成都市蒲江县政府工作报告

第一篇：成都市蒲江县政府工作报告

2010年1月21日在蒲江县第十六届人民代表大会第五次会议上

蒲江县人民政府县长 刘 兵

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

2009年工作回顾

2009年是经济发展最为困难的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，按照深化“三基地一轴心”建设，一手抓投资拉动、一手抓内需带动，确保经济总量平稳较快增长、确保城乡居民收入有较大提高的“一深化、两手抓、两确保”总体思路，抢抓机遇谋发展，迎难而上促跨越，全县经济社会继续保持健康快速发展。实现地区生产总值47.6亿元，增长12.8%；地方财政收入4.9亿元，增长20.2%；固定资产投资44.3亿元，增长44.9%；社会消费品零售总额12.2亿元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入11897元、农民人均纯收入6301元，分别增加1516元、445元。万元地区生产总值能耗下降5.3%。

一、“三基地一轴心”建设成绩显著

(一)现代农业产业基地建设取得新突破。实现农业增加值12.4亿元，增长4.6%。全年茶叶产量1万吨，猕猴桃种植面积4万亩，生猪出栏102万头。中新农业猕猴桃种植加工等一批农业产业化重点项目扎实推进。农业政策性项目全面完成，新建户用沼气池2340口、大中型养殖场畜禽粪便处理沼气工程2600立方米，生猪标准化规模养殖项目全面竣工。发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补2196.8万元，农机具购置补贴900万元。成立蒲柑果业联合专业合作社和4个现代农业产业服务中心。累计流转耕地9.2万亩，占总面积的32.3%。大力实施“农超对接”，名特优农产品销售渠道有效拓宽，市场销售价值明显提升。先后有12个无公害农产品、16个绿色食品、7个有机食品获得认证，3个基地获得国家良好农业规范认证，面积达2.7万亩。荣获农产品省级名牌5个、省级著名商标6件。相继成功承办“第五届中国茶业经济年会”和“2009中国柑桔年会暨中国·成都第二届柑桔采购商年会”，嘉竹茶业等3户企业进入中国茶业百强，“蒲江雀舌”入选2009中国农产品区域公用品牌价值百强，“蒲柑”等农产品品牌建设扎实推进。现代农业产业基地知名度和影响力进一步提升，荣获全省“三农样板县”称号。

(二)现代食品及轻工制造业基地建设取得新发展。实现全口径工业增加值17.7亿元，增长18.0%，其中规模以上工业增加值15.2亿元，增长20.5%；万元规模工业增加值综合能耗下降7.5%。投入9300万元，完善了县城工业区道路、供排水、天然气管网等基础设施，形成“三纵四横”区域交通网络；完成寿安工业区幸福路、育才路等道路改扩建，承载能力不断增强，被授予“中国包装印刷产业试验基地”称号。14个省市重点项目完成投资17.4亿元。华高植物提取生产线等22个项目建成投用，标准厂房等6个项目即将投入运行，完成工业投资21.5亿元。开展企业融资专项行动，落实新增贷款3.2亿元，6户企业列入成都市模范守信中小企业培植计划。培育壮大龙头企业，了翁茶业等4户企业列入四川省2009—2010年度“小巨人”计划企业名单，佳享食品入选2009年成都市大企业大集团培育企业名单。规模以上企业净增15户，达到75户。工业企业入库税金7200万元，增长21.0 %。

(三)成都休闲旅游基地建设取得新进展。实现服务业增加值14.9亿元，增长12.0%。花样年大溪谷、文旅西来天府古镇、保利石象湖等重大旅游项目完成投资5.8亿元，发展星级乡村酒店和农家乐32家。承办成都樱桃节、成都石象湖郁金香节、成都乡村美食节等系列旅游节庆活动，接待人数突破500万人次，实现旅游总收入4亿元，分别增长74.5%、76.8%。

中央直属冷冻肉储备库等重大服务业项目加快建设，引进了成都农副产品现代物流中心、利民连锁物流配送中心等现代服务业项目，世界三大快餐品牌之一德克士成功入驻时代广场。成立县餐饮行业协会，推动特色餐饮业快速发展。建成日用消费品放心商店105家、农资放心店115家、农资连锁直营店13家，实现村(社区)服务业网点全覆盖。销售“家电下乡”产品1.4万台，补贴农户资金310.9万元。房地产开工面积24.8万平方米，完成投资4.9亿元，销售金额6.7亿元，实现房地产税1亿元，增长45.4%。

(四)生态宜居城市建设取得新成效。编制完善县域总体规划和农业、旅游业、服务业等产业发展规划，完成光明樱桃山和朝阳湖镇、成佳镇特色街区风貌改造规划，统筹城乡的规划体系不断优化。制定并完善规划执法管理制度，拆除违法建设5000多平方米。进一步完善城市服务业要素，提升城市品质。投入12.2亿元，完成县城朝阳大道等城乡基础设施建设；投入1100多万元，配套完善农民新居基础设施和公共服务设施，新建农民新居9个，聚集农户1052户，城市化率提高1.5个百分点；县公安消防站投入使用，乡镇派出所实现全覆盖。争取并动工建设成新蒲快速路、成蒲铁路客运专线，国道318线和省道106线改建工程启动实施，完成连接眉山、雅安断头路主体工程59.9公里，新建产业道路105公里，全县重点产业道路逐渐连线成片。解决农村2.3万人饮水安全问题，饮水安全率高于全市0.87个百分点。完成农网改造投资2100万元。西来镇、大塘镇污水处理厂竣工，启动朝阳湖等8个乡镇污水处理项目。完成土地整理项目11个，新增耕地1万亩，建成高标准基本农田1.6万亩，受益农户1.35万户4.53万人。建成1个市级园林城镇、10个市级生态村、50个生态家园，城镇绿化率和森林覆盖率分别达到34.6%、49.2%。集中开展整治城乡环境“七乱”、“四清”等专项行动，基本实现“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。省级文明县城创建工作取得积极进展，省级卫生县城复查验收合格。顺利通过省级生态县创建验收和省级环保模范县创建技术核查，是全省首个环保“双创”县。“环评”和“三同时”制度执行率、饮用水质达标率、重点工业企业污染物排放达标率、工业固体废物综合利用率均达100%；空气质量优良率达98.8%，综合污染指数全市最低，第一次全国污染源普查工作通过核查验收。

二、改革开放成效明显

(一)各项改革不断深化。农村产权制度改革全面完成了林权、土地承包经营权、纯农业村(社区)集体建设用地使用权、农村房屋所有权和集体土地所有权确权颁证工作；率先在全市建立县乡村三级产权流转服务体系和信息库，实现产权抵押融资3472万元；率先在全市推进土地流转行为担保，签订了全国规模最大的土地流转行为担保协议，担保面积达8500亩；全县12个乡镇发放耕保金6826.7万元，惠及农户5.42万户，涉及耕地20.1万亩。推进村级公共服务和社会管理改革工作，加快寿安—复兴片区统筹城乡发展综合示范项目建设。投融资体制改革稳步推进，启动全国首批、全省唯一的金穗惠农卡和小额农贷整体推进试点工作，累计发放贷款7451万元。组建城乡建设项目管理公司，实现政府投资项目“投建管”分离。鹤山镇、寿安镇增挂街道办事处牌子。高质量完成第二次全国经济普查工作。(二)招商引资和对上争取不断加强。成功引进得益绿色食品等亿元以上项目6个，引进投资千万元以上项目34个，协议总投资21.5亿元；完成注册登记项目28个，履约率82.4%。引进到位市外资金15.8亿元，合同利用外资8000万美元，实际使用外资3182万美元。实现外贸出口2360万美元，增长26.6%，增幅列全市前茅。对上争取并到位资金6亿多元，县医院门诊综合大楼改造和廉租房建设等13个项目获得中央新增预算内投资和扩内需补助资金4090万元。

