关于建立党代表联系党员群众制度的实施意见二稿

第一篇：关于建立党代表联系党员群众制度的实施意见二稿

关于做好党代表联系服务党员群众工作的意

见

（征求意见稿）

党的十八大报告明确提出要落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点。为贯彻落实好中央要求，探索发挥党代表作用的有效途径，根据中共中央办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》等有关文件规定，现就做好党代表联系服务党员群众工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神为指导，积极创新党代表联系服务党员群众的方法和举措，引导党代表增强代表意识、主体意识和责任意识，在宣传党的政策、组织党员群众、联系党员群众、服务党员群众方面发挥模范带头作用，提升各级党组织的号召力、凝聚力、战斗力，为加快推进中原崛起河南振兴富民强省提供坚实的组织保障。

二、工作内容

（一）宣传党的政策。及时向所联系基层党组织和党员群众宣传党的重要方针政策以及党委作出的重大决策部署，引导基层党员群众不断解放思想、更新观念，增强担当意识、责任意识和发展意识。

（二）了解民情民意。充分发挥党代表臵身党员群众之中的优势，经常听取党员群众的意见建议，倾听基层心声，反映党员群众诉求；围绕群众关心关注的热点难点问题，开展走访谈心，形成并提交提案建议，使党组织决策更好顺应民意、体现民情。

（三）帮助解决问题。带头践行党的群众路线，广泛开展党代表结对联系党员群众活动，引导党代表下农村、进社区、访企业，帮助基层破解难题，在联系服务党员群众中掌握基层实情、解决群众诉求、兴办惠民实事，不断提高服务党员群众的能力和水平。

（四）服务基层党建。按照加强党的建设的新部署、新要求，积极参与党内事务，紧贴党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设实际，了解掌握基层党建工作情况，提出工作建议，参与创建服务型党组织。

三、工作方法

（一）推动政策落实。各级党代表要带头落实党的方针 2

政策，并采取多种有效形式，向所在党组织（选举单位）党员群众宣传党的路线、方针、政策和重大决策部署，引导群众理解、拥护党的方针政策；配合所在党组织解决推进党建工作中存在的困难和问题，用实际行动落实中央关于加强基层党组织建设的要求。

（二）定期定点接待。省党代表每季度定点接待群众1次，省级以下党代表每季度定点接待党员群众次数原则上不能少于2次。担任乡科级以上领导职务的党代表，可结合信访、维稳等工作，开展接待活动；未担任乡科级以上领导职务的党代表，依托所在地党代表工作室开展接待活动。党代表接待群众时间、地点、党代表姓名等提前向社会公开，确保群众知晓；党代表接待党员群众日程公布后，除特殊情况外，不得随意变更。在接待党员群众过程中，党代表要虚心听取党员群众对党建工作、党代表工作等方面的意见建议，了解党员群众思想状况、生产生活困难，及时发现苗头性、倾向性问题，将接待过程与做好群众工作有机结合起来。对了解到的问题、意见、建议进行汇总梳理，在3日内报送同级党委组织部门，由组织部门分解给相关责任单位。

（三）广泛收集民意。定期组织开展“党代表进万家”等主题活动，并通过设臵征求意见箱、发放党代表联系卡、3

公布党代表联系电话和博客、微博、微信、论坛等平台，畅通民情民意诉求渠道，多途径、宽领域、全方位收集社情民意。填写《民情民意收集登记表》，每季度报送有关党组织。

（四）开展帮扶活动。开展“结对帮扶”活动，每位党代表结对帮扶1户贫困党员、1户困难群众，帮助发展生产，脱贫致富；有专长的党代表要发挥优势，积极参与志愿支教、义诊、就业培训、法律服务等公益活动。

（五）深入调查研究。各级党代表要带头沉到最底层，走到第一线，围绕加强党建、促进发展、改善民生等课题开展专题调研，摸实情、剖原因、谋对策，撰写调研报告，为党组织科学决策提供参考。各级党代表任期内每年至少要提出2项具有建设性的意见建议，撰写1篇高质量的调研报告。

（六）做好工作总结。每年底，党代表要对一年来所做的联系服务党员群众工作进行全面总结，并在党代表述职报告中汇报自己在宣传方针政策、定期定点接待、开展结对帮扶、进行调查研究等方面所做的主要工作，必要时可以邀请党员群众参与评价。

