效能建设工作实施方案

第一篇：效能建设工作实施方案

疾控中心2011年效能建设工作实施方案

为进一步转变我中心工作作风，提高工作效能，优化工作环境，快速高效办事，努力提高工作质量和服务水平。根据区委、区政府及区卫生局相关文件精神，结合我中心实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面落实科学发展观，大力优化发展环境为主线，以转变工作作风，建设勤政、廉洁、务实、高效为目标，坚持用制度管理，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以公示制推动政务公开，以公开评议制强化民主监督，以过错责任制严肃工作纪律，推动各科室转变工作作风，提高工作效率。

二、工作目标和任务

工作目标：通过深入开展行政效能建设工作，力争使中心工作作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。努力形成体制健全、机制灵活；政令畅通、运转流畅；办事快捷、服务优质；执法规范、环境优化的机关效能建设新格局。

主要任务：我中心2011年着重从解决问题和抓好规范两方面入手，力争取得明显成效。

解决“六个”问题

（一）以提高执行力为重点，解决上级部门、本单位工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题；

（二）以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；

（三）以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；

（四）以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题；

（五）以改善发展环境为重点，着力解决服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位、工作拖拉积压等各类问题；

（六）以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等现象。

抓好“五个规范”：

（一）规范工作制度。根据行政效能建设的要求，中心要对已有的各项规章制度进行查漏补缺，进一步加以修订完善，认真落实优化发展环境各项规定，并根据实际制定相应的配套实施细则，并做到制度和办事流程图上墙、上网、上屏幕，便于群众查询，自觉接受社会监督；

（二）规范工作行为。进一步细化本单位工作人员的职责权限，强化监督管理，严明工作纪律，严格依法办事，切实做到热情服务、规范服务、高效服务。

（三）规范工作流程。建立严格的工作流程体系和工作量化标准，提高服务质量和水平；推行办事公开制和服务承诺制，通过新闻媒体、互联网等形式向社会公布服务（收费）项目、办理程序、办理时限、及其收费依据、收费标准、岗位职责、投诉渠道，方便服务对象查询和监督。

（四）规范办公秩序。建立健全体现规范化的办公秩序，预防接种、健康证办理、结核病救治工作都集中在窗口办理，提高办事效率和服务水平。

（五）规范收费行为。严格执行国家、省、市、区有关收费政策文件规定，执行最新收费政策和标准，严格执行收费等制度，公开收费项目及标准，使收费行为规范、标准合理。

三、工作安排及部署

（一）动员布置阶段。

1、宣传发动

召开职工大会传达文件精神，建立宣传阵地，营造宣传氛围。在醒目位置悬挂效能投诉意见箱，以及时收集和处理群众投诉意见。

2、成立效能建设工作领导组

组 长：周永胜

副组长：朱涛顾君赵福奎

成 员：陈浩宇许敏周传山韩远荣

方义忠高健文娣

3、开展调查

深入开展效能工作调查，广泛收集听取服务对象对我单位效能建设优化发展环境的意见和建议，制定本单位加强效能建设的改进措施。

（二）组织实施阶段：

1、查找问题。要在调查研究的基础上，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会等形式，面向基层，广泛征求效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题、并制定整改方案。

2、加强效能建设检查。每周定时不定时检查。检查情况与科室考核挂钩。（检查内容附后）

3、建立和规范制度。建立和修订与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度。

4、公开承诺。公开承诺承办职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事时限等。

5、接受监督。公布本单位举报电话0564—32671286、进行整改。对群众反映的问题进行认真整改、明确措施、强化检查、限期改进。

（三）督促检查阶段：

1、开展回访：针对收集到的各种效能建设优化发展环境的意见建议及整改情况，开展回访，通过发放意见表，召

开座谈会，电话等了解群众满意度，听取是否有新的意见建议。

2、形成长效机制。完善工作机制和竞争激励机制、抓紧建立改善决策、管理、服务、公开等方面的制度，形成长效机制。

3开展教育培训。加强对职工的培训教育，不断提高干部思想素质和业务能力。

（四）总结评比阶段：

开展效能建设工作总结，总结经验，找出不足。并对表现好的科室个人进行表扬奖励。

四、具体要求

（一）领导重视。由中心主任亲自抓、负总责，各分管领导在分管工作中全面落实效能建设的要求。领导组成员以身作则，各负其责，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。达到共同推进、共同提高的目的。

