科技局效能建设年实施方案

第一篇：科技局效能建设年实施方案

科技局效能建设年实施方案

为了认真落实县委、县政府的工作部署，切实转变工作作风、提高效能、凝聚合力、促进发展，结合我局工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实县委、县政府的工作部署，以改进工作作风、深化效能建设为主线，以提高工作效能、推动工作落实为目标，坚持以跟踪督查、效能问责为抓手，以作风转变促进工作提速，着力推进重点项目和重点任务的全面完成，为推进“统筹提升年”深入开展，促进通许跨越发展奠定坚实的基 础。

二、工作内容

1、以学习促发展，认真学习贯彻党的十八大精神，和县委、县政府有关提高工作效能的规定，强化横向交流，采取“走出去，请进来”的方式，认真学习本系统外地为优化发展环境，强化服务职能的工作经验，科学务实的工作方法，对照查找自身在思想、工作、作风、精神状态等方面存在的不足之处，在服务大局，推动发展过程中影响和制约发展的问题。通过学习交流，统一思想认识，提速、提质、增效的工作标准，达到“内强素质，外树形象”的良好氛围。

2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题、解决问题。同时强化督查，确保活动能真正取得实际效果，与民主评议政风行风工作相结合，重点抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，群众所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好学习制度，积极推行首问负责制、工作失误责任追究制；规范干部职工出勤、考勤制度；积极倡导高效办公、文明办公。三是加强机关日常工作检查督办，每个干部职工要按照有关要求每月进行自评，全面总结、检查个人的 工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查综合目标岗位责任制落实情况、上级交办工作完成情况、下企业、农村调研处理问题情况、执行相关工作制度以及工作上有无重大差错情况等，检查发现的问题在全局通报，并限期整改。

3、切实转变作风，提升机关效能。

一是改进机关作风，改善服务态度，加强干部廉洁自律，教育、完善、政务公开等各项制度，不断提高工作效能。二是要积极开展价格服务进万家活动，加强与企业沟通联系，帮企业谋划，优化经济发展环境，主动为企业排忧解难，为企业发展护航。

4、狠抓落实求大变。各股、室要牢牢把握“好中求快”的总基调，紧紧围绕全县重点项目和各项重点任务，进一步解放思想，开拓创新，全面实施重大项目行政审批事项交办制，严格落实限时办结制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制四项制定，强化措施保障，落实责任分工，真抓实干、克难攻坚，统筹兼顾、狠抓落实，以各个重点项目、重点任务的全面完成来带动全局各项工作的深入推进，实现各项工作上新台阶。

三、加强组织领导

为了切实把提高效能工作落到实处，做到主要领导亲自抓，抓具体、负总责，逐级抓落实，为各项重点项目、重点任务的顺利推进提供坚强的组织保障，局党组决定成立效能建设工作领导组局组。

通许县科技局效能建设年领导组名单

组长：郭 晶科技局局长

副组长： 刘永胜科技局副局长

杨春艳科技局副局长

成员： 李振兴科技局办公室主任赵英科技局办公室副主任杨圣康科技局办公室

领导组下设办公室，李振兴兼任办公室主任，赵英任办公室副主任，办公室成员由各股、室、负责人组成。

通许县科技局

2013年3月14日

第二篇：效能建设年活动实施方案.

淮办„ 2012‟ 3号

关于印发《淮滨县行政效能建设提升年 活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府,县委各部委,县直各单位和各人民团体:为了确保 “行政效能建设提升年” 活动顺利推进, 根据 《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》 要求, 现将 《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》 印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共淮滨县委办公室 淮滨县人民政府办公室 2012年 2月 20日 淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案

为全面贯彻落实县十一次党代会和县委经济工作会议精 神,进一步转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提 高公务员素质,确保全县各项目标任务的圆满完成。根据《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》要求,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导, 以推进行政绩效管理、行政行为监 督、行政能力提升为核心内容, 以人民满意为目的全面落实上 级各项工作部署;围绕“抓基层、打基础、拉高标杆、激活细 胞”的工作要求,实现效率一流、质量一流、效果一流的工作 目标;以健全行政服务运行、监督机制为重点,以工作创新为 动力,努力实现科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政, 从而推动全县经济社会又好又快发展。

