二00六年上半年监管改造工作总结.

第一篇：二00六年上半年监管改造工作总结.

二00六年上半年监管改造工作总结

二00六年上半年监管改造工作总结 二00六年上半年监管改造工作总结

2006年上半年，我狱监管改造工作在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的工作。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现“四无”；教育改造工作日益规范，罪犯入学率100，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95以上；生卫工作日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行工作日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管工作的新局面。

一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。

（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。

（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。

（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。

上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。

同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的规范。

三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。

四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。

（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报工作实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保工作取得实效。疏通了与公、检、法的工作联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。

（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项工作的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。

五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查工作暂行办法》，进一步健全了督促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

六、专项整治，突出实效，有力维护监管秩序稳定。今年以来，为落实监管制度，净化改造环境，我狱根据上级统一部署和监狱实际情况开展了一系列专项活动。

（一）严密安排部署“三节”、“两会”期间监管安全防范工作。今年元旦、春节、劳动节、和全国、省市人大、政协会议前，监狱均召开专门会议研究监管安全，统筹安排，加大防范和监控力度，加强民警值班责任制。同时在防范期内认真做好“六个一套餐”工作，即组织一次大清监，举办一次文体活动，开展一次谈心活动，开通一次亲情电话，搞一次卫生大扫除，给罪犯加一次营养生活餐。由于措施得力，确保了防范期间监内安定详和，秩序井然。

（二）严格组织实施扫黑除恶专项斗争。4月1日起，我狱将分五个阶段，历时9个月开展扫黑除恶专项斗争，现已完成宣传发动，正在进行摸底子、查线索、发动罪犯主动交待和检举揭发工作。截止6月底，我狱召开动员大会一次，批斗会一次，立案

第二篇：关于监管改造的工作总结

在监狱党委的正确领导下，在省监狱管理局的正确指导下，以党的“十七届三中、四中全会”精神和《监狱法》为指导，紧紧围绕监狱党委提出的“依法治监，从严治警”、“安全第一，稳定至上”的工作中心，以“惩罚和改造罪犯”为宗旨，巩固、提高、发展、完善部级现代化文明监狱成果，坚持“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管理罪犯，以全面推进监管改造工作为目标，将监狱监管改造工作做到实处。自年初以来，监管改造工作实现“三无”，为维护~~的政治治安和社会稳定做出了突出贡献。

一、党委高度重视，把监管改造工作摆在首位监狱党委高度重视监管改造工作，把它当成监狱党委的中心工作，站在“讲政治、保稳定、促发展和依法治国”的高度来抓监管改造工作，纳入重要议事日程，抓在手上，落实在具体的工作实践中。

㈠、监狱党委站在讲政治、保稳定和严格执法的高度，充分认识监管改造工作的重要性。

监狱是刑罚的执行机关，监管改造是监狱工作的主业。自年初以来，监狱党委本着“责任重于泰山”、“保一方平安”的强烈责任感和使命感，本着“依法治监，从严治警”的监管方针，来抓监管改造工作。首先，从抓好民警队伍入手，以提高民警整体素质为着眼点，在全监全面推行《监狱人民警察八条禁令》，并结合“两风”学习、“学党章、促廉政”学习，在民警队伍中开展基本素质培训，进行全员考核，实行重奖严罚，收到了良好的效果，民警执法水平和工作能力普遍提高。其次，在罪犯的管理上，坚持从人道主义角度出发，本着“惩罚与改造相结合”的原则，着力推行宽严相济，以情感人，以理服人的改造理念，严格规范罪犯一日生活制度。在全监范围内，着重对罪犯积委会成员进行整顿培训，以提高其管理水平和工作能力，使其在改造中真正起到积极分子的表率带头作用，能够认真配合政府工作。监狱党委充分重视监管改造工作，每周召开一次监狱长办公会研究分析部属监管改造工作，每月召开的狱情分析会，监狱主要领导都亲自参加，亲自部署安排工作，并坚持经常性地深入监区、厂区检查安全情况。对重点犯人副监狱长王英杰还亲自找其谈话，化解矛盾，清除隐患，体现政府的温暖，并亲自带领有关人员清监，确保监管安全和维护狱内秩序。

㈡、建立健全监管改造工作责任制，形成全员抓监管改造的责任体系。

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一是落实监管改造责任制。监狱长负直接责任，各监区一把手是第一责任人，负第一位的责任，全力抓好本监区的监管改造工作。各监区实行监管改造工作层层承包制，一线民警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包安全、包生产。

