2012年调兵山市政府工作报告

第一篇：2012年调兵山市政府工作报告

2012年调兵山市政府工作报告

——2011年12月28日在调兵山市第二届人民代表大会第五次会议上

代市长 曾科

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是调兵山发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，在铁岭市委、市政府和调兵山市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下紧紧围绕奋力实现“三个率先”的工作目标，以项目建设为支撑，深入实施二、三产业并驾齐驱，工业化、城市化双轮驱动战略，狠抓工业产业集群、商贸物流、城市建设、精品农业、民生工程五项重点工作，全面完成了市人大二届四次会议确定的各项工作目标，成功进入“全国县域经济百强县”。

──综合经济实力稳步提升。预计地区生产总值实现234亿元，增长30%，2011年，三次产业比为2.6∶68.4∶29；财政一般预算收入17.5亿元，增长30%；固定资产投资实现100亿元，增长37.6%；社会消费品零售额实现39亿元，增长24.6%；实际利用外资2800万美元，出口创汇3200万美元；城镇居民人均可支配收入25900元，增长19.9%；农民人均纯收入12700元，增长19.8%。

──招商引资和项目建设取得新成绩。一是突出抓好招商引资。重点围绕“三大基地”，积极开展产业集群定向招商，全年共引进项目108个，投资总额134.5亿元。其中，10亿元以上项目4个，亿元以上项目23个；争取中央、省投资项目49个，到位资金1.7亿元。二是全力推进大项目建设。投资30亿元的生物化工、投资15亿元的通用煤机制造、投资5亿元的东泽生物能源及中旭润滑油等项目开工建设，开工率达到81.5%；鑫丰矿电、威跃矿山、卡斯特金属、留德二期等项目建成投产，投产率达到60.2%。三是进一步完善园区基础设施，投资5000万元，完成曙光街南延、创业路大修等道路建设，铺设给排水、供气管线8公里，架设供电线路、光缆14公里，新增绿地面积3万平方米。投资1.2亿元，征用土地800亩，平整场地600亩，调兵山工业园区新增起步区面积1平方公里，初步构建“四纵四横”发展格局，有望在铁岭市各县（市）中率先晋升“省级经济开发区”。

——工业经济增势强劲。三大产业基地进一步发展壮大，矿山机械制造产业基地落户企业达到63家，实现年主营业务收入58亿元；新型能源化工基地继续推进，煤矸石发电、风力发电装机容量达到80万千瓦，年发电30亿千瓦时；润滑油加工基地落户企业10家，年设计润滑油加工能力22万吨、生物柴油加工能力10万吨，初步形成了以润滑油成品油为核心的废润滑油回收加工、生物柴油、石油添加剂及配套包装完整产业链条。深入开展“科技创新年”活动，新增技改投资24亿元，完成技术改造工程22项，申报专利60件，其中发明专利20件，增长11.1%，建成辽宁工程技术大学调兵山矿山机械制造产业研发中心。开展银企对接活动，帮助煤矸石电厂等30余户企业贷款5.7亿元。规模工业企业发展到115户，实现规模工业增加值112亿元，其中地方规模工业增加值45亿元，增长50%；上缴税金1.5亿元，增长34.5%，其中纳税超百万元企业发展到25户，超500万元企业发展到7户。

——服务业发展迅猛。大力发展商贸服务业，投资15亿元、占地358亩的新时代购物广场全面开工建设；檀香湾五星级酒店主体封顶；兴隆百货、双燕旗舰卖场等各类市场购销两旺。落实家电、汽车、摩托车下乡和家电“以旧换新”政策，补助资金1160万元，拉动城乡消费1.2亿元。积极繁荣房地产市场，招拍挂出让土地10宗、面积6.7公顷，房地产开发面积达到213.6万平方米。旅游业影响力进一步提升，完成辽北影视城起步区建设，吸引《知青》等10余部影片取景拍摄，全年接待境内外游客103万人次。

——城市功能进一步完善。抓好规划编制报批工作，《调兵山市城市总体规划（2008-2030年）》、《调兵山市土地利用总体规划（2006-2020年）》上报省政府批准；《调兵山市生态市建设总体规划（2010-2020年）》顺利通过专家评审。加强城市路网建设，投资4425万元，实施新梨公路城区段大修、中华路东延、商鼎街改造等街路建设工程。强化生态环境建设，投资3700万元，建成城市生活垃圾无害化处理场并投入运营；投资4335万元，实施新开河综合治理一期工程，完成五区排水沟清淤及市区内排水管线改造工程；投资4828万元，完成既有居住建筑供热计量及节能改造50万平方米，成为全省县（市）唯一一家国家“节能暖房”工程重点市。积极开展城市“四化”竞赛活动，栽植树木13.2万株、花卉100万株，新增绿地面积9.1公顷；修复破损路面1.4万平方米，铺设步道砖4200平方米；安装大型电子屏幕6块、各式节能景观灯500盏；设立候车亭28个、环保公厕3座。坚持依法治理和文明教育并重，推进了城市管理规范化。

——新农村建设不断加强。积极推进精品农业示范区建设，实施“三个1万亩”工程，累计开发高档苗木花卉3500亩，绿色水稻6000亩，无公害蔬菜9000亩。推进农业产业化经营，培育农事龙头企业13户、农民专业合作社69家，带动农户2万户，实现销售收入8.5亿元。粮食生产喜获丰收，首次突破2亿斤，顺利通过省水稻高产创建示范区验收。发展猪、鸡等畜禽养殖，新建畜牧小区33个。加快农业基础设施建设，完成王河沙后所险段加固、锁龙沟小流域治理等农建骨干工程19项，新增节水滴灌面积1500亩，有望再夺“大禹杯”。加强农业机械化建设，农业机械化综合水平和农作物机收率均位居铁岭市首位；启动“青山工程”，开展村屯绿化，植树造林6060亩，万家房村、尚三家子村成为“省绿化模范村”。不断改善农村生产生活环境，实施兴隆屯、小明村等采煤沉陷区整村搬迁工程，修建农村公路32.5公里，改厕100座。农村社区建设跃上新台阶，被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。

——财税金融工作成效显著。加强税源监控，深挖增收潜力，堵塞税收漏洞，全年实现税收收入12.2亿元。强化财政资金管理，深化财政体制改革，科学合理调度资金，大力压缩行政运行成本，严格支出审批制度，提高资金使用效益，全市公教人员工资、民生工程、园区建设等刚性和重点支出得到保障。金融支持地方发展能力进一步增强，村镇银行、小额贷款公司经营业绩良好，金融机构各项存款余额达到126.9亿元，增长9.9%；贷款余额达到60.3亿元，增长34%。

——民生工程扎实推进。积极开展就业再就业工作，实名制安置就业6995人，城镇登记失业率控制在2.2%以内；切实维护劳动者合法权益，帮助1844人清理拖欠工资552万元；完善社会保障体系，全面启动新农保和城居保，在铁岭市率先完成社保扩面任务；新建保障性住房4514套，为461户困难群众发放住房租赁补贴136万元；维修改造农村特困户D级危房29户，低保边缘户、五保户及老复员军人破损房屋76户；殡仪馆改造、残疾人康复中心扩建等工程投入使用，在全省率先为429名重度残疾人缴纳养老保险，成为“全省社区康复示范市”。保障城乡居民饮用水安全，完成月亮湖及两千平、苗圃、晨安等小区给水管网改造2800米，实施农村饮水安全工程10处，农村自来水普及率达到95%以上。

