XX街道党务公开工作实施方案[★]

第一篇：XX街道党务公开工作实施方案

XXX（街）党（工）委党务公开工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实中央、省、市、区纪委党务公开工作要求，全面加强和改进基层党组织建设，不断扩大党内民主，密切党群关系，加强党内监督，规范权力运行，根据全区党务公开工作的相关要求，结合我镇（街）实际，现就各基层党组织全面推行党务公开工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展党内民主、保障党员权利、增强党组织工作透明度，坚持和健全民主集中制，积极探索党务公开的内容和形式，更好地调动广大党员和群众的积极性，增强党建工作的创新活力，推进党的建设科学化、制度化、规范化，努力实现党务公开内容规范、制度健全、形式多样、层次分明的目标要求，为镇（街）经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证和组织保证。

二、目标任务

（一）提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项，及时向党员公开，广泛听取他们的意见和建议，激发他们参与党内事务的积极性，使党员的民主权利进一步落实，党内民主进一步发展。

（二）提高党组织科学决策的能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，帮助党组织充分听取民意、集中民智，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

（三）提高党组织团结凝聚和组织带领人民群众致富的本领。通过党务公开，给广大党员和人民群众提供参政议政的平台，同时，促使广大党员干部进一步增强科学发展和务实为民、清廉执政的自觉性和责任感，不断改进思想作风和工作作风，赢得人民群众的信任和支持。

三、基本原则

（一）坚持服务大局、促进发展原则。紧紧围绕区委、政府中心工作和镇（街）党（工）委重点工作，通过开展党务公开，充分保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权，调动广大党员群众参与大项目建设的积极性和主动性，增强服务发展的能力。

（二）坚持依法依纪、有序推进原则。遵循宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策，依法依规进行公开，坚持先党内后党外，循序渐进，稳步推进。

（三）坚持全面真实、阳光透明原则。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应实事求是、客观公正的把真实情况向广大党员群众公开。坚决克服隐瞒公开事项、限制公开范围、变通公开方式等假、大、空形式主义，确保公开内容全面公正、真实可信。

（四）坚持突出重点、广泛参与原则。科学界定党务公开内容，重点做好党内监督七项重点内容、十项监督制度，镇（街）党（工）委重大决策部署、重要事项和群众关心的热点难点问题的公开，最大限度地方便党员群众查询了解，激发参与党内事务的积极性。

（五）坚持全面覆盖，注重实效原则。将党务公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程，并与政务公开、和村（居）务公开等有机结合起来，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，增强公开实效。

三、党务公开的内容、形式和程序(一)党务公开的内容

党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

1、镇党委、街道党工委公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;3

（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况;（3）党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况;（4）党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选，党员干部奖惩考核情况;（5）组织设臵及隶属关系调整情况;（6）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴和违纪党员处理等方面的情况;（7）群众反映突出问题解决落实情况;（8）“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;（9）其他应当公开的事项。

2、村级党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况，村级党组织换届选举情况;（3）村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;

（6）群众反映突出问题解决落实情况;（7）其他应当公开的事项。

3、社区党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况;（3）加强社区党组织自身建设和规范党内生活、党员干部行为的制度、措施；

（4）社区干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;（5）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;（6）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;（7）群众反映突出问题解决落实情况;（8）其他应当公开的事项。

4、机关党组织公开的主要内容

（1）机关党组织的主要职责及分工情况;（2）机关党的工作会议、文件、决定、决议及“三重一大”重大事项的落实执行情况;（3）机关党组织换届选举及评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况;（4）入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况;

（5）党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党费收缴和党员考核奖惩情况;（6）落实党风廉政建设责任制，领导干部带头执行《廉政准则》，遵守廉洁自律规定及典型违纪案件查处情况;（7）机关党组织和党员扶贫济困、救灾捐助，为群众办好事办实事情况;（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;（9）其他应当公开的事项。(二)党务公开的形式

除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。党员、群众要求公开的，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报镇（街）党（工）委审定，并把镇（街）党（工）委的意见向党员、群众反馈。

1、适宜在党内公开的，通过召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开。

2、适宜向社会公开的，通过设臵党务公开栏、宣传栏、办事指南、电子屏幕、电子触摸屏、局域网和设立党务公开网站、网页等形式进行公开。

3、适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向党员群众和社会公开。

(三)党务公开的时限

党务公开的时限根据内容不同主要有四种情况:

1、长期公开，主要指党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、工作程序等。

2、定期公开，主要指在一定时期内相对稳定的常规工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开，主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开，主要指临时性工作，如“先优推荐(选)情况”、干部考察预告、任前公示等内容，要根据情况随时进行公开。