三、城乡社会事业进一步发展

(一)就业社保切实加强。实施就业优先战略，大学生、农民工、城镇失业人员等重点人群就业培训和创业指导工作成效明显，发放就业培训劵4500份，培训城乡劳动者8514人，城镇新增就业1872人，新增转移农村劳动力1410人。城镇职工基本养老保险、农民新型养

老保险、农民工综合保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人数分别达2.4万、4.8万、0.8万、2.8万和20.4万人。征地农转非人员社会保险实现应保尽保，农村“五保”集中供养实现应进全进。低保和五保医疗救助1.7万人次。完善住房保障体系，新建廉租住房202套，改造农村低保户危房280户。发放城镇低收入家庭廉租住房租金补贴279户57万元，资助贫困学子414人75.5万元。

(二)教育卫生提升发展。实施素质教育，免除义务教育阶段中小学生学杂费、课本费和作业本费；敦厚、大兴学校等校舍灾后重建工程、教师集中居住工程顺利完成；启动中小学教育城域网建设，现代化教育技术装备不断完善；大力推进职教攻坚，启动职教中心和示范性中职学校建设，建成公共实习实训基地工位200个。县乡村三级医疗卫生服务体系不断健全，全年卫生项目总投入达5293万元，是建国以来卫生事业投入最多的一年；计生和卫生惠民工程有力推进，1300多名农村产妇享受住院分娩补助政策。荣获首批“全国白内障无障碍县”称号。依法科学应对突发公共卫生事件，甲型H1N1流感疫情防控有力。

(三)科技文化加快发展。调整成立县第三届科技顾问团，建立应用技术创新和科技金融服务平台工作站，被评为2007—2008年度全国科技进步考核先进县。成功举办庆祝建国60周年系列活动，全国文化信息资源共享工程基层服务点和12个乡镇综合文化站建设高标准完成，县文化馆、图书馆改建工程全面推进，农家书屋建设通过新闻出版总署验收，全国版权示范城市创建活动积极开展，“盲村”卫星地面接收设施安装等中央和省市民生工程超额完成；省首届全民健身运动会五人制足球比赛等体育赛事活动顺利举行。

(四)平安蒲江扎实推进。积极做好省级平安县创建工作，巩固省级无毒县成果。深入开展社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实做好国庆60周年和成都樱桃节等重大节庆安保工作，社会治安环境持续好转。坚持领导接访、干部下访、“民情日记”工作制度，社会矛盾纠纷“大调解”网络体系不断健全，信访逐级负责制深化落实，“一承诺、两代理”工作机制受到国家信访部门的充分肯定。食品药品安全专项整治深入开展，27类食品市场准入工作继续强化。全面开展“安全生产责任落实年”活动，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标大幅下降。应急值守机构和队伍建设切实加强，突发公共事件应急管理体系不断健全，处置能力持续提升。武装和“双拥”工作扎实推进，成都战役烈士陵园暨纪念馆被列为第二批全省国防教育基地。

四、规范化服务型政府建设继续加强

(一)依法行政全面推进。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，坚持联系县人大、县政协工作制度，邀请人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、群众代表列席县政府常务会议、全体会议，办理人大代表建议和政协委员提案251件，办复率100%。办理县长公开电话、县长信箱反映事项1122件，做到事事有回音、件件有答复。法治城市创建全面推进，“五五”普法深入开展。

(二)行政效能不断提升。全面落实建设项目和企业设立并联审批，积极推行“两集中、两到位”，建设项目并联审批时限缩短20个工作日，服务窗口现场办结率达90.7%。精简规范行政审批事项，取消年检7项和行政许可收费20项，废止规范性文件34件。全力推进行政权力网上公开透明运行，清理行政权力5868项，进一步完善了部门权力清单。开通“阳光政务服务热线”，畅通政府和群众沟通渠道。实行行政效能问责，实现电子监察系统与行政审批通用软件、网上政务大厅的无缝衔接。加强乡(镇)村政务服务载体和制度建设，推进政务服务向基层延伸，群众满意度不断提高。

(三)廉政勤政深入开展。建立健全惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，深入推进廉政文化“六进”工作，创造性地开展“人生如茶”廉政文化教育活动，试点实行领导干部廉政法规考试制度，领导干部遵章守纪、廉洁从政意识不断强化。开展了扩内需促增长和灾后重建政策措施落实情况的监督检查。深入开展结对帮扶等活动，切实帮助基层和群

众解决具体问题。

各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协大力支持的结果，是广大干部群众齐心协力、真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向为蒲江建设和发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我县经济发展的内生动力仍然不足、经济总量仍然偏小、软硬环境仍较薄弱、部分干部群众思想解放依然不够等问题，需要我们在今后工作中切实加以改进。

2010年工作安排

2010年，是县委确定的“项目建设年”。做好今年工作，对于顺利实现“十一五”规划，启动实施“十二五”规划至关重要。县政府工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委经济工作会议、市委和县委工作会议部署，围绕“坚持一条主线、突出一个重点、促进三个加快”，即：坚持深入推进城乡一体化，突出“项目建设年”工作重点，加快“三基地一轴心”建设、加快特色产业体系建设、加快新型城镇化进程的工作思路，解放思想、扩大开放、抢抓机遇、乘势而上，奋力推进蒲江追赶型跨越式发展。

2010年全县主要工作目标是：地区生产总值增长13%，完成固定资产投资52亿元，规模以上工业增加值增长22%，地方财政一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%，万元地区生产总值能耗下降5.5%。实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作。

一、深入推进城乡一体化，构建新型城乡形态

对接成都建设“世界现代田园城市”的新定位，坚持高标准、全覆盖，统筹推进县域“现代田园城市”规划建设，努力构建城镇与乡村有序交融、历史与现代有机辉映、人与环境协调的可持续发展的新型城乡形态。

(一)优化城乡规划。以建设“现代田园城市”为目标，突出“三山两河”资源禀赋优势，着力抓好“走廊式、组团化”空间格局规划，推进“山、水、田、林、城”一体化发展。根据产业功能区定位，沿蒲江河流域走廊，做好高端休闲旅游度假区、乡村旅游与特色餐饮区、食品饮料和包装印务工业区规划；沿临溪河流域走廊，做好现代农业产业带规划。完善县域主体功能区规划和县城、重点镇、古镇总规修编及控规编制，开展未来重点区域规划设计。完成“十二五”规划编制工作。

(二)建设生态宜居城市。围绕建设“成都花园”，推进县城品质化开发、花园式建设、社区化管理，进一步做好特色商业片区、亲水休闲片区、旅游度假片区和工业经济片区等特色功能区建设，加大商业地产开发力度，合理配置服务业要素，不断提高服务业承载能力。着力抓好以盐井沟片区安置小区、蒲江河城区段河滨整治及低洼棚户整治等为重点的城市开发建设，力争全县房地产新开工面积达到29万平方米、投资达到5.6亿元；继续完善新城区市政设施，推进旧城区道路改造；建设农超综合市场，整治城南农贸市场。巩固省级卫生县城、省级生态县和省级环保模范县创建成果，启动国家生态县和省级绿化模范县、园林县城创建工作，积极做好一批生态村、生态家园、绿色社区和绿色学校等生态细胞工程创建工作，实现环境优美乡镇全覆盖，加快建设资源节约型、环境友好型生态经济强县。