二、实施范围、目标和任务

(一 实施范围:行政效能建设提升年实施范围是各乡镇、县直各部门和具有公共行政管理职能的事业单位、垂直管理单 位及其服务窗口单位。

(二主要目标:围绕建设依法行政、务实高效、规范透 明、清正廉洁的目标,推进行政行为不断规范,依法行政水平和科学民主决策能力明显提高;机关管理不断改善, 各项制度

建设体系较为完备,行政成本明显降低;履职能力不断增强, 办事效率和质量明显提高,加快建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制, 政务环境得到明 显改善,在全县形成“任务快速落实、工作高效推进、环境明 显改善”的浓厚氛围,实现全县经济社会跨越发展新突破。具 体目标是:

1、责任意识大提升。进一步增强“保发展、保稳定、保 民生” 的责任感, 努力实现从 “用权意识到服务意识”、从 “教 条式执行文件到开创性做好工作”、从“坐等服务对象上门办 事到主动下基层解决问题”的“三大转变”。

2、工作质量大提升。严格执行服务承诺制、无缺位办公 制、首问负责制、首席代办制、一次性告知制、限时办结制等 规定,努力实现服务受理“零推诿”,服务事项“零积压”, 服务质量“零差错”,服务行为“零投诉”的“四个零阻碍” 目标。

3、工作作风大提升。积极倡导胡锦涛总书记提出的“要 勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气;严格落实市委、市政府“五

禁止、十不准”;大力推行“一线工作法”,全力破解经济社 会发展的重点、难点、热点问题。

4、队伍素质大提升。认真学习省委书记卢展工同志提出 “消极也是一种腐败” , “消极腐败影响的不仅是个人的前途, 更影响我们的事业、影响我们的发展”的要求,坚持以效能提 升为重点, 以干部作风建设与干部使用、经济利益、责任追究、舆论导向“四挂钩”为手段,建立“党校集训、上级短训、单 位在职培训和个人自学提高” 相结合的多层次学习模式,真正 使积极有为成为广大党员干部的自觉行动, 使科学发展、跨越 发展、率先发展成为全社会的自觉追求。

5、机关形象大提升。坚持长效管理与提升形象相结合的 “六大机制” :“民主讨论、集体酝酿” 的科学决策机制;“自 学成才、集中培训” 的素质教育机制;“程序规范、务实高效” 的机关运转机制;“归口负责、整体协作”的工作协调机制;“本人自查、领导督查”的督查督办机制;“顺向问责、逆向 负责”的责任追究机制,努力营造一个心齐气顺,风正劲足, 政令畅通、工作高效的工作环境,树立行政机关“为民务实、高效清廉”的良好形象。

(三主要任务:通过规范行政行为,加强政务运行过程 的管理和控制, 强化行政效能监察,落实效能提升的各项保障

措施,达到行政效能的逐步提升。共四大类 18项任务:规范行政行为:

1、强化执行力建设,实施“执行力提升” 活动。

2、健全科学民主决策制度,做到决策的过程公开、结 果公开,民主科学。

3、完善行政执法管理制度,做到主体程 序合法、内容合法,法律效果和社会效果有机统一。

4、深化 党务政务公开, 维护公民、法人或其他组织的知情权、参与权、监督权、救济权。

加强政务运行程序管理:

5、深入落实“首问责任制、限 时办结制和责任追究制”三项制度。

6、清理和规范行政审批 项目,实施流程再造、限时办结。

7、加强行政审批服务中心 建设、完善标准化管理模式,提高办事效率。

8、健全服务企 业长效机制,实施“关爱手拉手”和“服务零阻碍”活动。强化行政效能监察:

9、建立健全行政效能监察体系,对 各部门开展行政效能建设情况进行指导监督检查。

10、开展专 项行政效能监察。县委、县政府督查室和县纪委监察局要分工 合作,形成监督合力。

11、纪检监察机关要完善群众和客商投 诉处理机制,客商投诉中心向社会公开投诉电话,畅通群众来 信、来电、来访诉求渠道。

12、完善行政审批电子监察系统。效能建设保障措施:

13、建立行政效能建设的领导体制。

14、加大干部作风督察力度。

15、提高干部队伍素质。

16、建

立完善绩效评估体系。

17、加大责任追究力度，以铁的纪律保 证各项工作顺利推进。

18、建立绩效管理的长效机制，巩固效 能建设成果。

三、实施步骤和方法 效能建设提升年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2 月 21 日—2 月 日）。县召开 效能建设提升年活动动员大会。各乡镇、各部门要认真学习贯 彻落实会议精神，结合实际制定专项治理方案。县电视台开辟 “提升效能”活动专栏，定期报道活动开展的情况。在全县开 展“效能淮滨建设我有责”大讨论，形成“人人讲效能、合力 抓提升”的浓厚氛围。

（二）查摆问题和重点检查阶段 月 1 日—9 月 30 日）（3。围绕治理重点，坚持边查、边纠、边改，在查纠中重点抓好 “八 对照八检查” ： 一是对照思想解放的要求，检查发展意识强不强。二是对照服务大局的要求，检查责任意识强不强。三是对照创新克难的要求，检查化解工作矛盾和问题的能 力强不强。四是对照工作落实的要求，检查履行职责行动有没有，看 是否完成和超额完成目标任务。五是对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间配合-6-协作强不强。六是对照履行“一站式”服务的要求，检查进驻行政服务 办事大厅是否到位，服务对象是否满意； 七是对照优化投资环境的要求，检查是否做到亲商、安商。八是对照廉洁从政的要求，检查有没有“三乱”现象和吃 拿卡要、以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

（三）整改评议阶段（10 月 8 日—10 月 31 日）。对查摆 出来的问题，要认真进行整改，组织民主评议。一是认真研究整改方案，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并报县效能建设提升年活动领导小组办公室。二是公开承诺。各部门要在媒体或新闻发布会上公开承 诺，接受社会监督。三是开展公众评议。各部门要将“依法行政、工作作风、服务态度、勤政廉政”等方面整改情况进行公开，接受评议。评议方式公开、结果公开。四是建立长效机制。县纪委监察局将组织专人公开受理投诉、查处典型案件。对因整治不力，效果不佳单位，要追究单位主要领导的责任。

（四）检查验收阶段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀请人 大代表、政协委员参加，人社、法制、政府督查、审计、统计 等有关部门人员组成专项检查组，采取明察暗访等方式，对开 展效能建设提升年活动成果进行评估、检查、验收。-7-

（五）总结奖惩阶段（12 月 1 日—12 月 31 日）。对组织 措施得力、成效显著，年终综合评议得分排序前 10 名的单位，县委、县政府将予以表彰和奖励；对整改不力、群众反映强烈 的、年终综合评议得分排序后 10 名的单位，将通报批

评，限 期整改。整个活动结束后，对活动控制过程和结果以及好的典型材 料整理归卷，形成项目模式资料上报。

四、工作要求

（一）加强领导，严格落实责任。县成立“效能建设提升 年活动领导小组”，领导小组下设办公室。各级各部门要结合 本单位实际，确立效能提升主题，完成规定动作，创新自选动 作。要做到认识到位、组织领导到位、措施到位，精心组织，抓出成效。

（二）明确职责，加强部门协作。要实行 “党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，社会积极参与”的效能建设领 导体制和工作机制。纪检监察纪律监督，宣传部门造势舆论监 督，人事部门培训责任监督，各目标监控部门要切实履行职责，认真监控，如实评估，形成人人讲效能、各尽其责抓效率、全 社会增效益的良好氛围。

（三）深入调研，加强工作指导。县效能建设提升年领导 小组办公室实施阶段性工作指导、监督检查，定期公布工作动 态、调研提纲，建立工作交流平台。-8-

（四）强化监督，落实奖惩措施。加大督察力度，严肃工 作纪律、认真查找问题、有效实施整改、公开整改效果、实施 奖励和问责。淮滨县效能建设提升年活动领导小组办公室（县行政服务 中心 1 楼）办公室电话 0376-7799967 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考评组 0376-7768807 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 投诉电话 0376-7795353 电子邮箱： hnhbksts@sina.com； 督察组电话 0376-7763388 中共淮滨县委办公室 2012 年 2 月 20 日印发（共印 180 份）-9-

