关于佛山市南海区委专题民主生活会情况的通报

第一篇：关于佛山市南海区委专题民主生活会情况的通报

化群组办发“”34号

2014

转发《关于佛山市南海区委专题民主 生活会情况的通报》的通知

各镇（区、街道）、国有林场党委，市委各部委，市各人民团体、市直副科以上行政、企事业单位和上级驻化各单位党组（党委、总支、支部），市委各督导组，市直行业指导组：

现将省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于佛山市南海区委专题民主生活会情况的通报》(粤群组办电传“2014”28号)转发给你们，请结合本单位实际，认真学习贯彻落实。

中共化州市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年5月29日

关于佛山市南海区委专题民主生活会情况的通报

各地级以上市党委教育实践活动领导小组，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤各单位教育实践活动领导小组，省委各督导组，省直各行业指导组：

中央政治局委员、省委书记、省委教育实践活动领导小组组长胡春华同志把佛山市南海区作为第二批教育实践活动联系点，2月8日至9日、3月18日两次到南海区调研指导，对开展好第二批教育实践活动提出要求。5月中、下旬，胡春华同志亲自审阅南海区委常委班子和班子成员的对照检查材料，详细了解征求意见、开展‚会诊‛，谈心谈话等情况，听取了省委督导组的汇报，同佛山市委，南海区委负责同志进行了谈心谈话，对开好专题民主生活会提出要求。5月12日，王金山同志率中央第九巡回督导组到佛山市、南海区走访调研，对开展活动给予充分肯定和有力指导。5月24日至25日上午，南海区委常委班子利用l天半时间召开了专题民主生活会，胡春华同志参加会议并作重要讲话。

胡春华同志指出，南海区委常委班子对开好专题民主 生活会高度重视，严格按照中央和省委的要求，准备工作 充分，查摆问题具体、实在，整改措施扎实有力，实事求是、严肃认真地开展了批评和自我批评，做到自我批评敢于揭短亮丑．相互批评出以公心，会议质量比较高、氛围也很好，达到了查找问题、交流思想、促进工作的目的。胡春华同志强调，作风建设永远在路上，解决‚四风‛问题贵在认真和持之以恒，要深入学习贯彻总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照总书记的要求扎实推进教育实践活动：要坚持高标准、严要求，以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，要坚持边查边改、正风肃纪，确保教育实践活动取得实效；要加强思想政治建设，努力建设坚强有力的领导班子，做到善始善终、善作善成。

现将南海区委专题民主生活会情况予以通报。各地各单位要组织广大党员干部深入贯彻总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，认真学习中央政治局常委同志联系点专题民主生活会的经验，借鉴南海区委专题民主生活会的做法，坚持高标准、严要求，从严从实找准问题，深入开展谈心谈话，认真写好对照检查材料，严肃认真地开展批评和自我批评，高质量地开好专题民主生活会。

佛山市南海区委专题民主生活会情况

5月24日至25日上午，南海区委专题民主生活会在南海区迎宾馆召开，会议认真学习了总书记系列重要讲话精神，11名区委常委班子成员开展了对照检查和相互批评，并集体研究讨论了整改措施，明确了努力方向。为开好专题民主生活会，南海区委做了充分准备，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，在深化学习的基础上，制定了专题民主生活会专项方案，召开区委常委会议对群众意见‚会诊‛，全面深入开展谈心交心、认真撰写对照检查材料并广泛征求意见，认真审核把关。整个专题民主生活会贯彻整风精神，既严肃认真，又气氛热烈，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。

一、狠抓学习，着力夯实思想基础

区委常委班子从学习教育、听取意见环节起，就坚持边学习边着手筹备民主生活会。开会前，在前期学习的基础上，进一步认真学习总书记系列重要讲话精神，带着问题有针对性地深化学习，打消思想顾虑。

一是突出重点专题研讨提高。组织党员干部进一步深刻领会总书记去年参加河北省委常委班子专题民主生活会、今年两次到兰考指导活动开展时的重要讲话精神，以及关于坚决防止用形式主义来反形式主义等问题的重要批示精神。对照总书记提出的‚五个准确把握‛、‚三严三实‛要求，组织开展了如何拽准‚四风‛问题，如何写好对照检查材料、如何开展好批评和自我批评等4场专题讨论，区委常委轮流发百，相互启发，共同提高。增加《苦难辉煌》和《为什么是毛泽东》两本必读书，要求区委常委做到思想更深刻、认识更到位。

二是借鉴‚兰考经验‛对照学习。在兰考县委专题民主 生活会召开后，区委常委班子放弃周末休息，立即组织集中学习，收听收看相关新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，深入学习兰考县委专题民主生活会的生动示范在此基础上，认真学习关于河北省委常委班子专题民主生活会，以及中央政治局常委同志指导联系点召开专题民主生活会的相关材料，对照第一批活动专题民主生活会以及兰考县委专题民主生活会的成功经验，努力把好要领，掌握方法，坚定开好专题民主生活会的信心。

三是带着‚南海之问‛提升效果。在前期学习的基础上，南海区紧密结合实际，提出了属于新形势下的‚南海之问‛，即：面对全面深化改革与转型升级双重使命，南海如何赢取未来、再饮‚头啖汤‛？组织区委常委带着‚南海之问‛，着重从化解基层矛盾、干部作风建设、个人思想实际等方面进行讨论。结合重温习仲勋同志1980年视察南海讲话精神，深入思考曾经敢于‚敲锣打鼓贺富裕‛的南海干部为何会先富即安，分析长期领跑县域经济的南海为何会逐渐落后于昆山、顺德，使区委常委受到了触动、打开了心结、提振了精神，为开好专题民主生活会做好了思想准备。

二、聚焦‛四风‛，从严从实找准突出问题

区委常委班子严格对照‚三严三实‛要求，以焦裕禄精神反观自身，坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，广泛听取群众意见，深入查摆‚四风‛突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众‚最后一公里‛问题。

一是认真开展‚回头看‛。继续通过组织民主评议、召开专题座谈会、发放征求意见表、下基层调研，到党代表工作室接访、走访接待群众、‚民声热线‛、‚微访谈‛等多种方式，抓好听取意见‚回头看‛，让基层群众意见建议想提就能提、想提就有地方提，确保真正打开门听意见。班子个人带着问题到基层走访、体验，以及参加志愿服务等共78次。

二是分类建立问题台账。区委综合省委主要负责同志、中央巡回督导组和省，市委派出督导组的谈话提醒和通报反馈，以及各方面收集到的意见建议5999条，梳理出‚四风‛问题及群众诉求问题两份清单，建立问题台账。问题找得准不准，区委坚持‚别人说了算‛，先后两次把‚两份清单‛发到全体区委委员、各部门、镇街党委党组‚晒一晒‛，从收集到的回复意见看，98%以上认为问题找准了。

三是召开专题会议进行‚会诊‛。由区委主要负责同志主持召开‚会诊‛专题会议，区委常委班子集体对收集到的意见建议进行4次研讨，着重把握问题全不全，对不对、准不准。区委书记带头查问题，同时对班子成员存在的问题进行点明提醒。对问题‚一风一风‛地进行梳理并对号入座，形成班子‚四风‛共性问题43条、个人具体问题173条，为撰写对照检查材料打好基础。

三、敞开心扉，把思想和问题谈通谈透

区委常委班子坚持把功夫下在会前，深入开展谈心谈话，为开好专题民主生活会打牢基础。

一是落实‚四必谈‛。省委，市委主要负责同志和省委督导组组长等分别与区委书记，区长谈心，点问题，查原因、提要求，区委先后进行了4次集体谈心，其中1次安排在周末，还有1次从下午一直谈到晚上1O点，真正做到思想不谈开，问题不谈透不结束。区委书记邓伟根带头放下‚面子‛，与区委常委适一开展2轮以上谈心，把自己摆进去谈‚痛处‛，消除其他班子成员‚怕得罪‛、‚怕露底‛的顾虑，增进了班子成员之间的理解和信任。各位常委开展了一对一谈心，并利用晚上的时间分别与各镇街党（工）委书记、分管部门负责同志逐一约谈，为召开专题民王生活会做好思想动员。