(三)推进新型城镇化。牢牢抓住成蒲铁路客运专线和成新蒲快速路建设机遇，依托重大项目，抓好寿安、西来、大兴、朝阳湖、成佳等乡镇集镇开发工作；积极探索实践“资源换资金”融资模式，放大土地综合整治效益，多渠道筹措集镇建设资金。坚持“四性”原则，推动“一镇(乡)一村一景区”开发建设，启动以寿安插旗山村、成佳同心村、西来铜鼓村、复兴庙峰村等为代表的一批“现代田园乡村”建设。结合土地综合整治和古镇开发，把西来镇白马村农民新居工程打造为全市土地综合整治和农房建设示范点。发挥地方资源禀赋优势，大力发展特色产业经济，以产业发展促进城镇繁荣。推进5个乡镇污水处理厂(站)和2个乡镇截污干管工程建设，提高集镇自来水、天然气、光纤电视入户率，不断改善城乡居民生活条件。

(四)加强环境综合治理。建立完善长效机制，加大投入，完成县生活垃圾填埋场综合治理工程，抓好背街小巷清扫保洁和城乡公厕建设管理，加大对市场管理和车辆停放整治力度；继续深化治理集镇“七乱”和农村“四清”、“四改”工作，做好“七进”等专项活动，推行环境卫生市场化运作，加大城镇街道立面清理和风貌打造力度，提升城镇形象和品味。做好大气和水环境治理，严格执行“环评”和“三同时”制度，努力打造生态、清洁、秩序、文明的城乡环境。

二、强力推进特色产业发展，培育壮大产业支撑

按照“西部第一、国内一流”的标准，大力发展产业高端和高端产业，逐渐形成生态经济领域优势产业，构建现代产业体系。

(一)加快农业特色产业强县建设，实现有机农业发展新突破。按照特色、优质、高效、生态、安全的现代农业生产要求，坚持茶、畜、果三业并举，强化规模化、科技化、市场化三化促动，推进种养业、加工业、旅游业融合发展，进一步加大资源、资金、项目整合力度，抓好基地建设，完善服务体系，实现品牌创建和市场开发新突破。新发展茶园2万亩、猕猴桃2万亩，柑桔品种结构调整2.5万亩，加快建设有机农业生产基地。制定完善茶叶、猕猴桃、生猪、柑桔等特色产业标准体系，积极做好有机农产品认证，新增认证产品3个以上，认证面积1.2万亩。培育发展市级以上龙头企业3户，启动申报国家级龙头企业2户，农产品加工率提高至56%，争创国家级现代农业示范区。建立健全农业服务体系，实施乡镇畜牧兽医站、片区农业服务站、农业有害生物预警与控制区域站建设，进一步提升产业服务水平。启动成都农副产品现代物流中心、川西南茶叶交易市场建设，做好“农超对接”，进一步提高农产品商品化率。推动农产品品牌创建，新创省级著名商标或品牌1个、市级知名品牌2个，申报中国驰名商标1件，完成蒲江猕猴桃国家地理标志保护产品申报，做好“蒲江雀舌”、“蒲柑”等农产品品牌营销工作，举办首届中国采茶节、猕猴桃高峰论坛和成都柑桔采购商年会等重大活动，初步形成“蒲江雀舌”和优质猕猴桃在全国的优势。大力推进循环农业发展，全面启动国家出口食品农产品质量安全示范区创建工作，力争第一批进入全省农业特色产业强县。

(二)加快现代食品和印务包装基地建设，实现果汁饮料和休闲保健食品发展新突破。围绕打造省级工业区和绿色园林印务之都，加快园区承载能力建设，县城工业区投入1亿元，新征土地300亩，完成主要道路绿化和配套管网建设；鼓励和引导符合条件的企业入驻标准厂房，实现入驻率60%以上。积极实践和大力推进寿安工业区以资源换资本、市场主体办园区的开发模式，投入3亿元以上，配套完善道路、绿化等基础设施和服务设施，提高印务企业入驻承载能力，逐步将寿安工业区打造成“西部第一、全国一流”的印务产业园。鼓励饮料企业深度开发高端产品，加快培育壮大果汁饮料产业集群，初步实现果汁饮料食品全国一流；支持食品企业引进先进机械和包装设备，采取工业化生产、集约化经营、现代化营销手段，改造传统小食品，开发现代休闲保健食品，逐步形成特色鲜明的休闲保健食品产业集群。实行工业区项目管理服务封闭式运行，全面规范入园企业建设期收费管理，职能部门的审批职能、审批事项和履职人员进入企业投资服务中心，实现所有手续一站式办理。积极为技改、创新等项目对上争取政策支持，协调金融机构和担保公司为企业融资3亿元以上。大力培育主业突出、创新能力强、品牌优势明显的龙头企业，新增产值过亿元企业4户和纳税千万元以上企业2户。

(三)加快成都休闲旅游基地建设，打造高端休闲度假基地和成都乡村旅游标志地。加快花样年大溪谷、保利石象湖、文旅西来天府古镇等重大旅游项目建设并形成接待能力，启动蒲江河流域田园旅游度假区建设。继续引进知名开发商投资蒲江，打造高端休闲度假基地。实施大旅游、大服务、大配套，合理配置资源。按照A级景区标准，完成光明樱桃山3A景区创建工作，启动成佳茶文化A级景区建设。鼓励和支持宾馆饭店、乡村酒店、农家乐和特色餐饮店按星级标准提档升级、规范发展。加强特色美食和旅游产品的引进与开发，做好“蒲江雀舌”、猕猴桃、米花糖等旅游产品品牌营销工作。依托旅游行业协会和餐饮协会，不断提高旅游管理服务标准化水平。全力争取承办国际性、国家级品牌展会，高质量举办成都樱桃节、成都乡村美食节等重大旅游节庆活动，实现旅游接待人数600万人次，旅游收入突破5亿元。

三、全力推进“项目建设年”工作，实现投资拉动重大突破

牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，把项目建设作为抓发展的重要载体、抓落实的具体实践，扎实推进“项目建设年”工作，确保全年重点项目完成投资50亿元，奋力实现投资拉动重大突破。

(一)加大项目投资建设力度。按照“四个一批”要求，确保62个项目投产达效，加快12个项目建设进度，促进22个签约项目开工建设，做好33个储备项目前期工作，力争年底前签约项目履约率达到90%、开工率达到70%、资金到位率达到35%以上。加快以“一轨一路”为重点的重大基础设施项目建设，确保成新蒲快速路年底通车，加速建设成蒲铁路客运专线，完成国道318线、省道106线、蒲(江)名(山)路和30公里农村公路升级改造，加固维修和平大桥。加快重大产业化项目建设，实现蜡笔小新休闲食品、新朝阳天然芸苔素异地技改等项目投产达效；促进格维生物医用聚氨酯生产线、水井坊万吨白酒生产基地等项目加速建设。加快重大民生项目建设，确保县医院门诊综合大楼、中小学教学综合楼等项目竣工投用。

