关于巨野县农机深松整地工作的调研分析

第一篇：关于巨野县农机深松整地工作的调研分析

关于巨野县农机深松整地工作的调研分析

2011年，巨野县被确定为“全省35个深松整地作业试点项目县”之一，争取到国家项目资金1000万元。年度内全县计划深松整地作业面积40万亩，其中夏季10万亩，秋季30万亩。然后按照“梯度推进”的原则，计划三年内将全县113.2万亩耕地全部深松一遍。该项目的实施将会对提高我县土地耕作质量，保障粮食安全和农产品有效供给产生积极推动作用。近期，县农机部门根据上半年全县农机深松整地项目工程实施情况，结合农业及农机化发展特点，进行了专题调研活动，具体情况如下：

一、全县农业及农机化发展基本概况

巨野县是一个农业大县，总面积1308平方公里，人口98万，辖16个镇区、2个办事处，耕地面积114.9万亩。主要农作物种植为小麦、玉米、棉花、大蒜等。2010年实现财政总收入7.8亿元，农民人均纯收入达到5610元。近年来，我县在省、市农机主管部门的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，按照 “立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，以实现农业增产、农民增收、大力推进现代农业和新农村建设为目标，切实加强农机化基础设施建设，不断推进农机科技创新和制度创新，大力提高全县农业综合生产能力和农机化作业水平，实现了全县农机化事业又好又快发展。目前，我县农机总动力已达到214.2万千瓦，农机总值突破10.6亿元，其中拖拉机拥有量达2.96万台，联合收获机达2700台，深松机达360台，玉米秸秆还田机达1286台，小麦免耕播种机达761台，农机配套比达到1：2.8。2010年，全县共完成机耕面积176.5万亩，其中深耕深松7.1万亩；实现机播面积112.4万亩，其中小麦免耕播种面积35.6万亩，保护性耕作19.1万亩，实现机收149.2万亩，其中小麦机收率达98.6%，玉米机收率达80%；棉花、大蒜等经济作物及设施农业机械化水平也得到大幅度提升。2010年全县农业综合机械化水平达到78.2%，实现了农机化由中级阶段向高级阶段的整体跨越。

二、实施农机深松整地作业的措施

（一）政府组织 统筹规划 全面落实农机深松整地任务目标

全省深松整地作业工作会议之后，我局及时向县委政府做了工作汇报，县委、县政府高度重视农机深松整地工作，召开专题会议，进行安排部署，同时下发了巨政发[2011]2号文《巨野县人民政府关于印发巨野县农机深松整地作业补贴实施方案的通知》和巨政办发[2011]3号文《巨野县人民政府办公室关于成立巨野县农机深松整地作业工作领导小组的通知》两个专门文件。一是建立健全领导机构和考核机制。成立了由县政府分管副县长任组长，农机、财政主要负责同志为副组长，有关部门、18个镇区（办）主要负责人为成员的巨野县农机深松整地作业工作领导小组；县农机局成立了宣传培训组、技术指导组。宣传培训组，具体负责政策宣传，新型农民、农机手的培训等工作；技术指导组，具体负责深松整地作业的技术指导、督促、检查、验收等工作。切实加强了对土地深松工作的组织领导。并把机械深松整地工作列为我县农村工作目标责任制考核的重要内容，县政府与各镇区（办）签订了深松整地作业责任状，明确了镇区政府深松整地工作职责和任务。二是落实深松作业配套资金。省1000万元深松整地作业补贴资金下拨后，县委、县政府明确表示，坚决做到专款专用，绝不挤占或挪作他用。同时，为加快农机深松整地作业工作的全面实施，县委、县政府又先拿出10万元，作为项目启动配套资金，县、镇配套资金将随着深松整地项目的深入实施，不断追加。三是充分发挥农机部门的职能作用。县农机局制订了《农机深松整地作业项目实施细则》，实行分镇区（办）包片责任制，农机局每位班子成员包扶6处镇区，实行全程跟踪服务，督导检查。各镇区办也把工作任务分解到各村，落实到地块，并与项目村签订农机深松整地作业责任书。实行领导包工作区，工作区干部包村，村干部包户、包地块的工作模式，切实把农机深松整地任务落到实处。

