天长市廉租住房管理实施细则

第一篇：天长市廉租住房管理实施细则

各镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场、市直有关单位：

《天长市廉租住房管理实施细则》已经2011年9月28日市政府第45次市长办公会议研究通过，请认真遵照执行。

（正式文件国庆节后下发）

天长市保障性住房建设工作领导小组办公室

2011年9月29日

天长市廉租住房管理实施细则

第一章 总

则

第一条 为完善我市廉租住房制度，保障低收入非农家庭的基本住房需求，根据省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61号）和《天长市廉租住房保障办法》（天政〔2010〕70号）等文件规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 本细则称廉租住房，是指政府向全市范围内符合条件的低收入住房困难家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有两种保障方式：

(一)租赁补贴。租赁补贴是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其到市场上租赁住房；

(二)实物配租。实物配租是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。

第三条 廉租住房工作采取政府统筹，坚持部门主导，并遵循以下原则：自愿申请、属地管理、逐级审核；公开透明、分期轮候；稳步运行、动态监管。

第四条 市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）是本市廉租住房实物配租管理的行政主管部门，负责廉租住房实物配租的协调、监督、指导和管理工作；市民政局、发改委、监察局、公安局、国土房产局，各镇、天长街道办事处和城东新区及所辖社区居委会、大圹圩农场等相关部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房实物配租工作。

第二章 申请条件和认定标准

第五条 申请廉租住房的住房困难家庭（以下简称申请家庭）的条件。

（一）申请家庭应当同时具备以下条件：

1、申请家庭在本市内工作或居住，至少有1人取得3年以上（含3年）本市城区非农业常住户口，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且在同一户籍中长期生活和居住。

2、家庭人均收入和人均居住面积符合市政府每年公布的廉租住房政策标准（2011年的保障标准：人均月收入560元以下，家庭住房面积50平方米以下，家庭人均住房建筑面积在18平方米以下。）。

3、没有购买房改房或享受过其他政府购房优惠政策。

（二）年满60周岁的孤、老特殊困难家庭；残疾、患重大疾病、丧失劳动能力等（附见1）特殊困难家庭。具备其中条件之一的家庭和无房家庭优先安排，并尽可能安排三层以下房屋。其他符合条件的家庭较多时，通过公开摇号决定资格。

第六条 低收入住房困难家庭的认定标准如下：

（一）户的认定

1、以公安部门核发的城市居民户口簿为准，一户一证。同一住址内有两个以上户口簿的，按户口簿分别认定。

2、因无住房而暂时落户在集体户口、亲戚、朋友处的申请家庭，视为单独一户。

（二）收入的认定

下列收入可以认定为申请家庭收入：

1、工资、薪金所得。

2、住房公积金的单位缴纳部分。

3、生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得。

4、劳务报酬所得。

5、股息红利及利息所得。

6、年龄50周岁以下，身体无重大疾病，收入按高于省最低工资标准执行。

7、其它所得。

（三）住房面积的认定

1、有下列情形之一的，可认定为申请家庭的住房：（1）申请家庭成员的私有房屋。

（2）申请家庭成员承租的公有房屋（包括直管、自管公房，不含集体宿舍）。

（3）申请家庭成员自申请之日前５年内已转让的住宅和营业用房。

（4）实际居住的产权或使用权为父母或子女的住房。（5）已拆迁的房屋，其中尚未落实还原住房的，按拆迁还原合同记载的原房屋的建筑面积认定；已安臵尚未入住的，按实际安臵房屋的建筑面积认定；以货币方式补偿的，按货币补偿合同记载的补偿建筑面积认定。

2、下列住房面积不核定为申请人家庭现住房面积：（1）集体宿舍或借住的办公用房。（2）承租的他人私有住房。

（3）其他不应该核定为现住房面积的住房。

（四）其他

1、对符合租赁补贴条件的申请家庭按照廉租住房面积标准发放补贴，由其到市场上租赁住房（2011年度的补贴标准：低收入家庭6元/人.月.㎡，低保家庭8元/人.月.㎡）。

2、实物配租和租赁补贴界限应具体规定，具体意见是：对现居住面积人均8㎡以下（含8㎡）的家庭，以实物配租为主，货币补贴为辅；对人均9至15㎡之间（含9㎡、15㎡）的家庭，以货币补贴为主，实物配租为辅；对人均15㎡至18㎡之间（含15㎡、18㎡）的家庭，一律给予租赁补贴。对户口不在市区的廉租住房保障户以租赁补贴为主，实物配租为辅，对在市区常住3年以上的住户（含3年），可以实物配租。

3、申请城市低收入家庭住房困难保障的人员中，对无正式工作和无工资收入的申请人，规定男50周岁以下（含50周岁）、女40周岁以下（含40周岁）均按人均收入680元/月（按安徽省最低工资标准）认定（重病、中度残疾、失去劳动能力等特殊情况除外），树立勤劳致富光荣的崇高风尚。

4、镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场及社区居委会应成立廉租住房工作领导小组，重要问题必须集体研究。

