塔山二中语言文字规范化工作领导研究工作规定

第一篇：塔山二中语言文字规范化工作领导研究工作规定

塔山二中语言文字规范化工作领导研究工作规定

为确保学校语言文字工作的正常开展，各部门及相关人员应履行的职责：

一、语言文字工作领导小组职责

1．贯彻落实《国家语言文字法》，执行国家语言文字工作方针及各种规范标准，负责学校“推普创建迎检”的整体工作，管理学校通用语言文字的应用。

2．制定学校语言文字工作中长期规划、年度计划等活动计划。

3．制定各级目标，实行分级目标责任制，建立学校推广普通话，规范用字检查制度，督导、检查各年级组语言文字的应用情况，做好学校用字规范化工作。

4．指导推广普通话工作以及组织教师参加普通话培训、测试工作。

5．指导学校文字规范化建设，对学生进行必要的文字规范化、标准化知识教育和用字规范基本功训练。

6．布置校园“推普”宣传环境，创设推普宣传氛围，开展推普周宣传活动。

7．强化校园用语，把普通话作为教学、工作、交流和交际用语。

8．做好学校年度语言文字工作总结、推普周活动总结、表彰工作。

9． 做好学校网站语言文字的栏目。

二、语言文字工作专管人员 1．宣传贯彻落实《中华人民共和国通用语言文字法》，提高师生员工语言文字规范化的国家意识、法律意识、现代意识。

2．切实采取形成长效管理机制，对组室、班级加强语言文字工作的管理。

3．对推普工作和用字规范的部门、个人进行推荐表扬。4．督促普通话尚未达标的老师积极自培，争取早日达标。5． 认真组织积极开展“全国推广普通话周”活动。6．积极完成学校语言文字工作领导小组布置的各项工作。7．做好各项档案资料整理工作。

三、推普员职责

1．落实学校语言文字工作领导小组的安排任务。2．认真组织积极开展“全国推广普通话周”活动.3．组织好班级语言文字工作的各项活动。4．监督执行校园文明语言的实施。

5．组织安排班级各项普通话比赛活动。

6．协助老师检查学生作业，及时纠正学生作业中用字不规范现象。

7．及时向上级反映班级语言文字工作中的问题。8．严格要求自己，以身作则。

四、基本内容

1．将语言文字工作列入学校常规管理工作中，分管领导每学期至少召开2次会议。2．将语言文字工作纳入学校精神文明创建活动内容，营造语言文字规范化氛围，主管领导认真检查落实。

3．校园设警示标语牌、永久性标语牌；在学校走廊、寝室走廊张贴有关于讲普通话的宣传标语，时时提醒学生养成加强说普通话的意识；在教学楼、图书室、食堂等公共场所设“说普通话，写规范字”的提示牌；使校园内形成人人都说普通话，都使用规范汉字的氛围。

4．对校内所有公示牌、上墙的制度、办法及所发文件、所写文字材料负责监督审查，对不规范用字现象要立即纠正、整改。

五、教学管理

1．教师在课堂教学和日常教育中应使用普通话，在板书、批改作业、家庭联系册、科研论文、案例等中写规范汉字；每学期对教师教案、板书、论文、科研材料等进行一次抽样检查。

2．在听课、评课等教研活动中将用语用字规范作为考核指标之一。

3．加强对各类教材、教辅读物、讲义、试卷、教案、等用语用词的规范审核把关。

4．把普通话口语课作为拓展型课程，纳入教学计划，固定任课教师，使用统一教材，着重提高学生口语表达能力。

六、师资管理

1．将普通话合格作为录用教师条件，新教师上岗条件，教师继续教育内容。

2．把语言文字应用能力作为对教师业务考核的一项重要内容。3．将普通话和规范汉字使用能力纳入教师业务学习、职后培训、教学基本功训练的基本内容。

七、学生管理

1．“各科教学都应加强对学生规范意识和能力进行培养”和“作业规范”提出了明确要求：课堂中与教师和同学交流必须使用普通话，语言力求清晰明了。作业书写工整，不写繁体字、异体字、错别字。