（二）因地制宜 科学引导

建立健全农机深松推广示范基地

针对各镇区、办事处土壤状况、经济水平、经营规模的差异，在推进深松整地作业开展过程中，县农机局将坚持农机农艺相结合，不断完善技术模式和装备水平，分区域分步骤的开展深松作业。一是重点做好“四大片区”的深松作业工作。即以柳林示范园为中心的西部片区、以章缝为中心的南部片区、以谢集为中心的东南片区、以麒麟镇为中心的东部片区。各大片区将统筹规划，协调发展，实行整村推进，整镇推进。二是抓好任务分解，建立示范点。我县将40万亩作业任务分解到全县18个镇区办，各镇区办根据各自地域特点和种植模式，都要建立千亩以上的示范点，每个示范点设立农机深松作业补贴示范基地标志牌，各示范点成片作业、整齐划

一、整体推进。全县春季计划完成示范面积6万亩。三是落实深松机具。县农机部门对全县80马力以上的拖拉机和深松机进行统计、登记造册，加强维护保养，统一科学调配，确保深松整地机械以良好的技术状态投入作业。另一方面，购机补贴政策重点向深松作业机械倾斜，加大深松机的补贴推广力度，依靠补贴政策的拉动作用，大幅度提升深松作业机械的拥有量，以满足全县40万亩深松整地作业任务的需要。

（三）严格程序 规范操作 认真落实深松补贴政策

为保证农机深松整地作业工作取得成效，县农机局和有关部门将严格相关程序和职责，规范操作，阳光操作，落实好深松补贴政策，把实事办实，好事办好。根据全县深松作业任务，首先分解到各镇区、办事处，再由各镇区、办事处分解落实到各行政村。然后由县农机部门与农机合作社、农机大户签订作业合同，作业人凭作业合同由镇区、办事处统一安排到所属村开展深松作业。作业结束后，由村委会确认作业面积，镇区、办事处政府组织验收，并汇总报送县农机局。县农机局、财政局对深松作业面积、作业质量组织核实，对验收通过的作业面积、服务户数、作业价格、完成时间等在镇、村进行公示。公示无异议后，县财政部门将补贴资金拨至镇区、办事处财政所，镇区、办事处财政所将补贴资金按每亩25元补贴给参与深松作业的农机合作社或农机大户。

（四）强化监督 狠抓落实 确保农机深松整地作业质量

为切实加强农机深松整地作业补贴资金的监管，做到专款专用，确保补贴资金用到实处、取得实效，我们制订了严格监管措施：一是建立日报制度，通过日报，及时掌握项目镇区、办事处工作进展情况，并经常对任务完成情况进行通报，对进度慢的镇区，认真查找原因，进行整改督导。二是建立奖惩制度。把完成深松整地任务情况与奖惩挂钩，对完成深松整地工作突出的单位和个人进行奖励。三是建立健全作业质量检查制度。按照作业标准严把质量关，保证深松整地作业的质量和进度。同时，县纪委将对整个土地深松作业补贴过程进行全程监督，及时发现和纠正可能出现的问题，对违规违纪事件与个人进行严厉查处，确保补贴政策落到实处。

（五）总结经验 搞好宣传 以点带面 全面推进

为调动农民群众大力开展农机深松整地作业的积极性，我们充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介，采取现场演示会、发放明白纸、设立展板、对比算账等形式，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义，进一步提高广大农民应用深松整地作业技术的自觉性，切实为推进农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。同时，结合宣传工作的开展，及时总结各作业区域实施农机深松整地作业补贴的好经验、好做法，进行全面的示范推广和综合引导，坚持“以点带面、全面推进”的原则，以农机科技示范园为依托，以农机合作社、农机作业服务队等农机作业服务组织纽带，以农机大户、农机专业户、农机购置补贴户为主题，按照“五统一”作业服务标准，积极开展全方位“深松整地作业”农机社会化服务，确保农机深松整地工作扎实、有效、稳步推进。

