第一篇：矿山企业尾矿库的安全管理及安全技术措施
矿山企业尾矿库的安全管理及安全技术措施
来自: 安全管理网（一、尾矿设施
矿山企业尾矿设施是指矿山企业选矿厂(车间)及其他生产过程中所产生尾矿的贮存设施、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水回收系统及排洪系统等设施。由于矿山尾矿设施下游大都有稠密的居民区，且多与交通要道和大江湖泊相邻，部分还位于地震区，如果管理不善,一旦溃坝，造成的后果不堪设想。因此，对于有尾矿设施的矿山必须高度重视，加强管理，确保尾矿设施的安全运行。
二、尾矿库的选址
正确选择尾矿库址关系到一个矿山的经济效益、环境保护、安全生产等方面的重大问题，因此，选择尾矿库区地址必须考虑如下综合因素：
(1)应选择汇水面积小，而蓄水面积大的库址，尽量减少洪水对尾矿库安全的威胁。
(2)应避开岩溶、滑坡、流沙、膨胀土及松软弱地基等不良地质条件，在无法避开时，必须进行特殊地基处理。
(3)占用耕田耕地面积小，居民搬迁人数少。
(4)与选矿厂距离较近的地点。
(5)尾矿库的服务年限长。
三、尾矿库的分类
根据库区所建的地点，尾矿库可分为如下四种类型：
1．平地型尾矿库
平地型尾矿库是指在平地四周筑坝而围成的尾矿库。这种类型的尾矿库一般为国内平原矿山的沙漠平原地区和新矿山所采用。
2．山谷型尾矿库
山谷型尾矿库是在山谷口处筑坝建成的尾矿库。我国矿山绝大多数的尾矿库属这种类型。
3．傍山型尾矿库
傍山型尾矿库是指在山坡脚下依山筑坝而围成的尾矿库。国内丘陵地区的矿山采用此种类型的尾矿库。
4.截河型尾矿库
截河型尾矿库，是指截断河床的一段，在其截断区域的上、下两端筑坝形成的库区，这种类型的尾矿库，在我国矿山较少采用。
四、尾矿库常见病害及处理措施
(1)坝体边坡过陡，达不到设计要求的稳定边坡，出现滑坡、裂缝等，坝体稳定性不够。矿山必须按设计要求进行施工和堆积，并采取削坡减载等措施，确保坝体稳定。
(2)排渗降水设施失效，造成坝体浸润线过高，坝坡沼泽化，渗水严重，出现坍塌，坝体稳定性不够。矿山企业必须加强排渗设施的维护和管理，及时处理上述病害，加强渗流观测和控制，降低坝体浸润线，避免沼泽化。
(3)库内水位过高，坝顶没有足够的安全超高度，坝面没有足够的安全干滩长度，甚至违反安全规程，实行子坝挡水，造成洪水漫顶溃坝的可能。面临这种情况时，矿山应及时设置排渗管沟，严格遵守设计规范规定的安全超高和安全滩长，严禁子坝挡水。
(4)未设计要求控制水位，使调洪库容不足或排水通道阻塞。矿山应严格控制库内水位，使调洪库容满足设计要求，库区应有一定蓄洪能力，各类排水通道应定期疏通。
(5)对超期服役的尾矿库不作坝体稳定分析和防洪能力验算，未采取任何工程措施，盲目超期运行，是造成险库的原因。因此，凡是超期服役的尾矿库矿山必须请设计单位进行超期服役加高加固论证和设计，并严格遵守设计要求的安全技术措施。对大、中型及位于高烈度区的尾矿坝，当堆积达到设计总高度的1／2或2／3时，应按规范进行一至二次以抗洪、稳定为重点的安全鉴定。
(6)在尾矿坝或库区周围乱采滥挖、违章建筑、违章作业，严重影响尾矿库安全。矿山应及时与当地政府协调，及时制止任何单位和个人在库内挖沙取土、挡坝养鱼、开山采石、挖护坡片石及在坝坡种菜等破坏尾矿设施的行为，对破坏的尾矿设施应及时进行修复。
(7)雨水直接冲刷坝坡。矿山应在坝坡进行黏土植草护坡工作，防止坡土流失，并在坝坡设立截水沟，疏导冲刷坝坡水流。
五、尾矿库(坝)安全运行监测
尾矿库(坝)监测的目的是及时掌握其工作状态和变化规律，及时发现不正常的迹象，采取有效处理措施，并对原设计的计算假定、结论和参数进行验证。其主要监测内容和方法如下：
(1)垂直、水平位移监测：用仪器设备测出测点在水平方向的位移量或垂直方向的高度变化。
(2)土坝固结观测：在坝体上选择有代表性的部位埋设固定连结管，用测量土层的厚度变化来监测。
(3)裂缝、伸缩缝监测：包括用仪器监测土石坝裂缝、伸缩缝的位置、走向、长度、宽度等项目，对较重要的裂缝应进行坑探或钻探来观测裂缝深度变化。
(4)渗流监测
①浸润线监测：土坝浸润线监测最常用的方法是在坝体选择有代表性的横断面，埋设适当数量的测水管，通过测量测水管中的水位来获得浸润线位置。
②渗流量监测：主要方法是观测渗流稳定程度和渗流总量。通常是在坝下游能汇集流水的地方设置截水沟观测。
③渗流水质监测：其主要是监测渗流水内固体和化学成分的变化。项目和内容，按环保部门的有关规定执行。
④坝基场压力监测：全面了解坝基透水层和不透水层中渗流沿程的压力分布情况。通常是在坝基埋设测压管来进行监测。
⑤绕坝渗流监测：全面了解坝头与岸坡以及混凝土或砌石建筑物接触处的渗流变化情况，判明这些部位的防渗与排水效果。一般是设测水管进行观测。
(5)土坝、堆积坝孔隙水力监测。一般是在最大断面、合拢段等选择两个以上断面埋设孔隙水压力计进行监测。
(6)水文气象监测
①降水量监测：用雨量器和自记雨量计观测降落地面雨水深度。
②水位监测：选择监测基面，用水尺或自记水位计观测库区水位。
③蒸发量监测：监测库区水面蒸发量，一般用80cm蒸发器监测。
六、尾矿库安全度汛要求
(1)汛期前，应对防洪沟、溢洪道、泄洪闸门及其他防洪设施进行认真检查修理，保证畅通。
(2)汛期前应将排洪口的挡板全部打开，确保尾矿库安全度汛。
(3)对尾矿坝体的安全要求如下：
①加高坝体时，必须根据坝的设计要求和管理规程编制作业计划，保证坝体安全。
②每年的堆坝高度和堆积作业计划，应根据选矿排出的尾矿量及尾矿库面积确定。不得随意改变尾矿库的正常运行状态。
(4)汛期前矿山必须制定尾矿库安全度汛预案，并对防洪系统及坝体进行详细的检查和可靠的维护，发现沉陷、滑坡、开裂等异常情况，必须立即采取措施进行处理，并及时报告。
(5)汛期前及时检查维修坝肩截洪沟和坝面排水沟，防止洪水冲刷坝肩和坝面造成局部或整体溃坝，每次洪水过后应及时清理截洪沟淤积的尾矿泥沙和杂物。
(6)汛期应采用无线电通信，加强照明，并充分准备防汛器材、物资、车辆，组织抢险队伍，加强昼夜巡视检查(每班不得少于2人)。
(7)筑坝期间应采用多管分散放矿，事故期间可采用集中放矿，冰冻季节可采用冰下集中放矿。
(8)尾矿坝上的观测孔，在汛期，应增加测次，发现水位、渗水量、浑浊度变化异常，应采取应急措施并向有关领导报告。
(9)库内应在适当地点设置可靠、醒目的水位观测标尺，标明正常水位和度汛警戒水位。
七、尾矿库的安全管理
(1)矿山企业必须认真贯彻落实国家颁发的尾矿库安全管理法规、规定，并结合本矿山实际情况，建立健全尾矿库各项管理制度。
(2)必须选派有经验、善管理的负责人、工程技术人员管理尾矿库。
(3)尾矿库的日常生产管理必须遵照《冶金矿山尾矿设施管理规程》的规定和设计规范要求组织生产。
(4)选矿车间(厂)、工段应经常对尾矿设施安全状况进行检查。矿厂应根据尾矿设施类别在7—30天内进行一至二次检查。
(5)矿山企业主管部门，各级尾矿库工程技术人员，应定期对尾矿库的尾矿设施安全运行状况进行检查。发现隐患，应按照“四定三不交”的原则进行整改。
(6)当发生特大洪水、暴雨：强烈地震及重大事故隐患时，矿山及有关部门应进行特别检查，采取特殊可行的措施，防范溃坝，确保尾矿库安全运行。
(7)矿山企业必须制定尾矿库防洪应急预案，以便防范尾矿库溃坝事故的发生。
(8)矿山企业尾矿库的安全管理应与当地政府行政主管部门取得联系，如一旦尾矿坝发生溃坝事故时，应得到政府的大力援助，减少事故的损失。
八、尾矿库溃坝事故案例
2006年3月15日，陕西省镇安县黄金矿业有限公司违反规定，尾矿库未经设计单位进行技术论证，擅自扩容，导致尾矿坝溃坝，造成13人死亡的重大伤亡事故。
事故原因：
(1)尾矿库严重超容量。
(2)尾矿坝未采取加固措施。
(3)违反国家关于尾矿库管理的规定。
第二篇：尾矿库安全管理规定
尾矿库安全管理规定 第一章 总则
第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。
第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。
第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。
第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止；当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领导汇报外，有权向安全生产监督管理部门报告。
第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产；开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。
第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产监督管理部门和企业给予表彰和奖励。第二章 尾矿库安全管理
第一节尾矿库管理
第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。
第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；
(二)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施；
(三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；
(四)编制各种灾害应急预案并组织演练；
(五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；
(六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目；
(七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作；
(八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协 助；
(九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
第十条尾矿车间、工段或班组主要职责：
(一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务；
(二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；
(三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和