（二）加强督促检查。充分发挥效能建设领导组作用，加强工作督查，做到有诉必理、有理必果。推动效能突出问题的解决。

（三）搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来，用制度管人管事。制定切实可行、便于操作的相关制度和意见。建立长效机制，不断巩固和扩大效能建设的成果。

附：裕安区疾控中心效能建设综合检查评分标准暨包保责任

任务分解表

二〇一一年十月三十日

第二篇：效能建设全年工作实施方案

2012年农业系统机关效能建设工作实施方案

为了进一步做好今年的机关效能建设工作，在创先争优中开展基层组织建设年活动，特制定如下工作方案：

一、指导思想明确，认识进一步深化。

农业系统的机关效能建设始终坚持以党的十七届六中全会精神为指导，按照县委和县效能建设领导小组的工作部署，结合农业系统的工作实际，突破重点难点，从严要求，标本兼治，切实解决党员干部职工在思想认识、工作纪律、工作作风、厉行节约、行政效能、党风廉政、执行工作任务等方面存在的突出问题，克服机关效能建设散漫，解放思想，转变作风，振奋精神，提高效能，为我县经济社会发展作出应有贡献。

二、目标制定具体，任务进一步细化。

及时转发了叶纪发【2012】2号，叶纪发【2012】3号，叶纪办发【2012】02号，叶监发【2012】1号，叶纪发【2012】5号文件文件及“叶城县机关效能建设考核实施细则”，细化了机关效能办公室职责，对办公室人员进行了分工，明确了职责。为进一步加强机关效能建设，巩固深入学习实践科学发展观的活动成果，严肃工作纪律，强化监督检查，进一步改善机关作风，提高工作效率与服务意识，树立“勤政、务实、高效、廉洁” 的良好机关干部形象，加强我系统各级机关工作作风，工作纪律，行政效能执行等监督和检查。

三、党委领导重视，组织进一步强化。

为了消除部分党员干部职工思想认识上存在的“机关效能建设只是喊口号”的错误认识，党委领导非常重视，并多次在干部职工会议上进行强调。为了保证我系统机关效能建设的顺利开展，切实加强对本系统机关效能建设的组织领导，由系统党委书记余 振超同志任领导小组组长，纪委书记焦努、党委副书记宋宏平、综治委员吐逊•卡迪尔、宣传委员李健、党办主任王伟国为成员，办公室设在农业局二楼党委办公室由党办主任王伟国同志具体负责各项工作的落实。

四、制度健全完善，措施进一步落实。

为提高系统干部职工的自觉性，就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度，并将制度建设随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充，同时还要保证制度的落实要到位，做到横向到边，纵向到底。

五、认真履行工作职责

贯彻执行国家法律、法规、政策和县委、县政府各项工作部署落实情况，落实中央新疆工作座谈会和全国对口援建工作会议精神，做好对口援疆服务和衔接工作情况。在农忙和农闲时节组织执法办干部下基层检查农资市场，开展农资打假等宣传教育活动，在“3.15”期间与工商等部门开展了销毁过期农资和宣传教育活动。加强监督检查，切实抓好效能监察工作，使政风行风明显好转。