5、社区居委会在组织初步审查时，应选取3至5名居民代表成立廉租住房工作审核领导小组，共同参与监督、审查，审查结论应书面报告所在的镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场，镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场应安排专人指导、督查社区居委会的廉租住房审查工作。

第三章 配租原则

第七条 市住建局根据本市廉租住房保障能力，采取主城区范围内统筹、轮候配租的原则进行。按照申请家庭登记时间的先后顺序,根据申请家庭的住房困难程度，有计划安排配租廉租住房。同一年度登记的，按照最困难优先原则轮候安排配租廉租住房；同等困难条件下，对军烈属、丧失劳动能力的残疾人、特困户家庭以及其它急需救助的家庭优先保障。

房源不够的，申请家庭采取摇号排序的方式确定；本年度未获安排的，申请家庭在等待轮候期间，以发放廉租住房租赁补贴方式进行保障；轮候结转至下一年度，仍符合登记条件的，在有房源的条件下，优先安排廉租住房。

申请家庭无正当理由拒绝接受安排的，应当重新轮候。符合申请条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式，每一户申请家庭只能申请配租一套与家庭人口相当的廉租住房。

第八条 实物配租的租金，政府每年一定。对年满60周岁的孤、老特殊困难家庭和残疾、患重大疾病、丧失劳动能力等（附见1）特殊困难家庭，可以申请减免保障面积标准内的50%的租金。

第四章 申请廉租住房程序和廉租住房管理

第九条 廉租住房的申请家庭应按如下程序进行：

（一）申请家庭推选出具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向辖区居民委员会如实申报家庭的基本情况，并提交下列材料：

1、家庭全部实际居住人口的身份证、户口簿、婚姻状况证明、户主免冠照片3张。

2、申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费及其他收入）。

3、《天长市廉租住房申请表》。

4、《天长市居民最低生活保障金领取证》或《特困职工证》。

5、家庭成员的现住房证明（其中，有私有住房的，提供《房地产权证》或产权证明（出示原件，并提交复印件）；租赁公房的，提供租赁协议或租赁合同（出示原件，并提交复印件）；无房的，提供无房的相关证明（有单位的由单位出具证明，无单位的由户藉所在社区居委会出具无房证明，并提供现房屋租住地居委会出具的申请人租房证明）。同时，须提供租赁或居住房屋的实物全景照片。

6、军烈属、孤、老、残疾、患重大疾病、丧失劳动能力等有效证明。

7、合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系证明。

8、委托代理人办理的，需提交由全体家庭成员签名的书面委托书和代理人身份证明。

9、减免租金申请。

10、其他相关证明材料。

（二）受理、初审

1、社区居委会在收到申请表和申请材料后向申请人提供《天长市廉租住房申请收件单》。

2、申请资料不齐全或者不符合法定形式的，社区居委会应当告知申请人补齐或者更正。

3、材料符合规定后，社区居委会就申请人的家庭成员构成、家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初步审核，初审合格的进行公示，公示时间为7个工作日；公示结束后在《天长市廉租住房申请表》上签署初审意见，将申请材料报送镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场审核。

（三）审核、公示

1、镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场在收到申请材料之日起7日内，应采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请材料中的全部内容进行调查和审核。

2、经审核符合条件的，由镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场对其家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入等情况予以公示，公示期为7个工作日。

经公示无异议或者异议不成立的，在《天长市廉租住房申请表》签署意见，将申请材料报送市保障性住房工作领导小组办公室（以下简称市住房保障办）。

对公示有异议的组织和个人，应当书面向镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场提出，镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场自接到异议之日起7个工作日内进行核实，异议成立的，不予上报，并给予申请家庭书面回复。

3、住房保障办应当自收到申请材料之日起7日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。经审核符合规定条件的，由住建局予以公示，公示期限为7日。

（四）批准及公布

1、公示无异议或者异议不成立的，市住建局对符合条件的申请人予以登记，形成书面材料报市政府批准；经市政府批准后，由市住房保障办书面通知镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场。申请人或其他居民对公示结果有异议的，可向市住建局提出复核。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

2、市住房保障办应当为经过批准登记的申请人（家庭）建立书面档案。同时进行微机化运作，实行常态和动态相结合管理。

（五）轮候

1、市住建局根据廉租房房源情况，按照第七条规定的方式安排实物配租住房，最终确定申请人（家庭）入住的房屋地点和房号。申请家庭无正当理由放弃选房的，或者拒绝接受实物配租轮候资格的，取消其实物配租资格3年，但可继续享受廉租住房租金补贴。

2、申请人因特殊情况确需放弃轮侯的，应当及时告知所属社区居委会，社区居委会签字后送镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场签署意见后报市住房保障办，由市住建局会同天长街道办事处或城东新区及时对申请家庭的变化情况进行

核实，做出变更登记决定。

（六）签约、配租

1、市住建局对分配得到廉租住房入住权的家庭签发《廉租住房入住通知书》。

2、接到实物配租通知的家庭，应当由申请人到市住房保障办签订《天长市廉租住房租赁合同》。合同载明实物配租住房租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。

