业务体制改革学习讨论情况汇报（共5则范文）

第一篇：业务体制改革学习讨论情况汇报（共）

学习讨论情况汇报

（人事检察科）

10月31日接到通知后组织全科同志对市局下传的近30份文件，“七个体系，七个业务轨道”进行了较为全面细致的学习和讨论。尤其对业务体制改革中相应的人事部分进行了认真的学习和探讨。并根据区局“十一五”人才战略规划，对我市现有人员状况进行了分析：

一、我市人才队伍现状：

我市气象部门编制总数为214人，截止2006年7月1日正式职工数为192人，其中市级、旗区级职工队伍人数分别为101、91人，两级队伍的比例为1.1: 1。

2、职工职称结构

职工队伍中具有副高级、中级职称的人数分别为5、90人。占职工总数的比例分别为：副高级2.60%，中级46.88%。

我市中级以上职称高于全国和西部省区的比例（全国45.69%,西部43.74%）。

3、职工年龄结构

从年龄结构上看，50岁及以上年龄段占职工总数的20.31%，41-49岁年龄段占职工总数比例为48.44%，31-40岁年龄段占职工总数的18.75%，30岁及以下占职工比例为11.98%。

二、干部情况：

1、科级领导干部情况 我市气象部门目前科级领导干部队伍有36人，正科级15人，副科级21人，妇女干部6人，占17.14%，少数民族干部4人，占11.11%。

学历结构：

科级领导干部队伍中，大专以上学历人员占94.44%，其中：大学本科学历占69.44%。

职称结构：

科级领导干部中拥有中级以上职称的占86.11%。年龄结构：

科级领导干部队伍中40岁以上年龄段占69.44%，其中：50岁及以上占5.56%,41-49岁占61.11%，40岁以下占33.33%。

2、旗县局站长

旗县局站长队伍共有人员16人。学历结构

旗县局站长队伍中大专及以上学历占100%，其中：大学本科占31.25%，大专学历占68.75%8。

职称结构

旗县局站长队伍中，中级及以上专业技术职务比例为81.25%，其中初级专业技术职务占18.75%。

年龄结构

旗县局站长队伍中均为50岁以下，40-49岁占62.5%，30-39岁占31.25%，29岁以下占6.25%。

三、存在问题：

1、高层次人才、复合型人才、综合服务人才和一线高级专门人才不足，因此，高层次人才队伍建设仍是今后人才工作的重中之重，竞争力有待进一步提高。

四、人才培养的指导思想、总体目标：

按照中央关于加强和改进人才工作的部署以及《中国气象局实施人才战略的意见》和配套的实施办法，着眼于中国气象事业发展战略，以开放的思路，准确把握我市气象人才规律，组织部门内外的力量，对鄂尔多斯市气象人才工作的重点和难点问题进行认真研究，建立新型的、开放的人才工作格局。制定科学合理的人才发展规划，推进全市气象部门人才强局战略深入实施。做好整体的气象人才工作，制定科学的气象人才发展规划，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以高层次人才队伍和基层台站一线专门人才队伍建设为重点，充分开发利用现有人才资源，全面加强三支队伍建设，加强人才资源能力建设，进一步优化人才队伍结构和布局，促进气象事业所需各方面人才的协调发展。

加强管理人才队伍建设，培养一大批政治上过硬、懂业务、善管理领导干部；建立人才培养长效机制和工作体系，提升气象人才队伍的总体水平。力争到2010年，在全市气象部门培养和吸引1－2名在气象以及相关专业领域有一定影响的学科、技术带头人；培养和吸引3－5名在自治区内有一定影响的优秀科技业务骨干；有计划地接收15－17名大学本科生充实到业务第一线和基层台站。到2010年学历结构硕士研究生达到13名，占7％；大学本科生达到53名，占38％；大专生达到108名，占56.3％；中专及以下只有32名，占16.7％。专业技术结构高工达到10名，占5.2％，工程师达到102名，占53.1％；助工、技术员达到80名，占41.7％。培养和造就爱岗敬业、技术精良、质量过硬的一线高级专门人才，其中每个国家气候观象台要有1-2名，国家一级、二级站一般要有1名一线高级专门人才。

五、近期工作任务：

在业务技术体制改革中，部分基层台站取消人工并行观测后，原来从事观测的人员要调整到生态与农业气象、人工影响天气、气象服务、雷电业务、综合信息、设备维护维修等岗位，要尽快完成这部分人的转岗及对转岗人员的培训工作；基础业务岗位设置、各岗位上岗条件制定以及竞争上岗工作和专业技术人员结构比例管理等工作亟待抓紧实施。