第三篇：效能建设年活动实施方案

++++++++++中学效能建设年

活动实施方案

为进一步加强学校管理和教师队伍建设，坚持依法治校，推行依法治教，立足从严治师，进一步转变领导工作作风，提升教师师德师风，提高工作效能，努力办好人民满意的学校，根据地区教育局关于开展效能建设年活动的部署，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、自治区、地区三级纪委精神，以学习贯彻中央第五次+++++工作座谈会精神为核心，不断加强我校的干部作风建设，师德师风建设和制度建设，提高工作效率、服务水平和教育质量，树立学校新形象，实现在改进服务、工作作风等方面有新的突破，在师德师风、育人水平上有新的提高，在办学效益、教学质量上有新的成效，进一步推进我校教育事业的发展。

二、工作目标

以创建“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的学校运行机制为目标。以格桑次仁同志提出的“八个方面”的突出问题为解决突破口，全面贯彻落实地区教育局提出的牢固树立“服务学校、服务学生、服务社会”的理念，创建师生满意的学校行政班子和社会满意的优质高

强教职工的服务意识、办服务型学校；抓好师生日常行为管理的各项服务措施；提高教师队伍素质、提升教育质量等项目重点，集中精力抓出成效。

（四）加强监督检查。充分发挥效能建设工作领导小组的职能作用，加大监督检查的力度，坚持一般性检查与重点抽查相结合，定期检查与随机检查相结合，及时发现并纠正工作中存在的问题。对于好的经验和做法予以宣传、表彰，对存在的问题认真加以解决，对于影响恶劣造成严重后果的要追究科室、年级负责人和相关工作人员的责任，按有关规定给予严肃处理。定期收集群众反映的意见和建议，研究制定整改措施。

（五）实施责任追究。严防和遏制损害我校效能建设的行为和现象发生。严格实行学校工作制度，对损害效能建设的行为，要对责任部门和责任人从严追究责任。对违反效能建设的责任人，情节较轻的通报批评，情节严重或者造成严重后果的，予以纪律处分。对因工作不力、失职渎职影响效能建设的责任部门，追究主要责任人的责任，并取消主要部门责任人及直接责任人考核评优资格。在效能建设中发生重大责任事故，如引发刑事案件或不稳定事件，发生重大安全责任事故，被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，学校将从重从严追究直接责任人的责任。

四、实施步骤

1、召开专题会，查找问题。组织全校教职员工对照“八个方面”的问题和地区教育局党委提出的开展效能建设年活动具体要求，广泛征求服务对象即学生、学生家长以及社会人士对我校各方面的的意见和建议，召开专题会议，认真查找问题，剖析原因。要求学校教职员工要着力从思想观念、工作作风、工作能力、服务质量等方面查找存在的问题及原因，明确方向。学校领导班子要根据学校实际，及时形成分析检查报告，理清学校工作思路，明确工作方向。

学校各处室对照增强执行力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照处室岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向全校公开，承诺是否兑现；学校财务管理、校务管理等情况是否公开；对照建立权责明确的效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法治校要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，队伍作风是否过硬、战斗力是否强。

每个教职员工要对照岗位职责要求，检查履职创新的素质和能力是否具备；对照服务要求，检查是否文明服务，是否存在教育教学工作拖拉，服务态度刁蛮等现象；对照职业道德要求，检查是否勤奋敬业，为人师表，是否存在应付了

第四篇：科技局效能建设整改方案

鄯善县科技局效能建设整改方案

根据《关于2011年上半年鄯善县开展效能考评工作的督查通报》（县效办发„2011‟11号）文件相关精神，科技局于8月20日、8月22日组织全体干部职工针对文件指出得效能建设工作开展与本部门工作实际未能有机结合的突出问题进行了集中讨论，并对产生问题的原因进行了深入分析，并提出了具体整改措施。具体情况如下：