中共叶城县农业系统委员会

2012年3月28日

第三篇：校效能建设工作实施方案（范文）

喀什市第25中学2012年学校效能建设、工作创新实施方案

喀什市第25中学

（党支部、校委会）2012年1月8日

喀什市第25中学2012年学校效能建设工作实施方案

为了认真贯彻《喀什市教育系统效能建设工作实施方案》精神，切实提高学校效能建设效果、解决学校效能建设中存在的问题，建设一支品德高尚、业务精湛、廉洁奉公、务实创新的教职工队伍，进一步加强常规管理，规范办学行为，提高教育质量，办好人民满意的学校，结合学校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神、新疆座谈会、自治区第八次党代会、喀什地区与喀什市干部扩大会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、政府和教工委党委关于效能建设工作的总体部署，立足于教育教学工作服务大局、服务师生、服务社会，确保正常的教育教学秩序，着力解决教职工工作作风和效能建设中存在的突出问题，使广大教职工“尊重学生、爱岗敬业、乐于奉献、敏于学习、勤于反思、勇于实践、敢于创新、善于合作”，营造“法治、服务、责任”的教育教学环境，努力办好人民满意的学校。

二、组织领导(一)建立组织机构

组

长： 木库木江〃艾拜都拉

校党支部书记 阿布都卡迪尔〃斯依提 校长 组 员：

艾孜提艾力〃艾力

副校长

领导小组下设办公室，由米尔沙力江〃麦麦提热夏提同志和米热尼

沙〃吾拉木担任办公室主任，董兆建同志担任副组长，负责对日常工作进行组织指导、综合协调、监督检查和考核评议。

(二)加强组织领导

把效能建设列入重要议事日程，及时研究工作中的重大问题；统筹安排，加强协调，使效能建设与日常工作有机结合，相互促进、相得益彰；坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面。领导小组成员单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能建设工作落到实处。

(三)强化效能督查

领导小组办公室要切实加强对活动的督查，及时向领导小组反馈活动中的重要情况、重大问题，提供决策参考和建议，促进活动卓有成效地开展。

三、主要任务和措施

１、改进思想作风，树立师表风范。按照市委、政府和教育局的统一部署，在校内掀起以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为主要内容的新高潮，增强政治敏锐性，始终与党中央保持一致。学校领导教职工要做到“树正气、讲团结、求发展”。树正气，不传播小道消息，不搞是是非非；讲团结，不搞内讧，不丧失原则，增强教师队伍的凝聚力和战斗力，处处以教育工作大局为重，以学校利益为重，不做有损教育形象的事，不说有损教育形象的话；求发展，发扬艰苦奋斗的工作作风，创新思路，鼓足干劲，促进教育

教学工作取得新进展。要不断解放思想，改革创新，克服小进即安的思想障碍，树立锐意进取、攻坚克难的精神，创新务实，奋勇争先。要公道正派，求真务实，不搞花架子，不做表面文章，工作质量与学校要求相一致，工作目标与考核结果相吻合。要胸怀坦荡，顾大体、识大局，工作中被别人不理解或产生误会时，能忍辱负重，不撂挑子；成绩被埋没时，能任劳任怨，不发牢骚；工作关系大局时，要胸怀大局，相互支持，主动配合，作到补台不拆台。要遵时守约，行动自律，讲究公德，争做遵守社会公德的模范，树立人民教师的良好形象。２、改进工作作风，提高办事效率。大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，上班期间不玩游戏、不串岗脱岗、不酒后上课、不上网聊天、不观看与工作无关的书籍、不在课堂上使用移动电话。严格执行请假、销假制度，有事主动请假，不自行调整课程，影响教学秩序。坚持照章办事，不越职权，不违纪、不违章，该请示的要及时请示，不超越自己的职权范围擅自处理问题。要忠于职守，爱岗敬业，做到“干一行爱一行，干一行专一行，干一行红一行”。要精通业务，工作高效，做到不相互推诿、扯皮。工作中尽职尽责，尽心尽力。学校要进一步完善工作制度，提高工作效率，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并开，尽量减少会议次数，提高办事效率。认真落实校务公开制度、收费公示制度和社会承诺制度，做到急家长学生之所急，想家长学生之所想，实心实意为师生服务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风问题，达到服务一流、办事一流、办事高效的要求。克服工作安排和指导上的形成主义、官僚主义。