2．学生在校园内讲普通话，写规范字是学生行为规范的基本要求。

3．将语言文字规范意识、语文综合能力等纳入学生评优评先的基本条件。学生不会说普通话的，不能评为“三好学生”、“优秀学生干部”。

八、德育教育

1．开展多层次的普通话演讲、朗诵、书法及规范字知识竞赛、口语表达争章活动，提高学生的语言文字水平；每年9月开展“推普宣传周”活动，形式多样，内容丰富。

2．校广播站每学期播出宣传语言文字规范化的节目2次以上；每学期出2期以上的专题黑板报；积极宣传《国家通用语言文字法》和有关文件。

3．开展形式多样的推普活动；开展普及普通话专题宣传活动，提高师生语言文字水平；开展综合性社会实践活动，参与社会语言文字工作，促进语言文字规范化。

第二篇：塔山二中语言文字工作整改方案

塔山二中语言文字工作整改方案

为了进一步宣传贯彻《国家通用语言文字法》和《江苏省实施〈中华人民共

和国国家通用语言文字法〉办法》和根据市、县《关于开展连云港市第二批语言文字规范化示范校创建工作的通知》精神。我校语言文字工作的总体思路是：加强领导，提高认识，围绕增强学校师生员工的语言文字规范意识，提高用语用字规范化水平，将语言文字工作有机地融合到全校的各项工作之中，推动我校语言文字工作上水平、上层次，营造良好的校园语言环境。

校语委办，对我校语言文字工作进行了认真的自查自评，提出以下整改方案：

1．进一步加强语言文字工作的领导，提高全体师生的认识，提高用语用字的规范化水平；把语言文字工作纳入校园文化建设之中，并做好总结；将语言文字工作与学校各项工作有机地融合；将制度化、规范化建设与倡导普通话、优化校园语言文字环境相结合；将阶段性推广普通话写规范字与经常性教育教学行为相结合。

2．大力开展“说普通话、写规范字、做文明人”的活动，把此项工作纳入教育教学常规管理之中，定期检查，并认真记载和纠正。

3．进一步清查校园内不规范用字，并形成制度，常年坚持，常抓不懈。

4．在平时的教学中，教师说好普通话，用好规范字。在校园里利用一切资源，一切机会，加强学生的语言文字训练，开展形式多样的语言文字比赛。

5．学校将继续利用“推普周”，加大投入，开展好宣传。同时加强有关语言文字工作的资料收集和整理，不断总结经验，使学校语言文字工作规范和常新.6．进一步完善制度建设：主要包括学校将普及普通话和用字规范化作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，认真检查落实。

7．加大对普通话的标准训练，主要指普通话成为学校的教学语言、校园语言，在职教师的普通话水平达到相应的等级，学校将普通话合格作为教师录用和业务考核的一项条件。学生能说比较流利的普通话。

8．更加严格用字规范：主要指学校名称牌、标志牌、标语用字符合要求。公文、校刊、试卷及其他自办印刷物用字规范。教师板书及批改作业、书写评语用字符合要求。学生能认识并正确书写所学的规范汉字。

赣榆县塔山二中

2012年9月

第三篇：司法所工作档案规范化管理规定

司法所工作档案规范化管理规定

基层司法所的工作台帐是司法所工作的真实历史记录，是工作的基础，是提高工作效率和工作质量的必备条件。为推动基层司法行政工作健康发展，使工作台帐进一步规范，特制定如下规定。

一、日常工作台帐

（一）司法所要建立健全日记制度。即各司法所必须坚持每天记录应当完成和将要完成的工作任务以及一些工作思路（见附件一《工作日志》）。

（二）司法所要建立健全学习制度，包括政治学习和业务学习，且每星期不少于1次记录。政治学习主要是针对党支部、党小组以及党员参加支部和小组的活动和理论学习且应做相关记录。（见附件二《政治业务学习记录本》）。

业务学习主要是针对司法所九项业务工作的专业知识方面的学习，同时包括司法助理员个人自学以及参加各级司法行政系统的培训学习，并应做相关笔记。

（三）司法所要建立日常业务工作总结制度。即通过省基层工作平台报送月报表、半年报表和全年统计报表（必须留存纸质报表）。及时撰写和报送工作计划、要点、措施以及半年、全年工作总结，且内容全面、数据准确、分析合理并应留存档案。

二、业务档案

（一）人民调解工作台帐

人民调解工作台帐的规范为进一步规范调解工作在实际操作中起到了积极作用。它包含组织机构、接待工作、矛盾纠纷的排查、调解工作程序、完善规范的调解卷宗和有关政策、法律、法规及规章制度等，调解信息（市局与《安徽市场报》联合推出的“司法传真”栏目信息）的收集整理也应纳入台帐的记录内容。其基本要求是：基本内容统一，整理装订统一；要做到人民调解的日常工作与台帐中所制定的相关制度保持统一，即所制定的相关工作制度都要有原始材料来反映。具体包括以下几点：

1、组织机构建设方面，应有：⑴目录；⑵成立或调整乡镇（街道）人民调解委员会的文件（结合本辖区的实际情况选定组成人员，落款加盖印章）；⑶本辖区的人民调解组织建设网络图；⑷成立或调整××村（居）人民调解委员会的文件或材料（落款加盖印章）。

