章丘市农机深松深耕整地作业补贴工作情况调研报告

第一篇：章丘市农机深松深耕整地作业补贴工作情况调研报告

章丘市农机深松深耕整地作业补贴工作情况调研报告 章丘是济南所辖的县级市，省会城市济南的东大门，总面积1855平方公里,辖20个镇（街道），908个行政村（居），总人口101万。耕地面积121万亩，主要粮食作物有小麦和玉米。全市农机总动力达到119万千瓦，大中型拖拉机总量达到4750台，联合收获机总量达到2435台，主要农作物耕种收综合机械化水平达到86.5%，是山东省农业机械化先进县、全省首批农机化示范区。

一、项目实施情况

2011年济南市在秸秆综合利用项目中，安排我市实施农机深松整地作业面积1万亩。同时，章丘市财政安排60万元补贴资金，实施农机深耕整地作业面积2万亩。我局根据上级部门和市委市政府的工作要求，按照“政府推动、示范带动”的工作思路，在深入调查研究的基础上，早宣传、早部署、早行动，充分调动镇政府、农机大户或农机合作社、村和广大农民群众的积极性，抢抓机遇，创新思路，严把质量，扎实推进，全市农机深松深耕整地作业工作进展顺利，成效显著。2011年示范推广农机深松深耕整地作业面积3万亩，其中深松1万亩、深耕2万亩，建设一处高标准规范化的农机深松深耕整地作业示范基地，项目惠及3个镇、36个村庄，受益农户7316户，农机深松深耕整地作业项目受到农民欢迎，取得良好效果。

二、采取主要措施

一是加强组织领导，科学制定规划。章丘市委市政府高度重视，成立了由分管副市长任组长，农机、财政、纪检等相关部门负责人为成员的农机深松深耕整地作业领导小组，负责全市深松深耕整地工作的组织协调和督查指导工作，领导小组办公室设在市农机局，并安排专人负责。在调查摸底、组织论证的基础上，农机、财政部门联合制定了《章丘市农机深松深耕整地作业5年实施规划》和《2011年章丘市农机深松深耕整地作业补贴实施方案》，明确了农机深松深耕整地作业的指导思想、目标任务、技术路线、时间进度、实施方式和保障措施，通过整体规划引导，具体方案指导，进一步加快农机深松深耕整地技术的推广应用。二是广泛宣传动员，营造良好氛围。项目落实后，我们多次召集项目村干部和部分农机手召开座谈会，广泛宣传深松深耕作业的意义、作用、技术要求和补贴政策，提高农民群众对补贴政策的认识程度和使用新技术的自觉性。2011年9月25日在辛寨镇召开全市深松深耕作业现场演示会，市政府主要领导、分管市长及镇（街道）分管领导、农机站长、项目村干部和周围村庄农民群众共150多人参加，现场会还组织9个厂家28台机械进行现场

演示，收到良好的效果，现场会规模之大是近几年之最。通过召开现场演示会让农民群众亲眼目睹、亲身感受深松深耕作业的好处，为下一步大面积推广奠定了扎实的基础。

三是落实购机补贴，确保机械数量。在去年的农机购置补贴工作中，对深松深耕机具和配套的大马力拖拉机实行资金重点投放，购机优先补贴，特别是对项目实施乡镇，以应补尽补为原则，最大限度的满足农民对深松机械的购置需求，2011年全市新增深松深耕机械108台（套）。

四是健全工作机制，完善配套措施。我市深松深耕作业补贴工作主要采取4个步骤：首先是由合作社与村委会、农户落实作业面积。其次是在农机站的监督下，合作社与村委会签订合同，明确作业面积、作业时间，统一作业价格、作业标准，实行整村连片作业。再次是农机手在作业过程中填写作业面积登记表，确认作业面积（农户、机手、村委三方签字盖章）。最后是验收公示无异议后给农机手兑现补贴资金。2011年项目总投资219万元，其中济南市财政补助30万元、章丘市财政补助60万元、农民自筹129万元，财政补助资金已与去年12月底拨付给农机合作社，合作社通过“银行卡”兑付农机手中。