在校内大树深入调查研究之风、务实进取的勤奋之风，树立文明学校形象。

３、改进领导作风，增强服务意识。牢固树立领导就是服务的观念，全心全意为教学、为师生、为群众服务。大力倡导并践行“五种办事”作风，即：日常工作中出现的实际问题，雷厉风行马上办；一些殛待解决的老大难问题，迎难而上主动办；教职工反映的自身实际困难，深入实际上门办；岗位职责范围内的常规工作，创新思路积极办；涉及师生切身利益的事情，阳光透明公开办。全面落实严格执行“七个严禁”，即严禁有令不行，行政不作为；严禁有禁不止，行政乱作为；严禁各自内政，班子不团结；严禁办事拖拉，服务不到位；严禁吃拿卡要，行为不廉洁；严禁态度粗暴，言行不谦逊；严禁作风涣散，纪律不严明。坚持贯彻民主集中制原则，大事集体决策，小事分工负责，相互支持，相互信赖，公平待人，公正对事。切实把“和谐促进发展，团结引领成功”的理念落实到学校领导班子建设之中，班子成员之间、学校各部门之间要讲团结、顾大局，以集体利益为重，以事业为重，互相配合，胸怀坦荡，形成工作合力，推动工作发展。通过这些行之有效的措施，真正把“学校发展不发展，师生赞成不赞成，群众满意不满意”作为衡量领导作风的标尺，切实提高领导班子整体服务意识和工作效率。

４、改进学习作风，提升业务能力。积极倡导勤奋好学、温故知新、学以致用的良好学风，按照“菜单式”学习规定，组织教职工学习政治理论、法律法规、时事政策和业务知识等，不断提高理论水平

和综合素质。规范教师培养制度，完善专业人才培训机制，引导广大教师不断学习、反思、实践，增强业务能力，争做专家型教师，更好地履行“教书育人”的神圣职责。切实增强“质量兴校、科研强校”的意识，大兴调查研究之风，积极撰写教科研论文，用丰富的理论指导教学实践，不断提高学校教科研工作的水平。

５、改进生活作风，坚持廉洁从教。认真落实市委、政府和教育局党委党风廉政建设的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，廉洁从教，遵纪守法，不乱用职权。切实加强对教职工的教育、管理和监督，严禁教师参与非法宗教宗教活动和赌博，严禁教师向学生摊派、推销或诱导学生购买学习资料、用品。要友善、真诚对待家长，反对那种冷漠、蔑视、出言不逊的接待方式。学校领导班子成员要带头廉洁自律，工作中做到“勤政廉政加公正，求实务实抓落实”。追求公道正派、情趣健康的生活方式，用自己的人格魅力和班子的良好形象激励广大教职工同心同德，干事创业，推动学校工作的健康发展。

6、精简行政机构，实行竞聘上岗。因多所学校整合，在平稳过渡阶段形成的机构庞大，行政人员过多的问题越来越需要及时的消化和解决，学校将在寒假进行学校中层干部的竞聘上岗工作，以切实提高行政效能。

三、开展效能建设的方法、步骤 效能建设工作分三个阶段实施。

第一阶段：效能意识强化阶段（1月至3月）。主要任务是：召开深入推进效能建设动员大会，组织开展“责任比黄金更重要”大讨论活动，广泛宣传发动，深入查摆责任，提高思想认识，切实增强广大教职工特别是领导干部主动投身效能建设的责任感和自觉性，形成全员参与的浓厚氛围。

