山西省瓦斯防治二十条规定

第一篇：山西省瓦斯防治二十条规定

煤矿瓦斯防治“二十条”规定

一、省政府瓦斯防治“十二条” 规定

晋政办发„2011‟48号《关于进一步加强煤矿瓦斯防治 工作若干规定》

（一）要强化落实瓦斯防治责任;

（二）要强化矿井通风系统管理;

（三）要强化瓦斯源头治理;

（四）要强化瓦斯等级管理;

（五）要强化煤与瓦斯突出防治管理;

（六）要强化瓦斯检查工作;

（七）要强化安全监测监控管理;

（八）要强化机电设备及供电安全管理;

（九）要强化煤矿瓦斯超限管理;(十)要强化煤矿瓦斯治理投入;(十一)要强化岗位准入标准;(十二)要强化监管责任;

二、省安委办瓦斯防治“八项”规定

晋安发„2013‟2号《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》

（一）完善煤矿瓦斯防治技术管理体系；

（二）严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产；

（三）严格矿井瓦斯等级管理；

（四）加强瓦斯防治薄弱环节管理；

（五）落实瓦斯防治能力评估；

（六）保障瓦斯防治资金落实；

（七）加强从业人员培训管理；

（八）加大瓦斯隐患监督检查力度。

煤矿瓦斯防治“二十条”规定

省政府 “十二条” 晋政办发„2011‟48号

《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定》

一、要强化落实瓦斯防治责任

提高认识、加强领导，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，强化落实煤矿企业瓦斯防治主体责任和各级煤炭管理部门监管责任，严格煤矿瓦斯防治责任考核，提高瓦斯管理标准，切实做到“高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高瓦斯管理”。各市、县（产煤县）煤炭工业局必须明确瓦斯防治机构，各煤炭集团公司、煤矿必须建立专门的瓦斯防治机构，并配齐专业人员，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

二、要强化矿井通风系统管理

矿井内所有区域的通风系统必须实行统一管理；矿井及其采掘工作面要有健全可靠的通风系统；必须定期对井下所有井巷、峒室的通风、瓦斯、支护、积水等情况进行巡检，发现异常情况，必须立即制定措施进行处理，隐患未处理前严禁作业。

三、要强化瓦斯源头治理

要严格落实瓦斯先抽后采、抽采达标。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立瓦斯抽采系统，在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前、应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前，应建成地面瓦斯抽采系统并投入使用。进一步加大瓦斯抽采力度，把具有煤与瓦斯突出危险的矿井变成不突出的矿井，把高瓦斯含量的矿井变成低瓦斯含量的矿井。矿井要按照瓦斯涌出量和瓦斯治理能力合理安排矿井生产衔接及产量。

四、要强化瓦斯等级管理

高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不得降低瓦斯等级；凡达到突出煤层鉴定条件的矿井，必须立即开展突出煤层鉴定，鉴定未完成前，应按煤与瓦斯突出矿井管理；整合重组建设矿井要按规定及时开展瓦斯涌出量预测，具备瓦斯等级鉴定条件的必须在两个月内立即开展瓦斯等级鉴定，要严格按照新的瓦斯鉴定（预测）等级进行矿井建设及验收。

五、要强化煤与瓦斯突出防治管理

煤与瓦斯突出矿井必须采取区域和局部两个 “四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则；突出煤层工作面采掘作业前，必须将控制范围内的瓦斯含量降到8m/t以下，瓦斯压力降到0.74MPa以下。

六、要强化瓦斯检查工作

瓦斯检查点必须设置齐全，井下机电设备安装地点、打钻地点、放炮地点、无人作业区域以及瓦斯涌出异常等地点应加强瓦斯检查，特别是井下电气设备送电前必须检查瓦斯，杜绝瓦斯漏检；严禁任何人谎报、瞒报瓦斯数据。

七、要强化安全监测监控管理

甲烷等传感器必须安设齐全、位置正确，对于瓦斯涌出异常等地点要增设甲烷传感器，并按期调校；甲烷风电闭锁功能、故障闭锁功能要实现灵敏可靠，切实达到系统运行稳定可靠。

八、要强化机电设备及供电安全管理

严禁没有“MA”标志和不合格的产品入井，各种保护设

3施要做到齐全有效，杜绝电气失爆，消除引爆火源。矿井主要通风机、局部通风机、瓦斯抽放泵等设备要做到供电可靠，保证连续正常运转，杜绝无计划停电引起瓦斯超限。

九、要强化煤矿瓦斯超限管理

建立健全严格的瓦斯超限分级责任追究制度。煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。凡煤矿发生2%以下的瓦斯超限，由煤矿分管负责人组织追查；发生2%及以上的瓦斯超限，由煤矿主要负责人组织追查；发生3%及以上的瓦斯超限或煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的，由各市煤炭管理部门、煤炭集团公司组织追查。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，按照《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发„2011‟26号）要求实施关闭。

十、要强化煤矿瓦斯治理投入

煤矿必须按规定提足安全费用，不得出现瓦斯治理工程亏欠，瓦斯治理费用由总工程师负责安排使用。

十一、要强化岗位准入标准

煤矿企业应定期对井下员工进行通风基本知识培训，考试不合格的不得上岗；从事通风工种岗位的人员，利用三年时间通过培训要达到中级工种或技校毕业生水平，否则不得从事通风岗位工作。