(四)党务公开的程序

党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

1、制定目录。各村、社区、机关党组织要分类制定所属党的基层组织党务公开目录，经党支部会议研究同意后报镇党委党务公开工作领导小组审批备案。

2、实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开。

3、收集和处理意见。通过设臵党务公开意见箱、设立接待窗口、开通电子邮箱和热线电话等方式，广泛收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，以适当方式向党员、群众反馈。

4、立卷和归档。各村及社区基层党组织党务公开工作领导小组办公室要按照档案管理的要求，对公开的有关资料及时进行立卷归档，并妥善保存及做好管理利用工作。

四、组织领导及工作分工(一)组织机构

镇（街）党（工）委成立党务公开工作领导小组。组 长:XXX 镇（街）党（工）委副书记 成 员:XXXX XX社区党支部书记

XXX XXX社区党支部书记

领导小组办公室设在镇（街）党政办公室，负责日常工作。

办公室主任:XXX 党政办公室副主任 成 员:XXX 党政办公室秘书

XXX 党政办公室信息员

XXX 党政办公室工会干事(二)工作分工

党务公开办公室负责做好组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作，做好宣传和引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造党的基层组织实行党务公开的舆论声势。

五、党务公开工作方法步骤

全镇（街）党务公开工作自2011年3月开始，至2011年10月底全面推开。具体按以下步骤实施：

（一）准备阶段（2011年3月——4月）

1、认真学习中央和市区关于基层党务公开工作的会议、文件和领导讲话，通过查阅资料、网上学习等形式，搜集有关信息；

2、成立党务公开工作领导小组和工作机构，召开领导小组办公会，研究各阶段工作任务安排；

3、结合实际，提出镇村、社区党务公开的实施方案，包括公开的内容、形式、程序及时限等；

4、开展走访调研，召开基层座谈会，听取基层单位对党务公开工作的意见建议，将初步方案在党内外广泛征求意见，修改完善后镇党务公开办公室上报区纪委办公室；

5、各村、社区要结合实际，细化、量化党务公开内容，并对具体内容及时公开。

6、建立党务公开工作联系点。选择金星村党总支和世纪花园社区党支部为党务公开联系点试点单位，其他单位党务公开工作陆续推进。

7、分层次开展党务公开工作学习宣传活动，召开党务公开工作动员会暨党务公开工作培训会，传达学习中央和市区会议精神，强化公开工作业务指导和培训，全面动员部署党务公开工作；充分利用宣传栏、板报、干部学习、网站等载体，集中开展党务公开宣传活动，营造党务公开工作氛围。

（二）组织实施阶段（2011年4月——9月）

1、细化公开内容。为了使党务公开内容涵盖到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的各个方面，使党务公开工作更具操作性，在区委党务公开内容的基础上，各村、社区党组织要结合实际，对涉及本单位

部门的党务工作内容进一步细化，形成本单位具体的党务公开目录。同时，对每项公开内容的公开时限、公开范围、公开方式、公开层次等进一步明确。

2、完善公开制度。各村、社区党组织要建立党务公开工作长效机制。建立健全党务公开监督员制度、党务公开信息发言人制度、例行公开制度、党务预公开制度、意见收集反馈制度、重大决策征求意见制度、实名投诉举报反馈制度、监督检查制度、考核奖惩制度、资料归档制度等。基层党组织要从实际出发，积极探索，大胆实践，不断完善党务公开相关制度，确保党务公开工作贯穿于党内事务的酝酿、决策、实施的全过程，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、丰富公开载体。要在规范会议、文件、情况通报、会议纪要、定期通报等公开形式的基础上，重点抓好党务公开栏等形式的公开。村、社区要积极配臵公开栏等设施，确保党务公开主渠道畅通。

4、加强交流互动。通过开通监督电话、设立投诉窗口，公布电子信箱、聘请党务公开工作监督员、召开监督员座谈会等，加强与广大党员群众的沟通交流。要明确专人负责收集、处理党员群众提出的意见和建议，及时将处理情况进行反馈。尤其是对署真实姓名的，应视情况将处理结果告知本人，听取其意见。党组织对党员群众提出的问题，要及时通过各种渠道给予答复和说明。要积极探索社会公示和社会听

证制度，党代表、党员、群众对党务公开的评议制度等，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，有效促进党内民主。

（三）总结提高阶段（2011年9月——10月）

各村、社区党组织对党务公开工作全面总结，找出差距，形成经验，书面上报工作总结，迎接区委的检查验收。要将党务公开工作纳入党建日常工作，形成党务公开长效机制，镇（街）党务公开领导小组办公室将对党务公开工作进行不定期督促检查和验收。

六、工作要求和组织领导

（一）加强领导，广泛动员。各基层党组织要加强领导，精心组织，明确责任，党务公开工作实行“一把手”负责制，各村、社区党组织负责人为党务公开工作第一责任人，分管领导为直接责任人，指定专人负责此项工作，切实保障党务公开工作责任到人。各村、社区要充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为党务公开工作奠定思想基础。各村和社区要在4月10日前上报党务公开实施方案、领导小组及公开目录。

