精品化管理计划

第一篇：精品化管理计划

学生处精品化管理计划

西 安 航 空 旅 游 培 训 学 院

二○○九年九月二十六日

学生处精品化管理计划

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以“打造市场发展前沿紧缺人才，培养高端服务管理精英”为特色，以战略思维和全方位眼光配合西航院跨越式发展为动力；树立以人为本，以弘扬爱国主义教育为主旋律，以争取2009年国家示范性高职院校为目标；以培养习惯，成就未来为切入口，以校园常规管理为手段；认真开展行为养成教育、文明礼仪教育、安全法制教育、荣辱观教育、心理健康教育等活动。在发扬西航院优良工作传统的同时，面向时代发展和当代大学生身心发展的实际需求，创建有西航院特色的学生处工作新模式，为把学生培养成政治方向明确，身心和谐发展，个性特征鲜明，又富有创新精神和实践能力的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人而努力奋斗。

二、工作原则：

本学期，遵循“以人为本，循序渐进，持之以恒”的工作原则。坚持爱心、细心、耐心，正面教育和贴近生活，贴近实际，贴进学生的“亲情化”教育方法。在平时工作中努力做到“细，即：耐心细致，春风化雨；小，即：从小入手，以小见大；实，即：脚踏实地，求得实效；特，即：结合实际，注重特色”，让学生在具体实践活动中去体验、感悟、熏陶、培养良好的行为品德、健康的心理素质和掌握过硬的专业知识，塑造行业的典范。

三、奋斗目标：

通过养成教育、成长教育和理想教育等教育方式，培养学生的自我意识、规则意识、安全意识、他人意识、社会意思；从而让学生学会做人、学会奉献、学会求知、学会生活、学会审美，学会创造。

四、主要工作要点：

1．构建高素质的辅导员队伍

本着入口从严、要求从高的原则，选聘优秀应届硕士研究生充实辅导员队伍，从而优化队伍结构，提高整体效能。

（1）加强辅导员队伍建设，明确辅导员工作职责。开展主题班会展示周，提高班会活动的实效。不断提高辅导员的理论水平和管理水平，使辅导员的工作要富有针对性、实效性和艺术性。

（2）从培养辅导员的敬业精神入手，运用宣讲、检查、考评、激励手段，倡导辅导员讲学习、讲政治、讲奉献，引导辅导员刻苦学习，努力工作，坚持原则，乐于奉献，增强事业心、责任感和使命感，优化工作状态和精神风貌，争做信念坚定、思想过硬、品德高尚、作风扎实，学生信赖的老师。

（3）完善辅导员考核、奖励制度，发挥优秀辅导员的榜样作用，调动全体辅导员的工作积极性和创造性，增强工作责任心。倡导“百名教师访千家”的活动，通过电话、短信，家长来访等多种沟通方式和家长形成良好互动。

（4）加大工作研究力度，大力提高辅导员的工作理论水平。高扬“争做学习型人才、打造学习型队伍”的旗帜，积极倡导工作研究与理论学习之风相结合，引导辅导员开展工作研究，探讨新形势下学生思想政治工作的新特点和新任务，主动进行学生思想政治工作方法、手段、途径的改善与创新。辅导员要结合学院的专业特色和学生的实际情况，找出新形势下学生教育管理方面存在的问题，认真思考，深入研究，寻求解决问题的方法与途径并上升到理论高度，争取用最新的研究成果指导学生学习、生活，工作和实践。

2．加强学生管理工作，发挥学生处管理育人的职能

（1）强化学生日常行为管理，以学生的养成教育、心理健康教育、法制教育、安全教育，爱国主义教育五条线齐抓共进。

利用班会组织学生认真学习《西安航空旅游学院学生手册》，和《高等学校学生行为准则》使学生了解大学生应尽的义务和享有的权利，掌握评优评奖的各项规定和政策，不断完善《学生手册》，使我院各项学生工作进一步规范化、制度化，科学化。

