执法局效能建设实施方案

第一篇：执法局效能建设实施方案

固城执党组„2011‟12号

固镇县行政执法局机关效能建设

实 施 方 案

为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，根据固效组„2011‟1号《固镇县机关效能建设实施方案》，结合实际制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以营造“马上办、高效率、低成本”的投资环境及构建“人文固镇、和谐固镇、效率固镇、富裕固镇” 为目标，按照“争先进位、自我加压、崛起皖北”的要求，围绕我局机关效能建设方面存在的突出问题，紧紧抓住健全制度、规范行为、改善管理、强化作风这一主线，标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，使全局机关和工作人员服务意识进一步增强、工作作风进一步改进、工作节奏进一步加快、行政效率进一步提高、精神面貌进一步转变，为我县经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

二、目标要求

机关效能建设要以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率”为主要内容，把提高群众满意度、优化经济发展环境、促进经济社会全面发展作为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。权力就是责任，发展是第一要务的意识牢固树立。机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变；“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到切实整治；“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；不求有功、但求无过，谋人不谋事等不良现象得到 2 有效遏制；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。

（二）机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和县委、县政府决策更加到位。

（三）机关工作人员素质明显增强。履职能力明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明等方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩诫，促进全局机关工作人员自觉主动地增强公仆意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

（四）机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务的意识明显增强。把机关效能建设同群众评议评选活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、实施步骤

机关效能建设是一项长期性的系统工程，必须常抓不懈，建立长效机制。局机关效能建设分启动阶段和经常性工作阶段两步走，启动阶段的阶段性任务是：班子搭起来、上下动起来、问题找出来、制度建起来、工作 抓起来，为建立长效机制打牢基础。

启动阶段从2011年11月6日开始到2012年4月25日结束，分为动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年11月5日至11月30日）

结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主题教育等专题活动，认真学xxx省市有关加强机关效能建设的规定，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和县委、县政府《关于深入开展机关效能建设的意见》，进一步提高认识，统一思想，建立机构，制定方案，营造氛围，打牢开展机关效能建设的基础。

（1）召开动员大会。局党组定于11月5日召开全局机关效能建设动员大会，对机关效能建设作出整体部署，对各部门的机关效能建设做出具体安排。

（2）建立工作机构。局党组成立执法局机关效能建设领导小组办公室，承担机关效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理和调查处理等工作。

（3）制定实施方案。要根据《固镇县机关效能建设实施方案》，紧密结合本部门的实际情况，制定本单位的实施方案。

（二）组织实施阶段（2011年12月16日至2012年3月31日）

要根据编制机构确定的三定方案，细化内设科室工作职责，明确分管领导和主要领导职责权限，量化办事流程和时间要求，优化工作质量。当前，重点做好深入 查找差距、提出整改措施、健全规章制度、明确办事流程等工作。

（1）深入查找差距。各科室，局属各单位要结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主体教育等专题活动，对发现的问题进行认真归纳整理，并继续征求社会各界群众对机关效能建设的意见，切实找清找准自身存在的问题和差距。

（2）制定整改措施。各科室，局属各单位和机关干部都要根据自身存在的问题，制定本单位和本人的“效能建设整改书”，明确整改方向，制定整改措施，限定整改时间。个人“效能建设整改书”由本单位存档备查，单位的“效能建设整改书”分别报县效能办公室和县督查组审查备案。

（3）健全规章制度。局效能办公室制定公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、否定事项报备制、绩效考评制和失职责任追究制等10项制度指导性文本。各科室，局属各单位要参照局效能办公室制定的指导性文本，联系本部门实际，选择性地制定适用于本单位的各项制度，建立各自的促进机关效能建设的制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（4）明确办事流程。要在办公地点显著位置，制作固定的办事流程图，将办事依据，办事人员，办事时限，办事结果告知等公示于众。同时公布举报电话，以接受群众的监督。机关副科级以上工作人员，都要按时记录电子版《工作日志》，将每天工作情况和公务接待情况进行如实记录，县效能办将进行检查。