十二、要强化监管责任

有下列情况之一的，对矿井进行停产整顿，同时要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任：

1、因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；

2、矿井发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；

3、矿井超通风能力生产的；

4、应建未建瓦斯抽采系统的；

5、瓦斯抽采不达标、煤与瓦斯突出矿井未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的；

6、矿井采区以上无计划停电停风的；

7、安全监测监控系统不能正常运行的；

8、瓦斯治理投入不足，矿井出现瓦斯治理工程亏欠导致重大隐患的。

省安委办“八项”规定

晋安发„2013‟2号

《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》

一、完善煤矿瓦斯防治技术管理体系

各市、县（区）煤炭工业局必须明确瓦斯防治的机构和人员。各煤矿企业必须建立专门的瓦斯防治机构，配齐专业人员，健全瓦斯防治技术队伍。煤矿企业要健全瓦斯防治岗位责任制，落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。煤矿企业法人（实际控制人）要支持总工程师按照法律、法规及规章开展瓦斯防治技术工作，赋予总工程师煤矿安全生产的技术决策权、技术决定权，保障总工程师责权统一，并建立切实有效的制度确保瓦斯防治技术方案、措施执行到位，任何单位及任何人不得越过总工程师、更不得违反瓦斯防治规定强行组织生产、建设。

二、严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产

高瓦斯、突出矿井要合理安排生产，做到“抽、掘、采”衔接平衡，实现瓦斯抽采达标。

突出矿井年度生产计划不能超过煤炭生产许可证证载能力的90%，其它矿井年度生产计划不能超过煤炭生产许可证证载能力；高瓦斯、突出矿井月度生产计划不得超过矿井煤炭生产许可证证载能力的1/12。已下达生产计划的煤炭企业，与这一要求不符的，要重新调整。

三、严格矿井瓦斯等级管理

高瓦斯、突出矿井严禁擅自降低瓦斯等级。

瓦斯矿井在生产、建设过程中出现回采工作面瓦斯涌出量大于5m/min或掘进工作面瓦斯涌出量大于3m/min时，煤矿企业要立即认定为高瓦斯矿井。

按突出管理的矿井自鉴定（认定）之日起半年内未完成突出煤层鉴定的，煤矿企业要立即认定为突出矿井。

瓦斯等级发生变化的矿井，必须在一个月内上报省煤炭厅批准变更瓦斯等级。

四、加强瓦斯防治薄弱环节管理

加强盲巷和通风设施管理。矿井内严禁随意留设盲巷，人为造成盲巷的要予以责任追究；通向盲巷、采空区的轨道、金属管路以及支护金属网等导电体必须在密闭前后１米范围彻底切断；通风设施质量可靠，所有盲巷及连通已采区的密闭前（扩散通风范围内）不得设置电气设备、开关、电缆，特殊情况需设置的，必须制定措施，经矿总工程师批准。

通风系统不合理、不可靠，严禁采掘作业。

加强密闭施工及维修、打钻等作业地点的瓦斯检查。发生瓦斯超限，必须立即停止作业。

五、落实瓦斯防治能力评估

凡是经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停工停产、限期整改，或由具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组；整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井未被兼并重组的，提请地方政府依法予以关闭。

六、保障瓦斯防治资金落实

高瓦斯、突出矿井安全费用提取标准不得低于吨煤30元，保证矿井瓦斯治理、防突治理工程无亏欠。瓦斯防治的资金投入应在安全费用中重点保证，提取费用不低于安全费用的50%，且要做到专款专用，严禁挪用。

七、加强从业人员培训管理

开展“人人都是通风员”安全知识培训，提高员工辨识瓦斯隐患的能力、处置瓦斯隐患的能力、避灾脱险的能力及防范事故的能力。严格岗位准入，岗前考试不合格的人员，不得下井作业。

八、加大瓦斯隐患监督检查力度

对存在下列情形之一的矿井，必须进行停产停工整顿：

（一）通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

（二）矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的；

（三）应建未建瓦斯抽采系统的；

（四）因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；

（五）瓦斯抽采未达标仍进行采掘活动的；

（六）突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的；

（七）安全监测监控系统不能正常运行的。

第二篇：瓦斯防治管理程序规定

贵州青利集团有限公司荔波分公司

防治瓦斯管理程序规定

贵州青利集团荔波分公司 二0一二年三月十八日

青利集团有限公司荔波分公司 防治煤与瓦斯突出管理程序规定

一、防突设计、措施编制、审查、贯彻、执行的管理流程

1、在矿井新水平、新采区、新区段设计中，对突出煤层都必须编制防治突出专门设计。设计要为开采保护层、实施区域治理创造条件。能够开采保护层要尽可能的优先开采保护层，凡具备开采保护层条件的，要强制性开采保护层；凡不具备开采保护层条件的工作面，应做到底板岩石巷道先行，预抽突出危险区的瓦斯。设计应包括开拓方式、煤层开采程序、采煤方法、通风方式、支护形式、突出危险性预测方法、保护层的选择、底板岩巷布置方式、抽放瓦斯和局部防治突出措施等内容，经分公司审批后报集团公司批准。

2、突出煤层石门揭煤和中煤组新采区第一次揭开所有煤层，必须在石门距所揭煤层30m前，由通防科负责编制专门的防突设计，经矿总工程师组织生产科、地测科、通风队、通风队、安监科等单位审批后报分公司批准。