（2）强化学生宿舍管理，配合宿管做好宿舍各方面管理，评选优秀宿舍。认真落实“思想政治教育工作进公寓”的措施，加强宿舍内卫生、安全防火、晚归巡查等的督查、管理和处罚力度。落实各宿舍安全防火责任人，坚持辅导员住校，确保第一时间了解学生在宿舍内的一切行为，第一时间做出有效处理。

（3）完善学习管理制度，规范学风管理。根据学校的总体要求，结合各专业的特点，进一步完善早操、早读制度、学习纪律考勤制度、晚自习制度、学风检查制度、学习奖励制度和周日点名制度。同时，鼓励辅导员大胆创新，树立自己的特色和品牌，营造良好的学习氛围。

（4）在全体学生中开展个人达标创优活动，对学生的课程学习、体育艺术、职业技能等方面进行量化考核，将考核结果与评优、评奖、毕业就业挂钩，组织学生开展比学赶帮活动，激发广大学生的学习积极性。鼓励冒尖、奖励先进，支持和积极组织学生参加各种学习比赛，对获得国家，区奖励的学生予以配套奖励。

（5）深入做好帮困助学工作，努力实现“确保每一个学生不因家庭经济困难而辍学”的工作目标。各辅导员要对贫困生进行认真细致的调查摸底，建立和完善贫困生档案，进一步拓展勤工助学岗位。同时，做好精神扶贫工作，要把“自强自立”的民族精神教育、劳动教育、价值观教育、诚信教育融于勤工助学活动中，引导学生正确对待贫困，战胜困难，立志成才。

（6）深入研究学生思想特点，开展针对性强、实效性强的思想教

育工作。一年级学生以“养成教育”为主，进一步帮助学生尽快适应大学生活，养成良好的学习、工作、生活习惯；了解学生管理规定，规范个人行为，树立安全意识；加强基础文明教育，养成良好的道德修养；进行国情、校情教育，培养爱国、爱校的情感。在此基础上再以“专业教育”为主，让学生了解专业优势和特点，增强专业意识，培养专业学习兴趣，掌握扎实的专业知识。与此同时以“职业规划教育”和“就业教育”为引导，使学生学会结合自身实际和个人兴趣，合理规划自己的职业生涯，将实现个人价值和服务社会有效结合，帮助学生树立正确的择业观、就业观，掌握面试技巧，提高综合素质，培养良好的职业道德。

（7）以学生需求为导向，结合学生的不同层次的特点和个性差异，有计划、分层次、分阶段地开展教育活动，不断提高学生的思想政治素质、道德素质，文化素质和综合能力。

（8）加强学生自我防范意识教育，培养学生应对和处置突发事件的能力。结合社会热点、焦点问题，开展理想信念教育、爱国主义教育和民族优良传统教育。

（9）做好学生干部的培养、管理工作，充分发挥学生骨干的模范带头作用。学生干部是学生思想政治工作与管理工作的助手，是学生工作队伍不可缺少的补充和延伸。通过辅导员言传身教、举办培训班、工作经验交流、社会实践等方式加强学生干部队伍建设，发挥他们在学生自我教育、自我管理、自我服务方面的积极作用，促进形成良好的校风，学风，班风。

3．进一步增强服务意识，完善创新性的校园文化活动

从学生成长成才的客观需要出发，围绕一切为了学生的服务宗旨，进一步转变观念，增强服务意识，完善服务手段，建立较为完备的学生服务体系，提高服务水平。

（1）进一步加强校团委建设和校园各社团建设及社团负责人队伍建设。充分发挥团委、学生会在校园文化活动中的作用。

（2）开展以规范教室布置、展示班级文化、交流师生情感为目的的班级文化秀活动；发挥舆论的监督作用，针对身边的不文明行为，在班级开设暴光窗，以提高文明行为的自觉性，同时发挥舆论的导向作用，开展校园文明之星评比活动。

（3）围绕重大节日，开展主题教育。配合其它处室，开办好“十一〃国庆节”、“爱校、护校”征文比赛、“12.9〃运动”等纪念日、开展爱国教育、开展知识趣味竞赛、开展歌咏比赛书画展等活动。

