(无棣)对气象部门贯彻落实党风廉政责任制的几点思考

第一篇：(无棣)对气象部门贯彻落实党风廉政责任制的几点思考

对基层气象台站贯彻落实 党风廉政责任制的几点思考

无棣县气象局 ======吴忠辉

【摘 要】胡总书记在“七一”重要讲话中深刻指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”深入学习领会胡总书记重要讲话精神，必须始终保持清醒头脑，以新的更高标准抓好党风廉政建设，更好地服务和促进基层气象台站建设科学发展。基层气象台站的党风廉政建设工程，一项重要任务就是为确保方向、规范权力、履行使命发挥服务保证作用。要做好这项工作，必须坚持治本抓源，加强权力运行监督制约，树立党支部机关和党员干部良好形象，不断优化净化基层气象台站环境，为全面建设提供坚强有力的风气保证和纪律支持。

【关键词】基层气象台站 党风廉政 责任制

基层气象台站贯彻落实党风廉政建设责任制，应从扎实搞好教育、具体细化制度，使用刚性措施三个方面下功夫使狠劲，使党风廉政建设责任制真正落到实处，充分发挥作用，不断促进气象科室建设科学发展。

一、大力加强党风廉政建设责任制教育，切实统一思想、理

清思路

加强党风廉政建设责任制教育，是贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务。只有扎实搞好宣传教育，才能提高广大党员干部的思想认识，才能形成人人知责、人人履责、人人尽责的良好氛围。

（一）责任牵引主动抓。人员上重点突出党支部、纪检员和干部队伍，兼顾党小组长、党风廉政监督员队伍。内容上要以中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》为主、各种廉政法规为辅。通过学习，让各级真正认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义，熟悉掌握具体规定、责任范围和目标要求，提高大家贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。

（二）科学定位同步抓。要用统筹兼顾全面协调的发展观来正确处理局里各项工作与党风廉政建设的关系，切实把抓党风廉政建设同抓工作落实一样摆上党支部的议事日程。要让大家明白，抓工作落实是政绩，抓党风廉政建设也是政绩，两个政绩没有主次之别、轻重之别、显潜之别。重点工作是中心工作，党风廉政建设不是中心却直接影响中心，必须以两手抓、同步进行的方法开展工作。

（三）协调一致能级抓。党风廉政建设是一项复杂而艰巨的工作，涉及工作、教育、管理、安全、经济、监督、惩处等方方

面面。要形成党支部负总责，纪检员组织协调，分管领导主抓，各科室各负其责，群众监督的领导体制和工作机制。要发动群众、依靠群众，齐抓共管、综合治理，切实形成横到边、纵到底的监督网络，坚决防止党支部不问，纪检员不管，领导不抓，群众不参与的“四不”现象出现。

二、细化党风廉政建设责任制具体措施，做到责任明确、有据可依

要按照党中央关于加强党风廉政建设责任制的有关规章制度，结合单位实际情况，进一步对党风廉政建设责任制进行细化、具体化，突出针对性和可操作性。

（一）内容精细化。要准确掌握本单位当前党风廉政建设方面的重难点问题，以发展的眼光分析预测容易出现的问题和不足，根据党风廉政建设责任制的要求，逐条逐款地制定本单位实施细则，重点对责任目标、责任内容、责任检查、责任追究等进行细化。比如在责任追究上，对出了什么样的问题，应处理谁，给什么样的处理，要作出具体规定，防止在执行中无据可查。

（二）分工明确化。明确党支部和纪检员、各个科室在党风廉政建设中的责任。细化各级领导、科室负责人、纪检员、党风廉政监督员的责任范围，明确分工，做到各司其职，各尽其责，切实建立起一个“上下贯通、纵横交错、逐级负责”的党风廉政建设责任体系，防止出现把个人责任转嫁给集体，把领导责任推

