县扶贫办上半年工作总结

第一篇：县扶贫办上半年工作总结

县扶贫办上半年工作总结

县扶贫办上半年工作总结 今年以来，**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2011年年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、2011年工作情况

（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和2011年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查； 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金万元。XX年万元，其中发展资金万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金万元，项目管理费万元，统计监测费万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金万元。XX年年万元，其中发展资金万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费万元，统计监测费万元，科技培训费2万元，市配套项目资金万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

（二）、扎实做好重点村整村推进建设。

整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好2011年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

抓好了2011年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。

（三）、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。

1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效” 的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源，树立“大

扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困

村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

（五）、招商引资工作取得了良好的效果。

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。

（六）、扶贫办自身建设的到提升。进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。

二、存在的问题

（一）、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。

申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。

（二）．部分农村人口因灾返贫。

今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。

（三）．村集体经济差，项目资金缺口大。

我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。

总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。

第二篇：xx年县扶贫办工作总结

xx年县扶贫办工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年县扶贫办工作总结

一、工作情况

（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作

（二）、切实组织8个重点村整村推进工作

抓好了xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

（三）、全力推进

“民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径

在市扶贫办及xx职业技术学院关照和支持下，我们在xx镇、xx乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。二是争取xx省委党校第32期青干班学员来我县xx乡结对帮扶。xx月xx日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

（五）、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作

规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作，加大扶贫立法工作力度。

（六）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，xx完成招商引资工作任务xx万元（其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元，xx客商楼明伟创办的“xx县万鑫铜材有限公司”1000万元）。

二、存在问题

（一）、扶贫攻坚难度大

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

（三）、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（四）、资金投入少

按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

二、下一步工作思路

xx年，我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

（一）进一步加强重点村的建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）抓好扶贫项目的实施工作

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）认真做好扶贫贴息贷款工作

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

（四）做好农民职业技能培训工作

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（五）扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

(六切实抓好产业化扶贫

继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在xx镇推广树莓栽培；在xx乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。

（七）抓好扶贫办自身建设

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

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第三篇：扶贫办工作总结

奏响扶贫“交响乐”　　打赢脱贫攻坚战

岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组

（2016年12月12日）

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门的具体指导下，我区认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府工作部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕10个贫困村摘帽和现有贫困人口883户、2545人整体脱贫的目标任务，加强组织领导，细化责任分解，强化工作举措，合力脱贫攻坚，取得了显著成效。现将一年的工作汇报如下：

一、2016年工作简要回顾

（一）党政重视，高位推进

区工委、管委会高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、当前头等大事和第一民生工程，坚持以“打赢脱贫攻坚战、实现全面小康”统揽经济社会发展全局。

一是党政重视，谋划周密。

2016年4月5日，市委常委、区工委书记王小中主持召开工委会议，专题研究精准扶贫工作。4月8日，全区精准扶贫暨全面建成小康社会工作会议召开，对2016年精准扶贫工作进行了全面动员部署，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持会议，区工委副书记刘光明作工作报告，全体工委班子成员参加会议。7月29日，区工委副书记、管委会主任文春方主持召开产业精准扶贫规划论证会。9月5日，工委召开精准扶贫工作调度会。9月9日，召开了全区脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。9月16日，区工委副书记、管委会主任文春方主持全区脱贫攻坚理论业务知识考试。10月31日，全区三季度经济形势分析暨重点工作讲评会召开，区工委副书记、管委会主任出席并作重要讲话，区工委副书记刘光明主持会议，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。11月29日，区工委委员、总经济师李兴吾主持召开了全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会。区扶贫开发领导小组先后召开驻村扶贫和行业扶贫工作座谈会、协调会、调度会22次。

