第一篇:郴州市发展和改革委员会党务公开工作实施方案
郴州市发展和改革委员会党务公开工作实施方案
为落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步发扬党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制,按照市委关于开展党务公开工作的具体要求,结合我委工作实际,委党组决定在委机关各党支部中全面推行党务公开工作,特制定如下实施方案。
一、党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心工作,服务大局,坚持党要管党、从严治党,推进党内基层民主建设,努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度,切实扩大党员对党内事物的了解和参与,推进党内基层民主建设,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实加强全市发展和改革建设,推进发改工作平稳、有序、健康发展。
二、党务公开的基本原则
——依章依规、科学规范。按照党章和党内有关规定,对党的基层组织应当公开的事项,依一定的范围和程序,及时予以公开,并逐步使党务公开工作制度化。
——求真务实、注重实效。党务公开内容应全面、客观、真实、具体,公开形式应简便、实用,确保公开的及时性和经常性。要把党务公开与政务公开有机结合,相互促进、协调运转,讲求实际效果,防止形式主义。
——结合实际、积极稳妥。要从本市本委实际情况出发,尊重群众的合理需求,做到既勇于实践、大胆探索,又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进。
——分类指导、整体推进。注意把握不同类型基层党组织的特点,确定不同的公开内容和形式,有针对性地开展工作指导,加强统筹协调,搞好相互借鉴,推动党务公开整体水平提升。
三、党务公开的主要内容
凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党和国家秘密,都应当公开。
1、贯彻市委、市政府决定,委党组做出相关决定。
2、委党组重要工作部署和阶段工作重点及完成情况。
3、委党组、机关党支部年度党建工作要点及落实情况;
4、委年度党建主题活动情况;
5、委党组的中心组学习计划及落实情况;
6、委领导班子:党组议事规则及执行情况,党组成员工作分工情况,党组成员民主生活会和整改情况,领导班子成员年度考核情况。
7、机关党支部:机关党支部议事规则及执行情况,机关党支部成员分工情况,党员民主生活会和整改情况,党员年度评议和整改情况。
8、委职能科室基本情况及工作职责。
9、委领导干部重大事项报告制度执行情况。
10、委领导干部廉洁自律规定执行情况。
11、委评选党员先进典型情况。
12、协助市有关部门调查涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。
13、各项办事程序和工作要求,落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的情况,特别是贯彻执行民主集中制度和落实党组织议事规则的情况。
14、后备干部情况,科级干部选拨任用情况,人员录用情况,工作人员年度考核和奖惩情况。
15、各种专题教育活动安排、计划及落实情况。
16、党员发展,包括党员发展计划,入党积极分子培养、考察及发展情况,预备党员转正等情况。
17、党费收缴情况。
18、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
四、党务公开方式和程序
(一)公开方式:根据党务公开的内容和范围,通过有关会议、文件、简报、电子信息和党务公开栏等方式进行公开。要健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
(二)公开程序:1.制定目录。要根据基层党组织的特点,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限。2.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录以外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上级党组织审核同意后进行公开。3.收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员反馈。4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
五、实施步骤
党务公开工作是一项长期的、艰巨的、细致的工作,市发改委全面推行党务公开工作从2011年5月开始,分四个阶段逐步推进实施,具体步骤是:
(一)方案制定阶段(2011年5月1日-6月1日)
紧密结合单位实际,在广泛征求意见的基础上,制定出开展党务公开的实施方案,经委党组审核同意后组织实施。
(二)宣传发动阶段(2011年6月1日-6月30日)
按照总体工作部署要求,组织召开党务公开工作动员大会,传达开展党务公开工作的有关文件精神,安排并建立健全各项工作制度,成立党务公开工作领导小组。并利用展板、条幅、信息等形式广泛宣传党务公开的重大意义,为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
(三)方案实施阶段(2011年6月30日-10月30日)
一是建立党务公开栏。要在群众便于观看的地方设置公开栏,设意见箱,公布投诉电话。
二是利用网站、宣传展板等,对各个时期阶段性重大工作,需要全委干部职工知道的事项及时进行公开,以增大公开的容量和覆盖面。
三是采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式进行公开。还可以结合实际,采取其他有效公开形式。公开的时间要与公开的内容相适应,党务公开时限分为:常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重要或复杂性公开事项,根据公开后反馈的意见完善后再次公开。公开前,领导小组要进行专题研究,确定公开的内容、形式和方法。公开后,党务公开领导小组要采用各种形式,广泛征求群众意见,并将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众进行反馈。每项党务公开工作结束后,对党务公开的有关资料等,要及时立卷、归档保存,做到档案完备,资料齐全,便于查阅。
(四)检查考评阶段(2011年11月1日-12月30日)
在委党务公开领导小组的统一组织下,以民主评议、开展专项检查等形式组织自查。组织各党支部召开座谈会进行交流,互相学习,取长补短,使整个党务公开工作做到经常化、制度化、规范化。在委党组检查总结的基础上,对党务公开工作进行补充完善,迎接上级党组织的检查考评验收。
六、保证措施
(一)加强领导,明确责任。为了确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,成立党务公开领导小组,由党组书记、副主任何晓芳任组长,其他委领导任副组长,委各科室负责人为成员。领导小组办公室设委机关党委,由杨磊同志任办公室主任,负责党务公开日常工作。