卸给当事人的现象。

（三）目标具体化。要结合基层气象台站使命任务与党风廉政建设形势任务的发展变化，适时部署反腐倡廉工作任务，有计划有安排地组织开展专项调查研究工作，及时对当前党风廉政建设中要解决的重难点问题进行分析研究，制订明确办法措施，做到关口前移。要确定党风廉政建设的工作重点和阶段性目标，按照“谁主管、谁负责”的原则，从明确责任、制定措施、规定时限、检查讲评等四个方面进行统筹安排、组织落实，切实把党风廉政建设的软任务变成摸得着、看得见的硬指标。

三、抓好党风廉政建设责任制贯彻落实，突出科学考核、严格奖惩

贯彻落实党风廉政建设责任制，必须有刚性措施配合，否则，很难有力有序有效地执行和落实。

（一）严格考核标准，准确公正评价。考核要坚持实事求是的原则。落实制度上，要严格区分集体与个人的责任，从履行职责入手，主要做到“五查”：查教育是否失败，查监督是否失责，查管理是否失管，查出现问题是否失究，查工作是否失误。要以考核领导干部履职尽责情况为重点，防止纯属个人失职转嫁于他人，工作失误转嫁到集体，防止在一般性问题上纠缠过多，防止绕过重点、热点、敏感和群众反映强烈的问题，实事求是地作出考核评价。要深入群众，实地调查了解开展党风廉政建设情况，克服走马观花、蜻蜓点水式的走走看看、听听问问，深层次了解问题、发现和解决问题。

（二）加大监督力度，形成立体网络。加大监督力度，防止违法违纪问题，是加强管理、推进党风廉政建设的客观要求。一是多渠道接受群众的意见和监督。采取设立意见箱、公布举报电话和网上建言献策专栏等多种形式，疏通民主渠道，为群众实施监督提供方便。二是加强“八小时”以外监督。要积极协调建立单位、社会、家庭、舆论四位一体的监督网络，加强领导干部八小时以外的管理,切实掌握他们的去向,所处的位置,及有关活动情况，切实把监督管理延伸到八小时之外，贯穿到日常生活之中。三是依靠机制促进监督落实。要抓好学习教育的同时，强化制度建设，依据民主集中制等党内法规制度，建立防范机制，监督“一把手”行为，切实把对“一把手”经常性监督落到实处。

（三）完善规章制度，确保及时经常。预防党员干部违纪要有相应的措施加以约束和规范，使广大党员在工作上有法可依，有章可循。一是严格党组织生活制度。党委要认真落实组织生活制度，把每一个党员干部都置身于党组织的监督之下，任何单位、党员干部都要自觉落实制度，不能搞特殊。要注重提高党内生活质量，对一些不良风气做到不迁就、不退让，敢于理直气壮地进行批评和纠正。同时，要加强对基层贯彻执行制度的情况进行检查，定期讲评，督促落实。二是严格各项工作制度。在选人用人

上，要坚持德才兼备的标准，严格按规定和程序办事，对干部必须进行认真考核再任命。在财务管理上，要严格执行财务法规，遵守财经纪律，严格经费使用、审批、审计等制度，切实堵住各种经济违纪漏洞。在民主监督上，要充分发挥民主监督的作用，通过党组织内部、党员群众、党员干部相互之间的监督，坚决纠正党员的不廉洁行为。三是完善各种廉政措施和规定。结合本单位工作实际，制定切实可行的廉政建设措施，并将这些措施公布于众，让广大群众监督执行。同时，要抓好党纪条规和各项指示规定的贯彻落实，通过抓廉政措施和各项条规的贯彻落实，避免党员干部不廉洁现象和违纪问题的发生。

【参考文献】

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[5] 汪洋．党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题及对策