二是突出重点谈。围绕谈突出问题、谈深层次矛盾谈思想障碍，谈差距不足这‚四个重点‛，王动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，请对方指出自己的问题，做到了把班子问题、本人问题，对方问题、拟在会上提出的批评意见，产生问题的原因和改进措施等6个方面都谈开谈透．切实做到有话讲在当面、有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题．对拟在会上批评的问题，在会前充分进行了沟通和交换意见，真正达到了沟通思想，增加了解，化解了日常工作中的一些心结和矛盾，增进团结的目的。

四、深刻剖析，写深写实对照检查材料

区委深刻认识到，对照检查材料是思想认识是否到位的集中体现，也是今后整改落实的重要依据。5月初、区委常委班子及成员就开始着手撰写对照检查材料，并经过多轮反复修改完善。

一是把自己摆进去认真撰写。区委书记王持，班子集体研究共同起草班子的对照检查材料．班子成员个人亲自动手起草自己的对照检查材料。在对照检查材料中，普遍联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历，写清楚‚四风‛突出问题，列举具体表现和典型事例；深挖问题根源，从理想信念、宗旨意识，党性修养、政治纪律和组织纪律财经纪律以及‚三严三实‛要求等万面分析原因，明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还对关系群众切身利益问题和联系服务群众‚最后公里‛问题进行查摆剖析。二是反复进行修改完善。区委常委会多次集体讨论修改区委常委班子及成员的对照检查材料，其中，班子进行了 15轮较大的修改，个人普遍修改15稿以上，个别同志超过20稿。大家感到越改越实越查越深、越写越像，从一开始的千人一面到后来基本上是读字见人，从最后形成的对照检查材料看，l1名区委常委平均每人查摆‚四风‛问题16条左右，每一条都列出了具体事例或主要表现

三是从严‚把脉‛保证质量。省委主要负责同志亲自审问区委常委班子和区委书记、区长的对照检查材料，市委书记对区委常委班子及成员的对照检查材料进行逐一认真把关。区委先后召开4次常委会议，由邓伟根书记带头对班子和他本人对照检查材料进行集体研究‚把脉‛，逐字逐句研读分析，对存在问题、原因分析、整改措施的全面性、真实性、针对性进行把关。在集体研究的同时，区委把班子对照检查材料印发到每一位常委手上，通过‚梳辨子‛对照认领，把对照检查材料先后3次发放到各镇街党（工）委、各单位党组征求意见，共收回修改意见55条。区委书记召集各镇街党（工）委书记，集体为对照检查材料‚把脉‛2次，为修改完善提供了鲜活的素材。

五、红脸出汗，以整风精神开展批评和自我批评

区委常委班子聚焦‚四风‛，开门见山、直奔主题开展自我批评，真刀真枪、直截了当进行相互批评。区委书记邓伟根率先作对照检查发言，其他常委依次发言。每位常委发言结束后、其他常委逐一对其开展批评，做到了‚五个不搞‛：不搞先表扬．后建议，不搞避实就虚，言之无物，不搞只摆现象，不查本质，不搞一团和气．你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。

一是对自己开‚真炮‛开展自我批评。普遍做到‚三个 明确‛明确摆出‘四风‛问题、明确回应群众意见和上级点明的问题、明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观，价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

区委书记邓伟根带头开展自我批评，检查自己有23个突出问题。形式主义问题主要有：深化改革过程中不敢碰硬，面对一些核心症结问题存在‚等、望、靠‛，‚空有楼梯响、不见人下楼‛：布置任务急于求成，有时还加码过大，‚朝种树，晚鎅板‛，决策部署过于超前和理想化，重大项目推进节奏把控不够精准；对困难村居，问题社区的走访帮扶不多，‚主政南海快四年了．至今没有去过塘头村这个典型问题村的村委会，未能直面塘头村村民的诉求，只是在村委会附近的派出所跟村干部座谈过一次‛。官僚主义问题主要有：与班子成员和干部沟通交流不深，‚截止今天还只跟全体镇街副职以上干部谈过，而没有跟全体区直部门副职干部交流好‛：化解矛盾不够主动，对群众诉求重视不够；处事比较强势，潜意识中以‚博士书记‛自居，觉得自己比别人想得快、想得深，想得准，听取他人意见不耐烦、不充分，容易给人‚官大手表准‛的印象。享乐主义方面，存在勤俭节约意识不强，监督浪费现象不力，监督批评下属的勇气不够等问题，特别是在招商引资或对外接待等活动中，讲排场、比阔气、搞对等接待的现象时有发生。还存在防奢防腐意识不强、有公车私用现象等奢靡之风问题。

区长郑灿儒检查自己存在不切实际，不求实效，落实不力、工作疲沓，蜻蜒点水，走马观花，马虎应付、考核不严等形式王义问题，‚在推动区医疗体制改革，医药分离、医院集团式发展、社区卫生站建设等方面没有系统的思路和策略，只在形式上搞‘新瓶装旧酒’，未能从根本上解决群众看病贵，看病难的问题‛；存在不负责任、不敢担当，高高在上、脱离群众，纸上谈兵、执行不力，只求本位，漠视民生等官僚主义问题，对于一些真正关乎民生的工程，‚如全区自来水的整合工作，从提出设想至今已近四年时间才启动，落实起来明显力度不足‛；存在庸懒涣散、不思进取、计较待遇、好讲面子，追求自我、疏于交往，不讲原则 中庸放任等享乐王义可题，有按照自己的喜好来关注工作的情况，‚对于到第一线解决群众上访、折迁、维稳、治安、突发群体事件、环保治理等工作，缺乏积极主动的工作热情，缺乏解决这些问题的新思维，新办法‛；存在讲究排场、铺张浪费，不分场合、自损形象等奢靡之风问题，反思自己在公务接待时，有大手大脚的现象，有时要求安排高档烟酒和酒店接待客人等。

区委副书记孔海文检查了自己在领导岗位上时间长了‚官气‛重了，思考问题和处理问题往往从决策者和管理者的角度出发，对群众实际情况体察不足，对‚为了谁、依靠谁、我是谁‛认识不足，宗旨意识演化了；对如何在政法、维稳、信访工作中处理好维稳与维权的关系，对胡春华同志提出的‚站在维护群众利益的立场上来化解社会矛盾‛缺乏深入思考。区委组织部部长龚嘉明检查了开展调研‚挑肥拣瘦‛问题，‚到南海一年多，去沥雄、平东、凤池这些出经验的村居就多，西岸、塘头这些矛盾集中、情况复杂的老大难村居都还没有去过‛，存在‚多栽花，少栽刺‛的思想，对人鲜有批评，就算批评也是和风细雨多、暴风骤雨少，生怕影响同事关系，彼此尴尬；平时与本部门的干部交流不多，到任至今仍然还有一半以上的干部没有一对一认真谈过话。区纪委书记植伟生检查了自己作为分管纪捡监察工作的领导，对党员干部的纪律教育还不够深入，监督惩治的力度还不够大，整治‚四风‛问题的震慑力不足；在领导干部选拔任用过程中监督不够到位，对一些干部潜在的司题没有及时指出和纠正，有‚睁一只眼，闭一只限‛的思想；对一些部门有时存在借公务检查收取企业‚红包‛的现象，觉得这是社会风气造成的，没有特别较真。

二是出以公心开展相互批评。每位常委自我批评后，其他常委都对其提了2至3条批评意见，共提出批评意见102条。相互批评都直接指出了问题，对不足和缺点毫不避讳，直截了当、一语中的，其中有不少批评意见都注重符合对方的个人特点，很像对方，许多意见还点出了具体人，具体事。相互批评有交流、有交锋有共识、有共勉。区委书记邓伟根，区长郑灿儒等提出批评意见和建议时，凡是涉及全局性的问题，都表态和被批评者一起研究，改革创新，共同改进，使对方在接受批评时心服口服，增加了改进不足的信心。