实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作；
(四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；
(五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。
第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。
第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：
(一)筑坝方式；
(二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；
(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
(四)排洪系统的型式、布置及足寸；
(五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。
第十三条企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。
第十四条未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。
第十五条尾矿库使用到设计最终坝高的1／2 2／3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。
第十六条尾矿库使用到最终设计高程前2 3年，应进行闭库设计，当需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。
第十七条尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和技术规范，并须报省级以上安全生产监督管理部门审查。
尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。
第十八条尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。
未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。
第十九条闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。
第二十条企业必须建立下列尾矿库管理档案：
(一)建设文件及有关原始资料；
(二)组织机构和规章制度建设；
(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；
(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；
(五)尾矿库抗洪抢险措施；
(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；
(七)事故隐患的整改情况。
第二节尾矿排放与筑坝
第二十一条尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。
第二十二条尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。
第二十三条每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管技术人员检查合格后方可冲填筑坝。
第二十四条上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求：
(一)粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；
(二)沉积滩顶应均匀平整；
(三)沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求；
(四)严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；
(五)放矿矿浆不得冲刷坝坡；
(六)放矿应有专人管理。
第二十五条坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
第二十六条放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求或作业计划进行操作。分散放矿支管、导流槽伸入库内的长度和距滩面的高度应符合设计要求。
第二十七条为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。
第二十八条冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。
第二十九条岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成防渗层，减少渗漏和落水洞事故。
第三十条每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：
(一)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比；
(二)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程；
(三)尾矿筑坝质量。
第三十一条尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。
第三十二条坝外坡面维护工作可视具体情况选用以下措施：
(一)坝面修筑人字沟或网状排水沟；
(二)坡面植草或灌木类植物；
(三)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。
第三节尾矿库水位控制与防汛
第三十三条控制尾矿库水位应遵循的原则：
(一)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；
(二)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；
(三)水边线应与坝轴线基本保持平行。
尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算。
第三十四条汛期前应采取下列措施做好防汛工作：
(一)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍；
(二)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道；详细检查排洪系统及坝体的安全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1．5倍调洪高度内的堵板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施 畅通；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；
(三)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；
(四)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。
第三十五条排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
第三十六条岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。
第三十七条未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。
第三十八条洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。
第三十九条不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。
第四十条尾矿库排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施工，并确保施工质量。一般情况下，必须在井内井座顶部封堵或在隧洞支洞处封堵，严禁在排水井井筒上部封堵。
第四节排渗设施管理与渗流控制
第四十一条尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟和各种排渗井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经企业安全管理部门的批准。
第四十二条排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。排渗设施的施工可参照《碾压式土石坝施工技术规范》执行。
第四十三条坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗流。
第四十四条尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。
第四十五条当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。
第五节尾矿库防震与抗震
第四十六条处于地震区的尾矿库，应制订相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：
(一)抢险组织与职责；
(二)尾矿库防震和抗震措施；
(三)防震和抗震的物资保障；
(四)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案；
(五)震前值班、巡坝制度等。
第四十七条尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。
第四十八条严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求。
第四十九条上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。
第五十条地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。第三章 尾矿库安全检查
第一节尾矿库防洪安全检查
第五十一条尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
