2016年广西农机深松整地作业补助试点工作实施方案

第一篇：2016年广西农机深松整地作业补助试点工作实施方案

2016年广西农机深松整地作业补助试点工作实施方案

为改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食稳产增产和农民增收，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2015〕6号）、《关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）和《广西2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》（桂农机办〔2015〕34号）精神，结合广西实际，制定本实施方案。

一、实施范围、方式及资金规模

本实施方案所称农机深松整地作业，是指使用大型拖拉机配套深松机及旋耕机（或圆盘耙）等机具，对土壤进行深松、碎土和平整的机械化作业。

（一）实施范围。全区所有县（市、区），包括各级农垦农场、司法农场（监狱）和华侨农场。

（二）实施方式。自主作业、先作后补、定额补助、县级结算、直补到卡。补助资金结算兑付方式有两种，各地可自行决定选用第一种或第二种结算兑付方式： 第一种方式：直接向种植经营者结算兑付作业补助款。

第二种方式：向农机代耕服务者结算兑付作业补助款。采用第一种方式的，农机代耕服务者在收取作业服务费时，实行全额收费；采取第二种方式的，农机代耕服务者在收取作业服务费时，实行差额收费（即在应收作业服务费总额中扣减种植经营者享受的相应补助金额）。

（三）资金规模。根据《农业部办公厅、财政部办公厅〈关于印发2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2015〕6号）规定，自治区农机局、财政厅已从2015年中央下达我区的农机购置补贴资金总额中安排不超过15%即6000万元用于农机深松作业补助。考虑到2015年结余的4000多万元补助资金基本能够满足2016年的需求，因此，2016年不另行安排补助资金。2016年的补助资金额度，由各县（市、区）根据实际需求进行申报后，再由自治区调整下达。

二、补助对象、补助条件及补助标准

（一）补助对象

补助对象为种植经营者，即从事种植业的个人（含农民、农场职工及其他居民等自然人）、种植大户和农业生产经营组织[含农民合作社、家庭农场、农垦农场、司法农场（监狱）、华侨农场及农业企业等]。

各县（市、区）对区直各级农垦农场、司法农场（监狱）和华侨农场申办作业补助资金要平等对待，如发现存在不公平、不公正现象的，自治区将扣减相应县（市、区）的补助资金额度。

（二）补助条件

1.补助耕地类型：甘蔗、香蕉、玉米、花生、马铃薯、木薯、淮山、蚕桑、烟草、果蔬等优势特色作物种植耕地，优先安排甘蔗“双高”基地作业补助。

2.申请作业补助面积：每个补助对象申请作业补助面积数量，由各地自行决定。

（三）补助标准

农机深松整地作业中央财政补助标准为：每亩补助50元。

三、作业模式和作业质量

（一）作业模式

本实施方案所称农机深松整地作业包括农机深松作业和深松整地作业，其作业模式有：单一深松作业、深松+旋耕（或耙耕）作业作业两种。

1.单一深松作业。使用拖拉机配套深松机，对土壤进行深松作业。

2.深松+旋耕（或耙耕）作业。使用拖拉机配套深松机和旋耕机或圆盘耙等机具，对土壤进行深松和碎土、平整作业。

（二）作业质量

作业深度要求：深松作业深度≥40cm；旋耕（或耙耕）作业深度符合农艺要求。深松整地作业后，地块要达到深、平、细、实，打破犁底层，裂沟要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，符合农艺要求。

四、实施程序

补贴程序遵循“先作业后补贴、先公示后兑现”原则，依照以下步骤实施。

（一）作业及登记。种植经营者自主选择农机代耕服务者为其提供深松整地作业服务或自耕。作业完毕，种植经营者和农机代耕服务者填写《农机深松整地作业记录表》（附件1）一式二份，并在表中相应栏目签名（如属种植经营者自耕的，则独立填写并在农机代

耕服务者签名栏签名，下同）。

（二）作业面积及质量初验。由种植经营者和农机代耕服务者共同（如属种植经营者自耕的，则独立）向所在地乡镇农机站（或农业服务中心，下同）提出作业面积及作业质量初验申请，并提交如下材料：