二是落实监管改造经济指标责任制。每年初，监狱长都与各监区一把手签订监管安全承包责任状，三是实行三级例会制度，即监狱党委会、科室（监区）长会和全体民警大会，会上，狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做为监管改造工作的重点来讲，做到警钟长鸣。

四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系，各监区也都成立监管安全组织机构，以分监区为主体的管理体系，具体到每一名民警。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、职能部门天天抓，一级抓一级，一级对一级负责，直到每一名民警，横向到边，纵向到底的全员责任体系，不留空档，没有死角。

㈢、加强队伍建设，提高民警的执法素质。

要实现依法治监，从严治警，实现安全稳定，必须有一支知法、守法、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。监狱抓住从严治警这个关键，不断提高民警执法素质，保证了狱内秩序稳定，使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。

一是加强对民警的教育。注重法规教育，强化民警的执法意识，使民警深刻理解依法治国和依法治监的重要意义。坚持不断开展专项治理活动，纠正行业不正之风，解决有法可依、有章不循、有禁不止、有令不行，纪律松弛的问题。

二是建立健全监督机制。权力失去监督，就会产生腐败。我们建立了自上而下的监督网络。设立民警执法执纪监督员，对民警的执法执纪进行经常性的监督。把中纪委四大禁令和市政法委十条禁令发到每个人手中，使民警经常对照，自我检查。在接见室、监区设立举报箱，及时开启，为罪犯和家属投诉提供方便，建立四公开制度，增加执法工作透明度。

三是实行民警包班责任制，落实对罪犯的直接管理。每名民警包一定数量的犯人，做到“十个亲自”“四知道”、“五会”、“六懂”，规定包保犯人“七项内容”，落实民警对罪犯管理过程中的“十项权力‘，民警对罪犯实行面对面地直接管理，把罪犯的一切活动都纳入包班民警的视线内，罪犯24小时置于民警的管理和监督中。四是实行监管安全“一人一岗一责制”管理办法。明确每个监管岗位和责任，把监管安全落实到第一岗位和第一责任人身上，不但增加了工作压力，也增强了责任心，实现了人的本质素质安全，有力地推动了安全稳定。

二、强化狱政管理，依法对罪犯实施刑罚执行我们以对法律高度负责的精神，采取得力措施，依法、公正、公平、严格地执行各项法律法规，对罪犯正确实施刑罚执行。

㈠、以实现“三无”为重点，强化管理，突出四个到位。

一是统一思想，摆法到位。始终围绕监管安全作文章，把监管安全放在一切工作的首位，贯穿一切工作的始终，使民警在思想上、工作中时刻树立安全稳定压倒一切的大局意识；二是明确任务，责任到位。确定一把手负第一位的责任，主管领导负主要责任，直接抓犯人管理的狱政干事负直接责任，赏罚分明；三是落实制度，检查到位。狱政管理部门坚持深入监内进行监管检查，特别是罪犯外役劳动的检查，坚决落实各项监管制度，平时加强狱内重点部位和要害部位的检查，不留死角，彻底杜绝各种不良现象和不安全隐患的发生；四是采取措施，防范到位。制定了安全防范方案，落实了防范措施，坚持分监区每周一次清监，监区半个月一次清监。狱政部门大规模开展经常性、不定期、不同形式的清监工作。全年大规模清监共组织28次，清除手机、刀具等违禁品500余件。做到了清的认真、查的细致。对重点犯人实行“四级包夹”制度，责任到人。最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

㈡、维护稳定，严把“五关”，对罪犯实行规范化管理。

一是严把大、小中门关。加强了大、小中门的值班工作，严格执行人员和车辆出入审批制度，做到清身彻底，检查细致，杜绝各种违禁品和危险品进入监区，并把工作认真的民警安排在大、小中门岗，加强大、小中门的力量；二是严把接见关。对罪犯家属的探视，严格审查证件，加强监听和物品检查，控制和防止罪犯脱逃；三是严把团聚关。严格履行审批手续，加强对团聚和就餐人员的管理和监督，经常检查团聚室，严防犯人趁机混出和违禁品混入监内，确保犯属安全；四是严把罪犯收押和释放审核关。对新投送的犯人严格履行检查手续，㈢、强化罪犯行为规范化管理。