[J] ．学习月刊．2011年10期

第二篇：贯彻落实党风廉政责任制工作发言材料

强化落实，持之以恒贯彻党风廉政责任制

近年来，**镇党委、政府以党风廉政建设责任制为抓手，明确重点任务，全面推进反腐倡廉工作，突出表现为“四个到位”，即：责任落实到位，建立一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系；建章立制到位，围绕党风廉政责任制制定了9项配套制度；检查监督到位，围绕新农村建设项目、强农惠农政策落实等内容开展专项清理检查6余次，责令纠正违纪违规行为10余起；严肃查处到位，2008年至今，共查办各类违纪违法案件82件，处分党员干部21人次，用实际行动开创了党风廉政建设责任制工作新局面。

一、以上带下，构建落实长效机制

坚持以上带下，调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组，以完善责任体系为龙头，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的工作机制。坚持党委书记负总责、亲自抓，领导班子成员履行“一岗双责”，保证“看好自己的门、管好自己的人”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。制定出台了《**镇党风廉政建设责任制实施办法》、《**镇党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》，将领导干部廉洁自律、案件查处、纠正不正之风等八大项目继续细化为40多个具体指标，将重点任务合理分解到每一个党政领导班子成员和23个职能部门，明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。年初与班子成员、镇直各部门、各村（居）签订党风廉政建设责任状，使每一个干部都知其任、明其职、出其力、尽其责，真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政相结合，实现党风廉政建设

和反腐败业务工作同部署、同落实。

二、强化教育，牢筑廉政思想防线

一是选准主题抓教育。围绕科学发展观和“创先争优”等主题教育，通过专题培训、主题报告、廉政谈话等形式，增强党员干部对“六要六不要”的认识。今年年初，我镇组织安排村居书记、主任来到省反腐倡廉警示教育基地—合肥市蜀山区监狱参观学习，通过两位职务犯罪服刑人员的现身说法和观看警示教育片，使村居干部切实增强法纪观念和廉政意识。二是把握时机抓教育。结合村两委换届工作加强反腐倡廉宣传教育，严格践行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。对新提拔或重用的干部，及时由镇主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任；对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时给予提醒纠正。三是创新载体抓教育。以“学”促廉，将党风廉政建设法规纳入民主生活会、镇党委中心组学习的重要内容，2011年共组织开展反腐倡廉专题报告会3次；以“艺”颂廉，广播站自办反腐倡廉文艺节目、组织演唱廉政歌曲，举办形式多样的群众性廉政文化活动；以“例”思廉，2011年组织125名党员观看《第一书记》、《民生的印象》等影片和反腐倡廉书画展，以身边的案例为教材，引导全镇干部学习；以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进六创”活动，制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、学校、广场等醒目位置设立廉政教育温馨提示；以“书”倡廉，向33个村居免费发放600余本《农村基层党风廉政建设工作建议读本》，同时向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书，营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。

三、强化监督，明确责任配套办法

反腐倡廉建设具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，**镇始终坚持

在细化和延伸制度下功夫。

在农村党风廉政建设方面，我们坚持打造“村务阳光”和“服务普惠”两大品牌：一是推进村务监督委员会规范化建设，定期或不定期针对村级事务“四议两公开”工作法进行督查，确保村级事务管理民主规范；二是探索“三资”委托代理服务、建立产权交易中心、构建网络监管平台等创新措施，推动农村“三资”管理深入开展；三是实行“村帐镇管”制度，形成以村财镇管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理机制；加强对涉农资金发放的倒查监督，切实解决虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题；四是深入推进农村基层党务公开和村务公开，全镇95%的村居实行财务公开，民主管理“难点村”治理工作取得明显成效。

机关内部党风廉政建设方面，一是围绕公务接待、考勤值班、小车管理、学习考察等制定一批规章制度，狠抓效能建设；二是严格重大事项报告制度和重大经济决策集体讨论制度，凡涉及到全局性的重大经济决策、国有资产处置、重大项目安排和大额度资金使用等，均需充分征求各方意见，班子成员按照程序集体讨论作出决定；三是在办公楼前和**镇网站设立公告栏和举报意见箱，增强了政府工作的透明度，扩大了群众监督渠道。