到2010年，我市气象部门要基本形成专业门类齐全、梯次合理、基本满足新业务技术体制对人才队伍的需求。

六、重点任务：

“十一五”期间，我市气象部门人才队伍的重点任务是要进一步抓好人才强局战略的实施，建设一支结构合理、数量充足、质量优良的人才队伍，适应多轨道、集约化、研究型、开放式的新业务技术体制的需求。

（一）各业务轨道人才的引进培养，以选拔拔尖创新人才为重点，在各业务轨道中选拔一批勇于创新、职业道德好、协作精神强的业务骨干，作为领军人才，带领现有人才全面提升综合竞争能力。

天气业务轨道重点培养引进数值模式解释应用、雷达产品应用等方面的专业人才。（15名）

气候业务和气候变化轨道重点培养和引进气候模式产品解释应用、气象能源开发利用、气候变化预测预估等方面的专门人才。（3名）

生态与农业气象轨道重点培养和引进农牧业气象灾害监测评估、生态环境影响评估、遥感技术应用等方面的专门人才。（13名）

大气成份轨道重点培养和引进大气物理与大气化学等专业人才。（4名）

人影轨道重点培养和引进大气物理、大气化学和水资源等专业人才。（3名）

雷电轨道要培养和引进雷电预警预报、雷电实验与技术开发、防雷检测与技术服务等专业人才。（3名）

（二）管理干部的培养：

以建设高素质的领导干部队伍为重点，以适应气象事业长远发展对管理人员的要求为基点，造就政治过硬、懂业务、善管理的领导干部队伍。认真贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把科级领导干部队伍建设作为管理人才队伍建设的重中之重，抓好各级领导班子建设特别是“一把手”的选拔和培养。要体现科技型部门领导干部队伍建设的特殊性，加强对科级干部科技业务素质的培养，特别是从事科研、业务管理的干部必须努力学习，加速知识更新，了解世界科技的最新动态和世界气象工作的最新进展。鼓励优秀年轻管理干部通过努力成为“双肩挑”干部。

加强干部交流，选拔年轻干部、高知识层次干部和具有基层工作经验的干部到管理岗位工作，有计划安排优秀青年干部到基层以及重要岗位经受锻炼。

（三）一线高级专门人才的培养

一线高级专门人才的培养重点在基层，人才队伍的建设重点是使基层变为复合型、应用型的一线高级人才集聚基地。

随着大气监测自动化的不断推进和气象科研、业务、服务领域的不断拓展，基层台站的业务技术装备、工作领域、工作内容正在发生深刻变化，给基层台站人才队伍建设提出了新的要求，这就将一线高级专门人才的培养作为人才战略的一个重点任务必须抓紧抓好。对基层引进的人员，除了考虑学历层次的要求外，必须要考虑专业需求，以解决复合型人才短缺问题。要吸引更多的大学本科毕业生到旗县局站工作。

（五）气象科技服务人才的培养

在公共气象服务、决策气象服务方面加强气象科技服务人才队伍建设，同时，培养一批能够潜心钻研技术和开拓市场，懂经营、善管理的科技服务人员。气象科技服务人才队伍是整个气象队伍的重要组成部分，他们对拓展服务领域、提高全区职工队伍的生活水平、稳定科技队伍起到了重要的作用。这支人才队伍的建设要以有较高业务科技素质，科技服务带头人的培养、选拔为主，全面推进。要研究制定符合我市气象科技服务特点的人才评价标准、评价办法，改进和完善职称评审制度，使之能够符合科技服务从业人员的实际情况。

七、保障措施：

（一）建立人才成长、培养机制

要做到事业发展与人才培养、使用有机结合，相互促进。在规划事业发展布局和组织实施重点项目时要把人才培养作为事业发展、项目建设的一个有机组成部分。在评估项目成果时，必须把是否培养了人才作为一项重要指标。

