期，反腐倡廉制度执行乏力的各种原因很多，其中党委政府没有很好地执行党风廉政建设责任制的各项规定是一个重要原因。当前和今后，切实提高反腐倡廉制度执行力，各级党委和政府要切实担负起全面领导廉洁政治建设的政治责任，严格执行党风廉政建设责任制的具体规定，主要领导必须坚持原则、敢抓敢管，纪委发挥牵头作用，抓好

组织协调，给党委当参谋；部门和系统认真落实党委、政府反腐败决策部署。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，完善考核机制，加大监督检查力度，强化考核结果运用。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。认真听取社会各方面意见和建议，进一步畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。

总之，我们要按照党的十八大的部署，坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三篇：浅谈三清

浅谈‚干部清正、政府清廉、政治清明‛

胡锦涛同志在党的十八大开幕式上的报告中，全面阐述了自十七大以来我党所取得的伟大成就，客观总结了工作中存在的问题，科学指出了我们今后努力的方向和未来前景。《报告》中谈反腐败，高屋建瓴、切中要害、态度坚决，特别是提出了‚干部清正、政府清廉、政治清明‛的政治建设新目标，前景令人振奋，更让人充满希望和期待。干部清正、政府清廉与政治清明，三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础，反过来，唯有清明政治的根本机制、体制，才会造就清正干部，打造清廉政府。作为纪检监察机关干部，应当深刻领会十八大报告精神实质，以‚干部清正、政府清廉、政治清明‛为目标，进一步推进反腐倡廉建设科学化水平。

一、坚持干部清正，建立廉洁高效的干部队伍

领导干部要做到政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好，这是我党的性质、宗旨和历史使命所决定的，是我党全心全意为人民服务的本质要求，也是每一个领导干部的立身之本、为官之基、从政之要。

一是坚定理想信念，提高党性修养。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。每个党员干部都要以《廉政准则》为要，树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持原则、秉公办事，始终保持共产党人的本色。党员干部要时时处处当表率、树标杆，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。党员干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，做到‚情为民所系、权为民所用、利为民所谋‛，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二是接受制度监督，增强纪律意识。党员干部要主动接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督，进一步增强制度的教育性、预防性、惩治性，让党员干部增强制度意识。建立健全决策、执行、监督等相关制度，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，形成既相互制约又相互协调的制度体系。加大教育、管理、监督力度，教育党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，教育党员干部用党纪国法严格约束自己，使党员干部不敢懈怠，不敢腐败，不敢专权，不敢失职，守住做人为官底线、坚持道德信念防线、不踩法纪法规红线，做一个清正廉洁、组织信任、群众信赖的共产党人。

三是规范权力运行，保持廉洁奉公。党员干部特别是党员领导干部，手中都有一些大大小小的权力。这些权力都是党和人民群众给的，其使用的好坏与基层群众的利益密切相关。要加强对权力的制约机制建设，最大限度地扩大人民群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。党员干部必须把人民的利益放在第一位，要通过正确履行职责、行使权力来实现人民群众的根本利益。要经得住考验，保持清醒头脑，始终始终保持清正廉洁的政治本色，始终做到自重、自省、自警、自励，慎言、慎独、慎微、慎初，以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修养去赢得人民的尊敬。

二、坚持政府清廉，打造为民务实的清廉政府 当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政、改革开放、市场经济、外部环境四种考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险更加尖锐地摆在全党面前，因此，必须保持党的纯洁性和先进性，建设打造为民务实的清廉政府。

一是坚持以人为本，做到执政为民。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。党和政府及党员干部要始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动各项工作前进。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好反映群众呼声，维护群众合法权益，提高做好新形势下群众工作的能力，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

二是围绕改革中心，服务发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型政府，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

三是完善决策机制，提高行政效能。建立完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，完善重大事项集体决策制度，建立完善决策责任追究制度，形成决策失误的纠错、改正、问责机制。深化重点领域的改革和制度创新，紧紧抓住行政审批、行政执法和人财物管理等重点领域和关键环节，深化改革，健全制度，加强制约，规范运行。积极推行政府绩效评估制度，重点加强对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面情况的综合评估，强化绩效奖惩。