3、石门揭煤及突出煤层采、掘工作面防突措施由通风队负责编制，由通风副总负责组织生产科、地测科、通风队、安监科、机电科、保运区、通防科等单位会审后，报矿总工程师批准。

4、防突设计、防突措施由通风副总工程师负责组织贯彻，范围：相关科室区队及参与管理的领导，并经考试合格后方可上岗

5、矿总工程师对防突技术管理工作全面负责；通风副总在矿总工程师的领导下，对分管范围内的防突技术工作负直接责任。

6、采、掘、机电矿长及采、掘、技术、机电副总工程师是分管范围内防突管理工作直接责任人，负责落实各项防突措施在现场的贯彻执行。

7、安监科长、安全副总、安监科负责对各项防突措施在现场落实情况进行监督检查。

8、采掘区长、通风队长对所属工作范围内的防突工作负全面责任，负责防突技术措施在本单位的认真贯彻执行。

9、通防科负责防突技术方案的制定，防突措施的效果检验，负责日常防突技术的管理工作；负责监督检查各项防突措施在现场的执行情况。

二、防治煤与瓦斯突出的安全程序规定

1、总则

（1）突出煤层采区设计和工作面设计时，大断层防突煤柱的留设不小于50米。突出煤层采掘工作面设计应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时，相向（背向）回采的两个工作面的间距不得小于100米，相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面间的错茬距 3

离必须保持50米以上，一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层回采工作面采动应力集中区，不得在应力集中区和地质构造复杂地段贯通。（2）加强突出煤层采掘瓦斯地质工作：

A、突出危险区、威胁区掘进巷道在开工前，地测科必须绘制“煤巷预想地质剖面图”、“顶底板岩巷巷道与煤层关系预想剖面图”、“石门揭煤预想地质剖面图”，并向生产科、通风队、通防科、安监科、施工单位下达“地质预报通知书”。

B、通风副总负责组织绘制“瓦斯地质图”、“突出危险性预测图”，经矿总工程师审查后交施工单位悬挂迎头，突出危险性预测图由通风副总每月组织修改完善一次。

C、施工中地测科要根据巷道实揭资料和防突钻孔资料及时校正各类剖面图，发现异常及时以书面形势反馈至生产科、通风队、通防科、安监科、施工单位及相关领导。

D、采掘工作面接近已知地质构造带、煤层赋存变化带30m前，地测科及时向生产科、通风队、通防科、安监科及施工单位下达“地质预报通知书”。

E、地测科要做好地质构造及煤层赋存控查工作。煤巷掘进必须有前探钻孔控制；岩巷掘进必须采用边探边掘措施，探查钻孔每组孔数不应少于3个，应控制煤层全厚。探查点间距要求如下表：

当巷道距突出煤层法线距离 探查点距离

备注

≥30m ≯150m 发现巷道与煤层法距发生变化时，必须查明原因 20-30m ≯100m 10-20m ≯50m 探查工程必须编制探查设计、探查措施，报矿总工程师审批。每次探查工程结束后，明确允许巷道施工长度，报矿总工程师审批。F、地测科在矿调度室悬挂异常地带地质预想剖面图、石门揭煤预想剖面图，施工单位要将施工进度每天填绘到预想剖面图上。G、实施过地质构造、瓦斯异常带“五位一体”现场管理措施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现异常时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停头；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。（3）做好非突出煤层向突出煤层转化的预警工作。非突出煤层掘进工作面通防科、地测科要加强瓦斯、地质资料的收集。非突出煤层揭煤和煤巷掘进如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯异常等情况时，必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条规定收集“四项指标”，若全部指标达到或超过其临界值，应进行突出倾向性鉴定。接近地质构造破坏带、煤层赋存变化带，或发现瓦斯异常现象必须先停头，施工班队长、测气员、安检员向调度室及相关领导汇报。由通风副总组织现场鉴定，并制定、实施针对性的治理措施，进行防突预测。凡突出预测指标超限的，由矿总工程师组织，通防科负责制定“四位一体”防突措施。（4）突出煤层煤巷掘进采用帮钻孔超前保护和迎头浅孔排放措施。帮钻孔设计由通防科负责，钻场间距根据现场钻孔施工深度确定，并保证帮钻孔压茬不小于10米。上一轮帮钻孔控制到位后，掘进区队应立即停止迎头进尺，施工下轮帮钻场，钻场经验收合格后交通风队打钻，通风队先施工帮钻孔，待帮钻孔合茬抽放后方可施工迎头排放孔，通风队应及时将钻孔施工过程中瓦斯动力现象及煤岩性变化情况提供给地测科和通防科，以便进行地质、瓦斯资料的分析及预报，通防科根据地质预想剖面图制定防突补充措施。对于巷道拐弯等应力集中地段或煤层赋存变化异常的瓦斯富集区，要加大钻孔控制范围（巷道两帮轮廓线外10米，钻孔超前迎头不小于10米）。

（5）石门揭煤前，地测科要准确掌握巷道距煤层的距离，并负责编制探煤、测压钻孔设计，严格控制突出煤层的层位，防止误穿突出煤层，做到“有疑必探、先探后掘、不探不掘”。施工地质钻孔时，由地质科安排地质人员及时收集钻孔资料，并根据钻孔资料及时验证地质剖面。近距离煤层群煤巷掘进，要及时探测上下临近层的情况，避免出现跟错层现象。