1.申请人（种植经营者或农机代耕服务者）的身份证明原件（核验后退还申请人）及复印件（一式二份）。

身份证明是指：居民身份证；如属农业生产经营组织的，则为法人的居民身份证和营业执照（下同）。

2.农机深松整地作业记录表一式二份。

3.种植大户、农业生产经营组织，需提交相应的土地承包（或流转、租赁服务）合同等相关证明材料原件（核验后退还申请人）及复印件一式二份。

乡镇农机站对申请材料进行合规性审查。符合规定的，收存申请材料（在复印件签注“已核，与原件相符”字样、经办人姓名和日期），派出2名工作人员，对每个种植经营者按不少于申请面积的20%组织开展作业面积及作业质量初验，填写《农机深松整地作业初验表》（附件2），连同上述申请材料统一报送县级农机化主管部门，并告知申请人到县级农机化主管部门申请办理作业补助。

乡镇农机站自接到申请材料之日起，在二个月内完成上述工作。将申请人的申请材料送到县级农机化主管部门后，要及时通知申请人前往办理补助申请。

甘蔗“双高”基地种植经营者可选择向乡镇农机站提出作业面积及作业质量初验申请，或持上述1-3项申请材料及甘蔗“双高”办相关验收凭证直接向县级农机化主管部门申请办理作业补助。

（三）申请补助。申请人（种植经营者或农机代耕服务者）向县级农机化主管部门申请办理作业补助，并提交如下材料：

1.申请人的身份证明原件（核验后退还申请人）。2.申请人的银行账号。

3.未向乡镇农机站提出作业面积及作业质量初验申请的甘蔗“双高”基地种植经营者，除需提交1-2项材料外，还需提交《农机深松整地作业记录表》附件1，（一式二份）、当地甘蔗“双高”办相关验收凭证，如属种植大户、农业生产经营组织的，还需提交相应的土地

承包（或流转、租赁服务）合同等相关证明材料原件（核验后退还申请人）及复印件一式二份（经办人在复印件签注“已核，与原件相符”字样、经办人姓名和日期）。

（四）作业面积及质量抽验。县级农机化主管部门对申请人提交及乡镇农机站报送其相应的材料进行合规性审核。符合规定的，派出2名工作人员，对每个种植经营者按不少于作业面积的10%组织开展作业面积及作业质量抽验，填写《农机深松整地作业抽验表》（附件3）一式二份。

属于甘蔗“双高”基地机械深松深耕作业的，县级农机化主管部门可采取实地抽验或到甘蔗“双高”办核对的方式进行抽验，或两种方式并用，具体方式由各县自主决定。如到甘蔗“双高”办核对且相符的，由经办人在《农机深松整地作业记录表》（附件1）签注“已核，与‘双高’办资料相符”字样并签名。县级农机化主管部门自接到申请材料之日起，在二个月内完成上述工作。

（五）公示。抽验合格的，县级农机化主管部门制作《农机深松整地作业补助情况公示表》（附件4），在村、场等单位进行不少于7天的公示。

（六）兑付补助款。公示结束无异议后，县级农机化主管部门对农机深松整地作业补助款进行汇总，制作《农机深松整地作业补助款结算兑付报告》（附件5）和《农机深松整地作业补助款结算兑付明细表》（附件6），连同申请人的身份证明复印件、《农机深松整地作业记录表》（附件1）等相关材料送当地财政部门：

1.农机深松整地作业初验表（如属于甘蔗“双高”基地，乡镇农机站未进行作业面积及作业质量初验的，不需此表）；

2.农机深松整地作业抽验表（如仅到甘蔗“双高”办核对不进行实地抽验的，不需此表）； 3.土地承包（或流转、租赁服务）合同等相关证明材料（申请人非种植大户、农业生产经营组织的，不需此材料）；

