2011年华阴市城乡规划工作情况汇报

第一篇：2011年华阴市城乡规划工作情况汇报

华阴市二零一一年城乡规划工作情况汇报

渭南市城市规划管理局：

二零一一年，华阴市的城乡规划管理工作在省住建厅及渭南市城市规划管理局的指导下,在华阴市委、市政府的正确领导下，以构建山水绿色华阴、打造中国西部旅游休闲之都为目标，拓宽思路，开拓创新，圆满完成了今年的各项目标任务。现将一年来城乡规划情况汇报如下：

一、深入开展《城乡规划法》学习及宣传活动 为认真做好城乡规划法学习宣传工作，我们专门制定了城乡规划法宣传计划，并先后三次深入各乡镇、各街道办事处，向市民宣传《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等城乡规划法律、法规。今年共印发规划知识手册和宣传资料6万余份，并通过报纸、电视台，对《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省城市规划管理技术规定》进行全面宣传。通过宣传，《城乡规划法》在我市已深得人心，得到了全社会的关心、重视和支持。一年来，我们先后组织机关人员5人次参加省住建厅、渭南市规划局主办的《城乡规划法》业务知识培训和档案知识培训，城乡规划管理人员业务水平不断提高。此外我们在执法人员中进行专业技能培训，执法人员规划执法水平有了一定的提高，执法能力明显增强，为规划执法工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、加快城乡规划编制，严格规划审批

华阴市正在实施的的城市总体规划是1998年由省城乡规划设计研究院编制，2000年10月经省政府批准准予实施的，此轮规划近年来较好地指导了我市的城乡建设，城市交通、基础设施等方面发生了巨大变化，但随着我市近十来年的发展，城市的发展条件发生了巨大的变化，结合实际，经多方论证，现行的总体规划已不能满足华阴市跨越式发展的需要，为了使城市总体规划更加符合城市和社会发展的实际需要，更加有利于促进人居环境的改善和地方经济的发展。今年，我们完成了华阴城区29平方公里的1:1000地形图测绘工作；6月份委托了西安建大城市规划设计研究院对《华阴市城市总体规划》、《华阴市城乡一体化规划》、《华阴市近期建设规划》和《华阴市城市发展战略规划》进行重新修编，目前《华阴市城乡一体化规划》（2011—2030）已编制完成，正在组织讨论和征求意见，《华阴市城市总体规划》等相关规划修编工作正在编制之中，规划编制费用260万元。

2000年以后，我们对城市总体规划进行了进一步深化，先后完成了《华阴市中心市区控制性详细规划》、《华阴市华麓景区控制性详细规划》以及《东贸新区概念性规划》、《北站广场周边概念性规划》、《华岳路高速路出口地段方案设计》、《华山动感温泉风情小镇规划》等一大批详细规划，详细规划的覆盖面积已达到城市建设用地的85%。为了加快华 阴“一城四创”的步伐，我们还完成了《华阴市城市绿地系统规划》等专项规划及东环路、八一街、滨河大道等道路的街景规划编制工作。在编制规划时，我们严格按程序编制审批，力求做到多方论证，专家评审，依法审批，使这些规划方案既科学合理又切合实际，具有较强的操作性，较好地指导了城市建设。

几年来，为适应经济建设快速发展的需要，我市制定出台了《关于进一步加快城镇化进程的意见》，完成了《华阴市村庄布局规划》、《夫水镇总体规划》、《孟塬镇总体规划》和《华西镇建设规划》。同时按照省、地、市级的部署要求，努力加强村镇规划、建设和管理工作，截止目前已完成36个行政村的村庄布局规划编制工作。