——社会各项事业蓬勃发展。优先发展教育事业，投资3100万元，不断改善办学条件，完成二高综合楼和塑胶跑道、六中教学楼、三中食堂建设，彻底消除了教育D级危房。在铁能公司支持下，全面启动教师素质提升行动计划，新建格林小城、大明幼儿园，扩建小青幼儿园；高考成绩又攀新高，一本上线率达到21.5%，比去年提高3.2个百分点。大力发展科技事业，成为“全国科技进步达标市”、“全国科普示范市”。积极推进基层医疗卫生机构综合改革，全面落实国家基本药物制度，基本公共卫生服务覆盖率达到100%，新农合参合率达到98.2%，补助标准提高到每人每年200元。繁荣文化体育事业，成功举办调兵山市第三届文化艺术节系列活动，完成“回顾红色经典”和农村公益性电影放映408场，与铁能公司共同开展孝道文化系列活动6场，被授予“红诗辽宁”群众性诗歌咏诵活动“优秀基地”称号；由调兵山广播电视台与重庆大学美视影视学院联合出品的电影《五步七招》11月9日在北京首映，受到业界广泛关注。

——和谐调兵山建设全面加强。狠抓信访积案化解工作，化解、终结省交办信访积案28件，办结率100%。深入实施“三项重点工作”，加大打击刑事犯罪力度，刑事犯罪率明显下降；认真部署“清网行动”，抓获网上在逃人员72名，位居铁岭市首位。深入开展“安全生产年”活动，全市安全生产形势总体平稳。深入开展食品药品专项整治活动，保障了人民群众饮食用药安全。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大议案、建议59件，政协提案、意见79件，办复率100%，满意率98.6%。切实加强政府自身建设，积极开展执法监察、审计等内部监督，整治机关工作纪律，广大干部的工作激情、工作干劲和工作效率进一步提升；扎实推进政务公开、电子监察系统和行政权力运行制度建设，被评为“省政务公开活动日先进基层单位”；认真办理民意诉求，全面加强依法行政和纠风工作，公共管理和公共服务水平不断提高。武装和征兵工作进一步加强，国防动员和应急分队建设卓有成效，被评为“省正规化建设达标单位”。

此外，民族、宗教、外事、侨务、邮政、人防、气象、档案、市志、老龄、人口计生、妇女儿童等工作也取得了新成绩。

各位代表，一年来取得的各项成就，是铁岭市委、市政府和调兵山市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是铁能公司鼎力相助的结果，是历届政府和全市人民不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体，向铁能公司等中省直驻调单位，向来调兵山投资的广大域外客商，向全体武警官兵、公安干警、民兵预备役人员，向所有关心支持调兵山改革开放和现代化建设的社会各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去，成绩来之不易，展望未来，任重而道远。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展与先进地区相比，与人民群众的期望相比，还有一定差距。一是具有牵动作用的大项目、高科技项目、外向型项目少，一些重点项目进展较慢；二是三次产业发展不够协调，现代服务业发展相对滞后，特色农业规模较小；三是城乡建设还存在薄弱环节，小街小巷、物业小区、农村环境亟待改善；四是提高社会保障水平面临压力较大，改善民生任重道远；五是政府自身建设还需进一步加强。对此，我们要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年工作安排

2012年政府工作总的指导思想是：全面贯彻十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快资源型城市经济转型为主题，以转变经济发展方式和创新社会管理为主线，深入实施“四个推动”战略，努力实现经济实力再上新台阶，城乡建设再上新档次，人民生活再上新水平，建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山。

2012年的奋斗目标是：地区生产总值实现285亿元，增长21.9%；地方财政一般预算收入21.5亿元，增长22.5%；固定资产投资120亿元，增长20%；社会消费品零售额实现46.8亿元，增长20%；实际利用外资3080万美元，增长10%；出口创汇3520万美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入31200元，增长20.5%；农民人均纯收入15240元，增长20%。

为实现上述目标，重点要做好以下八方面工作：

（一）做优做美工业园区，加速推进产业集群建设

坚定不移地实施项目带动战略，举全市之力，扎实开展“项目年”活动，按照制造向创造发展、园区向城区发展的目标，切实加强工业园区建设，重点在“优”、“美”上下功夫，建成矿山机械制造百亿元产业集群。

继续强化招商引资，做优项目。加大“走出去、请进来”力度，积极参加省、铁岭市举办的招商引资说明会，全力做好矿山机械制造主题招商活动，重点引进占地用水少、投资规模大、科技含量高、环境无污染、税收贡献率大、容积率达标的项目，实现招商选资的优质化、常态化。年内，新引进项目100个，投资总额100亿元。其中，矿山机械制造产业集群新落户企业37户，总数达到100户，年主营业务收入力争达到100亿元；再生资源产业园已落户企业全部建成投产，年润滑油、生物柴油生产能力达到40万吨。

建立健全“三段式”招商服务体系，做优服务。创新服务方式，建立健全“投资前、建设中、投产后”的三段式服务体系，积极主动提供优质高效快捷的行政服务。年内，力争煤矸石发电二期获得国家发改委核准，生物化工、通用煤机装备制造等项目建成投产，企业综合投产率达到75%以上。开展园区“优质服务年”活动，继续推行领导部门包扶企业制度，采取银企对接、增减挂钩、校企合作等措施，着力解决制约企业发展的资金、土地、技术等问题，增强企业自主创新能力，努力实现制造向创造发展。

加强园区基础设施建设，做优载体。采取BT模式，筹资1亿元，加强园区水、路、电、气等基础设施建设。（1）完成城南开发区弘业路、兴业路、伟业路和中央大街、曙光街续建工程，新建南四路、南五路、辽河街，构建城南开发区“四纵七横”发展格局，新增园区面积2.3平方公里；（2）建成城南开发区煤气配气站1座，新增日供气能力20万立方米；（3）实施城南开发区给水工程，铺设给水管线9.9公里；（4）实施化工园区污水管网工程，新建污水加压泵站1座，铺设污水管线15.5公里。

加强园区“四化”建设，做美环境。大力实施园区绿化、美化、亮化、净化工程，栽植树木2万株，安装路灯、草坪灯300盏。加强对企业厂区厂貌、环境卫生的监管，开展“花园式”企业和企业文化创建工作，构建企业文化软实力，提升企业整体形象，努力将工业园区打造成为适宜创业、环境优美的现代化工业新城。

（二）做大做强工业经济，加快推进新型工业化进程

坚定不移地实施“工业强市”战略，狠抓工业“五项工程”，做大做强工业经济，努力构建高效、节能、低碳，具有深厚发展潜力的工业新格局。

着力培育一批骨干企业。大力推进骨干企业提升工程，重点培育销售收入超10亿元企业2户，税金超千万企业6户。将有限资源向优势企业、税源企业、高科技企业和产业集群企业集中，积极扶持企业改善管理结构，建立现代企业管理制度，鼓励企业与大集团、大公司和知名企业的联合重组、合作经营，促进骨干企业快速发展壮大。年内，新增规模工业企业15户，累计发展到130户，实现规模工业增加值138亿元，其中地方规模工业增加值65亿元，增长44.4%。

狠抓企业技术改造和科技创新。深入开展“科技创新年”活动，年内完成企业技术改造投资30亿元，争取国家、省、市技改和科技专项资金1000万元，助推企业实现“二次创业”。新增1户国家高新技术企业和5个市、县级研发中心，创建3个名牌产品和著名商标。充分发挥辽宁工程技术大学调兵山矿山机械制造研发中心作用，积极支持企业组建博士后工作站，帮助企业做好科技创新和人才培养，增强企业产品竞争力，提升企业内生动力。