（二）明确责任，严格考核。镇（街）党（工）委将把党务公开工作纳入对各村、社区党风廉政建设责任制和目标管理责任制进行考核。各村、社区也要按照谁主管、谁负责的原则，将党务公开工作落实到人，具体到事，纳入本单位

对干部的考核内容中。要建立党务公开投诉处理制度，对拒不推行党务公开制度或在党务公开活动中应付了事、弄虚作假、侵犯群众利益行为，严肃查处，追究党纪政纪责任。实行党务公开资料归档制度。每次公开的内容和相关资料，要及时整理、分类、归档保存，以备党员、群众进行监督和今后查询。

（三）大胆创新，总结经验。各村、社区要进一步解放思想，在严格执行上级部署的前提下，根据实际情况，大胆创新，精心设计公开载体，丰富公开内容，创新公开方式，完善公开机制，强化公开效果，使党务公开工作更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥基层党组织的作用，针对基层特点，探索有效形式，吸引和动员广大党员群众积极参与。要以求真务实的作风推动党务公开工作深入开展，讲成本、重实效，防止走过场，杜绝形式主义。要善于学习和借鉴好经验、好措施，进一步实践、探索和总结，将党务公开和政务公开、村（居）务公开结合好，走出一条让别人可借鉴的党务公开工作之路。

附件:党务公开工作实行量化考核的办法(试行)

党务公开工作实行量化考核的办法〈试行〉

按照中央、省、市、区纪委的有关部署，为进一步加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，切实把党务公开工作落到实处，结合我镇（街）实际情况，制定此办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委和省、市、区纪委全会的要求，以促进党务公开工作为目的，对基层党务公开工作实行量化考核。考核要坚持实事求是、客观公正的原则，力求做到真实、准确，切实推动党务公开工作真正落到实处，取得实效。

二、组织领导

量化考核工作在全镇（街）党务公开工作领导小组领导下，由镇（街）党（工）委牵头组织实施。具体工作由镇（街）党政办公室落实。

三、考核对象及单位

考核的对象为机关党支部、各村及社区党组织。

四、考核内容

结合中央纪委和省、市、区纪委全会精神，围绕党务公开工作，重点考核以下内容。

(一)党务公开组织机构是否健全。(10分)(二)党务公开的内容，是否按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。(30分，平时抽查、考核各占50%)(三)党务公开是否遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。(20分，平时抽查、考核各占50%)(四)基层党组织认为不便公开的，是否以书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。(20分，平时抽查、考核各占50%)(五)是否根据内容不同，严格按照党务公开的时限分类公开。(20分，平时抽查、考核各占50%)

五、考核的方法、步骤

为全面了解、掌握有关情况、深入推进基层党务公开工作的落实，量化考核采取与党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查相结合的方法进行，主要通过听、查、访、测等步骤，对考核单位作出客观、公正的评价。

(一)听取意见。通过进行个别谈话、召开座谈会等形式，听取班子成员、中层干部、所属单位负责人、退(离)休干部、群众代表等对领导班子及班子成员对党务公开工作落实情

况的意见。

(二)查看资料。通过查阅领导班子、领导干部贯彻落实党务公开工作的相关文件、讲话等材料，掌握工作落实情况。

(三)走访基层。随机选取被考核单位一定数量的基层单位进行走访，了解基层单位落实党务公开工作情况及对上级党委的意见和建议。

(四)民主测评。对党委领导班子及成员落实对党务公开工作落实情况进行测评。

(五)自检自查。各党支部要按照《党务公开工作实行量化考核的办法(试行))要求，撰写自检自查总结报告。

六、综合评价

根据党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查以及自检自查等情况，对被考核地区、部门领导班子及成员贯彻落实党务公开工作情况进行综合评价。综合评价分为优秀、良好、一般、差四个等级。量化考核满分100分(加分另行计算)，综合得分合计在90分(含90分)以上的为优秀，70分(含70分)-90分的为良好，60分(含60分)-70分的为一般，低于60分的为差。具体综合评价方法如下:(一)量化考核标准。总分100分，其中，落实党务公开工作考核结果占40%;民主测评占40%;日常监督检查占20%。

(二)加分标准。年度内创新党务公开工作，经验和做法得到推广的，中央级加5分，省级加3分，市级加2分，区级加1分，同一个经验和做法不重复相加，以最高分为准。

(三)减分标准。年度内在党务公开工作方面存在突出问题、造成严重影响或追究责任，被通报批评的，省级以上减

10分、市级减5分。

加分和减分直接记入总分。考核结果要在全镇（街）范围内进行通报，对综合评价为优秀的领导班子进行表彰，对在考核中评为“一般”及“差”的领导班子和民主测评满意率较低的领导班子成员进行诫勉谈话，在干部年度考核和机关目标考核的评定中不得评为优秀领导班子或优秀单位;对连续两年评为“差”的领导班子，按规定向区委提出调整建议。考核结果在存入廉政档案的同时，镇（街）党（工）委存档。