四、坚持原则，加大查处监管力度

一是规范责任追究运行机制，突出“严”字、注重“实”字。加大信访案件查处力度，对接待办理事项做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过，矛盾纠纷排查“周通报、月调度、季奖惩”。二是在追究对象上，坚持实事求是的原则，注重把握政策界限，把党风廉政建设领导责任与违纪违法直接责任严格区分开来，把主动查

找管辖范围内的腐败问题与失职渎职或故意隐瞒问题严格区分开来，把集体领导责任与领导干部个人的领导责任严格区分开来。根据年初的考核和民意测评，我镇党政领导班子群众评价满意率达到85%，镇纪委受理群众来信来访逐年减少，与2011年相比，下降了10%。

五、对加强党风廉政建设责任制工作的思考和建议

（一）抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。按照细化和量化的要求，我镇将改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、事业单位、企业的分类指导，努力做到“三贴近”，即与本镇实际相贴近，与群众需求相贴近，与县委、县政府中心工作相贴近。创新责任制个性化考核工作，设置不同考核内容，建立日常考核台账，抓好平时过程管理，并且量化排名，实现考核结果等次化。责任追究要坚决有力，综合运用组织处理和纪律处分的手段，实施责任追究，对构成违法违纪的，要严肃查处。

（二）整合监督资源，创造出强大的监督合力。我们过度强调党内监督，而忽视了其他监督，反而有时注重外部“裁判权”和“监督权”，有可能会取得更好的效果。我们要在加强干部自律的基础上，特别注重人大、群众和新闻舆论的监督作用，充分利用各类监督的特点和优势，加强相互协调作用，优化整体监督效果。

（三）与主题活动等载体有机结合。党风廉政建设应同加速**崛起的各项工作结合起来，同创先争优、“五级书记带头大走访”等主题活动结合起来，只有把落实党风廉政建设责任制的过程，变成解决群众反映强烈的热点难点问题的内在行动，才可为保增长、保民生、保稳定提供强有力的政治保障。

第三篇：对加强气象部门党风廉政建设的思考

对加强气象部门党风廉政建设的思考

县政府副县长 刘光胜（2015年10月）

为进一步了解全县气象部门党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索新形势下加强党风廉政建设的对策和措施，推进气象部门党风廉政建设的深入开展，通过工作调研，对当前我县气象部门在党性、党纪、党风以及廉政建设方面存在的问题进行了深入研究。

一、气象部门党风廉政建设的基本现状

一是主体责任得到有效落实。近年来，气象部门将党风廉政建设不断向基层台站延伸，全力推进“4883”主体责任体系的落实，始终在思想上、行动上党中央保持高度一致。高度重视思想政治建设，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，对省市的各项重大决策部署、重要会议精神，均在第一时间传达学习，贯彻执行。主要负责人与分管领导、各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定了《民勤县气象部门2015年党风廉政建设和反腐败工作计划》，进一步明确班子成员党风廉政建设责任，形成一把手统一领导、班子成员齐抓共管的领导及责任体制。组织-

召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任集体约谈会会议，对主要负责人进行集体约谈。班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管科室党风廉政建设的领导和监督检查，以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定，单位内部团结稳定，党群干群关系和谐，未发生干部违纪违法事件和上访信访事件。

二是党员干部廉政意识明显提高。紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划之中，以全面提高党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好各单位、各部门主要负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、气象工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用已查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，筑牢党员干部的思想道德防线。大力推行廉政文化进单位活动，组织开展了以“讲规矩、守纪律，落实两个责任”为主题的气象部门党风廉政宣传教育月活动。组织参加了全国气象部门廉政知识竞赛，答题人数29人，党员参赛率100%，组织学习了各级纪委及部门内通报的典型违纪违法案列，组织全体党员干部观看了廉政警示片《微信疑云》、《本色》和《父亲-