(二)加大对上争取和招商引资力度。把西部大开发、扩内需和试验区建设等重大机遇转化为促进我县跨越发展的现实条件，积极向中央和省市争取一批重大基础设施项目、民生项目和资金支持。根据产业政策和投资支持方向，衔接“十二五”发展，研究储备一批着眼长远的重大项目，策划包装常年储备项目50个以上，力争30个以上项目进入成都市储备项目库。按照全市“扩大开放年”工作要求和产业功能区定位，进一步完善招商引资政策，采取以企招商、驻点招商、小分队招商、委托招商和园区招商等形式，着力招大引强，加快引进落户一批国内外高端产业或产业高端标志性企业，全年引进投资千万元以上项目40个，协议投资总额30亿元，其中亿元以上工业项目5个。引进到位市外资金15亿元，合同利用外资1亿美元，实际使用外资4000万美元。拓宽民间资本和社会资本投资渠道，鼓励参与公共服务、基础设施和生态环境建设，推动新增投资更多地向重大产业化项目、自主创新、民生工程和社会事业聚集。

(三)加大项目推进力度。进一步建立完善项目推进“一个项目、一名领导、一套班子、一种方案、一抓到底”的工作机制，分类制定并实施项目具体推进工作方案，健全项目一站式服务体系，及时研究解决项目推进中存在的困难和问题。加大项目督查力度，实行目标考核一票否决，全力加快项目建设。

四、深化综合配套改革，提升跨越发展动力 认真贯彻落实《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，深入推进重点领域和关键环节改革，不断完善科学发展体制机制，进一步增强经济社会发展活力。

(一)深入推进农村“四大基础工程”。农村产权制度改革重点抓好产权流转体系建设和抵押融资等成果运用，促进农村生产要素流转，加快资源向资本转变；落实耕地保护补偿机制，强化耕地保护基金使用管理。村级公共服务和社会管理改革重点抓好分类供给、经费保障、设施统筹建设、民主管理、人才队伍建设等五大机制的建立完善，加快村级公共设施建设，不断提高农村基层公共服务和社会管理水平。土地综合整治工作重点抓好全域整治项目立项，实施大兴镇、成佳镇土地综合整治和光明乡土地整理等项目。农村基层治理机制改革重点抓好“村(社区)两委+村民议事会”和“一承诺两代理”工作机制的完善和深化，理顺自治组织与集体经济组织、社会管理和公共服务组织之间的关系，构建新型村级治理机制。做好村(居)民委员会换届选举工作。

(二)深化投融资体制改革。切实加强金融生态环境建设，增强地方经济吸引金融资源的竞争力。积极搭建银企合作平台，探索和创新投融资方式，提高担保融资能力和额度。金融机构要加大对地方经济发展的支持力度，确保全年贷款额增长30%。国有投资公司和担保公司要进一步完善现代企业制度，力争全年融资9—10亿元，保障“项目建设年”政府投资项目资金需求。涉农金融机构和担保公司要切实做好农村产权融资推进工作。鼓励社会资本参与村镇银行和小额贷款公司的设立，建立农村信贷与农业保险相结合的互动融资机制。加大土地储备中心的融资力度，保障土地回收、储备和城市基础设施建设的资金需求。

(三)加快行政管理体制改革。按照省市的统一安排部署，积极稳妥推进新一轮政府机构改革。强化乡镇政府公共服务和社会管理职能，加快职能转变，推进公共服务不断向基层延伸。放宽城镇户籍限制，鼓励有条件的农民转为城镇居民。

五、保障和改善民生，维护社会和谐稳定

坚持把保障和改善民生作为促进社会和谐的关键，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。

(一)加强就业社保和救助工作。大力开展创业型城市创建工作，不断完善县乡村(社区)三级劳动保障平台，促进劳动就业服务体系制度化、专业化和社会化。贯彻落实城乡居民养老保险试行办法，推进城乡养老保险、医疗保险等社会保障制度的全面接轨。扎实做好残疾人救助和城乡低保、五保、优抚等工作，建成县级综合福利中心。继续开展帮困助学、帮困就医、帮困建房等系列社会救助工作。

(二)大力发展社会事业。积极实施素质教育，提高教学质量，促进城乡教育均衡发展；完善教育城域网，加快教育信息化进程；大力开展职教攻坚，创建市级示范性学校；完成北街、寿安、成佳幼儿园标准化建设和西南小学等学校灾后重建工作，不断改善办学条件。加快建立健全覆盖全域的公共卫生服务体系，完善重大疾病防控和应急处置机制，推进基本公共卫生服务均等化；稳妥推进医药卫生体制改革，加强医疗机构服务能力建设，提高医疗服务水平。落实《全民科学素质行动计划纲要》，普及科技知识，发挥好科技顾问团作用，提升科技对经济发展的服务能力。积极发展文化产业，培育特色文化队伍，打造特色优势文化品牌，确保全国第三次文物普查工作顺利通过验收。广泛开展群众性体育活动，争取承办省市大型体育赛事。强化人口计生工作，抓好出生缺陷干预。做好第六次全国人口普查工作。(三)扎实推进平安蒲江建设。全力维护社会稳定，依法严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感。切实加强安全生产监管，大力开展交通安全综合治理活动。严格执行食品药品市场准入制度，加快推进食品质量安全可追溯体系建设，完善市场监管长效机制，保障群众健康安全。加快应急管理服务平台建设，提高处置突发事件的能力。完善公共安全事件监测预警预报机制，强化信访工作逐级负责制，健全“大调解”工作体系，及时化解和妥善处理各类社会矛盾。

六、加强政府自身建设，不断提高行政效能

深入推进规范化服务型政府建设，转变政府职能，创新服务方式，提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。

(一)深入推进依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动加强与民主党派、工商联和无党派人士工作联系，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。切实做好“阳光政务服务热线”工作，认真办理县长公开电话、县长信箱反映事项，及时为群众解难释疑。继续做好“五五”普法工作，深入推进法治城市创建。

加强国防教育，扎实开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

(二)深入推进科学行政。全面规范政府信息公开，深化行政权力网上公开透明运行工作，优化行政审批办理流程，力求行政服务最优、行政效能最高，不断提高科学行政能力。完善投资软环境考核评价机制，加强行政效能监察，加大责任追究和查处力度。继续做好民族宗教、外事、侨台、防震减灾、史志、人防、档案、扶贫等工作。

(三)深入推进廉洁行政。认真贯彻执行中央和省市县的各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范。全面落实市委八项规定，大力倡导用心想事、用心干事、用心谋事的工作作风。切实强化执行力，抓住“不落实的事”，问责“不抓落实的人”，形成争先创优、开拓创新的良好氛围。健全惩治和预防腐败体系，强化监察审计，加大重点领域监管力度，严肃查处各类违法违纪案件。

各位代表，今年政府各项工作任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，坚定信心促发展，奋力攻坚抓落实，为加快实现追赶型跨越式发展而努力奋斗！

名 词 解 释

四位一体：指社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体发展。

试验区：是全国统筹城乡综合配套改革试验区的简称。2007年6月7日，成都市被国务院正式批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

世界现代田园城市：英国社会活动家霍华德最早提出田园城市理论构想。世界现代田园城市是市委对成都新的历史定位。在功能定位上，不但是国家重要的中心城市，而且是国际性的区域枢纽和中心城市。在城市形态和发展水平上，是超大型、体现“自然之美、社会公正、城乡一体”思想的现代田园城市，即成都要建设成为统筹城乡发展和生态文明建设样板、现代高端产业发展区。在城市等级上，先努力建设成为国内“一线”城市，继而进入世界三级城市，逐步进入世界二级城市行列。实现上述定位和目标要实施“三步走”的战略步骤：第一步为近期目标，用5—8年时间建设成为“新三最”城市；第二步为中期目标，用20年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；第三步为长期目标，用30—50年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。