对罪犯管理严格按照司法部长十二号令的要求规范罪犯行为，规范罪犯的“八个动作”，规范罪犯的“一日行为”，规范罪犯的报告词和文明用语等。并把执行《规范》作为罪犯奖惩依据之一。我狱今年下半年，召开了以司法部12号令58条为主要内容的熟记熟背现场会。通过现场会有力地推动了罪犯规范化管理工作。结合实际，上半年普遍对职务犯、事务犯和关系犯进行整顿，对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集训队重新集训，另行分配。我们坚持从严惩处，严厉打击监内罪犯各种违反监规、监纪行为，全力以赴开展了全方位、立体式、大规模的清监活动，对违反监规监纪的罪犯进行了严厉打击，并公开曝光，收到了良好效果，对稳定监内秩序起到了极大的促进作用。

㈣、实行狱务公开，把监狱执法工作置于广泛的监督之下。

为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公开的要求，我们结合实际，在全监范围内实行了狱务公开。一是向社会公示执法环节和程序。对罪犯和社会关注的罪犯收监、管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执法程序、环节，向社会进行公示，公布了举报电话，请社会监督；二是定期举行监狱长；三是在监内和接见室设立监狱长信箱。一年来收到犯人的信件近千封，发现30多条安全隐患线索，并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳；四是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调 正科级干部负责接待社会上的来访。每周四定为监狱接待日；五是接受监督。我们积极主动地接受驻狱检察院的监督，经常与他们沟通执法中的情况，征求他们的意见。同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员；六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子，下发到各基层单位。通过实行狱务公开，进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力，不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果，切实把监狱执法工作中社会关注的热点，难点问题置于社会和群众的监督中，使监狱执法工作更加公平有序，提高了民警执法水平，进一步调动了罪犯改造积极性，消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。~~监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。

㈤、认真贯彻执行《刑诉法》，维护法律的严肃性。

我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上，遵循依法、公平、公正、有序、严格的原则，严格按照《刑诉法》的规定开展执法工作，维护了社会主义法制和社会政治稳定。一是定期开展执法大检查，依法规范各项执法工作；二是严格执法环节，确保执法公开透明。严格依据《刑诉法》、“两院一厅”文件和省高院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，减刑、假释工作做到“七严、十六不报、七优先、四报”；三是建立“四方联席会议”制度，主动接受监督。因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次，减少了我们的工作失误；四是切实维护罪犯的人身权力。每次减刑、假释、保外就医，中级法院都能到监狱现场办公，严格按法律程序、期限及时审核裁定。我们在全监开展了禁止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。对罪犯执行禁闭、使用戒具等，严格审批手续，杜绝无故关押。使用戒具问题的发生。~~监狱《认真贯彻执行<刑诉法>，确保监狱执法工作公平、公正》的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为会议经验进行了交流。

第三篇：2006年上半年监管改造工作总结

2006年上半年，我狱监管改造工作在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的工作。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现 “四无”；教育改造工作日益规范，罪犯入学率100%，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95%以上；生卫工作日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行工作日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管工作的新局面。

一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。

（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。

（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。

（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。

上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9%，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的规范。

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第四篇：监管改造论文

监管改造论文

监狱信息化的途径和方法

大力推进监狱信息化建设，是当前监狱工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。在新形势下，监狱机关必须把信息技术和传统监狱管理有机结合起来，不断深化信息化建设，与时俱进的创新管理模式，保障监狱充分履行职能、更好地服务构建社会主义和谐社会。

一、信息化建设对监狱管理模式重构的现实意义 信息化背景下监狱管理模式重构，是指以信息技术为手段，以高效、公正、科学、安全为目标，对传统监狱管理的体制机制、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造、重组，实现信息资源数字化、信息传输网络化、办公自动化、管理手段现代化。信息化背景下监狱管理模式重构，是对传统监狱管理模式的继承和发展，为监狱工作的法制化、科学化、社会化提供了一个新的平台。信息化建设对监狱管理模式重构具有重要的现实意义。

（一）有利于促进监狱组织结构的“扁平化”，实现监狱资源的优化配臵

现代社会要求各种组织设计必须实现扁平化，减少中间层次，尽可能缩短领导层与实施层的距离，降低信息失真率。通过信息化、“电子政务”，拉近指挥与实战、机关与一线的时空距离，助推扁平化管理，使监狱二级管理模式变成现实，有利于减少管理层次，提高工作效率，实现监狱资源配臵的最优化。