(二)健全制度,规范程序。要建立健全党务公开相应的例行公开、申请公开、监督检查、考核评价等工作制度和党务公开档案,做到会议专开,记录专用,档案专管。并按照规定程序,聘请党务公开监督员,自觉接受监督,促进党员、群众知情权和监督权的落实,保障党员干部合法权利。在此基础上,委党组继续实行领导班子成员工作联系点制度,定期或不定期进行指导和监督检查。
(三)落实奖惩、强化责任。要把推行党务公开作为党风廉政建设责任制和党员领导干部年度工作考核的一项主要内容,并将考核结果作为奖惩的重要依据。对在推行党务公开制度中工作不力的党员干部,要批评教育,情节严重的将按照相关规定追究责任。
(四)树立典型,带动全面。对党务公开工作做得好的党支部,及时予以宣传和通报表扬;对此项工作不重视,不落实,责任不到位,群众意见多的,进
行通报批评。主动加强同新闻媒体的联系,加大宣传力度,及时报道党务公开执行情况。主动在信息网上开辟政务公开栏,及时将文件(规章、政策)、政务公开动态、监督电话在网上发布,增强办事工作透明度,主动接受社会各界和群众监督,确保党组织党务公开工作健康有序开展。
第二篇:市发展和改革委员会关于党务公开工作的情况汇报
市发展和改革委员会关于党务公开工作的情况汇报
(2011年9月6日)
近年来,市发改委党组严格按照市党务公开工作领导小组的统一部署,切实把党务公开作为一项重要的政治任务来抓,进一步注重实效、突出重点、积极稳妥、有序推进,党务公开工作取得了较好的效果。现将我委党务公开工作情况汇报如下:
一、加强领导,确保党务公开工作有序推进
为确保党务公开工作的有序推进,我委成立了由委党组书记、副主任何晓芳任组长的党务公开工作领导小组,全面部署和组织协调党务公开工作,形成了党组统一领导、支部组织实施、党员群众积极参与的工作机制,为开展党务公开工作提供了有力的组织保证。
二、深化认识,夯实党务公开工作思想基础
深入开展了党员干部学习活动,结合工作实际,建立了《委党组中心组学习制度》和《机关干部职工学习制度》,认真组织机关党员及党员领导干部学习党的路线、方针、政策,学习时事政治,以及中央、省、市的重要文件和重要会
议精神,着力提高党员干部的思想认识。今年以来,市发改委领导干部带头讲党课3次,其中党组书记、副主任何晓芳亲自讲了《胡锦涛总书记七一讲话》的党课,使大家受益匪浅。同时,组织委机关干部职工每两个月集中学习一次,加强学习与教育,提高大家对开展党务公开工作重要性的认识,强化了民主意识,为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。
三、健全制度,强化党务公开工作制度保证
把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施,真抓实干,狠抓落实。市发改委进一步建立健全了34项内部管理制度,形成了《机关管理制度汇编》,并印发成册发给全体党员干部。建立健全了“两项考核机制”,对全委以及县市区实行年终绩效考核。以制度建设促进工作的开展,收到了积极的效果。一方面,建立了党务公开工作责任制,明确了党务公开各个环节的责任,做到责权明确,奖惩分明,常抓不懈;另一方面,建立了党务公开工作栏,张贴党员干部公开承诺书,定期公示党费收缴情况,委党组每次会议形成的决议、决定及机关党委会议情况都及时形成了会议纪要,印发给全委,促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效。
四、精心安排,确保党务公开工作落实到位
根据《关于进一步抓好基层党组织党务公开工作的通知》(郴办发[2011]9号)的要求,结合当前党务工作实际,市发改委研究制定了《市发改委党务公开工作实施方案》,进一步明确了党务公开工作的指导思想、基本目标、基本原则,提出了党务公开的主要内容和方式,并对党务公开工作每个阶段的工作任务进行了认真安排部署。为确保党务公开实施方案落实到位,我们把市党务公开工作领导小组关于党务公开工作的要求进一步具体化,使市发改委党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位,努力推进党务公开工作标准化、规范化和制度化。
五、突出重点,推动党务公开工作深入开展
市发改委坚持以党务公开促进机关业务工作的开展,以业务工作检验党务公开工作的成效。对于上下关注的重大决策和焦点问题,做到全面详实反映,提高透明度,真正让大家了解清楚、理解明白、把握到位;对于连续性、经常性工作内容,则通过委务会突出重点、简明扼要地反映,使大家掌握其发展动态、进展程度和新的特点;在党务公开时机上,对常规性工作定期公开;对阶段性工作逐阶段公开;对干部考察考核等临时性工作随时公开;对事关全局发展的重大决策等重大问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。对于涉及全委的重大决策和重点工作,不仅在党
内公开,还同步向全社会公开。对于适宜在党内公开的内容,通过召开党的会议、下发文件、定期通报和设立文件查阅处等方式进行公开。从制度上保障党务公开规范运行、持久开展,使之贯穿于工作、决策的全过程,并成为党组织的一项基本制度。
六、督促检查,确保党务公开工作取得实效
党务公开工作启动以来,我们始终坚持实事求是、务求实效的原则,认真做好督促检查工作,做到了学习讨论不走过场,宣传发动不走形式,制订方案不搞花架子,落实措施不避实就虚,注重针对性和可行性,讲究实效性。特别是党务公开实施方案制定出台后,按照《方案》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查,从检查情况来看,党务公开工作情况较好,既落实了内容,又落实了责任人,各项工作有序高效地开展,为下一步深入开展工作打下了良好基础。
党务公开工作是一项非常严肃的工作,虽然我们取得了一些阶段性成果,也达到了一定的目的,但与市委的要求相比还有一定的差距,工作中还存在许多不足。今后,我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上,不断探索党务公开的新规律、拓展公开的新内容、创新公开的新形式、规范公开的新程序,不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化,健全和完善党务公开的各项工作机制,深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。
第三篇:党务公开工作实施方案
地区攀星制粉有限责任公司党务公开工作方案
为进一步推进地区攀星制粉有限责任公司党务公开工作有序开展,将其作为一项重要的政治任务来抓,按照地委关于《2012年自治区党务公开工作要点》的通知和阿地粮党[2012]15号文件精神的要求,结合公司党支部工作的具体情况,现制定地区攀星制粉有限责任公司党支部党务公开工作方案。
一、机构设置:
以“四个覆盖”重要思想和科学发展观为指导,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党务工作的透明度,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。将党的基层组织党务公开工作与我公司的党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,不断提高公司党的工作水平。我公司目前共设四个部门:生产部、营销部、质检部、财务部,现有劳动员工 42人。