国家地理标志产品保护：指对具有鲜明地域特色的名、优、特产品所采取的一项特殊的产品质量控制和知识产权保护制度。

有机农业：无公害、绿色、有机农业共同构成现代农业三大标准体系。有机农业是农业标准的高级形式，是指遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

农家书屋：是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。

“四性”：是成都市提出的新农村建设发展性、多样性、相融性、共享性“四性”原则。“四个一批”：是指项目竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批、加快前期一批。“七乱”：垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、乱搭乱建。“四清”：清垃圾、清污泥、清污水、清杂物。“四改”：改水、改厕、改圈、改厨。“七进”：进机关、进社区、进村社、进学校、进景区、进企业、进家庭。

并联审批：是行政审批制度改革和规范化服务型政府建设的重要内容，具体是指企业在设立、变更登记和办理相关行政审批事项时，由首问单位负责统一受理后，各相关行政审批部门分别按照各自管理范围和权限进行同步审批，限时办结。

大调解：指构建由党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法行政、政府法制

部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系。

第二篇：蒲江生态文明报告

蒲江县生态文明报告

生态文明报告：

蒲江县历届县委县政府高度重视生态县建设工作，在2005年作为西部第一个单列县被正式命名为国家级生态示范区的基础上，于2006年3月正式启动了国家级生态县建设工作，2009年成功建成了省级生态县，2010年5月通过国家级生态县省级预验收，现已上报国家环保部申请正式验收。在创建过程中，蒲江县成立了蒲江县生态县建设工作领导小组，制定下发了《蒲江县人民政府关于生态县建设工作的实施意见》，编制并组织实施了《蒲江生态县建设规划》。经过几年来的建设，有力促进了我县经济、社会与环境协调发展，蒲江地区生产总值由2006年的29.2亿元增加到了2009年的47.6亿元，增长了63%；农民人均纯收入由2006年的4472元增加到2009年的6298元，增长41%。环境质量明显提高，全县森林覆盖率达49.16%，地表水水质达到三类水域标准，空气质量达到并优于国家二级标准，空气质量优良率为99.6%以上，综合污染指数为1.083。

如今，蒲江已进入“因保护生态而实现富民增收、因发展生态产业而更好保护生态” 的可持续、良性循环发展。作为成都市的远郊县，蒲江依托生态抓发展，坚持生态保护和经济发展紧密融合而实现富民增收和生态保护双赢，成功探索出了独具特色的生态文明发展道路，成为成都平原上的一颗“绿色明珠”。

一、生态县建设的主要做法

(一)建立健全工作机制，确保工作实效。

一是加强组织领导。成立了生态县建设工作领导小组，全面落实了环境保护“一岗双责”制度。二是强化宣传教育。大力开展社区、农村、企业、机关、学校生态文化建设活动，积极倡导绿色、环保、健康的生活方式；在全县中小学校(幼儿园)开设了环境教育课程，推进环保教育“小手牵大手”。

三是实施目标管理。每年下达环保专项目标任务，并将生态县建设工作列入纪委监察局行政效能督查，同时，纳入年终综合目标考评和绩效考核，建立了“党委领导、政府负责、人大监督、政协参与、乡镇部门协作”的生态县建设工作联动机制。

四是多元投入机制。一方面，对“三湖一阁”核心区环境保护、重点流域区域环境综合整治、城乡环境综合治理以及环保监管能力建设等工作，财政资金予以重点倾斜。同时，按照工业污染治理“污染者负责”的原则，现有污染源治理投资由企业利用自有资金或银行贷款解决，新扩建项目环保投资纳入建设项目投资计划。另一方面，积极利用市场机制，吸引社会投资，通过BOT、BT等运作模式，引入实力企业建设垃圾处置场、污水处理厂等基础设施建设。2006年以来，全县环保投入达13.28亿元。

(二)坚持自然生态环境保护。大力实施封山育林、天然林保护、退耕还林等工程，坚持实行最严格的森林资源保护制度，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，严格实行限额采伐制度，组织开展经常性巡山护林防火，切实保护好天然林资源和后续发展资源。使森林覆盖率从2006年的45.50%增加2009年的49.16%，生态环境质量得到了提升。

(三)狠抓城乡环境综合治理。大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程。开展了以扬尘污染整治为重点的大气环境综合整治工作。实施了“道路硬化、裸土覆盖、绿化降尘”三大除尘工程，集中开展整治城乡环境“七乱”、“四清”等专项行动，对城区、重点镇餐饮娱乐服务业开展了燃煤污染专项整治，认真做好了秸秆禁烧与综合利用工作；以水污染整治、工业污染整治、农村面源污染整治为重点，对蒲江河、临溪河重点流域进行水环境专项整治。完善对涉水企业的配套治理设施，并对日排放100吨以上废水企业安装了在线监测设施。加快乡镇集中式污水处理设施及配套管网建设，结合农村新型社区建设和农村“五改三建”工程，加大农村环保设施配套建设，不断推行“畜、茶、果、蔬”的农村循环经济模式；联合开展建筑工地、交通运输、文化娱乐业及工业生产等环境噪声综合整治，对超标的噪声排污单位给予整顿，整顿不达标的予以坚决取缔。

（四）加强生态环境监管。坚持从源头上控制污染，严格实施新建和改(扩)建项目环境影响评价和环保设施“三同时”制度及招商引资项目准入制；实行环保违法行为有奖举报制度，严格监管各类污染源，严厉查处破坏生态环境以及其它违反环保法律法规的违法行为。

（五）加强景区生态环境保护与建设。一是着力开展以“三湖一阁”为核心的森林资源保护与建设工作，坚持森林资源长效行政首长负责制等制度，切实强化封山育林、水体保护、湿地自然环境保护、水土保持以及沿湖(河)防护林体系建设等工作；二是大力发展乡村休闲旅游。依托良好的生态资源优势，大力发展以生态休闲、体验观光为主的乡村旅游业，打造成都休闲旅游基地，重点推进了成佳茶文化观光区、光明樱桃观光休闲3A景区、西来古镇民俗风情体验、朝阳湖风景区等生态旅游经济区建设。整合各类项目资金，用于整治村容村貌、建设旅游观光道路、发展生态农庄等，促进了农民向城镇、集中居住区集中，改善了生态旅游区农民生产生活环境，增加了乡村旅游发展区农民收入。同时，加快推进花样年二期、石象湖二期等高端重大旅游项目建设。

（六）加强现代农业产业基地建设。深入实施《蒲江县现代农业发展规划》，重点培育以茶叶、生猪、猕猴桃等为主的特色产业，构建特色农产品产业带，大力建设生态农业、循环农业、立体农业等各种模式的示范园区。特别是大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，推进无公害和绿色农产品基地建设，切实抓好无公害农产品产地认定与各类农产品质量认证工作，加强农产品质量标准体系和检测体系建设，积极构建农产品质量认证体系。

(七)发展循环经济。大力发展生态工业产业。按照“一区一主业”的要求，大力建设现代食品和轻工制造业基地，重点发展食品饮料、畜产品加工、天然产物提取以及轻工制造和现代印务等生态工业产业。坚持节约用地原则，加强工业园区承载能力建设，大力促进企业向园区内集中发展。转变招商引资方式，注重引进高科技、高附加值、低能耗、少污染、节约资源的税源型项目，重点抓好食品饮料、天然产物提取、轻工制造等项目的上下游产业链的延伸拓展。鼓励和引导企业挖潜改造、技术革新，扶持东骏激光等一批高新技术、高附加值、符合循环经济发展的项目。