深化对人才资源开发在气象事业中的基础性、战略性、决定性作用的认识，加大对人才开发的投入，建立多元化人才开发投入机制。

具体措施：

1、对一线高级专门人才，获得全国气象部门技术标兵荣誉称号的人员，中国气象局给予一次性1—2万元的奖励津贴，区局给予5000元的奖励津贴，市局再给予给予奖励；

获得全国气象部门技术能手荣誉称号的人员，区局给予一次性8000元的奖励津贴，所在单位再给予不少于3000元的奖励津贴；

区局业务竞赛中选拔出的个人全能前5名，除区局给予的奖励津贴外，市局也要给予一定数额的奖励津贴；

以上各类人员未取得工程师资格的，可破格申报工程师，并由区局单独下达指标参加疗养，优先安排参加高层次的培训（含在职学历教育、高级进修班、外语学习、国外培训等）。

（二）完善考核评价与激励机制

根据不同岗位不同职责，不同工作性质，建立以能力和业绩为导向，分层次、分类别的人才考核评价指标体系。

领导干部实行目标管理，以工作实绩为考核主要内容，重点考核单位及分管工作目标任务完成情况、职工生活水平提高以及工作条件改善、创新团队及人才培养成果、科学决策能力和廉政建设情况等；业务科技人员实行岗位管理，建立高工以上业务科研人员分类考评体系，考核重点是职业道德、业务指标完成情况、争取和完成科研项目、成果转化和论文发表情况等，促进业务与科研相结合；科技服务人员主要侧重考核市场开拓能力、工作效益以及指标完成情况。

八、完善教育培训体系

根据新型业务技术体制和建设学习型部门的需要，逐步建立健全与之相适应的集约化、开放式、现代化的气象教育培训体系，以“创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量”为目标，大力提升气象教育培训能力，为全区气象事业发展奠定人才基础。

1、管理人员培训

以建设高素质的领导干部队伍为重点，以适应气象事业长远发展对管理人员的要求为基点，努力提高各级各类管理人员的理论素养、管理水平、专业知识、法律法规以及外语能力，有的放矢地开展在职学习和脱产培训。

（1）、科级领导干部

加强对科级干部科技业务素质的培养，优先选送分管业务的领导干部参加上级组织的培训。

倡导科级干部坚持经常性的在岗自学。科级干部每年要结合本单位的工作实际，通过学习和调研，深入思考全市或本单位气象事业发展的相关问题，提交有深度、有见地的报告。

（2）国家公务员

市局要适时组织机关公务员完成《国家公务员法》规定的培训任务。初任培训在试用期间进行，时间一般不少于10天；任职培训一般在到职前进行，时间一般不少于30天；专门业务培训根据工作需要确定内容、时间和形式；知识更新培训每年不少于7天。

（3）各事业单位对从事行政管理或后勤服务的工作人员，也要积极组织他们参加有助于履行岗位职责的相关培训，尽快提高他们的管理能力、服务水平和劳动技能，跟上气象事业快速发展的步伐。

2、专业技术人员培训

根据业务技术体制改革的需要，以提高岗位能力为重点，加强与多轨道、集约化、研究型、开放式新型业务体制相适应的新知识、新技术培训，作好新轨道业务和重点体系的培训工作，近期要把自动化观测技术、生态监测及分析评价、人影、新一代天气雷达、气象卫星和数值预报模式等产品的应用以及新开展的业务培训放在首位，保证业务技术体制改革的顺利运行，并为全面推广业务体制改革积蓄人才力量。

（1）市局制定培训计划，落实培训措施，使年度培训人员达到本单位职工总数的20%的任务。

（2）专业技术人员的学习要坚持岗位需求、专业对口，通过组织收看中国气象局的远程教育、实施本单位培训计划、参加上级以及地方举办的培训班等多种形式进行。

（3）各单位要重视岗位技能培训，把知识更新和提高业务能力特别是创新能力作为核心目标，因地、因人、因岗制宜，自行组织开展全员业务技术培训；注意要以战略眼光处理好当前与长远、工作与培训的矛盾，“舍得”送培业务技术骨干外出学习进修，为加强事业发展后劲储备人才。（4）开展对基本业务岗位的上岗资格培训和转岗培训，逐步推行持证上岗制度。在新业务布局之前6个月，首先对业务骨干进行轮训，在新业务开始前两个月，再组织对所涉及的业务技术人员进行统一的考试考核，不合格者不得上岗。对岗位证书实行滚动式管理，对照新增业务的技术标准，试行上岗考试或考核。

3、一线高级专门人才培训

（1）加强对一线高级专门人才的继续教育和岗位培训，积极选派他们参加中国气象局培训中心举办的“一线高级专门人才进修班”学习。

（2）有计划地组织一线业务尖子或技术骨干到有关单位进行业务示范和现场教学；从基层台站选拔一批有发展潜力的青年骨干到综合业务比较强的上级台站短期进修。

（3）在基层局站广泛开展岗位大练兵活动，市局要定期举办业务竞赛活动,促进更多的一线职工成为精通业务的专门人才。

“十一五”期间，以测报岗位为试点，探索业务岗位分级管理工作。

九、加快人才培养和相关改革

1、重视基层局站复合型人才的培养，完善一线高级专门人才的选拔机制，探索业务岗位实行等级制度，选择地面观测岗位进行试点。

2、在中国气象局指导下，开展专业技术职务结构比例试点。以建立职业资格制度为目标，探索初、中级职称以考代评的办法。

3、近2年和今后新招录的没有基层台站工作经历的人员要安排到基层台站工作1年以上，近2年和今后新进的业务、科研岗位的人员都要有计划地安排在预报预测或重要观测岗位工作1年以上。