三、加强城乡规划管理，确保规划实施

“三分规划，气氛管理。”为充分发挥城乡规划的指导、调控作用，近年来，我们始终把城乡规划管理工作放在首位。一是加强建设项目的方案审查工作。为了提高城市设计水平，严格执行城乡建设规划强制性内容，严把城市设计关，2008年市政府成立了由省、市有关专家、学者、领导参加的市城乡规划审查委员会，负责城市重要地段及节点建设项目方案的审查工作。今年，先后召开五次项目评审会，审查建设项目8个。规划审查委员会的成立大大提高了我市建筑设计方案水平，对塑造城市新形象发挥了积极的作用。二是 严格执行“一书两证”制度。近年来，在“一书两证”的审批过程中，我们始终坚持“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”的原则和建设国际山水文化旅游名城目标，严格规划审批。今年来，核发建设工程“一书两证”35件，审批及发放选址意见书9 份，发放建设用地规划许可证9件，审批建设用地面积27万平方米（约400亩），发放建设工程许可证17件，规划审批建筑面积达18万平方米。“一书两证”审批中，无一例违法审批，维护规划的权威性，保证了规划的顺利实施。选址审批中严格按选址意见分级审批执行，重点项目属于上级规划行政主管部门核发选址意见书的，我们按规定履行审核或初审程序，提出审查意见，报上级城市规划行政主管部门审批核发；属于本级规划行政主管部门审批核发选址意见书的,由科室按程序报分管领导审批。三是加大城乡规划监督检查和违法建设的查处力度。首先，建立了规划监督制度。对经省政府批准的城市总体规划和市政府批准的各项详细规划，向社会公布，接受市民监督；对审批的建设项目的设计方案，通过市政府广场大屏、规划展览等方式向社会公布，接受市民监督，从而提高了市民的规划意识，确保了规划的顺利实施。其次，我们建立规划检查巡查制度，并成立规划执法督查小组，对规划区内的建设工程进行定期不定期的抽查督促，发现违章建设行为，我们及时向城建监察大队发放《违章建筑催办通知单》。第三，加强规划执法意 识。规划执法中树立重管理轻处罚的意识，耐心做群众的思想工作，引导广大群众服从管理，遵守规划，同时加强执法队伍管理，进一步规范执法行为，坚决纠正以罚代管、以罚代纠的行为，有效的阻止违章乱建行为，从而有力地维护了规划的权威性。四是加快旧城改造和城中村改造步伐。按照“统一规划、政府引导、市场运作、多方参与”的原则积极推进老城街、太华路改造工作。起草制定了《华阴市主城区建设意见》及《华阴市旧城改造实施意见》，制定城中村改造计划，住宅建设始终以中低收入家庭住房建设为重点，简化办事程序，加快审批效率。一年来先后审批了华山安置小区配建廉租房面积13493㎡，共269套；华阴市教育局、卫生局公租房22565㎡，共420套；华阴农场棚户区改造66900㎡，共1338套。

四、加强业务管理能力及档案管理工作

切实抓好具体的档案管理工作，在增强职工档案管理意识、完善相关机制、加强档案管理、扩大信息资源、广泛为社会提供服务等方面取得了明显成效。一是加强对《城乡规划法》、《档案法》、《渭南市城建档案管理办法》的宣传工作，先后在中、省、地、市级的新闻媒体上宣传城市建设稿件60余篇。二是做好建设工程档案的业务指导、整理及验收工作。一年来按照规范化、标准化整理各类档案236卷，审核入库档案210卷。三是加强档案馆的内部管理，提高工作人员的 安全防范意识，认真仔细的做好借阅登记，杜绝档案丢失；加强库房的日常维护，防火、防潮管理工作，定期对档案进行检查。

五、存在问题及不足

尽管我们城乡规划建设工作取得了不少成绩，但是在实施规划工作中，还存在着一些的问题。

（一）城市规划管理体制还不完善。城乡规划在实施过程中存在一定难度。一些单位和个人对风景型旅游城市认识高度不够，不按基建程序办理审批手续，致使违章乱建屡禁不止。

（二）市民规划意识、城市意识淡薄。对规划表现出事不关己、漠然视之的态度，特别是城乡结合部及一些乡村时有违规建设现象发生，规划观念淡薄，建设项目不履行规划审批手续，存在随意性。

（三）城市规划编制资金严重不足，严重影响了城市规划的有效实施。

（四）城乡规划管理水平不高，城乡规划管理专业人员缺乏，规划执法人员素质急需提高，存在重城区，轻乡镇的思想。

（五）投入城镇建设资金很少，城镇建设资金短缺的问题更加突出，严重影响了城镇规划的实施和城镇化进程。

对此，我们决心一方面加大规划的宣传力度和执法人员的教育培训，提高市民规划意识和执法人员素质；另一方面采取多种形式争取资金，加快城市规划编制和规划实施步伐，搞好城市建设。同时，加强规划执法，严格依法办事，杜绝违章建设，保证规划顺利实施。

总之，我们将在省住建厅、渭南市规划管理局业务指导下，在华阴市市委、市政府的正确领导下，进一步加大规划的宣传、监督、管理力度，努力工作，强抓强管，以高度的责任心和使命感，全力搞好城市规划管理工作，为将我市早日建设成为国际山水文化旅游名城而贡献力量。