继续实施节能降耗和淘汰落后工程。加大节能减排力度，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济，不断淘汰落后产能和高耗能企业，万元生产总值综合能耗、水耗分别下降6.5%和7.2%；二氧化硫排放量、化学需氧量分别减少2.8%和3.7%。

（三）做精做细城市建设，努力打造生态宜居环境

以提升城市品质、完善城市功能、繁荣城市经济为目标，重点在“精”、“细”上下功夫，努力营造一流的城市环境和城市形象。

大力实施五大城市精品工程。（1）推进五星级酒店建设，年内建成投入运营。（2）加快新时代购物广场建设，年内主体封顶并完成部分室内外装修装饰工程。（3）积极筹措资金，推进新开河综合治理进程。（4）实施污水处理厂二期工程，新增日污水处理能力2万吨。（5）联合铁能公司推进高速公路连接线──调樱快速干道建设，新增城区道路里程15公里。

积极开展城市“四化”建设。投资1000万元，实施城市“绿化、美化、亮化、净化”工程，并将“四化”覆盖面细化到小街小巷、城市节点、乡镇村屯。（1）“见缝插绿”，重点实施曙光街、新梨公路、兴业路等道路绿化和城区节点绿化工程；（2）修复破损路面，重点实施人民路东段改造和小街小巷、人行道路面改造；（3）实施亮化工程，重点完成新梨公路、曙光街等主要街路和小街小巷、物业小区、乡镇村屯路灯改造，其中村委会、文化广场、卫生所、超市的亮化覆盖率要达到100%；（4）切实加强小区环境改造，新增物业小区绿地8块、硬覆盖20处。

加快发展城市服务业。加快服务业集聚区建设，积极建设各类专业市场和高档购物中心，构筑以兴隆大家庭、双燕旗舰卖场等大型商场为龙头，镇（街）市场、村（社区）超市为补充的三级市场体系。推进在建房地产开发项目建设进程和火车站东、移动公司南等老旧住宅小区改造步伐，建设高标准住宅小区100万平方米。丰富旅游业文化内涵，打造以蒸汽机车博物馆、辽北影视城、温泉小镇为主题的文化旅游产业。积极发展商务、金融、保险、咨询等生产性服务业和文化传媒等现代服务业，拓宽消费领域，扩大消费需求，提升第三产业发展水平。

推行城市精细化管理。按照管理求严求细方针，制定出台《城市精细化管理实施意见》，推行城市精细化管理。强化房地产市场监管，切实提高住宅小区开发建设与管理水平，逐步解决“弃管楼”问题，努力实现城市管理与城市建设的协调统一。

（四）做特做新农村工作，提升现代农业发展水平

坚持用工业理念谋划农业发展，重点在“特”、“新”上下功夫，大力发展特色精品农业，推进农业产业化经营，建设社会主义新农村，促进农业发展、农民增收。

加强农业特色示范区建设。继续实施“三个1万亩”工程，以合作社为载体，加快土地流转，促进农业集约经营和规模经营，年内高档苗木花卉、绿色水稻、无公害蔬菜开发面积分别达到5000亩、8000亩、10000亩。全面推广节水滴灌技术，新增节水滴灌面积2000亩。加快农业产业化经营，发展壮大以生物化工、华康肉类、宏大肉禽等企业为龙头的农副产品精深加工体系，新增龙头企业2户，增强发展后劲。

加快新农村建设步伐。加强农业基础设施建设，实施“青山”、“净水”工程，积极推进植树造林、村屯绿化及王河、长沟河治理工作，提高农业抗灾减灾能力。主动配合铁能公司，大力实施采煤沉陷区综合治理，完成小明村、兴隆屯村整村搬迁，建设7.3万平方米农民新村。深入开展村容村貌环境整治工作，抢抓省“一事一议”财政奖补政策机遇，筹资1000万元，加快农村道路建设和环境改造，高标准规划建设新农村，力争全市村容村貌“一年有变化、二年见成效、三年大变样”。

（五）做好做实民生工程，不断提高人民生活幸福指数

牢固树立“民生无小事”思想，坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，多办好事、实事，不断提高人民生活水平和质量。优先发展教育事业，巩固义务教育成果，补齐学前教育短板，积极发展职业教育，实施《名师成长计划》，创建省级县域名校。大力发展文化事业和文化产业，推进医疗卫生体制改革，坚持创业带动就业，不断完善社会保障体系，加快保障性安居住房建设，努力实现学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，让全市人民共享发展成果。

2012年，筹资1亿元，重点做好以下10件实事。

1、狠抓就业再就业，重点做好困难家庭、高校毕业生、零就业家庭就业，确保城镇登记失业率控制在2.75%以内。

2、健全以“五险合一”为重点的社会保险制度，加大社保扩面力度，推进新农保、城居保工作，实现社会保险全覆盖。

3、加大教育投入力度，建成3所高标准幼儿园，新增多媒体黑板100块，新建1所学校塑胶跑道。

4、实施市人民医院门诊病房综合楼和120急救中心建设工程。

5、新建敬养老中心1处，建筑面积5800平方米，设置床位240张；新增残疾人康复器材20台（套）、康复床位12张。

6、举办调兵山市第四届文化艺术节，联合铁能公司开展大型孝道文化活动4场。

7、配合铁能公司建成4.2万平方米的集休闲、娱乐、健身于一体的多功能和谐广场。

8、推进“节能暖房”工程，完成既有住宅小区供热计量及节能改造面积183万平方米。

9、实施农村道路改造工程40公里，新改建农村无害化厕所100座。

10、建成镇级垃圾转运站3座，构建“村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收集处理体系，实现垃圾无害化处理全覆盖。

（六）加强财税金融工作，增强供给保障能力

从强化税费征管、向上争取资金、拓宽融资渠道、严控公务支出等方面入手，为经济社会发展提供强力支撑。

强化税费征管。加强对重点企业、重点项目的税源监控，坚持依法治税，严厉打击“逃、骗、抗”税行为，做到应收尽收。做好国有土地储备和招拍挂工作，盘活闲置土地和国有存量土地，大力开展城乡建设用地增减挂钩，保障建设用地需求，实现土地效益最大化。

向上争取资金。紧盯国家政策投向、省支持方向，围绕城市和农村基础设施建设、社会事业、节能减排、民生工程、自主创业及高新技术产业等重点领域，切实做好项目包装、申报工作，最大限度争取上级政策倾斜和资金支持。

拓宽融资渠道。切实加强与省、市金融机构及投资、担保公司的联系与合作，积极引进金融资本和BT模式用于园区建设、城市建设和企业发展。加强地方金融机构建设，扶持村镇银行、小额贷款公司健康发展。

严控公务支出。强化资金管理，切实降低行政成本。进一步优化财政支出结构，加大向公共服务领域投入力度。

（七）切实维护社会稳定，构建和谐调兵山

加强和创新社会管理。深入贯彻实施《人民调解法》，构建人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解格局，深化公安信息化建设，切实提升打防能力，最大限度地减少违法犯罪行为。

狠抓安全生产监管。强化企业主体责任和标准化建设，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。进一步完善应急救援体系建设，增强妥善处置各类突发事件能力。

强化信访稳定工作。严格落实信访责任制，充分发挥信访大厅接待和及时、就地、综合调处职能，妥善化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