5.加强学生处工作作风建设，力争在全院起到表率作用 学生处将努力营造勤以工作、乐于奉献、团结协作、追求实际的工作作风，力争在全院起到表率作用。这些工作作风的要求有如下几点：一项原则即自持于己、和气于人；两条严守即严守出勤制度、严守岗位职责；三点服从即服从领导、服从大局、服从工作；四个意识即积极主动的工作、团结协作的工作、乐于奉献的工作，敢于创新的工作。

学 生 处

二○○九年九月十二日

第二篇：网格化管理计划

社区卫生服务中心重点人群管理

网格化管理模式

随着城市的进步与发展，社区卫生服务工作越来越重要，然随着城市人口的不断增加及人口素质的高低，社区卫生服务中心中的高危人群管理却涌现参差不齐的问题，总结以往工作经验、现阶段的实际情况，以及大城市的现代管理模式提出网格化管理模式。

实行社区卫生服务网格化管理, 是社区卫生服务管理从实际出发, 运用现代通讯信息技术, 不断满足社区居民基本医疗卫生需求, 构建社会主义和谐社会,是既能让群众得到实惠，又能让管理出实效的新型社区卫生服务模式。

以社区卫生服务中心辖区为单位, 以自然街区为网络, 划定社区卫生服务服务网格, 组成以全科医师为骨干的网格化服务团队, 确定服务人群范围和设定服务路线图, 由现代通讯信息技术作支撑, 在网格化区域范围之内把全科医师为骨干的网格化服务团队投入区域的服务项目中, 再根据全科医师、公共卫生医师、社区护士各自的 职责, 形成公共卫生、医疗护理为一体的便捷服务系统。这样就将社区卫生服务网格化布局成为一个现代时空下的空间棋盘。

1.布局形式上：

一是网格化管理的平面布局：通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督, 大力推进社区卫生服务管理的“三化”建设, 即: 以社区为基础, 构建社区卫生服务的网格化;以社区卫生服务中心为单位, 实现城市社区卫生服务管理信息化;以条线为依托, 完善社区卫生

服务便民、利民的再造流程化。从而使城市社区卫生服务管理中的服务、管理、信息交流、监督等四个环节,形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统, 全面提升社区卫生服务的综合管理能力与水平。

二是网格化管理的空间布局：运用现代化信息技术, 通过蓝牙无线通信网传输给手机、掌上电脑或小型笔记本电脑, 再通过移动通讯网络, 发送到社区卫生服务中心无线局域网的接入点, 各种数据汇总到社区卫生服务中心的数据库。这些设备不仅可使家庭健康档案随时得 到更新, 还可使病人在家里就能得到网上医疗卫生保健知识咨询、诊断疾病和治疗。

2.社区卫生服务网格化管理的流程再造

社区卫生服务网格化管理的布局形成后, 将涉及适应网格化服务的流程再造。流程再造首先是一种改进的哲理和思想。流程再造中管理流程起着重要作用。管理流程是管理工作信息之间的传递或转移的动态过程。管理流程支撑业务流程, 主要面向内部管理, 体现以效率、效益为中心的服务过程。管理流程是一种软件建设。网格化管理流程再造涉及网格化信息管理地图、网格化信息服务平台、整合社区卫生服务管理资源三个方面。

一是建立网格化信息管理地图。建立相应的城市社区卫生服务网格化管理地图。在网格化的电子地图上,划分若干个网格, 每个网格包括以2~ 3 个居委会为单位, 居住建筑物为标志。将各类公共设施部件, 设立各自的身份代码, 并按其地理位置标定在电子网格地图上。

二是建立网格化信息服务平台。运用现代化的通讯技术建立网格化信息服务平台, 设立指挥中心。辖区内居民遇到医疗预防保健要求, 都将纳入网格化管理的范畴, 社区居民只需拨打一个电话, 或发送电邮件即可通过指挥中心, 核实后再发往相应社区卫生服务团队,限时予以解决。社区卫生服务团队到达现场后通过无线通信网利用社区卫生服务中心数据库的信息为居民服务。网格化社区卫生服务信息平台,平时是服务平台, 是接受社区居民公共卫生服务需求的接待中心,也是社会公众的投诉热线;紧急状况时可成为疾病预防应急指挥中心, 调度以全科医师为骨干的服务团队及时到达指定网格区域, 执行疾病预防现场处理的指令。