二是领导挂帅，亲力亲为。

1月31日、5月17日、9月19日，区工委书记王小中先后3次赴联点贫困村西塘镇平地村开展调研指导、现场办公，为结对帮扶贫困户李志平送上慰问金2000元，帮助李志平完成了到户公路硬化，鼓励其种植红心柚20株，养鸡200羽、鸭100羽，介绍其在本村水厂就业，完成了猪栏、牛栏改造。5月5日、10月9日、10月18日，区工委副书记、管委会主任文春方率后盾单位主要负责人和扶贫工作队深入守营村，调研指导该村精准扶贫工作，了解农户情况及看望空巢老人，结对帮扶贫困户葛大兴，免费为其提供了红心柚种苗和肥料费2000元，解决大病救助资金4000元，送去生活调养金2000元。各乡镇、管理处均成立了党（工）委书记任组长的扶贫开发领导小组，对精准扶贫工作做到了亲自部署、亲自调度、亲自督查。

三是挂图作战，圧实责任。

区、乡、村三级层层分解落实了减贫任务，层层签订了减贫脱贫责任状，脱贫攻坚责任体系全面建立；区里成立了由相关单位一把手任组长的12个行业扶贫工作组。按照省市统一要求，对脱贫攻坚实行挂图作战，圧实了工作责任。9月份，举办了全区挂图作战现场交流会，区乡村三级全部完成了挂图作战和精准扶贫档案整理工作，做到了“五图”（农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书）上墙和“五有”（有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员），每个贫困户家庭装贴了帮扶责任牌，发放了《帮扶手册》，明确了帮扶责任人，制订了详细的帮扶措施。

（二）重点工作，有序推进

1、突出抓好精准识贫。将精准识贫作为推进扶贫攻坚的前提，坚持严实标准扎实推进。组织乡村两级和扶贫工作队对建档立卡贫困户信息进行了重新采集、核实，对建档立卡信息系统进行了核实校正。全区现有建档立卡贫困人口6285人，其中2014－2015年脱贫3740人，2016年预脱贫人口883户2545人。对“五个一批”数据进行了重新核实，其中产业发展一批686户2088人，社会兜底一批191人，救助脱贫一批430人，危改扶贫一批40户，助学脱贫一批484人。

2、突出抓好行业扶贫。各牵头单位切实履行工作职责，扎实推进行业扶贫工作，取得显著成效。

一是着力抓好党建扶贫。

通过抓党建促脱贫攻坚，结合“两学一做”，开展了“六个一”系列活动，每名党员联系一户贫困户；在市委党校举办了村支部书记专题培训；对贫困村村级运转经费提高30%，安排160万元用于8个贫困村阵地建设。

二是着力抓好产业扶贫。

组成专门的编制工作班子，多次深入乡村调研座谈，广纳意见建议，编制完成了《岳阳经济技术开发区产业精准扶贫规划（2016-2020）》，通过了专家评审并上报省市；聘请上海、中南林科大及市农委专家开展培训，邀请上海市农科院、岳阳市涉农部门专家领导来区，举办了生态水果、农村电商、稻田综合种养、蔬菜种植等系列培训班，累计培训贫困户、合作社负责人、村支两委负责人、乡镇干部等1700人次。坚持“一村一品”或“一村多品”，扎实推进贫困村产业扶贫，在康王乡白湖村新拓茭白基地240亩、在西塘镇花果村、新老村，康王乡荣和村、白湖村新拓水果基地550亩，在康王乡茶蔸村、金凤桥管理处硚石村新拓油茶基地640亩；鼓励全区建档立卡贫困户结合实际大力发展养殖业，共有188户养猪483头，106户养鸡17401羽，68户养牛103头。

三是着力抓好兜底扶贫。

完成了全区191人深度贫困且丧失劳动力的贫困对象认定，全部列为社会保障兜底脱贫对象，按每人每月220元标准落实了兜底保障资金；完成贫困人口医疗救助29人。

四是着力抓好救助扶贫。

为全区一二级重度残疾、农村“五保户”代缴100元的城乡居民养老保险费；对全区1089名低保户全额实施了城乡居民医疗保险缴费补贴；参加新农合的特困人员个缴部分实行全免，三、四级伤残人员区财政补贴50%，共计补贴6500余人，补贴资金达73.1万元；参加了新农合的五保户在指定医疗机构住院费用全免；精准扶贫对象2545名中，对住院费用实行应补尽补，即商业保险补助后仍没达到扶贫要求补助比例的，进行二次追补，补助标准是降低门槛费50%，提高补助比例10%；完成了康王乡白湖村、茶蔸村，金凤桥管理处硚石村，西塘镇平地村卫生室改扩建工作，并投入使用。