三、坚持政治清明，营造风清气正的人文环境 坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

一是坚持标本兼治，从严惩治腐败。资料显示，‚十年来，我们党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案‛。‚回首十年，从之前查办‘天价烟’局长周久耕，到最近调查‘表哥’杨达才、‘房叔’蔡彬，针对群众反映强烈、关注度高的问题，我们党从不回避、从不姑息、决不手软，努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民‛。这充分体现了十八大报告中‚不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷‛的精神，我们要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。通过坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉新成效取信于民。

二是正视存在问题，勇于开拓进取。中国特色反腐倡廉道路，不可能一蹴而就、一劳永逸，要坚定‚道路自信、理论自信、制度自信‛，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。只有持之以恒，勇往直前，勇于进取，才能始终立于不败之地。

三是严明党的纪律，维护党的统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

第四篇：“三清”构建反腐倡廉建设新格局

“三清”构建反腐倡廉建设新格局

十八大报告明确指出：反对腐败、建设廉洁政治，并提出实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治建设战略目标。“三清”之间相辅相成，共同构建反腐倡廉建设建设的三大维度，使中国政治文明建设有了更加清晰的发展路径与逻辑架构，有了更加明确的目标要求与价值取向。

干部清正是政府清廉和政治清明的首要条件。作为公权力的持有者和执行者，领导干部能否始终保持清正廉洁、克己奉公,直接关乎人心向背与政权兴衰。实现干部清正，需要从干部自身、党和政府、人民群众三个方面共同发力，坚持自律和监督比翼齐飞。

干部自身方面：第一，要正视权力。要切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；第二，要明辨公私。要公私分明，自省、自励、自警、自爱；第三，要不图名利。慎独、慎微、慎初、慎好；第四，要服务群众。莫学“稻草人”空摆设。

党和政府方面：一要加强对领导干部手中权力的有效制约和监督。真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；二要加强和创新廉政文化体制机制建设。

人民群众方面：第一，政务公开要“透明”。坚持政务公开，把对“三公”情况的公开明细化和常态化；第二，赋权监督要“较真”。要充分调动群众参与网络问政和网络监督的积极性；第三，问政于民要“求实”。要改进巡视巡查工作制度，认真对待群众检举揭发所反映的问题；第四，干部选任要“立信”。要在干部选任、考察等方面充分听取群众对选任、考察对象德、能、勤、绩、廉等情况的反映。

政府清廉是干部清正和政治清明的核心体现。政府是公共权力部门，是执政党形象展现的窗口与平台，是执政党连结人民群众的桥梁与纽带。要保持党的纯洁性和先进性，就必须倾力打造为民务实的清廉政府。一是大力推进服务型、责任型和法治型政府建设，有效规制政府权力，切实回归政府的服务本位，提升政府公信力来增强执政党的政治感召力和社会向心力；二是倾力推进“阳光政务”，有效打造“透明政府”；三是着力推进政府勤俭从政，落实“八项规定”，解决“四风”问题。

政治清明是干部清正和政府清廉的终极追求。实现“政治清明”是万众一心、众志成城共筑“中国梦”的牢固思想基础。一是用权透明。要形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力规范运行机制。二是为政开明。充分听取民意，广泛集中民智，真诚发扬民主，切实保障民权。三是决策科学。要增强决策的前瞻性，用战略思维和发展眼光看问题，各种决策应该真正体现在顺民意、暖民心、解民忧和惠民生上。四是法纪严明。做到严明法纪，赏罚分明，勿枉勿纵，激浊扬清。

第五篇：坚决反对腐败 建设廉洁政治

坚决反对腐败 建设廉洁政治

党的十八大深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义，提出了加强反腐倡廉建设的总体要求，作出了加强反腐倡廉建设的战略部署，我们要认真学习贯彻十八大关于反腐倡廉建设的重要精神，深入推进反腐倡廉建设，为全面建成小康社会提供坚强保证。