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：华阴市蔬菜协会工作汇报

华阴市蔬菜协会工作汇报

首先，我代表协会的全休会员感谢各位领导前来检查指导工作。现将我们蔬菜协会的现状和专项资金使用情况做如下汇报：

一、蔬菜协会简介

华阴市蔬菜协会是在我市农牧局的批准下，二00六年4月报市民政局审核，于2006年5月1日正式挂牌成立，注册会员43人，现在发展到118人，会员涉及我市二镇一办15个村，协会下设“三部一室”，有技术服务部、物资供应部、信息服务部和办公室。主要种植蔬菜品种有：西红柿、黄瓜、芹菜、礼品西瓜和草莓等经济作物。2012年种植人均收入8500元，较其它种植户收入高出15%。

协会从成立以来严格按照“民办、民管、民受益”的原则，在科协的引导下，成功引进新品种蔬菜12个，如金棚西红柿、日本长野西芹、蟠桃圣女果行等；推广应用新技术5个如：温室大棚卷连机、温室大棚滴灌技术等。协会通过一系列的培训活动，有力的带动会员学习科学、用科学，提高种植技术，增加经济收入，同时，通过一点带面的方式，推动区域经济的发展和主导产业的形成，如现在以甘头村为主，带动坡上村、城南村种植的大棚香椿，如今打出了品牌，一棚香椿的收入达到3—5万元。南严村的圣女果是供不应求，每棚的效益3万元以上。

二、项目资金的使用情况：

1、硬件建设

为了方便宣传和配送物资，购进面包车一辆5万元；数码相机2100元；笔记本电脑两台9500元、台式电脑一台4500元、办公家具一套5900元。共计72000元。

2、技术培训

今年根据农时举办八期大型培训，聘请专家和租赁场地费用每次3000元，共计24000元。

3、宣传资料等费用18000元，人员工资5人每月1000元，至8月份共计40000元。

4、购进投影机及配套设施8000元，至目前进村宣传放映120次，每次费用100元，共计12000元，5、购进农业科技宣传碟片1000套，每套58元，共计58000元。

以上合计共计206000万元。项目资金共计20万元，超出部分由协会下设的荔民公司承担。

以上汇报，有不到之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：市委市政府城乡规划工作汇报

市委市政府城乡规划工作汇报

一、**市城乡规划工作情况

近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进“三化”建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。

（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了“城市经济发展战略”、“人口与城镇化水平”两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。

我市总体规划的主要内容：

1、规划年限

远期为2011-2030年，近期为2011-2015年。

2、规划规模

至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。

3、城市性质

**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。

4、中等城市发展的基本思路

一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；

二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；

三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；

主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。

四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。

5、城镇体系规模结构

依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建“一主、两副、三区、四线、十镇、百村”的市域城镇体系结构。

6、城市发展战略--完善体系，通达城乡

一是交通提升战略；

按照“拓宽出口，优化内网”的思路，进一步完善市域交通体系。

规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。

城市景观建设：

以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。

对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。

发挥地域特色，注重公共开放空间建设。

充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。

城市人文特色彰显：

通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。

（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。

其中：城北新区详规，106公顷；

**大道详规，460公顷；

市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；

福星开发区详规，7.36平方公里；

马庙工业园详规，450公顷；

**片区详规，519公顷；

金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；

华中国际皮草城详规，82.8公顷；

市民服务中心详规，68.6公顷；

涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；

白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；

另有部分交通渠化详细规划。

（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。

（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。

（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。

二、下一步的打算

今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照“三化同步”的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。

1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保“十二五”末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。

2、在“三化同步”上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照“一主两翼”的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。

3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。

4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。

第四篇：华阴市书法协会

申请书

尊敬的市书法协会领导: 你好!我是玉泉初中教师张立,我志愿加入华阴市书法协会.加入书协是我多年的梦想，书法,中华文明之精髓,书法，能够养心健体,当我拿起笔时,周围的世界在我身边隐退，一切都变的非常的渺小,心中的烦心事都忘的一干二净,只沉醉在自己用毛笔勾画出的每一笔每一画上,其乐无穷，可得永年。