2、工作制度和流程方面，可参照《人民调解工作若干规定》和《安徽省人民调解条例》，具体应有：

⑴人民调解委员会任务、人民调解员以及纠纷当事人的权利和义务；⑵人民调解工作的各项制度，如：受理、调解、协议的制定及履行制度、回访和司法所对人民调解委员会的指导和监督等制度； ⑶人民调解工作程序：（见附件三）⑷人民调解工作流程：①当事人主动申请的：纠纷当事人申请→人民调解委员会受理→登记→调查取证→调解→制作调解协议书→回访；②人民调解委员会主动调解的：调解委员会主动介入（但当事人表示异议的除外）→登记→调查取证→调解→制作调解协议书→回访。

3、人民调解文书格式可参照皖司通[2003]14号《关于印发人民调解文书格式》的通知，人民调解委员会调解解决的民间纠纷，应当制作调解协议书（见附件四）；对于简易纠纷，不制作书面调解协议的，只需填写“民间纠纷受理调解登记表”（附件五）即可[或填写“调解纠纷登记簿”也可]，不必再填写其他调解文书，所有调解委员会受理的纠纷都要填写“民间纠纷受理调解登记表”。调解卷宗应有：⑴卷宗：是将一起纠纷的所有文书立卷归档时所加的封面。其中“卷宗类别”栏按民间纠纷内容的分类，如婚姻、邻里、赔偿等填写。“卷名”指所调解的具体纠纷。⑵目录：标明卷宗内的材料顺序。⑶调解申请书：是当事人向人民调解委员会提交的要求调解其纠纷的书面申请。其中“当事人”栏应详细填写当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，当事人是法人及社会组织的，应当详细填写法人或社会组织的名称、地址、法定代表人姓名、职务。可由申请人本人填写，也可由他人代写，由申请人签名后提交人民调解委员会。⑷民间纠纷受理调解登记表：是人民调解委员会受理、调解的民间纠纷的简要记载。其中“纠纷类别”栏按民间肌肤恩内容的分类，如婚姻、邻里、赔偿等填写。“编号”栏按民间纠纷受理时间顺序依次填写“NO×号”。人民调解委员会应当根据具体情况，分别选择“达成协议”、“调解不成”、“不受理”栏目，填入适当内容。⑸调查笔录：是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况所做的文字记录。其中“事由”栏系指为哪一项纠纷而做的调查。“参加人”栏指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人好记录人。“被调查人”栏应填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。调查笔录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，由被调查人、调查人和记录人签名。⑹调解笔录：是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录。其中“参加人”栏指接受人民调解委员会邀请、协助开展调解工作的人员。调解笔录应客观、真实、整洁、简练。⑺人民调解协议书：是在人民调解委员会主持下，纠纷当事人依照国家的法律、法规、规章、政策和社会主义道德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协调、互谅互让，对纠纷的解决自愿达成一致意见的意思表示。其中“编号”栏按人民调解协议书制作先后顺序填写（“×年（调）字第×号”）“当事人栏”应列明纠纷的全部当事人，并按括号内要求事项详细填写。“纠纷简要情况”栏应记明纠纷简要事实，争议事项及双方责任。“协议”栏应载明各当事人的权利义务。“调解协议书”必须由纠纷各当事人签名或盖章，调解主持人签名，加盖人民调解委员会印章，并明确填写日期。⑻回访记录：是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。其中“回访情况“栏可包括当事人对调解工作的意见、要求，协议的履行情况，协议履行发生争议向人民法院起诉及人民法院判决结果，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等。

各人民调解委员会对调解成功或调解不成的民间纠纷原则上应在该纠纷调结后的一个月内立卷归档，对于简易纠纷，只填写“民间纠纷受理调解登记表”，不使用其他文书，但应将该纠纷登记表复制一份，立卷归档。其中《民间纠纷受理调解登记表》应单独装订，每年一册。

4、各乡镇（街道）的村（居）调解委员会应填报《排查纠纷登记表》（见附件六），并于每月5日前报其所属的乡镇（街道）人民调解委员会收集汇总后填写登记表并以月为单位整理归档。

（二）、矛盾纠纷排查调处工作台帐

司法所应当建立健全以其为依托的矛盾纠纷排查调处工作台帐，具体包括以下几点：

1、组织机构建设方面，应有：⑴成立或调整××乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处工作领导小组的文件或材料；⑵各村（居）矛盾纠纷排查调处信息员的名单和简明登记表。

2、工作制度方面，司法所应当结合本辖区实际，制定《实施方案》，并研究制定相关工作制度，包括月例会制度、预测预报制度、排查制度、归口管理制度、受理登记制度、信息报送制度、分流制度、联调移送制度、分级调处反馈制度、督查督办制度、首问负责制度、责任追究制度、考核奖惩制度以及领导值班接待制度等相关规章制度。