4、加强中、高级专业技术人员的聘期业务考核。建立健全中高级专业技术人员年度或聘期期中业务述职考核制度，逐步完善适合不同岗位序列人员工作特点和要求的评价办法。

十、建立、健全各类管理制度：

为顺利进行和不断深入业务体制改革，根据需要须不断建立、健全、细化和重新制定个类制度和管理办法。

1、鼓励提前退休的管理办法;

2、未聘人员的管理办法;

3、业务职称聘后的管理办法;

4、全市科级干部的请销假制度;

5、教育培训管理办法;

6、绩效工资管理办法。

第二篇：关于学习讨论情况的汇报

根据活动安排，我将人事处开展“作风能力建设年”学习讨论情况作一简要汇报：

全处同志在认真学习讨论，一致认为，开展“作风能力建设年”活动，是早在二00四年九月十九日党的十六届四中全会就作出了加强党的执政能力建设的决定，现在开展这项活动，对提高全厅公务员及干部职工的素质，加强干部职工队伍建设，转变思想和工作作风，提高工作效率，树立国土资源部门的良好形象，尤其是在当前国土资源管理工作任务繁重，责任重大的形势下，非常必要，十分迫切。大家认为，人事处作为这次厅机关活动领导小组的成员单位，一是要带头参加学习讨论，提升自身的能力和素质，二是要积极主动参与活动的组织和开展，贯彻落实全厅各项活动任务。

作为一名处长，要按照处级公务员成为行家里手的要求，努力做到我厅对全厅干部的四条共性要求和处级干部的五条个性要求。

作为人事处长，我认为在这次活动中，最主要的是做到忠于职守，履行职责，当好参谋，沟通协调，廉洁自律。

首先是要有良好的思想品德和崇高的职业道德，乐于奉献、甘为人梯的思想境界。人事人事，最起码做的事要象人做的事，凭良心做事，把服务和管理的当事人当亲人，根据政策和要求，时时处处想着公道正派、刚直不阿、一视同仁地为干部职工办实事，做好事。其次熟悉和精通党和国家的干部人事路线、方针、政策和规定，掌握省里组织人事编制部门的工作重点和安排，知道国土资源部人事司的要求和部署，同时要了解全省国土资源系统干部职工和班子建设的总体情况和需求。最后是将实际情况和政策要求对接，创造性地进行分析研究，确定工作目标，明确工作重点，制定工作方案，树立良好的用人导向，营造个人埋头工作，进步组织关心的氛围，为党组提高准确的信息情况和工作思路，当好参谋。在党组作出决定后，要态度坚决地抓好贯彻落实，适时适当地将党组的决定进行宣传解释，为党组排忧解难。

作为处长，应不断提高沟通、协调和处理各种关系的能力：

对上级：不盲从。坦诚已见不固执。如在党组会上列席汇报时一是将情况报告清楚，二是将政策规定、周边同类环境的案例说明详细，三是将个人的观点和态度表达完整，并且尽量准备好多种方案供选择，在作出决定前讨论时敢于把自己的不同意见表达出来，四是党组决定后坚决服从并想方设法贯彻落实到位。

对下级：不压制。以理服人、以情感人。不隐瞒，不隐饰事实真相，实事求是，真诚地探讨和商量解决问题的办法。

对基层：不苛求。体谅、宽容，换位思考，尽可能地简化程序和环节，沟通情况尽量采取通信方式，避免不必要的路途往返，造成人力物力和精力的浪费。

对同事（本处室）：不放任。严格规范管理，坚持民主集中制，注重培养锻炼部属，最大限度地充分调动和发挥学习自觉性、工作主观能动性、积极性和创造性，关心爱护。

提高廉洁自律的能力。作为人事处长，首先是自己带头从严要求，还要管好全处人员，考察干部时不接受影响工作公正的任何活动，不以个人身份与当事人单独接触，不泄漏工作秘密，实行干部考察责任追究制度。倡导用好的作风选作风好的人，坚决抵制用人不正之风。