四、组织实施

（一）明确责任。各级党组织要高度重视做好党代表联系服务党员群众工作，将其纳入党建工作的重要议事日程； 4

各级党组织书记要切实发挥第一责任人的作用，亲自过问，精心指导，落实好党代表联系服务党员群众制度；各级组织部门要明确专人负责，确保党代表联系服务党员群众工作有人抓、有人管；党代表反映意见建议中所涉及到的有关单位和部门，要认真负责，抓好落实，按时答复。

（二）严格奖惩。组织部门和基层党组织要把党代表联系服务党员群众工作情况作为党代表述职的重要内容，纳入考评范围。对工作积极、成效较好的进行公开表彰；对工作不深入、成效不明显的予以批评教育；对态度消极、群众有意见的，在换届时不得连任。

（三）强化保障。各级党组织要高度重视，对党代表联系服务群众工作进行经常性督导检查，及时掌握各地党代表联系服务党员群众工作动态；要善于总结党代表联系服务党员群众工作中的好经验、好做法，探索建立党代表联系服务党员群众工作的长效机制；要为党代表联系服务党员群众工作提供必要的办公场所、经费保障等，确保党代表联系服务党员群众制度落到实处、取得实效。各级新闻媒体要广泛宣传报道党代表联系服务党员群众工作中涌现出的先进党组织、党代表，为党代表联系服务党员群众工作营造良好的舆论氛围。

第二篇：党代表联系党员群众制度1

党代表联系党员和群众制度（试行）

（征求意见稿）

为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥党代表在闭会期间的作用，使党代表成为组织党员和群众、宣传党员和群众、联系党员和群众、服务党员和群众的模范，始终保持党代表的代表性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力，根据《金川区党代表任期制实施办法（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、党代表联系的对象和范围

每位党代表要联系所在党组织（或本选区）5名以上党员或群众，重点联系本单位（本选区）的低收入群体、业务骨干和致富带头人。

二、党代表联系的内容

（一）组织学习宣传党的路线、方针、政策和区党代会的精神及决议、决定，帮助党员、群众进一步解放思想，增强发展意识；

（二）通报区委的重大决策和重要活动；

（三）在区委作出重大决策前，受区委委托，广泛征求所在党组织党员和本选区群众的意见，同所联系的党员和群众一起进行论证分析，由代表小组汇集统一意见，为区委决策提供依据；

（四）引导广大党员、群众围绕区党代表大会作出的 1

决议和区委中心工作开展活动。

（五）收集党员、群众对区党代表大会决议和区委重要工作部署的意见和建议。

（六）深入了解和掌握党员活动情况，摸准党员的思想状况，了解党内各种倾向性思想反映，研究、探索新时期发挥党员作用的新途径，积极向区委提出建设性意见和建议。

（七）关心党员、群众的学习、工作和生活，消除党员、群众的思想疑虑，帮助解决生活工作中存在的实际问题。

三、党代表联系方式

党代表要经常性地保持与党员、群众的联系，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则开展活动。

（一）参加组织生活。党代表要自觉参加所在党组织的组织生活和党员活动，认真汇报思想、工作情况，自觉接受党员的监督和评议。

（二）走访谈心。党代表要每年走访所联系的党员和群众不少于2次，积极开展谈心活动，了解联系对象的思想、工作和生活情况。

（三）述职汇报。党代表每年要向所在选区的党员进行述职，汇报履行职责情况。

（四）调查研究。与所联系的党员和群众共同围绕党的建设和社会经济发展等问题，有针对性地开展调查研

究，任期内至少要提出2项具有建设性的意见、建议或1篇具有指导意义的调研报告。

（五）组织恳谈。与所联系的党员和群众一起，采取恳谈的方式，宣传方针、政策，了解社情民意，协调解决实际问题，并向区委提出意见建议。

四、党代表工作措施

为加强对党代表联系党员和群众制度的督促落实，实行党代表联系党员和群众汇报制度和定期通报制度。党代表要每年向所在的代表小组汇报自己联系党员和群众情况。各代表小组要在每年党代表大会年会召开前15天向区委党代表联络工作办公室书面汇报本小组成员联系党员和群众情况。区委党代表联络工作办公室以书面形式定期通报党代表联系党员和群众情况。