大家对区委书记邓伟根提出2l条批评意见，比较集中的是对推进重点项目过程中的综合调研、统筹协调关注不够，主动协调解决工作中的‚瓶颈‛问题少；处事比较强势和急躁总是觉得比别人看得准，看得透，听取他人意见有时不耐烦、不充分，考虑工作实际困难和基层实际情况不够，在推进工作时存在求急求快的问题；对干部经常压任务，追进度，使一些干部的工作比较被动、积极性，创造性提不起来。对区长郑灿儒提出1 9条批评意见，比较集中的是安干现状、开拓精神不足，工作中有‚喜软怕硬‛的心态，具有南海特色的政策措施或创新办法不多；对重点项目推进多、日常性工作关注少，对一些软指标不够重视，对基层部门的问题主动沟通协调不多，存在‚请了才到，不请很少到‛的现象；有时坚持原则性不够，过于讲究平衡，讲人情味太重，有当‚老好人‛的现象。

对副书记孔海文提出8条批评意见，比较集中的是经验主义、家长作风比较明显，存在本位主义，全局意识不够强：对基层和部门干部严格要求多、平时关心和安抚少，‚老绷着脸‛，与政府等其他班子成员沟通少；存在‚求稳怕乱‛的思想，在面对和破解‚老大难‛问题上有想等、想退的心理，偏重于要求‚不出事‛。对区委组织部部长龚嘉明提出8条批评意见，比较集中的是接触基层党员干部和群众不多，对干部队伍和人员情况没有深入了解熟悉，选拔任用干部在党委会前征求审查意见有时较急，造成相关部门审核把关时间过紧，对干部工作的系统性思考不够，特别是围绕服务改革培养锻炼干部的办法不多。对区纪委书记植伟生提出7条批评意见，比较集中的是改革创新方面魄力不够，对农村干部违法违规等‚办案难‛问题主动关心协调不够：工作中更多关注热点、重点问题，对一般性常态性问题不够重视；在反腐倡廉中，存在‚重事后查处，轻事前预防‛，没有对苗头性问题出狠招。

对其他常委也普遍提出8条左右的批评意见。尽管相互批评意见在会前谈心中进行了沟通，但会上进行批评时仍然严肃，认真，被批评的同志都红了脸、出了汗。对大家的批评意见，每位常委都能够虚心接受。

六、强化责任，加强领导和督导工作

省委和佛山市委、省委督导组把南海区作为重中之重，强化责任，具体领导，悉心指导、从严督导，确保为开好专题民主生活会树立标杆。

一是省委主要负责同志高度重视。胡春华同志先后两次到南海区实地调研3天时间，指导推动活动健康开展。专题民主生活会召开前，胡春华同志亲自审阅了南海区委常委班子及成员的对照检查材料，详细了解征求意见、开展‚会诊‛、谈心谈话等情况，听取了省委督导组的汇报，并同佛山市委，南海区委负责同志进行了谈心谈话，对如何开好专题民主生活会提出要求。胡春华同志指出，要深入实在地查摆突出问题，会前要充分沟通把问题谈开谈透，对照检查材料要见事见人见思想，批评和自我批评要实事求是、动真碰硬，并按照立说立改、正风肃纪的要求，抓紧解决群众反映强烈的突出问题，从严抓好督导把关，推动教育实践活动取得实效。在会上，胡春华同志作重要讲话，对各市，县（市、区）开好专题民主生活会加强领导班子建设等提出明确要求。

二是省委和佛山市委具体指导。省委常委、省委组织部部长，省委教育实践活动领导小组副组长兼办公室王任李玉妹同志和省委实践办等，对南海区委专题民主生活会的方案，以及区委常委班子和成员的对照检查材料进行认真把关，提出多个方面的修改意见。佛山市委书记和挂点市委领导先后多次到南海实地调研，带头听取意见，帮助查找问题。在专题民主生活会前，还专门抽出半天时间与区委常委深入谈心。市委实践办在每一环节，每一步骤都对南海区进行具体指导，围绕召开高质量的专题民主生活会，认真做好指导把关和服务保障工作，并深入调查研究，及时发现和解决活动中的苗头性、倾向性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。

三是各级督导组从严把关。中央第九巡回督导组深入南海区调研，指导抓好会前各项准备工作。省委第五督导组多次深入南海区，了解掌握进展情况和存在问题，指导抓好专题民主生活会各项准备工作，全程出席会议并对会议情况进行点评。特别是认真指导把关对照检查材料，省委督导组对区委常委班子及成员的对照检查材料进行5次审阅把关，先后提出20个方面80多条具体的修改意见市委督导组全程驻点联系指导，对区委常委班子及成员的对照检查材料从严进行把关，多次要求修改。省、市督导组于5月16日还召开专题会议，联合对南海区对照检查材料进行检查。

四是区委常委班子落实直接责任。区委常委班子认真按照中央和省委的部署要求，围绕‚为民、务实，清廉‛的主题和‚作风正，事业兴，改革重深化、南海再出发‛的主线，坚持区委常委带头示范，不折不扣做好活动各项工作。突出转变干部作风、健全信访维稳机制、完善基层善治、加快城市升级和产业转型等重点领域，明确了48项整改措施，狠抓立行立改；突出法治村居建设、社区网格化治理‚三旧改造‛重大事项社会稳定风险评估等方面，形成一批制度规定，突出部门作风冷横、服务推诿、重点工作不落宴等方面，迅速开展专项整洁，并及时通报和曝光违法违纪的党员干部。

第二篇：中共佛山市南海区委宣传部文件

中共佛山市南海区委宣传部文件

南宣字[2009]1号 ★

关于印发《2009年第一季度舆论宣传工作要点》的通知

各镇（街道）宣传办、区直局以上单位、南海新闻中心各媒体： 2009年是发展承前启后、治理纵深推进、转型全面提速的关键之年，区委明确提出，勇敢学习、勇敢创新、勇敢实践，促进经济社会全面转型升级，努力争当实践科学发展观的排头兵。区政府明确2009年工作主题是：敢于求变，善于求进；产业升级，区域升值。

为开展好今年的舆论宣传工作，区委宣传部将继续下发各季度的舆论宣传工作要点，希望各镇街、各单位、各媒体按照季度舆论宣传工作部署，思想创新，方法创新，上下联动，认真开展好舆论宣传工作，为南海经济社会又好又快发展营造良好的舆论环境，推动五星级南海建设。

（此页无正文）

中共佛山市南海区委宣传部

南海区人民政府新闻办公室

二〇〇九年一月二十二日

2009年第一季度舆论宣传工作要点

一、认真抓好区委十一届五次全会、区人大十四届四次会议的宣传贯彻

要广泛宣传区委十一届五次全会上李贻伟书记提出的“勇敢学习、勇敢创新、勇敢实践”，统一思想认识，鼓舞全民士气，推进各项工作。要大力宣传区邦敏区长在区人大十四届四次会议上所做的《政府工作报告》，让广大人民群众明确新一年的发展目标和工作思路、部署及要求。要深入宣传各镇（街道）、区直单位和基层干部群众学习贯彻会议精神的情况，重点报道各单位的新思路、新举措。

春节后将组织开展学习贯彻的专题宣传活动，组织各镇街、区中心工作各办公室、部分区直职部门领导通过媒体向社会介绍新一年的工作设想和主要措施。

各镇（街道）广播电视站要做好本镇街人大会议的宣传报道工作。

二、加强节能减排治污工作的宣传

节能减排治污是今年全区工作的重中之重，区委宣传部、区节能减排治污办公室将制定全年专题宣传计划。1月份做好《南海区2008年节能减排治污工作报告》的宣传，解读报告内容，表明区委、区政府的坚定决心，呼吁社会各界全力支持。

