教育部2012年工作重点

第一篇：教育部2012年工作重点

教育部关于印发《教育部2012年工作要点》的通知

教政法[2012]2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

现将《教育部2012年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真研究，贯彻落实。

附件：教育部2012年工作要点

中华人民共和国教育部

二0一二年一月二十日

教育部2012年工作要点

2012年教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施教育规划纲要，坚持优先发展教育，全面实施素质教育，全面落实国家教育重大项目和改革试点，牢 牢把握稳中求进的工作总基调，进一步解放思想，着力深化改革，积极促进公平，全面提高质量，切实维护稳定，推动教育事业科学发展，以优异成绩迎接党的十八 大胜利召开。

一、加强改进党的建设，着力维护教育系统和谐稳定

1.切实提高党的建设科学化水平。学习宣传贯彻党的十八大精神，组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，坚持用马克思 主义中国化最新成果武装教育系统广大干部和师生员工。推动各级教育行政部门和各级各类学校深入开展为民服务创先争优活动，健全创先争优长效机制。深入落实 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面加强高校基层党组织建设。加强民办学校党的建设。加强全国教育系统干部培训。加强党性党风党纪教育。认 真落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。深入贯彻落实加强高等学校反腐倡廉的意见，大力推进阳光治校，切实加强对高校重点部位和关键环节 的监管。

2.进一步加强和改进德育工作。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，发挥国民 教育在文化传承创新中的基础性作用，加强学校文化建设与实践育人。贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》。修订《中小学心理健康教育指 导纲要》。修订《中等职业学校德育大纲》。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，推动教材的广泛使用和教师培训。进一步加强和改进高校思想政治理论课。加大高校辅导员培养培训力度。加强高校青年教师思想政治工作。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。实施立德树人工程和立德学者计 划。组织开展全国性大学生实践创新活动。重视发挥文化育人作用，总结凝练大学精神和当代大学生核心价值观。广泛深入开展学雷锋活动。加强和改进校园网络文 化建设和管理。

3.大力加强教育督导和督查。健全督导工作机制。开展义务教育均衡发展评估认定工作。开展学前教育、职业教育、中小学素质教 育、地方政府履行教育职责督导评估工作。做好基础教育监测工作。加强对直属高校的巡视工作。加强重大教育工程项目规划和监督检查机制。健全督查工作制度，完善督查工作机制，规范督查工作程序。

4.切实维护学校安全与稳定。开展矛盾排查化解，加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，建设安全校园。建 立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。深化校园及周边治安综合治理。加强学生安全教育、法制教育和心理健康教育。制 定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中 毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。

5.着力提高科学民主决策和服务水平。进一步转变机关作风，加强政风建设，加强教育政策与战略研究，提高科学决策、民主决 策、依法决策能力。进一步改进教育新闻宣传工作，营造良好的改革发展环境。深入开展直属机关创先争优活动和学习型党组织建设。扎实有效开展机关作风评议活 动，树立为民、务实、清廉的机关形象。进一步加强机关干部队伍建设，研究制定干部交流培养办法，完善干部自主选学与组织调训相结合的新机制。关心青年干部 成长与生活。积极推动干部深入基层调查研究，建立机关干部下基层的长效机制。完成直属事业单位清理规范。探索加强和改进离退休干部工作的有效途径。推进基 层关工委建设。加强机关文化建设，落实机关文明公约，践行职业精神，创建和谐文明机关。

二、深化改革，完善教育事业科学发展的体制机制

6.确保4%目标如期实现。配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财 政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。加大学前教育投入。进一步提高义务教育经费保障水平。加快中等 职业教育免费进程。推动制定职业学校生均财政拨款标准。提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。加强高等教育拨款咨询委员会工作。国 家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。加快教育经费监管事务中心建设。建立健全财政拨款、监管的体制机制。进一步完善国家教育经费统计公 告制度，制定高校财务信息公开办法。

7.积极稳妥推进考试招生制度改革。研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。规范高 校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高等职业教育入学考试由省(区、市)组织的试点，完善“知识加技能”的考核办法，扩大 示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的综合评价方式。指导高校试点学院和条件成熟的中外 合作办学机构探索人才选拔方式。制订高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。深化硕士研究生招生改革，修订推免工作 管理办法。推进博士研究生招生改革，进一步扩大高校和导师自主权，完善博士生联合培养机制，建立中期分流名额补偿机制。

8.大力支持和依法管理民办教育。召开民办教育工作会议，出台促进民办教育发展的政策文件，清理并纠正对民办学校的各类歧视 性政策，引导民间资金兴办教育。推进民办教育改革试点。推动中央财政和省级财政设立民办教育发展专项资金。健全民办学校内部治理结构，保障校长依法行使职 权，完善民办学校自律和社会监督机制，规范办学行为，切实落实法人财产权，保障教师和学生合法权益。完善独立学院管理和运行机制。