公司成立了党支部党务公开领导工作小组,小组成员如下: 组 长:邹世乐、支部书记。副成员:张宝、支部副书记。
组员:冯志刚(支部委员)
:刘益民(营销部经理):张军华(生产部经理):周建新(质检部经理):芦世红(财务部经理)
二、基本原则 :
为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中必须坚持以下四条原则:
1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规,依法依纪进行,凡公司公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误。
3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发,进一步增强党务公开的针对性和实效性。
4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保党务公开取得实效。
三、公开范围及内容:
凡属党内法规要求公开的内容,除涉及党和国家机密的以外,都采取适当方式公开。同时党员、群众关注和重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。
(一)党组织决议、决定及执行情况
1、公司在工作方面做出的的重大决策、决定和决议;
2、公司党支部在任期内的目标以及阶段性工作重点; 3公司研究和审定的重大政务事项;
4、涉及群众切身利益的重大决策及制定的重要文件等情况。
(二)党的组织建设情况
1、公司党组织的设置、主要职责、机构调整、人员调整情况;
2、干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况;
3、党员干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况;
4、基层组织建设主要活动及开展情况;
5、党员发展、管理和民主评议情况;
6、先进党员推选情况;党费收缴、使用和管理,党务工作经费的管理和使用情况;
7、保障党员权利情况、联系服务党员群众等情况。
(三)领导班子建设情况
1、公司经理述职述廉情况,重大事项报告的情况;
2、领导干部廉洁自律情况;
3、党员领导干部违纪违法案件查处情况。
四、公开的办法
1、召开党员干部职工会、情况通报会、民主生活会等;
2、印发文件、通报、规章制度
地区攀星制粉有限责任公司 二0一二年六月二十日
第四篇:党务公开工作实施方案
党务公开工作实施方案
各党总之、党支部:
党的基层组织是党全部工作和战斗的基础。党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据党章、党内监督条例(试行)、党员权利保障条例等党内法规,以及中央和省、市委部署和市委办《关于在党的基层组织推行党务公开工作的实施意见》,结合实际,就在我局党组织中实行党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
——发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
——积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
——统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
——区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
二、党务公开的主要内容
(一)决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及完成情况;本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。
(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况;发展党员及民主评议党员、评优表彰,党费收缴、使用和管理情况;党组织换届选举,保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员工作任务完成及考核情况。
(五)干部队伍建设情况。选拔干部情况(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等);干部任用情况(包括考察预告、任前公示、任免等);干部管理情况(包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等)。
(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难等情况。
(七)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况。
(八)其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围和形式、时限、程序
(一)党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
1、适合向本级全体党员公开的内容,可以通过党内有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
2、适合向全社会公开的内容,可以通过价格信息网、党务公开栏(可与政务公开栏合并设置)、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。
3、涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4、涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
(二)党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
2、分期公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
3、即时公开:对临时性工作,如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时公开,时限从规定。
4、长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,应长期公开。
(三)党务公开的程序
1、制定目录。党组织要结合本部门本单位党务、业务工作实际,制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党委(支部)会议集体审核,报上一级党组织备案。