三是整合社区卫生服务管理资源。通过网格化管理, 将各类卫生服务项目和社区突发公共卫生事件管理、工作成果评价管理、公众举报监督管理等系统人员进行整合,改变以往条块分割、自成体系的局面, 从而不断提升社区卫生服务的整体管理效能, 降低管理成本。__

3.提高社区卫生服务网格化管理水平的途径

一是通过网格化管理, 将人、数据、平台、工作部门等要素有机融合为一体, 实现管理对象、管理过程、问题分析、工作评价的数字化, 提高社区卫生服务管理效率。

二是将现代信息技术与社区卫生服务的内容、范围、标准、流程、评价有机结合起来, 实现社区卫生服务城市的规范化、透明化、人性化, 从而克服长期以来“坐堂式”门诊医疗行为, 建立起深入社区为居民健康服务的长效机制。

三是通过网格化管理系统的运行, 使得社区卫生服务在服务、管理、信息交流、监督等各环节, 既分工明确, 又互相衔接, 形成一个完整的工作流程, 形成新型的社区卫生服务工作链。

四是社区卫生服务网格化管理水平的提高需要有完善的制度保证。应相应制定管理考评的规范和办法, 同时, 要加大监督检查力度, 建立卫生行政部门、社区卫生服务中心、社会公众监督员为主体的三级监督管理机制。

我们希望通过这样网格化管理模式，延伸慢病防控触角，充分发挥社区卫生服务中心专业人员在全社区慢病防控方面的指导作用，同时，将在实践中不断探索下一级网格，真正的让慢病防控理念走进每一个家庭。

桂玉龙

2014年9月21日

第三篇：危化品安全管理计划

胜利小学危化品安全管理工作计划

一、指导思想

以《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法》为依据，以涉危化学品储存、使用和处置废弃危险化学品的规范管理，预防因涉危化学品有关单位、有关环节管理不当引发事故，保障全校师生健康和社会公共安全为目的，制定学校危险化学品安全管理计划。

二、工作目标

通过清查登记，掌握全校危化学品的基本情况及其危化学品的品种、数量等情况；通过现场检查、限期整改等措施，查处涉危化学品储存、使用、处置等环节中存在的安全问题，消除学校存在的安全隐患，达到规范危险化学品安全管理目的。

三、工作措施

（一）调查核实，摸清底数。学校要按照计划要求，指定专人负责，详细调查核实涉危化学品单位、品种和数量，并建立涉危化学品安全管理信息档案。

（二）加强涉危化学品使用的安全监管。实验室管理员要定期对剧毒化学品使用情况进行检查，严防流失、被盗。

（三）加强涉危化学品的封闭式管理。学校要进一步健全涉危化学品的规章制度，落实防范措施，完善使用手续，确保安全管理不留空白。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。涉危化学品的安全直接关系到学校师生的生活环境和身心健康，关系到社会公共安全和社会稳定。是彻底查清我校剧毒化学品现状，保护学校师生生命财产，维护社会公共安全的促发展的高度充分认识本次专项行动的重要性和紧迫性，加强领导，落实责任，对各个环节进行全面清查整治。

（二）、高度重视危险化学品安全检查工作，做好自查自纠，学校总务主任和实验室管理员每月共同检查一次，对检查发现的问题隐患及时有效地整改，确保检查工作取得实效。

（三）、加强宣传引导和安全教育一项重要工作。学校要从讲政治、保稳定、，牢固树立安全理念，全面提升师生安全意识和防范能力。

（四）、及时总结工作经验和成功做法，建立健全安全监管责任体系和常态化自查机制。

第四篇：网格化管理

强化街路网格化管理考评力度

建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局

城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。

一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处

一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。

二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。

二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。

二、建立健全网格化管理考评机制

通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。

1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。

2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。

3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。

4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。

三、超前思维，高标准规范，高效率工作

1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。

2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。

实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。

3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。

在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。

第五篇：网格化管理

近年来，街道计生工作面临最棘手的问题是大量下岗无业人员的服务管理。对下岗无业失业人员的计生管理成为我们城市社区工作的难点和重点。针对上述城市社区计生管理难题，我们经过不懈地探索和努力，形成了一套我们自己管理路子，即城市社区网格化管理，随着探索改进在不断完善，社区网格化管理模式，日益显示出它的优点和成效。