-2-的“圣旨”》，《筑梦中国》等影片，使每位职工从灵魂深入接受廉政洗礼，切实增强干部职工廉洁自律的自觉性，在单位内部营造一种反腐倡廉的良好氛围。

三是党员干部从政行为进一步规范。抓好制度建设，是规范党员干部正确行使权力，加强气象服务能力建设的根本保证。气象以“三资”管理及权力规范运行为重点，扎实开展廉政风险防控工作，对防控重点领域、重点对象、关键环节和防控范围，重点加强了对领导干部决策和涉及人财物管理使用等重点环节、关键岗位的监督和防控。严格按照“一图、一表、一单、一规程、一制度”要求，认真运行“三资”、社会管理、科技服务、纪检监察审计、党风廉政、重大业务建设项目各领域防控事项，确保风险防控零容忍、零事故。坚持把财务监管作为纪检监察工作的重要内容，严格执行财经工作纪律，确保财务安全和干部安全。严格遵守主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设项目及招标投标和大额度经费支出规定，资金全部纳入市局财务核算中心进行监管。严格执行财务制度和财经纪律，确保工程招投标、政府采购等市场交易活动和国库集中支付、部门决算、基建决算、住房改革支出决算、项目竣工决算严格按有关规定程序执行。组织开展财务综合检查暨财务规范年活动，以“三规范一提升”为突破，重点在“规范财务制度，规范工作流-

程，规范财务行为，提升服务水平”上下功夫；制定了《民勤县气象局财务收支管理制度》等，按照管用分离的原则，进一步规范收支审批等各个环节的使用和监督，确保资金使用效益和规范。

二、存在的问题和不足

气象部门党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与中央的要求和广大职工的期望还有一定的差距，党风廉政建设还有待进一步加强。

一是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对单位开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为气象部门是“清水衙门”，既不同于权力机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下气象部门党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管。其次是部分党员干部还存在一-

些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。少数党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题，学归学、做归做的现象偶有发生，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

二是规章制度不够完善。近年来，气象部门虽然都制定了一系列的规章制度，但不够完善的问题还是存在的。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。单位的多数规章制度是在原来规章制度的基础上修订的，视野相对狭窄，局限性在所难免。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。四是适时性问题。随着气象业务技术体制改革的不断推进，一些规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有“与时俱进”。

三是监督机制不够健全。定期谈话制度、对领导干部进-

行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等不够健全；局务公开程度和及时性不够，事前公开和过程公开比较少；党风廉政建设责任制的落实情况检查监督力度不够，对党员干部落实党风廉政建设责任制的情况检查监督的次数偏少。

三、加强气象部门党风廉政建设的对策建议

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据气象部门的实际情况，应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题。

一是建立和完善思想教育机制。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。重点对象无疑是领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，但还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党内民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员和职工进行党风廉政建设的思想教育。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法-

治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。

二是建立和完善监督制约机制。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制，加强对领导干部的监督制约，有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约。监督的重点内容是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的监督，加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督，加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。要充分发挥领导干部之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会等制度。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态。要引导广大职工参与监督，宣传职工应有的权利与义务，注意保护职工监督的积极性，加大群众监督的力度。

三是建立和完善党风廉政建设责任制。要明确领导干部-

及其职能部门的责任，促使领导干部增强责任意识，牢记“谁主管，谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，带头维护党纪国法和党风廉政建设责任制的严肃性。要健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循。要把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解细化，落实到各有关责任部门及相关负责人，并明确工作标准和责任要求，使责任追究有章可循。要健全责任网络，搞好教育防范，及时纠偏补漏，使每个领导干部明确在党风廉政建设责任制方面，负责管理自己的是谁，自己应怎样自律。要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度，发现苗头要及时教育解决，及时提醒，防微杜渐。