9.加快建设现代学校制度。按照事业单位改革的总体要求，进一步转变政府职能，深化教育系统事业单位改革。落实《高等学校章 程制定暂行办法》，分类推进高校章程建设，促进高校办出特色、办出水平。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校 领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。开展选聘委派高校总会计师试点。推进直属高校纪委书记交流任职。加强高校学术委员会制度建 设，探索教授治学的有效途径。深入推进高校试点学院改革。研究制定深化高校人事制度改革实施意见。研究制订直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制，统筹研究高层次人才特殊待遇政策，重视解决青年教师工作生活中的实际困难和问题。研究制定深化职员队伍建设意见。落实 《学校教职工代表大会规定》，加强教师民主管理、民主监督。深入推进学校信息公开工作。推进高校理事会建设。建立中小学幼儿园家长委员会。深化高校出版体 制改革。进一步深化高校后勤社会化改革。

10.大力推进依法治教。配合做好《职业教育法》修订草案审议工作，做好《考试法》的修改审议。配合国务院法制办制定《校车 安全条例》，推动尽快出台《教育督导条例》。开展《学前教育法》研究起草工作。启动《学位条例》、《民办教育促进法》修订工作。完成《残疾人教育条例》修 订草案起草，研究起草《学校安全条例》。出台《教师申诉办法》，研究制定《校企合作促进办法》。继续深化教育行政审批制度改革，切实下放和取消一批行政审 批事项。积极推动教育行政执法体制机制改革。全面实施“六五”普法规划，建设公益性教育普法网站。开展依法治校示范校创建活动，研究制定《学校依法治校实 施纲要》。

11.扩大教育对外开放。深化人文交流，拓展区域合作平台。制定推进中外合作办学的政策措施，引进一批国际知名高校来华合作 办学。加强行业自律，建立和完善质量保障制度，开展评估和质量认证。全面实施《留学中国计划》。制定《国际学生招收和管理规定》。研究制定中外学位互授联 授的相关管理措施。发布孔子学院十年规划和“十二五”规划，办好网络孔子学院，支持孔子学院全面提高办学质量。进一步加强在外留学人员的服务与管理。鼓励 高校吸引更多世界一流专家学者来华工作。推进内地与港澳台地区的教育交流与合作。

12.切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的解决。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题。进一步规范办学行为的政策 措施。积极稳妥推进九年一贯制学校建设。改革对学校、教师和学生的评价制度，贯彻落实加强中小学教辅材料使用管理的新规定，制定减轻中小学学生过重课业负 担的政策措施，并加强监督检查。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究 制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读，并给予更多的关心关爱。完善 教育收费政策，规范学校服务性收费和代收费。坚决查处各种违规收费和违规办班行为。

13.深入推进国家教育体制改革试点。及时跟踪了解各地各校改革试点进展情况，加强分类指导、检查督促和总结推广。建立重大 教育政策突破机制和程序，加快国家层面的重大教育改革项目推进进程。完善国家教育咨询委员会工作机制。加强与地方教育体制改革领导小组的联系，建立健全协 同推进教育体制改革的工作机制。

三、转变教育发展方式，全面推进教育事业科学发展

14.着力推进内涵式发展。坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。贯彻落实国家教育事业“十二五”规划纲要和 学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育、民族教育、艺术教育、语言文字等10个专题规划。加快制订各级各类学校建设 标准、办学标准，建立标准实施监督机制。建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职 业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。促进城乡、区域教育协调发展。加大省级人民政府对区域内教育统筹力度。

15.积极发展学前教育。推动各地全面落实学前教育三年行动计划。实施中央财政支持学前教育重大项目。建设完善学前教育管理 信息系统。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3－6岁儿童学习与发展指南》，坚决防止出现幼儿园小学化倾向。出台幼儿园教师配备标准。加大力度，多种形式宣 传科学育儿知识。

16.推进义务教育均衡发展、布局优化。贯彻落实《国务院关于推进义务教育均衡发展的若干意见》。召开全国“两基”工作总结 暨推进义务教育均衡发展工作会议。推动各地落实好义务教育均衡发展备忘录的各项工作。审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。继续推 进全国中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程。大力推进义务教育学校标准化建设。建立和完善县域内校长、教师交流制度。通过多种方式扩大优质教 育资源。建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制。开展县域义务教育均衡发展督导评估。

17.推动普通高中多样化发展。加快普及高中阶段教育，保持高中阶段教育普职比大体相当。鼓励普通高中学校办出特色，探索区域高中多样化发展和学校特色发展的模式和办法。加快建立和实施普通高中学生发展指导制度。