第五十二条检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规范的要求。当设计采用的防洪标准高于或等于现行设计规范的要求时，可按原设计的洪水参数进行检查；当设计采用的防洪标准低于现行设计规范的要求时，应重新进行洪水计算及调洪演算。
第五十三条尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于20毫米。
第五十四条尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝(滩)顶方向布置测点进行实测，其测量误差应小于20毫米。
当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测 1--3个点；当滩顶高低相间时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100米坝长选较低处检测1--2个点，但总数不少于3个点。
各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。
第五十五条尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1 3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个量测结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。
第五十六条检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平整情况，每100米坝长布置不少于l-3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量在各变坡点处进行布置，且测点间距不大于10 20米(干滩长者取大值)，测点高程测量误差应小于5毫米。尾矿库沉积干滩平均坡度，应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度加权平均计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计平均坡度的偏差应不大于10％。
第五十七条根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。
上游式尾矿坝的最小干滩长度
尾矿库等别 一
二 三 四 五 最小干滩长度(米)150 100 70 50 40 下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度 尾矿库等别 一 二 三 四 五 最小干滩长度(米)100 70 50 35 25
第五十八条根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。
尾矿库的等别
等别 全库容(万立方米)坝高(米)二 不小于10000 不小于100 三
不小于lOOO、小于l0000 不小于60、小于100 四 不小于lOO、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30 尾矿坝的最小安全超高
尾矿库等别 一 二 三 四 五 最小安全超高(米)1.5 1.0 0.7 0.5 0.4
第二节排水构筑物安全检查
第五十九条排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。
第六十条排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。
排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：
钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值 结构构件所处的条件最大裂缝宽度(毫米)水下结构水质无侵蚀性水力坡度*不大于200．3 水力坡度大于200．2 水质有侵蚀性水力坡度不大于200．25 水力坡度大于200．15 水位变动区水质无侵蚀性年冻融循环次数不大于500．25 年冻融循环次数大于500．15 水质有侵蚀性 0．15 水上结构 0．3
水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。
第六十一条排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，漏砂，斜槽内淤堵等。
第六十二条排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。
第六十三条排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等。
第六十四条溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。
第六十五条截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。
第六十六条截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。
第三节尾矿坝安全检查
第六十七条尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。
第六十八条检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。
第六十九条检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
第七十条检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
第七十一条检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。
第七十二条检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。
第七十三条检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。
第四节尾矿库库区安全检查
第七十四条尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。
第七十五条检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。
第七十六条检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。
第三篇：尾矿库安全管理规定
(2000年11月6日国家经贸委令第20号公布，自2000年12月1日起施行)尾矿库安全管理规定 第一章总则
第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据 《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。
第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。
第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方 针。
第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作 必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。
第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和 制止；当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领导汇报外，有权向安全生 产监督管理部门报告。
第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产；开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。
第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产 监督管理部门和企业给予表彰和奖励。 第二章尾矿库安全管理 第一节尾矿库管理
第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织 制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际 工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。
第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；
(二)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施；
(三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；
(四)编制各种灾害应急预案并组织演练；
(五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；
(六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目；
(七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作；
(八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督 管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助；
(九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
第十条尾矿车间、工段或班组主要职责：
(一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务；
(二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；
(三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排 洪的管理工作；