3、工作流程：接待受理→分流处理→调查核实→组织调解→签订协议→结案归档→跟踪回访。

4、工作档案管理：矛盾纠纷排查调处工作档案应包含以下几点：

⑴调解网络组成人员名册；

⑵例会记录本（即附件二）；

⑶矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记簿（单）；

⑷矛盾纠纷调解的卷宗；

⑸其他相关材料。

（三）、社区矫正工作档案

社区矫正是刑罚执行的方式之一，其工作台帐和矫正对象卷宗记载是社区矫正开展情况的直接体现，也是司法所的一项基础性工作。工作档案的完备与否是衡量社区矫正工作规范与否的重要指标之一。它主要包括日常工作台帐和矫正对象卷宗档案。具体内容如下：

1、工作台帐：

⑴社区矫正工作队伍人员名录和联系方式；

⑵社区矫正对象花名册；

⑶社区矫正工作制度；

⑷社区矫正工作计划、总结；

⑸学习培训、工作例会、重要活动记录；

⑹其他需要存档的材料。

2、矫正对象卷宗档案：矫正对象卷宗档案统一使用A4纸，要有封皮、目录，内容包括：

⑴确定其为社区矫正对象及其矫正期限的法律文书（判决书、裁定书、准予监外执行通知书、假释释放证明书、执行通知书等）；

⑵社区矫正责令书、矫正对象接受社区矫正保证书；

⑶社区矫正宣告书、志愿者帮教协议书、社区矫正监督协议书、公益劳动协议书；

⑷社区矫正对象基本情况登记簿（含矫正方案及措施）；

⑸社区矫正对象情况综合记载簿（日常矫正工作记录、奖惩、请销假、迁居等）；

⑹社区矫正对象等级评定材料；

⑺社区矫正对象期满鉴定解矫材料；

⑻其它存档的材料；

⑼社区矫正期满宣告书（或矫正终止相关材料。

（四）、安臵帮教工作台帐

安臵帮教工作具有动态管理的特性，只有及时掌握列管对象的变化情况，才能做到底数清、情况明。因此，在省安臵帮教工作领导小组设立全省性的安臵帮教管理系统的基础上，做到乡镇（街道）设臵组织机构类、工作业务类、帮教对象类三种台帐，具体如下：

1、组织机构类，应有：⑴三级（县区、乡镇街道、村居）安臵帮教网络建立健全的文件或材料；⑵帮教小组或帮教工作人员（包括志愿者）花名册。

2、工作业务类，司法所应做到：

⑴每月释放人员，在接到县区司法局或直接收到的书面通知后，应当登记造册并在3日内通知村（居）委会及家属；⑵五年内刑满释放和3年内解除劳教人员花名册（花名册包括姓名、性别、年龄、学历、住址、去向、表现等基本情况）；⑶安臵帮教工作志愿者花名册（包括姓名、性别、年龄、学历、住址、工作单位等基本情况）；⑷对于那些改造表现不好的，有可能重新危害社会的刑解人员，特别是青少年，实行重点帮教；⑸有关的统计报表；⑹召集成员单位召开会议并记录（即附件二）；⑺安臵帮教工作各项制度或措施落实到位；⑻安臵帮教工作流程（具体见附件七）：收到县区司法局通知书→登记造册→3日内通知所在村（居）委会及家属→刑释解教人员出监（所）10日内到司法所报到→登记造册→建立档案→定期见面和谈话，开展帮教活动。

对于未到原户籍所在地司法所报到的刑释解教人员或未回原户籍所在地居住的刑释解教人员，应向县区司法局和公安局报告并互相通报。

3、帮教对象类，就是安臵帮教一人一档工作台帐。具体依次如下：

⑴卷宗（封面）：起止时间指帮教工作的起止时间。对于重点对象需在“备注”栏中注明；

⑵一般对象：①目录；②《刑满释放或解除劳教通知书》和《罪犯出监（所）鉴定表》；③刑释解教人员简明情况登记表；④司法所帮教通知书（见附件八）；⑤帮教协议书，需三份；（见附件九）；⑥至少两个月一次帮教小组成员的谈话记录和帮教活动记录；⑦其他与帮教安臵刑释解教人员有关的记录。

⑶重点对象：①目录；②《刑满释放或解除劳教通知书》和《罪犯出监（所）鉴定表》；③刑释解教人员简明情况登记表；④针对刑释解教人员的特点、家庭情况等特性制定的具体帮教措施；⑤司法所帮教通知书（见附件九）；⑥帮教协议书，需三份；（见附件十）；⑦至少1个月两次帮教小组成员的谈话记录和帮教活动记录；⑧其他与帮教安臵刑释解教人员有关的记录。

（五）、法律服务工作档案

基层法律服务的业务档案是法律服务所在办理各项法律事务活动中形成并归档的具有查考利用价值的文件资料，是基层法律服务工作的真实记录。具体如下（可参考司发[1991]054号文件）：