（6）钻场验收：生产单位钻场施工结束后，及时通知调度室，调度室通知生产科、通防科、通风队、通风队等单位参加，由通防科负责 6

组织进行现场验收，对于高度、宽度、棚距等必须符合规程措施和质量标准化标准。凡不符合设计要求的，一律不予验收。验收合格后，通风队方可进入钻场打钻，钻场钻孔施工结束并合茬抽放后，通风队提出验收申请，由通防科负责组织安监科、通风队、生产单位进行现场验收，验收合格后，生产单位及时按照规定进行封闭，通风队测气员现场监督。

（7）安监科负责对防突流程的实施全过程进行监督。

2、突出危险性预测程序规定

（1）由通防科检验工负责进行采、掘工作面突出危险性预测。预测时由通风队配合，测气员现场进行监督。通防科建立防突预测记录台帐，以备查。

（2）如预测指标不超限，检验工在迎头标注清楚预测点，填写“防突预测牌板”，由生产单位班（队）长、通风队测气员在预测结果原始记录单上签字认可。检验工升井后填写预测报告单，并打印，一式五份，专职检验工签字，由通风队长、通防科主任审查签字后，报通风副总或总工程师批准允许进尺量（每循环至少留有不少于3m的预测孔超前距），施工单位接到预测单后方可进行施工。若批准的允许进尺量与井下“防突预测牌板”不一致时，检验工及时下井更改牌板内容，保证牌板与预测单内容一致。检验工及时将经审批后的报告单送交调度室、通风队、施工单位、安监科，通防科保留相关单位签收的一份存档。

（3）施工单位接到“预测报告单”后严格按批准的允许进尺量施工。通防科、通风队监督，负责掌握施工进度，发现超尺严肃追究施工单位及相关人员责任。施工单位在允许进尺到位前1个小班以书面形式联系通防科、通风队进行下一循环预测。

（4）如预测指标超限，检验工向调度室、通风队、通防科汇报。调度室安排施工区队不得施工，由通风队实施防突措施。下一步严格按照本流程二.3防治突出措施实施程序规定执行。

（5）如预测打钻时遇地质构造、煤层厚度变化或出现瓦斯增大，预测钻孔无法施工至规定深度及预测指标突然偏大等异常情况时，检验工汇报调度室、通风队、通防科，调度室安排现场施工单位人员不得进行施工，通防科、通风队制定过异常段补充防突措施，报通风副总或矿总工程师审批后，严格按照本流程二.3防治突出措施实施程序规定执行。

（6）突出煤层采掘工作面进行预测时前方必须有前探钻孔控制，确认前方20米范围内无地质构造影响或瓦斯富集区方可保留3米的预测孔超前距进行施工。在地质构造复杂地段，地测科、通风队、通防科要加强对煤层赋存和瓦斯情况的调查。

3、防治突出措施实施程序规定

（1）通风队开始施工措施孔前，必须汇报调度室。钻孔实施过程中实行现场联合验收，验收人员钻工、瓦斯检查工、通防科专职收尺人员组成，实行现场拔钻收尺，并检查钻孔施工参数，相互在原始记录

本和验收记录上签字。

（2）通风队必须在施工地点悬挂图牌板，牌板内容：钻场编号、钻孔类别、设计钻孔参数（孔号、方位角、倾角、孔深、孔径等）；当实际施工钻孔参数与设计参数不符合时，必须及时汇报、查明原因、制定措施。

（3）通风队现场施工人员必须严格按措施要求布孔施工，随身携带钻工手册，并详细记录钻孔参数、孔内煤、岩性变化及施工过程中出现的顶钻、喷孔等动力现象。通风队必须建立钻孔原始记录及台帐，做到手册、记录及台帐三对口。

（4）通风队要加强抽放系统的管理，对已施工的抽放孔要及时合茬，并在适当位置预留检查孔，定期测定瓦斯抽放参数（浓度、负压、流量）。抽放管路系统投运前，应由通风副总组织通防科、安监科、计划科等单位进行验收，确保系统安全、可靠。瓦斯抽放管路敷设必须能满足排除积水的要求，管路所有凹点均应设等径T形管和放水器。（5）加强防突工程的监控，通防科不定期对井下钻孔深度进行透孔抽查。

4、防治突出措施效果检验程序规定

（1）防突措施实施结束后，通风队汇报调度室、通防科，由通防科检验工检验，指标不超过规定，现场编号并标清效果检验点，填写“防突效果检验牌板”，由生产单位班（队）长、通风队测气员在原始记录单上签字认可。检验工升井后填写“效果检验报告单”，并打印，一式五份，专职检验工签字，由通风队长、通防科主任审查签字后，报通风副总或总工程师批准允许进尺量（每循环至少留有不少于7m的措施孔超前距和不小于3m的检验孔超前距）。施工单位接到效果检验单后方可进行施工。若批准的允许进尺量与井下防突牌板不一致时，检验工及时下井更改牌板内容，确保效果检验单和防突牌板内容相符。检验工及时将经审批后的报告单送交调度室、通风队、施工单位、安监科，通防科保留相关单位签收的一份存档。每轮防突措施实施结束后，必须由通风副总工程师组织通防科、安监科、通风队、施工区队等单位进行现场验收，验收合格并在验收单上签字后方可进尺。如效果检验指标超限，由矿总工程师会同相关部门研究其它防突措施，实施后再次进行效果检验，指标符合规定后，方可进尺。（2）通防科现场悬挂“防突预测牌板”、“防突效果检验牌板”，内容包括：本循环预测（效果检验）参数、循环措施编号、允许进尺距离及施工班队长签字。