3、申请人持身份证和合同办理入住手续，到市住房保障办领取住房钥匙，交验室内外设施；实物配租住房住户应当遵守小区物业管理规定，缴纳物业管理费用。

第十条 保障对象应当承担下列义务

1、按照《天长市廉租住房租赁合同》规定的租金标准、期限和方式缴纳房屋租金和物业管理等各项费用。

2、保证房屋及其设施完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设施损坏的，承租人应当负责修复并承担相关费用。

3、及时向供水、供电、供气、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。

第十一条 廉租住房的监督管理

1、市住建局在每年的第四季度对实物配租户的家庭成员、住房、收入等动态情况会同镇、天长街道、城东新区、大圹圩农场及所属社区居委会进行一次复核。

（1）经审核符合条件的，续签租赁合同。

（2）经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不符合原核定保障标准、方式，但仍符合其他保障标准、方式的，按对应的保障标准、方式调整。

（3）经审核不符合实物配租条件的，取消其资格。

2、申请实物配租的家庭出现下列情况之一的，由市政府取消其资格。

（1）被民政部门取消低保资格的家庭，且收入不符合低收入家庭的条件。

（2）购买或通过其他途径取得住房的。

（3）无正当理由连续6个月以上（含6个月）未在所承租的廉租住房居住的。

（4）无正当理由累计6个月以上（含6个月）未缴纳廉租房租金和无正当理由累计6个月以上（含6个月）不交小区物业管理费用的。

（5）申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的。

（6）擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、改建、改变房屋结构和用途的。

（7）故意损坏实物配租的住房及其附属设备的。（8）在承租住房内进行违法活动的。（9）违反市政府其他有关规定的。

3、承租家庭不再符合实物配租条件的，户主应当自发生变化之日起10日内向所在社区居委会报告，社区居委会签字

后送天长街道办事处或城东新区签署意见后报市住房保障办，市住房保障办会同有关部门进行核实，住建局相应作出变更或取消廉租住房实物配租资格的书面处理意见，最终由市政府作出决定。

4、实物配租家庭主动申请退出实物配租资格的，按照下列程序进行：

（1）向社区居委会提出书面申请，社区居委会签字后送天长街道办事处或城东新区签署意见后报市住房保障办。

（2）办理退出实物配租住房保障手续的，应当停止使用并结清自来水、电、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用。

5、经核查，决定收回廉租住房的，由市房住房保障办书面通知承租家庭，限期1个月内退出廉租住房。暂时无法腾退的，经批准给予3个月的过渡期，过渡期内按市场租金标准计租。过渡期满，仍不腾退实物配租住房的，载入其个人诚信不良记录，承租人在超期居住后3年内不得申请住房保障。承租人拒不执行，逾期仍不腾退的，依照有关法律、法规规定执行。

第五章 法律责任

第十二条 有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违

法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 对为申请人出具虚假证明的单位，由市纪检、监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 对申请家庭虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明（协议）而获得廉租住房的，一经发现由市住建局取消其配租权，补缴商品房租金，收回承租的廉租住房，且3年内不予廉租住房保障，并依法给予行政处罚。

第六章 附则

第十五条 本实施细则由市住建局负责解释。

第十六条 本实施细则自发布之日起实施。本实施细则施行之日前发布的有关规定与本细则不一致的，以本规定为准。

附：附件1

二O一O年七月二十九日

附件1：

重大疾病范围

1、恶性肿瘤——不包括部分早期恶性肿瘤

2、急性心肌梗塞

3、脑中风后遗症——永久性的功能障碍

4、重大器官移植术或血干细胞移植术—须异体移植手术

5、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）——须开胸手术

6、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）——须透析治疗或肾脏移植手术

7、多个肢体缺失——完全性断离

8、急性或亚急性重症肝炎

9、良性脑肿瘤——须开颅手术或放射治疗

10、慢性肝功能衰竭失代偿期——不包括酗酒或药物滥用所致

11、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症——永久性的功能障碍

12、深度昏迷——不包括酗酒或药物滥用所致

13、双耳失聪——永久不可逆

14、双目失明——永久不可逆

15、瘫痪——永久完全

16、心脏瓣膜手术——须开胸手术

17、严重阿尔茨海默病—自主生活能力完全丧失

18、严重脑损伤——永久性的功能障碍

19、严重帕金森病——自主生活能力完全丧失

20、严重Ⅲ度烧伤——至少达体表面积的20%

21、严重原发性肺动脉高压——有心力衰竭表现

22、严重运动神经元病——自主生活能力完全丧失

23、语言能力丧失——完全丧失且经积极治疗至少12个月

24、重型再生障碍性贫血

25、主动脉手术——须开胸或开腹手术

26、终末期慢性呼吸功能衰竭

27、系统性红斑狼疮性肾炎

28、严重多发性硬化症

29、严重肌营养不良症

30、急性出血坏死性胰腺炎

第二篇：廉租住房管理实施细则

廉租住房管理实施细则

第一章 总则

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭和住房困难家庭的基本住房需要，根据《甘肃省廉租住房管理办法》等相关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于城区城市居民最低收入家庭和住房困难家庭廉租住房的建设和管理。