(四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；
(五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。
第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好 尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。
第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位 和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：
(一)筑坝方式；
(二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；
(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
(四)排洪系统的型式、布置及足寸；
(五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。
第十三条企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时 处理。
第十四条未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采 矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。
第十五条尾矿库使用到设计最终坝高的〖SX(〗12〖SX)〗～〖S X(〗23〖SX)〗高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。
第十六条尾矿库使用到最终设计高程前2～3年，应进行闭库设计，当 需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计 工作，确保新老库使用的衔接。
第十七条尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和 技术规范，并须报省级以上安全生产监督管理部门审查。
尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合 格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。
第十八条尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管 理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。
未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。
第十九条闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企 业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改 作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。
第二十条企业必须建立下列尾矿库管理档案：
(一)建设文件及有关原始资料；
(二)组织机构和规章制度建设；
(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；
(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；
(五)尾矿库抗洪抢险措施；
(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；
(七)事故隐患的整改情况。 第二节尾矿排放与筑坝
第二十一条尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和 回水的要求。
第二十二条尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游 坝面坡度。
第二十三条每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处 理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管 技术人员检查合格后方可冲填筑坝。
第二十四条上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修子坝或 移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求：
(一)粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉 积；
(二)沉积滩顶应均匀平整；
(三)沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求；
(四)严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；
(五)放矿矿浆不得冲刷坝坡；
(六)放矿应有专人管理。
第二十五条坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
第二十六条放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及 水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求或作业计划进行操作。分散放矿支管、导流槽伸入库内的长度和距滩面的高度应符合设计要求。
第二十七条为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管小 流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。
第二十八条冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不 得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。
第二十九条岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成 防渗层，减少渗漏和落水洞事故。
第三十条每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管 技术人员签字后存档备查。主要检查内容：
(一)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比；
(二)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程；
(三)尾矿筑坝质量。
第三十一条尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。
第三十二条坝外坡面维护工作可视具体情况选用以下措施：
(一)坝面修筑人字沟或网状排水沟；
(二)坡面植草或灌木类植物；
(三)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。 第三节尾矿库水位控制与防汛
第三十三条控制尾矿库水位应遵循的原则：
(一)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；
(二)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；
(三)水边线应与坝轴线基本保持平行。
尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算。
第三十四条汛期前应采取下列措施做好防汛工作：
(一)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建 防洪抢险队伍；
(二)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道；详细检查排洪系统及坝体的安 全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1．5倍调洪高度内的堵板 全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；
(三)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；
(四)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路 可靠和畅通。
第三十五条排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
第三十六条岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止 落水洞漏水事故。
第三十七条未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。
第三十八条洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与 清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。
第三十九条不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。有地形条件的尾矿 库，可设置非常排洪通道。
第四十条尾矿库排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施 工，并确保施工质量。一般情况下，必须在井内井座顶部封堵或在隧洞支洞处封堵，严禁在 排水井井筒上部封堵。
第四节排渗设施管理与渗流控制
第四十一条尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟 和各种排渗井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经企业 安全管理部门的批准。