三、工作中存在的问题与建议

实施农机深松整地作业补贴是一项开创性的工作。虽然我们在不断总结经验的基础上把这一“富民工程”落实到千家万户，并取得阶段性成效，但在调查、调研工作中发现还存有一些亟待解决的问题。一是部分群众对实行农机深松作业、推进农业可持续发展的重大意义认识不足，缺乏主动性和积极性，认为“年年种地年年收，土地深松不重要”。建议各级党委、政府及有关部门继续做好充分的宣传发动，切实提高农民群众的思想意识。二是部分镇区农机化水平偏低，深松作业机械发展不均衡，建议镇区党委政府加大扶持力度，鼓励农民群众利用农机补贴政策积极购置深松作业机械，大力提高农机装备水平，确保农机深松作业工程项目顺利实施。三是部分深松作业示范园区建设不规范，缺乏相应的制度、措施和设施；建议各示范园区在规范化建设过程中，积极争取党委政府的支持和扶持，同时与农民群众形成“互利双赢”的关系协调，切实把示范园区建设成服务“三农”的基地和亮点。

总之，在今年的农机深松整地工作中，我们农机部门一定要把握好这次机遇，充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，狠抓落实，做到让农民满意、机手满意、政府放心，为推进农业现代化，加快社会主义新农村建设作出应有的贡献。（张甦

张仰光）

第二篇：农机深松整地作业合同

农机深松整地作业合同

甲方： 乙方：

经协商，在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方提供农机深松（深翻）整地作业服务，深松作业深度在25公分以上，基本无漏松。

2、乙方将亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方深松整地作业，乙方要在规定的时间内及时倒地，积极为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初验合格后，乙方应按每亩元扣除每亩40元的深松补贴后的作业费差额元及时付给甲方，补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

6、本合同一式叁份，甲方、乙方各执一份，农机局备案一份，合同单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向农机局申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：农机专业服务合作社（签章）理事长（签字）： 电话： 乙方： 村委会（签章）

村委会负责人（签字）： 电话：

年 月 日

第三篇：萧县农机深松整地总结

萧县农机深松整地工作总结

萧县农机局（2011年12月20日）

为认真完成农机深松整地作业补贴工作任务，我县严格按照《安徽省新增农资综合补贴用于农机深松整地作业实施方案》规定的程序，开展农机深松整地作业补贴工作。现将前一阶段工作开展情况简要汇报如下：

一、作业任务完成情况

今年分配给我县的深松作业任务面积是25万亩，已完成作业任务，正在汇总表格报送县财政局。

二、有关工作开展情况

(一)加强领导、加大投入、积极准备

我县接到项目任务后，县农机局朱亚光局长立即向县委县政府汇报，经过不懈努力，得到县党委政府的大力支持。为保证全县25万亩农机深松整地作业任务顺利完成，县政府决定全县按照30元/亩统一标准对农机深松整地作业进行补贴，其中中央财政每亩补贴25元，县财政每亩累加补贴5元，并按照1元/亩标准，落实深松整地作业工作经费，主要用于项目宣传、资料、培训、验收等方面开支。县政府将实施农机深松整地工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。成立了以县政府副县长王奎为组长，农机、财政、农委、监察等部门主要负责同志参加的深松整地补贴工作领导组；县农机局、项目实施单位和项目乡镇成立了相应的组织，以进一步强化政府的行政推动力。通过电视、广播、明白纸、会议、宣传栏大力宣传深松作业在改善耕地质量、提高土壤蓄水保墒、促进作物生长发育和粮食增产等方面的技术效果和国家对深松整地工作的补贴政策，把宣传的触角深入到村和农户，有力地调动了广大农民实施机械深松整地的积极性和主动性。

（二）编制实施方案

7月29日，县政府办公室下发了《关于做好农机深松整地作业补贴工作的通知》（附农机深松整地作业实施方案）。方案中的深松作业分布地点、面积主要参考小麦高产攻关示范基地、玉米振兴计划示范基地、土地流转大户、种粮大户、特色农业基地和现代农业示范园等因素而确定。重点在孙圩子乡胡萝卜种植基地、酒店乡瓜套棉基地，杨楼、新庄、闫集、黄口现代农业示范园和土地综合治理项目示范田等，土地适宜深松、连片集中、基础设施较好的乡镇实施深松整地作业。按照我县实际，科学制定了深松耕整地作业技术路线，采用深松+旋耕作业模式，并制定了相关的技术质量标准和操作规程，印发了《深松整地作业项目简介及技术要点》。