2、3月份开展系列专题宣传，报道节能减排治污与居民健康、经济发展的关系，报道一批环保优秀典型企业，曝光一批污染大影响坏的劣质企业。

各镇（街道）要加强户外广告宣传，营造良好的社会氛围，形成节能减排治污工作的强大社会声势。

三、做好春节期间各项活动的宣传报道

做好春节期间各项活动的宣传报道，营造“欢乐、祥和”的节日氛围，展示南海经济社会发展成果惠及百姓和人民群众昂扬向上的精神风貌。一是做好各项慰问和送温暖活动的报道，尤其是关爱外来工和困难群众，充分体现党和政府良好形象；二是做好文化体育活动的宣传，引导群众积极参与，倡导社会新风；三是加强对工商、食品安全、卫生监督等部门检查整治节日市场秩序的报道，维护节日市场稳定和市民健康安全。

四、加强产业转型升级的报道

宣传我区在三大产业上转型升级的政策措施，重点报道成功经验、先进典型和外地的做法。加强以下三方面内容的报道：

1、实施“雄鹰计划”。报道我区实施“雄鹰计划”，在困难时期给予民企的各种扶持措施，推动传统产业转型升级。宣传我区各部门关心支持优质企业，坚定民企迎难而上、化危为机的信心。

2、发展都市型产业。策划报道我区以金融高新区为龙头，以天安数码城、瀚天科技城为基础，大力发展一批与城市化发展共存、与城市化互相促进的都市型产业。

3、招商引资。对外宣传《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》给我区带来的发展机遇和我区的区位优势、产业基础，不断提升知名度与美誉度。配合区、镇两级招商部门开展宣传，做好重大投资项目的策划宣传，全力支持招商引资工作。

五、策划开展“绿色家园”的宣传

2009年我区全面实施“绿色家园”计划，涵盖节能减排治污、内河涌整治、健康村、三旧改造等多项重要工作，目的是打造优质的环境，建设优质的社会文明。区政府拟于一季度召开专题新闻发布会，公布“绿色家园”实施计划。

同时跟进做好内河涌整治、健康村、三旧改造等工作的宣传报道。

六、加强外地先进经验的报道

区委明确提出“勇敢学习”的要求，媒体是社会大众学习的重要平台。结合区委、区政府的中心工作，采访报道珠三角、长三角、渤海湾等先进地区的成功经验，以他山之石开阔眼界，开阔心智，提升我区党员干部的执政能力。

七、做好综治维稳工作的宣传

2009年综治维稳工作形势严峻、压力巨大。要确保正确

舆论导向，加强舆情监控和舆论引导，促进矛盾化解。要加强劳资纠纷、恶意欠薪等群体性事件的新闻处置，统一宣传口径，维护社会稳定。

八、有关工作要求：

（一）要认真学习领会区委十一届五次全会报告和《政府工作报告》，准确把握区委、区政府今年工作思路、部署和要求，结合自身实际，谋划开展好全年的舆论宣传工作。

（二）要及时掌握社会热点和难点问题，把教育引导群众与帮助服务群众结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把宣传工作做到群众的心坎上。

（三）要注重实效，从对人民群众的深厚感情出发，坚持以人为本和“三贴近”，创新宣传的方式方法，以群众喜闻乐见的表现手法，让宣传工作更具亲和力、感染力。

主题词：舆论宣传通知

报送：赵崇剑副书记

发至：各镇（街道）广播电视站

中共佛山市南海区委宣传部2009年1月23日发

第三篇：民主生活会通报

广河县国土资源局领导班子专题民主

生活会基本情况

根据州局党组及县委关于开展党的群众路线教育实践活动工作的要求，经请示州局活动办同意，7月25日，广河县国土资源局召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。

州国土资源局党组书记、局长卡占龙、副局长唐国忠、第二督导组组长马辉升、县委副书记陈海龙、副县长唐致文、县纪委副书记马伟东、县委组织部副部长马文效等州县领导出席会议；全州七县市国土资源局局长、广河县国土资源局基层国土所各所长、分局长列席会议。会议由局长、局党的群众路线教育实践活动领导小组组长马德国主持。

专题民主生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，以总书记指导兰考县委班子召开民主生活会和王三运书记指导临夏州委、和政县委常委班子专题民主生活会为榜样、为标杆，局班子成员拿起批评和自我批评思想武器，摆问题、亮缺点、查不足，达到了锤炼党性、砥砺作风、沟通思想、增进团结的预期目的。

一、认真开展学习，打好思想基础

局领导班子成员从7月14日起开展了五轮集中会前学习，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。7月14日第一轮学习，学习了总书记“三严三实”要求；州局党群办发[2014]11号文件；中共广河县委广群组发[2014]21号文件；中共广河县委广群办发[2014]81号文件；中共广河县委广群办发[2014]88号文件。7月16日第二轮学习，学习王三运书记在临夏州调研指导教育实践活动时的讲话；学习全省党的群众路线教育实践活动视频会议精神；州局党群办发[2014]12号文件《全州八县（市）国土资源局开展党的群众路线教育实践活动情况的通报》。7月17日第三轮学习，学习了王三运书记在指导州委常委班子专题民主生活会时的讲话；学习了王三运在第二批教育实践活动第二环节推进会上的讲话。第四轮学习，7月22日学习了总书记调研兰考时的讲话精神；学习社会主义核心价值观内容。7月25日上午第五轮学习，学习了《党章》；学习总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；学习王三运书记在指导和政县委班子专题民主生活会上的讲话精神。

二、认真聚焦“四风”，找实找准问题

按照 “面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众谈”相结合的要求，我局制定了征求意见方案，确定征求意见范围、对象、方法，通过

上门听、请上来谈，坚持真开门、开大门、广泛征求广大干部群众意见。一是相继召开了人大代表政协委员、用地服务对象、被征地农民代表、双联村群众代表、乡镇国土所（分局）长座谈会。二是采取“四照五方六查”的方法，进一步聚焦、梳理查摆出的问题，对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进等“四面镜子”，进一步照理想、照责任、照差距；采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等“五种方法”，进一步深入查找领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题；查修身、查用权、查律己、查谋事、查创业、查做人，进一步矫正人生观、价值观、权力观等方面出现的偏差。经过四次原汁原味梳理、合并分类梳理、会议会诊梳理，取轻从重共梳理出“四风”方面的意见建议30条，其他意见建议28条。

三、认真谈心谈话，沟通思想增加互信

按照领导干部“四必谈”、安排充足的时间，深入开展了谈心活动。一是督导组与领导班子成员逐一谈。督导组与班子成员逐一进行谈话，原汁原味的给班子成员反馈征求意见中对班子成员的意见建议，对班子成员存在的四风问题进行点明提醒，帮助找准找实存在的问题，同时把握班子谈心谈话情况，确保专题民主生活会顺利召开、取得实效。二是班长与班子成员逐一谈。谈班子存在的主要问题、谈个人存在的问题、谈工作中存在的问题，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈、坦诚相见、出以公心，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。三是班子成员之间相互谈。本着认真、负责的态度，即不留情面的指出对方“四风”、工作中存在的问题，又帮助提出解决问题的办法，即开展了批评又增加了团结。四是班长与分管中心所长、分局长、股室负责人进行谈话。征求分管股室、基层国土所、分局对领导班子的意见建议、对个人的意见建议，力求使活动很好的结合工作实际，解决好局机关存在的“四风”问题，再解决基层国土所、分局存在的“四风”问题。

四、认真撰写材料，见人见事见思想

从7月开始，领导班子和班子成员个人对照材料开始着手撰写。班子对照检查材料由局长马德国同志亲自起草的基础上，在州局活动办的帮助指导下，与班子成员共同研究反复修改，务求对照检查深刻、剖析原因透彻、整改措施管用可行。班子成员对照检查材料力求写得实、画像准，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应，对中央八项规定执行情况逐一作出说明，深挖问题根源，明确努力方向。局长及班子其他成员个人对照检查材料自己亲自撰写，并进行了反复修改完善。在此基础上召开局务会