要常怀律己之心，常思贪欲之害，宁或清贫自乐，不可浊富多忧；为人不做亏心事，半夜敲门心不惊。曾国藩的名言说得好：人不能把财富带进坟墓，财富确可以把人带进坟墓。

人生最大的敌人是自己；人生最大的失败是自大；

人生最大的愚蠢是欺骗；人生最为可怜的是嫉妒；

人生最大的错误是自卑；人生最大的痛苦是痴迷；

人生最大的羞辱是献媚；人生最危险的境地是贪婪；

人生最大的烦恼是争名利；人生最大的罪过是自欺欺人；

人生最善良的行为是奉献；人生最大的财富是健康。

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第三篇：医药卫生体制改革汇报材料

紧抓重点 突破难点 力拓亮点 全力推进**医疗卫生体制改革

**区人民政府 2010年9月17日

**区委区政府高度重视医药卫生体制改革工作，按照省、市总部署，坚定不移地执行医改政策，强化政府责任和投入，以农村卫生改革为突破口，以卫生强区创建为载体，紧抓重点、突破难点、力拓亮点，不断健全医药卫生四大体系、完善八大支撑、推进五项改革，努力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，医改工作整体推进较为顺利，达到了“起步早、开局好”的效果，特别是基层医疗体系改革工作取得明显成效,人民群众正在获得“看得见、摸得着”的实惠。现就有关工作汇报如下：

一、高度重视，紧抓重点，“一主二辅三配套”医改文件谋新篇

医药卫生体制改革关系人民的健康，关系千家万户的幸福，关系到经济发展和社会和谐，关系到国家前途，是一项重大的民生工程，我们没有理由不认真实践，没有理由不积极探索，没有理由不把工作干好。秉承着这种理念，**区从一开始就高度重视医疗卫生体制改革工作，按照省、市总部署，坚定不移地执行医改政策，在医改过程中不断强化政府责任和投入。

2009年9月21日，区政府成立了由**区长任组长，分管副区长为副组长，发改、卫生、财政、人事劳动、社保和食品药品等12个部门为成员的医改工作领导小组。医改工领导小组严格把握时间节点，按照省、市政府时间要求完成各项医改任务。在深入基层开展调研摸底的基础上，我们立足**卫生实际，出台了“一主二辅三配套”医改文件。“一主”是指《**区委 区政府关于深化医疗卫生体制改革实施方案》，“二辅”是指《**区创建省级卫生强区实施方案》、《**区农村医疗服务机构机制体制改革实施方案》，“三配套”是指《2009－2011》、《基本药物制度实施方案》、《医改资金安排使用方案》。医改方案明确了我区医改工作框架，两个实施明确**区近期医改重点，三个配套文件明确了具体工作安排与资金保障。

2010年4月7日，区委区政府召开医改动员暨创建卫生强区动员会议，区四套班子主要领导，区医改领导小组成员单位、各街道（乡镇）党政主要领导和卫生分管领导，及区属医疗卫生单位班子成员参加了会议，做到全面发动、全面部署。据初步预算，在前三年区政府安排医改投入 1.92亿元的基础上，2009-2011年继续投入5.34亿元，其中区级财政投入3.29亿元。2009年，我区级财政已投入医改资金5833.21万元，2010年已投入6546.09万元，两年共计1.24亿元。

二、因时顺势，突破难点，“一降二增三满意”基本药物制度添新绩 **区根据医疗卫生发展趋势，提前就基本药物采购工作进行前瞻性尝试和准备。2009年7月我区即在全市率先实施社区卫生服务机构药品集中采购。由于起步早、准备足，与其他县市区相比，我们的优势在于不仅有比较完善的硬件和成熟的软件，还具备一定的实施经验，为基本药物制度的实施奠定了扎实的基础。

按照省、市统一部署，从2010年2月25日零点起我区政府举办的21所社区卫生服务中心和29所社区卫生服务站，准时、顺利全面实施基本药物制度，各机构都按要求配备使用基本药物，并实行零差率销售。

根据我区实际情况，我区基本药物制度的实施采取销售补差的方式，2010年我区预算基本药品零差率销售补助额为1732.59万元。今后，根据城乡社区卫生服务发展和人员编制到位情况适时调整补助额度，确保人员增长幅度与财政补助额度保持一致，逐步向收支两条线过渡。由于我区前期准备充分，基础扎实，基本药物制度实施非常顺利，目前全区社区医疗卫生服务机构基本药物覆盖率和使用率达到100%。