第三条 符合市政府规定的住房困难家庭，且被民政部门确认享受低保的，可以申请廉租住房。

第四条 城市最低收入家庭和住房困难家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅，最低收入家庭每户只能租住一处廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府规定的城镇居民最低生活保障线标准，领取政府最低生活保障金的家庭。

住房困难家庭，是指家庭收入低于政府规定的城镇居民生活保障线标准，且家庭人口多，住房困难的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的无房或住房困难家庭提供具有社会保障性质的普通住房。

发放租赁住房补贴，是指向符合条件的申请对象按规定发放补贴，由其到市场上租赁住房，采取先租后补的方式进行补贴。

租金核减，是指按照市政府规定，在一定时期内对现已承租公有住房的申请对象给予租金减免。

实物配租，是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房的租金标准收取租金。

第五条 本市廉租住房保障面积标准确定为人均住房使用面积低于10平方米。

第六条 廉租住房租金标准，暂按现行公房租金标准的65%计算，逐步与国家规定接轨。单位面积租赁住房补贴，按市场平均租金与廉租住房租金标准的差额执行，暂确定为每月4元/平方米。

第七条 市房地产管理局负责合作城区廉租住房的建设和管理。各街道办事处、财政、民政、国土资源、建设、规划、发改、物价、劳动、公安、税务等部门及社区居委会、企事业各单位，要按照职责分工，协同做好廉租住房建设和管理工作。

第二章 保障资金和住房的筹集管理

第八条 廉租住房保障资金按下列方式筹集：

（一）市财政在预算内安排的廉租住房保障资金；

（二）市住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房补充资金。

（五）通过其它渠道筹集的资金。

第九条 城市最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户，收支两条线管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。

第十条 廉租住房资金的使用，包括兴建、购置廉租住房、发放租赁住房补贴以及廉租住房维修、物业管理所需资金等，由市房管局提出意见，报市政府审批。

第十一条 实物配租的廉租住房的主要来源：

（一）腾空的直管公房，符合廉租住房建筑面积标准的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出资建设的廉租住房；

（三）政府出资购买的普通住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租住房主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。

第十二条

廉租住房的建设计划每年初由市房管局提出意见，经与市城建局、规划局、国土资源局、财政局、市发展与改革委员会等部门会审后，上报市政府审批。

第十三条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；行政事业性收费等方面给予政策优惠；购买旧住房作为廉租

住房和租金收入，税务部门应当按照国家的有关税收优惠政策进行税款的减、免。

第十四条 市财政局、审计局要对住房保障资金的筹集、使用进行定期的审计、监督。

第十五条 市房管局每季度向市财政局报送住房保障资金发放报表，每年四季度报告全年保障资金使用情况及下住房保障资金的预算方案。

第三章 申请条件及保障标准

第十六条 申请廉租住房，必须同时具备以下条件：

（一）具有本市城市常住户口，且家庭成员至少有一人具有本市城镇户口5年以上，其他成员户口迁入满1年以上，并与家庭成员一起实际居住的；

（二）每一个家庭成员在本市均没有享有所有权的住房或虽有住房但人均使用面积在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府当年确定的最低生活保障线标准，且连续享受本市城镇居民最低生活保障金6个月以上的。

第十七条 廉租住房的保障标准

（一）租赁住房补贴：被保障对象属无房户的，按人均保障面积10平方米、每平方米每月补助4元的标准向其提供租赁住房补贴；有住房但未达标的按现住房面积与10平方米的差额补助。家庭人均住房使用面积取整数，小数不计。住

户租房金额低于补贴的，按实际租金支付。每户最低补贴金额不少于40元，少于40元的按40元给予补助。

（二）租金核减：对现已承租公有住房的保障对象，其现住房转换为廉租住房，按照人均保障面积标准，10平方米内的住房面积由公房租金减免为廉租房租金，由原房屋产权单位负责落实。不足10平方米的，其差额部分按照本条第一款的标准给予补助。

（三）实物配租：对甘南州级以上劳模，军烈属、老红军和夫妻双方均在60岁以上的孤寡老人、老城区改造的被拆迁人或因病、因残完全丧失劳动能力的特殊申请对象，符合条件的，在政府建设廉租住房后，可提供与其人员结构及承租标准相当的廉租住房。人均住房使用面积在10平方米范围内的，执行廉租住房租金标准；超过10平方米的，超出部分执行直管公房租金；不足10平方米的，其差额部分按照本条第一款的标准给予补助。上述申请廉租住房家庭也可选择租金补贴。