三、存在问题及建议

农机深松深耕整地作业补贴项目是党和国家实施的一项新的惠农政策，在我市属于首次示范推广，工作中我们发现制约我市农机深松深耕整地作业的几个问题还需要进一步解决。一要加大作业补贴力度。开展深松深耕整地作业需要大马力拖拉机及配套的深松深耕机具，作业成本高，农民负担重，严重影响农民和农机手的积极性。建议各级政府加大深松深耕作业补贴资金力度，建立健全“政府引导、农民投入、财政补贴”的农机深松深耕整地作业长效投入机制，使党和国家实施的这项新的惠农政策，惠及千家万户。

二要加大示范推广力度。个别农民群众在农机深松深耕认识上还有差距，思维仍然停留在传统作业模式。建议通过召开不同层次的现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式，提高农民群众认知度。通过做给农民看，带着农民干，帮着农民算，让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠，为大面积推广打下良好的群众基础。

三要加大机具补贴力度。由于受传统耕作习惯影响，在此之前，我市的深松深耕整地机械保有量几乎为零。2011年通过农机购置补贴政策的实施，我市深松深耕机已发展到120余台，但缺口依然较大，尚不能满足完成大面积推广农机深松深耕整地作业任务需要。建议充分利用农机购机补贴政策，优先补贴深松整地及配套动力机具，鼓励农机大户、农机专业合作社优先购买。(章丘市农机局管理站)

第二篇：农机深松整地作业合同

农机深松整地作业合同

甲方： 乙方：

经协商，在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方提供农机深松（深翻）整地作业服务，深松作业深度在25公分以上，基本无漏松。

2、乙方将亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方深松整地作业，乙方要在规定的时间内及时倒地，积极为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初验合格后，乙方应按每亩元扣除每亩40元的深松补贴后的作业费差额元及时付给甲方，补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

6、本合同一式叁份，甲方、乙方各执一份，农机局备案一份，合同单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向农机局申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：农机专业服务合作社（签章）理事长（签字）： 电话： 乙方： 村委会（签章）

村委会负责人（签字）： 电话：

年 月 日

第三篇：农机深松整地作业合同(样本)

农机深松整地作业合同

甲方：

乙方：

经协商在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方用 拖拉机（牌号＿___ __），配套 深松机于 为乙方提供农机 深松整地作业服务。作业质量应符合省里制定的农机深松整地作业质量要求。

2、乙方愿将 亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方实施深松整地作业，乙方要在规定的时间内为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初检合格后，乙方应按每亩 元及时向甲方支付作业费并提供相关补贴手续。待有关部门验收合格后，作业补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件致使本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

本合同一式叁份，甲方、乙方和鉴证方各执一份，经叁方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向鉴证方申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：

（盖章）乙方（签字）：

鉴证方（村委会盖章）负责人：

****年**月**日

第四篇：农机深松整地作业工作总结

农机深松整地作业工作总结

xxx农机专业合作社

为搞好农机深松整地作业，保质保量完成任务，xx农机专业合作社在市农机局及镇农机站的大力支持和指导下，认真准备，精心组织，严把质量关，克服秋季作业期间的不利影响，圆满完成了2000亩秋季农机深松整地项目作业任务，深松作业质量达到了98%以上。现就工作开展情况总结如下：

一、扎实做好准备。为确保高质高效完成农机深松整地作业任务，我们制定实施方案，与xx、xx、xx等4个村签订了作业合同，全面落实了作业时间、作业地块，做好了地块准备；组织机手积极参加市农机局举办的技术培训班，做好了技术准备。

二、广泛宣传引导。针对农民群众对农机深松整地技术认知程度不高的问题，合作社通过发放宣传资料、宣讲农机深松整地作业技术特点，使广大农民对农机深松可有效打破犁底层，改善土壤结构，增强土壤蓄水保墒能力，促进农作物根系下扎，减少化肥挥发和流失，提高作物抗旱抗涝、抗倒伏能力，有效地保护土壤等的认识程度，为项目实施营造了良好的社会氛围。