议对班子成员对照检查材料又逐一审核，做到了查摆“四风”问题不聚焦的不放过，突出问题没有回应的不放过，自我剖析不深刻的不放过，没有见人见物见思想的不放过，整改措施不到位的不放过，问题越查越具体、越摆越深入，每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程。

五、认真开展批评，红脸出汗治病

领导班子按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，查摆出了“执法监察工作偏软，怕生事，对有些违法用地不敢动真碰硬;每次开会时间长，讲话繁琐，总是批评人;干部纪律和作风方面抓的不够，履职不到位;在工作上安于现状，不思进取;有老好人思想，对下属要求不严;对干部职工关心不够，谈心交流少，抓思想教育少，关心帮助少等30个“四风”方面的突出问题。从学习教育抓的不紧、缺乏沟通交流、制度执行不严、民主集中制执行不到位、党风廉政建设“一岗双责”履职不够等方面深入剖析了产生问题的原因。从加强学习教育，坚定理想信念；强化宗旨意识，密切联系群众；健全完善制度，加大监督力度；坚持“三严三实”，率先带头示范，加强干部队伍和党风廉政建设等方面提出了切实有效的改进措施。

个人对照检查开门见山、直奔主题。做到了敏感问题不“绕”、相互批评不“假”、聚焦“四风”不偏。局长马德国同志带头开展对照检查，在发言中检查自己存在13个方面的突出问

题。主要包括：政治理论学习主动性不强；工作思路不清晰，角色转换缓慢；工作开会安排的多，抓实见效少；心胸不宽、肚量不大；工作谋划能力不足，执法监察工作手段偏软，对有些违法行为不敢动真碰硬；律己不严，表率作用发挥不好；发扬民主不够，民主议事氛围不浓；工作作风飘浮，总揽全局的能力不足；干部作风建设没有抓到手上；工作上吃苦精神不够；贪图享受，工作干劲不足；廉洁自律方面做得不是很好；勤俭节约艰苦奋斗的精神有所松懈。

纪检组长马小平同志在发言中检查自己存在11个方面的突出问题。主要包括：工作作风不够过硬，存在着上边要求什么就干什么，有交差了事的思想；工作中存在着怕得罪人，有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象，习惯于做表面文章，对工作消极应付，存在着为了完成任务而工作的现象；经常性存在着以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，照搬照抄多，研究问题少；担当和责任意识不强；反向思维、换位思考不够；带头遵守单位纪律不够，有工作时间上网或离岗现象；工作中求回报的思想多了，讲奉献的精神少了；在思想上，不思进取，有贪图享受现象；律己不严，没有尽到纪检组长的责任；在公务接待中铺张浪费，不重实效；艰苦朴素的意识有所淡化。

副局长马卫民同志在发言中检查自己存在7个方面的突出问题。主要包括：学习满足于完成任务，学风不够端正； 6

对开展的工作调查不深入，研究不透彻；缺乏担当意识，工作中拈轻怕重，躲的多、绕的多；敬业精神不强，进取意识不够；在工作目标上，缺乏追求；存在着得过且过的现象；律己不严、思想滑坡，精神不振、贪图安逸，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

副局长马俊良同志在发言中检查自己存在8个方面的突出问题。主要包括：学习过程中单位集中学习时进行学习，而个人自觉主动地抽时间或利用工作空闲和业余时间学习的比较少；工作中存在对所分管的人员安排工作之后，对于工作开展情况基本上没有过问，工作中存在敷衍了事的态度；经常性的深入基层检查工作，但对于工作中存在的不足没有及时进行整改，整改措施抓落实少，工作力度不够；日常忙于工作，定下心来和同志们谈心交流少，耐心细致的听取下级意见的情况较少；在工作中存在不求有功但求无过的心理，工作没有大的起色；遵守单位规章制度的模范作用发挥不够；在精神状态上，安于现状不思进取，工作激情不是增加了而是在减退了，个人积极主动的开展工作的热情不足，积极性降低；在生活方面律已不严，存在有时讲究排场，顾面子，时而有铺张浪费的情况。

副局长马林同志在发言中检查自己存在9个方面的突出问题。主要包括：工作学习浮在面上；在实际工作中，提出要求多，发现问题多，督促整改落实的少；工作作风不够扎实，表现在对自己以前的工作情况满足于大概；对分管的工

作协调衔接不够，只交工作任务，没有跟踪落实，习惯于当“甩手掌柜”；当老好人，怕得罪人；进取精神不够，爱发牢骚；工作中有畏难情绪，主动担当不够；艰苦奋斗的精神有所弱化。

开展自我批评后，开展相互批评，大家本着出于公心，以坦诚相见的态度相互间开展了一针见血的批评，通过批评达到消除隔阂、增进团结、促进工作的目的。整个专题民主生活会气氛严肃认真、辣味浓烈。共提出批评意见30条。

大家对马德国同志提出批评意见8条，具体为:开会讲的多，安排的多，但会后抓落实的少，执行的差，如：经常在会上安排的一些工作，听起来很是振奋人心，会后却杳无音信，干部职工意见很大；在听取各方面的意见和建议不够，不利于作出正确决策；工作当中具体业务直接参与过多，总感觉自己很劳累，焦头烂额，导致没有太多精力抓全盘工作；宏观驾驭能力不够，更谈不上谋划、策划，见招拆招，造成被动工作局面；只知道要求干工作，关心、沟通少，存在误会；执法监察工作偏软，怕生事，对有些违法用地不敢动真碰硬，如：对高速公路两旁大片耕地中采砂问题不敢动真碰硬，总是推；思想保守，抓项目，要项目意识淡薄，在项目工作中缺乏责任意识和担当意识；每次开会时间长，讲话繁琐，总是批评人；到基层国土所督促检查的少，基层工作和局机关成两张皮，如：基层做基层的工作，除了三权发证工

作，各中心所（分局）在干什么工作都不知道。

大家对马小平同志提出批评意见6条，具体为：干部纪律和作风方面抓的不够，履职不到位；作为一名老干部、老同志，模范带头作用不明显；纪检工作没有抓在手上，如：党风廉政建设方面，时紧时松，没有以一贯之，是履行“一岗双责”不到位的表现；在工作上安于现状，不思进取；有老好人思想，对下属要求不严，如：平时对有些不上班、纪律松散的同志不闻不问，装作不知道；对干部职工关心不够，谈心交流少，抓思想教育少，关心帮助少。

大家对马卫民同志提出批评意见6条，具体为：对待工作不积极主动，缺乏动力；对待工作拈轻怕重，缺乏真抓实干的精神；经常是交任务的多，具体参与指导的少，抓实见效的少；模范带头作风发挥的不好；对单位的各项规章制度执行不力，存在律己不严的现象；工作中主动担当不够，如：对自己分管的工作不闻不问，班子分工中分管的耕保工作，以身体有病为由履职尽责不好。

大家对马俊良同志提出批评意见5条，具体为:对待分管工作抓的不紧不细，比较粗心，有些具体工作只是安排股室开展，个人对工作的内容、进展、实际情况了解的比较少，当甩手掌柜;平时家务事比较多，分散了工作的精力，影响了工作，工作关系和家务事处理的不好;对分管的业务工作安排的多落实的少，效率不高,如：处理信访案件，指使工作人员

去处理解决，自己亲力亲为的少;分管工作当中，带头干的少，安排的多;动态巡查不及时，对违法用地监管不力，执法力度不够,如：高速公路两侧大片耕地中违法采砂的现象屡禁不止。

大家对马林同志提出批评意见5条，具体为：对业务知识深钻细研的少，谋划工作不到位，指导工作方法不多；平时和干部职工交流沟通比较少，关系疏远，影响工作开展；工作不够大胆，有畏难情绪，如：来广河一年多还没适应环境，有陌生感，好多基层的干部职工还不了解； 工作中缺乏创新精神；指导业务工作的思路不宽，办法不多。