第四篇：对贯彻落实党风廉政建设责任制问题的思考

对贯彻落实党风廉政建设责任制问题的思考

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。近年来，新建县根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本县实际，制定并完善了比较具体的、规范的操作办法。党风廉政建设责任制的贯彻落实，对于该县反腐倡廉工作的深化起到了重要的保证和促进作用。但是，在落实责任制中也存在一些问题，笔者结合近年来的工作实践，试着对贯彻落实党风廉政建设责任制工作作一些粗浅的探讨。

一、当前贯彻落实责任制工作中存在的主要问题 １、认识不到位。有些领导干部特别是行政领导干部、业务干部，对反腐败斗争和党风廉政建设还没有真正形成共识、摆正位臵，认为党风廉政建设是党委的事、纪检监察机关的事，自己只要抓好经济工作、业务工作这个硬任务就行了；有的认为，腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了多少问题，而且得罪人，因而不愿抓；还有的认为，自己本身廉洁自律就行了，至于班子成员、下级干部是否廉洁、有无违法违纪行为，是别人的事，谁违纪就追究谁 的责任，与己无关，抓不抓无所谓，高高挂起，缺乏责任感和紧迫感。

2、措施不到位。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，不管效果，下发的文件、责任书，虽有督促检查、考核考查、责任追究、保障机制等内容，但落实不到位；有的抱临时观点，工作时紧时松，有的年初抓得还较认真，但随着时间的推移和其他事务的影响，就忽视了党风廉政建设；有的检查考评不认真，迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题，降低了责任追究的效力。

3、监督不到位。许多单位对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布臵、发文提要求，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查；有的虽然对党风廉政建设责任制进行了一些检查，但常常是搞“一阵风”，雨过地皮湿，督促落实的方法也存在许多不足；还有的没有真正在组织上形成一套抓党风廉政建设责任制落实的体系，常常是上级有要求了，才抓一下，上级不要求，就忘乎所以，没有人去理采。

4、追究不到位。有些单位和领导干部没有认真学习、细心领会党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对责任制的内容不求甚解；有的单位虽然也建立了党风廉政建设责任制，但照抄、照搬、照转上级的实施意见，没有自己的特色，责任范围不具体，责任内容不明确，有些条款比较笼统，没有细化和量化，缺乏权威性和强制力；有的单位、部门签订的党风廉政建设责任书脱离部门、单位实际和岗位特点，存在空转现象，没有与经济建设及部门业务工作紧密结合；有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定，有的仅是提几条原则性的要求，没有追究的形式和程序，难以操作。

二、当前贯彻落实责任制工作中存在问题的主要原因 一是历史原因。我国几千年的封建社会形成的传统思想观念，对当代社会有着深刻的影响，“一人成仙，鸡犬升天”升官发财、荣华富贵、光宗耀祖等等，这些陈旧观念在一些人，特别是少数领导干部中还根深蒂固。一些人当干部，不是立志为人民服务，而是立志当大官，贪大钱，占大便宜。在这种腐旧观念的驱动下，少数人对党风廉政建设不抓不管，有的领导干部甚至自己铤而走险，最终把自己送到人民审判台上。这些人，能担当起党风廉政建设责任制的职责吗？

二是社会环境原因。当前，我国正处在经济高速发展时期，处在体制的转轨和社会主义市场经济体制不断完善的过程中。在经济管理和社会服务的各个环节中必然会产生一些 漏洞和薄弱环节，腐败现象处于易发多发时期，请客送礼，买官卖官，以权谋私，贪污腐化，权钱交易，权色交易，以及不给好处不办事，给了好处乱办事等腐败现象时有发生。特别是广大干部群众反映强烈的问题没有得到有效治理，党群干群关系没有得到有效改善，使干部群众对党和政府的公信度不高，对反腐败工作的信心和决心有所动遥，这就使部分领导干部对贯彻落实责任制的积极性不高，工作处于被动应付状态，做表面文章。另外，少数领导干部受社会环境的影响，身陷腐败的泥沼中，何德何能去贯彻落实党风廉政建设责任制。