（八）大力打造生态宜居环境。结合省级文明县城、省级环保模范城市创建以及城乡环境综合治理等工作，大力实施旧城改造、县城骨架道路改造及其配套建设；深入实施重点镇培育工程，着力抓好寿安优先发展重点镇、成佳重点镇的产业承载能力和发展环境建设。积极实施乡镇、农民集中居住区建设和生态移民工程，加大乡镇场镇改造和风貌整治力度，大力实施农村居住环境“五改三建”工程，统筹推进城乡一体的道路、水利以及公共服务等配套基础设施建设。

二、主要成效

(一)区域生态特色进一步彰显。2009年，全县森林覆盖率达49.16%，水域功能区连续三年达到国家三类水域标准；空气质量达到并优于国家二级标准，全县环境空气质量优良率达98.8%，优级率超过70%。先后荣获了国家级生态示范区、省级生态县、四川省无公害农产品基地、国家级茶叶标准化示范区、全国首批农产品加工业示范基地、国家级无规定动物疫病区示范区、四川省出口茶基地县及最佳生态宜居县等殊荣。

(二)人居环境得到明显改善。一是城市景观旧貌换新颜。全力推进新型城市化进程，县城旧城改造、雨污管网建设等工程顺利实施，2009年绿化覆盖率达40.43%；二是城乡人居环境进一步改善。通过农民聚居点、农村新型社区、拆迁安置小区建设，聚集农户9350户、3.4万人，农村居住环境得到极大改善；三是大气和水环境综合整治及农村污染源治理卓有成效。通过开展农村“七乱”、“四清”、“五改三建”工程，大力治理农村环境，基本实现“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。农村垃圾中转房加密工作全面完成，全面实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾集中处理四级联动。农村沼液、沼渣综合利用率达到了98%以上，实现测土配方施肥覆盖率100%，集中式饮用水源水质达标率和村镇饮水合格率均达到100%，重点工业企业废水排放达标率达到100%，工业固体废物处置率达到100%，秸秆综合利用率96%；“环评制度”和“三同时”制度执行率达100%。建成农村户用沼气池近2万口，大中型养殖场畜禽粪便处理沼气工程2600立方米，农村生活用能中清洁能源所占比例达71.6%。

(三)生态经济发展明显加速。一是现代农业持续增效。2009年，实现农业增加值12.4亿元，增长4.6%。以生态为依托，全县优质茶叶基地发展到15万亩、全年茶叶产量1万吨，柑橘基地23万亩、无公害蔬菜10万亩、猕猴桃4万亩，年出栏生猪102万头；农业产业化龙头企业发展到138家、农村专合组织140家，带动农户面达76%。先后有12个无公害农产品、16个绿色食品、7个有机食品获得认证，3个基地获得国家良好农业规范认证，面积达2.7万亩。荣获农产品省级名牌5个、省级著名商标6件。相继成功承办“第五届中国茶业经济年会”和“2009中国柑桔年会暨中国·成都第二届柑桔采购商年会”，嘉竹茶业等3户企业进入中国茶业百强，“蒲江雀舌”入选2009中国农产品区域公用品牌价值百强，“蒲柑”等农产品品牌建设扎实推进，荣获全省“三农样板县”称号；二是工业经济快速发展。2009年，实现全口径工业增加值17.7亿元，增长18.0%，其中规模以上工业增加值15.2亿元，增长20.5%。万元规模工业增加值综合能耗下降7.5%。建成了9平方公里的工业集中发展区，引进了蜡笔小新食品加工等投资千万元以上的工业项目25个，其中亿元以上的9个。规模以上工业企业发展到75家。寿安工业区被授予“中国包装印刷产业试验基地”称号。三是旅游服务业加快发展。大力发展乡村休闲旅游产业，编制完善县域总体规划和农业、旅游业、服务业等产业发展规划，完成光明樱桃山和朝阳湖镇、成佳镇特色街区风貌改造规划，统筹城乡的规划体系不断优化。积极引进花样年·大溪谷、保利·石象湖二期等重大旅游项目。成功举办了成都樱桃节、成都石象湖郁金香节、成都乡村美食节等系列旅游节庆活动。2009年，全年旅游接待人数506万人次，增长74.5%，旅游收入4.05亿元，增长76.8%。

（四）基础设施更加完善。先后投入13.28亿元，完成了生态农业建设、生态工业建设、生态人居建设、环境综合整理、城乡一体化建设、生态细胞工程和环保能力建设等工程。完善了县城及乡镇的水、电、气、路、垃圾处理等基础设施建设。建成了4个乡镇污水处理厂，启动了8个乡镇污水处理厂建设，预计年底将实施全县乡镇污水处理厂全覆盖。完善了县城工业区道路、供排水、天然气管网等基础设施，形成“三纵四横”区域交通网络；继续实施封山育林，保护天然林27.9万亩，巩固4.5万亩的退耕还林工程，实施工业原料林1.58万亩、营造抑螺生态林5000亩；配套完善农民新居基础设施和公共服务设施；解决农村2.3万人饮水安全问题，饮水安全率高于全市0.87个百分点。完成农网改造投资2100万元。完成土地整理项目11个，新建农民新居9个，聚集农户1052户，城市化率提高1.5个百分点，新增耕地1万亩，建成高标准基本农田1.6万亩，受益农户1.35万户4.53万人。花样年大溪谷、文旅西来天府古镇、保利石象湖等重大旅游项目完成投资5.8亿元。

（五）细胞工程创建成效显著。全县实现环境优美乡镇创建全覆盖，12个乡镇中6个乡镇已建成全国环境优美乡镇并获国家级命名，6个乡镇已通过全国环境优美乡镇现场考核验收，并已报国家待命名。全县建成市级以上生态村80个、市级以上的生态家园1208户，省级人居活动生态园区1个，市级绿色社区5个，市级以上绿色学校10所，市级园林城镇1个，省级生态农业产业园区1个。

三、未来的发展目标

下一步蒲江县将瞄准生态文明建设目标，以科学发展观为指导，以发展生态经济（循环经济）为核心，以改善环境质量为根本，结合成都建设世界现代田园城市的总体要求，进一步优化功能、调整结构、改善环境，调整人们的生产、管理以及生活和消费方式，有效利用资源和能源。通过大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，建设资源节约型社会，人与自然、人与人之间和谐相处的社会，基本实现区域的经济、社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展，逐步向生态文明县迈进，为推动蒲江走上富裕、健康、文明的繁荣发展道路而努力奋斗。