（八）加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

以全心全意为人民服务为宗旨，进一步加强政府自身建设，增强政府执行力、推动力、公信力，实现素质提高、办事提速、服务提质、效能提升，努力建设人民满意政府。

依法行政，提升政府执行力。加强对政府公务人员依法行政意识与能力的培养，完善行政执法责任制，规范行政执法行为。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取各方意见，高质量办理人大议案、建议和政协提案，使政府的工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。加大重点工作、重大事项和重要民生问题的跟踪落实力度，强化绩效考核，加强效能监察，严肃行政问责。

优化服务，增强发展推动力。强化政府职能转变，把更多的精力集中到调查研究和解决问题上来，注重服务方式创新，积极主动为项目引进、企业增效、群众生活水平提高提供优质高效快捷的行政服务。深入开展软环境建设年活动，充分发挥公共行政服务中心作用，努力使调兵山成为效能最高、行政成本最低的城市。

转变作风，提高政府公信力。深化政务公开，积极推进行政权力公共资源交易中心运行和电子监察系统建设，建设廉洁高效政府。加强对重要部门、重要岗位、重要环节的监管，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建设一支作风优良的公务员队伍。

调兵山因煤而生，也注定因煤而兴。我们要牢固树立地企和谐共赢的理念，继续学习铁能公司、支持铁能公司、服务铁能公司，地企一家人，发展一盘棋，形成大事共商、责任共担、稳定共抓、城市共建、发展共促的良好局面，实实在在为25万调兵山人民造福。

各位代表，调兵山正处于加快发展的关键时期，时代赋予的使命激励我们奋勇争先，人民寄予的重托激励我们加速前行。让我们在铁岭市委、市政府和调兵山市委的正确领导下，团结和依靠全市人民，振奋精神，真抓实干，合力攻坚，继往开来，为建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山而努力奋斗！

第二篇：调兵山市地方税务局2010工作总结

调兵山市地方税务局

2010年工作总结及2011年工作安排

2010年，在铁岭市地税局和调兵山市委、市政府的正确领导和关怀指导下，在有关部门的密切配合下，我们调兵山市地税局坚持以科学发展观为指导，牢固树立经济税收观，按照“举旗帜、建班子、抓队伍、执好法、服好务、收好税”的工作思路，团结和带领全局干部职工以组织收入为中心，加强税源管理，深化依法治税，大力开展机关行政效能建设，强化干部队伍培训，优化税收服务，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、2010年主要工作情况

2010年，在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下，全局干部职工认真落实市局和市委、市政府的工作部署，坚定信心，沉着应对，知难而行，加强征管、挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的良好势头。2010年，我局共组织入库税费收入221994万元，历史上首次突破20亿元大关，较上年增收74133万元。其中，入库地方税126753万元，完成计划的160.45%，较上年增收60436万元，增长91.13％。此外，累计完成养老、失业、医疗、工伤及生育保险费等五项社会保险费93168万元，较上年增收13380万元，增幅16.77%；累计入库其他基金、费2073万元，较上年增收317万元，增幅29.5%。

“十一〃五”期间，我们坚持依法征税、应收尽收、大力实施科学化、专业化、精细化管理，不断改进和优化纳税服务，保持了税收收入持续快速的增长。“十一〃五”期间共组织税费收入65.7亿元，是“十〃五”的3.35倍。从“十一五”开局之年的2006年起，税费收入相继突破8亿元、9亿元、11亿元、14亿元、22亿

元，年年新跨越。为地方经济建设、社会事业发展、人民生活水平提高，提供了充足的财力保障。2010年，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）以税源预测和税收分析为手段，确保收入稳定增长 年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，我们及早制定收入目标，及时将市局和市政府下达的税收收入指标分解到各征收单位。在组织收入工作中，各征收单位又将收入计划分解落实到管理员、纳税户和各税种，按月、按季召开收入分析会，掌握收入增减变化因素，牢牢地把握了组织收入的主动权。对收入进度按日调度，按月考核，防止了收入大起大落，确保了均衡入库。按照省市局要求，我们定期对管辖区纳税大户，发布税源预警通报，出现的异常预警信息及时反馈给征收部门。2010年，已对全市的重点税源大户进行了2次预警，对预警信息发现的问题及征管薄弱环节及时进行了整改，切实提高了征管质量和水平。

(二)以夯实基础和税源管理为重点，切实提高征管质量 1．扎实做好征管基础工作。严格执行税收征管法及税务登记管理办法，依托税务登记信息平台，切实掌握纳税人的生产经营变化情况。加强与工商、国税部门间登记信息的交流和比对，强化纳税人的户籍管理，进一步巩固换证工作成果，着力解决“无证户”、外出经营户等特殊登记类型管理。认真审核纳税人资料基础数据的逻辑性、准确性、完整性，及时录入综合税收征管信息系统，为税源监控提供基础数据。

2．完善重点税源监控机制。进一步加强对重点税源、重点行业的监控和分析，对重点行业和重点企业常下户、勤调查、重采集，如实掌握纳税人生产经营状况，了解企业的生产、销售、库存、成本、利润、资金流向、发票使用、财务管理等情况，确保各项征管信息采集完整、真实、准确有效，对各项税收政策的执

行确保及时准确。2010年，仅企业所得税减免到期及时恢复征收一项，就增加税收收入1亿3千多万。我们还定期与国土、工商、发改等部门联系沟通，有针对性地深入企业进行典型调查，及时掌握全市重点税源和重大工程项目相关信息。通过对重点税源数据的审核和分析，实施动态跟踪管理，促进了重点税源管理水平不断提高。

3．全面贯彻执行“两个条例”。认真落实《车船税暂行条例》和《城镇土地使用税暂行条例》，完善车船税和城镇土地使用税数据库功能，全面准确采集数据，强化动态管理，有效提高数据利用水平。结合城镇土地使用税新税额标准的调整，加强与相关部门的信息交流、共享，全面清查土地占用和土地税收缴纳情况，及时组织入库工作，城镇土地使用税实现了大幅增长。

4．加强行为税收管理工作。积极推行房地产税收“一体化”管理工作，进一步规范房地产“一体化”税收台账、报表的填报。深入开展全市合伙建房清理工作，强化契税的“把手”作用。严格按照市局工作安排，组织实施了全市2009-2010耕地占用税的清理及欠缴税款催缴工作。

5．严格实行发票管理制度。一是加强发票内部管理工作，开展了代开发票专项检查工作，对全局2009—2010各项发票管理制度的落实、执行情况，委托代征单位税收票证使用情况及税务机关代开发票的保管、开具、资料收集、归档情况进行了全面的专项检查。二是认真做好有奖定额发票使用的跟踪管理工作，组织开展专项检查活动。

6．抓好所得税管理工作。一是严格按照国家税务总局的要求，大力推行全员全额申报，进一步加强年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。二是加强新《企业所得税法》的贯彻实施和2010企业所得税汇算清缴工作。通过媒体宣传、召开税企座谈会、举办专题培训班等形式，积极开展新企业所得税法知识的宣传培

训工作。按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税管理，认真开展了2010企业所得税政策及汇算资料的培训、辅导、填制工作。

（三）以规范执法和强化监督为保障，深入推进依法治税 1．规范税收执法行为。深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，完善执法岗位职责和工作规程，整合执法检查和执法监察人力资源，对税收执法工作进行连续深入的监督检查，提高事前预防控制能力。针对以往执法检查中总结的经验教训，严格落实执法检查考核办法和过错责任追究制度，认真执行重大税务案件审理制度，加强税务行政复议、行政处罚等工作，进一步提高执法水平。