七、几点要求

(一)要加强领导，周密组织。量化考核工作要在全镇（街）党务公开工作领导小组领导下进行。各村及社区党组织也要按照要求，把考核工作纳入重要日程，切实加强组织领导，保证考核工作落实到位。要结合实际，对领导班子及班子成员落实党务公开情况进行考核，推进工作落实。

(二)要实事求是，严格履行程序。各村及社区党组织、机关党支部要按照《办法》的要求，认真进行自检自查，形成工作卷宗(卷宗包括自检自查表、材料目录、佐证资料)，于考核前报镇（街）党务公开工作领导小组办公室，所报材料要真实、准确。镇（街）党（工）委将采取抽查的方式进行检查，并下发情况通报。

(三)综合运用考核结果。全镇（街）党务公开工作领导小组将在考核结束后，以书面形式向各单位反馈考核结果。各党组织要将党务公开考核结果与干部使用、评优等项工作结合起来，综合运用党务公开量化考核结果。

第二篇：街道党务公开工作情况汇报

党务公开工作情况汇报

为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平，我街道认真贯彻区委的文件精神，全街党务公开工作顺利有序进行。现就工作情况总结如下：

一、工作开展

在工作中，我们严格按照“积极动员、稳步推进、规范操作、强化监督”的原则，以点带面，点面结合，整体推进。

1、加强领导。按照上级领导部门的部署，街道党工委

高度重视，召开专门会议，专题进行研究，周密安排部署，成立了以党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他党工委委员任成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责制定党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。

2、宣传发动。街道各党组织结合自身实际，充分利用

各种渠道，以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，努力营造良好的舆论氛围。

3、制定方案。结合我街道自身实际，制定了《XX街道办事处党务公开工作实施方案》，明确规定了党务公开的内容、形式、程序和时限，为下一步党务公开工作打下了坚实的基础。

二、下步做法

1、保证积极稳妥进行。开展党务公开是一项全新的工

作，是一个不断探索的过程，党务公开工作要注重结合全街工作实际，不能急躁冒进。为了使这项工作稳步推进，街道党工委研究决定，要求村居党组织在下一步工作中本着积极

稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

2、与政务、居务公开相结合。在下一步工作中要更有

效的结合政务、居务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点;在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

3、健全公开制度，强化考核责任。街道党工委严格落

实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。成立街道党务公开监督小组，建立党务公开定期督查制度，街道计划每季度组织一次督查观摩，对发现的问题限期整改，要形成常抓不懈的工作机制。同时，拟制定《XX街道党务工作考核方案》，把党务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，还要把党务公开工作纳入村居目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与村居干部的评先、创优挂钩。

三、存在问题及原因

目前，我街道党务公开工作已经全面启动并初显成效。但在工作中也存在一些问题：一是街道党务公开工作发展不平衡、推进程度不一；二是各村居党组织对此项工作重视程度不一致，实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方

法；三是此项工作处于发展阶段，目前在利用公开工作手段，更好地发挥公开工作成效上，如怎样使群众广泛参与，发挥群众的监督、参谋作用，来研究决策党内大事，真正做到科学决策上还远远不够。

第三篇：街道办关于开展党务公开工作实施方案

街道办关于开展党务公开工作的

实施方案

为深入贯彻落实中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，推进我街道党风廉政建设，建立民主、开放的党建新机制，根据区有关文件精神，经党工委研究，决定在全街道开展基层党务公开工作，现结合我街道实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局和党要管党、从严治党的方针，全面推进民主政治建设，保护和落实好党员群众的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我街道经济、社会快速发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则：

1、服务大局，促进发展。紧紧围绕改革发展稳定大局，通过开展党务公开工作，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，推动经济社会各项工作顺利开展。

2、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高全体党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

3、依法依规，突出重点。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要按照规定及时公开。突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》监督制度落实情况及党内外反映的热点难点问题的公开，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

4、因情制宜、分类指导。党务公开的形式应坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，因情制宜、分类指导、根据不同情况、类型和特点，确定科学的党务公开内容及形式。

5、循序渐进，务求实效。坚持先党内后党外，循序渐进，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不 2 避重就轻，讲求实效，防止形式主义。既要积极探索，大胆实践，又要规范操作，有序推进。

6、相互促进，协调发展。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。把党务公开与政务、厂务、村务公开等有机结合起来，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步完善其他事务公开的形式和内容，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