五是着力抓好就业扶贫。

以召开专场招聘会实现就业、实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业为主要措施，推动促进贫困人口脱贫。3月1日，组织开展了“再就业援助日活动”、“春风行动”启动暨精准扶贫送岗位大型招聘会；对92户贫困户发放就业援助补贴20.7万元；全方位、地毯式对全区贫困对象进行转移就业信息采集，实现贫困劳动力转移116人；完成“两后生”创业培训15人。

六是着力抓好教育文化扶贫。

完成了“村村响”工程，340户贫困户实现了“户户通”，实现了“村村响”全覆盖，数字电视通组率100%，入户率99.3%；共投入资金26万元在西塘镇花果村、岳彭村、新老村、守营村、平地村等省定贫困村新建了文化活动中心、文化活动广场，配备了电子阅览室、图书室、文体活动器材等，在贫困村积极开展送戏、送电影、送图书、送春联等文化活动，丰富了广大贫困群众的文化生活；争取落实上级教育支助经费171万元；按2000元/人/年标准共扶助职高、职院在校生23人；对建档立卡家庭484名在校就读学生按学前教育、义务教育阶段1000元/人/年标准，高中阶段2000元/人/年标准落实助学资金58万元。

七是着力抓好科技扶贫。

与“上城下乡”电商公司、湘沪园省级电商对接，建立了“上城下乡”和“我家我厨”电商运营平台，帮助贫困村农户宣传推介销售茭白、西塘梨、三荷葡萄、红心柚等农产品，解决了贫困户农产品“买难”、“卖难”问题；完成了平地村、白湖村、三荷农技站、西塘农技站、土马村等5个电商服务站挂牌，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代购、充值、客服等专业服务；着力培育了湘沪现代农业示范园、中福易达、湘君养殖有限公司、西岭果业、中海农业合作社等一批科技扶贫示范企业，针对养殖业技术薄弱现状，实地进行专业技术培训，组织了6名养殖业专家、教授，开办了养牛、养羊、养猪、养家禽以及水产养殖技术培训班3次，发放各种专业资料近千份，根据各贫困户的实际情况和地理环境因素，有的适宜发展水产养殖，有的适宜养牛、羊、猪、家禽等，逐户落实，上门服务，手把手传授各种常规操作技能，为养殖户提供多种疫苗和消毒药品，让他们掌握动变防疫免疫程序及消毒技术，提高成活率和产出率，搞好养殖业环保治理，通过多次上门的技术指导，贫困养殖户逐步掌握了养殖技术和技能，畜禽饲养成活率高，成本底，为早日脱贫和来年发展养殖业生产奠定了坚实的基础。

八是着力抓好金融扶贫。

由于我区是全省第四批启动金融扶贫的面上县，加之体制不顺等原因，扶贫小额信贷相对滞后。三季度针对这块短板，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报，实行分贷分还和分贷统还相结合的模式，目前，共向86户贫困户发放小额信贷339万元，其中分贷分还模式发放61户234万元、分贷统还模式发放25户105万元，目前，金凤桥管理处285万元分贷统还模式的贷款正在办理之中，西塘镇约180万元分贷统还模式贷款正在签订四方协议，预计至12月底，可完成省下达的任务671万元。

九是着力抓好安居扶贫。

上半年完成了贫困户危房改造13户。下半年，针对乡镇、管理处建档立卡贫困户危房改造需求不足的实情，积极与市里衔接，争取第二批危房改造指标220个，对乡镇上报的194户贫困家庭危改意向户进行了复核，核定危改户27户，正在启动实施。