这些批评意见不遮不掩、见筋见骨、辣味十足，点到了要害、戳到了痛处，被批评的同志红了脸、出了汗，每一位同志听了大家的批评意见，都诚心接受、全部认领、切实整改，通过开展批评和自我批评，大家的感情更近了、班子的凝聚更强了、民主团结氛围更浓了，实现了“加油、鼓劲、团结”的目标。

六、认真督导指导，保障活动顺利开展

自群众路线教育实践活动开展以来，我局被州局卡局长定为联系点，多次前来检查指导活动开展情况。7月23日卡局长又亲自来我局听取了领导班子专题民主生活会准备情况，对问题查摆、谈心交心又提出了具体要求，帮助我们进一步找准找实存在的问题，为我局开好一个高质量的专题

民主生活会打下了坚实的基础。州局活动办在会前进驻我局蹲点帮助指导会议的前期准备工作，州局第二督导组自始至终对我局的教育实践活动全程进行督导，扎实推动了我局活动按规定的环节、程序顺利开展。

州局第二督导组、活动办、卡局长认真审阅了局班子的对照检查材料和班子成员对照检查材料，严督实导我县国土资源系统教育实践活动开展，我局主要负责人履行双重责任，做到既组织、策划开展学教活动，更以身作则、率先垂范，用更严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气检查自己，用即知即改的态度整改问题，对班子征求到“四风”方面的意见建议 30条，其他意见建议28条逐条进行会诊，并按照班子成员的分工进行了认领，从改进作风、推动工作方面开展了大量有效的即知即改工作，取得了初步成效，确保了党的群众路线教育实践活动扎实推进，全系统干部职工敬业精神有了提高，为群众办实事办好事的主动性有了提高，服务群众的公仆意识和服务能力有了提高，有力助推了业务工作，做到了学工活动两手抓、两不误、两促进。

在接下来的工作中，针对局班子存在的“四风”问题，将一一对号入座、制定整改方案、明确责任领导、责任股室、整改期限，整改一件，销号一件。认真落实各项整改措施，建立健全长效机制，即知即改、立行立改，让群众实实在在的看到教育实践活动的成效，确保活动取得实效。

广河县国土资源局 2014年7月25日

第四篇：民主生活会通报

榆神分局召开专题民主生活会情况通报

同志们：

按照市局群众路线教育实践活动要求，现将我局专题民主生活会有关情况通报如下：

8月14日，我局召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。按照分局专题民主生活会方案，分局局长张斌、副局长刘志国、副局长李荣忠、专职监察员艾绍军参加了会议。

会议由市局党组成员、总经济师高世祥主持。市局第一督导组组长、正处级调研员高岚，督导组副组长、考核办主任景建林以及督导组成员王玉生现场指导了会议。

会上，张斌同志通报了2014年专题民主生活会会前准备情况，并代表分局领导班子进行了对照检查，随后班子各成员依次作了剖析检查。对照检查紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，结合班子和个人的思想、学习、工作实际，从学习贯彻十八届三中全会精神情况、遵守党的政治纪律、贯彻执行八项规定和改进作风情况、励行节约反对浪费情况、“四风”方面存在问题以及存在问题产生的根源等方面开展了自我批评，提出了有针对性的整改措施。班子成员之间开诚布公，畅所欲言，相互进行了批评与自我批评，使会议达到了预期效果。

一、扎实做好会前准备

（一）加强学习，夯实基础。通过个人自学、专题讲座、机关全体人员会、党支部专题学习等形式，系统学习了中央和省、市关于教育实践活动的指定学习书目、重要文件和会议精神，观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《苏联亡党亡国20年祭》等教育影片，参观了刘志丹东渡黄河纪念馆，对理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律意识进行了一次深刻的再洗礼，强化了党性立场和群众观念，增强了思想自觉和行动自觉。特别是有针对性地学习了赵正永同志在洛川县委民主生活会讲话视频以及姚炬局长参加洛川县地税局民主生活会讲话视频，在对如何自我剖析和对照检查，如何运用好批评和自我批评的武器相互促进有了更清晰的认识，为开好民主生活会奠定了扎实的思想基础。

（二）开门纳言，听取意见。自活动开展以来，分局班子坚持边学边查，“面对面”与“背靠背”相结合，通过发放意见征求表、集体议、上级点、互相帮、自己找、群众提等形式广泛征求意见，真心实意地听取各层面的意见建议，对发现的能立即纠正的问题进行了立行立改，体现了为民干实事的决心和诚心，让干部群众切实感受到活动带来的变化。此次活动向管委会发放调查表20份，收回20份；向分局职工发放调查表22份，收回22份；向纳税人发放调查表40份，收回40份，共计88份；班子成员与干部面对面谈话22人次。最后经过梳理将征求到的21条意见建议归纳为10条。

（三）沟通谈心，增进共识。会前，由分局局长张斌同志带头征求对各位班子成员以及中层干部的批评意见，大家以互相关心、互相帮助、互相支持、共同提高的态度，敞开心扉、坦诚相见，严肃认真地开展谈心谈话活动，充分交换看法，相互征求意见，帮助查找问题，真正沟通思想、找准问题，消除误解，形成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。

（四）深刻剖析，对照检查。在加强学习、听取意见、相互谈心的基础上，班子成员严格按照相关要求，进行了深刻的自我剖析和对照检查，力求找准症结、触及灵魂、重点突出、内容实在。对照检查材料均由本人亲自撰写，其中班子的对照检查材料由分局局长张斌主持起草，并经班子集体讨论研究、反复修改；其他班子成员的对照检查材料由张斌同志逐一把关，最终统一提交市局第一督导组，并先后经多次反复修改后审查定稿，确保市局要求的每个环节不漏、不缺，保证了专题民主生活高质量、高水准召开。

二、以务实作风开展对照检查

根据党的群众路线教育实践活动的任务和要求，以除“四风”之害为出发点，通过自我剖析、深入查摆和互相帮助，分局班子对存在问题和问题根源剖析如下：

（一）在形式主义方面的表现。

由于是平时忙于事务工作比较多，忙于应付上级要求，没有真正从“要我学”转变为“我要学”，学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够多，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强，工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够。

（二）在官僚主义方面的表现

有些同志觉得自己能按照岗位职责要求，把本职工作做好就可以了，不要求一味追求完美，因此在思想上有时候存在惰性和自满情绪，认为自己已经做得不错了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想有所滋生。

（三）在享乐主义方面的表现

全市征管改革开展以来，分局上下快速部署，扎实开展各项工作，并取得了一定成绩，但鉴于我局管户比较少，有些同志凭借以往的工作经验，对提出的新要求、新观点，思想上存在满足过去取得的成绩，有安于享乐现状的现象。

（四）在奢靡之风方面的表现

自“八项”规定出台以来，我们严格控制公务接待费用，并且公务接待一律安排在职工食堂，但是在接待上级领导和兄弟单位时，怕不够热情，碍于情面安排陪同人员比较多，虽然这类问题近年来已经逐步克服和纠正了，但并没有完全根除。

三、存在问题的根源剖析

领导班子认为，存在上述“四风”问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面有所淡薄。

一是理想信念淡薄。对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，进取精神有所缺失，自我要求开始放松。

二是党性修养淡薄。领导班子不同程度地存在着好人主义思想，自律不严、教育不够、制止不力，助长了松散风气。批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间的感情。

三是廉政观念淡薄。艰苦奋斗精神淡化，特权思想和享乐主义的萌生，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生“四风”病毒提供了肥沃的土壤。

四、认真制定整改措施 针对存在的“四风”问题，领导班子下一步整改落实的基本方向是：坚持以党的十八大精神为指导，以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住群众路线不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。

为此，我们将从5个方面、采取10项措施进行整改：

（一）勤奋学习提素质

1、突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。

2、改进学习方式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。把研究解决收入质量、征管质量和执法与服务质量，作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动税收中心工作的主动性和预见性。