（三）目标任务及实施范围 实施范围：

党务公开实施的对象包括全街道各党支部。目标任务

1、建立一个工作机制。通过党务公开的实践，构建起街道党工委统一领导、组织部门牵头、纪委协调监督、部门齐抓共管，群众积极参与的领导机制和工作机制。

2、创建一批党务公开制度。通过探索实践，建立健全党内情况通报、反映制度、党内重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度、党员定期评议党组织领导班子成员制度、党内例行公开和依申请公开制度、领导岗位廉政风险点公开制度、党务公开考核评价制度、党组织领导班子成员联系普通党员责任制等，使党员群众的知情权、参与权、选举 3 权、表达权、监督权等民主权利得到保障，党内监督得到加强，促进各项决策更加科学化、民主化。

3、解决一批民生问题。通过党务公开，进一步畅通党和群众的沟通联系渠道，使党员群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，让广大党员群众直接感受到党务公开带来的明显变化，力争使广大党员对实行党务公开工作的满意度达到95%以上。

二、党务公开的内容、时限和方式

党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和随时公开四类。

1、长期公开的内容

（1）党组织设置情况；领导班子成员分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式等情况；

（2）党工委、党支部任期工作目标、发展规划、目标和完成情况；

（3）党支部上党员民主评议情况；（4）发展党员工作计划和完成情况；

（5）机关作风建设工作情况；干部监督制度及执行情况；

（6）党务公开监督小组人员组成及联系电话；（7）党工委、党支部学习中心组学习计划及落实情况；（8）其他需要长期公开的内容。

2、定期公开的内容

（1）党工委、党支部班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；

（2）党工委、党支部落实思想政治工作、理论学习计划及党员教育培训计划等情况；

（3）党支部成员廉政建设方面的情况，主要包括惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实和违纪违法案件查处等情况；

（4）党组织发展党员，包括入党积极分子、发展对象的培养情况，接收预备党员和预备党员转正的情况；

（5）党组织活动开展情况，主要包括党员帮扶换届选举、民主评议、落实“三会一课”和开展创先争优活动等情况；

（6）党务工作经费的管理和使用，学费收缴、使用和管理情况；

（7）农村合作医疗、农村股份合作制改革、计划生育等工作落实情况；

（8）新的政策措施、制度规定及其实施情况；财务收支情况；

（9）其他需要定期公开的情况。

3、逐段公开的内容

5（1）重要决策及执行、阶段式工作部署、工作任务及落实等情况；

（2）为民办实事项目的动态工作情况；（3）重大项目建议的阶段性进展情况；（4）服务和联系党员、群众情况；（5）其他分期完成工作进展情况；

4、随时公开的内容

（1）重要事项情况。主要包括：执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；党支部重要决策及执行和大额资金使用情况；涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；优抚、医保、低保、惠农资金、救灾救济款物、征地补偿等款物的发放情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点难点问题的处理情况；

（2）党内评先表彰和发展党员情况；党员民主评议结果；干部提拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；处理违规违纪党员干部的情况；

（3）对党员、干部和群众提交的意见和建议的整改落实情况；解决党员、群众生产生活实际困难情况；排查化解群众矛盾纠纷情况；

（4）上级党组织认为需要公开的其他内容。公开方式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

1、召开党务公开会议；

2、设立党务公开栏；

3、在本单位网站公开；

4、通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开；

5、开展党内事务质询和党员定期评议等活动；

6、除通过上述方式公开外，要运用现代科技手段，创新公开方式。

三、实施步骤

按照《大亚湾区开展党务公开工作的意见》和我街道党务公开工作领导小组的统一部署，党务公开工作的实施步骤和工作要点如下：

（一）动员部署阶段（5月上旬）

1、研究部署。党工委、党支部召开专题会议，认真学习中央和省、市委、区委关于党的基层组织党务公开工作的有关文件和领导讲话，组建党务公开工作领导班子和工作机构。各党支部需确定1名党务公开工作监督员。

2、召开动员大会。召开全体党员干部职工大会，传达贯彻上级精神，统一思想，进一步做好宣传发动工作，各党支部于5月 日前分别召开负责范围内的动员会。

3、宣传发动。各党支部通过广播、通报等广泛宣传推行党务公开的重要意义，并认真组织广大党员参加专题组织生活会、学习心得交流会、专题培训班等形式多样的学习活动，营造实行党务公开的强大舆论声势和良好社会氛围。

（二）试点阶段（5月中下旬）

选定 村为我街道党务公开试点单位，试点单位应按照有关规定，结合本单位实际，先行动员部署、组织落实、规范达标。

（三）全面推进阶段（六月至九月）

六月起在街道各党支部中全面铺开党务公开工作。至九月底，街道各党支部全面实行党务公开，达到以下标准：

1、各党支部需设立《党务公开登记簿》，对公开的党务信息资料如实登记、归档备查；完成制作公示栏，设置党务公开意见箱；利用现有的网站等硬件设备和手段，制作党务公开网页等其它信息资料，扩大党务公开的范围和效果；