2．严格执行税收政策。今年以来，调兵山市地方税务局不折不扣地落实各项税收优惠政策，促进当地经济的发展，帮助纳税人解决资金不足的问题。今年1-12月份，共审批下岗再就业优惠23户；个体残疾减免10户;中小型企业减半征收房产税、土地使用税16户，办理车船税减免200辆，合计减免税金额120万元。对扶持企业做大做强、引导产业结构调整、延伸产业链条起到了积极的推动作用，有力地促进了产业集群的良性发展。

3．强化税务稽查职能。以打击涉税违法行为、构建公平和谐税收环境为目标，全面推行“阳光稽查”。以金融行业、房地产业、烟草行业企业等为重点，以“查大、查乱、查新、查薄弱环节”为主攻方向，通过稽查预告、查前约谈、专项检查等有效措施，对重点税源企业、对纳税秩序混乱的地区和行业、对新兴行业和新办企业以及长期零申报、不申报、异常申报和核定征收不合理的企业，进行重点稽查，并坚持边稽查、边整改、边入库，切实提高处罚率、查结率和入库率，在规范税收秩序、打击违法行为、增加税收收入三个方面实现了新的突破，真正将稽查工作的成效体现到了税收收入上来。全年共检查业户152个，查补入库税款

520.9万元。执行案件35件，执行入库税款267.5万元，罚款35.5万元，加收滞纳金12万元，合计入库315万元。

4.加强清理欠税工作。清理欠税一直是税收工作中的难点之一，年初以来，调兵山市地税局不等不靠，克服畏难情绪，创新措施，真抓严管，强力清缴欠税，取得了明显成效。一是由政府牵头，成立由地税、财政和经侦组成的清欠工作领导小组，明确清欠职责。由欠税企业的主管征收单位制定清欠计划，坚持在规定的期限内“谁管理，谁清欠”的原则，划分责任，抓好清欠任务的落实。二是加强欠税户的管理。指定专人对欠税企业实行台帐管理，对欠税户的基本情况登记造册，根据企业的不同性质进行分类清欠，既保证对欠税做到心中有数，又加强清欠工作的计划性。三是强化宣传攻势。10月25日，对铁岭日泰钢构彩板有限公司等23户欠税企业利用新闻媒体予以公告，加强舆论监督，并对其加大税收检查力度，发现偷逃税问题严查重罚，使其在信誉上、经济上得不偿失。同时组织精干人员深入欠税企业进行税法宣传，敦促欠税企业清缴欠税。四是加大执法力度。对拒不清缴欠税的业户，依法采取税收保全和强制执行措施，确保税款入库。2010年，我局已清理陈欠180万元。

5.大力开展税法宣传。4月1日，为了加大税法宣传力度，增强宣传效果，调兵山市国税局与地税局、财政局联合举办了调兵山市第七届“财税杯”乒乓球赛。在比赛过程中，调兵山市国税局突出“税收〃发展〃民生”这一宣传主题，对比赛场地进行了重点布置，在醒目位置悬挂几十条税法宣传标语，散发税法宣传单500余份，发放有税法宣传字样的纪念品数十件。

2010年，为了加大我局税收宣传的工作力度，我们以正式文件的形式出台了《调兵山市地税局新闻信息工作考核方案》，对作出突出贡献的信息员予以表彰，仅兑现稿酬一项就达8000多元。

（四）以提升素质和增强能力为目标，全面加强队伍建设

1．加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以能力建设为核心,以创新机制为动力，深入开展创“四好”班子活动。严格执行领导干部民主生活会制度和中心组学习制度，完善领导班子的决策制度和议事规则，坚持民主集中制，形成科学、民主的决策机制，努力建设学习型组织、实干性集体、廉洁性班子。认真坚持“三会一课”制度，健全党内生活，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2．抓好职工教育培训。在年初，制定并下发了《调兵山市地税局2010教育培训计划》，明确了全年教育培训工作的目标和方向。5月6日至7日，在铁煤宾馆二楼，邀请铁岭市局所得税科科长富治纯同志，就新企业所得税、个人所得税相关业务进行了详细讲解。铁煤集团所属企业的财务总监、财务科长、财务人员和调兵山地税局的部分税收管理员共120多人参加了培训。通过培训学习，一方面让企业深入了解了与新法相关的配套措施以及各项税收优惠政策的落实情况；另一方面通过税务干部与财务人员面对面的探讨、交流，达到了共同学习、共同提高的目的，也促进了征纳关系的和谐发展。

今年是省局的培训教育年，因此，省、市局对教育培训工作显得尤为重视。我局按照上级的要求，认真选派业务水平高、学习积极性强的同志参加省、市局组织的相关业务培训，今年以来，我局有24人分三批参加了省局组织的税收专管员培训班，新录用的公务员14人次参加了省、市局组织的初任培训班和岗前培训班，六月份机构改革后，组织新竞聘上岗的3名副科级干部参加了市局组织的岗前培训，新任纪检组长分别参加了国家、省、市级三级培训班，一名副局长参加了辽宁省地税系统县、区局长培训班，分局“两基建设“达标单位负责人参加了辽东学院培训班；除此之外，我们还积极选派相关人员参加了省局的计算机专业人员培训和新闻写作人员培训，2010年，全局累计投入教育培训经费11.8

万元，确保了教育培训工作的顺利开展，营造了前所未有的大规模培训干部的环境氛围。

3．积极开展文明创建活动。一是积极参加上级组织的各种文体活动。调兵山市委宣传部、机关工委在七月份组织了红诗咏颂大型活动，我局积极参加，两首红诗荣获优秀作品三等奖并被《红诗调兵山》一书收录。我局积极组织仪仗队参加调兵山市第二届全民运动会，深受调兵山市政府领导、来宾及社会各界的好评。我局篮球队取得了调兵山市第二届全民运动会市直机关篮球比赛第三名的好成绩。二是2010年新春之际，与财税国土部门组织了一台别开生面的春节联欢会，不但丰富了我局干部职工的业余生活，增强了干部队伍的凝聚力，还密切了税企关系。三是热心参与各项社会公益事业。2月1日，我局组织机关干部，满载着广大地税干部的深情，冒着严寒，来到包点扶贫帮困的兀术街道锁龙沟村和高丽沟村，将8500元的大米、面粉、食用油等生活用品和慰问金送到该村的43户特困户手中。我局以实际行动将税务干部对贫困群众的关怀落到实处，让困难群众切实感受到党和政府的关怀与温暖，感受到税务干部的爱心与真情。

8月4日，即将到深圳工作的贫困女孩闫丽艳将感谢信交到辽宁省调兵山市地税局局领导手中，感谢14年来所有帮助过她的地税局的叔叔阿姨们。如今，大学毕业的闫立艳成绩优秀被深圳一家国有公司聘用，在即将离开家乡去深圳工作的前夕，闫立艳写了封感谢信来到调兵山市地税局。闫立艳在信中这样说。“我今后要在工作岗位上发挥自己的光和热，并要将你们的爱心永远传递下去……”。

（五）以廉政建设和机构改革为载体，推动整体工作发展 1．加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，在税收工作会上，局长赵东光同志与各单位签订《党风廉政建设责任书》。年初以来，我局还组织全体干部职工学习了胡锦涛同志在中纪委