1、当前全省全面启动了律师进社区进乡村法律服务团工作，要求基层司法所进行协调、配合相关工作，司法所应建立《律师进社区进乡村活动登记表》（见附件十）。

2、乡镇法律服务所业务档案，应当根据法律服务所的业务范围和承办的各项法律事务的不同类别，分别立卷、归档和保管。

3、担任法律顾问的业务材料要做到每单位一卷：代理民事、经济、行政诉讼，办理非诉讼法律事务，调解纠纷的业务材料要做到一案一卷，解答法律咨询，代写法律文书的业务材料要做到定期分类装订成册，按立卷；其他业务的具有查考利用价值的文件材料可以根据实际需要，定期分类装订成卷。

4、卷宗内容主要包括：⑴受理承办的各种手续；⑵具体承办业务过程中形成的各种具有查考利用价值的文书、笔录及其他文字、图表、声像资料；⑶承办结果；⑷收费凭证的其他有关材料。

5、案卷材料的排列顺序，应当按照承办各项法律事务的客观进程和材料形成的先后顺序及其类别编排。

6、基层法律服务所业务（民事诉讼）卷宗内容依次排列包括：

⑴卷内目录；⑵委托代理合同；⑶授权委托书；⑷公函；⑸当事人身份证明；⑹起诉状或答辩状；⑺各种证据目录或清单；⑻相关证据材料；⑼调查笔录及其他相关笔录等；⑽出庭通知书；⑾代理词；⑿庭审笔录；⒀判决书、调解书或决定书、裁定书等；⒁收款凭据；⒂结案报告；⒃附件及其他需要说明的情况。

7、基层法律服务所的行政诉讼、非诉讼业务卷宗材料的装订参照第六项的排列顺序。

8、承办人应当在办结法律事务后一个月内完成立卷工作。

9、基层法律服务所业务档案的保管期分为短期和长期两种。短期为10年，长期为20年，对具有长远查考利用价值和凭证作用的档案，可以永久保管。

10、法律援助工作档案。司法所要建立乡镇（街道）法律援助中心工作站，规范法律援助案件档案的立卷归档工作。法律援助案件档案包括：法律援助案件申请审批档案和承办档案，具体如下：

⑴申请审批档案和承办档案由承办人员所在机构整理保存。

⑵法律援助案件申请审批档案卷内文件材料应有：①人民法院指定辩护函或当事人法律援助申请表；②当事人身份（户籍）证明；③经济状况证明；④案件审批表；⑤送达回证。

⑶法律服务所自己承办的或接受县（区）法律援助中心指派的法律援助案件的档案卷内文件材料应有：

民事案件：①指派通知书；②授权委托书；③法律援助协议；④起诉书（上诉状、申诉状）；⑤证据材料；⑥庭审笔录；⑦代理词；⑧判决书（裁定书、调解书）；⑨结案报告表。

行政案件：参照民事案件。

非诉讼类：①指派通知书；②授权委托书；③证据材料；④调解协议书或调查结论；⑤结案报告表。

（七）、信息化建设

加强信息化建设是实现“司法为民”要求的重要措施，是有效利用、节省司法资源的重要方法，是提高政法系统工作质量和效率的重要手段。因而，在信息化建设过程中，搭建高效的计算机网络系统平台自然成为了实现实体化政法系统信息管理、优化基层司法信息资源的重要基础平台。作为基层司法所，应做到以下几点：

1、接入政法网，建立网页；基层工作管理、安臵帮教信息管理等业务管理系统应用水平较高。

2、制定《××司法所计算机信息管理制度》并且上墙（包括保密管理、系统管理、信息发布管理等相关内容，具体可参阅“合肥市司法行政综合信息网”中的“规章制度”和“保密工作”栏目内容）。

3、信息发布实行归口管理，责任到人。

4、司法所网页信息每月更新30条，省厅基层工作平台每月信息和图片报送8条以上，省厅安臵帮教网页信息和图片发布每月4条以上。

（八）、所有业务档案收集整理的基本要求

1、卷宗装订要求：各类业务案卷的装订一律要加封面、封底，按规定的项目填写封面、卷内目录并编写页码，卷面规格为A4纸张，装订一律用线绳，并在装订线活结处贴上封签。

2、业务档案的管理人员要将承办人移交的档案进行归档并存放至档案室（柜），不得私自保管。

3、档案管理人员应定期对档案进行严格检查，对符合立卷要求的予以接收，对不符合立卷要求的退回承办人重新整理装订。

4、业务档案材料每年归档一次，由档案管理人员负责收集、归纳和整理。

5、人民调解和法律服务、法律援助业务档案以件为单位归档，按类别编号，保管期限一般为10年。安臵帮教和社区矫正业务档案一人一档，保管期限应为永久，不得随意销毁档案。