我于1977年11月出生于华阴市西关村，1999年7月毕业于渭师院政教系，同年9月到玉泉初中任教至今，平时教学之余，职业所故，不觉渐迷上了书法，算来已十年了，自己的字一直很“臭”，现在也不“香”，现在有幸遇到市书协，能够当面向前辈和同仁学习，心中甚感快然，记得在小学一年级，我自感写了一张比较好的小字，结果组长看了后嘲笑一番，我不服，让老师评，老师说：“你还小，慢慢来”，老师说的是对的，这个慢字，一慢就是二十几年，到了高中，遇到教语文的李随山老师，他人好吸呛人的土卷烟，字写的硬而有力，每次作文课上，他点评，经常念我的文章，但最后总是对我的字直摇头，叹到“文尚可，字太差”，我也对我的字也感到极度的失望，我也对她“情有独钟”而她对我却没有一点垂青，字一直不起眼，上了渭师院后，有专门的书法课，老师讲得很是吸引人，字也非常漂亮，看着他在白白的宣纸上游墨如龙，着实让我入迷，我突然感到前所未有的冲动，我想：“我的字一直很’臭’,其目的不正是为了最终的变‘香’吗？”，从此我拿上笔再也没放下，当时老师说毛笔字贵在坚持，而且至少十年才算入门，我不信，一路走来，到现在已十一二年，自感才摸到了“山门”，老师说的是真理，后来又听人这样说“你有天赋，坚持二十年，会成为一个画家，坚持三十年你才可能成为一个书法家”，再看看古人智永，传说三十年不下楼，练得退笔成冢，铁砚磨穿，最后才“磨成一剑”，凡此种种，时时让我有退却的心，但是如果放下，一天不写字，浑身就十分的不自在，放又放不下，我也就这样认命了，顺其自然。

平时一个人在孤灯下涂抹，与古人对话，教我一步步前行，这样的老师故然很好，都是名家，但始终感觉差一点什么，有时想书法这事大部分要自我“闭门造车”的，但也需要相互交流学习才能进步更快一些吧，就好比赛跑，你使劲跑，但是你不知道你究竟有多快。书法是一种独特的语言体系，在当今现实社会太冷门了，身边几乎没有人与你同行，于是我倍加留心我市的一些书法展和门面上的匾额对联，品其字，思其人，想结识，想学习，却苦无门径，平时性格又内向，不善交际，早想入书协，结果一拖再拖，几年就过去了，到现在还是在一人，一笔，一纸，一贴的世界里独愁独欢。前几天，老同学驱车来访，相游于西岳庙，赏了魏碑，读了顔鲁公，观了明清碑林，长廊回合，曲径通幽，不觉间登上万寿阁，一不小心踏进另一洞天，这是一个满墙满地书与画的世界，主人闲坐期间，悠远而恬淡，主人就是张老师，好几年前我就看到他的字，但一直无缘请教，当我得知主人者谁，看到大案上长长的笔、白白的纸和一池汪汪的黑墨，告奋勇的“班门弄斧”起来，张老师热心的指点一番，就这样宿愿得现，此吾平生一大幸事也。

这是我多年习字的一些经历和感悟，可笑之处让见笑了，尊敬的华阴市书协，如能加入书法协会,我愿服从组织的各项规定同为书法协会作出自己应有的贡献。我愿能入其门，长我字，此生无憾矣！

致

礼

,严格要求自己

申请人：

2009年禁不住自,并和其他书友共

张立 9月18日

第五篇：临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县辖6镇3乡3个街道办事处，总面积1016平方公里，人口52万，其中城镇人口15万。2006年，GDP突破100亿元，地方财政收入5亿元，城镇居民人均可支配收入13260元，农民人均收入4284元。自2001年以来，我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我们牢固树立和落实科学发展观，认真实施城市化战略，以规划为龙头，以完善城市功能和膨胀城市规模为重点，以改善经济发展硬环境为目的，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力加强基础设施建设，不断增强城市功能，提升城市化水平，城乡面貌发生了很大变化。几年来，我县城市建设总投资达30多亿元，完成拆迁面积100万平方米，修建各类楼房700多栋，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道20多条，形成九纵九横的路网框架，新增绿化面积150万平方米，县城绿化覆盖率达33%，城区内新增供水管线4万米，供水普及率达90%以上，全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然，全县12个乡镇（街道）中有1个镇被命名为省级中心镇，3个镇（街道）被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个，其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。今年以来，新一届县委、县政府站在新起点，为谋求新发展、实现新突破，将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓，确立了“东西城区对接，拓展城市空间，完善城市功能”的总体思路，大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略，提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号，以南部新区建设为突破口，掀起了新一轮城市建设发展高潮。