一、积极探索，网格化管理拨乱反正

城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始，街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长，每人每月100元工资，实践证明，楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后，又通过招聘大中专学生，充当社区工作者，经过实践，新毕业的学生工作经验不足，不适合面对面做群众工作。，到沂源参观考察后，开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点，面向下岗无业人员招聘专职居民小组长，每月600元工资。试点效果良好，我们迅速在全街道推开，面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。，经过街道党工委的研究，将小组长工资提高到每人每月800元。同时，我们同步向社会招聘社区工作者12名（每月1200元，五项保险全交）。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生，他们虽然群众工作经验欠缺，但业务学习和培训能力较强，这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后，我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。二、三大支撑，推动网格化机制顺利运行

城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础，除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外，还抽调精干人员充实到社区，确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元，新增计生专项经费3万元，奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元，计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索，我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即：岗位聘任制；目标责任制；工资统筹制，实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。

三、强化日常管理，网格化机制日趋成熟

街道各社区通过提高居民小组长作用，建立起完善的管理网络。以海宁社区为例，海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”，建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制，责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度，每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划，具体到哪几个户，干什么。下班签退时填报当天工作完成情况，具体到完成了多少户，到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度，工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩，月工资分为两部分，一部分为基础工资500元，按月发放，另一部分300元，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩，加入奖励或处罚分值后一次性发放。

四、优势凸显，网格化管理机制成效卓著

随着社区网格化管理机制的不断完善，社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来，街道辖区漏管人员日益减少，自以来，陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好，1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访，搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户，有效保障流动人口信息变动的及时掌握，减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来，城区违法生育现象明显减少，统计8个月未出现违法生育情况，同期对比，有明显的提升。

五、着眼长远，不断深化完善网格化管理机制

社区网格化管理模式有效突破了城市社区计生管理的瓶颈。总结该项工作模式的优点主要有：一是管理更全面更彻底，划区划片责任到人，在很大程度上减少管理漏洞；二是管理更规范更细致，职业化管理让工作者服务管理更加专业规范。三服务管理便捷长效。随着该项体制制度的深入运行，社区服务管理在群众的印象逐步深化，群众对社区的归属感不断增强，会日益接受认可社区的服务管理，从而在根本上破解城市人口计划生育管理的难题。虽然该项管理模式日益成熟完善，但就目前的实际仍有不尽人意的地方。今后，街道在区计生局的指导帮助，在街道党工委的高度重视关注以及广大计生干部和社区工作人员的共同努力下，进一步深化体制、完善管理形成更加成熟完善的城市社区网格化管理体制，推动街道城市社区人口和计划生育工作的前景会更加光明。

消防安全网格化管理

毕节打造“大方经验”

发表时间： 2012-5-21 作者： 黄祖祥|张凯

来源： 第2376期

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“从全省来看，消防安全网格化管理工作做得较好的有毕节，而毕节做得比较突出的是大方。”这是业内人士对毕节市大方县消防安全网格化管理工作的一个断言。

“长期以来，公安消防部门的工作因受体制和编制制约，对乡镇、农村的消防安全监管鞭长莫及，对街道、社区的监管较为弱化。网格化管理则可以实现无缝对接，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局。”大方县消防大队大队长左炜介绍说。

据悉，在“清剿火患”战役行动中，大方县消防大队积极探索消防工作网格化管理模式，联合派出所、街道办事处等相关力量，在辖区大方镇开展试点，逐项完成示范建设任务，形成了毕节市的“大方经验”。