18.大力发展职业教育。加快构建现代职业教育体系。编制国家现代职业教育体系建设专项规划。加快完善职业教育国家制度。深 化校企合作、产教结合，加强行业指导。研究制定推进集团化办学意见，支持职业院校与行业、企业组建职业教育集团。优化职业教育层次结构，加强中等职业教 育、高等职业教育与职业培训的统筹管理和综合协调。研制高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划。进一步加强职业教育基础能力建设。推进实施国家中等职 业教育改革发展示范校、基础能力建设(二期)、国家示范性高等职业院校和实训基地建设等项目。深入实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。积极推 进东西部职业院校合作办学。办好第三届国际职业技术教育大会。

19.促进高等教育特色发展。继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和特色重点学科项目。指导直属高校做好“十二五”规划编制工作。落实“十二五”期间高校设置意见。启动实施中西部高等教育振兴计划。继续深入推进共建工作。优化高等教育招生计 划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高等职业学校倾斜。探索博士生招生计划分类管理、分类指导办法。组织实施专业学位研究生 教育综合改革试点工作。调整学位授权体系结构布局，组织实施服务国家特殊需求人才培养项目。

20.加快发展继续教育。加快推进“探索开放大学建设”重大教育改革项目。加快发展非学历继续教育。稳步发展高等学历继续教 育。推进高校和中等职业学校继续教育改革和资源开放。印发关于推进社区教育的意见，开展各类学习型组织建设试点和“全民终身学习活动周”。积极发展现代远 程教育。建设国家数字化学习资源中心。加强继续教育示范基地建设。推进终身学习、考试与评价公共服务平台建设。深入开展继续教育课程认证、学分积累和转换 试点。

四、全面提高教育质量，着力提升人才培养水平

21.健全基础教育质量保障体系。启动研制基础教育各学科学业质量标准。启动中小学教育质量综合评价改革试验。做好义务教育 教材的修订和审查工作，启动普通高中课程方案和各学科课程标准的修订，进一步提高教材的质量和水平。组织实施基础教育国家级教学成果奖励工作。公正、科学 评价学生。

22.完善职业教育人才培养体系。研究制订全国职业院校技能竞赛管理办法和改革方案，办好全国职业院校技能大赛。统筹协调中 等和高等职业教育专业、课程和教材体系建设。研究制订职业院校专业标准。修订高等职业学校专业设置管理办法。实施“支持高等职业学校提升专业服务产业发展 能力”项目。建立和完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。开展现代学徒制试点。落实职业院校学生顶岗实习管理办 法。加强职业院校学生实习安全和风险管理制度建设。

23.全面提高高等教育质量。贯彻落实《关于全面提高高等教育质量的若干意见》。加强教学投入与管理。扎实推进“本科教学工 程”，研究制订本科各专业类教学质量国家标准和有关专业人才培养质量评价标准，开展本科专业综合改革，建设国家精品开放课程。贯彻落实新修订的《普通高等 学校本科专业目录》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》，建设普通高校本科专业设置公共信息服务和管理网络平台。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计 划和卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才等教育培养计划。推进医学教育管理体制改革，加强全科医生培养。积极探索文化艺术人才培养改革，启动实施卓越农林 人才、卓越新闻传播人才等教育培养计划。稳步推进大学英语教学改革。改进和加强普通高校本科教学评估。推进工程教育、医学教育专业认证。深入推进研究生培 养机制改革，积极推进专业学位培养模式改革。建立研究生教育质量定期分析制度。

24.提升高校科学研究水平。加强基础和前沿研究，提高原始创新能力。实施《高等学校创新能力提升计划》，探索高校协同创新 模式，推进产学研用有机结合。实施高校“十二五”科技发展规划，积极组织高校承担国家重大科技专项。推动科教结合，实施高校创新行动计划，完善高校科技创 新体系。落实推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见。启动实施《高等学校哲学社会科学繁荣计划(2011—2020年)》、《高等学校人文社会科学重点 研究基地建设计划》。落实加强和改进高等学校学风建设和经费管理的意见，完善科研评价机制。

25.全面加强体育。深入开展全国亿万学生阳光体育运动。落实《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，加强监督 检查。保护学生视力。实施《国家学生体质健康标准》和高校新生体质测试公告制度。制定加强大学体育工作、健康教育工作的文件。举办第九届全国大学生运动 会。制定义务教育阶段国防教育指导纲要。

26.全面加强艺术教育。落实《全国学校艺术教育发展规划(2011-2020年)》。修订义务教育学校音乐、美术教学器材 配备目录。研究制定中等职业学校公共艺术课程教学大纲。推进高校音乐学、美术学(师范教育类)本科专业教学改革试点。继续组织开展高雅艺术进校园活动。组 织好全国大、中、小学生艺术展演活动。