三是个人的主观的原因。党风廉政建设责任制是一把手负总责，其他班子成员按分工要求和“一岗双责”的原则各负其责，但在贯彻落实过程中会遇到各种情况，有的忙于发展经济，对党风廉政建设搁臵一边，使一些措施和规定难以落实，有的存在好人主义思想，对一些违纪违规的单位和个人不去追究，听之任之。

四是体制原因的影响。党风廉政建设责任制，是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极支持和参与的领导体制和工作机制。纪检监察部门在落实过程中，只是起组织协调作用，党委是统揽党风廉政建 设和反腐败工作全局，在这种体制下，如果党委主要负责人重视党风廉政建设，纪委的组织协调作用就能充分发挥，在协调中也不会遇到什么困难和阻力，落实工作也能做到驾轻就熟。反之，如果主要负责同志对党风廉政建设有所偏废，一些重大案件就会得不到查处，纪委在组织协调方面也会遇到一些想象不到的困难和阻力，党风廉政建设责任制也只是纸上谈兵，不能得到很好的落实。再有就是有些单位和部门没有结合本乡镇、本部门的实际情况制定《责任考核办法》和《责任追究办法》等配套制度，即使制定了，也是照抄照转，针对性和操作性不强。有的单位和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究。因此，在进行责任考核和责任追究时，无据可依。

三、进一步落实党风廉政建设责任制的对策思考

1、提高认识，不断增强责任感

首先，落实党风廉政建设责任制，是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设的重要制度保证。它进一步规范了各级党委、政府及其职能部门领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任，从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责 任内容、责任考核、责任追究等方面作了明确规定，对工作抓得不力或出现严重问题的，明确了刚性的惩罚措施，有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处，才能推动党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展。

其次，落实党风廉政建设责任制，是贯彻落实党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针的必然选择。党风廉政建设责任制是党中央从改革开放和现代化建设的实践出发，针对新时期党的建设的重大课题提出的。总结多年来的实践经验，我们党建立健全了教育、制度、监督并重的惩防体系，使各级组织能够对各级领导干部实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制，有助于从根本上解决领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、消极应付的问题，约束他们严格要求、严格管理和严格监督，从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针落到实处。

再次，落实党风廉政建设责任制，是做好新时期纪委工作的需要。在新的历史时期，纪委工作面临更加复杂的形势和更加艰巨的任务。我们能否不负党的重托、人民群众的期望，关键在于能否建设一支高素质的纪检监察干部队伍。通 过认真落实党风廉政建设责任制，把纪委干部队伍建设成为一支党和人民放心、能够担当新世纪重任的高素质的队伍，一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执纪、训练有素、业务精通的队伍。只有这样，才能不断做好新时期党风廉政建设和反腐败工作。

2、加强宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围 要继续组织领导干部深入学习《责任制规定》，重点提高各级领导对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容，责任考核和责任追究等规定。要正确理解责任追究的内涵，责任追究是指领导干部管辖范围内发生了死亡问题，领导干部本人虽不是当事人，但如有失职、失察责任的，就要受到追究。增强责任意识，在工作中认真履行抓好党风廉政建设的职责。要通过更广泛更深入的宣传、教育，使各级干部和全社会都详细了解《责任制规定》，理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措，把实行责任制与取得党员干部的理解和群众的支持结合起来，形成全社会关心党风廉政建设的浓厚氛围。

3、明确具体责任，抓好“一把手工程” 明确责任主体，确定责任范围和责任内容，是落实责任制的前提条件。责任制对领导班子来讲是必要的，但重点应该针对个人，责任制要落实到具体的人身上。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务细化、量化，逐一分解到每一个领导干部，做到人人有责任，有压力，有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。各单位要强化“一把手”责任，抓好“一把手工程”。各级领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，形成相关制度体系，形成“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任机制。各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任。在落实党风廉政建设责任制方面，党政“一把手”要以身作则，率先垂范，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，亲自过问并抓好对违反责任制行为实施的责任追究，认真落实“一岗双责”。坚持一手抓党风廉政建设，一手抓经济建设和改革与发展。当前和今后一个时期，要突出抓好各部门的党风廉政建设和纠风工作，深化 政务规范化建设，解决干部队伍存在的突出问题，认真查处违法违纪案件，防止腐败问题。实践证明，“一把手”率先垂范，身体力行，做出榜样，必然会推动本地区、本部门党风廉政建设责任制贯彻落实工作的深化。