（二）深入调研察实情

3、增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员考核的重要内容，促进领导人员深入基层、深入一线，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。

4、注重解决问题。坚持带着问题下基层检查指导调研，多到收入任务重、各种矛盾突出的单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。

（三）践行宗旨重民生

5、密切联系基层。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。特别是在制定有关教育培训、轮岗交流、职务晋升、健康体检等各项方案时，要切实体现以人为本的原则，充分考虑职工群众的利益。

6、强化帮扶疏导。加强干部职工心理疏导工作，努力提高化解矛盾的能力，妥善处理历史遗留问题，积极主动地为干部职工群众解忧。多办群众看得见、摸得着的实事，让发展的成果惠及和造福广大群众。

（四）惩防并举刹歪风

7、禁止铺张浪费。严格控制“三公经费”，严肃内部接待纪律，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

8、强化教育监督。把从严教育、管理、监督领导干部作为干部队伍建设的重中之重，切实把权力装进制度的“笼子”里。特别是要严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。

（五）求真务实树新风

9、带头清正廉明。严格执行中央八项规定、六项禁令和反“四风”，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决纠正多占办公用房和公车私用问题。坚持秉公办事、正大光明，努力做到使用干部重德重才、唯贤是举，处理事务公平公正、合情合理。

10、改进会风文风。按照务实高效的原则，切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫，能不开的会议坚决不开，必须开的会坚持开短会讲短话，力戒空话套话。

五、督导组对会议的评价和指导

市局督导组长、调研员高岚对榆神分局民主生活会给予了高度评价，认为本次民主生活会一是找准了问题，抓住了要害;二是主要领导带头，并发挥严格把关作用，领导班子和班子成员的对照检查材料撰写质量高，问题根源排查深刻;三是会前做了精心准备，会上聚精会神参与，批评敢动真的，民主生活会开得顺利、圆满，达到了预期目的。

市局总经济师高世祥最后做了总结发言，充分肯定了我局召开的民主生活会，评价此次生活会开得客观实在，分析具体实事求是，问题剖析到位深刻，整改措施比较得力，达到了上级的要求。同时指出，要针对对照检查查出的问题特别是“四风”方面存在的问题，将现有整改措施进一步细化，有针对性地制定落实改进措施，有针对性地建立健全规章制度，真正起到推动各项工作、加强党的建设的作用。

分局局长代表分局领导班子表态，榆神分局领导班子将按照市局督导组的指示，进一步做好工作，细化整改，不断把教育实践活动引向深入，让活动切实见得实实在在的成效。以上为榆神分局民主生活会有关情况，请全体干部职工对领导班子和领导干部的后续整改进行监督，确保民主生活会见到实效。

第五篇：民主生活会通报

工业和信息化部党组 专题民主生活会情况通报

苗 圩

（2013年11月5日）

开好专题民主生活会，是查摆问题、开展批评与自我批评环节的重中之重，在教育实践活动中起着承上启下的关键作用。根据中央的统一部署要求，在中央28督导组的精心指导下，部党组10月23日召开了专题民主生活会。下面，我把部党组专题民主生活会的有关情况向大家作个通报。

一、会议基本情况

党组专题民主生活会开了两个半天。党组全体同志参加，28督导组全体同志和中央国家机关工委研究室负责同志到会指导。会上，我首先代表党组进行了对照检查。随后，党组同志分别作了个人对照检查。每个同志个人对照检查后，党组其他同志都对其进行了评议、开展了批评。对照检查环节结束后，王正福组长代表28督导组作了讲话，对民主生活会进行了点评，对下步工作提出了要求。最后，我代表党组对民主生活会进行了总结，就下一步工作进行了部署安排。总体上，这次民主生活会安排紧凑、质量比较高。王正福组长指出：这次民主生活会准备充分，程序严谨，主题鲜明，态度认真，内容充实，气氛融洽，开得比较成功，符合中央要求，达到了预期目的，既是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内民主生活，也是一次触及灵魂的党性教育和从严治党的制度实践，给予了比较高的评价。

二、会前的准备工作

党组民主生活会能够开出比较好的成效，是和会前周密细致的准备工作分不开的。主要做了4个方面的准备工作。

第一个方面是认真开展学习。党组集中学习了9个半天，其中有4个半天是利用周末和晚上时间来开展学习的。每次集中学习，都分专题安排学习内容，进行交流研讨。除了集中学习，党组同志都抽时间开展自学，深入领会总书记一系列重要讲话精神，认真研读中央规定的必读书目。9月23日至25日河北省委班子民主生活会召开后，党组集中学习了总书记在河北的重要讲话精神，集中观看了中央统一下发的河北省委班子民主生活会电视片。以总书记的重要讲话精神为指引、以河北的经验做法为标杆，进一步统一思想、提高认识。通过深入的学习，党组同志深切感到，学习教育深一步，思想认识就高一层，对“三个重大”、“三个必然要求”等重要论断的理解更加深化，贯彻执行群众路线的自觉性更加坚定，转作风促工作的思路更加清晰。为开好民主生活会打下了比较坚实的思想基础。

第二方面是全面查找问题。为了找准、找全、找实“四风”方面存在的突出问题，党组坚持开门搞活动，全方位立体式、面对面背靠背听取各方面意见建议。党组同志共主持召开13个不同层面的座谈会、分赴15个省深入开展调研，向相关部委、地方主管部门、行业协会等200余家单位发放征求意见表。党组特别注重直接听取人民群众和基层单位的意见，打破思想顾虑，不怕网民“吐槽”，在部门户网站开展了网上问卷调查，收集到了很多尖锐的一手意见；活动办公室还请地方主管部门、部属单位对机关工作进行满意度测评，主动查找薄弱环节所在。同时，中央教育

改意见。党组和党组同志的对照检查材料经上级领导审核同意后，也标志着我们基本完成了民主生活会最重要的准备工作。

第四方面是深入谈心谈话。批评和自我批评，是我们党的优良传统和一大法宝，也是民主生活会的两大功能。可以说，民主生活会能不能开好、开出效果、开得符合中央要求，一方面看对照检查材料，这主要解决的是自我批评的问题；另一方面还要看相互批评的情况。为此，在民主生活会前，党组同志相互之间都深入进行了多次谈心谈话，沟通思想、交流看法，还与分管司局和联系单位的负责同志进行了谈心。我和党组每名同志普遍都进行了两轮谈心，最多的谈了四轮，还分别与10名司局负责同志进行了谈心。河北省委班子民主生活会召开后，党组在观摩学习基础上，对这方面工作又深入进行了研究。机关党委设计了专门表格，要求每位党组同志将拟在会上向其他同志提出的批评意见书面化，强调所提意见既要见外在表现也要见思想根源，务求达到红红脸、出出汗、鼓鼓劲、加加油的效果。为了消除顾虑，我首先把对党组同志的批评意见，书面进行了反馈，并请党组同志不留情面地对我开展严厉的批评。实践证明，只要是出以公心，有话讲在当面，尖锐的意见是能够发挥“正能量”作用的，是不会影响班子团结和谐的。

这四个方面的准备工作做好后，督导组同意我们召开党组民主生活会。由于前期准备工作比较扎实，保证了民主生活会的质量。这里，我想特别强调的是，党组民主生活会从始至终都得到了28督导组的指导帮助。国务院领导同志也十分关心，10月12日马凯副总理专门召开会议，听取分管部门教育实践活动进展和民主生活会准备情况，提出了六个方面明确要求。可以说，党组