27.着力提高教师素质。筹备召开全国教师大会。研制教师队伍建设“十二五”规划指导意见。贯彻落实高校和中、小学教师职业 道德规范，将师德作为教师资格考试和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容。实施《教师教育课程标准(试行)》。启动实施卓越教师培养计划。扩大实施中小学和幼儿园教师资格考试改革试点和定期注册制度试点。印发幼儿园、小学、中学教师专业标准。稳妥推进中小学教师职称制度改革扩大试点工作。启 动统一城乡教师职务及编制标准工作，探索农村学校实行班师比核编办法。研究制定中等职业学校教师职务(职称)系列及评聘办法。研究制定中等职业学校教职工 编制标准。印发《职业院校兼职教师管理办法》。实施职业院校教师素质提高和校长能力提升计划。扩大免费师范生计划，鼓励地方实施师范生免费教育。以农村教 师为重点，精心组织实施“国培计划”。推动中小学教师、校长全员培训。扩大“特岗计划”实施范围，建立中央补助经费标准动态调整机制。实施新的“长江学者 奖励计划”，加大对学科领军人才和创新团队支持。配合做好“千人计划”、“青年拔尖人才支持计划”的实施工作。

28.大力推动教育信息化。贯彻落实《教育信息化十年发展规划》。充分利用信息化手段，推进优质教育资源共享。提高教育管理 信息化水平。研究制定《中小学教学信息化指导纲要》。印发实施关于推进职业教育信息化建设的意见。制定“中国数字教育2020行动计划”。实施“优质数字 教育建设与共享行动”、“学校信息化建设与提升行动”、“教育信息化基础能力建设”等专项计划。推进地方教育信息化建设。

29.加强语言文字工作。贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。大力推广和规范 使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。发布实施《通用规范汉字表》。开展普通话审音工作。制定公共服务领域外文译写规范。加强语言生活监测和中 国语言资源有声数据库建设。切实推进“中华诵·经典诵读行动”。推进语言文字规范化示范校建设。加强规范汉字书写教育。

五、促进教育公平，切实保障广大人民群众接受教育的权利

30.加快发展农村教育。以连片特困地区为重点，集中实施一批教育民生工程。制订实施《教育扶贫工程实施方案》。积极改善农 村和贫困地区办学条件，继续实施中西部地区农村学前教育推进工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。巩固义务教育普及成果。加快发展面向农村的职业教 育，以农村转移劳动力、城镇就业困难人员为重点加强职业技能培训。推动对中职学生给予生活费、交通费等特殊补贴。与相关部委合作加强涉农技能型人才培养培 训工作。开展国家级农村职业教育和成人教育示范县(市、区)创建活动。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。推动组织发达 地区教师到农村服务。继续实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目。探索建立农村教师特殊津贴制度。

31.加强民族教育。落实第六次全国民族教育工作会议精神和《国务院关于加快推进民族教育发展的决定》。大力加强学校民族团 结教育。进一步加大教育援藏、援疆工作力度。办好内地西藏班、新疆高中班和西藏、新疆中职班。抓好民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。加大民族地区 技能型、应用型人才培养力度。适当扩大高校少数民族预科班规模。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划。启动少数民族高端人才计划。稳妥推进双语教育。加大教育对口支援力度。

32.关心和支持特殊教育。制定普通学校接受残疾学生随班就读的政策措施。研究制定“基本普及残疾儿童少年九年义务教育攻坚 计划”。继续推进特殊教育学校建设工程。继续推进“医教结合”试点。加强特殊教育师资培养培训基地建设。审议印发三类特殊教育学校课程标准，组织编写特殊 教育各学科教材。

33.完善国家助学体系。健全学前教育资助制度。认真实施农村义务教育学生营养改善计划和家庭经济困难寄宿生生活补助政策。完善中等职业教育国家助学金政策和免学费政策。落实普通高中国家助学金政策。组织实施好普通高校国家资助政策。完善研究生资助政策体系。进一步完善国家助 学贷款机制。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查。保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

34.着力做好高校毕业生就业工作。引导高校毕业生到中西部地区、基层、中小企业就业。配合有关部门实施好高校毕业生“到村 任职”、“三支一扶”等基层就业项目。配合有关部门推进“基层农技推广特设岗位计划”。做好征集高校毕业生入伍工作。加强高校创新创业教育，加强就业指导 课程建设，以更大力度支持高校毕业生自主创业，完善创业扶持政策。全面推广“全国大学生就业信息服务一体化系统”。采取“一对一”帮扶等有效办法，做好困 难学生就业工作。配合有关部门，强化对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助。

第二篇：国家教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》

深化教育体制改革工作重点

国家教育部

根据党中央、国务院关于教育改革与发展的总体要求，按照 2010年《政府工作报告》推进教育改革的重要部署，为做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》启动实施工作，特提出如下深化教育体制改革工作重点。

