业务建设年与效能建设

第一篇：业务建设年与效能建设

业务建设年与效能建设

效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。目前个体、企业年检、日常巡查、监管执法、消费维权等部门业务绝大部分可以在基层工商完成。因此，工商效能提升，其中重要的指数来源于基层工商的效能提升。

效能建设也是辽宁最终建立完善法规库、骨干人才库和考核试题库；加强理论研究，推进理论研究成果的应用转化；加强基层工商基础数据建设，促进基层建设再上新台阶的重要表现。提升基层行政效能，还必须在现有法律法规范畴下，现有体制内，面对和解决基层工作环境、薪资待遇、激励机制、目标定位等一些列问题。

一、执法监管力量需加强

1、工作强度大，人员配量低。工商行政管理部门属于行政执法部门，承担市场监管执法的重要责任。近年来，随着市场经济主体不断增长，工商业务相对越来越重。以我们基层分局为例，在职人员十几个，但是经营户却有三千多户，这里再细分我们的工作：食品、消保、公交、注册、法制、内务等等工作。我们十几个人的小队伍实在应付不来，就以食品安全工作为例：我们人员三个，内勤一个，两个外勤，可是还有案件，每月巡查两次，可是面对五六百户的经营者，我们这两个人实在捉襟见肘，这还不算专项整治活动。遇到个体年检、企业年检、重大专项整治活动等，全分局职工齐上阵也显得人手不足。由于日常工作量太大，很多细节工作不是不想做，而是没能力做，巧妇还需要有米炊烟呢。现实情况下，由于工作量巨大，我们被逼迫的造假，但是出了问题还要我们检查人员来承担，这似乎不符合最基本的逻辑思维。

2、年龄差异大，人员老龄化。我们县局基本退休的退休，生病的生病，老化的老化。老龄化现象严重，平均年龄都在四十几岁，如果不是近年新近三批公务员，那么工作更难做。何况在面对信息化办公的时候，很多老同志根本无能为力，再加上监管执法越来越要求程序合法化，执法人性化，树立服务性工商形象，这时候，老同志依然用他们老思想老观念老套路，虽然在面对社会人情确实有一定优势，但是一旦出现问题，后果不堪设想。老同志管教难。

3、充实力量，改善现状。为了进一步提升基层科所的行政效能，长远和大局的思考工商事业发展。个人提议：一方面要加大编制向基层工商倾斜，从实际出发，多多增加新鲜血液，充实基层力量，切实保障基层第一线的工作力度；另一方面要切实减轻负担，对于没必要的学习不学习，没必要的工作不要瞎做，不要一味为了求亮点，求政绩忘了最基本的务实态度，工作可以简单做，可以繁琐做，可是如何出成效的做，出效率的做，出真正效果的做才是我们领导们最应该做的。希望做决策的领导们能够体谅基层人员辛苦，加班加点无加班费，工作强度大无安全保障。

二、主动工作动力不足

提升基层工商的效能关键在于提升干部职工的主观能动性。在具体的实践中，显得主动作为的动力不足，甚至人浮于事的现象时有发生。经调查分析，主要有几个方面的原因。

一是地位相对较低。工商行政部门作为政府的职能部门，基层工商无论是在政府序列还是在工商系统内部，都是法律法规、文件精神、具体事务的执行者，很少有机会扮演决策的角色。由于系统庞大，部门事务大多落实在基层，这就决定了大多数同志将呆在基层，晋升机会很小，政治前途狭窄，工作了二三十年的老同志，最后连个副科都没有，相对地方别的职能部门，我们县局的副科名额都是挤破脑袋都抢不到的地步。同时经济待遇除了沿海一些地区工商部门，至少我们辽宁地区目前看相对地方较差。部门福利相对较少，这就加重了基层职工的不平衡心理，不知不觉在心理上就感觉比别的部门矮了半截。

二是执法办案繁琐，风险高。执法办法太繁琐，做一件案子最起码要一周，当做完案件，等你去催款，又出现了催款难的问题，所以导致我们无法按照程序做。基层工商面临的压力更大，责任更重，在监管执法这一块体现得尤为明显。执法风险主要体现在无照经营和食品安全两个方面。在现有的问责案例中，工商行政部门充当“替死鬼”的问题尤为突出。首先是食品安全问题，食品安全往往是突发性的，不可能完全杜绝，一旦发生食品安全事故，即便是工商部门监管程序到位，也很难免除追责的后果。其次是无照经营问题，由于拆迁或者政府规划以及其它部门特殊管理规定等原因，很多地方造成非主观的