6、县区司法局应加强对所属司法所工作台帐的指导和督查，每半年检查一次，发现问题及时督促改进。市局将不定期对基层司法所进行检查，以便逐步规范全市司法所工作台帐，使工作更加规范、有序。

第四篇：领导文稿起草工作规定

领导文稿起草工作规定

领导文稿起草，是办公室政务服务的主要工作任务。为使领导文稿起草工作人员熟悉文稿起草工作流程，以文稿起草工作规范化程度的高水平保证文稿起草的高效率、高质量，特制定本工作规范。

一、接受文稿起草任务

1、承担领导文稿起草工作接受直接服务对象，即领导同志主管副主任指派的文稿起草任务。非直接领导交办任务，要经主管副主任同意后方可接受。综合科一般不接受部门提出的领导讲稿的起草和修改任务。

2、一般由科室负责人接受起草文稿任务。领导交办任务时，要及时向主管副主任汇报。科室负责人外出时，其他人接收领导交办的文稿起草任务，要立即向科室负责人报告。

3、接受文稿起草任务时，要听清领导交待的事项，搞清领导对文稿修改、批办程序、起草时限的要求，有什么不清楚的要及时问清。有些重要事项当时没有搞清楚的，要及时沟通，把情况搞准，不能马虎从事。

二、文稿起草

4、文稿起草坚持分级负责。主管副主任对领导负责，科室负责人对主管副主任负责，科室内同志对科室负责人负责。

5、接到文稿起草任务后，由科室负责人指定起草人员，并提出修改意见和明确的时限要求。一般性文稿单人负责起草，重点文稿、较长的文稿、急稿，由科室负责人根据工作需要，组织人员起草。

6、起草人员要有针对性地做好起草准备工作。一是认真领会领导意图和要求；二是全面收集有关情况和资料，包括会议的主题、时间、规模、形式、议程、领导讲话顺序等，并请有关部门提供相关参考资料，包括省、市、县的有关文件、领导批示、其他领导在会上的讲话稿、有关文章等；三是注意从网上、报刊上收集相关的报道，了解新观点、新思想和外地的动态；四是必要时要围绕文稿起草深入基层搞好调查研究。

7、交由一人起草的文稿，接受起草任务后，要列出详细提提纲，与科室负责人沟通后起草。需要几人共同参与的重大起草任务，由科室负责人主持研究详细的提纲，分工起草。主管副主任有要求的，要先将起草提纲送审，经领导同意后再起草。文稿起草过程中，如有重要内容、结构上的调整，起草人员要及时同科室负责人沟通，经同意后再予操作，确保正确贯彻领导意图。

8、文稿起草要认真细致，既不能出现政治问题和政策性错误，又要尽量减少文字失误，一般文稿文字差错率要确保万分之三以下。

9、有些文稿先由部门代拟初稿，部门提供的初稿须由部的门负责同志签字。部门提供的初稿差距较大，在时间允许的情况下，由承担领导文稿起草工作任务的科室提出修改意见，退原起草部门限期修改；时间较紧时，可以吸收部门起草的同志参与、配合修改。

10、已经接到起草修改任务，但有关部门尚未拿出初稿的，起草人员要及时与起草部门联系，提出交稿时限要求，并做好起草修改准备。

11、形成的初稿格式要规范。初稿用A4纸，每页行文行数、每行字数以及行距，都要执行规范。大标题字体用二号黑体，可以一行，也可以两行，设臵要美观大方；有副标题的副标题字体用三号仿宋，副标题只能一行，字数过多时可缩小字符；标题下“时间”用三号仿宋；讲话人姓名字体用三号楷体，姓名每个字之间空一格；正文用三号仿宋；文中小标题用三号黑体；文中的重点字句可加粗。

三、文稿把关和送审

12、初稿形成后，由科室负责人修改、把关。科室负责人外出时，由科室负责人指定起草牵头人修改、把关。

13、初稿把关后，送主管副主任审改。主管副主任签字后，要马上与领导联系，及时报送。

14、重要文稿，要根据领导同志的要求送有关领导和部门征求意见，对反馈的意见要认真吸收到文稿中去，并在送审文稿时附上简要的说明，送领导同志审定。经领导同志审定后的正式文稿，需重新打印的，要重新打印一式两份，在报送领导同志的同时送主管副主任。不需重新打印的，要及时送主管副主任一份。