第三篇：蒲江调查报告（共）

XXX县樱桃山农家乐发展情况调查报告

2011.3.2

2蒲江县樱桃山农家乐发展情况调查报告

调查提纲：

一、调查时间：2011.3

二、调查地点：XXXXXXXXXXX樱桃山

三、调查对象：樱桃山农家乐负责人。

四、调查目的：合理规划、积极引导、保护开发，规范发展樱桃山农家乐

五、调查方式：走访问卷。

六、调查内容：

1、樱桃山农家乐发展现状

2、樱桃山农家乐发展优势

3、樱桃山农家乐在发展中存在的主要问题

七、调查心得。

蒲江已成为成都市民短期休闲旅游的首选目的地之一，为樱桃山农家乐的发展提供了广阔的市场空间。

2011.3.2

2XXXXXXXXX樱桃山农家乐发展情况调查报告

蒲江正在以其得天独厚的农业大县和生态之城的优势，稳步成为成都更具现代田园乡村气息的高端休闲和生态旅游目的地之一。2009年12月，蒲江县被“中国自驾游主流媒体联盟”评为“四川最佳生态休闲自驾游目的地”；在2009年四川省旅游工作会议上，蒲江县被省委农村工作领导小组、省旅游产业发展领导小组授予“四川省乡村旅游示范县”称号。2010年的调查中，蒲江成为四川省最适合人居的城市之一。樱桃山被评为国家3A级旅游区。在我县樱桃节快速发展的大背景下，光明农家乐旅游已得到市场的广泛认同，逐渐形成一定的规模，成为繁荣区域经济、安置就业、增加农民收入，促进社会主义新农村建设的又一重要载体。因此，合理规划、积极引导、保护开发，规范发展樱桃山农家乐是非常必要的。

一、樱桃山农家乐发展现状

近年来，随着我县旅游业的不断发展，旅游市场消费日趋丰富和多样，以进农家院、品农家菜、饮农家茶、采农家果为特色的农家乐休闲旅游在我县快速兴起。为准确掌握樱桃山农家乐的基本情况，我在3月份对樱桃山农家乐经营情况进行了一次统计调查。全光明乡农家乐总数达82家，其中常年性经营的有12家，季节性经营的70家。按餐位数计算，已形成4240人的接待能力。2010年实现经营收入约910万元，解决就业人员（含季节性就业人员）793人。从区域分布来看，农家乐主要集中在光明乡的樱桃山上。由于大部分农家乐是季节性经营，造成农家乐经营收入水平不很高，户均经营收入仅为11万元。从经营管理水平看，光明乡有星级农家乐（6家）。

二、樱桃山农家乐发展优势

（一）区域优势

樱桃山农家乐的客源除本县外主要来自于成都和周边市县即邛崃、新津、名山、丹棱等地。蒲江县地处成都市“一小时经济圈”内，成雅高速穿境而过，与周边市县均有高等级公

路相连，交通便利。近年来随着石象湖生态旅游的开发，西来古镇的打造，蒲江旅游业发展上了一个台阶，在实行“小长假”后，蒲江已成为成都市民短期休闲旅游的首选目的地之一，为樱桃山农家乐的发展提供了广阔的市场空间。

（二）资源优势

蒲江县森林覆盖率高达47.5%,是国家级生态示范县，长期打造的“天然氧吧，绿色蒲江”的品牌已深入人心。绿色的蒲江，清新的空气，加上我县农村自然生态环境优美，既有古镇风光又有田园景观、茶园风情，民间文化多姿多彩，“樱桃节”旅游品牌已打响知名度，为光明乡农家乐的发展提供了丰厚的基础条件。

(三)产业优势

光明乡农家乐的集中发展和季节性经营就是典型的依托光明樱桃的集中发展和樱桃节的举办。在农家乐发展上靠山、近水、入园、特色餐饮的特点十分突出。

三、樱桃山农家乐在发展中存在的主要问题

（一）、农家乐档次不够、缺乏品牌形象。普遍存在规模小、挡次低、服务水平差、还有乱收费的现象。在82家农家乐中，星级农家乐仅6家，占一半以上的农家乐属季节性临时性经营，难以对其周边环境、经营设施、经营特色进行打造，难以形成其品牌。县级部门在对农家乐的发展上仍然存在规划、指导、服务不到位的情况，造成农家乐在发展上自由性随意性较大，经营管理上粗放性严重，发展方向上特点不突出，在一定程度上影响了蒲江樱桃山农家乐的发展和上挡升级。

（二）、管理人员经验不足，缺乏创新。樱桃山农家乐经营仍处在一种粗放经营的发展阶段。造成这种状况的原因很多，从宏观方面来讲，管理体制不顺，文化科技含量不高，旅游人才匮乏等，都在不同程度上制约了产业的发展。从微观方面来看，农家乐经营者经营观念不活，发展眼光短浅，缺乏投资意识与创新意识，也使农家乐产业的发展受到了不同程度的影响。光明82户农家乐经营户，占全县经营户的55%，而季节性经营就有70户，占光明乡经营户的85.7%，2010年经营收入（自报）在10万元以下的有57户。惟有提升农家乐的经营管理理念，走规模化经营之路，才能不断创新，才能在周边同类旅游品牌中具有竞争力。

（三）、市场竞争力不强。一是我县樱桃山“农家乐”在同类旅游产品中表现得时间短、竞争力不强；二是农家乐客源市场定位级别较低，吸引高端客源市场的量有限；三是农家乐旅游创新机制不健全，难以推陈出新；四是我县城市化水平偏低，本地客源市场不丰富。

（四）、服务质量有待提高。“农家乐”从业人员的培训跟不上发展的形势，服务不规范，文化水平偏低，对当地的民俗风情了解不深。服务人员没有严格的、明确的职责分工，往往是男女老少齐上阵，游客稍增就忙于应付打乱仗，服务不到位。

四、发展对策和措施建议

（一）县级部门重视，规范操作。建议县上相关部门重视农家乐的发展，要从发展布局、经营层次、经营规模、经营特色上进行整体规划，将农家乐的发展纳入全县整个旅游市场进行规划和规范管理，纳入全县第三产业的发展进行规划和规范管理，从而全面提升我县农家乐的经营水平。

（二）、加强培训，重视管理。县上应明确农家乐的主要牵头管理服务部门，协调好与农家乐发展密切相关的旅游、工商、卫生、商务、城管、物价、安全等部门的管理责任落实。建立和完善上下连贯、高效有序的管理和服务体系，对农家乐经营实施有效管理和高效的服务，促其增添必要的卫生设施，落实各项卫生防范措施，为游客创造一个良好的旅游和生活环境，促进农家乐经营走上规范化、标准化管理轨道。为农家乐业主提供及时准确的旅游信息，对本地风土人情、典故传说、农业生产知识等进行统一包装和推介，增强趣味性和吸引力，增强农家乐的经营特色。加强对农家乐经营者和从业人员的培训，促其自觉遵纪守法，诚信经营，提高管理服务水平。

（三）鼓励联合经营，加强行业自律。

建立和完善星级农家乐评选标准和办法，促其不断上档升级；统一农家乐服务质量标准，为强化服务管理提供依据；统一行业标识，推行资源共享，鼓励联合经营，加强行业自律，促进农家乐健康有序发展。

（四）、大胆创新、突出特色。我县农家乐季节性经营占较大比重，是因为没有深入挖掘农家特色，大多是在“樱桃节”等政府开发的旅游品牌期间“捞一把”性质的经营，没有形成长期的可持续性发展战略。应引导经营者自我包装与营销，发挥我县农村独特的自然禀赋和交通、区位优势，重点在民俗游、休闲游、生态游上做文章，发挥山、水、茶、果、菜等自然风光和农家特色，努力把农家乐打造成成都市民城郊游的首选地。引导经营者在“农”、“家”、“乐”上下工夫，在“农”字上，应最大程度地保持和突出原汁原味的农家风味，开发多种多样的旅游形式，如草编、赶牛车、干农活、摘蔬果、采野菜等参与性较强的农事特色旅游活动。在“家”字上，要善于营造“家”的气氛；在“乐”字上要改变“打牌”唱主角的现象，开发新的娱乐项目。