无照经营情况。一但出现治安事件或者消防事故，工商部门又将是被追责的对象，北京当年烧死几人，最后工商就是有人因此被判刑，还有河北假酒事件，这些案例充分表明工商部门工作不好做。由于执法越来越规范，工商部门在执法文书相对繁琐，也在一定程度上导致监管人员发现一些小问题，或者难以办结的问题也就不了了之。由于任务的存在，由于想要工作突出的表现，所以绝大部分基层单位在半年前就把任务完成了，这就导致在完成本年度办案数额后，就不愿意去过多关注执法办案。

三是越做越错，不做反而不错的怪现象。经过网格化管理、绩效考核和目标管理等多重管理方式的优化，基层工作人员定则定岗，与以往有了很大的改观，在绩效考核的推动下，更加积极投入的工作。但是由于绩效考核与基层工商目标考核不挂钩，基层工商为了目标完成，需要工作能力较强的承担更多的工作任务。在基层工商普遍实行一人多岗的情况下，能力越强者岗位越多，事务性工作越繁杂，考核项目也相对较多。这就出现了能者多劳，多做多错、少做少错、不做不错的情况，忙的马不停蹄，闲的无所事事却无问题的现象在基层普遍存在。

鉴于此，工商部门需要更加关注基层工商职工的生存状态，工作状态，不断改善环境，降低工作危险系数，提升工作满意度，营造公平公正的环境。首先需要加大经费投入，让财力下沉到基层，改善办公环境，在许可的范围内提升职工福利。其次要积极探索执法办案最优方式，让基层执法办案风险系数降到最低，保护系统职工。最后需

要进一步优化绩效考核，尽量杜绝干好干坏一个样，干多干少一个样，人浮于事的局面，充分评价考核岗位职责，建立治慵问责长效机制，让能者上、慵者让、劣着下，使思想积极、态度端正，作风硬朗、能力突出的同志得到更多政治经济实惠。

三、基层工商行政权威下降

工商部门在具体实践中，部门权威下降到一个危险的水平。比如对于食品经营户来讲，建立食品进销货台账是其应尽的义务，在日常巡查中，我们检查台帐要耗费太多精力和时间。甚至是工作人员帮忙整理。

一是专项整治和检查一阵风。基层工商一年接到各级专项整治工作数十次甚至上百次，比如食品安全检查，每一次基层工商都要组织人员上门检查，频次太高让经营户产生疲劳心里。很多常规性监管在一年要进行多次检查，往往在检查的时候非常重视，检查过后没有事后监督机制，整治效果大打则扣。由于查处程序繁琐，很多监管人员对一些违法行为视而不见。久而久之，基层工商的权威就慢慢丧失了。

有为才有位，部门权威是靠自身的行为争取的。服务地方经济发展和工商部门存在的根本依据。社会经济高速发展，社会处于转型时期，各类矛盾多发，工商部门必须用法律来守护社会经济的底线。通过突出监管执法来强化部门权威。

工商行政管理部门要回归工作本位，更加强调执法办案，秉公执法，依法办事，用法律的威严强化部门权威，用法律作为准绳促进守法经营。

四、职工归属感较差。

如何充分调动集体的力量，每个干部职工都努力进取，在明确的目标、强烈的责任感、神圣的使命感驱动下，集体的土壤才能生长出甜蜜的果实。在现行的目标考核下，决定基层工商效能提升的的不是最好的职工和最优秀的业务板块，而是完成得相对较差的那部分工作。短板效应告诉我们，要实现团队利益，基层工商利益最大化，必须全面提升基层工商全体职工的工作能力。

基层人员压力大，责任重、待遇低。每年为了任务奔波，以罚代管的现象普遍存在，正因为此，所以工作压力大，责任重，一旦出问题没人管。工作强度大，但是待遇还低，正因为这样的原因，所以导致职工归属感不强，很难调动工作积极性。从心理学角度当人们在满足了基本的生存需求和安全保障之后，都有归属感的追求。一个公司的文化氛围是一种力量，然而一个部门的文化更是工作人员齐心协力的重要表现。每个人归宿感的得到需要从这个组织中得到关心、帮助和认可，从而真正认同该组织的文化，为组织发展贡献力量。这就要求领导关心职工，了解职工心态，关注职工生活，用真诚沟通人，用激情感染人，用担当带动人。在日常工作中领导要懂得真正替下属考虑问题，切实减轻职工负担，给工作人员做坚实的后盾，而不是通过措施改正让工人员无安全感。营造轻松融洽的氛围，积极带动大家心往一处想、劲往一处使，积极完成目标工作任务。