第四十二条排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心 施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。排渗设施的施工可参照《碾压式土 石坝施工技术规范》执行。
第四十三条坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗 流。
第四十四条尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的 变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。
第四十五条当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大 或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部 门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。
第五节尾矿库防震与抗震
第四十六条处于地震区的尾矿库，应制订相应的防震和抗震的应急 计划，内容包括：
(一)抢险组织与职责；
(二)尾矿库防震和抗震措施；
(三)防震和抗震的物资保障；
(四)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案；
(五)震前值班、巡坝制度等。
第四十七条尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固 处理。
第四十八条严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地 震条件下坝体稳定的要求。
第四十九条上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解 上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。
第五十条地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固 破坏部分，确保尾矿库运行安全。 第三章尾矿库安全检查
第一节尾矿库防洪安全检查
第五十一条尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉 积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
第五十二条检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规 范的要求。当设计采用的防洪标准高于或等于现行设计规范的要求时，可按原设计的洪水参 数进行检查；当设计采用的防洪标准低于现行设计规范的要求时，应重新进行洪水计算及调 洪演算。
第五十三条尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于20毫米。
第五十四条尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝(滩)顶方向布置测点进 行实测，其测量误差应小于20毫米。
当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测 1～3个点；当滩顶高低相间时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100米坝长选较低处检测1～2个点，但总数不少 于3个点。
各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。
第五十五条尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选 干滩长度较短处布置13个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个量测结果中，选最 小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。
第五十六条检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平整情况，每100米坝长布置不少于1～3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量 在 各变坡点处进行布置，且测点间距不大于1020米(干滩长者取大值)，测点高程测量误差应 小于5毫米。尾矿库沉积干滩平均坡度，〖JP2〗应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度 加权平均计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计平均坡度的偏差应不大于10％。
第五十七条根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均 坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。
上游式尾矿坝的最小干滩长度
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小干滩长度(米)150 100 70 50 40
下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小干滩长度(米)100 70 50 35 25
第五十八条根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡 度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。 尾矿库的等别
等别 全库容(万立方米)坝高(米)一 二等库具备提高等别条件者
二 不小于10000 不小于100
三 不小于1000、小于10000 不小于60、小于100 四 不小于100、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30
尾矿坝的最小安全超高
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小安全超高(米)1．5 1．0 0．7 0．5 0．4
第二节排水构筑物安全检查
第五十九条排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。
第六十条排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁 剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面 漂浮物，停用井的封盖方法等。 排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：
钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值
结构构件所处的条件 最大裂缝宽度(毫米)
水下结构
水质无侵蚀性 水力坡度*不大于20 0．3 水力坡度大于20 0．2
水质有侵蚀性 水力坡度不大于20 0．25 水力坡度大于20 0．15 水位变动区
水质无侵蚀性 年冻融循环次数不大于50 0．25 年冻融循环次数大于50 0．15 水质有侵蚀性 0．15 水上结构 0．3 *水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。
第六十一条排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或 坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，漏砂，斜槽内淤堵等。
第六十二条排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破损、断裂 和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。
第六十三条排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变 形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等。
第六十四条溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌 方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。
第六十五条截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。
第六十六条截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳 定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。 第三节尾矿坝安全检查
第六十七条尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑 坡和渗漏等。
第六十八条检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最 大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比 不应陡于设计坡比减1。
第六十九条检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现 象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
第七十条检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂 缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
第七十一条检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范 围和形态以及滑坡的动态趋势。
第七十二条检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。
第七十三条检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。 第四节尾矿库库区安全检查