一、问题产生的主要原因

1、具体职责分工不明确。

2、政务工作公开不及时。

3、业务工作开展不到位。

4、知识产权宣传不广泛。

5、科技服务意识不强烈。

二、效能建设工作整改原则

针对问题产生的主要原因较为突出，此次效能建设整改工作由局党支部书记负责，单位各科室长具体结合业务工作特点抓落实，按照工作进度做到全面整改。在整改过程中严格做到突出问题主动改，扎实改，确实做到限期整改、逐项落实、求真务实、不走过场。

三、整改内容、措施及具体责任人

（一）整改内容：具体职责分工不明确。一是科技局未

与各科室签订效能建设责任书，各项业务工作未能与效能建设工作相结合，致使科室责任趋于形式化，干部职工责任意识不到位，办事效率偏低。二是未签订个人效能建设承诺书，导致干部职工对自身职责分工不明确，致使部分工作在同事之间产生相互推诿扯皮现象，工作责任心较低。

整改措施：

1、局负责效能建设工作负责人，局党支部书记限期与各科室长签订效能建设工作责任书，并将各科室的主要职责进一步明确，各科室长对各科室效能建设、各项业务工作负主要责任，并具体落实情况列入到季度、考核中，严格执行单位考核细则，切实做到奖惩有措，切实提升科技工作整体效能建设水平。

2、针对个人承诺责任不明确，科技局将结合《鄯善县科技局2011绩效考核目标任务分解表》的具体内容，干部职工结合自身工作任务重新作出承诺，并认真践诺。同时，将工作情况列入单位效能建设考评工作当中，与效能建设工作开展情况同考评，严格落实考评制度，对不能按要求完成各项工作的将予以处罚，落实效果明显的在考评中给予优先考虑。

责任领导：加帕尔〃卡德尔、常浩东

责任科室：科技局行政办

落实日期：2011年9月10日前

（二）整改内容：政务工作公开不及时。一是涉及科技上的民营企业认定程序、高新技术企业认定程序以及科技支疆、星火计划、火炬计划等项目申报流程未及时向广大企业及群众进行公开，致使许多企业不能正常开展认定及项目申报工作。二是对申请专利的流程未及时在单位显要位置向企业和广大群众公开，致使许多申请人对专利工作不了解。三是科技特派员申请流程未及时向群众公布，现有科技特派员的基本情况没能及时向群众公布。

整改措施：

1、将科技支疆、星火计划等项目申报流程图，专利申请流程图悬挂或张贴在单位走廊内的显要位置，切实给广大群众提供方便。同时，将自治区科技厅网站、中国知识产权局网站等相关网络链接地址公示给广大群众，让广大群众多渠道了解项目申报程序以及专利申请、专利查询等工作。

2、在单位显要位置悬挂或张贴科技特派申请流程图，明确申报程序。同时，加大对科技特派员的管理力度，修订完善《鄯善县科技特派员管理办法》，扎实有效开展科技特派员工作。建立《科技特派员联系制度》，每年召开科技特派员大会一次，每季度召开科技特派员会议一次，增进各特派员之间的交流与沟通，进一步推动农村科技进步。

责任领导：阿不力孜〃阿不都热合曼

责任科室：鄯善县知识产权局、科技局项目办、科技特

派员办公室

落实期限：2011年9月10日前

（三）整改内容：业务工作开展不到位。一是对上级部门立项项目及县本级立项项目跟踪不到位，致使部分项目不能良性开展，为将来的再次申报留下隐患。二是深入基层开展调查研究少，调研效果不理想的问题。深入农村、企业科技一线指导工作还不够，虽然有时也下去了，但工作还不够扎实；扑下身子，艰苦创业精神还比较欠缺。

整改措施：

1、修订完善《鄯善县科技三项费用管理办法》、《鄯善县科技计划项目验收管理办法》、《鄯善县科技发展专项资金项目监督管理实施方案（试行）》等制度，完善项目专家评审小组管理监督机制，做好科技项目实施的跟踪管理，每季度深入项目实施单位，检查督促项目的实施，强化科技工作人员服务水平，保证科技项目能够如实、如期的按照合同要求完成。