2、各党支部应确定一名党务公开工作监督员，负责对党务公开工作提出合理化建议，向党员群众宣传党务公开的内容，收集、反馈党员、群众的意见和建议，并及时向群众反馈处理结果，促进党员群众知情权和监督权的落实。

3、全面总结党务公开工作好的做法和成功经验，建立健全长效机制，创新建立6项基本制度：

8（1）领导挂钩联系制度。各驻村领导、驻企业干部要加强对联系点的党组织党务公开工作的调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为街道各党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

（2）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的，报街道党工委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由党工委批准。

（3）依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应当向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报街道党工委备案。

（4）审核报批制度。各党支部党务公开工作按规定向党支部委员会提交公开内容，支部委员会进行审批后方可进行公开。

（5）考核评价制度。把党务公开工作情况作为各党支部及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

9（6）党务公开与政务及其它公开的联动制度。建立党务公开与政务、厂务、村（居）务公开协调运行的联动机制，以党务公开推动其它各类公开。

（四）总结提高阶段（10月）

1、自查自纠。各党务公开领导小组办公室对照实施方案，全面进行自查自纠，充实完善，健全制度，巩固提高。

2、做好总结。做好党务公开工作总结，上报街道党务公开工作领导小组。

3、检查验收。街道党务公开领导小组办公室将按照区党务公开工作领导小组办公室制定的《各级党组织党务公开工作验收标准》，组织人员对街道各党支部党务公开工作进行检查验收。

四、工作要求：

（一）明确工作责任。各党支部负责人为党务公开工作的第一责任人，分管党务公开工作的副职为直接责任人。街道党务公开领导小组负责全街道党务公开工作；各村（居）、企业等也要建立相应的领导机构和工作机构，加强对所辖党组织党务公开工作的领导和指导。

（二）部门协调配合。办事处各有关部门要积极协调配合街道党务公开工作领导小组及办公室的相关工作，形成工作合力，共同推进党务公开工作。

（三）强化监督检查。街道党务公开工作领导小组办公 室采取定期督办的形式，对村（社区）、企业各支部所承担的工作任务逐项督查，主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况，达到软件做实，实事做硬，硬件做好的工作实效。附件1

街道党工委党务公开目录主要内容

1、固定公开的具体内容

（1）党组织设置情况；领导班子成员分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式等情况；

（2）领导班子民主决策程序；

（3）党工委的重要决议、决定及执行情况；（4）党工委的任期目标，社会经济发展规划；（5）党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；

（6）机关作风建设工作情况；干部监督制度及执行情况；

（7）党工委学习中心组学习计划及落实情况；（8）党务公开监督小组人员组成及联系电话机（9）学费收缴及使用情况；党务工作经费管理和使用情况。

2、定期公开的具体内容

（1）党组织“三会一课”及有关活动的情况；（2）党组织为民办好事实事的情况；

（3）党组织出台涉及群众利益的重要措施等；（4）党组织发展党员，包括入党积极分子、发展对象的培养情况，接收预备党员和预备党员转正的情况；

（5）领导班子成员挂钩联系点工作开展情况；（6）街道经济和社会发展主要指标完成情况；（7）党工委领导班子及成员考核评价情况；

3、随时公开的具体内容

（1）领导班子民主生活会和班子整改情况；（2）重点项目招投标及社会公益事业建设情况；（3）党风廉政建设及班干部述职述廉情况；（4）政治文明、精神文明建设情况；

（5）群众来信来访及处理情况；办理涉及党员、群众切身利益重要事项的情况；

（6）党内评先表彰和发展党员情况；党员民主评议结果；干部提拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；处理违规违纪党员干部的情况；

（7）听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，解决党员、群众的生产生活实际困难情况；

（8）慰问帮扶困难党员和老党员情况；（9）流动党员的管理情况；

（10）上级党组织和街道党工委认为需要公开的其他内容。附件2

村（社区）党支部党务公开目录主要内容

1、固定公开的具体内容

（1）组织设置和换届选举情况；党支部成员分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式情况;（2）党支部任期目标、建设社会主义新农村规划，党建工作计划及上基层组织建设工作目标完成情况；（3）党支部的重要决议、决定及执行情况；