第七十四条尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章 建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。
第七十五条检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观 察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。
第七十六条检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦 等。 第四章尾矿库安全评价与管理
第七十七条尾矿库安全度分类，主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿 坝坝体的稳定性确定。安全度分为危库、险库、病库和正常库。
第七十八条尾矿库有下列工况之一的为危库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，不能确保 坝体的安全；
(二)排水系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降低，排水井显著倾斜，有倒 塌的迹象；
(三)坝体出现深层滑动迹象；
(四)其他危及尾矿库的情况。
第七十九条尾矿库有下列工况之一的为险库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，但平时对 坝体的安全影响不大；
(二)排水系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求；
(三)坝体出现浅层滑动迹象；
(四)坝体出现贯穿性的横向裂缝，且出现较大的管涌，水质浑浊挟带泥沙或坝体渗流在 堆积坝坡有较大范围逸出，且出现流土变形；
(五)其他影响尾矿库安全运行的情况。 第八十条尾矿库有下列工况之一的为病库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求；
(二)排水系统出现裂缝、变形、腐蚀或磨损，排水管接头漏砂；
(三)堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，或虽符合设计规定，但部分高程上的堆积 坝边坡过陡，可能形成局部失稳；
(四)经验算，坝体稳定安全系数小于设计规范规定值；
(五)浸润线位置过高，渗透水自高位出逸，坝面出现沼泽化；
(六)坝体出现较多的局部纵向或横向裂缝；
(七)坝体出现小的管涌并挟带少量泥沙；
(八)堆积坝外坡冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；
(九)坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；
(十)其他不正常现象。
第八十一条同时满足下列工况的为正常库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度均符合设计要求；
(二)排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；
(三)尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数及坝体渗流控制满足要求，工况正 常。
第八十二条企业必须把尾矿库安全评价工作纳入安全管理工作计划，由有资质条件的中介技术服务机构每5年对尾矿库进行一次安全评价。〖JP2〗尾矿库的安 全评价报告必须报省级安全生产监督管理部门备案。〖JP〗
第八十三条对于危库，企业必须停产抢险，并采取以下应急措施：
(一)立即降低库水位，确保坝的安全和满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求，必要时，可按最小于滩长度为坝顶宽度，用渠槽法抢筑子坝，以形成所需的安全超高和干滩 长度；
(二)疏通、加固或修复排水构筑物，必要时可另开挖临时排洪通道；
(三)处理滑坡，加固坝体。
第八十四条对于险库，企业应采取以下措施在限定的时间前消除险 情：
(一)降低库水位，确保满足汛期最小安全超高和最小于滩长度的要求；
(二)疏通、加固或修复排水构筑物；
(三)处理滑坡，加固坝体，消除管涌和流土。
第八十五条对于病库，企业应采取以下措施尽快消除事故隐患：
(一)抓紧进行防洪治理工程，确保汛前彻底完成治理工程量；
(二)加固、修复排水构筑物；
(三)加固坝体或适当削坡，处理局部裂缝；
(四)实施降水措施降低浸润线，消除管涌和流土；
(五)修整坝坡，开挖坝肩截水沟。
第八十六条企业对非正常级尾矿库的检查周期：
(一)对“危”级尾矿库每周不少于1次；
(二)对“险”级尾矿库每月不少于1次；
(三)对“病”级尾矿库每季不少于1次。
在暴雨和汛期期间，应根据实际情况对尾矿库增加检查次数。检查中如发现重大隐患，必须立即采取措施进行整改，并向安全生产监督部门报告。 第五章尾矿库安全监督
第八十七条安全生产监督部门主要职责：
(一)检查企业贯彻执行安全生产法律、法规的情况；
(二)监督检查企业尾矿库的安全状况；
(三)参加尾矿设施建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
(四)根据有关规定，审查和批复尾矿库设计、建设和闭库的报告；
(五)检查企业职工安全教育和培训工作情况；
(六)监督企业使用安全技术措施费用的情况；
(七)督促检查企业尾矿库隐患治理；
(八)参加并监督尾矿库事故的调查和处理；
(九)监督检查尾矿库设计审查、安全评价等中介技术服务机构的工作情况；
(十)其他事项。
第八十八条尾矿库安全监督实施属地管理和分级监察相结合的原则。省级安全生产监督部门负责库容在1000万立方米以上尾矿库的安全监督检查；地(市)级安 全生产监督管理部门负责库容在100-1000万立方米尾矿库的安全监督检查，县级安全生产 监督管理部门负责库容在100 万立方米以下尾矿库的安全监督检查。
第八十九条〖JP2〗国家经贸委负责尾矿库设计审查、安全评价等中 介技术服务机构的资质审查及管理工作。〖JP〗
第九十条安全生产监督部门对违反本规定的单位，应当责令改正，并根据情节轻重处以3万元以下的罚款。 第六章附则
第九十一条对于冶金、建材、化工等行业尾矿库等别的确定，应根 据当时的全库容及坝顶高程水平面以下的库容和坝高分别按第五十七条尾矿库等别表确定。当两者的等差为一等时，以高者为准；当等差大于一等时，按高者降低一等。尾矿库一旦发 生事故，将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其等别可提高一等。
对于核工业等有特殊安全要求的行业，其尾矿库的等别按《铀水冶厂尾矿库安全设计规 定》确定。
第九十二条安全评价费用收费办法由各地经贸委会同地方物价部门 另行制定。
第九十三条本规定由国家经贸委负责解释。
尾矿设施安全管理制度
1、企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，指定或设立相应的机构对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。
2、尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(1)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；
(2)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施；
(3)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；
(4)编制各种灾害应急预案并组织演练；
(5)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；
(6)组织落实尾矿库安全隐患治理工作；
(7)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督 管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助；
(8)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
3、尾矿工段主要职责：
(1)认真贯彻上级下达的各项指令和任务；
(2)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；
(3)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排 洪的管理工作；
(4)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；
(5)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。
4、要按设计要求和有关技术规范，做好放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。
5、要经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。
6、建立下列尾矿库安全管理档案：
(1)建设文件及有关原始资料；
(2)组织机构和规章制度建设；
(3)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；
(4)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；
(5)尾矿库抗洪抢险措施；
(6)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；
(7)事故隐患的整改情况。
7、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。
8、尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。
9、每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录。
10、采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
11、每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：