一、科学编制县城规划，充分发挥规划的调控引导作用

规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展，近年来，我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓，先后对城市建设实施了两轮规划。1996年对县城建设实施了第一轮规划，按照到2010年基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求，结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际，编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划，对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化，1996年的规划已不适应现代城市发展的要求，2002年我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划，新规划以建设生态县为目标，进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。2003年以来，随着104国道改线、城市新区（原开发区）南扩，城区部分区域功能发生了变化，需重新进行定位、规划。为此，我们又先后多次会同上海同济大学专家，对城市总体规划进行了论证和完善，努力做到三个注重，即注重可持续发展，注重可操作性，注重突出特色。规划面积由原来的16.8平方公里，扩大到48平方公里，进一步拉大了城市发展框架，拓展了城市发展空间。同时，为维护规划的权威，我们组织专门力量，不断加大巡回检查力度，严查私搭乱建行为，维护了规划的严肃性。

为进一步加快城市发展，打造城市新亮点，今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区，进行了控制性规划，新区规划起点高，功能齐全。目前，我们正在组织实施这一规划，力争通过3－5年的努力，将新区建设成现代化、高标准、高效能，集办公、服务于一体的综合中心。

二、高标准建设城区基础设施，提升城市综合服务功能

城市功能，就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌，将极大地提高城市的核心竞争力。近年来，我们以优化发展环境为目的，大力实施基础设施建设工程，取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架，也是城市的形象，通过大力实施道路改造、建设工程，迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成，改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌，提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后，我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设，大力实施排污管道建设，形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则，对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂，并于2005年6月投入运营，极大地改善了城市环境；同时，第二污水处理厂也正在建设

之中，预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程，提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心，其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”；红坛寺森林公园被评为省级旅游景点，提高了城市品味和活力。同时，客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念，实用前提下力求美观，扮靓了城市环境。其中，新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程，占地面积520亩，总投资2.5亿元，2005年3月开工建设，2006年投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网，基本满足城区居民生活用水，其中第二水厂始建于2002年，于2005年投入使用，提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目，并于2003年实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于2005年实现了对部分用户的供气，后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场，搞活了流通，丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区，满足了群众不断增长的住房需求。

三、以城市环境综合整治为抓手，全面提升城市管理质量

城市建设管理，三分建、七分管。近年来，我们下大气力强化城市管理，努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度，规范市容秩序。坚持以人为本的理念，强化措施，突出重点，加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同时，城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制，对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精，打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路，对城区道路实施绿化改造，因地制宜，合理布局，乔灌结合。同时，坚持“突出重点、兼顾全面”的原则，合理划分区域，责任到人，综合养护收到良好效果。三是全方位保洁，提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”（马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净，无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂）的标准，进行全天候保洁。四是高标准亮化，美化城市夜景。经过近年的亮化建设，已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。

四、加强村镇规划建设，促进城乡统筹发展

近几年，结合新农村建设，我们加大了村镇的规划建设力度，努力促进城乡统筹发展。

（一）大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际，近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓，在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下，聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划，并组织力量对部分村庄实施规划，更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前，各乡镇政府驻地规划工作已经结束，村庄规划工作正在进行中，今年将完成70%的300人以上的村庄规划。

（二）加强村镇设施建设。一是实施了“六通（水、电、路、讯、排水、宽带网）一平”工程建设。目前，政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米，硬化道路40万米，并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路；83%的村安装了自来水；村村安装了程控电话；村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇（街道）教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用，扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场，搞活了商贸流通，形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系，促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹，规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积1.4万亩，划分为6大区域，2000年被省林业厅批准为省级森林公园。近年来，我县以森林公园为载体，成功举办了六届槐花节，取得了丰硕成果。

五、拓宽融资渠道，做好借力发展的文章

资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来，虽然我县的财政状况不断改善，但由于城市基础设施建设耗资大，城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮，如何实现财政少投入、不投入办大事的目的，其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁

受益”的原则，鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来，我们以此建设了部分专业市场和住宅小区，解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场，依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来，实行嫁接式同步建设，将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程，形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段，如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让，将所获收益投入城市基础设施建设，形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施，先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目，不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能，而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段，引进了城市燃气等一批城市设施建设项目，实现了合作双方的双赢。

我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比，仍有一定差距。主要表现在：一是城市规划体系有待完善。目前，我县城区总体规划已编制完成，控制性详规编制还不够完善，不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设，基础设施条件有所改善，城市服务功能日益增强，但基础设施仍存在不少薄弱环节，城区道路还没有形成真正意义上的路网格局，基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来，虽然不断拓宽融资渠道，努力破解城市建设的资金瓶颈问题，但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺，存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低，基础设施建设较城区还较为滞后。

下一步，我们将以这次省建设厅领导视察为契机，进一步加大力度，强化措施，努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城，促进全县经济社会又好又快发展。最后，请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见，并在资金、技术等方面给予大力支持，以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。