（4）党务公开监督小组人员组成情况和街道、村（社区）两级党组织监督电话；

（5）党费收缴情况；党务工作经费管理和使用情况。

2、定期公开的具体内容

（1）党组织工作计划执行情况；

（2）村（社区）党支部涉及群众利益出台的重要措施情况；（3）党员联系户和结对帮扶情况；（4）培养后备干部情况；

（5）领导班子及成员考核评价情况；

3、随时公开的具体内容

（1）支部班子民主生活会和班子整改情况；

（2）党员活动日主题及“三会一课”组织活动情况；（3）班子廉政建设及干部述职述廉情况；

（4）党员发展计划，入党对象的培养、接收预备党员和预备党员转正的情况；（5）党员民主评议情况；

（6）听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，解决党员、群众生产生活实际困难情况；排查化解群众矛盾纠纷情况；办理涉及党员、群众切身利益重要事项的情况；

（7）上级党组织和村（社区）党支部认为需要公开的其他内容。

第四篇：新华街道党务公开

创新三个机制 实现三个转变 深入推进社区党务公开工作

中共梅河口市新华街道党工委

2011年10月13日

梅河口市新华街道幅员面积5.8平方公里，辖4个社区19个居民委，人口6.9万，党工委下设4个党总支，12个党支部，共有党员1209名。有驻街单位68个，工商业网点5200户。

近年来，新华街道党工委始终把党务公开作为社区强化党内监督、预防腐败、提高工作效率的有效途径，使党员干部、群众更直接地了解和参与社区的党务工作，增强了社区党组织的凝聚力和向心力，有力地促进了社区的和谐发展。我们主的主要做法是：

一、创新工作机制，由“要我公开”向“我要公开”转变。随着党务公开的不断深入，党务工作的神秘面纱已被逐渐的揭开，党员和群众对党务工作的认识在不断的加深，尤其是近年来，政府、部门、社会各界对街道、社区发展的投入力度在不断加大，公开竞聘社区工作人员也在逐年增加，这些因素都促使街道社区的党员和群众更加渴望能了解、参与党务活动。街道党工委顺应党员群众的期盼，创新工作机制，使党务公开，由“要我公开”向“我要公开”转变。

1、完善机构，明确工作职责。在街道党务公开领导小组直接领导下，建立党务公开办公室，配备3名工作人员专司社区党务公开工作，制定《工作方案》，完善相关制度，明确党务公开主动性。

2、规范程序，明确工作流程。社区监督小组负责填写《社区党务公开事项审批表》，上报街道党务公开办公室审核，并由党务公开领导小组审定批准是否公开及公开形式，再由党务公开办公室组织实施、收集意见、处理反馈和归档保管。

3、细化目录，明确公开内容。按照党组织思想建设、组织建设、作风建设等方面内容建立三级党务公开目录，一、二、三级目录分别为9项、28项、59项，坚持常规工作长期公开、阶段工作定期公开、临时工作即时公开。年初以来，已公开党务事项160余项。

二、创新监督机制，由“结果公开”向“过程公开”转变。在2010年以前的党务公开过程中，由于内部运行机制的不完善，监督手段的不完备，使有的党员群众没有机会参与党务事项的处理，所以对党务事项处理过程不甚了解，只能是被动的得知处理结果，有时甚至会造成一种组织上在“暗箱操做”的感觉，不利于密切党群干群关系，没有把群众的监督权落在实处。街道党工委整合监督资源，创新了监督机制，使党务公开由“结果公开”向“过程公开”转变。

1、建立监督机构。在街道党务公开办公室统一领导下，在社区建立了监督委员会，由街道纪工委副书记担任社区监督委员会主任，下设监督小组和监督员，形成三级监督网络。监督小组和监督员由社区群众选任产生，监督委员会主任或监督小组组长列席社区党组织会议和居民委会议，对社区重大事项的决策进行全程监督，对决策内容提出建议，并填写《党务公开事项审批表》上报街道党务公开办公室。4个社区共选任了党务公开监督组长12人，监督员36人，已监督重大事项10件，提出监督建议15条，被采纳15条。

2、实行新闻发言人制度。在街道党工委设立党务公开新闻发言人，由纪工委书记担任党务公开新闻发言人，每季度结合党务公开工作会议，向街道、社区及群众代表发布党务公开情况，已举行新闻发布6次。

3、强化检查考核。街道党工委制定实施了《党务公开工作验收考核办法》和《党务公开工作奖励办法》等制度规定，实行月调度和周检查、动态考核制度，考核结果和年终奖挂钩，实行考核末位约谈制。

三、创新互动机制，由“单向公开”向“互动公开”转变。在2010年之前，只能是我们公开什么，群众看什么，这是一种典型的“单向公开”，没有把群众的知情权、参与权落到实处。更没有搭建能使群众积极参与党务工作的互动平台，引导群众为党务工作及时提出合理化建议。街道党工委顺应民意，创新互动机制，使党务公开由“单向公开”向“互动公开”转变。