(1)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比；
(2)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程；
(3)尾矿筑坝质量。
12、尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。
13、坝外坡面维护工作要按设计要求进行。
14、控制尾矿库水位应遵循的原则：
(1)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；
(2)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；
(3)水边线应与坝轴线基本保持平行。
15、汛期前应采取下列措施做好防汛工作：
(1)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍；
(2)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道；详细检查排洪系统及坝体的安全情况；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；
(3)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；
(4)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。
16、尾矿坝的排渗设施要按照设计要求进行。
17、尾矿库运行期间要加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。
18、当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门。
19、制订相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：
(1)抢险组织与职责；
(2)尾矿库防震和抗震措施；
(3)防震和抗震的物资保障；
(4)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案；
(5)震前值班、巡坝制度等。
20、加强尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉 积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
21、汛期应进行洪水计算及调洪演算。
22、根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度。
23、检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。
24、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
25、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
26、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。
27、检测坝体浸润线的位置应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。
28、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。
尾矿坝巡坝护坝管理制度
1、应根据尾砂坝的设计要求和管理规程及选厂排出的尾矿量、编制筑坝作业计划，按计划加高坝体，保证坝体安全。
2、每班应固定专人对尾矿坝进行检查维护，要特别注意检查各结合部位，发现沉陷、滑坡、开裂等异常情况，必须立即采取措施进行处理，并及时报告。
3、应定期（按月、季）测定尾矿库内尾矿的沉积粒度分布特性，尾矿的容重，含水量及矿泥层分布情况，并作记录，注明部位，应避免矿泥层太厚。
4、汛期前应及时检查并维修坝肩截洪沟和坝面排水沟，防止洪水冲刷坝肩和坝面，造成局部或整体溃坝，每次洪水过后应及时清理维修截洪沟。
5、汛期应采用无线电通信、加强照明，并准备足够的防汛器材，物资、车辆、组织抢险队伍，加强昼夜巡视（每次至少两人）。
6、应尽量采用多管分散放矿，冰冻季节和事故期间可采用集中放矿，但必须经常 动放矿点，集中放矿口必须在设计规定的最小沉积滩长度以外。
7、各种筑坝和放矿方法匀应保证滩面均匀平整，避免尾矿沿坝轴线自然分级。
8、放矿管道及闸门等应经常检查维修，备足易损件，防止因管道闸破坏造成冲刷坝面和局部溃坝。
9、坝上必须设置必要的通讯、照明设备和设计规程要求的各种观测设施。
10、尾矿坝必须具有完善的排渗设施、具必须保持渗流通畅和正常使用，发现渗流堵塞或渗出浑水应及时维修，如果排渗设施失效，应及时重新设计和敷设。
11、尾矿坝的水位观测孔和变形观测点，应定期观测和记录，在防震、洪汛和冻融期间，应增加测次，发现水位、渗水量、浑浊度沉降量或水平位移量有异常变化，应及时采取措施并向有关部门报告。
12、坝上发生的种异常情况和事故均应作详实记录，并尽可能留下图像资料。
13坝体外坡下方应种植青草、树木等，或用块石、碎石护面，以防坝坡尾砂流失损坏坝面，不得在坝体上或对坝有影响的地点挖取砂石方（尾砂）或设构筑物。
14、溢水塔和泄洪洞的封堵，必须在溢水塔的底部和支洞出口段进行，严禁塔顶封堵，窗口或溢水塔的孔缘和堵塞应力求标准化，严禁发生脱堵漏矿等事故。
15、在确保尾矿库安全的前提下，应满足回水量的要求，应做到“安全第一、回水第二”。
16、每年汛期间，应对截洪沟，溢洪道、泄洪闸门及其它防洪设施进行认真检查修理，保证按设计调洪容积和泄洪能力，避免水位升高而漫顶溃坝。
职业危害预防管理制度
1、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
2、要保持作业场所符合国家规定的卫生标准；应采取有效的防护措施，减少人员与尘、毒物的接触，并定期进行监测。
3、要根据预防为主，全面规划，因地制宜，综合治理的原则，编制防尘、防毒规划，并纳入安全技术措施计划和长远规划，结合挖潜、革新、改造逐步消除尘毒危害。
4、对长期达不到国家规定的工业卫生标准，尘毒危害严重的作业岗位，要限期整改。
5、对有毒、有害、强噪声的生产过程和设备，应采用密闭和隔离操作。
6、对散发出的尘毒有害物质要加强通排风，并尽可能采取回收利用，净化处理等措施。
7、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。
8、对可能生产有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。
9、对各种通风、防尘、防毒设施未经主管部门同意或报请矿长（总工程师）批准，不准停用、挪用或拆除。
10、职工医院应按规定设立职业病床和职业病防治室。组织医术高、精明强干的医务人员组成抢救组，并配备充足的急救器材和药品。
11、矿应成立救护站，并配备必要的急救器材、车辆和药品，组织训练合格的救护队员。
12、建立健全急性中毒事故的抢救网络系统和抢救方案，强化联络和报告制度。
13、急性中毒抢救措施应严格按照《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》中的具体要求执行。
14、新职工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职工禁忌症和过敏症患者的工作。
15、对接触有毒、有害物质的职工，应按规定定期进行健康检查，并建立健康监护档案。
16、对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时，进行预防性治疗和职业性疗养等措施。对患职业禁忌症者，应及时调离。
17职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。
第四篇：金属非金属矿山企业及尾矿库安全检查重点内容
金属非金属矿山企业及尾矿库安全检查重点内容：
（一）基础安全管理
1、是否持有工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品使用证，并检查证书是否合格有效；
2、各类资料（包括各类图纸、重大危险源、隐患排查治理台账、重要设备检验检测、人员培训教育、入坑记录、安全检查记录、会议记录等）建档归档情况；
3、安全管理机构或配备专职安全生产管理人员按规定设置情况，注册安全工程师从事安全生产管理工作情况；
4、按新《安全生产法》要求完善修改执行安全生产责任制、安全生产规章制度情况；
5、各岗位安全操作规程执行情况；
6、特种作业人员持证上岗情况；
7、安全生产标准化运行情况；
8、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”执行情况；
9、安全费用提取及使用情况（提取是否足额，使用是否规范，是否有安全生产费用以外的费用列支在安全生产费用中）；
10、各类安全防护措施落实情况；
11、安全隐患排查及治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”执行情况；
12、是否根据企业安全管理人员或机构设置变动适时修改完善安全生产事故应急救援预案，是否定期进行预案演练
及演练记录情况；
13、按照规定及时报告生产安全事故的情况；
14、工伤保险的缴纳情况；
15、矿山外包工程安全管理协议的签订和执行情况。
（二）现场安全管理
1、地下矿山机械通风情况（①掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备，局部通风机安装位置是否合理，风筒是否阻燃；②主通风机房的安全设施是否到位，主通风机运转情况如何，是否填写运转记录；③主通风机的维护保养情况；④机械通风系统是否能实现反风，是否每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录⑤井下通风构筑物是否设置合理，是否有效）；
2、防排水（①是否有设专人检查矿区防洪情况和汛期防洪检查、值班记录情况；②井下主要排水设备，至少应由同类型的3台泵组成。井筒内应装设两条相同的排水管，一条工作，一条备用，排水管道材质是否满足安全要求;③中段排水沟淤泥是否及时清理；④地表工业场地防排水设施的有效性检查；⑤用水量较大矿山主排水泵的检测检验情况）；防灭火（①是否按照设计要求设置高位水池，高位水池容积是否满足生产、消防、供水施救的要求；②重要设备设施灭火器材的配备情况；③坑内外防火标志标识的设置情况，井下防灭火制度的执行情况，林区防火制度的执行情况）；