十是着力抓好交通扶贫。

今年完成了平地村、花果村、信诚村、守营村、茶蔸村等5个省定贫困村窄路面拓宽改造工程，拓宽道路17.7公里，落实国省补助资金17.7万元。

十一着力抓好电力扶贫。完成了康王乡茶蔸村、白湖村、西塘镇平地村农网改造，完成10KV新线路1.76千米，新增/改造配变2台/200KVA，2台/400KVA，低压改造10.1千米，累计完成投资117万元。

十二着力抓好电信扶贫。目前，10个省定贫困村的通光网宽带建设工程已全面完工，满足了贫困群众信息化建设需求。

3、突出抓好驻村帮扶。区扶贫开发领导小组下发了《关于组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作的通知》（岳经开扶组〔2015〕1号）《农村基层组织建设与扶贫开发工作驻村工作队管理办法》（岳经开扶办〔2015〕1号）等文件，健全了“工委领导联点、后盾单位帮扶、扶贫工作队驻村、干部结对帮扶”的帮扶工作机制，成立了驻村帮扶工作办公室，实现了“两个全覆盖”（即向省定贫困村派驻工作队100%，向贫困户安排结对帮扶责任人100%）；10名工委领导带头深入所联系贫困村开展调研指导、现场办公、走访慰问。23个后盾单位共安排185名机关干部与10个省定贫困村162户贫困户开展了结对帮扶，各乡镇、管理处安排机关干部、党员组长、能人大户、爱心人士共682人与面上村721多户贫困户开展结对帮扶。10个驻村工作队队员常驻贫困村与贫困群众同吃同住同劳动，在精准深入调查摸底的基础上，切实为贫困村制订工作计划、脱贫攻坚“五个一批”实施方案。西塘镇平地村坚持“缺什么、扶什么”原则，认真落实“五个一批”帮扶措施，安排10名贫困人口就近就业，鼓励3户家庭发展小规模养殖场，对4户贫困户家庭实施危房改造，对9户贫困户家庭房屋进行了修缮加固，为2名贫困学生提供了4000元助学帮扶，对3名贫困人口实施医疗救助5万元，完成水库干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村级电商服务平台。西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株，并免费配送了肥料，扶持3户养殖兔子、2户养殖鸭子、3户养殖肉牛、3户养殖生猪，筹资12万元对贫困户葛先荣、葛猛房屋进行了改造，为其新建了牛栏、猪栏等，支助贫困学生5名，实施医疗救助4户，新安装路灯210盏，拓宽硬化道路2.8公里。西塘镇新老村按照“精准扶贫、产业优先”的原则，认真实施“五个一批”工程，精心组织，扎实推进扶贫工作，共投入扶贫资金50万元，为贫困户提供仔鸡1550羽、猪20头、牛1头、成鱼8000尾，开发油茶39亩、果树1亩发展产业，解决了2户无房户的住房困难，医疗救助贫困户1人、开展慰问贫困户23人次，资助贫困学生就学9人，安装路灯25盏、硬化道路900米。西塘镇花果村新拓红心柚基地105亩、油茶基地50亩，支助贫困学生11名，对重大疾病患者陈卫民一家支助9700元，8户纳入免费医保，完成基础设施建设总投资730万元。康王乡茶蔸村共投入资金56万元，针对16户贫困户开展精准扶贫，其中对13户落实医疗救助资金3.4万元，对5户养殖户落实扶助资金1.2万元，对4名学生落实助学资金0.7万元，对1户贫困户落实危改资金3万元，支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费，鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩。康王乡荣和村共投入资金120万元，支助9名贫困家庭在校生2.1万元，落实15名大病、残疾贫困户补贴2.36万元，转移劳动力3人，按每户5000元标准给予13户养殖户进行奖补，新建桥梁1座。康王乡白湖村投入资金44万元，组建了陈家塘蔬菜合作社，19户贫困户全部参与，新开辟茭白基地240亩；新拓桃、梨等水果基地230亩，解决特困家庭王洪永儿子脑膜炎救助金0.7万元。4、突出抓好专项扶贫。今年省市下达我区的专项扶贫资金共253万元，我们按照“重点发展产业、重点扶助贫困户”的原则，认真搞好资金的分配、使用与监管。在资金分配上，由区财政局和扶贫办一道在深入乡镇调研、征得乡镇同意的基础上拟定分配方案报区扶贫领导小组审定，再报省市备案，再启动实施。在项目实施上，坚持公示公开，全程透明操作，接受群众监督。在监督管理上，严格恪守“扶贫资金是高压线”的准则，切实落实上级扶贫资金区级报账制，建立扶贫资金管理专项台账，确保专款专用。6月份和11月份，区扶贫办组成联合督查组结合“雁过拔毛”式专项整治活动，对各乡镇、管理处和省定贫困村专项扶贫资金管理情况进行了督查，针对存在的问题跟踪督办整改。