（二）有利于促进监狱办公模式的“无纸化”，降低监狱管理成本

信息化具有传统工作模式无法比拟的便捷快速、成本低廉等优点。在信息化建设中，监狱全面推广办公自动化系统和公文交换系统，实现局机关办公自动化和各监所网上公文交换，各种纸质文件大幅减少，无论是工作部署、文件传达，还是检查考核，鼠标一点一目了然。同时，开通内部邮件系统和IP电话系统，建立会议视频系统，使信息传递更加准确、快捷。信息化实施后，“无纸化”、网络化办公成为可能，改变了监狱的内部管理模式，提高了工作效率，节约了办公资源，减轻了民警的工作强度，实现了“向信息化要警力”的目的。

（三）有利于促进监狱监管安全的“常态化”，完成首要任务

信息化改变了监狱的安全防控模式，提高了监狱的安全系数。过去，监狱安全工作靠的是民警的死看硬守，稍有疏忽就会出问题。现在监狱通过数字化安全防范监控系统、门禁系统、巡更系统、高压报警系统，实现了在网上对罪犯信息进行综合分析和研判，对罪犯三大现场的24小时远程监控，对突发事件的全局响应、远程指挥、精确处臵，大大减少了事故的发生几率。监狱信息化的实现，改变了民警疲劳战的状态，形成了人防、物防、技防一体，全过程、全方位、全时空覆盖的监管安全防范新格局，为监管安全常态化提供了技术保障。

（四）有利于促进教育改造手段的科学化，贯彻落实“首要标准”

信息化使罪犯教育改造手段更加科学、更加开放，甚至在一些条件下可以直接转化为矫正技术。如利用网络系统，建立罪犯教育改造专网，开展网上远程教学，推广应用网上心理咨询和测试、视频会见等，改善了罪犯教育设施条件，丰富了罪犯教育改造手段。监狱还可通过信息网络，充分吸引社会资源参与罪犯教育改造工作。

（五）有利于促进监狱工作的社会化，提升监狱形象 信息化建设，搭建了狱务公开的新平台，使罪犯亲属及其他社会各界人士，能够及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失，消除罪犯亲属和社会公众等对监狱产生的误解，也有利于检察院、人大等专门机构加强对监狱执法的监督。信息网络建成后，执法工作走向透明化、规范化，有利于树立监狱的良好形象，争取社会各界对监狱工作的支持。

二、监狱管理模式重构视野下信息化建设的制约因素

（一）思想观念的制约

从传统的工作方式过渡到信息化的工作方式，是一场管理方式上的重大变革，必然带来许多的不适应，不可避免地遇到各种阻力和认识偏差。一是将信息化建设“神秘化”，存在畏难思想。二是将信息化建设“简单化”，缺乏长远规划，认为只要加大硬件设施投入，信息化建设便可马到成功。三是将信息化建设“复杂化”，认为信息化增添了工作负担，带来了不必要的麻烦。四是将信息化建设“万能化”，过分依赖信息化的作用。

（二）监狱民警素质的制约

由于监狱系统信息化建设起步较晚，民警中懂得计算机技术操作的不多，能懂网络维护、软件开发的更是凤毛麟角。现实中，相当一部分民警仅局限于网页浏览、信息上报，查看通知等，在业务查询、使用上较少。部分年龄偏大的民警基本没有学过信息技术方面的知识，难以适应新型工作模式。

（三）资金投入的制约 相当一部分监狱经济基础薄弱，用于信息化建设的资金匮乏，在挖潜自筹的同时，主要依靠上级拨款。一些监狱的信息化建设因资金瓶颈的制约而进展缓慢。

（四）基础建设的制约

目前，大部分监狱局域网尚未完全建成，个别已建成的局域网也还存在明显差距和缺陷。从硬件上讲，网络产品尤其是关键部位的配套设施还相对落后，核心部件的性能还不能完全满足监狱信息管理的发展要求。监狱信息化的网络规模太小、网络接入点太少、网络的扩容性差。此外，各种应用软件的开发也显得滞后。