4、严格考核督查，促使责任制落到实处

严格考核，严格监督检查，是落实责任制的重要保证。各级纪检监察机关和组织人事部门要充分发挥职能作用，协助党委抓好责任制的落实，定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性，要制定出具体的考核实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法作出明确的规定。考核内容应包括研究制定和组织实施党风廉政建设工作计划，完善管理和监督机制，党风廉政教育，敢抓敢管、支持执纪执法机关查办案件，按照规定和程序选拔任用干部，管好家属、亲友和身边工作人员等几个方面，每个方面都要有具体的考核标准。考核的方法要坚持做到：责任制考核与经济建设、精神文明建设和其它业务工作考核相结合，与党风廉政建设专项工作考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部相结合，平时考核与年终考核相结合，不断增强考核工作的力度和实效。同时，要建立健全报告制度，各级党委、政府、各部门、各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入总结和工作报告，报告上级党委、纪委；各级领导干部要将执行责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容；领导班子对上级党委、纪委批办的党风廉政建设和反腐败重大事项，要按照要求报告办理结果。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正，确保考核的质量和效果。要把考核结果，作为评定领导班子、领导干部政绩、奖励惩处和干部使用的重要依据。

5、建立廉政档案，发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用。

在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下，要赋予廉政档案新的内涵，即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，在此基础上，充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用，考核时必须查阅廉政档案，了解其本人廉政及责任制落实情况，因自身不廉洁或责任制落实不好而受到党、政纪处分的，在一定时期内不准提拔使用；二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的，不仅当年不能评选先进、评聘职称，还要根据廉政档案内容，确定在若干年 内受处分人不能评聘职称、评选先进；三是在公务员考核中延伸监督作用。在公务员考核中，除了对其当年在德、能、勤、绩上进行评价外，还要在“廉”字上把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。如果上年考评为“差”，本年又没有很好整改的，不能评为称职公务员。如果本年廉政评价为一般的，不能评为优秀公务员。

第五篇：2012年贯彻落实党风廉政责任制建设总结

2012年贯彻落实党风廉政责任制情况总结

今年以来，我们在工作中，把党风廉政建设尤其是惩治和预防腐败体系建设作为组织工作一项重要内容来抓，严格按照县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》的要求，科学制定规划、认真落实责任。个人在各方面也严格按照党风廉政责任制要求自己。主要情况如下：

一、强化理论学习，进一步增强贯彻落实制度的自觉性 一是抓好廉政建设文件学习。根据县委的统一部署，部署安排部机关全体人员学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委第七次全会上所部署工作任务及省委九次党代会和市委三次党代会和市纪委三届二次全会精神。学习县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》等相关内容，近期又组织学习十八大精神，进一步深刻认识反腐倡廉的重要性和紧迫性，统一思想，筑牢防线。二是结合案例学习。结合县乡党委换届有利契机，先后将各类反腐典型案件编印成学习手册，供部机关同志学习，接受警示教育，并及时将学习资料印发到各个党组织，保障换届工作风清气正。三是结合制度学习。认真学习中组部制订的《组工干部行为规范》和各级党组织关于廉政建设的有关制度，我们作为领导带头上党课，坚持每周一学习制度，每月召开一次组织生活会。

二、围绕中心工作，在落实整改中构建党风廉政建设新格局 一是把创先争优活动纳入党风廉政工作的总体部署。继续深入开展先进基层党组织和优秀共产党员创建活动，围绕党风廉政建设，扎实开展多种形式的主题实践活动，以党员联系和服务群