5、突出抓好精准脱贫。年初，将省下达的脱贫指标任务558人层层分解到乡镇、村组。11月份，区里先后2次召开会议，专题研究部署精准脱贫工作。各乡镇、管理处严格按照实现“两不愁、三保障”和人均纯收入达3026元的标准，遵循

“两委组织民主评议、乡镇（管理处）组织入户核实、农户确认签字、乡村两级公示无异议（公示时间不少于七天）、县级审批复核和公告、省市备案核查、在扶贫开发信息系统中标注销号的程序”，认真组织开展2016年预脱贫的贫困人口退出工作，共系统共标注2016年预脱贫人口841户2431人。

6、突出抓好扶贫队伍建设。进一步健全机构。区里成立了由区工委书记任组长、管委会主任任第一副组长的精准扶贫领导小组。市编办批复我区正式组建区扶贫办，明确副科级事业单位，配备编制数3人，目前，扶贫办有专职人员2名。调优配强了乡镇、管理处党政班子，组织乡镇党委书记参加了省委组织的乡镇党委书记扶贫专题培训；组织乡镇分管负责人、扶贫办主任、扶贫队员就挂图作战、产业发展、建档立卡信息系统校正参加了多次专题培训班；各乡镇、管理处均成立了扶贫办，配备扶贫专干；调整了一名第一书记；结合并村工作，迅速调整配强了贫困村支部书记，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障和力量保障。

（三）强化措施，保障推进

一是加大财政投入。

今年，区财政进一步加大了专项投入力度，共投入专项扶贫资金1012万元，其中10个省定贫困村200万、面上村200万、金融扶贫资金150万、产业扶贫资金200万、参与扶贫的合作经济组织奖补资金50万、贫困村集体经济发展奖补资金50万、一事一议资金100万、教育助学资金46万、慰问金181万，扶贫事业专项资金30万等等。整合各类项目资金408万用于贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户精准扶贫。同时，充分发动企业老板、能人大户参与扶贫助困，累计捐资230万元，其中富凯针织董事长沈富荣捐款30万，信达物联对特困户开展了送米送油等。

二是加强宣传引导。

充分利用省、市报刊、网站及《经开区手机报》、《经开区周刊》、《经开区新闻》《经开区网站》四大平台，对扶贫开发工作进行全方位、深层次、广范围的跟踪报道，《湖南新闻网》、《经网》、《岳阳日报》等多家媒体对我区扶贫开发工作成效进行了宣传报道。10月17日，利用国家第3个扶贫日的有利契机，扎实开展了扶贫日系列活动，在南湖广场集中展示了我区脱贫攻坚工作成果。各乡镇、管理处、村组在中心集镇、交通主干道通过创办宣传栏、悬挂横幅、宣传标语、发放传单等形式，广泛宣传中央、省、市、区各级扶贫政策，做到家喻户晓、人人皆知。

三是强化督查考核。

4月份，迎接省督查组来区就2015年脱贫认定工作进行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查组来区就脱贫攻坚工作进行督查；由党群工作部、农村工作部、督查室、扶贫办组成联合督查组对全区脱贫攻坚工作进行了3次督查，对存在问题的康王乡负责人进行了问责。康王乡党委政府正视问题，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。区扶贫开发领导小组组织党群工作部、农村工作部、财政局、督查室、扶贫办组成联合督查组先后6次到各乡镇、管理处及行业扶贫牵头单位、驻村扶贫后盾单位开展督查，对存在的问题进行跟踪督办。