（3）施工单位按所批准的允许进尺量施工，现场测气员负责监督。发现超尺掘进（回采）将严肃追究施工单位班队长、测气员、安检员以及相关单位的责任。在允许进尺距离掘进到位前一小班，由施工单位以联系单形式联系通风队实施下一循环防突措施。

（4）采煤工作面浅孔动压注水是防突的一项关键措施，由各生产单位负责实施，通风队测气员、通防科监督。注水孔沿工作面每隔2～3m打一个，孔深不小于3.0m，注水压力应根据煤体硬度确定，一般 10

为5～8Mpa，煤体较硬时，注水压力可适当提高，发现水由煤壁或相邻注水钻孔中流出时，即可停止注水。注水后必须经措施效果检验有效后，方可进行采煤。注水孔超前工作面距离不得小于2.0m。

5、安全防护措施程序规定

（1）通风队必须按规定设置反向风门，风门墙垛须用砖砌筑，嵌入巷道周边实碴深度≮200㎜；墙体厚度≮800㎜，门框和门可采用坚实的木质结构，门框厚度≮100㎜，风门厚度≮50㎜；两道风门间的距离≮4m。

（2）通风队在放炮地点、长距离掘进巷道内每隔50m处分别设一组压风自救，最后一组距掘进工作面迎头25～40m，压风自救无压风时，掘进工作面停止一切作业。每组压风自救可供5～8人使用，压缩空气供给量，每人不少于0.1m3/min。

（3）通风队对通过内墙垛的风筒，必须设置隔断装置。调度室在避难所内设置直通矿调度的电话。

（4）采用远距离放炮时，放炮地点应设在进风侧反向风门之外或避难所内，放炮地点距工作面的距离≮300m。放炮员操纵放炮的地点，应配备压风自救系统或自救器。远距离放炮时，回风系统的采掘工作面及其他有人作业的地点，都必须停电撤人，放炮30min后，方可进入工作面检查。

（5）突出煤层采掘工作面的电器设备必须由电器管理单位安排专人负责检查、维护，并应每旬检查一次防爆性能，严禁使用防爆性能不

合格的电器设备。

（6）每一入井人员，必须随时携带隔离式（压缩氧和化学氧）自救器。

（7）生产单位负责所辖范围内各类安全防护设施的看管和使用，发现问题及时和通风队、通风队联系解决。

6、防突措施处理汇报流程

（1）凡瓦斯异常、煤（岩）层产状异常、有煤炮声、围岩裂隙发育、顶底板发生淋（涌）水等现象时，必须立即停止施工撤出人员，施工单位班队长、现场测气员、安检员立即汇报调度室，调度员通过监控中心查询瓦斯变化情况，并及时向矿总值班、矿长、矿总工程师和安监科长汇报，经同意后方可恢复作业。凡发生突出动力现象时必须保留现场，由矿总工程师安排相关人员进行调查收集资料，并立即向分公司汇报。

（2）在施工预测孔、抽放钻孔、超前排放孔过程中，出现喷孔、顶钻等瓦斯异常现象时，必须停止作业，钻机队当班机长、测气员，安检员及时向调度室汇报，由矿总工程师组织制定、采取针对性措施。（3）防突措施在现场执行中如因煤层赋存变化等原因而无法执行到位时，必须立即停止作业，施工班队长、测气员、安检员及时汇报调度室，由通风副总组织有关部门到现场调查后，通风队对措施进行修改或补充，经总工程师批准后实施重新制定的防突措施。

（4）掘进巷道遇见断层、瓦斯异常、煤层突然变厚（变薄）、煤层分叉合并、产状异常等情况时，必须立即停止掘进，掘进班队长及时汇报矿调度室，由矿总工程师组织制定、采取针对性措施。

（5）施工区队及相关单位必须按防突措施规定严格执行，通防科、安监科负责监督检查，发现技术措施与现场实际不符时，必须立即停止作业，汇报调度室，通风队制定补充措施，经矿总工程师批准后方可继续施工，其他部门和个人不得改变已批准的防突措施。