4.甘蔗“双高”办相关验收凭证（如乡镇农机站进行作业面积及作业质量初验、县级农机主管部门进行实地抽验的，可不需此材料）。

补助工作启动实施后，县级农机化主管部门要按月向财政部门提交补助款结算兑付材料，财政部门要按月组织补助款结算兑付工作。

五、相关责任

种植经营者和农机代耕服务者对其提交作业补助申请材料和作业面积的真实性承担法

律责任。

县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对作业补助材料的合规性审核结果负责。县级农机化主管部门要按时限向财政部门提交相关资料，财政部门按时限组织补助资金兑付工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各实施县（市、区）要成立由县级政府领导任组长，农机、财政、农业、糖业、甘蔗“双高”办、侨办等相关部门参加的农机深松整地作业补助试点工作领导小组，共同研究确定农机深松整地作业补助工作重要事宜，联合对政策实施进行监管，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参与监督工作。农机、财政主管部门要加强与当地农业、糖业及甘蔗“双高”办等部门、单位的沟通协调，形成强大的工作合力，确保补助工作顺利推进。

为保障深松整地作业补助试点工作顺利实施，各市、县财政部门要安排必要的组织管理经费，作为农机部门政策宣传、组织发动、建立信息档案，以及购置验收检测仪器设备和验收人员补助费等方面支出。

（二）加强宣传培训

各级农机、财政主管部门要充分利用各种媒体，对实施作业补助政策重要意义和增产增收效果进行广泛宣传，提高种植经营者应用深松作业技术的积极性。要对县、乡农机深松整地作业补助试点工作人员进行相关业务培训；组织农机技术人员下乡进村，对农机手进行操作技能培训、指导，提高作业质量。

（三）加强信息公开

各实施县（市、区）要将实施方案、补贴标准、操作程序等信息向社会公开，将享受补助对象名单、作业面积、补助资金等相关情况向社会进行公示，做到公正、公平、公开、透明，主动接受社会监督。

（四）加强实施监管

在实施过程中，各级农机、财政主管部门加强对农机深松整地作业补助试点工作的实施监管，经常开展检查、指导，及时解决实施过程中出现的新情况、新问题，确保补助政策不走样。要做到“三个加强”：一要加强对作业服务收费监管。作业服务收费不得超过当地同类作业的市场价格，不得因为种植经营者享受作业补助而提高作业服务收费。二要加

强作业质量监督。把作业质量监督工作做在核查验收环节前面，防止作业质量不达标的现象。三要加强核查验收把关。严格执行“谁验收、谁负责”，“谁签字、谁负责”制度，做到按程序操作，按标准核查验收。坚决防止虚报作业面积、降低作业质量标准、套取补助资金等违法违规发生。对违法违规行为，发现一起，查处一起。确保补助资金有效利用，政策安全、廉洁、规范、高效实施。

七、相关事项

（一）实施时间

县本方案从2016年1月1日起实施。此前已经开展农机深松整地作业但尚未办理作业补助的，可按本方案规定办理。

（二）做好补助资金计划

需要调整2016年农机深松整地作业补助资金量的，县级农机化主管部门提出计划并商当地财政部门同意后，于2016年9月25日以前报市农机化主管部门；各市农机化主管部门审核汇总后，于2016年9月30日前上报自治区农机局，由自治区农机局商自治区财政厅调整下达。

（三）做好总结工作

农机深松整地作业补助试点工作完成后，县级农机、财政主管部门要及时做好相关资料的归档立卷，并于2016年11月20日前将2016年农机深松整地作业补助试点工作总结和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（附件7），以电子文档形式分别报送市级农机、财政主管部门。各市农机、财政主管部门于2016年11月25日前将本市2016年农机深松整地作业补助试点工作总结及汇总好的县级《农机深松整地作业补助情况汇总表》，以电子文档的形式分别报送自治区农机局监督管理处、自治区财政厅农业处。

第二篇：XX区2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

XX区2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

一、试点区域、作业模式和作业质量

2021年农机深松作业以粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。今年分配给XX区实施农机深松整地作业补助试点总面积为2万亩，其中：补助面积1万亩，每亩补助30元，补助资金共计30万元。