一、充分认识坚决反对腐败、建设廉洁政治的重大意义

关于坚持反腐倡廉、建设廉洁政治的重大意义，十八大报告有一段重要论述：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”

（一）反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场和人民关注的重大政治问题。

1、反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场

“建设廉治政治”的提法以前已经有过，但出现在党的代表大会报告中还是第一次。所谓廉洁政治，就是不谋私利的政治，它与腐败政治是根本对立的。其核心是全心全意为人民服务，本质是为人民掌好权用好权，不以权谋私。廉洁政治概念的提出,表明我们党不仅仅把反腐倡廉建设看作是党的建设工程的重要组成部分,即不仅仅是党内事务,而且是当作关涉国家政治生活和政治建设全局的重要事务对待。廉洁政治把反腐倡廉建设提高到了国家政治建设的高度，体现了党从更高的站位、更宽的视野,对反腐倡廉建设提出了更高的要求。

反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求，也是我们党一贯的政治主张。早在井冈山时期，毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。新中国诞生前，为防止共产党执政后腐败，毛泽东在七届二中全会上提出了“两个务必”的防腐方针，号召“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”建国后，毛泽东又强调：“必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现、揭露和惩处，并须当一场大斗争来处理。”改革开放后，邓小平针对各种腐败现象开始滋生并有愈演愈烈之势，明确提出一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，并强调“反对腐败，搞廉洁政治，不是搞一天两天，一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”十三届四中全会以后，江泽民多次强调：“反腐败斗争是关系党心、民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在这个问题上旗帜必须鲜明，态度必须坚定，工作必须楔而不舍。”十六大以来，胡锦涛同志特别强调：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”温家宝：“不解决好腐败会人亡政息。”

2、反对腐败、建设廉洁政治是人民关注的重大政治问题。

今年5月，中央党校“中国热点舆情”研究组发布的《2012年第一季度中国热点舆情报告》显示，公共安全与反腐倡廉最受关注。在人民日报和人民网联合举办的“两会人们最关注什么”网络调查中，反腐败连续多年排名第一。今年两会期间，全国政协委员、著名作家梁晓声表示，人民大众对于腐败的忍受力正在经受前所未有的考验，已经到了临界点。他表示，唯一能想出的办法是，加速政治体制改革的步伐，与腐败决一死战，这是关乎中国命运的战役。毋庸讳言，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持，而只有始终反腐倡廉，才能永葆党的先进性，也才能更好地契合民众期待

（二）腐败问题解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国 在论述腐败的危害后果时，十六大报告：“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执 1 政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”

十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。”它只是停留在执政党的建设方面，没有充分认识到腐败已经渗透到社会的方方面面，也没有把反腐倡廉建设上升到整个特色社会主义建设层面。

十八大不仅明确提出腐败会对党造成致命伤害，而且还提出腐败治理不好会导致亡党亡国。这些都体现出党把腐败放在整个特色社会主义事业大局中加以考虑，更具有全局意识，充分认识到腐败的严重性和危害性。

蒋介石：“反腐要亡党，不反腐要亡国。”

苏共垮台苏联解体，很重要的一个原因就是腐败不堪、脱离群众，最终被人民所抛弃。据传，勃列日涅夫任总书记时，把老母接到莫斯科，展示自己的豪华别墅、高级汽车、名贵家具等，并问母亲如何。老太太说：“儿啊，这一切都很好，但是，共产党来了你怎么办？”老人都知道儿子做的已不是共产党所为了。