2、实施公开。党务公开依照本级党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上一级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。我局党务公开工作由局党委统一领导,成立由党委书记彭正华为组长的市水利局党务公开工作领导小组,负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党委书记要认真履行第一责任人的责任,切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领
导班子成员要认真履行 “一岗双责”,把分管工作和党务公开紧密结合起来,指导分管部门做好党务公开工作。机关党委和各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程,着眼构建“大公开”工作格局,把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同步部署,监督措施同步落实,检查考核同步进行,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制,达到相互促进、相得益彰的效果。
(二)强化学习宣传。要以党委中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式,认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在“水利信息网”和局域网公布,各党支部也要采取切实可行的措施予以公布,以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性,形成良好的舆论氛围。
(三)健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力,加强对党务公开工作的指导,推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议,要认
真收集整理,及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度,把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度,对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。
(四)强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的,要总结经验,在全局推广;对思想不重视,组织领导不得力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的,要严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益,并造成严重后果的,要严厉追究责任。
各党总支、党支部要按照本方案的要求,抓紧成立党务公开工作领导小组,研究制定本支部的党务公开目录,建立党务公开各项制度,并组织实施。各党总支、党支部应于2011年7月15日前,将领导小组名单、公开目录、联系电话报机关党委备案。
第五篇:党务公开工作实施方案
为了更好地发展党内民主,落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权,加强党内监督,提高执政能力,按照《关于印发<县委党务公开工作实施方案>的通知》(罗委办〔2011〕75号)文件要求,现结合我镇实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,按照《党章》规定,围绕建设富裕和谐社会主义新农村的主题,加强基层民主政治建设,规范基层党组织的基本职责,增强党务工作透明度,加强对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,进一步密切党群、干群关系,为经济发展和社会稳定凝聚各方面的力量,营造和谐良好的发展氛围。基本原则:坚持服务大局、促进发展的原则,确保党务公开服从和服务于发展、稳定的大局;坚持依法依纪、有序推进的原则,遵守法律、党纪等规定,加强对党务公开的监督检查;坚持因村制宜、务求实效的原则,将党员群众的要求与实际情况相结合,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性;坚持科学规范、突出重点的原则,突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开;坚持积极稳妥、适当公开的原则,既要大胆探索,又要正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。
二、基本原则
党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。
三、公开内容
(一)镇党委公开内容
1、固定公开内容:①党组织设置和党员分布情况;②领导班子成员分工和主要职责;③党建工作计划和上工作目标完成情况;④领导班子成员联系村(居)委会、结对帮扶对象和信访接待日时间等;⑤党组织和党员服务群众办事指南。
2、定期公开内容:①党组织活动开展情况,主要包括理论学习情况、“三民”班子创建情况等内容;②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;③领导班子及成员廉政情况;④党员领导干部为基层讲党课情况,镇机关干部民情恳谈开展情况,镇机关和事业单位在结对帮扶和为民办实事等方面,发挥先锋模范作用、体现先进性的情况;⑤发展党员预审情况,下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况;⑥党费收缴管理情况;⑦经济社会发展主要指标完成情况。
3、适时公开内容:①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况,重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况,涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况,党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况;②干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、考核情况,中层干部竞争上岗情况,工作人员录(聘)用情况,村(社区)干部的培养和管理情况等;③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况;④党内各类先进评比情况;⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况;⑥其他需要公开的内容。
(二)村(社区)党总支(支部)公开的内容
1、固定公开内容:①党组织设置和党员分布情况;②“两委”班子成员分工和主要职责;③党建工作计划和上工作目标完成情况;④党员民主评议情况和评议处理结果情况;⑤无职党员设岗定责情况。
2、定期公开内容:①党组织活动开展情况,主要包括理论学习情况、党支部(总支)创建、干部培养工作情况等内容;②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;③党员结