（三）深松机及其配套大型拖拉机补贴购置

为做好项目前期准备工作，为深松整地作业落实动力机械，我局由管理股牵头，对全县85马力以上拖拉机进行登记，从中确定参加深松整地作业的农机户和大型拖拉机。并对机主发出《致全县农机手及农民朋友的一封信》，对农机深松整地作业的意义、如何进行深松整地作业、如何申领深松整地作业补贴、深松机和配套的大型拖拉机购置补贴工作，作了详细介绍。经过宣传发动，我县共配置深松整地作业机械400多台套，其中享受国家补贴的深松机258台、大型拖拉机263台。有的乡镇由农机站人员统一组织、农机户自愿购置深松机，这样便于管理与监督，例如：张庄寨镇、大屯镇、祖楼镇、永堌镇等。

（四）签订作业合同

只有配置了深松机的拖拉机才具备签订作业合同的资格，乡镇农机站核实作业机具后，把具备条件并准备参加深松作业任务的机手名单报送至县农机局，领取作业合同等表格，再由乡镇农机站组织机手与农民签订作业合同。

（五）开展技术培训

县农机局管理股、农机推广站、项目办、农机校利用培训会、现场演示会、发放资料、到乡镇以会代训等多种形式，对农机手和技术人员进行了多次深松作业技术培训，共培训400余人次。(六)监督作业质量

在已完成深松的地块，严格按照实施方案要求，由村委会和农机站负责监督作业质量，并填写《深松作业验收四联单》。

（七）组织督查

县农机局建立了乡镇联系人制度，从县局和局属单位抽调精干力量派驻23个乡镇督促指导深松整地作业工作，全程监督检查各项工作程序，并对作业质量进行抽查。

（八）深松作业质量验收

由乡镇政府组织农机管理站（农业综合服务站）、财政所、村委会和纪检监察干部逐村逐户逐作业田块进行验收和核实，并填写《深松作业验收确认单》。田块验收标准为作业深度不低于30厘米，对符合验收标准的田块填写《深松作业验收确认单》，对未达到作业深度的不予确认，不填写，不上报。再由乡镇农机管理站和村委会共同公示核实结果，公示期3至5天。公示无异议后，乡镇农机管理站完善各项手续，凭作业协议书、公示材料、《深松作业验收确认单》和《深松作业验收四连单》，汇总作业确认清单，向县农机局提出结算申请。

（九）取得的经验和成效

经过前一阶段深松工作实践证明，把深松任务分配给土地流转大户、种粮大户、特色农业基地，或者由农机专业合作社来承担深松作业任务，能够更好地保障作业质量与效率，发挥示范带动作用。另外，利用召开深松作业现场演示会也能起到良好的宣传示范效应，我局10月3日在杜楼镇311国道旁召开深松示范演示会，正副县长、县直相关单位和乡镇政府负责人、农机（业）技术人员、农机手和农民群众共1200多人到会观看，我县的酒店乡和庄里乡政府也举办了规模比较大的演示会，在当地周边乡镇起到相当好的宣传作用，有力地推动了深松作业技术的推广。

三、存在的问题和举措

在深松作业实施工作过程中，乡镇农机站承担了大部分的工作任务，有的乡镇各项工作开展的很好，但有的乡镇由于农机站力量薄弱，完成任务进度较慢，尤其在项目验收阶段，更体现出人员不足的问题。我们根据宿州市人民政府办公室《关于加强全市农机深松整地作业验收和补贴资金结算工作的通知》（宿政办明电[2011]145号）精神，充分调动乡镇政府的力量，由乡镇政府组织农机管理站（农业综合服务站）、财政所、村委会和纪检监察干部逐村逐户逐作业田块进行验收和核实，并填写《深松作业验收确认单》。11月25日县政府已召开专门会议向乡镇政府布置了深松整地验收这项工作任务。目前我县验收核实工作已结束，正在汇总作业面积。