第四篇：)蒲江龙泉考察学习心得体会

幸福溢课堂

小组合作实

------到蒲江、龙泉考察学习心得体会

2014年5月18-21日，青川县教研室带领我们一行70多人参观考察了蒲江中学实验学校和龙泉七中，此行虽然时间短暂，行程匆匆，但收获颇丰，感悟很多。

一、蒲江中学实验学校的“幸福师生”

走进蒲江实验中学，让人感到最特别的是教室四面的黑板，更让感到吃惊的是，所有学生都是“教师”，课堂完全以学生为主，教师为辅，学生扮演的“小”老师在黑板前为其他学生激情讲解；老师在课堂上起引领和释疑的作用；教室里气氛热烈，学生们围成一团，或坐或站或蹲于椅上，于桌上，于地上，无论用何种姿势，无论在哪个个角落，无论我们这些不速之客如何在他们周围来往穿梭，学生全身心地投入到学习之中，神情专注，神采飞扬，浑然不觉有来者。从他们脸上，我读到了“幸福”，那种幸福不仅仅是考试名列前茅，更是成长的快乐，更是对未来的憧憬。

参观的老师们从未见过这么“乱”的课堂，完全被孩子们的投入吸引住了，纷纷拿起照相机、手机拍摄，记录下这些精彩有趣而又充满幸福的一个个瞬间。这里的课堂完全是学生的舞台，学生很快乐、很自由、很幸福。后来通过交流才知道，蒲江中学实验学校的课改历程是由现代课堂到高效课堂再深化提升为幸福课堂，我们所见识的是课型之一----巩固课。他们的幸福课堂有三种课型，即预学课、交流课、巩固课。幸福课堂是以学习金字塔为理论基础，以小组合作为载体，以学习能力考核证书和小组捆绑考核为动力，以“走班”为推进剂的一整套完整体系。

二、龙泉七中实实在在的“小组合作学习”

深入龙泉七中的课堂教学，每个学习小组都有自己所属的展示阵地---黑板，有记录小组成员的得分表，每个小组成员都有编号，都有不同角色。当学生经过自主学习、老师发出准确指令后，只见在各个小组内，有的在检查学案完成情况，有的在给其他成员解疑答惑，有的在准备汇报展示本小组的成果„„，各个小组成员有秩序地开展学习活动，整个班级学习氛围浓厚，教室里暗暗地布满了互相比试高下竞赛“场”，从他们的神情中，我发现了渴求知识的无穷动力。

细心一看各个小组的黑板，都留下了白、红、黄三种颜色的粉笔字迹，个别学生的座位不是按照小组而坐，都是由小组同一个号的组员来展示汇报，令我们产生了许多的为什么。听了罗校长的“小组合作课堂的原理与技术”讲座后，顿时释疑，他们的整套小组合作课堂体系令人赞叹不已，根据中学生的心理生理特点，有理有据，细致入微，能够深入持久地开展下去。

三、仰望星空，脚踏实地，致力建设高效课堂

当周围的人们都为了功利，为了学生考卷上的分数，“认认真真”逼迫学生学习。只关注脚下时，要抬起头来仰望星空，需要莫大的勇气。我们此次成都之行，正是这种“仰望”的开始。回到自己的班上去实践，去完善小组合作学习课堂，细化导学案中每个活动的步骤、设计意图，彻底解放学生的脑、口、手，让更多的学生自愿来当“小老师”，让学生有序的都动起“自动学习”，全面提高学生的素质，让高效课堂落地、开花、结果，辐射到全县各个学校。

第五篇：蒲江中学实验学校2013级新生入学

蒲江中学实验学校2011级新生入学

一、填空题：

1、直接写出得数：

34－23=（）48×（11

4－6）=()25＋35×2=（）10÷110

×10=()2、4吨7千克=（）吨；3.15小时=()小时()分

3、找规律填数：1，2，4，7，11，（），22，29，（），46

4、在一幅比例尺是

5000的学校平面图上，量得校门到一年级教学楼的距离是4.5㎝，校门口到一年级教学楼的实际距离是（）米。

5、把一条绳子分别等分折成5股和6股，如果折成5股

比折成6股长20㎝，那么这根绳子的长度是（）米。

6、一艘轮船从甲地到乙地每小时航行30千米，然后按原路返回，若想往返的平均速度为40千米，则返回时每小时应航行（）千米。

7、右图是甲、乙、丙三个人单独完成某项工程所需天数的统计图。请看图填空：（1）甲、乙合作这项工程，（）天可以完成。

（2）先由甲做3天，剩下的工程由丙做，还需要（）天完成。

8、一本书有A页，小明每天看18页，看了B天，还剩下（）页没看。

9、有苹果、菠萝两种水果和红色、黄色及紫色果花，如

果各选1种水果和果花搭配水果拼盘，有（）种拼法。

10、学校组织了体育、美术、舞蹈三个兴趣小组，笑笑、淘气和小明只参加了一个小组，但不同。笑笑不喜欢跳舞，淘气得了跳远第一名，小明参加了（）兴趣小组。

11、右图中的阴影部分的面积占长方形的（）。

二、选择题：

1、下面各数，能同时被2、3、5整除的是（）。A、3225B、4360C、6570D、2480 2、40.5×0.56=（）×56 A、40.5B、4.05C、0.405D、0.0405

3、下面说法中正确的有()个.(1)两个奇数的和是奇数;(2)两个偶数的和是偶数;(3)两

个质数的和是质数;(4)两个合数的和是合数.A、1B、2C、3D、4

4、一个圆柱和一个圆锥等底等高，它们的体积之和是48立方分米，圆柱、圆锥体积分别是（）。A、24立方分米、24立方分米B、36立方分米、12立方分米C、12立方分米、36立方分米D、30立方分米、12立方分米

5、关于正、反比例判断，有以下四种说法：（1）用同一种砖铺地，所铺的面积和所用的块数成正比例。（2）小明从家到学校，平均每分钟走的路程和所用的时间成正比例。

（3）正方形的周长与它的边长不成比例。（4）圆的面积与它的半径不成比例。以上说法正确的有（）。

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

6、一双鞋子如卖140元，可赚40%，如卖120元可赚（）。A、20%B、22%C、25%D、30%

7、小华双休日想帮妈妈做下面的事情：用洗衣机洗衣服要用20分钟；扫地要用6分钟；擦家具要用10分钟；晾衣服要用5分钟。她经过合理安排，做完这些事至少要花（）分钟。

A、21B、25C、26D、41

三、计算题：

（一）、用递等式计算，能简算的要简算。

①、85×54÷18＋745②、（156×413－26）×81

1③、35×（1－357）÷1

2112＋111123＋34＋……＋6869＋6970

(二)求未知数x.①、14＋34x=13②、716：x=78：329

四、看图回答问题。①、小明跑完全程用了（）分钟。②、小明达到终点后，小敏再跑（）分钟才能到达终点。③、小明的平均速度是（）。④、开始赛跑（）分后两人相距100米。

五、应用题：

1、水果店用1200元购进600千克西瓜。先提价25%（标

价）销售了23，剩下的按标价的一半售完.请问:这笔西

瓜生意是赚了还是亏了? 赚了(或亏了)多少元?

2、一条公路全长60千米，分成上坡、平路、下坡三段，各段路程的长度之比是1：2：3，张叔叔骑车经过各段所用时间之比是3：4：5。已知他在平路上骑车速度是每小时25千米。他行完全程用了多长时间？小明从甲地到乙地每小时行30公里,然后再从乙地返回甲地,因逆风只能每小时行20公里,问甲地到乙地再返回平均速度多少?