基层工商各项工作的落实，效能建设的提升，需要“三位合一”：

上级的正确领导，部门的大力支持，职工的通力合作。日常工作中充分调动各种资源，善于借用各种力量，优化监管执法方式，从制度、人力、物力等方面入手，不断提升基层工商的效能。基层工商效能建设是一个漫长的过程，有很多深层次的问题，或许我们无法解决，但是我们有办法化解，我们要在实践的过程中不断发现问题，探索模式，积极总结经验教训，在发展中解决各种难题。推进工商事业在2013年度的业务建设年更上一层楼，切实完成省局安排规划部署。

参考文献：百度全科—机关效能建设

百度文库—工商所效能建设面临的难点及对策分析

国家工商行政管理局新闻—辽宁强力推进“业务建设年”主题活动

第二篇：效能建设年

开展“效能建设年”活动实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府《开展“强化效能建设，推进工作落实”活动的实施方案》的要求，进一步提速工作过程，提高工作质量，规范机关管理，结合本局实际，经局党组研究决定，在全局开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设，并制定本实施方案。

一、指导思想

开展效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现规划工作更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成职工有行为规范，工作有制度规范，运转有程序规范的公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造良好的发展环境，不断提高规划编制和管理水平，为落实市委、市政府建设“大避暑山庄”战略构想，打造和谐承德和宜居城市，推进全市城市化进程作出应有贡献。

二、基本原则

效能建设要坚持与规范化建设相结合，与党风廉政建设相结合，与行风建设相结合，与巩固深化先教活动相结合，把握四条原则。一是围绕中心、服务大局原则。要坚持以经济建设为中心，按照全局全年“1133”工作思路，不断提高规划工作水平，服务于全市改革发展稳定大局。二是重点突破、整体推进的原则。以解决先教活动中查摆

出的共性问题为重点，以重点问题解决带动机关整体工作效能提高。三是坚持依法实施、规范运行原则。严格依法办事，规范机关运作程序和干部行政行为，实现机关管理、运转的科学化、制度化、规范化。四是求真务实、高效便民原则。从实际出发，在法定范围内，缩减审批时限，提高工作效率；稳步推进实施“阳光规划”，扩大群众的知情权、参与权，方便群众办事和监督。

三、主要内容

（一）加强思想教育。结合正在深入开展的社会主义荣辱观教育，组织广大干部特别是各级领导干部，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神以及党的路线方针政策，引导广大干部职工树立科学的发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识、求实意识和大规划意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。认真学习有关制度规定，提高依法办事、依法行政的能力和水平。加强干部职工的业务知识和现代科技管理知识的学习和培训，提高整体素质和“干事、创业、为民”的能力。

（二）提速工作过程。大力推行机关标准化建设。规范工作程序，提高办事效率，结合深入贯彻实施《行政许可法》，继续规范行政许可行为，实施公开透明运行，方便申报人知情办事。实行审批限时制度，不需局务会审批的项目5个工作日内办结，需局务会审批的项目10个工作日办结，比法定时限分别缩短15个、10个工作日。各科室、各单位都要按照科学、规范、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，切实减少办事环节，加快办事速度。

（三）提高工作质量。各科室、各单位要对职责范围内的权力进行梳理归类，明确单位和人员的权责，避免职责不清。完善工作制度，坚持首问接待导服制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、岗位责任制、AB角岗位工作制，推行失职追究制，实现以制度管人管事。建立健全社会公示、听证、专家咨询等科学民主的监督制度，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须严格按程序办理，防止工作随意性。推行办事公开，对项目审批公开办事依据、程序时限、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容。加强电子政务和机关信息化建设，努力创造高效便民的服务环境。

（四）转变工作作风。大兴求真务实之风，推动机关干部深入基层，深入群众，增强贯彻落实上级决策部署的主动性，增进同人民群众的感情，切实为基层服务、为群众服务。

（五）加强党风政风行风建设。把“提速、提质，为人民、促发展”和党风政风行风建设结合起来，同部署、同检查、同考核。将机关效能建设作为党风政风行风建设的重要内容，以阳光投诉、阳光热线、举行听证、接受质询等为载体，认真听取群众意见，受理群众投诉，切实解决人民群众关注的热点、难点问题。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成良性互动的工作机制。