（三）检查验收阶段（2012年3月20日至4月20日）

主要是搞好启动阶段总结、检查“整改书”落实情况、检查各项制度的建立健全情况。将机关效能建设检查验收结果作为政行风评议的一项重要内容，以后纳入每一年度的政行风评议之中，所占分数为5-10分。

（1）搞好启动阶段总结。各科室，局属各单位对机关效能建设情况进行全面认真的总结，总结情况书面报局效能办公室。机关干部也要进行个人总结。

（2）检查“整改书”落实情况。局效能办对局属各单位及其领导班子成员的“整改书”落实情况进行检查。机关工作人员的“整改书”落实情况由各部门自己组织检查。

（3）检查各项制度的建立健全情况。局效能办公室对局属各单位的各项制度是否建立、已建立的制度是否齐全适用进行全面检查。

（4）检查办事流程图公示情况。局效能建设领导小组对局属各单位办事流程图的形式和内容进行检查。机关效能建设启动阶段工作验收合格的单位转入经常性工作阶段，形成靠制度管人管事、靠监督检查督促落实、靠效能考评严格奖惩的长效机制，常抓不懈；验收不合格的重新补课。

四、组织领导

机关效能建设任务重，要求高。必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，长期坚持，务必抓出成果，抓出实效。

（一）成立领导小组，建立工作机构。局党组决定 成立由主要负责人担任组长的机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室。

（二）明确部门职责分工。领导小组成员单位要按照职责分工，各司其职，切实做好工作。

（三）加强舆论宣传。要开展多种形式的宣传活动，加大宣传力度。在全局系统营造促进机关效能建设深入开展的良好氛围，调动人民群众和机关干部参与机关效能建设的积极性。

（四）强化督查指导。局效能办负责对局属各单位启动阶段工作的督查指导和检查验收。局效能办要履行职责，加强对局属各单位机关效能建设工作的监督检查和指导，做好群众投诉件的办理工作，做到事事有着落、件件有回音。局属各单位也要做好本单位的督查指导工作，保证机关效能建设顺利持久开展，并真正收到实效。

中共固镇县行政执法局党组

2011年11月4日

第二篇：效能建设实施方案

“务实、规范、廉俭、高效”

地开展林业工作实施方案

依据有关规定的要求，紧紧围绕林业工作任务，以建设“务实、规范、廉俭、高效”的政府机关为目标，按照规范行政权力运行，扎实推进林业局机关效能建设和监察工作，确保取得实效，现结合本局实际制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善生态环境为出发点，加强制度建设，强化思想教育，提高干部素质，建设一支“务实、规范、廉俭、高效”的林业干部队伍，加快全区生态文明建设进程。

二、开展范围

在林业局各科室及场、站、所全体党员干部和职工中开展。

三、目标要求

按照区委、区政府的总体部署，结合林业工作实际务实进取，规范机关行政行为，廉洁自律勤俭奉公，切实高效解决机关效能中存在的突出问题，推动全区林业系统干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在机关效能建设上有新的提高，为人民服务的意识进一步增强。

四、采取措施

（一）完善机关工作制度

我局在机关效能建设中，把制度建设和创新作为一项基础性工作，从本局的基本职能和林业业务特点出发，按照合理性、合法性、针对性的原则，健全和完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《服务承诺制》，并对《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《安全保卫制度》等机关内部管理制度进行了局部调整，使制度建设与时俱进，符合当前工作实际。为进一步明确分工，明确工作责任。通过制度建设使使岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，实现了以制度管人、制度管事，保障了机关效能建设持之以恒。

（二）落实岗位责任制和责任追究制度

明确工作职责，全面落实岗位责任制和责任追究制度。明确和细化岗位职责是建立岗位责任制的关键环节，也是保障制度落实的重要环节。制定印发了《关于建立完善机关岗位责任制的通知》，要求各机关部门对照岗位责任制建立框架和职能职责体系，明确问责办法，严格落实考评，切实提高执行力和公信力，各级岗位均实现岗位责任制全覆盖。