三、精心组织作业。加强与相关项目村协调配合，根据玉米机收时间的早晚，排出作业时间表，有序开展作业。在玉米收获早期，采取灵活机动的方式进行机械作业，收获一

块，作业一块，大大提高了机械利用率；待地块大面积机收后，实施成方连片作业，整村推进，有效地提高了作业效率。

四、严把作业质量。合作社严格按照《山东省农业机械化生产作业技术规范》要求，进行农机深松整地作业，作业深度达到32cm以上，有效地保证了作业质量。在项目实施前，对深松机械全面进行了调试；在作业期间，机手也根据深松监测仪上的深度等显示，确保了机械作业质量。

五、责任落实到位。为切实保证农机深松整地作业项目顺利实施，合作社与农机手签订了作业责任书，明确职责，明确任务，严格落实奖惩，确保了农机深松整地作业任务高质量完成。

通过今年农机深松整地作业项目的实施，合作社本身得到了进一步发展壮大，经济实力和社会影响力进一步得到增强与提升，受到相关村广大农民群众一致好评，合作社实现了经济效益和社会效益双赢。今后，我们合作社将在各级党委政府的大力支持下，进一步拓宽服务领域，提升综合服务能力，提高农机装备水平，更好的服务于农业，服务于农村，为乡村振兴战略贡献自己的一份力量。

2018年10月28日

第五篇：平邑县农机深松整地作业补贴工作调查报告

平邑县农机深松整地作业补贴工作调查报告

平邑县位于沂蒙山区，总面积1825平方公里，人口100万，辖一个街道办事处和十四处乡镇，1个经济开发区、1个蒙山龟蒙景区，738个行政村。耕地面积85万亩。主要粮食作物有小麦34万亩、玉米50万亩，主要经济作物有花生30万亩、土豆15万亩、大蒜15万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%。

一、项目实施情况

全省农机深松整地作业会议召开后，我局根据省市农机部门工作要求，按照“政府扶持、补贴引导、农民自愿、先干后补”的原则和“政府推动、示范带动、利益驱动、多方联动”的工作思路，在深入调查研究的基础上，早宣传、早部署、早行动，充分调动乡镇政府、农机大户或农机合作社、村和广大农民群众的积极性，抢抓机遇，创新思路，严把质量，扎实推进，全县农机深松整地作业工作进展顺利，成效显著。截至目前，全县累计上阵农机深松整地机械达到1.6万台次，完成农机深松作业面积27.5万亩，建设了26处高标准、规范化的农机深松整地作业示范基地，项目惠及农户91867户，农机深松整地项目取得良好效果。

二、主要做法

1、加强领导，创新机制

平邑县委、县政府高度重视农机深松整地作业工作，为确保30万亩农机深松整地作业任务如期完成，我局立足实际，从机制上有所创新。一是建立健全领导机构和考核机制。请求县政府专门成立了县政府副县长任组长，农机、财政主要负责同志为副组长，9个项目乡镇镇长为成员的平邑县农机深松整地作业工作领导小组，下发了《平邑县农机深松整地作业补贴实施方案》，并把机械深松整地工作列为我县基层农村工作目标责任制考核的重要内容，县政府与项目乡镇签订了深松整地作业责任状，明确了乡镇政府深松项目工作职责和任务。二是落实深松作业补贴资金。积极协调与财政部门工作关系，确保下达的600万元专项资金全部用于农机深松整地作业补贴，并要求项目乡镇进行配套。特别平邑街道办在财政十分紧张的情况下，拿出10万元作为本镇项目示范点启动和购置机械的专项资金，支持农机深松项目的开展,为全县农机深松整地项目的顺利开展带了好头。三是充分发挥农机部门的职能作用。县农机局成立了农机深松项目包扶工作组，每个班子成员包扶2个项目乡镇，各包扶小组对所包乡镇的项目实施工作具体负责，实行全程跟踪督导检查。项目乡镇也把工作任务进行了分解，与项目村签订农机深松责任书，落实到乡、村、地块，并实行领导包工作区，工作区干部包村，村干部包户、包地块的工作模式，切实把农机深松整地任务落到实处。四是科学规划项目。按照科学发展观的要求，在深入调查研究的基础上，统筹规划，细致论

证，制定出《平邑县农机深松整地实施方案》，出台了《平邑县农机深松整地作业项目实施细则》，进一步明确了项目实施目标、步骤和措施，更好地指导全县农机深松整地工作的开展。