五次全会上的重要讲话、贺国强同志在中纪委五次全会上的工作报告和王瑛同志先进事迹，观看了《远山的红叶》等反腐倡廉影片进行警示教育。8月17日，调兵山市地税局在局纪检组长荣剑波的带领下，组织局干部去调兵山市公安局监管大队看守所进行了参观，给大家上了一堂警示教育课，对同志们进行了深刻的教育，同时更加深刻的认识到遵纪守法的重要性，回来后同志们更加珍惜自己的工作岗位，爱岗敬业，同时严格要求自己自觉遵守法律法规，提高为纳税人服务意识，争做人民好公仆。

通过召开行政事业单位代表、纳税人代表、特邀监察员等座谈会，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界的意见建议，深入查找和剖析作风建设和机关行政效能建设方面存在的不足，认真研究纳税人提出的税法宣传力度有待加强等问题，精心制订整改措施，切实抓好整改落实。

我们以“两权”监督为重点，深入开展税收执法监察，进一步完善执法、管理、人事、财务等制度，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。1-12月，全局干部职工拒请吃46人次，拒收礼品2件，拒收礼金11,000元。

2．圆满完成机构改革和人事改革。6月19日，根据《辽宁省地税局机构改革方案通知》精神，我局积极安排部署，认真组织落实，严格履行程序，顺利完成了各阶段工作任务，全局机构设置及职务调整人员全部按期到位。在副科级干部竞争上岗工作中，副科级后备干部和符合竞争上岗条件的干部13人参加了笔试，7人进入面试，6人进入考察环节，最终任用副科级领导干部3名。对出现空缺的5个岗位的中层正副职位，进行了政绩申报、竟聘演讲、民主测评、组织考察、任前公示等程序，提拔任用中层正职3名，中层副职5名，并合理调配了科室和分局负责人。同时，对一般工作人员也进行了部分工作调整，使干部交流面达30%以

上，进一步优化了全局干部队伍结构，激发了干部的工作热情，干部队伍面貌涣然一新。

3.档案工作喜获省特级先进单位荣誉称号。12月18日，调兵山市地税局档案工作经过省、市档案局和省、市地税局组成的专家评审小组的严格审核，最后以96分的高分顺利通过省特级验收。这标志着调兵山市地税局档案管理工作已经步入了科学化、规范化的轨道。

我局1999年晋升为省一级档案管理先进单位。随着地税事业的发展，原来档案管理软、硬件建设水平已经不适应地税事业的发展。为此我局在2010年专题部署了档案工作，并全力解决工作中所遇到的实际问题，在办公经费十分紧张的情况下，先后投入10多万元用于档案基础建设。局领导经常到档案室了解工作进度，对整理工作、撰写编研材料等工作给予了极大地关注。评审中，专家小组对调兵山市地税局档案工作给予了高度的评价。省地税局易贵阳主任评价说，调兵山局领导的档案意识走在了地税系统的前列，为地税争了光，为地税档案工作做出了重大贡献。

4.基础设施建设再上新台阶。为进一步适应“两基建设”需要，我局在投资400万元翻建分局办公楼和投资100万元更换全局办公桌椅和书柜的基础上，2010年，进一步加大基础设施建设力度，出资50万元扩建了局里的食堂和车库，目前正在进行局里和分局的会议室装修工程，初步预算为25万元。几年来，通过加大基层建设投入,不断改善办公、生活环境，不仅有效激发了地税干部职工的工作热情，也大大提升了地税部门的执法形象。

5.超额完成招商引资工作任务。8月20日，调兵山市地税局在全力组织税费收入的同时，积极落实招商引资任务，经过多方努力，将一家原定在中心城市注册的大型商贸物流企业留在了调兵山市，圆满完成了2010年的招商引资任务。该企业注册资金1

亿元，目前资金已全部到位，正常运营后该企业每年将为地方创造税收上千万元。

二、存在的主要问题和不足

在取得以上成绩的同时，我们的工作也还存在一些问题和不足，主要有：一是税收管理仍不到位，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在，纳税评估工作有待加强。二是部分干部事业心、责任感不够强，工作缺乏创新意识。特别是在精细化管理、税收服务等方面没有创新性工作措施。三是行政管理的方式有待改进，内部管理办法需要进一步完善，工作落实不好、制度执行不力、监督不到位现象依然存在。四是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出。

三、2011年工作打算

2011年，我们将重点从以下几个方面入手，进一步强化措施，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

（一）狠抓组织收入工作。加强企业各项数据资料的分析，在提高收入预测的科学性和准确性上狠下功夫。进一步加大税源监控力度，加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作，积极开展纳税评估工作，确保地方收入的均衡入库及持续稳定增长。

（二）加大税收执法力度。继续加强专项检查工作，认真开展案件公告制度及大案要案案情分析工作，大力实施延伸稽查，切实提高稽查工作质量和效率。

（三）加强干部队伍建设。继续加强干部教育培训，重点抓好职工岗位技能培训和与攀枝花学院的系统教育培训工程，不断提高干部综合业务素质。深化干部人事制度改革，建立健全干部人才库，加大后备干部培养力度。

（四）深入推进机关效能建设。严格按照实施方案要求，扎实推进机关行政效能建设。结合自身特点，积极探索科学的、量

化的、操作性强的行政效能建设工作考核办法，努力在推进依法行政、强化内部管理、完善制度体系建设、推进行政现代化、为纳税人提供优质高效服务等方面使实劲，务求取得新成效。

（五）扎实抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作。采取措施加强对案件和投诉多发部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。

（六）积极开展争创活动。加大基层建设和机关科室建设工作力度，结合“学习型组织”创建活动，深入开展文明科所、业务能手等争创活动及丰富多彩的群众性文体娱乐活动，激发干部的工作积极性，增强凝聚力、战斗力。

（七）完成好上级交办的各项工作任务。

二〇一〇年十月二十七日

第三篇：调兵山市统计局2010政务公开工作总结

调兵山市统计局政务公开工作总结

2010年，调兵山市统计局按照市政务公开办公室的工作的统一部署，认真组织，狠抓落实，建立健全了相关规章制度，切实做好政务公开工作。现将我局2010年政务公开工作总结汇报如下：

一、强化领导，健全政务公开组织体系

为进一步做好政务公开工作，切实推进政府信息公开，促进行政权力公开透明运行，营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境，我局着眼于建立政务信息公开长效机制，切实加强领导，精心组织实施，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为有力有效推进政务公开工作，我局调整了政务公开领导小组组成人员，由局长王德忠同志担任组长、副局长刘中成任副组长、4个股（室）的中层干部为成员的政务信息公开领导小组，明确了有关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室，负责政务公开的具体事务。在工作中，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、任务到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

二、规范内容，提高政务信息质量

（一）公开的内容更加充实。今年以来，根据市政府要求，我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。将部门工作动态等最新信息及其他符合公开原则的信息及时

公开。

（二）公开重点更加突出。由于2010年全球经济受到极大关注，经济运行形势的发展越来越显得重要，统计局上下齐动，各科室负责同志认真写好统计分析，每月按时将调兵山市经济运行情况的小册子下发的相关部门，及时给市委市政府做好数据参谋。

（三）公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

三、运用载体，完善政务信息公开形式

为了让广大群众更加了解公开的内容和条件，我委采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、等方式公开；由于统计局搬迁，以前制定的公开栏已作废，今年局领导班子决定制定政务公开专栏，将局机构网络图、领导班子成员及分工、各科室人员岗位职责等逐一公示，为办事的单位和部门提供方便；并接受群众监督；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。