3、配备有毒有害气体检测仪器和自救器的数量是否满足井下安全生产要求，定期保养维护情况；是否有有毒有害
气体检测仪器和自救器的使用记录，记录是否规范；
4、矿山井巷检查（①各类井巷规格是否满足安全生产需要；②矿山安全出口及各中段、采矿作业面的安全出口数量是否满足规程要求，安全出口是否安全有效；③井巷的分道口是否有路标，是否注明其所在地点及通往地面出口的方向；④天井梯子是否架设规范；⑤溜矿井是否设有安全检查井，检查井梯子和照明是否规范；溜矿井上部格筛是否有效；⑥井巷支护情况检查，主要井巷是否有已明令淘汰的木支护；⑦废弃井巷是否及时封堵，有没有安全警示标志）；
5、矿井提升、运输系统检验检测情况（①主提升设备是否符合安全要求，是否属于明令淘汰设备，安全制动装置是否安全有效，是否定期检测检验；②斜井“一坡三挡”安全设施是否按照规程要求设置，是否安全有效；③斜井是否设有躲避硐室和行人台阶，是否安全有效，斜井人行道与提升运输道是否设有隔离设施，行车不行人和行人不行车制度落实情况；④井下三轮车运输设备是否装有尾气净化装置；⑤坑外运输设备、道路是否满足安全要求）；
6、采掘作业检查（①采掘作业面照明是否满足规程要求；②作业人员进入作业面之前是否先检测作业面的有毒有害气体浓度情况，是否先执行完“敲帮问顶”制度后再开始作业，敲帮问顶人员站位是否正确，是否有人监护；③采掘作业是否采用湿式凿岩，人员是否佩戴防尘口罩；④放炮作业是否符合安全要求；⑤集中装矿作业是否使用机械作业；⑥采用的采矿方法是否符合规程要求；⑦采空区是否及时封
堵，是否有效，标志标识是否明确）；
7、安全避险“六大系统”建设运行情况（①监测监控设施安装位置是否合理有效，监测监控记录是否方便查询，是否制定监测监控系统运行维护管理制度及监测监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度等规章制度；是否建有监测监控设备台账、监测监控设备故障登记表、监测监控检修记录表、监测监控巡检记录表、传感器调校记录表、报警记录月报表，记录是否清楚、规范；②是否指定人员负责压风自救系统、压水自救系统的日常检查与维护工作。是否绘制压风自救系统、压水自救系统布置图，并根据井下实际情况的变化及时更新。布置图是否标明压风自救和压水自救装置、三通及阀门的位置，以及压风、供水管道的走向等。是否定期对压风自救系统、压水自救系统进行巡视和检查，发现故障及时处理。是否配备足够的备件，确保压风自救系统、压水自救系统正常使用。是否根据各类事故灾害特点，将压风自救系统、压水自救系统的使用纳入相应事故应急预案中，并对入井人员进行压风自救系统、压水自救系统使用的培训，确保每位入井人员都能正确使用。相关图纸、技术资料应归档保存；压风自救系统、压水自救系统安装后实施效果如何；③通讯联络系统设备设置是否满足规范要求，是否指定人员负责通信联络系统的日常检查和维护工作。是否绘制通信联络系统布置图，并根据井下实际情况的变化及时更新。布置
图是否标明终端设备的位置、通信线缆走向等。是否定期对通信联络系统进行巡视和检查，发现故障及时处理。系统控制中心是否有人值班，值班人员应认真填写设备运行和使用记录。控制中心备用电源应能保证设备连续工作2小时以上。是否建立以下帐卡及报表：设备、仪器台账；设备故障登记、检修表；巡检记录；报警、求救信息报表。相关图纸、技术资料是否归档保存，通讯联络系统实施后效果如何；④入坑登记记录是否规范）；
8、矿级领导下井带班执行情况（①是否有带班记录记录是否全面、规范；矿级领导下井带班制度是否健全，执行程度如何）；
9、露天开采企业（执行开采设计方案情况①是否遵循自上而下的开采顺序，落实分台阶（分层）开采；是否采用中深孔爆破技术；台阶高度、边坡角度等是否符合设计要求；是否采用机械铲装、机械二次破碎；是否保存矿区地形地质图、采剥工程年末图等图纸资料，并根据实际情况的变化及时更新；②边坡安全检查情况。是否制定边坡安全检查制度，定期对边坡进行安全检查并保存检查记录；是否及时对工作帮坡面浮石、危石和伞檐体进行处理；③爆破作业安全管理情况。是否制定爆破作业安全管理制度；爆破参数是否符合设计要求；爆破作业由营业性爆破作业单位承担的，是否签订安全管理协议；自行实施爆破作业的，是否具备爆破作业单位许可证，爆破作业人员是否经过培训并取得爆破作业人员许可证）；
10、露天开采边坡稳定情况（小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患）；
11、矿区内车辆安全运输管理情况；
12、国家安监总局明令禁止使用的设备及工艺（第一批）和（第二批）的执行情况；
13、地下矿山废石场和露天开采排土场的防排水设施情况；
14、矿山电气（①矿山变压器防雷设施是否健全；②地下矿山是否有备用电源，是否满足一级负荷供电要求；③井下电缆敷设是否符合规程要求，是否为阻燃电缆；④采掘作业面是否为安全电压照明；⑤矿山电气设备是否有矿用产品安全标志）
15、尾矿库安全运行情况（是否按照设计要求组织生产运行，是否按规定编制尾矿排放作业计划；尾矿库安全隐患整改情况；最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；尾矿库值班制度、安全巡查及健全完善有效的应急救援预案情况；三等及以上尾矿库是否安装了在线监测系统，效果如何，是否有效）；
16、尾矿库回采和闭库情况（尾矿回采再利用工程是否
进行回采勘察、安全预评价和回采设计并编制安全专篇；安全预评价报告是否备案，回采安全设施设计、闭库安全设施设计是否报经安全监管部门审查批准）；
第五篇：浅谈矿山企业班组的安全管理
论我厂采掘进一线生产班组的安全管理
谢嘉伟
安全是矿山企业永恒的主题，企业离开安全就谈不上效益。企业安全工作的重点和落脚点在班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产的主要载体。要搞好班组的安全工作，就必须重视班组成员是否掌握安全生产的基本技能以及能否熟练运用。班组成员的安全基本技能表现为对本岗位安全技术操作规程及作业程序标准的掌握程度。安全技术操作规程及作业程序标准是企业安全工作的准绳，是每个班组成员都必须掌握的基本知识。然而在实际工作中，违反安全技术操作规程及作业程序标准而引起的责任事故却时有发生。因此，认真学好、用好安全技术操作规程及作业程序标准不仅是每一位班组成员的基本技能，也是保证安全生产的前提和首要条件。我认为，应从以下几个方面加强班组成员的学习。
1、必须树立“安全第一”的管理思想
开展班组安全日活动是提高广大职工安全思想的有效途径之一，也是进行安全教育的主要形式。安全活动的质量与人身安全、设备安全、检修质量有着密切的关系。所以班组的安全日活动不能流于形式和忙于应付，而应形成制度并严格执行。在安全活动中，应针对三个方面加大学习力度。
一是在学习安全技术操作规程及作业程序标准中要力戒教条主义，在学习时应结合实际进行逐条讲解，学以致用，使每个职工认识到个人在单位、车间（工区）、班组和家庭中的地位和作用以及所肩负的重大责任，督促每位员工认真学习安全生产知识，熟记安全技术操作规程及作业程序标准，并把安全技术操作规程及作业程序标准作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以增强职工的安全意识和防范意识。
二是要联系现场实际学习《规章》、《事故通报》等各类资料，还要通过事故追忆、事故分析、技术提问等活动，教育每个职工克服和消除侥幸心理，把过去的事当现在的事，把别人的事当自己的事，把小事当大事来吸取教训。通过对事故的分析，总结出自己的体会，讲出存在的问题，逐步培养自己分析事故或制定防范措施的能力，使全体职工都能增强安全意识，从“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我会安全”最后到“我管安全”的转变，提高安全防护水平，最终实现“三不伤害”，从根本上提高防范事故的能力。
三是学习安全知识要注意动手能力的训练，要让全体职工学会各类现场急救的方法、现场安全措施的设置和安全工器具的使用方法，不断提高自我保护能力。
2、在班组中营造安全文化氛围
许多班组的安全活动形式单一，一般是班组长或安全员念学习资料，下面的人员以听为主，场面较冷清。各单位领导、班组长结合季度工作特点及生产实际，灵活改变安全活动形式。除了班组定期安全日、安全周和安全月活动外，结合班组实际情况，积极开展经常性的系列安全活动。通过一些职工喜闻乐见的形式，让家属也步入安全系统工程中来。建立以安全标志为主要内容的安全识别系统，规范和完善现场标志，使安全设施标准化。建立以反三违为重点的安全行为，规范作业行为。加大反违章抽查力度，按少而精、实用为原则完善班组安全规章制度，加强安全文化建设，营造企业与班组良好的安全文化氛围，让职工成为有技术、有安全意识、热爱企业和热爱本职工作的“安全文化人”，并成为安全生产的支柱。
3、加大反三违考核力度
要杜绝习惯性违章，就必须坚持以人为本的思想，全面提高职工的安全素质。
一是要通过各种形式，对班组成员进行安全教育。通过加强职工的安全基本知识培训，提高职工的安全素质和安全意识，提高班组成员对违章危害性的认识，消除违章的思想根源，使他们在工作过程中能自觉地用规章制度规范自己的行为。通过教育使全体人员认识到违章就是违法，就是走向事故，靠近死亡，甚至断送生命，认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害企业、四害国家，使职工自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守法的好习惯。二是强化安全监督，落实安全生产责任制，积极发挥安全管理人员的监督作用。安全管理人员的指导和监督，能有效改进班组安全方面的不足，减少不安全行为的发生。安全管理人员要勤于监督，大胆管理，而且要深入现场，加强检修、操作、施工现场的指导和安全检查，根据单位的实际情况和切实可行的打击习惯性违章处罚办法，发现违章违规及时制止和处罚。真正做到事前提醒、事中纠正、事后总结，使职工充分吸取教训，把事故隐患提前消灭在萌芽状态，减少事故的发生。
矿山企业职工只有认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，严格执行安全技术操作规程及作业程序标准和有关规章制度，积极主动地学习安全技术，掌握安全技术，才能避免各类事故的发生。
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