第四篇：农机深松整地项目工作总结

农机深松整地项目工作总结

农机深松整地项目工作总结

**年省农机局下达我县农机深松整地面积20万亩，补贴资金800万元。我县的农机深松整地项目在省市农机部门的关心指导，县委县政府的正确领导下，通过全体农机工作人员的不懈努力在各镇、村的大力配合下较好的完成了今年的目标任务，现就具体情况总结如下:

一、农机深松整地任务指标完成情况

截至**年12月底，全县在农机深松整地工作中共组织130马力以上深松机组93台套，完成深松作业面积11.79万亩（其中含农林局新增粮食生产能力规划项目、土地平整项目等3.19万亩），完成任务数的59%。

二、具体措施

1、各级政府重视程度进一步得到加强。9月5日召开了全县农机深松整地工作动员会，县政府副县长谢保卫，县财政局副局长张胜利，各镇主管镇长，财政所长，农机（农业）干事，各农机（粮食）合作社理事长等100余人参加了会议。会议主要对今年的深松整地工作进行了全面的安排部署，明确了农机、财政等部门与各镇、街办的工作职责，要求了各镇、各部门要明确任务，夯实责任，上下联动，齐抓共管的工作要求，为切实做好农机深松整地项目实施奠定了坚实的组织基础。

2、机具推广措施到位，发展势头良好。全年共召开工作动员会、机具展示和作业演示会共4场次，组织合作社参观西部农业装备博览会，通过这些活动的积极开展，充分了解和掌握当前新型深松作业机具的发展现状。截止作业任务完成前，共推广130马力以上四驱拖拉机60台，配套深松作业机具55台件，全县100马力以上四驱拖拉机达到108台，极大的提升了深松作业机具的装备水平，为完成深松作业任务打下坚实的物质基础。

3、技术宣传和培训覆盖全面，不留死角。印制深松整地机械化技术规范和深松整地项目明白书共3000余份，利用培训会、演示会和技术下乡等活动广为散发；制作新闻专题片在县电视台连续播出，使深松整地技术和补贴政策基本上达到了家喻户晓，人人皆知。

4、监管措施智能化，更加科学、高效和规范。在巩固村级汇总公示、镇级全面核实、县级抽样核查工作机制的基础上，明确要求承担深松作业任务的合作社所有机组必须安装深松监测设备，并安排专人即时监测深松作业质量和面积，对作业中出现的各类问题及时予以整改，保护群众利益和机手作业效益。今年全县从事深松作业的10家农机（粮食）合作社的93台机组全部加装、调试了GPS深松监测设备，并与设备供应商联合，在键潍合作社农机具维修中心设立了售后服务点，及时解决生产中的遇到的各类问题。

三、存在问题

1、深松系统平台启动较晚，错过了夏闲地深松最佳时机。由于单位领导人事变动、单位部分业务骨干划转西咸新区等原因，造成我县的农机深松整地工作迟迟不能开展，致使错过了夏闲地的深松最佳时机，未能按计划完成今年的农机深松整地任务。

2、“三秋”期间受长时间降雨影响，导致沿山原区深松任务面积较大的几个乡镇群众急于播种，不让大型深松机械进地实施实施作业，抓紧时间用小型机械播种小麦，致使今年的农机深松整地工作任务完成受到严重影响。

第五篇：农机深松整地作业合同(样本)

农机深松整地作业合同

甲方：

乙方：

经协商在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方用 拖拉机（牌号＿___ __），配套 深松机于 为乙方提供农机 深松整地作业服务。作业质量应符合省里制定的农机深松整地作业质量要求。

2、乙方愿将 亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方实施深松整地作业，乙方要在规定的时间内为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初检合格后，乙方应按每亩 元及时向甲方支付作业费并提供相关补贴手续。待有关部门验收合格后，作业补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件致使本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

本合同一式叁份，甲方、乙方和鉴证方各执一份，经叁方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向鉴证方申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：

（盖章）乙方（签字）：

鉴证方（村委会盖章）负责人：

****年**月**日