2、强抓示范，落实机具

我县宜深松作业面积50万亩，2011年安排30万亩。全年分春、秋两季进行，春季以黄烟、土豆、地瓜、花生种植地块为主，秋季以小麦种植地块为主。为保证任务顺利完成，我县采取先示范后推广、以点带面、稳步推进的办法，利用春季经济作物地块进行深松的有利时机，积极开展农机深松整地作业示范。一是召开现场会。2月13日，县政府召开了由市、县农机局、各乡镇分管乡镇长、农机站长、项目村支部书记、农机大户、农机合作社共150多人参加的全县农机深松整地作业现场会，有5个省内厂家共13台机械同时进行现场作业演示，厂家技术人员现场进行了机械性能和深松技术介绍，收到了良好的宣传示范效果，为全县及早抓好土豆耕种提供了有利条件。由于前期土地深松工作动手早、措施对、效果好，省办领导于3月10日在平邑镇召开了全省农机深松整地作业现场会，会上，平邑县政府县长马祥营介绍了全县农机深松工作做法和经验，得到省办领导的肯定。二是抓好任务分解，建立示范点。我县将30万亩作业任务分解到9个项目乡镇，项目乡镇根据各自地域特点和种植模式的不同，每个乡镇建立2-3处千亩以上的示范点和一定数量的作业片区，各示范点成片作业、整齐划

一、整村推进，示范点面积达到任务数的25%以上，有效地推动了我县农机深松整地工作的全面开展。三是落实机具。根据30万亩作业任务实际需要，我县农机局依托所属的兴农农机合作社与深松机械生产厂家商洽，采取“县财政投一点，购机补贴补一点，用机户拿一点”的方式，投资120万元，购置160余台深松机械，由农机局统一调配，租给项目乡镇的农机合作社和农机大户使用，每亩收取4元机具租赁费，从而解决了农机户先期不投资购买深松机具的难题。在动力机械的配置上，一方面动员农民利用购机补贴政策购置大型拖拉机，另一方面县农机局对全县60马力以上的拖拉机进行统计摸底，登记造册，统一科学调配，加强维护保养，确保配套动力机械良好的技术状态。同时，按照项目乡镇实际需求，结合春秋两季生产的特点，积极引进跨区作业机械进行作业，有效地保证了我县深松作业的机械需求。

3、政策引导，激发热情

我县土地传统的耕作方式是旋耕两遍，价格一般在50-60元。为充分调动农机合作社、农机专业大户和广大农民的积极性，保障农机深松整地作业顺利开展，我县结合实际，充分发挥补贴资金的作用，做好深松技术与传统耕作模式相结合的文章。按照常规，我县深松一遍加旋耕两遍每亩价格约70-80元，由于实施作业补贴，每亩补贴30元，农民只需承担

40-50元的差额款，相当于在同等旋耕作业的情况下，免费为农民群众进行了深松作业，从而让农民群众得到了实惠，由“要我干”变成了“我要干”。又由于机具有保障，作业地块成方连片，大大提高机具使用效率和作业效益，使合作社和农机大户有钱赚，效益十分显著，据统计，全县农机合作社依托项目，新购大型拖拉机达到49台，当年便能收回全部投资，大大提高了他们开展农机深松整地作业的积极性。

4、强化监督，确保质量

为加强农机深松整地作业补贴资金的监管，确保补贴资金落实到位、深松整地作业取得实效，一是建立日报制度。县农机局对项目乡镇实行每日统计报表制度，由用机户填写作业面积、收取费用、联系电话和作业机手姓名并签字确认，由项目乡镇农机站长签字，乡镇政府盖章后报农机局，农机局有专人每天对机手作业情况进行核实，以确保作业面积的真实性。县农机局将全县每天的作业情况进行汇总上报县政府分管领导，通过日报，及时掌握项目乡镇工作进展情况，并对任务完成情况进行通报，对进度慢的乡镇督导其认真查找原因，及时进行整改，确保项目进度。二是建立奖惩制度。把完成深松整地任务情况与奖惩制度挂钩，对完成深松深翻整地工作突出的单位和个人将予以奖励。三是建立健全作业质量检查制度。按照省农机办统一制定的标准和程序，做到了每个项目片深松前有原始录像资料，深松中有日报日查，由县农机局派出专人当场检查深松情况，确保实事求是，不走过场。