第十八条 城镇最低收入家庭保障对象的认定标准：

（一）户的计算

1、按公安部门所发的户口簿，并经民政部门认定享受低保人员的家庭为准，一户一证；

2、同一住址内有两个以上户口簿的，按户口簿分别计算。

（二）住房保障人口的计算

以民政部门出具的享受城市居民最低生活保障证明确定的人口为准。

（三）住房使用面积分摊人口的计算

除同一户籍中主要家庭成员外，下列情况应纳入计算：

1、配偶、未婚子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲；

2、农业户口的配偶、未成年子女，并实际共同居住的；

3、现役义务兵原户口在同一户籍的。下列情况不纳入计算：

1、空挂户口；

2、因某种原因将户口从他处迁来，与户主之间无法定赡养、扶养关系的；

3、劳教或劳改人员正在服刑的。

（四）住房使用面积的计算

使用面积是指所有可供使用的净面积，包括卧室、客厅、厨房、卫生间、储藏室、落地壁橱、室内走道等,其中共同使用的堂屋、厕所、厨房按其分摊面积计算。计入申请家庭的房屋使用面积，以产权证书记载或实地测量的建筑面积换算的使用面积为准。

下列住房应认定为保障对象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不认定为保障对象住房：

1、居住亲友、邻居及非所属单位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的单位办公用房或集体宿舍；

（五）下列情况不属住房保障范围

1、已入住敬（养）老院的；

2、已由社会福利院收养的。

第四章 申请审批程序

第十九条 廉租住房的申请、审批程序

（一）申请家庭以户主为申请人，户主无完全民事行为的，申请家庭推举出具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。经街道居委会出具证明，由申请人向所在街道办事处提出申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：

1、民政部门出具的享受城市居民最低生活保障的证明；

2、最低收入家庭住房保障申请表；

3、家庭成员的身份证明；

4、家庭成员的户籍证明；

5、现住房证明（房屋产权证明、公房租赁合约、租赁合同等）。

6、其他相关证明（军烈属、残疾证等）。

（二）各街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并将其住房情况在辖区或居住区内进行公示，公示无异议的，进行登记。同时，将申请表及有关资料转市民政局。

（三）市民政局依据各街道办提供的资料，对申请人身份、家庭收入及住房状况进行审核、确认，并根据审核情况，提出保障方式，交市房管局审批。

（四）市房管局收到申报材料后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，将审核结果予以公示，无异议的，向申请人书面通知。不符合条件的，以书面形式告知申请人。

（五）申请人根据市房管局通知的保障方式，办理相关手续：

1、确定为租金补贴方式的申请人，自行寻找合适房源，并与房屋出租人签订规范的《房屋租赁合同》文本。

（1）《房屋租赁合同》要在市房管局办理登记备案手续。（2）申请人持《房屋租赁合同》到市房管局盖章确认后，要与房管局签订《城市最低收入家庭租赁住房补贴协议》。《协议》一式三份，房管局、民政局、申请人各持一份。

（3）申请人按季度到房管局领取租赁住房补贴通知，由申请人将通知交房屋出租人（户主），房屋出租人凭此通知及本人身份证到指定银行领取租金补贴。

2、确定为租金核减的申请人，要与市房管局签订租金核减协议，办理相关手续后，租金按照廉租住房租金标准缴纳。

3、确定为实物配租的申请人，由房管局落实房源。双方

签订房屋租赁协议，按规定办理相关手续，交纳有关费用后入住。

（六）申请人原住房属违章搭建的，应当无条件拆除。在拆除后方可正式领取租赁住房补贴或入住廉租房。

（七）保障对象属旧城改造的直管公房租赁户，在拆迁时已领取安置补助费或解除公房租赁合同补偿金的，在退回安置补助费或补偿金后，方可正式领取租赁住房补贴或入住廉租房。

第二十条 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申请家庭申请日期的先后顺序进行。如同一时间申请的，按住房困难程度排序。首批数量较多，时间相近，暂按困难程度及批准顺序办理。

（二）对军烈属、孤寡老人及丧失劳动能力的残疾人申请应优先办理。

（三）实物配租的视房源情况轮候配租。在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房管局，经房管局核实后，根据申请家庭变化情况，进行变更登记或取消其配租资格。

第二十一条 廉租住房保障对象，属享受租赁住房补贴的，其补贴自签订《房屋租赁合同》当月起执行，每季度发放一次。在6个月内未落实租赁房源的，视为自动放弃；属租金核减的，经审批后从次月起执行；属实物配租的，自房

屋移交当月起交纳房屋租金。

第二十二条 申请人因家庭人数发生变化，保障标准应相应调整。人口减少时，按规定降低或停止其保障额度。人口增加需要增加补贴额度或住房面积时，可重新申请办理。

第二十三条 家庭人均收入超过本市最低生活保障标准连续一年以上的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴或终止租金减免协议；实行实物配租的，必须退出廉租住房。对立即退出实物配租住房有困难的，给予6个月的过渡期，并按公有住房租金标准收取房租。超过6个月仍不能退出的，按市场租金收取房租。

第二十四条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以提出申诉。

第二十五条 市房管局应会同市民政局、各街道办事处每年对享受住房保障家庭的收入情况及住房情况进行一次调查、审核，共同提出是否继续保留廉租住房保障对象资格的意见。

第五章 处罚

第二十六条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以

下的罚款。

第二十七条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）改变使用性质的；

（二）转租或变相转租、转让、过户的；

（三）连续6个月以上不缴纳租金、物业管理等费用的；

（四）连续6个月以上未居住的；

第二十八条 实物配租家庭无正当理由连续两次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租轮候资格，保障对象2年内不得重新申请。