结合学习实践科学发展观活动，我局开展了包括政务公开内容在内的评议活动。广泛征集局内和相关部门意见，通过将征求到的意见进行了认真汇总，整理出对单位及班子的意见和建议，对存在问题的地方及时改正。机关作风、政风和行风得到良好改善。

在肯定成绩的同时,我们也看到了我局政务信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位。个别同志对推行政务信息公开的重要性认识不足,存在着怕麻烦,不想公开的思想。二是工

作开展落实不够。工作进展迟缓,公开成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。这些问题，我们将在以后的工作中努力改正，进一步提高信息公开工作水平。

下一步工作安排

进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

规范信息公开流程，提高处理效率，方便公众获取信息。加强政务信息公开咨询服务工作。

拓展公开形式。进一步发挥公报、新闻媒体的作用。完善档案管理；加强网上政务信息公开工作，拟建设统计局网站，集中发布我局数据发布查询及规章和规范性文件。

建立和完善工作制度。建立政务信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

调兵山市统计局

2010年11月10日

第四篇：2011年调兵山市地税局办公室工作总结

2011年调兵山市地税局

办公室工作总结及2012年工作安排

2011年，办公室在调兵山市地税局局党组和市局办公室的正确领导和指导下，在科室同志的大力支持下，较好地完成了全年的本职工作；基本做到了；当参谋，尽心尽力;抓服务，任劳任怨;促协调，顾全大局;督落实，尽职尽责;在参与政务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩，较好地发挥了办公室参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用。回顾一年来，我们主要做了以下四个方面的工作:

一、积极参与政务当好参谋助手

参与政务是办公室的主要任务。一年来，按照局领导的要求，我们办公室全体人员多学习、多思考、多了解实际情况，积极开展各项工作，狠抓了税收宣传和信息调研督办工作，取得了积极成果。

（一）税收宣传再上新台阶。2011年，办公室总结以往行之有效的宣传形式，在保持开展传统宣传项目的同时，拓展税收宣传阵地，积极与国税等部门联合，探索有深度、有特色、有新意的税收宣传项目。采用实施方便、受众面大的宣传方法，在宣传形式和内容上力求创新：

4月2日在全国第二十个税收宣传月启动仪式上，与国税部门联合举办了大规模宣传活动。除采取发放宣传单，出动宣传车，悬挂横幅等形式外，还开展了税法咨询和走访业户活动，上门讲解税法知识，使广大业户进一步了解税法知识。据统计，此次活动共散发宣传单2000多份，走访业户184户，接待咨询人员34人次。

4月8日与国税局、财政局联合主办2010年调兵山市“财税杯”乒乓球比赛，做为去年宣传月的一项重要活动，调兵山市国、地税两家将比赛活动现场确定为税收宣传活动中心，通过设置、悬

挂税收宣传标语，派出业务骨干发放税收政策宣传单，开展涉税问题现场辅导和解答，向到场群众宣传税费法律知识。这种扎实有效、新颖活泼、影响力强的赛事活动旨在进一步推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法的进程，形成良好的税收法治理念；促进税务机关及广大税务干部执法为民，依法治税，加强管理，优化服务，真正为实现“依法诚信纳税，共建小康社会”的目标作出应有的贡献，取得了良好的宣传效果。

充分利用现代媒体作用，形成税收宣传的集中声势；把税收新闻宣传作为税收宣传工作的关键工作、核心内容，抓住重点媒体、重点项目、重点事例，在《铁岭日报》、《铁岭电视台》、《铁岭电台》、《辽宁地税》及当地报刊、电视、广播等各大新闻媒体上开展全方位、多层次、多角度的宣传。2010年，我局在各大媒体发表新闻稿件13篇，图片1幅。编发政务信息11条。形成税收宣传的声势，扩大影响。

（二）加强政务信息工作；为了加大我局税收宣传的工作力度，我们在铁岭市地税系统率先出台了《调兵山市地税局新闻信息工作考核方案》，对作出突出贡献的信息员予以表彰奖励，兑现稿酬，充分调动了各科室信息员的工作积极性，取得了显著的成绩，多次受到省、市局办公室的好评。为此，铁岭县局、昌图县局专程到我局来学习先进经验。2011年，我局在《辽宁地税》上稿率全省第一（县区局考核），并在全省地税系统通讯员培训会议上进行了典型经验介绍。2011年共发信息80余条，被国家、省、市、调兵市级新闻媒体和党委、政府采用30余条。兑现信息奖金8000多元。

（三）抓好督查督办工作。2011年，办公室以求真务实的工作作风，明确督查重点、强化督查力量、注重督查效果，扎扎实实地抓好督查督办工作，今年积极开展了各项工作的督办，除对办公会和局务会确定的工作事项进行督办外，我还组织针对本局

工作中存在的实际问题开展了有针对性的工作督办，及时反映工作中存在的实际问题，并采取措施加以解决。使我局的每一项决策和局领导的每一次重要批示均得到迅速的贯彻落实，有力推动了各项工作顺利开展，（四）抓好档案晋级工作。我局1999年晋升为省一级档案管理先进单位。随着地税事业的发展，原来档案管理软、硬件建设水平已经不适应地税事业的发展。为此我局在2010年专题部署了档案晋级工作，并全力解决工作中所遇到的实际问题，在办公经费十分紧张的情况下，先后投入10多万元用于档案基础建设。局领导经常到档案室了解工作进度，对整理工作、撰写编研材料等工作给予了极大地关注。评审中，专家小组对调兵山市地税局档案工作给予了高度的评价。省地税局易贵阳主任评价说，调兵山局领导的档案意识走在了地税系统的前列，特别是调兵山局提出的“档案工作是税收征管工作的重要组成部分，是一个有机的整体。档案管理工作的开展可以促进税收征管细化、岗位化和责任化。”的“大档案观”，将在全省地税系统给予推广。12月18日，我局档案工作经过省、市档案局和省、市地税局组成的专家评审小组的严格审核，最后以96分的高分顺利通过省特级验收。这标志着调兵山市地税局档案管理工作已经步入了科学化、规范化的轨道。

二、认真管好事务发挥管理职能

办公室承担着局各项事务的管理工作，内容繁杂，可谓千头万绪。一年来，我积极按照局领导的要求，认真管好事务，较好地发挥了办公室的管理职能。

一是提高办文质量：办公室的重要工作之一就是“办文”，为提高办文质量，办公室严格执行办文工作制度，对各科室拟办的文件认真把关，达到规范化要求；同时，按时、按质地完成各类文书的起草、打印、校对、报发工作，确保全局工作运行正常。

2010年，组织起草我局工作的有关通知、报告、请示、总结等文件30余份，计3万字，打印各类材料400余份，复印2万余张，未发生重大差错。2010年，在全省地税系统公文写作竞赛中，我局荣获全省第十二名、铁岭第一名的优异成绩。

二是 做好信访和综合治理：来信来访有登记、记录，并及时给予解决和答复，2010年未发生个人或群体上访事件。综合治理方面，局领导班子高度重视，今年又重新建立了综治委、综治办组织机构，建立了综治工作档案，完善了治安综合治理工作汇报制度，2006年--2010我局连续5年被调兵山市委评为“综合治理先进单位”。

三、优化资源配置 加强财务管理

（一）日常经费管理：合理配置全局资源，努力节减支出，提高资金使用效益。建立健全内部管理制度，专项经费、专款专用、无截流、无挪用现象，一切资金都纳入办公室统一管理，局机关除办公室开设经费户外，其他账户均不得列支机关日常经费，有效地对全局的财务活动进行控制和监督，2010年共为全局节约办公经费18万元。