二、存在的困难和问题

１、脱贫群众思想不够稳定。对于2014、2015年脱贫人口，由于各级财政扶贫资金投入有限，投入资金多用于基础设施建设和公共服务改善，脱贫群众得到了帮扶力度不大，随着中央、省、市脱贫攻坚的力度加大，精准扶贫方向的调整，扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，下达的帮扶资金日渐增多，2016年预脱贫户得到了帮扶项目资金明显高于2014、2015年脱贫贫困户，对此，基层群众反响较强烈，信访量增大，维稳压力较大。

２、少数干部存在畏难情绪。少数乡村干部还没有树立“打大仗、打硬仗、打胜仗”的思想，在推进脱贫攻坚过程中，遇到困难和问题还存在畏难情绪；极少数帮扶单位、帮扶责任人开展结对帮扶没有真正沉下去，在推进脱贫攻坚过程中成效还不够明显。

三、2017年工作大体思路

2017年是脱贫攻坚的收官之年，也是关键之年。全区脱贫攻坚的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市系列扶贫开发会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕8个省定贫困村脱贫和极少数未脱贫贫困人口脱贫的目标任务，着力加强贫困村基础设施和公共服务建设，提升贫困村集体经济水平，确保贫困村居民人均可支配收入增幅高于全区平均水平。重点抓好以下四个方面的工作：

１、完善信息，夯实基础。按照省市统一部署，进一步完善扶贫开发建档立卡信息系统数据，对贫困户基本信息、结对帮扶责任人信息、扶贫项目资金信息进一步核实校正，为脱贫攻坚提供可靠依据。

2、因户施策，精准脱贫。坚持“因户施策、分类指导”原则，按照“五个一批”要求，着力抓好未脱贫人口精准扶贫工作，切实落实帮扶项目和资金；着力抓好已脱贫人口脱贫成效巩固工作，做到“脱贫不脱政策”，确保建档立卡脱贫群众继续享受上级扶贫政策。

３、突出重点，助推摘帽。在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，将10个省定贫困村全部摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实排查贫困村基础设施和公共服务建设中的短板，加大行业扶贫力度，确保2017年底全部达到省市要求；加大金融产业扶贫力度，在10个省定贫困村重点发展1－2个支柱产业，培育一批农民专业合作社和家庭农场，确保贫困村集体经济收入均达4万元以上。

４、强化举措，合力攻坚。切实加大本级财政投入，完善财政投入稳步增长机制，确保2017年财政投入达1000万元；切实加强驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强村党组织建设，打造一支“永远不撤走”的队伍；切实强化宣传引导，加大正面宣传，表彰一批脱贫攻坚过程中涌现的先进单位和个人；切实强化督查考核，实行严格的督查和严厉的问效，确保贫困户一日未脱贫、贫困村一日未摘帽，脱贫攻坚就一日不撤兵、不松懈；切实加强扶贫队伍建设，调优配强扶贫干部，打造一支拉得出、作风硬、能打赢的脱贫攻坚队伍。

第四篇：2015扶贫办年终工作总结

扶贫办年终工作总结

xxxx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，持续开展一创双优教育活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、产业化扶贫、科技扶贫、雨露计划等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。

一、xxxx年主要工作情况

1、整村推进项目

完成了我县1个扶贫开发整村推进村的整村推进任务。总投资645万元(其中中央、省财政资金57万元，群众自筹75万元)对1个村的村内道路硬化，硬化标准为符合C25标准水泥路。工程已全部结束。第二批整村推进村为马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村等两个村，中、省资金132万元，明年初开始实施。

2、雨露计划培训

xxxx年争取雨露计划培训资金144.6万元，培训任务 1589人，其中：职业技能培训768人;职业教育.金蓝领12人;农村实用技术培训619人，就近就地转移培训1人，现项目以完成。