通过基本药物制度的实施，我区社区卫生服务取得了“一降二增三满意”现象。“一降”，是指就诊人均医疗费用下降。据统计，现**区社区卫生服务机构门诊人均费用为52.6元，与基本药物制度实施以前相比下降18%；“二增”，一是指社区卫生服务机构门诊就诊人次明显增加，3-8月份门诊人次将近38万人次，同比增加65%；二是指社区卫生服务机构业务量增加，3-8月份药品收入1912.64 万元，同比增加61%。“三满意”：是指群众满意、医务人员、政府满意。实施基本药物零差率销售极大地降低了老百姓的就医负担，老百姓由衷地感谢政府为人民办了一件大好事。由于业务量的增加，医务人员的收入的收入也逐步提高，极大地调动了职工的工作积极性。

三、扎实推进，力拓亮点，“一统二重三到位”基层医疗服务体系展新颜

在医疗服务体系建设中，**区坚持政府主导，强化政府责任，以**医院为龙头，以社区卫生服务中心为枢纽，以社区卫生服务站和村卫生室为网底，加快建设三级基层医疗卫生服务网络。在建设过程中，我始终坚持做到“一统二重三到位”原则。“一统”，是指统一建设和统一管理。我们制订了《社区卫生服务机构建设基本标准》和《村卫生室建设基本标准》。不同的投资主体，体现在色彩和装修等标准都有所不同，如公立社区卫生服务机构为统一的绿色，村集体等非政府投资的村卫生室为蓝色，让广大老百姓在选择医疗服务时，一目了然。针对政府举办的基层医疗机构在管理上我们一律实行建设、行政、药械、财务、绩效考核等“六统一”管理；对于非政府投资举办的村卫生室，我们实行业务与制度、药品质量与使用目录、执业人员准入、基本公共卫生服务项目绩效考核的统一管理等四个统一管理办法。当前，我区卫生信息化水平，已经达到全省同等领先水平；“二重”，是指基本医疗和公共卫生并重、中西医并重。社区卫生服务机构既要开展好基本医疗服务，同时也 要做好公共卫生服务；既要不断提高西医服务水平，又要做好中医适宜技术的推广和应用。为了扶持发展中医，我们在财力非常紧抓的情况下去，率先尝试中医推广工作，每年安排50万元专项资金，用于中医的推广和应用。中医适宜技术的推广，得到辖区群众的高度好评，社会反响非常好；“三到位”，是指人员到位、硬件建设到位、财政补助到位。2008年，我区在全市率先将社区卫生服务机构定性为全额拨款事业单位，首次核编**名，今年我们根据社区发展情况，又再次追加编制**名，总编制达到**名，基本满足了基层人才需求。硬件建设到位，是指我区**个社区卫生服务中心，通过“调、租、建、买、修”的多种途径，目前基本上都解决了用房问题，新增面积达到2万多平米。新建的社区卫生服务中心，布局合理，“新六件”配备到位（彩色B超、血球分析仪、生化分析仪、心电图机、尿液分析仪和X光机），完全能够满足社区常见病和多发病的诊疗，为我区医改工作的顺利推进，打下了坚实基础。在财政补助方面，在重大公共卫生服务项目、基层医疗服务机构建设等改革中，能切实加大政府投入，做到补助到位，认真完成各项医改任务。

虽然，我区在医改工作在整体上推进比较顺利，但也遇到一些困难，如社保体系建设相对滞后，新建好、已经验收合格的社区卫生服务机构没有及时纳入社保体系（由市社保局审批），从而影响服务开展等，群众意见较大。下一步，我区将进一步加快医改步伐，针对医改责任制，保质保质地完成各项医改工作。

第四篇：文化体制改革汇报

关于文化体制改革主体单位现状的

情况汇报

根据市文化体制改革和文化产业发展领导组的要求和安排，我县文化体制改革的主体是文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队、电影公司（电影院）、蒲剧团。现将以上单位实际情况汇报如下：

一、文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队 文体局，正科级建制，2009年机构改革由文体局与广电服务中心合并为文体广电新闻出版局，内设一室四股：办公室、文化股、体育股、综合股、市场股。机关行政编制为6名，局长一名，副局长3名，工程师一名，工勤人员1人。现为正科级干部2名（局长一名，支部书记一名），副科级干部5人（副局长3人，纪检组长1人，副主任科员1人）。机构改革后，只进行了更名挂牌，实际职能未进行整合，目前只履行文化、体育相关职责。下属单位为文化馆、图书馆、少体校。

广电服务中心机构改革后应为**县电视台，实际工作中

未进行改革，仍为广电中心，履行原有职能。广电中心主任由县政协一名副主席兼任，支部书记一名，今年新配备副主任2名，总工一名。

**县文化市场行政综合执法队，09年文化体制改革时设立，隶属于**县文广新局，副科级建制，核定编制10名。现未能按要求将文化体育、广播电视、新闻出版执法队伍进行整合，仅履行文化、体育相关职能。改革时，原文体局副局长兼任执法队长，由于工作调动，现执法队长空缺。现有人员9，其中占编2人，借调3人，临时人员4人。