7、防治煤与瓦斯突出责任追究流程

凡没有按以上程序执行，没有严格按防突措施规定执行的，由矿总值班组织生产科、通防科、安监科、通风队、施工单位等相关单位进行追查。

（1）地质预报不及时，未及时下发地质预报书及巷道预想剖面图，导致误揭煤层或没及时根据前探钻孔分析验证地质资料出现较大偏差造成不良后果的，追究地质部门负责人责任。

（2）没有按规定进行预测预报或效果检验、没有及时下发预测（效果检验）报告单、迎头未标清预测（效果检验）点、测试指标超限没有及时停头等，追究通防科主任的责任。

（3）通风队未按防突措施施工防突措施孔、应抽未抽、无特殊情况措施未施工到位的，追究通风队区长责任。

（4）预测施工监督不到位、施工单位超掘监督不到位、措施孔施工 13

验收不到位、弄虚作假、未按规定安装安全防护设施、监督检查不到位等，追究通风队区长、通防科主任责任。

（5）施工单位没有按要求维护、使用好安全防护设施、没有按防突措施要求进行施工、超掘的，追究施工单位负责人责任。

（6）安监科没有按要求履行监督检查职责，监督不到位，造成防突措施、规定执行不到位的，追究安监督处责任。

（7）调度室未及时向有关部门和领导、总值班汇报井下反映的问题的，追究调度室所长责任。

8、其它

（1）通防科负责将“瓦斯地质图”按分公司的要求上报。（2）通风队的测气员收尺必须现场交接班，未现场交接班的，罚测气员100元/次；发现弄虚作假的给予开除处分。

（3）发现未按照规定使用安全防护设施、未保管好或故意损坏的，按照破坏“四位一体”防突措施对责任单位从重处罚。

（4）每周由通风副总负责组织召开一次防突专题会。通防科负责在每周“一通三防”例会上通报防突措施及防突流程执行情况。

第三篇：山西省瓦斯防治能力评估实施细则

山西省煤矿企业瓦斯防治能力

评估实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强煤矿企业瓦斯防治能力建设，提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产，根据《国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭[2011]414号），结合我省实际，特制定山西省煤矿企业瓦斯防治能力评估实施细则。

第二条 煤矿企业瓦斯防治能力评估（以下简称“评估”）是对现从事或拟从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业在瓦斯防治方面的从业经历、管理制度、技术装备、机构人员、资金保障等进行综合评价，确定煤矿企业是否具备从事煤矿瓦斯防治的能力。

第三条 通过开展煤矿企业瓦斯防治能力评估，摸清全省煤矿企业瓦斯防治现状，对全省从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业进行剖析，建立煤矿企业从事高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井生产建设的准入制度。

第二章 评估对象及内容

第四条 瓦斯防治能力评估的对象为从事或拟从事高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业。在山西省境内的多层级的煤矿企业，其下属的直属矿井及每个层级的全资、控股子（分）公司纳入评估范围一并评估，不单独申请评估。

第五条 评估主要内容。

西省煤炭厅备案。

（三）企业总部设在山西省境内且跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，其总部由山西省煤炭厅组织评估，其跨省（区、市）的子（分）公司由当地的省级煤炭行业管理部门进行评估，最后由山西省煤炭厅将各地的评估结果汇总，出具总的评估报告，向国家能源局推荐评估。

（四）企业总部在山西省境内不跨省从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，其中：跨市的煤矿企业和山西正华实业集团公司由山西省煤炭厅直接组织评估；属于各市监管不跨市的煤矿企业，由各市煤炭局组织初评，评估结果由山西省煤炭厅组织审查确定。

第七条 现不从事或三年内拟不从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业暂不进行评估。煤矿企业所属矿井全部为瓦斯矿井的，经鉴定有升级为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，应于鉴定批复之日起180日内提出瓦斯防治能力评估申请。

第八条 尚未从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，拟三年内在山西省境内建设高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，须在新建矿井项目核准前向山西省煤炭厅申请瓦斯防治能力评估。

第九条 今后拟跨省从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，其生产规模应超过1000万吨或所辖（含控股）矿井不少于25个，且从事高瓦斯或煤与瓦斯突出的矿井生产经营5年以上。

第三章 实施方式及步骤

第十条 山西省煤炭厅委托专业评估机构开展瓦斯防治能力评

（七）近三年煤矿企业煤炭生产安全费用实际提取、使用和瓦斯防治资金投入的财务报表；

（八）其他应提供的材料。

第十三条 山西省各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西进出口集团公司、山西正华实业集团公司、跨市的煤炭企业以及外省煤炭企业在山西省境内的子（分）公司（最高层级）直接向山西省煤炭厅提出评估申请；其他不跨市的煤矿企业由市煤炭局（初评后）向山西省煤炭厅提出申请评估。

第十四条 山西省煤炭厅在收到煤矿企业、各市煤炭局提交的《山西省煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告》后进行初审，上报资料齐全的，委托专业评估机构开展评估。

第十五条 评估机构在接到评估委托后，深入煤矿企业，采取审查相关资料和现场核查等方法，逐项评分，在7个工作日内完成一个煤矿企业的评估，并提交评估报告。

第十六条 按照国能煤炭[2011]414号文件规定，评估基本标准中必备指标全部达到要求，并且评估得分在70分以上的煤矿企业，具备瓦斯防治能力；评估基本标准中必备指标任一项达不到要求或评估得分在70分及以下的煤矿企业，不具备瓦斯防治能力。

第十七条 在国能煤炭[2011]414号文件下发之日前（2011年12月26日），已经从事高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，煤炭生产年限不作为必备指标。

第十八条 煤矿企业瓦斯防治能力有效期为三年，有效期满前90日内，煤矿企业需重新申请评估。

第二十三条 煤矿企业对提供的瓦斯防治能力评估材料真实性负责。凡利用提供虚假材料等不正当手段申请通过瓦斯防治能力评估的，省煤炭厅予以纠正，并视情节轻重追究有关单位和人员的责任。

第二十四条 被委托的评估机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估报告、评估意见严重失实的，省煤炭厅视情节轻重，给予通报批评，直至取消评估资格。