（二）固定资产管理：固定资产的入帐、折旧、变动、报废进行全过程管理，合理处理各种固定资产变动情况，包括增减变动、科室内部调拨、月折旧率改变、使用状态变动等，都能准确地反映在固定资产管理台账上，为资产核算提供可靠数据；

（三）政府采购管理：严格执行《政府采购法》的有关规定，降低采购成本，施行对大宗物品的集中采购制度，在采购项目、采购形式、采购程序、采购结果、采购纪律上实行“五公开”,确保了大宗物品集中采购的公开、公平、公正，使有限的经费发挥出最大的经济效益。

四、脚踏实地 做好后勤事务管理

机关后勤工作事务繁杂。为保证后勤工作顺利开展，2010年，办公室一方面进行了明确分工，并按分工展开工作；另一方面相互协作，工作氛围十分融洽，工作争先创优意识增强。对于办公用品、卫生用品及时购置和发放，保证了机关的正常运转；做好机关卫生工作，为领导服好务。进一步加强了文件保密工作，加强文档管理工作，提高了文档工作人员防泄密意识，完善了机关文印、局域网的管理制度。

2010年，始终把抓安全工作作为重中之重，切实抓紧抓好。一是进一步加强重大活动的安全检查，严格安全工作责任制，严格节假日及夜间安全值班制度，定期组织集中安全检查隐患，重点抓制度建设和组织落实。加强了单位内部的管理，配备了保卫人员，实行干部夜间值班制，节假日干部值班制，安装防盗门和防盗窗，加强了防范措施。二是进一步加强车辆安全，狠抓驾驶员思想、安全教育，严格执行出车登记制度，司机在不出车时钥匙统一管理，坚持和完善车辆报修制和定点维修制度。做好车辆的调配、使用和管理，确保了机关公务用车。司机责任心强、服务质量高，没有发生任何交通事故。

回顾一年来的工作，之所以能够较圆满地完成本职任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、支持；二是兄弟科室的配合与理解；三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作缺乏主动性、预见性；二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象，这些都有待于我在今后的工作中改进和提高。

2011年，为充分发挥办公室的纽带作用，更好的实施组织、牵头、管理、协调、服务的职能，我们研究制定了办公室工作重点，提出要做好“三办”，当好“七员”，同时要求办公室工作人员全力提升“五种能力”。

“三办”：即办文、办会、办事。办文要做到规范、及时、准确。办会要做到周到、细致。会前要准备好，会中要记录好、摄

像好、保障好，会后要报道好、督办好、执行好。办事要高效、务实，要会做事、做好事、善做事。

“七员”：即政务员、参谋员、督查员、接待员、联络员、信息员、保障员。要勤勉、尽责、开拓创新的做好公文办理、财务管理等核心政务工作，当好群众的政务员。对事关全局性的问题要提出前瞻性的意见，对上级的重大决策善于提出创造性的建议，当好领导的参谋员。善于对上级单位和局党组的部署安排进行督查，防止有安排无结果，当一名督查员。对接待任务要做到热情、大方、节俭，防止铺张浪费，弘扬勤俭节约的优良作风，当一名友好交流的接待员。重视与县直各部门、各单位以及州局有关处室的联络沟通，发挥联络员的桥梁作用。按照上级和我局要求及时、高效的进行信息报道，善于捕捉信息要素，搞好宣传报道，当好信息员。搞好后勤综合保障，提升服务保障质量，做惠民为民的保障员。

“五种能力”：

一是提升制度管人、管事能力。要制定有效的制度，做到用制度管人、用制度管事。要合理分工，落实办公室工作人员的工作职责，做到工作有章可循。工作要有目标和计划，做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。要建立监督机制，提高办事效率。要完善激励制度，对调研、信息工作、新闻报道工作加大奖励力度，充分发挥办公室人员的积极性和创造性。

二是提升文秘工作能力。规范收发文登记、交换、录入和公章管理，加强基础管理工作。提高公文分办的准确性和及时性。加强公文审核工作，严把公文处理的内容关、会签关、文字关和格式关，确保公文不出问题。倡导内容新、语言新、形式新的“三新”文风，提高写作水平，保质、保量、按时完成工作计划、总结、工作汇报、会议材料、领导讲话等各种综合材料撰写工作。

三是升档案管理能力。继续加强档案基础管理工作，加大档

案的收集范围，认真做好档案文件的收集、整理、立卷、编目、管理、开发、利用、统计等工作。加强电子文件的归档和管理，保证文件的完整和安全。

四是提升保密工作能力。加强对要害部门、部位的保密管理和监督检查，研究制定相应的防范措施。科学界定保密范围、秘密事项及密级，严格涉密软盘、U盘和光盘的管理，确保不泄密。

五是提升信访维稳工作能力。高度重视群众来信来访，做到热情接待，及时办理，办复率达到100％，力争矛盾解决在基层，化解在内部，消灭在萌芽状态。

二○一○年十二月二十九日

第五篇：调兵山市地税局关于固定资产清查工作的报告

调兵山市地税局

关于固定资产清查工作的报告

铁岭市地税局：

根据市局关于开展全市地税系统固定资产自查的通知要求，调兵山市地税局2011年7月25日至10月18日进行了本的固定资产清查工作，清查工作已圆满结束，现对本次清查工作总结如下：

一、基本情况

为进一步规范和加强我局资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，根据省局、市局的要求，我局精心组织了全局性的固定资产清查工作。

二、清查的主要做法

（一）领导重视，组织得力。局领导高度重视本次清查工作，把清查工作作为三季度局的重点工作之一。成立由局长赵东光同志任组长，办公室主任王英俊为副组长，办公室、人事监察科相关同志为组员的固定资产清查领导小组，负责对全局固定资产清查工作组织实施，并要求局其他部门对清查工作全程给予配合支持。

(二)提高认识，宣传到位。为更好地达到清查效果，我局召开了清查领导小组及局机关部门负责人参加的会议，传达了开展上级地税系统固定资产自查的通知的文件精神，就清查范围、清查内容、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定。局清查领导小组专门组织召开了清查动员会议，对清查开展情况及时宣传，使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识，积极配合清查工作。

（三）分工明确，责任清晰。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组，明

确分工，准备清查的相关资料。对工作任务量大、责任重的实物清查工作又安排各相关部门专人予以配合。

（四）合理安排，重点突破。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是清查人员对全局的固定资产进行清查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，并同财务软件中相关信息相核对。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段是对清查中发现的问题进行整改，按照帐实相符的原则对有关信息进行维护，并形成清查工作总结交清查工作领导小组审阅。

三、清查的主要成果

局领导和各部门都能高度重视清查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组针对清查工作定期召开作碰头会，一方面掌握清查工作的进度，另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。

经过此次清查，我局主要取得了以下成果：一是全面落实了局固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产资料不相符的情况，我局以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改、调整，对卡片信息不齐全的按市局财务便函要求一一核对，填写齐全。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。

四、下一步资产管理的工作思路

（一）完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。

（二）明确职责。进一步明确固定资产管理部门同实物使用部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制。对核对准确的固定资产，使用人和部门负责人双重签字确认，从而增强资产管理人员的责任心。

（三）加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。

（四）严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，对于违规情况进行通报。

（五）抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理人员在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把我局固定资产管理工作搞得更好。

特此报告。

调兵山市地方税务局

二○一一年十月十八日