（五）监狱制度建设的制约

信息化建设预期效果不理想，与相关制度缺失有着密切的关系。目前，许多监狱的信息化系统往往依靠一两个专业技术人员在摸索中进行操作，没有一定的管理制度进行约束，不能够将整个网络系统分割成若干板块落实专人管理，以致监狱信息网络系统的作用没有充分发挥。此外，监狱信息化的监督制度也不够完善。全员参与建设、全员学习应用、全员享受成果的信息化建设格局，因制度缺陷远未形成。

（六）保密防范能力的制约

监狱的特殊性质，决定了信息安全已成为事关监狱稳定、安全、发展的一个关键性问题。威胁监狱信息安全管理的因素主要包括计算机病毒、黑客、蓄意侵入、来自内部的攻击和不良信息传播。总体上看，监狱信息安全管理处于被动的封堵漏洞状态，内部安全保密防范能力薄弱，保密技术防护能力不高。

三、在实现监狱管理模式重构的目标下，监狱信息化建设的路径选择

我们要充分认识信息化建设的重要性，增强现代科技观念，重构监狱管理模式，积极探索监狱信息化建设的路径，夯实监狱信息化建设的基础工作，为监狱事业的发展插上腾飞的翅膀。

（一）以民警素质的提高来促进信息化建设 我们要大力实施科技强警战略，打造实战型民警队伍，坚持以信息化应用提升民警队伍建设质量，推进信息技术在民警队伍建设中的广泛应用。一是要积极引进和培养信息化专业技术人才。二是要加大民警信息化知识技能的教育培训力度，不断提高民警的科技素质。三是要深化民警岗位练兵，达到以练促学、以学促用的目的。

（二）以制度的完善来规范信息化建设

只有完善制度，用制度来管理和规范信息化，才能避免工作的随意性，巩固信息化建设的成果。一是要建立健全日常管理制度。监狱在信息化建设中应根据实际情况制定和完善各种规章制度。二是要建立健全监督制度。三是要完善奖惩考核制度。

（三）以实战技术的推广来深化信息化建设 我们要在信息化建设中，把信息化作为创新管理、教育、执法、思想政治工作的有力推手，作为增添平安建设后劲的重要基础工程，努力实现信息化建设效用的最大化。

1、围绕首要任务，以信息技术的运用提高监管安全的保障水平。一是要实现罪犯现场管理的科技化。对罪犯的劳动、学习、生活等场所要充分利用现代科技，以现代科技提高管理水平。可以利用红外线电子技术，划定电子警戒线；建立电子感应系统，自动提醒罪犯的违规违纪行为；在罪犯互监小组之间设立脱离报警装臵，当罪犯脱离一定距离时就会自动报警；设立多级监控系统，监狱民警在电视屏幕上就能对罪犯的一举一动了如指掌，通过电子谈话提醒或命令罪犯服从管理、接受改造，通过信息化技术的运用，使民警做到眼观六路、耳听八方、闻警即动、有的放矢。二是要实现监管安全防范智能化。对门卫值班改用智能化电子门锁，通过电脑识别系统自动开门；用计算机程序识别罪犯外拨的电话号码，不是罪犯亲属的电话禁止拨出；对重点部位、重点物品、重点区域合理设臵监控点和录像时间和角度，并利用计算机和网络技术将相关的信息传输到任何需要该信息的地方，填补民警管理上的真空和盲区。三是要实现防控管理信息合成自动化。监狱要建立完善应急指挥中心信息系统，实现监狱、驻监武警联网，做到信息共享、防控联动。

2、围绕“首要标准”，以信息技术的运用改进罪犯教育改造工作。一是要积极研发罪犯危机干预系统，对在押罪犯基本情况、危机性质、处臵办法、化解时限等进行电子台账管理，定期进行统计、归类、比对、分析，方便监区制定改造方案、采取宽严适度的管理措施。二是要建立视频和电话心理咨询系统。三是要开发相关软件，构建罪犯改造质量评估系统，分阶段定期对罪犯改造状态进行评估，实现罪犯改造质量评估信息的共享利用。四是要构建具有“资讯、教育、交流”等功能的罪犯教育专网。

3、围绕首要价值追求，以信息技术的运用完善监狱执法工作。要以维护社会公平正义为目标，以规范执法为重点，积极推进信息技术在监狱执法活动中的广泛应用。一是要依托网络对罪犯计分考核、分级处遇、行政奖罚、减刑假释、暂予监外执行等执法工作实现流程化管理，提高执法规范化程度。二是要利用罪犯专门网站对重大执法行为以及罪犯关注的焦点、热点问题及时予以公布，维护罪犯合法权益。要建立罪犯考核自助查询系统，罪犯及家属通过电脑触摸屏，可查询狱务公开内容及罪犯的各类奖惩、计分考核等情况。三是要建立民警执法安全基础工作信息系统，记载和反映监狱民警历年执法安全工作信息。此外，要积极与驻监检察机关以及法院进行联网，对执法情况进行监督，确保监狱机关严格、公正、规范执法。