15、对主管副主任审改中和领导同志审定中提出的修改意见，要按照审改稿原原本本地进行修改，不能随意变动。认为需要改动的，要同主管副主任沟通，按领导的意见办。

16、初稿完成后，在文稿没有最后定稿之前，参与起草的同志要时刻关注稿子的修改情况，直至文稿最后定稿为止。

17、文稿在起草、修改过程中和形成之后，要严格遵守有关保密法规，遵守保密纪律，确保党和国家秘密的安全。要严格按照有关国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级，带密运转，一般文稿讲话或正式印发后解密，有要求的按要求时限解密。文稿没有正式定稿前，未经主管副主任或科室负责人同意，一律不得外传。

四、文稿的后处理和留存

18、领导文稿定稿后，属于会议讲话、需要印发会议的文稿，要认真搞好文件校对，按正式稿印发会议。讲话稿会

上不印发的，领导同志或主管副主任对复印份数和发放范围有要求的，按要求办理；没有要求的，要将讲话稿复印数份，带到会场备用。

19、领导讲话文稿定稿后，要做好随同领导参加会议的准备。领导到会讲话时，需要文稿起草人员参加的会议，由科室负责人确定参加会议人员。文稿起草参加会议人员会前要事先了解参加会议的地点、时间，做好有关准备工作。领导同志讲话需要录音的，可要求组织会议的部门做好录音，并做好领导同志讲话时插话的记录。

20、领导讲话后，讲话稿是否需要整理，整理后是否重新送审，是否需要印发，以什么形式印发，要及时请示主管副主任。需要发文的文稿，需按照《中共***委办公室公文审核实施细则》具体办理。

21、定期整理辑印领导文稿。

第五篇：纪检监察工作规范化法治化正规化建设领导讲话

纪检监察工作规范化法治化正规化建设领导讲话

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要继续推进反腐败工作规范化、法治化、正规化。这是习近平总书记站在党和国家事业全局高度，对新时代坚持自我革命、坚定不移全面从严治党提出的重要要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。推进反腐败工作规范化法治化正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化法治化正规化。**各级纪检监察机构要坚持和运用系统思维，统筹兼顾、综合施策，从总体上推进业务结构和功能优化，在做到“五个着力”的基础上，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断加强规范化法治化正规化建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展取得更大成效。

一、着力加强政治建设，确保正确政治方向

“壹引其纲，万目皆张。”纪检监察机关作为政治机关，讲政治是第一位的要求，是与生俱来的“政治基因”。政治上不过硬，规范化法治化正规化建设就会迷失方向、出现偏差。必须始终把政治建设摆在首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。

坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治认同、思想认同、情感认同，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深化“第一议题”制度，更加自觉以党的理论创新最新成果为指引，推进规范化法治化正规化建设。

坚持推动管党治党政治责任落地落实，及时发现和督促整改党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题。立足政治大局和工作全局，自觉并善于从政治上观察和处理问题，把讲政治、讲党性贯穿于监督检查、审查调查、追责问责、纠治“四风”等全过程各方面，查办案件首先从政治纪律查起，深刻认识各类违纪行为和作风问题的政治本质、政治危害，以严明政治纪律和政治规矩推动党组织和党员统一意志、统一行动。

坚持纪检监察工作双重领导体制，把履行协助职责和监督责任有机结合起来，加强对下级纪委工作的领导、指导和监督，执行好请示报告、问题线索管理处置、案件查办等方面的制度，严格履行各项报批程序和手续，推进纪检监察工作全链条、全过程规范运行，推动双重领导体制的具体化程序化制度化。

二、着力突出监督首责，不断提升监督质效

作为党内监督的专责机关，监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，在忠实履职尽责中推进纪检监察工作规范化法治化正规化，就是要定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，以政治监督为统领，专项监督、日常监督协同发力，有力有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。政治监督是纪检监察机关的根本职责。要紧紧围绕党中央关心和强调的重大问题，聚焦贯彻落实习近平总书记对**的重要指示批示精神，紧扣“三新一高”、强军首责、科技创新等重大决策部署，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的政治监督组合拳。要找准政治监督的切入点、关键点，在方式手段上落实落细，探索重大政治任务“项目制”监督，日常重点事项“清单化”监督，事前事中事后“嵌入式”监督，积极推动上级主导、下级配合，上级点题、下级跟进等政治监督联动机制，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署在集团公司落实落地落细。

聚焦突出问题推动专项监督见行动见实效。专项监督是做实做细监督首责的重要工作方式。做好专项监督，要坚持问题导向，形成“点题、破题、解题”链条，突出精准发现问题、快速有效纠正的定点突破功效，全力提高监督精准性、针对性和实效性。要推动举一反三，针对普遍性、系统性、反复发生的问题，深入剖析原因，找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位，有针对性地提出整改建议，堵塞制度漏洞，建立健全长效机制。