1、作业模式：采取以单一深松作业模式为主，联合作业深松为补充的模式，实行成方连片、整村整镇高效快速推进。

2、机具选择：深松机械铲间距≤60cm，凿铲式深松机深松铲宽≥6cm

。所有承担深松作业任务的深松机械必须加装智能监测装备，智能监测装备具有深松深度、作业面积、漏松、重松等监测功能。

3、作业质量：农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本没漏松、深浅基本一致。

二、补助对象、补助标准和补助程序

补助对象为开展农机深松作业的农机专业合作社。

农机深松作业实行定额补助，补助标准为30元/亩。对2019年和2020年已实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

（一）签订合同。

根据区农业农村局下达的作业任务，镇（街）农业相关部门合理确定农机深松作业实施区域，并将其细化明确到村。区农业农村局与农机合作社签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式等内容和责任。在镇（街）政府的领导和协助下，农机合作社要与村委会签订作业合同，并及时到区农业农村局备案，作业合同在村务公开栏公示7天（合作社要拍照留存并报区农业农村局备案），公示期间不影响农时作业。合同中要明确作业地块、作业面积、作业模式等内容。

（二）作业确认及补助兑现。

今年我区农机深松整地作业补助试点的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》，在村务公开栏公示7天，合作社要拍照并报区农业农村局备案。区农业农村局会同财政部门、镇（街）政府组织力量进行抽查，抽查比例不能低于规定要求。抽查公示无异议后，由区农业农村局会同财政部门根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助试点资金兑现公示表》，并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天。同时报市级农业农村、财政部门，市级农业农村、财政部门结合信息化监测结果、《农机深松整地作业补助试点资金兑现公示表》进行抽查检验，公示无异议和市级抽检合格后，区农业农村局、财政部门及时填写《农机深松整地作业补助试点资金兑现表》，将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社。

三、有关工作要求

（一）加强组织领导。

区政府成立以分管区长任组长，以农业农村、财政和纪检监察等部门参与的深松整地作业工作领导小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。镇（街）、村级组织要积极开展农机深松整地作业，把任务目标层层分解，具体到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向困难群众倾斜，鼓励农业生产经营组织为困难群众开展实施深松整地作业帮扶服务。

（二）择优确定深松整地作业主体。

在区深松整地作业工作领导小组的领导下，通过一定的形式在确定的范围内公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机合作社进行投标，由区农业农村局组织专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松整地作业主体。择优确定的深松整地作业主体不得将深松整地作业任务转包或分包。要在招标条件中明确规定实施深松整地作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。

（三）加强机具保障。

要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证当地深松整地作业需要。鼓励各级地方财政投入资金对深松机实施累加补贴。要充分发挥农机合作社的装备优势，组织开展跨区深松整地作业等农机社会化服务。

（四）加强技术指导。

要根据本地实际情况，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。要整合培训资源，积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松整地作业质量和技术推广到位率。

（五）加强监督检查。

要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。今年参加深松整地作业补助的机械都要加装信息化监测装置。鼓励有条件的利用地方财政免费为实施深松整地作业的大马力拖拉机和深松机加装卫星定位终端和深松监测仪。

（六）加强宣传引导。

区农机深松整地作业领导小组对这项工作进行组织发动，注意发挥镇政府和村支部、村委会在组织发动、落实受益村户、监管作业质量和作业收费等方面的作用。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性。要加强现场推动，在重要农时通过举办农机深松现场会等措施，强化对农机深松技术的宣传推介，及时总结和宣传各地的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

（七）加强廉政风险防控。

我区实施农机深松整地作业，农机合作社在获取标书、提交投标文件、开标评标、作业确认及兑付、监督检查等所有环节均为免费。实施深松整地作业补助政策性强，廉政风险度高，要强化警示教育和规矩意识、红线意识，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，确保补助资金安全，严防发生重大违规违纪问题。

各镇街要敢于担当，积极作为，进一步完善深松整地作业的组织体系、技术体系、监管体系。农机深松整地补助工作完成后，镇街农机站、担负深松项目的农机合作社要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检监察及审计等部门的监督，并将深松工作总结、对比试验图片资料及时报送至报区农业农村部门。