一、指导思想和基本原则

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，立足基本国情，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。

基本原则。坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把人民是否满意作为检验教育改革的根本标准，把促进人的全面发展、适应经济社会需要作为推进教育体制改革的出发点和落脚点。坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好总体设计，正确处理改革发展稳定的关系，立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地平稳推进，确保改革的科学性、系统性。坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。要把整体部署和局部试点结合起来，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，形成全社会共同推进教育改革的良好局面。

二、重点任务

(一)培养体制改革

1.推进教育教学内容、方法改革。组织开展教育观念、教学方法大讨论。改革教学内容、教育方法和评价制度。探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。完善国家基础教育课程教材管理制度。适应时代要求和学生身心发展特点，系统规划大中小学德育课程。加强民族团结教育课程建设。完善有关民族地区和内地民族班“双语”教育课程体系。

2.推进高等学校招生考试制度改革。成立国家教育考试指导委员会。研究深入推进普通高校招生考试制度改革的意见。深化高考综合改革、高校自主选 1

拔录取改革，扩大本科与高职分类考试、录取模式等改革试点。完善考试招生信息发布制度。

3.创新人才培养模式。开展拔尖创新人才培养模式改革试点。启动新一轮研究生教育创新计划，全面推进研究生培养机制改革。开展研究生专业学位培养模式综合改革试点，优化研究生培养类型结构。探索和完善科研院所与高等学校联合培养博士生的体制机制。开展“985工程”建设改革创新试点。启动实施卓越工程师、卓越医师教育培养计划，推进工程教育、医学教育改革。

4.探索构建人才成长立交桥。开展中等职业教育与高等职业教育、继续教育衔接试点。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度。开展普通高等学校继续教育课程认证、学分积累和转换试点。研究制订高等教育自学考试专业课程改革方案。创新工作机制，开展学习型社会建设试点。

(二)办学体制改革

1.改革职业教育办学模式。探索政府、行业、企业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制。推进校企合作，完善职业教育集团化办学的体制机制，促进资源共享、合作共赢。研究制订政策措施，深入推进东部与西部、城市与农村中等职业学校联合招生合作办学，扩展合作领域和规模。修订职业教育专业目录。

2.落实高等学校办学自主权。开展大学内部治理结构改革试点。推动建立健全大学章程。建立高等学校总会计师制度。调整高等教育学科专业目录，改革专业设置管理办法，建立适应经济社会发展需要的专业设置动态调整机制。

3.改善民办教育发展环境。清理并纠正歧视民办教育的政策和做法。开展营利性和非营利性民办学校分类管理试点。探索公共财政支持民办教育具体政策。健全民办教育财务、会计和资产管理制度。探索独立学院管理和发展的有效方式。

4.提高中外合作办学水平。改进中外合作办学审批管理办法，探索建立质量保障制度。引进优质教育资源。制定国外高水平大学来华合作办学计划。完善政策，扩大来华留学规模。

(三)管理体制改革

1.明确政府发展学前教育职责。探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度。研究制定幼儿园规范管理意见。

2.推进义务教育均衡发展。多种途径解决择校问题。推进中小学校标准化建设。探索城乡教育一体化发展的有效途径。推进区域内校长、教师流动。扩大优质高中招生名额合理分配到区域内初中试点。探索公办学校多种办学形式，扩大优质教育资源的覆盖面。探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。探索促进内地与民族地区教育对口支援、交流协作的有效途径和机制。

3.改进高等教育管理方式。开展高等学校分类指导、分类管理试点。推进行业、地方与高校共建，探索共建新模式，建立产学研联盟长效机制。制定省级政府依法审批设立实施专科学历教育高等学校的具体办法。改革学位授权审核制度，强化省级政府对区域增列学位授权点的统筹权限。扩大研究生院单位设置博士学位授权点自主权。设立高等教育拨款咨询委员会。制定逐步缩小高等学校入学机会区域差距的政策措施。

4.深化教育行政管理改革。研究制订教育质量基本标准。成立国家教育质量监测评估机构。加强教育督导，探索有效履行督导职能的体制机制。研究制订地方政府履行教育职责的评价办法。

(四)保障机制改革

1.加强教师队伍建设。重点加强农村教师队伍建设。研究制订优秀教师到农村贫困地区从教的具体措施。开展农村边远地区教师特殊岗位津贴试点。开展农村学校教师周转房建设试点。研究制订中小学教师公开招聘办法。进一步建立健全教师资格制度，启动教师资格注册制度试点。探索中小学、中职校长职级制。制订并实施中小学教师和校长培训计划。开展大中小学校长和骨干教师海外研修培训。建立完善职业学校教师企业实践制度，研究制订职业学校兼职教师管理办法。全面规划有关民族地区和内地民族班“双语”教师队伍建设，探索建立“双语”教师保障制度。