第二十九条 享受租赁住房补贴或租金核减的保障对象有下列行为之一，由市房管局停发租赁住房补贴；保障对象退还其非法所得，且2年内不得重新提出享受住房保障的申请：

（一）采取欺骗手段获得租赁住房补贴或租金减免的；

（二）将政府发放的租赁住房补贴挪作他用的； 第三十条 申请人不服市房管局做出的行政处罚，可以在接到处罚决定之日起60日内向市政府或上级房地产行政主管部门提出行政复议，或者向人民法院提起诉讼。

第三十一条 从事住房保障的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 本实施细则由市房产管理局负责解释。第三十三条

本实施细则自发布之日起实施。

第三篇：廉租住房管理规定

大姚机械配件厂廉租房管理规定

第一章总则

第一条 为了提高职工队伍的稳定，为满足在我厂工作的下岗失业职工及农民工基本住房要求，根据国家和地方的有关规定结合我厂实际情况，特制定本规定。

第二条与我厂签订劳动合同的下岗失业职工、农民工及其他在我县城区内范围内无房产的职工适应本规定。

第三条廉租住房的管理实行公平、公正、公开的原则。廉租房由云南大姚机械配件厂后勤办公室负责廉租住房管理。

第二章廉租住房的申请、审核

第一条最低收入家庭申请廉租住房的需同时具备下列条件：

（一）与我厂签订劳动合同（两年以上）；

（二）在县城区域内人均住房面积低于12平方米/人；

（三）下岗失业职工及农民工；

（四）外来引进的专业技术人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五条符合条件的家庭申请廉租住房的按下列程序办理：

（一）向厂后勤办公室提出书面申请，申请书应如实陈述家庭成员状况及经济状况；填报《云南大姚机械配件厂廉租住房申请表》，并提交以下资料：

1、申请人身份证复印件；

2、家庭成员户口簿复印件；

3、属于外来引进技术人才的需厂技术部特批。-1-

（二）厂后勤办应及时对申请材料进行核实和初审，并签署意见。在1个月内将申请材料送厂办公室。

（三）厂办公室经审查合格的住户组织企业车间、技术、质量等部门会商，根据其住房困难程度、在企业工作表现及优先照顾的条件依次安排租住。

（四）经厂办公会确定的名单及相关资料应报行政主管部门审核。审批无异议后后勤办下发《入住通知书》给申请人。

（五）申请人应在接到《入住通知书》后5个工作日内到后勤办签订廉租住房租赁协议。协议应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照协议约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

第六条廉租房合同一年一签，后勤办需在租房户每年租期到期以前一月内完成房屋续签手续及退房手续。

第三章 廉租住房的退出管理

第七条享受廉租住房的家庭，有下列情况之一的，由县住保办作出取消保障资格的决定，报县住保领导小组批准，收回承租的廉租住房：

（一）未如实申报家庭基本情况的；

（三）因家庭住房状况有变动超出我厂廉租住房政策规定的住房标准的；

（四）擅自改变房屋用途的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按时足额交纳廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物业管理

第十四条廉租住房住户必须遵守国家法律、法规，按照租赁协议按时足额交纳廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前缴纳或者在当月所发工资内扣除。

廉租住房租金实行专帐管理；所收租金全部用于廉租住房的维修和管理工作。

第十六条廉租房合同一年一签，租金参照政府定价。第十七条廉租房物业管理由厂内安排物业管理人员对廉租住房的保安、卫生保洁、绿化维护等日常物业管理事务进行管理。

廉租住房住户有义务协助物业管理公司做好廉租住房的物业管理工作。

第十八条物业管理费用从廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企业的非住宅收入弥补。

第二十二条本规定由云南大姚机械配件厂拥有最终解释权。

第二十三条本规定自发布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚机械配件厂

第四篇：大关县廉租住房管理暂行办法

大关县廉租住房租赁管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范廉租住房租赁和管理，保障城镇低收入家庭住房基本需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）文件精神以及《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部第120号令）的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

廉租住房是指政府履行住房社会保障职能，向本县住房困难的城镇常住居民中的低收入家庭，提供的租金低廉的普通住房。

第三条

廉租住房保障包括实物配租、租赁住房补贴和租金核减等方式。我县廉租住房保障方式以实物配租为主。

本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称租金核减，是指产权单位按政府规定，在一定时期内对已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第四条

廉租住房的租赁管理坚持公开、公平、公正原则，—1—

由县人民政府统一领导本县辖区内廉租住房租赁管理工作，县住房城乡规划建设局主管本县的廉租住房租赁管理工作，发改、民政、财政、公安等部门按照职责分工，负责廉租住房租赁管理的相关工作。

乡镇人民政府是廉租住房租赁的受理机关，负责申请受理和申请人资格审核工作。

民政部门、社区会同乡镇人民政府对廉租住房申请人的家庭状况、收入情况、住房状况等进行复查核实。

第二章 资金筹集与住房来源

第五条

廉租住房保障资金以财政预算安排为主，多种渠道筹集。其来源主要包括：

（一）县财政预算资金；

（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设；

（三）土地出让净收益用于廉租住房建设的资金比例不得低于10%；

（四）收取的廉租住房租金；

（五）其他渠道筹集的资金。

廉租住房保障资金实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的购建、租赁住房补贴的发放、维修和物业管理等，不得挪用。