二、电影公司（电影院）、蒲剧团

电影公司为自收自支事业单位，电影院属电影公司，为省县统筹资金修建，2001年县政府拓宽街道、修建广场时已予以拆除。因无演出场地，不开展工作，工商营业执照未进行年检，现已吊销，未进行税务登记。原有工作人员23，减员5人（工资由养老保险所发放），退休7人，现待岗11人。电影院拆除时，人员工资由县财政按拆除前工资（95年工资）70%发放，养老保险由财政支付，个人部分由自己支付。2009年，县直幼儿园改扩建时，将电影公司拆除，经公司员工与县政府领导协商后，职工工资为95年工资额的70%+08年增

资的30%（高者每月800元，低者每月510元），由县财政支付。医疗保险09年起由财政支付，个人部分由自己负担。

蒲剧团，自收自支事业单位，县政府每年拨付9万元经费，由文体局代发。现有人员23人（退休10人），待岗人员13人。自2007年至今，不开展工作。退休人员工资，县政府解决4人，其余6人由文体局在财政划拨的9万元经费中按300-800元支付。待岗人员不发工资，不交保险。目前，有一座家属楼，无办公和排练场地。

二0一0年十二月八日

第五篇：解放思想学习讨论活动汇报材料

**区环保局解放思想学习讨论活动汇报材料

2008年是贯彻落实党的十七大精神的起步之年，也是我区建设生态文明的关键之年，深入开展解放思想学习讨论活动，才能知态势，明使命，在践行科学发展观、实现环保事业大发展的征程上锐意进取有所作为。按照省、市、区的有关指示精神，我局把开展解放思想学习讨论活动，作为当前和今后一段时

期的首要政治任务，保证活动好扎实有效地开展。

一、周密布暑，制定方案，为学习讨论活动作好组织准备

在活动伊始，局领导高度重视，周密部署。首先成立领导组，由局长李健任组长，副局长毛庆国、副调研员邝碧清、杨煊任副组长，局各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设活动办公室，地点安排在局办公室，具体负责学习活动的组织实施、督促落实、总结评议等工作，在党支部的统一领导下，全局各级干部带头参加，身体力行，各有关部门分工协作，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的工作机制。其次制定下发实施方案，明确了各阶段的工作目标、任务要求及完成时限，增强学习活动的指导性和操作性。

二、宣传发动，营造解放思想、改革创新的良好氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

党的十七大提出了科学发展与生态文明的新思路，为富国强民、促进环保事业发展指明了方向，用十七大精神武装全体干部职工的思想，提高其落实科学发展观的自觉性和坚定性，是搞好环保工作的前提和基础。在学习中，通过专题讲座、座谈交流、讲党课、录像电教等多种学习载体，利用网络、电视、报刊及**环保动态等各种信息媒介，对开展解放思想学习讨论活动的情况、意义、目的和要求进行了广泛宣传，使科学发展和生态文明的理念深入人心，全局上下积极行动，围绕生态创建这一工作主线，迅速掀起解放思想学习讨论活动热潮，积极创新思想观念，破解发展难题，狠抓工作落实，争当思想解放、改革开放的排头兵，以思想的大解放促进各项工作任务的完成。

三、结合实际，突出重点，为解放思想学习讨论活动打下扎实的理论基础

一是学习讨论活动分层次开展。领导带头真学实干，把开展解放思想学习讨论活动作为推动环保工作创新的重要举措，他们以中心组理论学习为龙头，多次在领导班子专题座谈会、中心组学习会、专题组织生活会上开展解放思想学习专题讨论，通过学习进一步树立发展意识、大局意识、责任意识、创新意识、忧患意识，实现干部思想观念的大转变；在广大职工开展解放思想，争当实践科学发展观先锋的大讨论，增加责任感和使命感。

二是学习讨论活动有特色开展。活动中，局属各部门紧紧围绕推动环境保护大跨跃这一中心任务，紧密结合全局的五项业务和四个重点工作，出精心组织策划多项学习讨论活动。环境监测站在完成繁重的监测任务的同时，就如何做好监测数据的准确提供、扩大检测项目以及为环境管理和领导决策提供了有力技术支持等方面开展大讨论；监理所、监督科和审批科就如何提升环境执行力、打造强势环保、创新工作机制展开大讨论；生态办和治污保洁办就如何创新工作思路，创建**生态区开展大讨论，来推动有**特色的现代化优美社区、和谐家园的建设。局办公室围绕员工素质、工作作风、办事效率的提高展开大讨论，以保证环境管理的高效运作和有效执行，等等。各单位在开展解放思想学习讨论活动中积极建言献策，有效促进了各项工作的开展。