四、方法步骤

今年开展效能建设要紧紧围绕前述五方面主要内容，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效能方面的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（10月10日—10月15日）

本阶段主要任务是：制定《效能建设实施方案》并成立组织机构，对全局开展效能建设工作进行安排部署。各科室、各单位要结合自身实际研究制定本地本部门开展效能建设实施方案。重点要学好以下内容：《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展效能建设的重要性和必要性；进一步增强效率意识和服务意识，增强开展效能建设的自觉性和责任感，增强为人民、促发展的本领，为全面推行效能建设打下坚实思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（10月16日—10月20日）本阶段的主要任务是各级各部门要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就解决什么问题，尤其要注重解决影响改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下五个方面的突出问题：

（1）解决“办事难”问题。一是严格执行《行政许可法》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进电子政务建设，提高对公众服务的能力，运用现代科技，为群众办事提速提质。三是优化服务。各科室、各单位结合工作实际，出台便民利民服务措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量。

（2）解决“行为不规范”问题。以规范化、标准化、科学化为目标，规范行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为，领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用”的要求。三是加强诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机信力，构建信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

（3）解决“素质不高”问题。针对目前个别干部存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

（4）解决“作风不实”问题。制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，规范干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。五是加强实践锻炼，建立基层联系点，推动干部深入基层，深入实际，增强干部的实践经验。

（5）解决“效率低”问题。一是合理划分事权，明确相关部门的工作职能和管理权限，使主办部门切实负责，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。二是抓好行政服务中心的规范和完善工作。三是提速工作过程，各运转环节都要“提速”，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。

第三阶段：完善制度阶段（10月21日—11月20日）本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过完善制度，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

五、组织机构

为加强对机关效能建设工作的组织领导，局成立机关效能建设领导小组。赵建忠同志任组长，赵和平、周彦明、高中卫、王宏、刘瑞林、朱绍强、李景峰、成玉同志任副组长。领导小组下设办公室，焦永林同志兼任主任，钟玉宝、李嘉海、谭志强同志为副主任，办公室设在局办公室，负责机关效能建设协调督导和日常工作。各科室、各单位也要加强对机关效能建设的领导，指定专人负责此项工作，并将人员名单报局效能建设办公室。机关效能建设办公室的职责是：在领

导小组的领导下，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导工作。具体职责是：组织指导全局机关效能建设工作，安排部署各阶段工作任务；听取局各科室、各单位机关效能建设工作汇报，分析工作情况，研究解决局机关效能建设工作开展中遇到的问题；对机关效能建设工作中的重大问题及时汇报，并提出解决问题的意见；总结推广开展机关效能建设工作的好做法和好经验。

具体工作分工：局纪委监察负责机关效能建设工作的监督检查、受理投诉、案件查处、责任追究等项工作。局办公室负责督查有关制度的制定及执行情况；负责制定并实施机关效能建设绩效考核办法；负责新闻宣传工作，加强舆论监督，并督促落实整改；法制科负责《行政许可法》的贯彻其实。各科室、各单位负责制定本科室、本单位的相关制度并抓好落实。

六、几点要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室、各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导。局党组把开展机关效能建设作为促进规划工作发展的一项全局性工作来抓；局党组、局班子成员要加强对分管科室和单位机关效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，既抓好本级，又要指导好下级，带动全面；领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，主管领导具体抓；各科室、各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。

（二）认真受理效能投诉。局效能建设办公室及各科室、各单位要认真受理解决群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；

对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为，要依据《影响效能行为责任追究办法》进行责任追究，用效能建设的实际成果取信于民。

（三）注重培育先进典型。要认真总结效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，对敬岗爱业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动效能建设工作深入开展。

（四）强化督导检查。要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对效能建设工作的指导；效能建设办公室要对开展效能建设情况进行监督检查，将制度建设的完善和落实情况作为检查重点，同时要加强舆论监督，搞好明查暗访；通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决机关效能建设工作中存在的共性和个性问题，并加以整改落实。

第三篇：效能建设年心得体会

关于开展提升工作效能活动的心得体会

按照市委政府的统一安排部署，为构筑文明和谐发展环境，我局制定下发了开展“效能提升年”活动的实施方案，这是局党组为在全局形成以人为本、热情周到、文明礼貌，创先争优、事争一流，务实高效、扎实工作的工作作风，树立主动帮办、公开承诺，限时办结、公开透明的服务意识，打造环节最少、程序最简，时间最短、效率最高的业务办理体系而精心安排部署的一项重大活动。现在结合创先争优活动，对照自己的工作，谈谈参加此次活动的一些心得体会：