第六条

实物配租房以新建为主，其来源主要包括：

（一）政府出资建设的廉租住房；

—2—

（二）政府出资收购的住房；

（三）闲置的公有住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第七条

新建廉租住房的建设用地实行行政划拨方式供应，按照建设计划优先安排，免交行政事业性收费，服务性收费按照低限收取。

对收购旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。

第三章

廉租住房租金的确定、收取和管理 第八条

廉租住房保障的建筑面积为人均13平方米。实物配租的廉租住房租金标准由县物价部门会同财政、住房城乡规划建设部门制定，超出保障面积部分按照公有住房租金标准执行。租赁住房补贴标准为当地住房租赁市场平均租金标准与廉租住房租金标准的差额。

租金核减标准为公有住房租金标准与廉租住房租金标准的差额，超出保障面积部分按照公有住房租金标准执行，廉租住房的保障标准可以根据实际情况适时调整。

第九条 廉租住房租金的确定。

廉租住房租金按照成本租金收取。以建设成本为基础，综合市场房租、维修维护管理等费用，廉租住房租金标准每3年调整一次，具体调整标准和办法由物价部门根据上级政策及当地房屋

—3— 租赁市场价格信息核算，征询各方意见并进行听证后予以调整。

第十条 无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或扶养人、优抚对象、重度残疾等特殊困难家庭，可以申请减免租金。

租金减免每年核定一次，由符合减免条件的租住人提出书面申请，基层社区、乡镇人民政府逐级审查签署意见后，报县住房城乡规划建设部门会同县民政部门审批，确定减免对象和比例。

租金减免的工作细则，由县住房城乡规划建设部门、民政部门会同各乡镇人民政府制定，报县人民政府批准执行。

第十一条 廉租住房的租金统一由县住房城乡规划建设局收取，实行收支两条线管理，专款专用。租金使用和管理办法由县住房城乡规划建设局会同县财政局、审计局制定，报县人民政府批准执行。

第四章

承租条件与租赁程序

第十二条 申请廉租住房保障的家庭应当具备下列条件：

（一）户籍在本县且属城镇户口的常住居民；

（二）享受城镇居民最低生活保障；

（三）无自有产权住房或者拥有自有产权住房但人均建筑面积少于13平方米的家庭。

第十三条 申请租住廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，或者由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请人不具有完全民事行为能力的，可由其居住地社区代为申请。

—4— 乡镇人民政府是本地廉租住房申请的受理机关，向申请人提供固定格式的申请书，申请人填写书面申请后提交户口所在地乡镇人民政府，并同时提交下列材料：

（一）户口簿和申请人身份证明；

（二）民政部门出具的享受最低生活保障的证明文件；

（三）有自有产权住房的还应提交房屋所有权证，租赁其他住房的还应提交房屋租赁证明，无住房户提交所在单位或户口所在地社区的无住房证明；

（四）申请人不是户主的，还应当出具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书（书面委托书由受理机关提供固定格式文本）。

（五）与申请廉租住房有关的其他材料。

第十四条 受理机关收到申请材料后，应当在1个工作日内作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不全或不符合规定形式的，应当在1个工作日内书面告知申请人需要补齐的全部材料，受理时间从申请人补齐材料的次日计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日即为受理。

材料齐备后，受理机关应当及时组织审查复核，签署审查意见并将全部申请材料移交县住房城乡规划建设局。

第十五条 收到移交材料后，县住房城乡规划建设部门应当会同民政部门予以审核，并通过查档取证、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭收入、人口和住房状况进行调查。申请家庭

—5— 及有关单位、个人应当如实提供有关情况。县住房城乡规划建设部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内向申请人出具审核决定。

经审核不符合条件的，县住房城乡规划建设部门应当书面通知申请人，说明理由；经审核符合条件的，县住房城乡规划建设部门应当在申请人的户口所在地、居住地或者工作单位将审核决定予以公示，公示期为7个工作日。

第十六条 经公示无投诉举报或其他异议的，或者有投诉举报或其他异议但经核实投诉举报不实的，县住房城乡规划建设部门予以登记，并书面通知申请人。

经公示有投诉举报或其他异议的，县住房城乡规划建设部门应当在10个工作日内完成核实。经核实投诉举报或其他异议属实，申请人不符合申请条件的，不予登记，并书面通知申请人，说明不予登记的理由。

第十七条 对于已登记的申请实物配租的家庭，由县住房城乡规划建设部门按照规定条件排序轮候。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或扶养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭优先配租房屋。

轮候期间申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向县住房城乡规划建设部门报告；经审核不再符合申请条件的，取消轮候资格。

第十八条 核准享受实物配租的家庭，应当与县住房城乡—6— 规划建设部门签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、住房方式及违约责任等。承租人应当按照合同约定标准缴纳租金，确定实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格。