五、本制度由区委组织部负责解释。

第三篇：3党代表联系党员群众制度

党代表联系党员和群众制度

为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥党代表在闭会期间的作用，使党代表成为组织党员和群众、宣传党员和群众、联系党员和群众、服务党员和群众的模范，始终保持党代表的代表性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力，根据《贵港市党代会常任五制试点工作》的有关规定，制定本制度。

一、党代表联系的对象和范围

每位党代表要联系所在党组织（或本选区）10名以上党员或群众，重点联系本单位（本选区）的低收入群体、业务骨干和致富带头人。

二、党代表联系的内容

（一）组织学习宣传党的路线、方针、政策和区党代会的精神及决议、决定，帮助党员、群众进一步解放思想，增强发展意识；

（二）通报镇党委和上级党委的重大决策和重要活动；

（三）在作出重大决策前，受镇党委委托，广泛征求所在党组织党员和群众的意见，同所联系的党员和群众一起进行论证分析，由代表小组汇集统一意见，为镇党委决策提供依据；

（四）引导广大党员、群众围绕镇党代表大会作出的 1

决议和镇党委中心工作开展活动。

（五）收集党员、群众对镇党代表大会决议和镇党委重要工作部署的意见和建议。

（六）深入了解和掌握党员活动情况，摸准党员的思想状况，了解党内各种倾向性思想反映，研究、探索新时期发挥党员作用的新途径，积极向镇党委提出建设性意见和建议。

（七）关心党员、群众的学习、工作和生活，消除党员、群众的思想疑虑，帮助解决生活工作中存在的实际问题。

三、党代表联系方式

党代表要经常性地保持与党员、群众的联系，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则开展活动。

（一）参加组织生活。党代表要自觉参加所在党组织的组织生活和党员活动，认真汇报思想、工作情况，自觉接受党员的监督和评议。

（二）走访谈心。党代表要每年走访所联系的党员和群众不少于4次，积极开展谈心活动，了解联系对象的思想、工作和生活情况。

（三）述职汇报。党代表每年要向所在支部的党员进行述职，汇报履行职责情况。

（四）调查研究。与所联系的党员和群众共同围绕党的建设和社会经济发展等问题，有针对性地开展调查研

究，任期内至少要提出2项具有建设性的意见、建议或1篇具有指导意义的调研报告。

（五）组织恳谈。与所联系的党员和群众一起，采取恳谈的方式，宣传方针、政策，了解社情民意，协调解决实际问题，并向镇党委提出意见建议。

四、党代表工作措施

为加强对党代表联系党员和群众制度的督促落实，实行党代表联系党员和群众汇报制度和定期通报制度。党代表要每年向所在的代表小组汇报自己联系党员和群众情况。各代表小组要在每年党代表大会年会召开前15天向镇党代会工作办公室书面汇报本小组成员联系党员和群众情况。镇党代会工作办公室以书面形式定期通报党代表联系党员和群众情况。

第四篇：沁源县建立党代表联系服务群众制度

沁源县推行党代表联系服务群众制度

沁源县建立党代表联系服务群众制度，坚持“小型、简便、灵活、实效”的原则，采取日常联系服务、组织恳谈联系服务、专题跟踪联系服务、接待日联系服务等方式，党代表每年联系服务5名以上党员群众，调查研究不少于2次，帮助解决实际问题1－2个，联系服务内容包括：收集党员群众对县党代表大会决议和县委重要工作部署的意见和建议；倾听党员群众对全县党的建设、经济建设、社会发展等各方面的意见和建议，以及涉及个人、集体利益的困难和诉求；向党员群众深入宣传贯彻党的代表大会决议、决定精神，引导党员、群众围绕县委中心工作开展活动；帮助解决生活工作中的实际问题。（组织科）

第五篇：党员联系服务群众制度

党员联系和服务群众制度

为使党员联系和服务群众的各项措施落到实处，特制定本制度。

一、指导思想

做好党员联系和服务群众工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

二、具体要求

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

三、主要方式

全体党员要按照上级的要求，并结合自身实际，在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在党组织建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

四、检查与监督

（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党支部书记共同负责，各领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。