第二阶段：执行效能提高阶段（4月至10月）。按照实施方案的要求，紧密联系学校的实际，深入开展对照检查活动。广泛征求社会各阶层、广大教师的意见和建议，查找突出问题，提出整改措施，切实加以整改。要公示举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，对群众举报投诉的问题要认真对待，及时处理。

第三阶段：检查考评阶段（11月至12月）。主要任务是：学校要认真进行效能建设工作总结，召开效能建设工作经验交流大会，对效能建设好的经验做法进行总结推广，通报效能建设考评结果，提出2012效能建设意见和要求。

第四篇：效能建设实施方案

灯塔乡人民政府

灯塔乡2011年机关行政效能建设

实 施 方 案

根据县机关效能建设办公室《关于印发<仪陇县2011年机关行政效能建设重点工作实施方案>的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。

二、总体要求

以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。

三、主要内容

(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果

1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。

牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。

2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。

牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。

3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。

4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。

5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。

牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。

(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开

1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。

2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。

牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。

3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“AB岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。

牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。

(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法

1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。

牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。

2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。

牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。

3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法

岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责

1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。

3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。

二0一一年三月二日

第五篇：2009效能建设实施方案

2009年桐城市食品药品监督管理局效能建设

工作实施方案

（桐城市食品药品监督管理局）

为进一步贯彻落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神，深入推进我局效能建设向纵深发展，实现机关服务提速提效，根据市委市政府的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委四届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以转变干部作风、提高机关效能、促进工作落实为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，以开展食品药品专项整治为具体体现，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。激发机关干部干事创业的热情，营造“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的工作氛围，不断巩固我局机关学习实践科学发展观的成效，保证人民群众饮食用药安全，推动我市医药经济又好又快发展。

二、总体目标和工作原则

2009年效能建设的总体目标是：强化食品药品监管，力保辖区内不发生重大食品药品安全事件，人民群众对食品药品安全的满意度明显提高；机关内不发生违反效能建设相关规定的人和事；认真落实“效能建设十项制度”和“四个一”、“四声”要求，我局在桐城政风行风评议中处于满意以上等次，党委、政府、人大、政协和有关部门对我局评价良好。

在深入推进效能建设工作中，重点把握的原则：一是以巩固学习实践科学发展观活动成效为主题；二是以保证公众饮食用药安全为根本；三是以能力建设为核心；四是以上下联动、整体推进为手段；五是以落实监管责任为抓手；六是以制度建设为保障；七是以群众满意为标准。

三、工作重点

（一）继续巩固学习实践科学发展观活动成果。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处；三是着力解决查摆出的健全三级食品药品安全监管体系，确保群众饮食用药安全这个突出问题。

（二）分解、落实2009年目标任务。根据我局实际，分解落实目标任务，制定具体工作实施方案，排出工作计划和时间表及具体负责人、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成目标任务。

（三）开展以精神文明建设为载体的“内强素质，外树形象”活动。以落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神为契机，狠抓机关效能工作，开展 “四个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯水）和“四声”（来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声）等活动，深入推进效能建设再上新台阶；建立健全各项规章制度，从接好电话、讲究礼仪等小事抓起，切实强化内部规范管理，使机关干部职工监管行为更加规范，精神状态更加饱满，为民服务水平明显提升。

（四）深入开展干部教育培训工作。采取多种形式开展教育培训工作，引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习，努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能，实现队伍建设的可持续发展。同时，要大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，大力加强机关和谐文化建设，举办丰富多采的机关文体活动，营造浓厚的机关文化和创建氛围。

（五）扎实开展反腐倡廉制度建设。一是巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成效，加大各项制度执行和落实的力度，进一步构建反腐倡廉工作的预防和惩处的体系。结合食品药品监管工作实际，大力推进依法行政、阳光政务、政务公开，抓住重点和薄弱环节，增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，防止发生失职、渎职等违法乱纪行为。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育引导，在严格落实“一岗双责”中强化党风廉政建设的责任意识和自律意识。