县住房城乡规划建设部门以及其他有关职能部门应当加强廉租住房的物业、安全、治安秩序管理，由住房城乡规划建设部门拟定管理部门和租住户的权利义务，作为廉租住房租赁合同的必要内容。

第五章

监督管理

第十九条 县住房城乡规划建设部门应当对廉租住房管理情况进行监督检查，定期向社会公布廉租住房保障情况，设立举报投诉电话，接受社会监督。

财政、审计部门应当对廉租住房保障资金的管理、使用情况进行监督检查，保证专款专用。

第二十条

享受廉租住房保障的家庭应当按向县住房城乡规划建设部门申报家庭收入、人口及住房变动情况，县住房城乡规划建设部门应当会同相关部门对廉租住房租金补贴、实物配租和租金核减工作进行定期检查，发现问题及时纠正。

乡镇人民政府对廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情况每年进行复核，民政部门、社区会同乡镇人民政府对复核情况进行审核，并由乡镇人民政府形成书面材料报送县住房城乡规划建设部门。

—7— 县住房城乡规划建设部门根据复核结果，及时作出调整，并书面告知当事人。因条件变化不再符合本办法第八条规定条件的，不再享受廉租住房保障，停发租赁补贴、停止租金核减或者在3个月内收回配租住房。

第二十一条 廉租住房申请人对住房城乡规划建设部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向住房城乡规划建设部门陈诉，或者向县监察机关申诉。

第二十二条

国家机关工作人员在廉租住房管理中利用职务便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责，或发现违法行为不予查处的，提请监察机关给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条

享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由县住房城乡规划建设部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，停止租金核减：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；

（二）家庭人均收入连续1年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的；

（四）无正当理由不缴纳房租达6个月的；

（五）擅自改变房屋用途的；

（六）将承租的廉租住房转借、转租的；

—8—

（七）连续6个月以上未在廉租住房居住的；

（八）伪造《房屋租赁合同》的；

（九）户口迁出本县的；

（十）其他应取消资格的行为。

县住房城乡规划建设部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在15个工作日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定期限内退回。逾期不退回的，县住房城乡规划建设部门可以申请人民法院强制执行。第二十四条 申请人不如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况的，由县住房城乡规划建设部门取消其申请资格；已获取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或补交核减的租金，情节恶劣的，由县住房城乡规划建设部门依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部第120号令）的规定，给予行政处罚。

第六章 附

则

第二十五条 本办法由大关县住房城乡规划建设局负责解释。第二十六条

本办法自2011年3月1日起施行，原《大关县人民政府办公室关于印发大关县廉租住房管理暂行办法的通知》（大政办发〔2008〕18号）文件同时作废。

—9—

第五篇：廉租住房管理办法

中华人民共和国建设部

中华人民共和国发展和改革委员会

中华人民共和国监察部

中华人民共和国民政部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

国家税务总局

国家统计局令

第162号

《廉租住房保障办法》已经2007年9月26日建设部第139次常务会议讨论通过，经发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局联合签署，现予公布，自2007年12月1日起实施。

中华人民共和国建设部 部长

中华人民共和国发展和改革委员会 主任中华人民共和国监察部 部长中华人民共和国民政部 部长中华人民共和国财政部 部长

中华人民共和国国土资源部 部长中国人民银行 行长国家税务总局 局长国家统计局 局长二00七年十一月八日

廉租住房保障办法

第一章 总则

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。

第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

第四条 国务院建设主管部门指导和监督全国廉租住房保障工作。县级以上地方人民政府建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具体工作可以由市、县人民政府确定的实施机构承担。

县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 保障方式

第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上

地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。

第六条 市、县人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

第七条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁住房补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

第八条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

第三章 保障资金及房屋来源

第九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。

廉租住房保障资金来源包括：

（一）财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

第十一条 对中西部财政困难地区，按照中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金的有关规定给予支持。

第十二条 实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府新建、收购的住房；

（二）腾退的公有住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十三条 廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。

廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

第十四条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十五条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章 申请与核准

第十六条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

（一）家庭收入情况的证明材料；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。

第十七条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；

（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门；

（三）建设（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；

（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）主管部门；

（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由建设（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

经审核，不符合规定条件的，建设（住房保障）主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设（住房保障）主管部门申诉。

第十八条 建设（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第十九条 建设（住房保障）主管部门应当综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。

对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。

实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，建设（住房保障）主管部门或者具

体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。

第二十一条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；

（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

（八）其他约定。

第五章 监督管理

第二十二条 国务院建设主管部门、省级建设（住房保障）主管部门应当会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查，并公布监督检查结果。

市、县人民政府应当定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。第二十三条 市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十四条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报建设（住房保障）主管部门。

建设（住房保障）主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十五条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第二十六条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设（住房保障）主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设（住房保障）主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第二十七条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。

第二十八条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 法律责任

第二十九条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设（住房保障）主管部门不予受理，并给予警告。

第三十条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设（住房保障）主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第三十一条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

第三十二条 违反本办法规定，建设（住房保障）主管部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十三条 对承租直管公房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。

第三十四条 本办法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）同时废止。