（三）反腐败形势依然严峻，任务依然艰巨

党的十六大以来，反腐败斗争不断取得新的明显成效。从2007年11月至2012年6月底，全国纪检监察机关共立案64.3万件，结案63.9万件，给予党纪政纪处分66.8万人，约占党员总数的1.6‟，涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人，约占党员总数的0.17‟。全国共查处商业贿赂案件8.1万件，涉案金额222.03亿元。***、刘志军、许宗衡„„等被严厉查处。国家统计局民意调查显示，人民群众对反腐败工作成效的满意度2003年为51.9%，2008年为65.5%，2010年达到70.6%；人民群众认为消极腐败现象得到不程度遏制的比例，2003年为68.1%，2008年为81.6%，2010年达到83.8%，均呈逐年上升趋势。

但客观地讲，腐败现象仍然屡禁不止，诚如十八大所指出的：“一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”总书记在新任政治局常委与记者见面会上的讲话中指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”

“透明国际”组织调查反映，2011年我国廉洁指数为3.6分，全球排名第72位（2009年79位，2010年78位）。说明我国腐败现象还比较严重。香港8.4分，排12位。

反腐败斗争形势依然严峻主要表现为以下几个方面：

一是极少数高级干部违纪违法案件时有发生。2003年-2011年，共有68名省部级干部因违纪违法受到处分，移送司法机关61人（其中死刑立即执行11人，死缓27人）。每年均有6人以上省部级干部因违纪违法移送司法机关，这些人位高权重，影响恶劣。

二是党政主要负责人违纪违法案件比较突出。曾经震惊全国的沈阳慕马大案，涉案人员中有17人是党政部门一把手。

三是违纪违法案件呈现出一些新情况新特点，腐败现象已经从直接管钱管物的部门向具有审批权的行政管理渗透，从一般的经济管理部门向党政领导机关、司法机关、组织人事部门等渗透，从经济领域向政治、文化领域等社会生活的方方面面渗透。

正因为反腐倡廉意义重大、形势严峻，十八大报告提出“两个必须”，即反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

二、准确把握坚决反对腐败、建设廉洁政治的总体要求

（一）坚持 “一条道路”，即坚持走中国特色反腐倡廉道路 坚持中国特色反腐倡廉道路，旗帜鲜明地表明我们要走的是符合中国国情的反腐倡廉之路，而不是走西方三权分立、权力制衡、多党轮替、依靠在野党监督的反腐老路，不是对资本主义反腐倡廉措施照搬照抄，充分反映了中国共产党人反腐倡廉的道路自信。那么，中国 2 特色反腐倡廉道路的科学内涵是什么呢？

中纪委向十八大所作的工作报告，总结了我国过来反腐倡廉工作的基本经验，我认为也可以说是中国特色担负倡廉道路的主要内容。这些基本经验包括七条：

第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。必须以科学理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，科学判断形势，正确制定政策，推动反腐倡廉工作平稳有序深入开展，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。党执政时间越长，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党治党，坚决反对和防止腐败。必须着眼于保持党的先进性和纯洁性，加强对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，始终保持惩治腐败高压态势，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法严肃惩处。必须认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步强化各级领导班子和领导干部管党治党的政治意识和政治责任，把反腐倡廉工作放在重要位置抓紧抓好。必须适应新形势新任务新要求，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。

第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。围绕中心、服务大局，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要原则。必须把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局和党的建设总体布局中来思考、谋划和推进，把加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查作为纪检监察机关首要职责，对党和国家的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与，切实做好服务、监督、保障工作，确保中央决策部署落到实处和政令畅通。

第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题以反腐倡廉实际成效取信于民。

第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治于已然、防患于未然，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。必须把构建惩治和预防腐败体系放在基础的、全局的、战略的地位，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，统筹推进、重在建设，认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作，切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性。

第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。建立健全权力制约监督机制是反腐倡廉建设的重要任务，也是防止权力滥用的重要制度保证。必须按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全按照法定权限和程序行使权力的制约机制，推进权力公开透明运行。必须认真落实党内监督各项制度，健全党内民主监督机制，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。必须坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥舆论监督作用，增强监督合力。

第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。改革创新是时代精神的核心，也是深入推进反腐倡廉工作的强大动力。必须把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。必须注重反腐倡廉工作实践创新、理论创新、制度创新，总结推广基层和群众创造的有益做法和新鲜经验，加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，努力提高有 3 效防治腐败的能力。