一、从小事和细节做起，着力提高思想认识

思想是行动的先导，纪律是成功的保障，只有从思想上、认识上引起重视，作风才能转变，素质才能提高，办事效率才能提高。我认为：首先要增强责任感和职责意识，把工作作为一种责任，完不成工作就要负责任，对不起组织，对不起领导，对不起自己的工资，更对不起父母和家庭。第二，要增强工作的信心和勇气，信心是干好一切工作的出发点，大事小事都要有信心才能干成、干快、干好。工作中瞻前顾后，前怕狼后怕虎，任何事都干不好。例如，信息中心刚刚组建，各项业务工作没有经验可以借鉴，就必须勇于开拓创新，走出一条符合自身特色的道路来。第三，要增强纪律性，纪律是干好各项工作的保障。时刻用纪律来束缚自己，杜绝门难进、脸难看、事难办的“三难”现象，更不能不给好处不办事，给了好处乱办事，时刻做到他律和自律、1

领导的严格要求和自身的身体力行相结合。第四，要廉洁从政，勤奋工作。一要廉洁从政。二要勤奋从政，不能光说不做或多说少做，上热下冷，领导不要求就不做的敷衍现象，干任何工作都要有满腔热情。现阶段信息中心正在为全市参保人员办理社保卡，这项业务覆盖人群广，业务办理复杂，这就要求我要把工作当成事业来干，把纷杂的工作分解成细小的项目，逐一理顺相互之间的关系，把工作做好做实。在办事原则上，要象在谈判桌上一样，寸步不让。每位工作人员的办事效率和办事形象，都代表着我局的形象，只有人人都从自己做起，从每个细节做起，我局的形象才会更好，才会得到人民群众的认可。

二、加强学习，提高素质，提高工作适应能力

提高工作效能，就要求我们要不断学习，不断提升自己。试

想想，一个思想观念陈旧、知识老化、本领不强的干部怎么去建设沙河、发展沙河？这就要求我们要不断发现新情况、新问题，了解新政策，增长新知识，要时刻有恐慌意识、危机意识、严格要求自己，真正把有限的时光用在工作和学习上。首先要学以致用，虚心学习，自觉学习，把学习和工作紧密结合起来，不断改进思维方法和工作方法，努力使自己的知识结构和工作能力适应时代的发展需要。第二，要密切关注形势发展变化，弄清时代发展的要求和事业发展的方向，找准事业发展的规律性，才能解决好矛盾，处理好关键环节，解决好关键问题。第三，要认真研读国家当前的各项方针政策，真正弄懂了才去贯彻落实，试想想，如果自己都不懂或不太懂政策，甚至还没有群众懂的政策多，又怎么去运用政策服务于民呢？

三、围绕中心，服务大局，干好本职工作

作为一名党员干部，必须要求自己要有责任感、使命感，要胸怀全局，心系本职工作。只有人人都去努力工作，上上下下都认清自己肩上的责任，看到群众对我们的期待，时刻牢记组织对我们的要求，负重奋进，创先争优，真抓实干，把事情办好，把工作干好，真正做到能干事、会干事、干好事、不出事。

对待每个到单位来办事的人都要来有迎声，走有送声，热情周到，快速、高效办事。尽量随来随办，不能即时办结的，要说明理由。在为参保人员采集社保卡信息的时候，我能耐心解答群众的疑问，认真解释国家发行社保卡的重大意义和作用，使参保群众明白为什么要办理社保卡，办理社保卡能带来什么好处。

总之，我要积极参加“效能提升年”活动，在活动中查找自己的不足，制定整改措施，在以后的工作中增强自身建设，不断提升自己为人民群众服务的水平，把本职工作做好做实。

二○一二年四月二十六日

第四篇：效能建设年活动

那曲国税局效能建设年活动

实施方案要点

为贯彻自治区国税局、地区效能建设年活动电视电话动员大会的的安排精神，确保我局效能建设年活动有序开展，防止走过场，按照我局效能建设年领导小组的要求，制定了《那曲地区国税局2010年效能建设年活动实施方案》，其要点有：

第一、活动时间：从2010年3月25日开始，12月底结束。具体时间与地区同步实施。

第二、活动范围：全体干部职工，重点是党员及党员领导干部。第三、活动阶段：分四个阶段12个环节进行：四个阶段即：加强学习深化认识阶段，自查自纠解决问题阶段，建章立制提高认识阶段，回头看阶段。12个环节即：思想动员，学习宣讲，调研讨论，专题会议，民主评议，指定整改方案，集中解决问题，建章立制，交流经验，考核总结，对照检查，再次整改。