第三篇：农机深松整地作业合同

农机深松整地作业合同

甲方： 乙方：

经协商，在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方提供农机深松（深翻）整地作业服务，深松作业深度在25公分以上，基本无漏松。

2、乙方将亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方深松整地作业，乙方要在规定的时间内及时倒地，积极为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初验合格后，乙方应按每亩元扣除每亩40元的深松补贴后的作业费差额元及时付给甲方，补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

6、本合同一式叁份，甲方、乙方各执一份，农机局备案一份，合同单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向农机局申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：农机专业服务合作社（签章）理事长（签字）： 电话： 乙方： 村委会（签章）

村委会负责人（签字）： 电话：

年 月 日

第四篇：农机深松整地作业合同(样本)

农机深松整地作业合同

甲方：

乙方：

经协商在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

1、甲方用 拖拉机（牌号＿___ __），配套 深松机于 为乙方提供农机 深松整地作业服务。作业质量应符合省里制定的农机深松整地作业质量要求。

2、乙方愿将 亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方实施深松整地作业，乙方要在规定的时间内为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初检合格后，乙方应按每亩 元及时向甲方支付作业费并提供相关补贴手续。待有关部门验收合格后，作业补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件致使本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5、其它约定。

本合同一式叁份，甲方、乙方和鉴证方各执一份，经叁方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向鉴证方申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：

（盖章）乙方（签字）：

鉴证方（村委会盖章）负责人：

****年**月**日

第五篇：农机深松整地作业工作总结

农机深松整地作业工作总结

xxx农机专业合作社

为搞好农机深松整地作业，保质保量完成任务，xx农机专业合作社在市农机局及镇农机站的大力支持和指导下，认真准备，精心组织，严把质量关，克服秋季作业期间的不利影响，圆满完成了2000亩秋季农机深松整地项目作业任务，深松作业质量达到了98%以上。现就工作开展情况总结如下：

一、扎实做好准备。为确保高质高效完成农机深松整地作业任务，我们制定实施方案，与xx、xx、xx等4个村签订了作业合同，全面落实了作业时间、作业地块，做好了地块准备；组织机手积极参加市农机局举办的技术培训班，做好了技术准备。

二、广泛宣传引导。针对农民群众对农机深松整地技术认知程度不高的问题，合作社通过发放宣传资料、宣讲农机深松整地作业技术特点，使广大农民对农机深松可有效打破犁底层，改善土壤结构，增强土壤蓄水保墒能力，促进农作物根系下扎，减少化肥挥发和流失，提高作物抗旱抗涝、抗倒伏能力，有效地保护土壤等的认识程度，为项目实施营造了良好的社会氛围。

三、精心组织作业。加强与相关项目村协调配合，根据玉米机收时间的早晚，排出作业时间表，有序开展作业。在玉米收获早期，采取灵活机动的方式进行机械作业，收获一

块，作业一块，大大提高了机械利用率；待地块大面积机收后，实施成方连片作业，整村推进，有效地提高了作业效率。

四、严把作业质量。合作社严格按照《山东省农业机械化生产作业技术规范》要求，进行农机深松整地作业，作业深度达到32cm以上，有效地保证了作业质量。在项目实施前，对深松机械全面进行了调试；在作业期间，机手也根据深松监测仪上的深度等显示，确保了机械作业质量。

五、责任落实到位。为切实保证农机深松整地作业项目顺利实施，合作社与农机手签订了作业责任书，明确职责，明确任务，严格落实奖惩，确保了农机深松整地作业任务高质量完成。

通过今年农机深松整地作业项目的实施，合作社本身得到了进一步发展壮大，经济实力和社会影响力进一步得到增强与提升，受到相关村广大农民群众一致好评，合作社实现了经济效益和社会效益双赢。今后，我们合作社将在各级党委政府的大力支持下，进一步拓宽服务领域，提升综合服务能力，提高农机装备水平，更好的服务于农业，服务于农村，为乡村振兴战略贡献自己的一份力量。

2018年10月28日