第六章 附 则

第二十五条 本实施细则由山西省煤炭工业厅负责解释。第二十六条 本细则所列附录A至附录C作为本实施细则的组成部分一并执行。

第二十七条 本实施细则自下发之日起实施。

第四篇：瓦斯防治八项规定

瓦斯治理八项规定

一、完善煤矿瓦斯防治技术管理体系

各市、县（区）煤炭工业局必须明确瓦斯防治的机构和人员。各煤矿企业必须建立专门的瓦斯防治机构，配齐专业人员，健全瓦斯防治技术队伍。煤矿企业要健全瓦斯防治岗位责任制，落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。煤矿企业法人（实际控制人）要支持总工程师按照法律、法规及规章开展瓦斯防治技术工作，赋予总工程师煤矿安全生产的技术决策权、技术决定权，保障总工程师责权统一，并建立切实有效的制度确保瓦斯防治技术方案、措施执行到位，任何单位及任何人不得越过总工程师、更不得违反瓦斯防治规定强行组织生产、建设。

二、严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产

高瓦斯、突出矿井要合理安排生产，做到“抽、掘、采”衔接平衡，实现瓦斯抽采达标。

突出矿井生产计划不能超过煤炭生产许可证证载能力的90%，其它矿井生产计划不能超过煤炭生产许可证证载能力；高瓦斯、突出矿井月度生产计划不得超过矿井煤炭生产许可证证载能力的1/12。已下达生产计划的煤炭企业，与这一要求不符的，要重新调整。

三、严格矿井瓦斯等级管理

高瓦斯、突出矿井严禁擅自降低瓦斯等级。

瓦斯矿井在生产、建设过程中出现回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min时，煤矿企业要立即认定为高瓦斯矿井。按突出管理的矿井自鉴定（认定）之日起半年内未完成突出煤层鉴定的，煤矿企业要立即认定为突出矿井。瓦斯等级发生变化的矿井，必须在一个月内上报省煤炭厅批准变更瓦斯等级。

四、加强瓦斯防治薄弱环节管理

加强盲巷和通风设施管理。矿井内严禁随意留设盲巷，人为造成盲巷的要予以责任追究；通向盲巷、采空区的轨道、金属管路以及支护金属网等导电体必须在密闭前后１米范围彻底切断；通风设施质量可靠，所有盲巷及连通已采区的密闭前（扩散通风范围内）不得设置电气设备、开关、电缆，特殊情况需设置的，必须制定措施，经矿总工程师批准。通风系统不合理、不可靠，严禁采掘作业。加强密闭施工及维修、打钻等作业地点的瓦斯检查。发生瓦斯超限，必须立即停止作业。

五、落实瓦斯防治能力评估

凡是经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停工停产、限期整改，或由具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组；整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井未被兼并重组的，提请地方政府依法予以关闭。

六、保障瓦斯防治资金落实

高瓦斯、突出矿井安全费用提取标准不得低于吨煤30元，保证矿井瓦斯治理、防突治理工程无亏欠。瓦斯防治的资金投入应在安全费用中重点保证，提取费用不低于安全费用的50%，且要做到专款专用，严禁挪用。

七、加强从业人员培训管理 开展“人人都是通风员”安全知识培训，提高员工辨识瓦斯隐患的能力、处置瓦斯隐患的能力、避灾脱险的能力及防范事故的能力。严格岗位准入，岗前考试不合格的人员，不得下井作业。

八、加大瓦斯隐患监督检查力度

对存在下列情形之一的矿井，必须进行停产停工整顿：

（一）通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

（二）矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的；

（三）应建未建瓦斯抽采系统的；

（四）因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；

（五）瓦斯抽采未达标仍进行采掘活动的；

（六）突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的；

（七）安全监测监控系统不能正常运行

第五篇：瓦斯防治责任制

沁和能源中村煤业有限公司

瓦斯防治责任制

一、瓦斯防治管理机构………………………………………………1

二、瓦斯防治责任制………………………………………………..2 矿 长…………………………………………………………..2 矿总工程师……………………………………………………..2 副总工程师………………………………………............3 通风科长…………………………………………………………6 通风副科长……………………………………………………..7 通风队长……………………………………................8 通风班班长…………………………………………………….11 瓦斯检查员…………………………………………………….13 测风员………………………………………………………….14

古汉山矿瓦斯防治管理机构示意图

一、瓦斯防治管理机构

矿长矿总工程师矿“一通三防”副总工程师

通风区监督检查防突科监督检查其他瓦斯检查通风爆破通风调度瓦斯监测预测预报放突措施抽采评价区域治理规划安全区(抽放队)报表分析其他瓦斯抽采防尘管理其他

二、瓦斯防治责任制

矿 长

一、矿长是瓦斯防治工作的第一责任者，对全矿“一通三防”工作全面负责。

二、负责贯彻公司颁布的瓦斯防治指令、决定、规定等，并认真组织实施。

三、负责建立健全瓦斯防治组织机构、配齐专业人员，并确保人员素质。

四、定期检查瓦斯防治工作，优先解决瓦斯防治所需的人、财、物。

五、召开安全办公会议，分析研究瓦斯防治工作，提出问题，制定整改措施，杜绝重大事故发生。

六、负责把瓦斯防治工作分别落实到分管领导。定期检查瓦斯防治齐抓共管责任制执行情况，并落实有关奖惩办法。

七、审阅瓦斯防治有关报表。

矿总工程师

一、在矿长的领导下，负责全矿瓦斯防治技术管理工作。

二、负责贯彻落实上级下达的瓦斯防治方面有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通报和措施等，并组织实施。