（六）开展征求意见活动。一是向政风监督员发放征求意见函，请他们就我局工作需要改进的地方提出意见和建议。二是局领导分别带队走访部分行政单位及药械生产经营企业或医疗机构，了解机关工作人员在日常监管、行政执法、廉政勤政、作风效能等方面的情况。三是定期对政风监督员组织座谈或走访，听取并收集政风监督员对药监工作的意见和建议，并适时将整改措施和结果反馈给大家，努力使得活动形式多样、内容丰富、成效明显。

（七）继续加强为民服务平台建设。一是推进政务公开，明确公开的事项、范围、方法，完善公开办事制度和程序。二是通过网站、市级媒体公布举报和投诉电话，倾听群众的意见和建议，受理群众举报和投诉，及时解决企业和群众反映的热点、难点问题。

（八）推进依法行政，规范行政行为。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》, 严格执行“药品执法人员十不准”、“六条禁令”、“五公开”等规定，加强对执法行为的监督检查。对违反法律法规及相关规定的工作人员，视情节轻重，分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理，切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制，严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。

（九）深入开展食品药品安全专项整治活动。保证人民群众饮食用药安全，始终是贯穿我局深入学习实践科学发展观活动的主线。为此，我们将继续深入开展食品药品专项整治，以食品药品监管的实际成效让人民群众充分感受到我局效能建设的成果。在食品专项整治方面，继续牵头抓好添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，督查督促对发现问题的查处，全面完成《整治方案》规定的任务。制定2009年食品安全重点工作计划，联合相关部门开展食品市场专项整治。在药品市场整治方面，强化药品市场监督，落实市场巡查制度，组织骨干力量，对药品市场进行流动巡查，使监管常态化。同时强化药品“两网”建设，加大农村药品市场检查力度。继续抓好药械不良反应监测工作，提高监测质量和水平。

（十）努力为全市医药经济快速发展提供优质服务。抓好对招商引资项目的服务保障工作，一方面积极争取上级项目向桐城倾斜，吸引更多的医药工业投资，同时还要做好跟踪服务工作，解决投资商的后顾之忧。另一方面积极为我市医药产业发展提供政策信息、人力和技术支持，继续保障强有力发展势头。

（十一）加大明查暗访力度。定期或不定期对各股（室）工作任务完成情况、机关效能建设情况开展明查暗访，及时发现问题，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和责任追究制度。整合岗位责任制和目标管理考核、党风廉政责任制考核，完善激励机制，把考核的结果作为各股室业绩评定、奖励惩处、干部使用的重要依据。厉行行政问责制，严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的现象，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。

四、工作要求

(一）统一思想，提高认识。各股室要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度，进一步认识效能建设的重要性和必要性，增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性，牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念，以饱满的热情，积极的态度，投身于局机关的效能建设之中。

（二）加强领导，健全组织。机关效能建设从领导做起，坚持开短会、讲短话、发短文、减少陪会、减少不必要的应酬，把主要精力放在抓大事，干实事上，加快工作节奏，提高工作效率，确保工作质量。

（三）围绕中心，服务大局。要围绕中心，服务大局，周密安排部署我局的效能建设工作，切实把效能建设融合在食品药品监管工作之中，提高履行职责的能力，推进食品药品监管工作的深入开展。要注意克服脱离食品药品监管工作，孤立地抓效能建设的做法，坚决防止“两张皮”现象，以食品药品监管工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动食品药品监管工作的全面进步。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、简报、网络等媒体，进一步加强和改进食品药品安全宣传的方式方法，多形式、多角度、多途径、多层面、立体化、全方位地宣传我局加强效能建设的新举措、新成效和闪光点，形成强大声势，营造浓厚氛围。通过坚持不懈地努力，让广大人民群众了解、关心、支持食品药品监管工作，积极参与食品药品监管工作，从而进一步树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的食品药品监管机关良好形象。

00九年四月二日

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