2、坚持深入实际调查研究。建立完善深入农村、企业科技一线调研制度，多深入基层，了解情况，掌握第一手材料。同时，积极吸取县各单位的好做法，积极制定《便民联系卡》《企业服务联系卡》为广大群众、企业发放，在联系卡上明确科技局各项业务工作及相关责任人，以及责任人的具体联系方式，更广泛的服务群众和企业，切实将效能建设

开展好，并取得良好效果。

责任领导：阿不力孜〃阿不都热合曼

责任科室：鄯善县知识产权局、科技局项目办

落实期限：2011年9月10日前（形成机制长期执行）

（四）整改内容：知识产权宣传不广泛。由于下企业、基层调研较少，导致许多宣传工作不到位，范围较小，尤其是知识产权工作没能深入到一些偏远的企业中进行广泛宣传，导致知识产权工作进展缓慢。

整改措施：

1、对我县广大群众、中小企业进一步加大了《专利法》、《专利实施细则》及《新疆维吾尔自治区专利保护条例》等法律法规宣传力度，每月领导班子成员保证下基层、企业调研一次，确保宣传到位。

2、制定《便民联系卡》《企业服务联系卡》为广大群众、企业发放，在联系卡上明确知识产权、专利申请等工作相关责任人以及责任人的具体联系方式，更广泛的服务群众和企业，切实将效能建设开展好，并取得良好效果。

责任领导：阿不力孜〃阿不都热合曼

责任科室：鄯善县知识产权局

落实期限：2011年9月20日前（形成机制长期执行）

（五）整改内容：科技服务意识不强烈。一是不能主动联系企业群众开展科技服务工作，工作方式、方法单一。二

是素质工程培训、农牧民群众技能培训工作开展不到位，干部职工不能及时了解广大群众的生活需求，上门服务意识有待提高。

整改措施：

1、完善干部职工监督机制，在单位监督台将每位干部职工的具体职责、姓名、联系方式等对群众进行公布，做到方便群众联系，杜绝工作的推诿现象，提高办事效率。

2、充分发挥职能联合就业培训中心、农技推广等部门加大对农民群众的技能培训，充分利用“科技之冬”等活动，在农牧民群众“冬闲”季节开展素质工程培训工作。同时，积极组织有种植经验的技术能手在田间地头开展适时培训，通过现场讲解葡萄、果蔬等相关的嫁接、修剪技术开展培训工作，切实提高广大农牧民群众的种养殖水平，提升农牧民群众经济收入。

责任领导：常浩东、加帕尔〃卡德尔、阿不力孜〃阿不都热合曼

责任科室：科技兴鄯领导小组办公室、科技局行政办 落实日期：2011年9月30日前（形成机制长期执行）

鄯善县科学技术局

2011年8月24日

第五篇：效能建设年活动实施方案

机关效能建设年 活动实施方案

为进一步改进机关作风，提高行政效能，促进依法行政，保证政令畅通，根据市委、市政府关于开展“行政效能建设年”活动的安排部署，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“ ”总体发展思路和区委“ ”的总体工作部署，以创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关和增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、规范工作流程、规范工作行为、规范办公秩序、规范协调机制、规范内部监督程序为重点，以人民群众满意为标准，推动全区各级党政机关工作提速、提质、提效，为“ ”奋斗目标顺利实现营造良好环境。

二、实施范围和原则

实施范围：“机关效能建设年”活动在全区各级党政机关及其工作人员、行使行政管理职能的事业单位及其工作人员中开展，重点是具有行政审批权、执法权以及与人民群众生产生活密切相关的部门和单位。

主要原则：坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持标本兼治、综合治理；坚持公开透明、群众监督；坚持查纠结合、重在整改；坚持严格考核、奖优罚劣。

三、工作目标和任务

工作目标：通过开展“机关效能建设年”活动，进一步巩固去年全区机关作风建设取得成效，着力构建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关，力争使各级党政机关机关作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对党政机关工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。