4、围绕人本要求，以信息技术的运用创新思想政治工作。监狱思想政治工作要研究对策，调整工作方式，依托计算机信息网络，拓展新的时空。一是要积极抢占“网上制高点”。在坚持传统思想教育行之有效方式的同时，要依托监狱局域网和监狱内部信息网站，构建以“对话、引导、互助”为主要形式的“网络政工平台”。要开设网上心理咨询热线，进行心理对话，化解民警思想上的疙瘩。要努力把监狱网站建设成为传播监狱主流文化的新平台、民警健康精神文化生活的新空间、对外宣传的新渠道。二是要下大力气开发制作集思想性、知识性、趣味性于一体的思想工作软件，把思想政治工作由平面引向立体，由单向引向多维，由乏味引向鲜活。三是要在监狱网站中全面推进政务公开，将民警考评奖惩、人事任免、监狱各类招投标活动等及时在网上公示公告；所有规范性文件和监狱重要决策出台前都在网上公开征求民警意见；加强互动交流，引导民警把思想统一到监狱发展的战略、措施上来，使监狱的决议和决定成为民警自觉的行为。

（四）以成果的有效转化来推动信息化建设 信息化建设的最终目的是将信息技术成果进入决策、进入实践，最终转化为战斗力。一是要提高信息力量资源的深度利用率，逐渐实现监狱系统与其他政法部门的信息共享。二是要大力推动信息化建设成果的有效转化。信息化建设成果，只有及时被运用到监狱各项工作中，才能发挥作用。要尽快建立起能够确保信息化建设成果转化的机制，确保信息技术成果进入决策、进入实践，最终转化为监狱工作的战斗力。三是要注重在实践中检验信息化建设成果。

（五）以信息安全管理的强化来保障信息化建设 要高度重视信息安全，落实安全措施，严密防范。一是要建立信息安全防范教育制度，实现信息安全教育的制度化、规范化、经常化。二是要建立一套完善的信息安全研判、通报和预警发布工作机制。要及时发布重大信息安全问题和计算机病毒疫情预警信息，有效防范信息安全事件。要严格保密规定，严格用户口令管理和用户访问权限设臵，坚决杜绝一机多用，内外网互联的现象，确保信息网络的安全运行。三是要进一步研究信息遭遇突发事件时的安全策略，形成信息安全的应急处理协调机制，并针对信息安全责任事故进行制度化约束，追究责任人的主观过错。

四、重构监狱管理模式视野下监狱信息化建设必须注意的问题

（一）注重信息化建设的渐进性。在建设过程中，应坚持需求主导、应用为主、逐步推进的原则。要从实际出发，以需求为导向，以应用促发展，先急后缓，分段建设，逐步完善，防止造成浪费，节省投资。

（二）注重信息化资金投入的多元化。监狱要克服等、靠、要和依赖上级部门配备硬件设备的思想，拓宽思路，多方寻求支持，加大信息化建设经费投入，并坚持做到“开源”与“节流”并重，从实际出发，积极推广实用性强、使用周期长、技术含量高、价格易接受的技术装备，量力而行、尽力而为。

（三）注重信息化建设的协调性。《全国监狱信息化建设规划》已经制定并开始实施，监狱建设和信息化建设是一个有机整体。监狱布局调整是基础性工作，应为信息化建设提供一个科学实用的实施载体。监狱布局调整项目在设计施工中，要认真征求各方面意见，特别是信息化建设有关部门和专家的意见，做到同步设计、同步施工，为信息化建设打下一个坚实的基础。

第五篇：“环境改造年”工作总结

20xx年是我区三年环境改造工作的第二年，也是实现全区环境改造总体规划目标的关键一年。年初以来，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督下，区政府从全面建设小康社会的战略高度和切实为老百姓解决实际问题出发，在20xx年全区环境改造工作取得巨大成绩的基础上，认真总结经验，不断开拓创新，在全区开展了“环境改造年”竞赛活动。在活动中，我们强化管理，完善功能，突出重点，全面推进，为加快文明城区建设，加速区域经济发展，起到了推动作用，奠定了坚实的基础。