意度测评中，地方主管部门和部属单位对这两个方面的评价最低。三是推动形成工作合力有待加强，机关内部有些领域职责交叉，行业协会作用既有发挥得不够的问题也有过度依赖的问题。四是促进机关内部融合和加强干部队伍建设工作还要加强，干部选拔培养的系统性、规划性还不强。享乐主义方面主要有2个问题：一是推动改革、破解难题的意志不够坚决，面对工作实践中遇到的体制机制、部门利益以及手段方法等方面的困难时，存在急躁情绪、畏难思想和无奈心态。二是在坚持原则、从严管理上还有差距。审计当中发现有的部属单位在科研经费和专项资金管理上存在一些问题。奢靡之风方面主要有3个问题：一是八项规定出台前，超标准“被接待”现象比较普遍。审计当中发现存在因公出国超标准支出住宿费等问题。二是参加论坛、研讨、庆典活动等“应景性”活动偏多。三是逢年过节到机关送礼品和土特产现象时有发生，这些年部里发生过几起腐败案件，廉政建设要在抓制度落实上下功夫。针对查找到的突出问题，党组从理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、党性原则是否坚强、政治纪律是否严格、工作作风是否过硬等方面深刻剖析了根源。

此外，党组和每位成员还对照中央要求和有关规定，对用车、住房、办公用房、职务消费等认真进行了自查，没有违反规定的情况。部办公楼于2011年12月被批准立项，2012年11月开始主体结构施工，目前办公楼主体工程已完工。前不久，中央派出的督查组来部进行了专项检查，给出了“手续完备、程序规范、进度有序”的检查结论。

党组对照检查后，党组同志分别作了个人对照检查。每名同志都结合个人成长经历和思想工作实际，从理想信念、宗旨意识、

义、形式主义和官僚主义的种种问题。有的同志谈到，自己头脑里常有船到码头车到站的念头，常有该停一停、歇歇脚的想法，精神有所懈怠，斗志有所消减，享乐主义、奢靡之风由此萌芽。有的同志谈到，在地方工作时，搞过不少开工典礼、竣工典礼，搞过不少奠基仪式、剪彩仪式，搞过不少总结表彰、现场观摩等，存在铺张浪费、好大喜功的现象，确有热衷于造声势、出风头、发新闻的心态，也有出国学习考察顺道旅游观光的现象。这些问题说明有时候患上了“缺钙”、“软骨病”等病症。有的同志谈到，随着时间推移和经历增长，考虑个人得失多了，锐气渐失，谨小慎微，踟蹰不前，表面是尽量避免出错，实际是对个人进退过于关注，不能把个人的私利彻底抛开，说明自己世界观、人生观、价值观的问题还没有真正解决。党组同志一致表示，很多年都没有这样深入进行反思了，确实感到党性得到了锻炼、思想得到了升华、灵魂受到了触动。

在相互批评环节，每名同志对照检查结束后，其他同志都本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度，指出存在问题、提出批评意见。这些批评意见，既实事求是、中肯客观，又开门见山、直接了当。比如，有的批评意见说“你很少主持研讨战略性、思路性问题，客观上是能力比较强，对很多问题都有思路有想法，但主观上可能是比较自信，淡忘了群众才是真正的英雄，这是官僚主义的一种反映”。有的批评意见说“在推动解决体制机制重大问题、丰富和创新管理手段、发挥部门应有作用等方面，我感到你深入思考和强力推进还不够，勇于创新、敢于担当的魄力还需要进一步增强，这在一定程度上是政绩观存在偏差造成的”。有的批评意见说“你在工作中有些急于求成，对下属和同

正把自己摆了进去，作了触及灵魂的剖析，达到了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果；相互批评开门见山、动真碰硬、积极健康，提意见讲问题很直接、很真诚，一针见血，有红脸出汗的效果；听取意见的同志，都能虚心接受并正确对待批评，表态很好”，给予了充分肯定。

四、部党组提出的整改措施

在党组民主生活会上，王正福组长强调，民主生活会是一个新开端、新起点，要继续不懈努力，把解决问题放在突出问题，下功夫始终抓好整改落实、建章立制两个关键，确保教育实践活动善始善终、善作善成，不断取得新的成效。并提出了五个方面的要求：一要提高思想认识，克服“闯关”思想，始终坚持从严标准。二要总结有益经验，深化规律性认识，进一步加强班子自身建设。三要抓好整改落实，解决突出问题，以实际成效取信于民。四要把建章立制、标本兼治贯穿始终，推动建立加强作风建设的长效机制。五要坚持统筹兼顾，切实做到开展活动与抓好业务工作“两不误、两促进”。

按照督导组的要求，党组围绕查摆出来的突出问题，从以下六个方面提出了整改措施。

（一）强化党组自身建设，发挥示范带头作用。一是狠抓思想政治建设，认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习总书记一系列重要讲话精神,在真学真懂真信真用上狠下功夫，用马克思主义的立场观点，廓清思想迷雾，排除思想干扰，进一步坚定理想信念,严守政治纪律,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是狠抓能力建设，提高党组抓大事、谋大事的能力，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，

渠道，主动改善服务，切实保障用户合法权益。四是积极完善食品医药产业政策，会同相关部门，继续开展好打击网上非法售药行动、提高国产婴幼儿奶粉质量安全等工作。

（三）围绕突出问题，集中治理整顿。一是组织开展精简会议简报文件专项工作，提高会议效率，严控文件数量。二是组织开展因公出国（境）治理工作，一般性出国考察一律取消，严格规范因公出国（境）行为。三是组织开展公车管理整治工作，坚决杜绝“车轮上的铺张浪费”。四是加强财务管理，严格控制支出，确保机关差旅费、会议费、公务接待费等按预算执行。五是对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统梳理，充分听取各方面特别是广大群众和基层服务对象的意见和建议，做好“废、改、立”工作。六是组织开展部属单位科研经费管理专项检查。七是组织开展技术改造、科技重大专项、扶持小微企业发展以及相关专项资金的监督检查。八是抓好各项党风廉政制度的落实，加强廉政教育，完善体制机制，强化对党员干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

（四）坚决深化改革，创新管理方式。一是继续加大简政放权力度，不断提高行业开放水平，按照“宽进严管”原则，对可以取消和下放的行政审批事项，坚决取消或下放，确保到2014年底前部机关行政审批项目减少1/3以上。对确需保留的行政审批事项，优化审批程序，定期明察暗访，加强监督制约，坚决杜绝权力寻租。二是按照中央部署要求，理顺与相关部委之间的工作职责，抓好部内部机构职责调整以及部系统自身改革等工作，集中部内资源和手段，重点抓好事关行业长远发展、国计民生和国家安全的工作。三是提升公共服务水平，推行首问负责制和跟

一是要高质量开好专题民主生活会。机关司局和部属单位要对照中央的要求，吸收借鉴党组民主生活会的做法，对各项准备工作再次进行排查，准备不充分的不要急于开会。要深刻进行查摆剖析，本着对自己、对班子、对党高度负责的精神，以整风精神严肃开展批评和自我批评，把问题聚焦准，把原因分析透，把整改措施定得实，切实开出有分量、高质量的民主生活会。要学习中央督导组的工作作风和工作方法，党组同志要加强对分管司局和联系单位的指导把关，部教育实践活动办公室和各个督导组要切实负起责任，强化对各单位专题民主生活会的检查督导，确保不虚、不空、不偏，不走过场，圆满完成教育实践活动第二环节工作。

二是要不断深化对教育实践活动重大意义的理解和认识。总书记在指导河北省委班子民主生活会上的重要讲话，通篇贯穿着对深化党的群众路线教育实践活动、坚决反对“四风”的无畏态度，贯穿着对增加党的战斗力、保证党的团结统一的深刻忧思。当前和今后一个时期，要把深入学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，自觉与学习党的十八大以来总书记一系列重要讲话精神结合起来，坚持不懈地学，融汇贯通地学，不断深化对总书记提出的“三个重大”、“三个必然要求”以及教育实践活动是中国特色社会主义民主生动实践等重要论述的理解和认识，坚定理想信念，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在大局下想问题、做工作，始终牢固树立宗旨意识、强化群众观点。

三是要始终拧紧“螺丝扣”。机关司局和部属单位民主生活会召开后，要克服“闯关”思想，自觉摒弃“过了民主生活会