第四、活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会和区党委七届六次全委会精神，以深化领导干部作风建设年活动为基础，以贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为核心，以解决突出问题为抓手，以正确履行职责为重点，以人民满意为标准，着力解决影响机关效能的突出问题，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使行政效能明显增强，干部素质明显

提高，社会各界对税务部门的满意度明显提升。

第五、活动总体目标：通过开展效能建设年活动，使全体党员干部受到一次理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政、高效高质履职教育。认真解决少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题，少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低下的问题，少数党员干部宗旨意识和群众观念不强的问题，从而进一步增强贯彻中央和区党委决策部署的自觉性。建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制。努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展基础明显优化。努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的西藏税收管理体制和运行机制，为西藏税收事业的健康快速发展创造良好的环境和坚实的基础。

第六、主要任务。结合税务系统实际需要重点解决的有六个方面问题即：(一)解决少数党员干部思想观念淡薄、意识不强的问题。

（二）着力解决少数党员干部事业心和责任感不强，工作效率低下的问题。

（三）着力解决少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题。四）着力解决少数党员领导干部在工程建设领域乱插手、滥伸手的问题。

（五）着力解决少数党员干部参与赌博、大操大办等问题。

（六）着力解决反腐倡廉制度不健全，执行不得力的问题。

第七、工作要求。加强组织领导，加强宣传引导，加强监督检查加强统筹协调。

国税局效能建设活动领导小组办公室

二○一○年三月二十八日

第五篇：效能建设年自我剖析材料

效能建设年活动自我剖析材料

通过参加支部的效能建设年各项教育活动，我认识到开展效能建设年活动不仅非常必要也非常及时，虽然通过前段时间的学习动员增强了自己的党员意识，提高了自律能力，思想觉悟有了一定的进步，但按照县委效能建设年活动的要求，按照“突出解决八个方面的问题”，并联系自己思想及学习、工作实际，查找出了自身仍然存在的很多问题。

一、存在的主要问题

1、思想意识方面。在思想上树立了共产主义理想信念，全心全意为人民服务的宗旨还不够坚持，有时会有推拖的现象，为人民服务的主动性和积极性不够高，开拓创新的精神不强。虽然，过去在部里各项工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。总认为工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。在工作中有时会有畏难情绪，会做的事情争着去做，不会做的事情干脆不做，怕做的不好，领导会批评，与其挨领导批评，还不如不做。

2、学习方面。主要是在政治理论学习方面不够浓烈，学习意识淡薄，没有严格要求自己。只满足于现状，工作中

只要自己不犯错误就可以，没有创新意识，平时学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和科学发展观知识较少，学习的主动性和自觉性不强，在业务理论学习上还不够严，对宣传工作知识和法律法规掌握的不够全面，没能用高标准来严格要求自己。

3工作方面。一是对专业知识学习掌握不够，不能适应新形势下的宣传思想工作。二是工作缺乏改革创新意识，对如何做好新形势下的思想政治工作缺乏理解，新办法不多，缺少特色。三是与领导之间谈心较少，不能及时地将自身的思想动态与领导进行交流。

4、工作效率方面。工作效率还不够高，存在“得过且过，做一天和尚撞一天钟”的思想，总认为自己在边远坚苦地区工作，不出错就行，没能尽快完成领导交办的事项，创新意识不强。

二、存在问题的产生原因

（一）是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，存在紧一阵，松一阵的思想，工作中还存在畏难情绪。

（二）是对理论学习的重要性和必要性认识不足。忽视了理论学习，学习意识淡薄。没有持之以恒的态度，只是紧一阵，松一阵，今天有时间就学习，没有时间时就不会想到挤时间去学习。

（三）是在文化执法方面，法律意识不强，怕麻烦，认

为有些程序可有可无，执法中重实体轻程序。

三、初步整改措施

1、要以效能建设年活动为契机，加强自身建设，完善理论学习、民主生活会和集体讨论决策制度。要系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，提高理论水平和政治素质。要坚持民主生活会制度，通过与领导交心通气，消除彼此的隔阂，增强与领导间的团结，提高自身的凝聚力。

2、坚持实事求是。首先要抓好如实上报的原则问题。力争在工作中取得明显进步。对照支部开展效能建设年活动的工作方案，对自己进行了深刻的查摆剖析。如有不妥之处，请领导给予批评指正。