据省消防总队有关人员介绍，全省消防安全网格化管理工作现场会近期将在毕节召开，在意味着“大方经验”将在全省推广。明确任务，责任人员

大方县辖区内共有8个社区、34个乡镇、103家重点单位、108万余人。在开展消防安全网格化管理工作中，该县依托各乡镇派出所、社区对全县实行网格化划分、实名制管理。工作中，明确了火灾隐患排查工作任务、责任人员，制定了网格化工作室工作职责、工作标准、整治措施和奖惩办法。

据介绍，该县各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，各乡镇派出所所长为消防安全网格化管理工作第一责任人；各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作；各社区、村委主任为所在社区、村消防安全网格化管理工作的第一责任人,做到任务明确，责任到人，有力地推进该系县消防安全网格化管理工作。分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，该县将辖区划分为二级网格——以县消防大队、各乡镇派出所为单位划分的34个“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为单位构成的378个“小网格”，其中以大方镇8个社区划分为19个网格工作室，明确每个网格室由2名民警和1名协勤负责网格室工作，组织开展网格区火灾隐患排查和消防宣传培训工作。工作中，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立网格化消防安全检查宣传记录本、火灾隐患网格化排查台账以及单位场所网格化划分台账和单位场所档案，设立举报信箱和火灾隐患举报热线电话（96119），实行24小时预约制度，并建立消防业务QQ咨询服务。通过建立二级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

同时，该县确定了公安消防监督执法人员、乡镇派出所工作人员为负责网格化隐患排查的两大主体。消防大队负责消防安全重点单位和重点在建施工工地；各乡镇派出所及片区民警负责派出所列管重点单位、村(社区)的隐患检查和宣传培训。实行消防大队明确专人联系各乡镇，各派出所明确专人联系村（社区）的责任形式，对网格化火灾隐患排查整治工作进行指导和督促。片区民警对网格内负责的社会单位、村（社区）进行消防检查和宣传，并负责登记造册。完善制度，强化落实

据介绍，为规范消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，大方县建立了日常消防安全管理五项制度。

检查巡查制度。实行县消防大队、各乡镇派出所负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查；各乡镇、社区网格室消防管理人员负责开展日常消防安全检查，对检查情况实行登记造册，并及时录入消防监督管理业务系统。

督办移交制度。各乡镇派出所、村（社区）工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由各乡镇派出所移交县消防大队，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，立即报告县公安局，由县公安局提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，由县公安消防大队进行处理。

宣传培训制度。消防大队通过选派业务素质过硬的消防监督人员，以视频授课的形式，定期对各乡镇派出所火患排查进行针对性培训指导；各乡镇派出所在开展隐患排查的同时，大力开展消防安全宣传，通过社区网格室设立的消防便民服务站、宣传栏、宣传橱窗等消防宣传阵地，为广大群众免费提供办理消防行政许可文书表格及填写示例，让办事单位或个人通过网络QQ咨询服务或社区网格平台就能了解办理业务所需准备的材料及办理流程，并设立及居民楼道消防警示牌。督促辖区单位开展内部消防安全培训，并参加专门的消防安全培训。

网上监管制度。消防大队在“二级网格”的协同配合下，通过消防监督业务系统对各乡镇派出所开展网格化火灾隐患排查整治工作的开展情况反馈至县公安局，由县公安局进行月督察通报，并纳入绩效目标考核，明确了各乡镇派出所的任务量。通过一系列可行的监管制度，实现了网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。

奖惩问责制度。对隐患排查工作开展不力的，实行责任追究和过程追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的，实行一票否决制，并依法依纪追究相关责任人员责任等。形成合力，齐抓共管

在网格化管理工作中，该县实行分级处置、层层分解。各级监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报县消防大队。县消防大队对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告县政府，由县政府牵头，组织相关部门，实行联合处置。

据统计，从2011年11月14日至今年3月，该县共检查单位3540家，发现火灾隐患1819处，督处整改火灾隐患1710处，下发《责令改正通知书》1252份，临时查封5家，责令“三停”8家，下发处罚决定书44份，罚款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火灾隐患。