这些基本经验，既是对反腐倡廉建设规律的深刻认识和探索，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须自觉遵循的重要原则，我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。

（二）.坚持“一个方针”，即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针 反腐倡廉“十六字”方针是2004年9月十六届中央纪委四次全会完整提出来的，2007年10月党的十七大写入《党章》，实践证明这一方针切实可行，必须继续坚持。

（三）.完善“一个体系”，即全面推进惩治和预防腐败体系建设

2005年1月，中央发布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，2008年6月，为进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，中央发布了《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》。中央即将出台2013—2017惩治和预防腐败体系工作规划，这是一个纲领性文件。

（四）实现“三清”目标，即做到干部清正、政府清廉、政治清明 国人向来崇清、尚清、褒清。论语有云：“清正在德，廉洁在志。身有正气，不言自威。”南宋诗人朱熹的《观书有感》中的两句诗：“问渠那得清如许，为有源头活水来”

十八大报告第一次提出“„„干部清正、政府清廉、政治清明”，这是党风廉政建设和反腐败斗争的总体目标。

干部清正，通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作，加强党风廉政建设，弘扬为民务实清廉的优良作风，实现公职人员廉洁从政；政府清廉是建设廉洁政治的关键, 通过转变党政机关职能，加快推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，实现公共权力廉洁运行；政治清明是建设廉洁政治的核心，通过提升反腐倡廉建设的战略地位，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，实现政治文明廉洁发展。三者有机结合、协调运转，共同构成了廉洁政治的总体目标和完整系统。

相对于以前反腐倡廉建设目标的宽泛化，“三清”目标就更明确、更具体。

当前和今后一个时期反腐倡廉建设总体要求体现了我们党自觉应对历史方位变化的战略思考，体现了以党建的伟大工程推进伟大事业的深谋远虑，体现了以改革精神贯彻落实党的建设的总体部署，意义重大。

三、认真坚决反对腐败、建设廉洁政治的各项部署

建设廉洁政治是一项参与面广、时间跨度长、内容复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实。这就要求我们把战略目标与阶段性任务有机结合起来，不断开拓建设廉洁政治的现实路径。

（一）加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作 1.加强反腐倡廉教育

加强反腐倡廉教育是建设廉洁政治的基础性工作，是防止“物必先腐而后虫生”的治本措施。

在教育内容上，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育，进行社会主义核心价值体系的教育，认真开展理想信念和宗旨观念教育、开展党性党风教育，大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部特别是各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

在教育方式上，要坚持“三个结合”；一是正面教育与警示教育相结合。要充分发挥先进典型的示范引导作用，又要注意运用反面典型进行警示教育。二是灌输教育与自我教育相结合。要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育，加 4 强党性修养。三是传统教育与现代教育相结合。既善于运用“三会一课”等传统教育方式，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育，以此增强教育的针对性和实效性。

2.加强廉政文化建设

要大力加强廉政文化建设，努力培育氛围、营造环境，使反腐倡廉成为一种自然、成为一种必然，使廉洁自律成为一种共识、成为一种共为。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。加强反腐倡廉宣传工作，发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的积极作用。

3.加强廉洁自律工作 十八大报告：“自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度。”同时，十八大报告还指出：“既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。”

（二）深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域

制度反腐是反腐败的治本之策。邓小平同志早在上个世纪80年代初就曾说过，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。反腐倡廉制度建设要把握三个着力点：

1.健全反腐败制度体系

虽然这些年我们在反腐倡廉制度建设上很有成效，但也不能再不少问题，如有的制度还没有建立，有的制度不够配套，有的制度难以操作。今后，应建立健全反腐倡廉各项制度，对现有的法规制度，过时的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，由此不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，进一步提高防治腐败工作的科学化、精细化、规范化水平。