三是学习讨论活动抓重点开展。认真按照区委、区政府的部署和要求，始终把整顿干部作风作为学习讨论的重点，并贯穿始终，紧密结合我局实际情况，迅速出台了《区环保局干部思想作风、工作作风工作责任心、工作干劲整顿活动实施方案》，制定整顿时间表，结合我局在环保审批、排污费征收、环境监督执法等业务特点，完善本部门一把手定期进社区制度、全面铺开环境监督执法“约谈制”，实行整顿活动责任追究制，建立健全思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲建设的长效管理机制。目前整顿干部作风工作通过动员学习、查找问题，已进入整改提高阶段，全局职工认真进行自我剖析，深刻反思精神状态，并形成书面剖析材料，同时结合本职岗位，创新工作思路，积极建言献策，提高工作责任，强化行政效能，取得了初步成效。

四、突出课题调研，抓好四项创新，推动环保工作跨跃式发展

以解放思想为先导，以科学发展为主题的解放思想学习讨论活动进入调研阶段，我局更是联系环保工作实际和群众关心的环境热点难点问题，围绕环境审批、监理、监测、宣传及治污保洁五项业务工作，认真开展针对性强的调查研究工作，着力查找制约环保工作发展的观念障碍和体制障碍，努力探索促进环保事业发展的新思路、新途径、新举措，积极组织开展“我为科学发展建言献策”活动，广泛听取群众意见和建议，通过对有价值的对策建议进行全面梳理、归

纳，转化成调研成果，目前已形成的调研报告有《关于创新机制体制加强环保工作的思考》、《一个值得在全社会推广的工作经验：月亮湾环保联络小组工作综述》、《创新机制体制提升环境监管执行力》、《南头半岛大气污染及治理探讨》等，调研范围覆盖我局工作的各个领域，力求在重点方面有新突破。

这些新突破表现在：一是与区教育局联合，争创全国

首个绿色教育强区，在全区范围内持续深入地开展家、校、社区一体化的环境宣传教育，提高全体居民的环保意识，动员广大青少年参与到生态创建的的活动中来。二是继续发挥月亮湾环保联络小组的民主协商作用，搭建起政府、居民和企业之间的沟通平台，促进市区政府职能部门人性化管理和民主科学决策，加快片区污染治理；三是联合区检察院、法院，探索环保公益诉讼，寻求司法途径解决环境污染损害居民利益的问题；四是全面铺开约谈制。加大对违规企业问责训诫力度，督促企业整改，同时推行曝光制度及环境违法行为有奖举报制度，提高执法效率。

五、解放思想学习讨论活动存在的问题

目前我局解放思想学习讨论活动在大家共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要有：一是思想解放力度不够。经济发展对环保工作提出更高的要求，特别是“西部通道”开通后，随着深圳硅谷、**地铁、沿江高速等一系列重大工程的开工建设，环保工作难度加大，面临的形势越来越严峻，大量工作需环保工作者解放思想，创新思路，寻求合理有效的解决方法，真正做到环境保护优化经济增长；二是环保队伍能力有待加强，近年来**经济飞速发展以及市政府下放事权，区管企业数量成倍增长，环保执法人员编制却相应增加，造成环境监管队伍与所面临的繁重任务不相匹配，工作中主动性有待加强；三是环境政务信息宣传不够。环境保护信息报送滞后，数量不多，信息人员要加强学习，提高业务能力，增加新闻敏感，拓展报道视角，进一步解放思想，更好地为环保工作呐喊助威。对于这些，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。

六、下一步的努力的方向

解放思想没有止境，当前改革进入攻坚阶段，同时又面临“知识经济”、信息技术的迅猛发展，抓住机遇，迎接挑战，解决难题，都需要我们进一步推进思想解放，因此在今后的工作中我们将以解放思想为先导，在工作机制、工作方法、工作思路等各方面创新创优，提高环境监管水平，优化经济增长的环境。一是以环保事业发展为主题，继续把解放思想学习讨论活动作为一项长期的工作，将创新的精神贯穿实际工作中去，创新工作思路，破解发展难题，创造更多新鲜的经验。二是大胆创新，大胆尝试，在学习讨论活动的决策部署阶段继续发扬敢闯敢试的精神，在探索解决热点难点问题上有新突破；三对已在工作实践中发现并调研的问题，进行认真细致的梳理分析，制定切实可行的政策措施，真正把问题落到实处。

二○○八年六月