（三）加大政务公开

加大政务公开，增加工作的透明度，规范林业行政权力透明运行机制。一是继续拓展公开领域。将办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果面向社会、面向基层实行全面公开，与本单位干部职工利益密切相关的工作也应在相应的范围内实行政务公开。二是进一步创新公开方式。在充分利用传统形式的基础上，通过电视、广播、报纸、网络等与群众密切相关的形式，向社会公开

公布情况。诚心接受人民群众的及时监督，使机关依法、有序、高效运转。

（四）加强监督，严格奖惩

全面履行好监督职责，进一步树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不擅于监督是不称职”的观念，加强对林业工作人员的思想监督，工作监督。在具体工作中，要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出，及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时，要积极拓展监督渠道，通过举报箱，公布举报电话，密切与纪检、监察部门加强联系等，进行多种形式监督。并制定好有操作性的惩奖及处理措施，充分调动干部职工的工作积极性，提高履职尽责能力，“务实、规范、廉俭、高效”地开展林业工作。

二〇一二年二月十七日

第三篇：机关作风效能建设实施方案

***关于机关作风效能提升实施方案

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导，提高认识

根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。

二、明确目标，确定任务

认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。

一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。

二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。

三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。

三、加大措施，促进机关作风和效能建设取得实效 一是加强学习，建设学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。

二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。

三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。

四是转变作风，建设廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。

第四篇：效能建设活动实施方案

效能建设活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。

一、指导思想

以切实转作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变，保障全镇经济社会平稳较快发展。

二、目标要求

以“聚焦效能、助推发展、强化服务”为主要内容，把提高群众满意度，优化经济发展环境为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）、机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。机关中存在“慵、懒、散”的不良作风得到明显改善；“门难进、慢作为、乱作为、不会作为”得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强。

（二）、机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和镇党委、政府决策更加到位。

（三）、机关工作人员素质明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全镇各个机关工作人员自觉主动地增强公仆

意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

（四）、机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务意识明显增强。把机关效能建设同综合考核、民主测评评议。“十佳”评选等活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念、千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事、打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、实施范围和方法步骤

（一）、活动实施范围：鸦滩镇所有村（总）支部、村委会和镇直单位及其工作人员。

（二）、方法步骤：

1、学习教育、深化认识阶段（4月10日—4月25日）

认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。

2、自查自纠、建章立制阶段（4月26日—5月20日）

各村、镇直各单位要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、分类督查，全面实施阶段（5月21日—12月30日）

由镇效能建设办公室牵头，以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：

①各村各单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；

②各项制度的建立健全情况和执行情况；

③单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；

④各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容； ⑤效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。

四、组织领导

（一）、统一思想认识，强化组织领导。镇成立由纪委、组织和党政办公室组成的效能建设办公室开展工作。各村、各镇直单位要把思想和认识迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我镇的机关效能建设。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要通过电视、专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问题和反面案例要坚决予以曝光。

（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。

第五篇：教务处效能建设实施方案

教务处效能建设实施方案

为进一步落实学院领导对教务处进一步加强机关效能建设的要求，实现工作认识到位、态度和蔼可亲、工作认真高效的工作作风，为我院其他部门的机关工作作风建设做出表率，特制订此方案：

一、动员阶段

10月24日上午召开动员大会，安排总体工作。要求教务处每一名工作人员要与分管领导（处长、科长）充分交流，认真学习岗位职责书，明确工作职责，熟悉工作内容。

二、梳理阶段

教务处每一名工作人员要认真查找工作中存在的问题，深刻领会岗位的能力要求，10月28日下午召开大会，每名工作人员结合岗位职责，用10分钟的时间谈个人是如何理解工作职责，对工作能力要求的体会。

三、整改阶段

教务处每名工作人员要用一周的时间理清工作思路，查找出工作中，面对工作任务、面对教师、面对学生的难点问题、热点问题，制订解决问题的对策；对日常工作的处理方法、步骤进行整理，要形成标准化的工作流程，11月4日前上报教务科，由教务科整理、汇总，印刷成册。进一步提高教务处的效能建设。