聚焦源头防范推动日常监督有抓手有机制。加强日常监督是实现高质量监督的重要途径。要紧盯“关键少数”，加强“一把手”和领导班子监督，加强优秀年轻干部监督，抓紧抓实近距离常态化监督。要紧盯关键领域和关键环节，抓住权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，开展靶向监督、精准监督。要抓好线索处置，精准运用谈话函询、初核等多种方式抓早抓小，发现苗头就及时提醒、听见反映就及时过问、触犯纪法就及时处理，让党员干部真正感受到监督无处不在、纪法如影随形，防止小错酿成大祸。

三、着力把握内在规律，有机融合指导实践

规律是事物内在的必然联系，不以人的意志为转移，决定着事物发展的必然趋向。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，就要不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争内在规律的认识和把握，遵循和运用规律，稳中求进、坚定稳妥，综合施策、守正创新，不断推动和优化正风肃纪反腐的整体进程和综合效果。

必须始终保持战略定力和严的主基调。政贵有恒，治须有常。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。要保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，真管真严、敢管敢严、长管长严，管出习惯、抓出成效，推动遵规守纪、严肃风气成为一种责任和自觉。要严肃查处违规违纪违法问题；要防疲劳厌战，发扬钉钉子精神，坚定不移抓下去，杜绝松劲歇脚念头；要防反弹回潮、隐形变异，不断巩固治理成效。

必须推动“两个责任”贯通联动一体落实。要在厘清主体责任、第一责任人责任，“一岗双责”和监督责任这“四责”具体内容基础上，健全完善“四责协同”机制，强化横向协作协同和纵向压力传导，推动各类监督贯通协同，形成上下左右贯通、层层负责、逐级落实的责任体系和监督格局。要把协助职责与监督责任贯通起来，强化重要会议的贯通联动，定期召开全面从严治党专题会议，听取党的工作部门、下级党组织加强监督的专题汇报，综合分析研判政治生态，以解决突出问题、防控廉洁风险为切入点，提出加强和改进工作的对策措施；做好立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重大事项、重要情况的通报会商，实现有机贯通、形成合力。

必须一体推进不敢腐不能腐不想腐。一体推进“三不”不仅是反腐败斗争的基本方针，也是全面从严治党的重要方略，是反腐败斗争规律的现实要求。要促进不敢腐不能腐不想腐三者贯通融合、同向发力，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用。要坚持惩、治、防辩证统一，办案、整改、治理贯通融合，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，实现一体推进“三不”高质量发展。

必须精准运用政策策略严管厚爱相结合。充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要贯通运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，实事求是、分类施策，惩前毖后、治病救人，既始终保持惩治腐败高压态势，又保护干部干事创业的积极性主动性，不断营造干事创业的良好氛围。

四、着力健全制度体系，确保规范有序运行

纪检监察工作规范化法治化正规化，实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。必须持续推进制度建设和制度创新，把行之有效的经验做法固化为规章制度，更好指导纪检监察工作实践。

与时俱进完善制度体系。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，纪检监察法规制度建设不断加强，出台了一批标志性、关键性、基础性法规和一系列规章制度。要对标对表及时跟进，结合实际不断完善自身规章制度，做好上下衔接，做到系统全面，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；要以制度的刚性进一步明晰权力边界、履责标准，压缩自由裁量空间；要研究制定规范化、显性化、可操作性强的日常工作指南、流程和表单，把法治思维和法治方式融入纪检监察工作全过程。

不折不扣执行规章制度。要坚决维护党章和其他党内法规，做到有规必依、执规必严、违规必究，保证党内法规得到有效执行；要坚持职责法定，准确把握纪检监察机关职责任务、管辖范围、权力边界，自觉按照权限、规则、程序开展工作，以法治思维和法治方式监督执纪执法；要严格落实监督执纪执法程序性要求，严格执行请示报告、登记备案、保密等制度和监督执纪执法全流程工作规范，确保工作权责清晰、流程规范、运行有序。

五、着力强化自身建设，锤炼高素质专业化队伍

加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，高素质专业化纪检监察队伍是保障。必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，始终做党和人民的忠诚卫士。

坚持选优配强，优化队伍结构。结合监督执纪工作实际需要，配齐配强纪检监察干部队伍。把政治标准作为选配干部的首要标准，有计划地遴选实践经验丰富的领导骨干和业务骨干，形成干部培养选拔链，力求好中选优、优中选强，不断优化纪检监察队伍。

深化全员培训，强化能力建设。切实落实好“湛卢计划”，强化纪检监察优秀青年人才梯次、接续培养；分级分类实施全员培训，分业务领域开展实战练兵，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中持续打造政治过硬、本领高强的干部队伍。

加强作风建设，自觉接受监督。大力弘扬伟大建党精神，以党性立身做事，在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处、严肃问责，坚决防止“灯下黑”。

踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。集团公司各级纪检监察机构要永葆自我革命精神，以系统思维统筹谋划，不断加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，在推动和保障集团公司高质量发展中实现更大作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！