2.完善教育投入保障机制。开展建立多渠道筹措教育经费长效机制试点。探索政府收入统筹用于支持教育的办法。建立健全教育投入绩效评估和加强经费使用管理和监督的政策措施。制订各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。完善家庭经济困难学生资助体系，建立健全各级各类学生资助政策。

3.加快推进教育信息化。启动国家“金教”工程顶层设计。筹建国家优质教育资源中心。重点加强农村学校信息基础建设。探索开放大学建设模式。

4.加强学风和廉政建设。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。探索建立学术不端行为监督、查处机制。完善教育系统惩治和预防腐败体系，健全高校廉政风险防范机制。

5.推进教育出版和高校附属医院改革。深化出版体制改革，实现转企改制，组建中国教育出版集团。研究拟定高等学校附属医院管理体制改革意见，加强

医学人才临床能力培养。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地各单位要充分认识教育体制改革的紧迫性、复杂性、艰巨性，高度重视，精心谋划，把教育体制改革工作作为事关教育事业科学发展的大事来抓。要根据国家总体要求，在当地党委和政府的领导下，提出符合自身实际的改革意见，确定改革重点，制定改革方案，研究改革措施，注重改革实效。改革方案的设计和改革试点的进行，都必须坚持科学精神，遵循客观规律，防止形式主义，确保改革积极稳妥推进。

(二)精心组织试点。各地各单位要在统筹考虑的基础上做好试点工作，发挥示范带动作用。对确定的改革试点，要加强协调指导，及时研究新情况、新问题，不断完善改革措施。承担国家改革试点任务的地方和单位，要确保组织到位、措施到位、保障到位，按计划进度开展试点任务。试点中的好经验、好做法、好成果，请及时报送教育部。

(三)搞好宣传推广。教育体制改革十分复杂，关系人民群众切身利益，受到社会各界高度关注。重大政策出台前要充分论证，发扬民主，广聚众智。对在改革实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要有利于教育事业科学发展，都应给予保护和支持。要尊重广大教师的首创精神，认真总结各地各校成功经验，组织交流，积极推广。要多做问需于民、问计于民的工作，多做政策宣传、解疑释惑的工作，多做增进共识、统一思想的工作，营造全社会关心、重视和支持教育改革的良好氛围。

第三篇：教育部体育卫生与艺术教育司2006年工作思路及工作重点

附件：

教育部体育卫生与艺术教育司 2006年工作思路及工作重点

2006年是“十一五”规划的开局之年。认真做好2006年的工作，对于顺利实现“十一五”学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育改革与发展目标，意义重大。

2006年学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观的要求，继续深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，认真规划“十一五”学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育工作。坚持以人为本的理念，以全面推进素质教育为目标，积极推进各类课程和教学的改革，不断提高教学质量；广泛开展丰富多彩的群众性体育、艺术等活动，促进学生德智体美全面发展。坚持以法治教，采取有效措施，继续认真贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》等法规、制度和政策，进一步加强法规建设。坚持以农村学校的发展为重点，大力推动农村学校体育、卫生与健康教育、艺术教育基本条件的改善，进一步提高农村学校体育、艺术课程的开课率。坚持发扬求真务实、真抓实干的作风，注重工作实效，积极推进各项改革顺利进行。

学校体育工作方面：

一、召开全国学校体育工作会议。全面总结改革开放以来学校体育工作的经验，进一步明确学校体育工作的目标和任务，在此基础上，提出今后一个时期加强和改进学校体育工作的意见和措施。

二、进一步加强九年义务教育阶段体育（与健康）课程标准的实施工作。制定并下发实施九年义务教育阶段体育（与健康）课程标准的指导意见。与中国教育学会学校体育专业委员会共同举办全国中学体育课现场观摩活动，推动体育教学的改革。推动高等学校全面实施《普通高等学校体育课程指导纲要》，积极倡导高等学校体育课程教学中实行“三自主”原则。

三、大力推动《学生体质健康标准》的全面实施。组织专家对《学生体质健康标准》的个别指标进行研究、修正，使《学生体质健康标准》更加符合学校体育工作的实际和学生个体的实际；对《学生体质健康标准》智能服务系统软件进行修订、升级，使智能服务系统更好地发挥指导和促进学生锻炼的作用。进一步完善《学生体质健康标准》数据库及数据上报程序，圆满完成2006数据统计上报工作，以此推动学校实施《学生体质健康标准》，促进学生积极参加体育锻炼。