一、前段工作回顾

区委、区政府关于“环境改造年”竞赛活动方案下发后，全区各级党组织和广大干部群众投入到环境改造活动之中，按照全区工作的总体部署，团结进取，扎实工作，取得了阶段性的成果。

——全民绿化，点面结合，小区绿化水平明显提高。今年，我区在绿化工作中，坚持从群众利益出发，将切实改变老百姓的居住环境，提高生活质量作为绿化工作的切入点和立足点。坚持普遍绿化与重点提高相结合，专项投入与多渠道融资相结合，公用绿化与专用绿化相结合的原则，重点抓好居民生活小区及小街小巷道路两侧的绿化，让广大居民真正得到实惠。在全区我们选择了新梅社区、地号社区、轻工社区、卫国社区、新世纪社区、六一社区等地段进行重点绿化。20xx年区计划实现绿化指标：植树7500株，栽草花350，000株，植草坪5000平方米，新增绿地50，000平方米；市城建局下达绿化指标：植树16,785株，草花350,000株，草坪3,560平方米，新增绿地50,000平方米，绿化投资1,000,000元；市政府下达绿化指标：植树5,000株。经过全区的共同努力，全年完成：新增绿地50,800平方米，植树19,292株，栽草花575,550株，植草坪5,000平方米，超额完成了市区下达的各项绿化指标。今年区财政预算1,000,000元，工作量实现1,075,498元。

——卫生整治效果明显，社区面貌焕然一新。环境卫生整治是环境改造年活动的一项重要内容，我们以“卫生清洁月”活动为契机，发动驻街单位，调动社会力量，在全区开展群众性的“爱我城市，清洁家园”活动，投入了大量的人力和物力，加大整治城区环境卫生的力度，取得了较大成果。从3月18日至6月末，全区共组织大型义务劳动4次，发动驻街单位100余家，参加人员28000人次；出动车辆638台次；清运垃圾、残土5100吨；消灭卫生死角132处；清除违法小广告、喷涂47000张；清扫楼道4700个。

“三保”工作是环境改造年竞赛的重要内容，各街道办事处保洁保安公司及区“三保”总公司发挥了重要的作用。各街道领导高度重视三保公司的建设，组织机构健全，规章制度完善，人员配备齐全，“一岗四责”措施落实到位，并分别创造了一些好的经验和做法。区三保总公司成立依始，利用一个月的时间，对七个街道办事处的50个社区进行了深入细致的摸底调查，掌握了详实的基础资料。在日常工作中，他们严格遵守作息时间，每天早7点晚5点签到，每周一次例会总结本周的工作，布置下周的工作任务。他们严格坚持日检查、周抽查、月普查制度，14名外勤人员每天都在所分管的社区内进行跟踪检查，并协助街道办事处对保洁保安工作进行日常管理，发现问题及时督促分公司进行解决。他们不怕风吹日晒，风里来雨里去，几乎没有休息日。经过半年多的正式运行，现在我区的三保工作已经走上正轨，居民区内的环境卫生水平具有较大的提高，特别是居民楼道卫生得到根本治理，广大居民交口称赞。社区治安状况也发生明显好转，治安发案率逐步下降，全区环境卫生工作迈上了一个新台阶。

——以人为本，基础先行，街巷道路改造实现历史性突破。今年计划维修小街巷45000平方米33条。为确保区环境改造三年规划如期实现，在确保完成今年任务的基础上，我们力争在市直有关部门的积极配合下，尽量维修更多的街巷道路。为把改造工作落到实处，区领导会同市城建局多次到小街巷考察。争取主动，争取支持。到目前，全区已维修路面73060平方米，52条（小庄路、爱民社区路、辽无一厂门前路、十六中门前路、十二中胡同、油脂社区道路、轻工社区道路、爱民社区道路、卫国社区道路、北铁社区道路、石牌社区道路、粮库西路、新民胡同路、村路等）。其中：街巷道路47400平方米41条，农村小路25660平方米11条。超额完成了全年计划指标。

为了丰富广大居民的文化生活，改善居民的活动条件，区政府计划修建9个社区文化活动广场。经过街道办事处及社区的积极努力，实现了时间过半，超额完成全年任务的好成绩。