严明工作纪律，严格依法办事，切实做到规范服务、高效服务、热情服务；三是规范工作流程。在党政机关管理中积极引进质量管理体系，建立工作量化标准，严格实行流程管理和过程控制，大力提高服务质量和水平；四是规范办公秩序。按照协调、统一、有序的要求，建立健全体现一致化、规范化、正规化的办公秩序，努力塑造党政机关公开透明、秩序优良、环境整洁的良好形象；五是规范协调机制。加强各部门之间、层级之间、人员之间权力和职责的协调，合理划分事权，明确工作分工，建立健全沟通及时、配合有力，服务高效的协调机制；六是规范内部监督程序。充分运用电子化、网络化手段，探索和创新内部监控机制，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，树立党政机关为民、务实、依法、高效的新形象。

四、实施步骤

“机关效能建设年”自2010年4月初开始，到12月底结束。机关效能建设年活动活动分动员部署、自查自纠、督查整改、总结提高和测评考核五个阶段进行。

（一）动员部署阶段(4月上旬—5月上旬)。4月上旬，区委、区政府召开动员大会，对开展机关效能建设年活动进行动员部署。各街道、各部门、各单位要根据区委、区政府的部署，结合本单位实际，制定实施方案，召开动员会议，深入宣传全区开展机关效能建设年活动的重要意义和具体内容。在4月上旬到5月上旬集中一段时间，对全体机关工作人员进行集中学习教育。重点学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法》、《公务员考核规定（试行）》、。。。通过集中学习教育，使广大机关工作人员充分认识开展“机关效能建设年”活动的重大意义，把思想统一到区委、区政府的要求上来，进一步增强大局意识、责任意识、法制意识、效能意识、服务意识，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部门、各单位要认真分析机关效能建设现状，将自查自纠贯穿“机关效能建设年”活动的始终。要按照解决突出-67 设年”活动领导小组将于12月召开两场机关效能建设测评大会，对各街道、各部门、各单位机关效能建设情况进行总体测评。一是由区四大家领导和全区各部门、各单位领导班子成员对 个街道机关效能建设情况进行测评；二是由区四大家领导和街道班子成员对全区各部门、各单位机关效能建设情况进行测评。同时，区“机关效能建设年”活动领导小组办公室将加强对机关效能建设的考核，并把机关效能考核纳入年终全区党风廉政建设考核，对测评结果和考核结果进行汇总排序，并提出奖惩意见，经领导小组审定后，对排名靠后的单位进行通报批评，并取消当年评先评优资格。

五、具体措施

（一）加强组织领导。为保证“机关效能建设年”活动扎实有效开展，区委、区政府决定成立兰州市城关区机关效能建设年活动领导小组，由任组长，任副组长，区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区政府办公室、区直机关工委、区委督查室、区发改委、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区审计局、区政府督查室、区政府法制办、区信访局、区政务大厅为成员单位。领导小组下设办公室，设在区监察局，负责全区“机关效能建设年”活动的组织协调、督查考核工作。各街道、各部门、各单位要高度重视、周密安排、精心组织，成立相应机构，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保“机关效能建设年活动”有序推进。

（二）整合监督资源。区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区政府督查室、区发改委、区法制办、区信访局等相关部门要建立机关效能监督联席会议制度，形成沟通及时、配合有力的机关效能建设协调机制。同时，要注意将“机关效能建设年”活动与纠风治乱、民主评议政风行风、行政投诉、目标考核相结合，形成机关效能建设的整体合力。

（三）实行明察暗访。区“机关效能建设年”活动领导小组办公室要从人大代表、政协委员、特邀监察员、政风行风监督员及社会各界聘请一批机关效能监督员，组成若干督查小组，对各街道、各部门、单位开展机关效能建设的情况，采取不打招呼、不发通知，现场检查、问卷调查、个别谈话、随机走访服务对象等形式，定期不定期地-1011 织协调，狠抓任务落实，确保这项活动扎实有效，不走过场。

附：领导小组成员名单

年4月6日-13-

2010