三、负责组织制定本矿瓦斯防治规划、计划，经审批后督促落实。

四、负责把好设计关，在开采设计和施工设计中，要落实上级瓦斯防治有关规定。

五、合理安排生产接替，平衡“抽、掘、采”关系，为瓦斯防治创造良好条件。

六、负责作业规程和施工安全技术措施的审批，并严格把好措施审批关。

七、负责瓦斯防治专业人员的配备和技术培训。

八、组织矿井瓦斯综合治理的隐患排查，及时解决瓦斯治理问题。

九、组织召开瓦斯防治专业例会，安排布置瓦斯防治工作。

十、审批瓦斯防治有关报表，对出现的通风、瓦斯、防突、煤尘等异常情况，要及时采取措施。

副总工程师

一、在总工程师的领导下，负责矿井瓦斯防治技术工作。

二、贯彻落实上级下发的各项技术政策、指令、规定、措施等，协助总工程师把好设计关、生产布局关、措施审查关、隐患排查处理关、安全技措资金使用关。

三、协助总工程师制定瓦斯防治工作规划、计划、措施等并实施。

四、协助审查瓦斯防治各项安全技术措施和安全技措工程，并检查落实。

五、协助组织瓦斯隐患排查，对查出的瓦斯突出隐患，负责提出处理意见，经矿总工程师审查后，组织实施。

六、掌握通风、抽采、防突、监控、防尘等系统的装备和运行情况，以及瓦斯防治安全技措工程资金的使用情况，确保系统运行可靠，资金落实到位。

七、负责组织实施瓦斯防治方面的技术科研攻关和新技术、新工艺、新材料和先进经验的推广应用。

通风科长

一、认真贯彻执行上级瓦斯防治方针、政策、指令等，在矿长、总工程师的领导下，搞好业务保安。对所管辖范围内的安全工作负直接责任。

二、根据矿井生产地区的安排，组织制定月（季）度作业计划，写出月（季）度工作总结。负责抓好矿井瓦斯安全监测、效果检验、放炮等管理工作。

三、组织建立健全各种管理制度，完善各工种安全生产责任制，并贯彻落实。

四、抓好“一通三防”学习，增强职工自主保安意识，确保安全措施在现场落实。

五、合理计划分配风量。掌握矿井瓦斯防治方面存在的问题，及时采取措施，进行处理，对贯通巷道要及时组织调整通风系统。

通风副科长

一、在科长的领导下，根据科室分工完成分管范围内的业务工作。

二、协助科长抓好瓦斯检查、通风、放炮、监测监控和预测预报等方面的工作。

三、经常深入井下，监督检查所辖区队人员的工作，检查矿井瓦斯防治方面存在的问题，及时采取措施进行汇报处理。

四、努力学习业务，掌握本业务范围瓦斯防治先进管理经验和先

进技术，结合本矿实际，提出改进管理的意见和建议，当好科长助手。

五、完成领导交给的其它工作。

通风队长

一、认真贯彻落实上级安全生产方针、政策、法规、指令和技术政策等，搞好业务保安，对所管辖范围内的安全工作负技术责任。

二、编制本队月（季）度作业计划和安全技术措施，并做好通风、瓦斯、安全检测、效果检验等方面的技术管理工作。

三、不断调查收集整理矿井瓦斯防治各项技术资料，探索和总结经验，指导生产。

四、参加编制《矿井灾害预防和处理计划》，参与审批各生产部门的作业规程和安全技术措施，并负责向本单位员工贯彻实施。

五、根据矿井生产地区和采掘工作面的变化，及时做好通风系统的调整。

六、进行安全技术课，不断提高员工的业务素质。

七、经常深入现场，检查本业务范围内的技术管理和安全技术措施执行情况，发现问题及时处理，重大问题及时向领导汇报。

通风班班长

一、监督检查通风、瓦斯、放炮等工作和规章制度的执行情况。

二、根据队长布置的工作，认真贯彻当班有关安全措施。

三、认真把好通风设施的施工和质量检查验收关。

四、负责组织本班的安全会和班前班后回，抓好安全生产工作，不段总结经验，提高工作质量。

五、检查当班瓦斯检查员、放炮员的工作情况，认真填写好本班记录，并做好汇报工作。

六、负责与其他单位联系协调解决当班工作中遇到的问题。

七、在工作中发现不安全因素，及时向区队和调度室汇报。

瓦斯检查员

一、对管辖范围内的通风、瓦斯检查等负责。

二、入井前，必须对所带仪器进行认真检查，确保灵敏准确。

三、认真检查所辖范围通风设施、巷道状况、局部通风、喷雾降尘、安全监测装置、压风自救等安全设施，发现问题及时处理，并进行汇报。

四、熟知煤与瓦斯突出预兆。发现有煤与瓦斯突出预兆时，应立即撤出人员并向调度室汇报。

五、负责所辖范围瓦斯检查工作，严格执行排放瓦斯的专项制度和措施。

六、监控所辖范围内预测预报（效果检验）工作，并在原始记录上签字。

七、监督所辖范围内的防突技术措施的施工，并在原始记录上签字。

测风员

一、对本岗位的安全工作负责。

二、入井前，必须检查所带的仪器、仪表，保证完好、灵敏、可靠。

三、按规定对测点进行风量、有害气体及有关参数的测定，并准确记录。

四、测定的数据及时整理计算，填写各种报表，按规定报送公司、区领导和上级主管部门。

五、负责填写矿井通风系统图、通风设施管理排板、局部通风管理牌板和仪器、仪表管理牌板等。