四、认真落实《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》。采取积极措施，大力推广学校开展大课间体育活动和课外体育活动的经验。加强在全国中小学课外文体活动工程示范区开展“2+1项目”和学生“集体竞赛项目”的实验工作，并开展学生“集体竞赛项目”的示范性比赛。分批推出适合中小学生心理、生理特点的、深受中小学生喜欢的《中小学快乐体育园地优秀项目》、《中小学生优秀广播体操》和《中小学生优秀集体竞赛项目》，为中小学校开展大课间体育活动和课外体育活动提供资源支持。

五、认真做好2007年在广州举行的第八届全国大学生运动会的各项筹备工作。重点做好比赛规程的制定，大运会科报会论文选题指南的研制，贯彻《学校体育工作条例》优秀学校的评选和大运会预赛工作的组织等。

卫生与健康教育方面：

六、根据国务院统一部署，高度重视并指导教育系统认真做好人感染高致病性禽流感及其它传染病的防控工作。继续推进学校预防艾滋病教育工作，特别要加大推进师范院校和中等职业学校预防艾滋病教育工作的力度，通过多种形式督促各地学校落实预防艾滋病专题教育课时、教学内容和师资培训等工作。

七、大力推动学校食堂、厕所、饮水等设施和条件的改善。召开现场会，交流和推广在学校食堂、厕所、饮水设施和条件改善等方面做得好的经验。对西部地区学校卫生设施现状进行调查，对存在的问题进行研讨，在此基础上，提出改进农村学校卫生设施的意见。认真组织实施联合国儿童基金会学校卫生设施改造项目。

八、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作。完善学校突发公共卫生事件报告人制度，举办对报告人的示范性培训班，以此推动各级教育行政部门对报告人的培训。健全学校食堂从业人员培训制度，组织对省一级骨干食堂从业人员的培训。组织专家对有关省、市、区学校卫生防疫和食品卫生安全工作进行抽查。

九、认真做好全国学生体质健康调研工作。对2005年全国学生体质健康调研结果进行分析，召开全国学生体质健康调研论文报告会，组织专家认真研究学生体质健康状况存在的问题，提出改善学生体质健康状况的干预对策。召开新闻发布会向社会发布全国学生体质健康调研结果，唤起全社会对青少年学生健康成长的关心。

艺术教育方面：

十、深入贯彻实施《学校艺术教育工作规程》，全面提高学校艺术教育质量。开展创建“全国中小学艺术教育示范学校活动”。通过活动的开展，推出一批办学思想端正，对全国学校艺术教育产生示范和辐射作用的学校。继续推进中小学艺术教育课程改革，组织专家组对示范区艺术课程标准实施情况进行指导和调研。开展艺术课程教学案例和教学设计的评审工作。

推进高校音乐、美术教育专业课程改革，按照《教育部关于印发〈全国普通高等学校美术学（教师教育）本科专业课程设置指导方案（试行）〉的通知》和《教育部关于印发〈全国普通高等学校音乐学（教师教育）本科专业课程设置指导方案〉的通知》要求，研制并下发相关专业主干课程教学指导纲要。研究制定《教育部关于全国普通高等学校开设公共艺术课程设置指导方案》，逐步建立高校艺术教材的评审制度，使高校艺术课教学规范化。

十一、广泛开展学生艺术活动，全面提高学生审美素质。研究制订《全国学校课外校外艺术活动管理工作指导意见》，推进学校课外校外艺术活动健康发展。组织编创适合青少年学生身心特点的校园集体舞蹈，为中小学生提供艺术活动项目。

十二、加大艺术教师的培养和培训工作力度，建设逐步适应时代要求的艺术教师队伍。继续建设好课外艺术活动指导教师培训基地，并在基地举办合唱指挥教师培训班。举办好第四届“珠江钢琴”全国高校音乐教育专业基本功比赛活动。继续做好普通高等学校在职攻读艺术硕士生培养工作。

十三、认真举办好第二届全国中小学生艺术展演活动。分批组织专家到各地检查、指导，推动第一、第二阶段活动的开展。认真组织好第三阶段的各项活动。

十四、在认真总结2005年经验的基础上，举办好2006年高雅艺术进校园活动。2006年拟在15个省开展250场以交响音乐为主要形式的专题音乐会。继续组织艺术教育专家到高校讲学。

国防教育方面：

十五、加强国防教育法规化建设，会同总参谋部、总政治部共同制订《学生军事训练规程》，进一步规范高等学校、高级中学学生军训工作，使学生军训工作逐步走向制度化、规范化。

十六、进一步落实国办发[2001]48号文件精神，提高高等学校、高级中学学生军训的开训率和开课率，推进学生军训工作的深入普及开展。根据教育部、总参谋部、总政治部《2003-2005年学生军训工作发展规划》，要求各省（区、市）对本地学生军训工作实施检查评估，并上报有关情况。教育部、总参谋部、总政治部将对全国学生军训开展情况进行重点抽查，并在此基础上提出“十一五”学生军训发展规划的指导意见。