1、实行评议互动公开。我们要求社区党务公开要与区务公开相结合，把社区全部工作划分为教育工作、制度建设、监督检查、管理服务4大项71小项，通过宣传画廊、LED屏等形式全部向群众公开，并以“教育全民化、制度规范化、服务项目化、监督社会化”为目标，积极开展社区党务区务工作的“四化建设”，达到“两公开两促进”，引导群众积极参与，把群众是否满意作为党务公开的唯一标准。在“四化建设”基础上，我们在社区广泛开展对党员干部的述职述廉和民主评议、对驻区部门单位进行政行风评议、对住区党员干部监督评议等，并对评议对象进行质询。

2、实行职能部门和党员领导干部帮扶社区互动。为了完善社区的

服务功能，在市委引导下，我们推行“职能部门”和“党员领导干部”进社区活动，搭建“部门-社区-群众”帮扶互动平台，并把这项工作作为社区党务公开重要内容，以“社区党务公开联席会议形式”向社会公开。“社区党务公开联席会”每季度召开一次，职能部门相关人员、住社区党员领导干部、街道党政领导、社区志愿者、社区监督委员会成员、社区群众代表，会议通报职能部门和党员干部进社区开展活动情况，包括提出建议、为社区及群众解决问题情况、开展对住区党员领导干部“八小时”以外监督情况，同时收集群众反馈信息、意见及建议。今年，职能部门和党员领导干部已为社区解决群众关注问题56个，包保建设社区办公楼4栋2500平方米，已投入社区建设资金500余万元。

3、实行公开形式和信息反馈互动。在公开形式上，坚持“因地制宜，分级公开”的原则，针对不同内容采取相应的公开形式。如适宜在党内公开的，通过党内会议、文件、简报、公示栏等形式公开；适宜向广大群众公开的，通过社区公开栏、街道互联网页、LED电子屏幕、触摸屏等形式广泛公开。已制做公开栏6处30延长米，安装LED屏1块5平方米，触摸屏3台。在街道、社区设立意见箱7个，公布了监督电话，网上设定留言簿，通过召开社区群众肯谈会、监督员和住区干部座谈会、部门社区群众联席会等形式，了解收集反馈信息，针对反馈信息中存在的问题，研究解决措施。年初以来，我们共收到反馈信息37条，并全部进行了整改，处理群众关心热点问题87个，已争取帮扶资金650余万元。

党务公开工作的顺利开展，进一步增强了街道各级党组织工作的

透明度，密切了党群干群关系，群众上访事件明显减少，今年只发生2件同比下降80%，赢得了群众的信任。今年，新华街道先后被通化市委、梅河口市委评为“精神文明创建工作先进单位”，“让惠民政策惠及每一人实现全民医保工作先进集体”、“民政工作先进标兵单位”、“党风廉政建设示范街道”等荣誉称号。成绩的取得只能代表过去，我们将以这次会议为契机，再接再厉，把党务公开工作不断推向深入。

第五篇：2011年党务公开工作实施方案

新街村党总支

关于党务公开工作的实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发﹙关于党的基层组织实行党务公开意见﹚的通知》（中办发〔2010〕29号）和全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，根据阳宗海新区党工委（阳综办发〔2011〕15号）和阳宗镇委员会（党发〔2011〕31号）文件精神，为切实增强我村党务政务公开工作，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、成立领导小组

组长：蒋张有（总支书记）

副组长：陈峰（村委会主任）

阮光平（党总支副书记）

组员：卢世英（村委会副主任）

刘文杰（大学生村官主任助理）

阮自勇（总支委员会委员）

黄有芬（总支委员会委员）

杜兰风（总支委员会委员、村民委员会委员）适国良（村民委员会委员）

阮培成（总支委员会委员）

沈石兵（村民委员会委员）

适应高（村民委员会委员）

王灿云（村民委员会委员）

党务村务公开日常工作由副书记阮光平同志负责。

二、领导小组人员具体工作

1、领导、协调、检查党务村务公开工作情况。

2、对全村党务村务公开工作作出总体部署安排，并就工作开展情况进行监督、检查。

3、学xxx省、市、管委会、镇党委有关党务村务公开工作的方针政策、法律法规和上级有关文件精神。

4、各个成员及时上报需公开的材料到副书记处。

5、讨论研究和决定党务村务公开工作有关重大问题和重要事宜。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。个负责人一定要统一思想，提高对党务村务公开的认识，按照上级党委政府的相关文件要求，抓好党务村务公开的落实与监督检查。

2、齐抓共管，狠抓落实。各负责人要按照各自分工要求，对照公开目录中规定公开的内容进行长期、定时、及时性的公开，并确定公开的范围和公开形式。

3、注重痕迹管理。各负责人在确保公开时限到位、公开范围到位、公开形式到位的前提下，务必注重平时的痕迹管理与资料归档收集工作，确保在上级验收与考核时可提供

基础新资料。

四、党务村务公开目录