5、严格标准，科学验收

农机深松整地项目是一项系统工程，涉及面广，政策性强，也事关党和国家惠农政策的落实。我们在前期扎实工作的基础上，坚持把深松整地验收作为检验农机工作成效的重要措施，成立了由县政府办公室牵头，组织县农机局、财政局等部门成立了农机深松作业项目检查验收组，对每个完成深松的项目片进行检查验收，验收组到项目乡镇后，听取乡镇党委政府工作汇报，深入项目地片实地查看，听取农民群众意见，力图全面掌握项目乡镇实施农机深松整地真实情况，掌握第一手材料，在此基础上，组织开展了农机深松整地公示，公布监督电话，接受社会监督。公示无异后，将农机深松整地补贴足额拨付项目实施单位，从而保证了深松整地作业补贴落到实处。

三、存在问题

农机深松整地作业补贴项目作为党和国家实施的一项新的惠农政策，在我们县属于首次运作，尽管组织较为充分，但也难免存在一些问题，主要表现为：一是地块狭小，影响了农机深松整地作业机具作用发挥，存在有劲使不上的状况。二是个别农民群众对农机深松认识上还有差距，思维仍然停留在传统作业模式。三是个别项目乡镇领导对深松工作不够重视，组织不够有力，导致农机深松进展缓慢。四是在检查验收中发现个别农机合作社存在作业面积不实的问题，我们在严格验收中进行了纠正。

四、工作建议

在农机深松整地补贴工作实践中，我们深刻认识到，农机深松整地作业惠及千家万户，要将这项强农惠农政策不折不扣地贯彻好落实好，领导重视是前提，科学规划是基础，宣传引导是动力，示范带动是关键，健全机制是保障，确保质量是根本。

一要领导重视，落实责任。开展农机深松整地作业，要强化政府行政推动作用，不仅要把机械深松工作做为农机工作的重点来抓，更要把机械深松作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措全力组织实施。政府主管领导要亲自挂帅，指挥协调各部门分工合作。要紧紧围绕工作目标，结合本地实际，制定工作方案，逐级落实任务，明确责任，形成工作合力，务求工作实效。

二要科学规划，细化任务。严格按照公开、公平、公正、农民直接受益的原则，坚持谁深松谁得补助、先检查验收后补助的工作思路，科学规划，因地制宜，分类指导，抓点带面，逐步推开。层层签订责任状，层层包扶项目区，形成一级抓一级，层层抓落实，实现项目区、村、地块三包，面积、资金、机具三落实的工作机制。

三要强化宣传，搞好服务。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式，广泛宣传农机深松整地作业的重要作用，提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传实施农机深松整地作业补贴工作中涌现出的好经验、好做法，为推进农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。加强机手培训和技术指导，切实提高作业质量。加强农机维修和售后服务，协调做好深松机械零配件等物资供应服务，加强农机安全监督管理，保障农机深松整地作业顺利进行。四要示范推广，辐射带动。通过层层召开现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式，连片作业示范，整乡整村推进，做给农民看，帮着农民算，带着农民干，让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠，为大面积推广打下良好的群众基础。五要创新机制，落实机具。要建立健全“政府引导，农民投入，财政补贴”的农机深松整地作业长效投入机制。充分利用购机补贴政策，优先补贴深松整地及配套动力机具。积极组织协调农机大户、农机专业合作社，将深松作业机械、配套动力机械登记造册，整合资源，统一调配，确保机具供应。根据前期示范推广效果来看，虽然农民认知程度在不断提高，但仍处于一个较低水平，加之作业成本不断上升，农民要求提高补贴标准的呼声也越来越高，特别是在秋季作业，由于小麦对土壤要求较高，势必增加了农机深松整地作业成本，深松补贴标准仍然过低。

六要强化监管，确保质量。要建立健全农机深松整地作业质量监管和督导考核机制，将机械深松整地工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员定期不定期地深入项目区域开展农机深松整地作业质量检测，发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同，跟踪督导考核，深松一块验收一块，防止机手和群众弄虚作假。并以乡镇为单位分春秋两季整体验收并兑现补助资金，以保证作业机手的成本支出和工作积极性，形成良性工作运转机制。(赵培芬、廉涛)