十七、加强国防教育课程建设

对高等学校和高级中学现有的国防教育课程建设情况进行深入调查研究，提出进一步加强课程建设的指导意见。组织有关专家对《高等学校军事理论课教学大纲》进行研究修改。研制《高等学校军事理论课试题库》软件。举办高等学校军事理论课多媒体课件教学展示和研讨会。组织有关专家对《初中、小学国防教育纲要》进行研究修改。

十八、加强高等学校、高级中学军事教师师资队伍建设。进一步搞好六所普通高等学校在职攻读国防教育方向硕士的培养工作，对培养方式、课程设置、招生数量、培养质量等问题提出指导意见。举办高等学校军事教研室主任培训班，提高高等学校军事理论课骨干教师的教学能力和教学水平。加强高级中学兼职军事教师的培养工作，研究制定高级中学兼职教师队伍建设的政策和要求。

第四篇：教育部发布今年工作重点 高考改革方案也将公布

教育部发布今年工作重点 高考改革方案也将公布

昨天，教育部发布了今年的工作重点。酝酿已久的高考改革写入今年的工作要点，并明确将制定发布改革方案，包括制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案。此外，今年还将制定随迁子女升学办法。

重点1 高考

面向贫困地区

定向就业招生

从2010年教改纲要推出后，高考改革方案就一直在制定和试点过程中。今年终于会制定发布高考改革方案。在工作要点中，指出了一些改革的方向，比如规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围；清理规范高考加分等。

出于对教育均衡的考虑，将制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案。此政策一方面是想增加贫困地区学生升入大学或升入优秀大学的机会，另一方面，希望未来有更多的大学生能回到贫困地区工作。

重点2 异地

制定随迁子女

升学考试办法

“异地高考问题”成为去年最被关注的教育热点问题之一，这一点被写入了今年的工作要点。

教育部指出要切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的解决，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读。

重点3 教师

教师教育课程

将有标准可依

着力提高教师素质是今年教育部工作要点的重要内容，将实施《教师教育课程标准（试行）》。

自启动卓越工程师计划后，今年教育部将启动实施卓越教师培养计划。此外，今年还要扩大实施中小学和幼儿园教师资格考试改革试点和定期注册制度试点。印发幼儿园、小学、中学教师专业标准。稳妥推进中小学教师职称制度改革扩大试点工作。

今年，教育部将继续扩大免费师范生计划，鼓励地方实施师范生免费教育。

重点4 管理

建立中小幼

家长委员会

今年会出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，厘清高校管理中的权利和责任。

除了继续开展直属高校开展校长公开选拔改革试点和选聘委派高校总会计师试点，还要推进直属高校纪委书记交流任职。

此外，今年还将研究制定深化高校人事制度改革实施意见、研究制订直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法、探索建立高校领导收入分配激励机制、推进高校理事会建设、建立中小学幼儿园家长委员会等工作。

重点5 投入

确保实现

投入GDP4%

根据教改规划纲要的要求，今年是实现教育投入占GDP4%目标实现的最后一年。这个目标是在1993年《中国教育改革和发展纲要》中就提出了，已经走过19年。而根据去年年底教育部部长袁贵仁的工作汇报称，据统计，2010年，全国财政性教育经费支出占GDP的3.66%。

为了保证4%目标的实现，相关部门将成立落实4%工作办公室，建立健全财政拨款、监管的体制机制，进一步完善国家教育经费统计公告制度，制定高校财务信息公开办法。

本报记者 周逸梅

(来源:京华时报)

第五篇：工作重点

本周工作重点

本周井下以查找综掘机隐患为重点，共计查处掘一队综掘机二运皮带缺3根直辊、40溜子接头压链块变形，造成飘链、综掘机液压油变浑、皮带向非行人侧跑偏、截齿磨损2个、四部皮带机尾有三串三联辊长不起作用、二运机头架与中介架连接的连接板缺一个销子、掘进机负载敏感管损坏漏油、二部皮带机尾跑道上托辊托架有四个变形、综掘机回转台护板上煤渣多需清理。掘三队二部皮带电缆架子后20米跑偏、掘进机左侧履带松、左侧回转油缸渗油、截割头缺7个齿座、操作台下油管渗油、截割头伸缩油缸油管接头渗油、综掘机操作台内油管渗油、综掘机油位不足、综掘机千伏级电缆拖地，护皮不全。开一队综掘机.截割电机护板螺丝松动需紧固、综掘机二运皮带跑偏、掘进机左侧回转油缸有渗油、二运直辊缠绕岩泥多等隐患23条全部要求按规定予以整改，确保了综掘机的正常使用。

机管组

2014-8-21