2.推进反腐败制度创新 就是报告讲的“深化重点领域和关键环节改革”。继续深化社会主义市场经济体制改革，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进一步简政放权，减少行政审批事项，规范审批程序和行为；推进财政预算决算公开，完善财政转移支付制度和国库集中收付制度；规范政府投资管理，完善工程建设项目招标投标制度；落实金融账户实名制，完善反洗钱防控工作机制，加快社会信用体系建设；完善国有资产监管体制机制，全面推进风险管理；深化现代市场体系建设，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续深化干部人事制度改革，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，坚决遏制选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。继续深化司法体制改革，促进公正廉洁执法，防止和纠正执法不严、司法不公、徇私枉法等问题。要深入推进廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。加强反腐败国际交流与合作，继续做好《联合国反腐败公约》履约相关工作。

3.强化反腐败制度执行

我们有些制度要改革、创新、完善，但有些制度已经很好，关键在于抓好落实。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。

（三）强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行 强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。报告指出：“严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。”

当前我们在权力监督方面还存在不少问题，如有人说的：“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太虚、舆论监督太弱，组织监督太短，法律监督太晚。”如何搞好监督？

1.科学配置权力，打好监督基础

现行的管理体制导致权力过分集中，监督软合理划分与配置权力，使权力结构本身形成严密的制约和监督。弱无力，这是腐败高发的重要原因。所以，加强对权力的制约和监督，必须科学配置权力，对某些过于集中的权力作适当分解。十八大报告也明确提出“建立健全权力运行制约和监督体系”、“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。

2.规范运用权力，突出监督重点

监督对象：加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部即“一把手”的监督。要严格执行民主集中制，完善党委（党组）会议事规则和决策程序，坚决反对个人独断专行。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，进一步发挥巡视制度的监督作用，坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计。

监督领域：加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。要加强对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权行使的监督，加强对财政资金和金融、国有资产的监管。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。

3.严密监控权力，形成监督合力

要充分发挥党内监督的作用，探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。

要整合各种监督力量，坚持党内监督与党外监督相结合，进一步发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用；加强群众监督和舆论监督。

（四）加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势 报告指出：“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

之所以强调保持惩治腐败的高压态势，是因为惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

我们可以看到，十八大后，党中央在官员腐败问题上措辞空前严厉，从习近平的“打铁还得自身硬”，到王岐山次强调将反腐工作引向深入，到张高丽告别天津时表态“如有人打我旗号不要接待不要给情面不允许给办事”。，充分表明了中央高层的反腐决心。与此同时，各地反腐力度加大，速度加快。十八大闭幕至今仅一个月，在全国范围，已有12名官员被纪委调查。

12官员被查

11月20日 重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光，后被免职接受调查。11月26日 广东省纪委通报省国土资源厅副厅长吕英明涉嫌严重违纪，接受组织调查。11月27日 广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题，被清远市纪委立案检查。

11月28日 广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

11月28日 山东省农业厅副厅长单增德情妇举报，单给其写离婚承诺书，省纪委立案调查。

11月29日 山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查，并被移送司法机关。12月1日，黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报性侵而被终止人大代表资格。

12月1日 深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

12月1日 广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有价值上亿住宅及商铺，纪委介入调查。

12月4日 重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被网络举报不雅照片，官方回应属 6 实，立案调查。

12月6日 山西省委和太原市委停止李亚力的省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务。

12月7日 中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。今后，我们必须进一步加大惩治腐败工作力度，既要坚决查处严重违纪违法的大案要案，清除党的肌体上的毒瘤，又要重视解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，以反腐倡廉新成效取信于民、造福于民。

除了上述四个方面之外，根据十八大报告，坚决反对腐败，建设廉洁政治，还有两个方面的工作非常重要：

一是严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。十八大报告指出：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设。”提出“纪律建设”这个概念，在党的全国代表大会报告中还是第一次。这充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视，表明了我们党维护党的集中统一的坚定决心。

二是加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风。十八大报告指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”

总之，我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，把建设廉洁政治作为矢志不渝的奋斗目标，坚定信心、加大力度，全面推进各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。