3、扶贫开发到户增收试点项目

xxxx年我县争取扶贫开发到户增收试点项目5个，中省财政扶贫资金1万元，项目分别为：古城乡董村生猪养殖，纸房乡苏店獭兔养殖、雨淋头獭兔养殖、马村乡宅刘内村獭兔养殖、仙庄乡司家村獭兔养殖，共计扶持贫困户25户，直接带动1余人脱贫致富，现项目以完成。

4、扶贫到户小额贷款发放、贴息

xxxx年我办积极争取贴息资金3万元，共计投放扶贫到户小额贷款6万元，贴息资金3万元，使12贫困户到有效扶持，月平均增收18元以上，现项目正在实施。

5、科技扶贫工作

xxxx年上级批复我县2个科技扶贫项目，中、省财政扶贫资金6万元，项目为xxxx县天密脆梨甜瓜种植推广和xxxx县花生高产栽培技术推广项目，现项目正在实施。

6、产业化扶贫工作

今年我县按照项目准入、贫困户收益、竞争立项等原则成功申报四家企业业为产业化贷款贴息项目，申报贴息总额为91万元。分别为：xxxx县现代农业发展专业合作社、河南七点半食品有限公司、河南科丰种业集团有限公司、河南恒立佳泰农业有限公司，现项目正在实施。

二、主要工作措施

1、加强宣传，提高扶贫开发政策影响力

成立扶贫开发政策宣传领导小组，加强政策宣传。采取电视媒体、领导下乡座谈、调研、发放宣传单等方式，深入农村一线宣传党的各项扶贫开发政策，做到家喻户晓。

2、了解贫困农民需求，抓好扶贫项目的申报

为适应地方经济社会发展的需要，结合我县的经济发展状况，针对贫困农村现状，深入基层一线，通过调研、座谈等方式，了解贫困农民需求，充实完善扶贫开发项目库。按照自主申报、严格考核、竞争答辩的步骤确定项目实施单位。

3、明确责任，规范管理

明确主管领导和各岗位负责人的职责，做到工作不重不漏，任务明确，责任到人。

4、加大对项目检查、督查力度，确保项目质量

在项目实施过程中，办领导经常深入项目实施现场，为项目实施单位解决具体问题，严把项目建设质量关、进度关。采取随机抽查、定期和不定期检查相结合的方式，加大对项目检查、督查力度，发现问题及时整改，保证了项目实施的质量。

5、完善项目资金管理

实行资金、任务、责任、权力四到位。实行扶贫项目和资金公示制，做到项目数量、建设内容、公开透明，确保扶贫资金安全及时足额到位，有效使用，主动接受群众和社会各界人士的监督。在资金支付管理方面，我们严格按照县级报账制管理办法执行，县扶贫办和县财政局严格按拨款程序，实行专户存储，专款专用，提款报帐，确保项目资金安全及时到位，规范管理。

6、加强效能，争创一流

我办切实加强了自身建设，积极开展机关效能活动，健全完善各项管理制度，结合一创双优活动，开展外树形象，内强素质，争创一流活动，全面提高干部职工工作效率。

三、存在的主要问题和原因

1、扶贫开发整村推进每年批复的村少，改善扶贫开发重点村基础设施的步伐不快。

2、整村推进工作针对性不强，贫困人口受益面小。

3、项目管理中不同程度存在重项目争取，轻项目管理的情况，争取项目时积极主动，项目实施工程中尚存在个别村干部不负责任的情况。

4、雨露计划培训投入资金少，方式不灵活，在一定程度上影响了农民工培训的开展。下拨资金只能用于培训，必要的培训设施不齐全;一些农民只顾眼前利益，对培训参与热情不高，在一定程度上影响了农民工培训的开展。

5、政策宣传不到位，扶贫开发政策知晓率低，导致部分贫困农民享受不到政策扶持。

四、xxxx工作计划

(一)xxxx年工作目标

1、整村推进项目

计划争取项目资金3万元，硬化5个扶贫开发重点村的村内街道，解决贫困村饮水难、上学难、出村难、耕作难、和居住条件差等问题，为改善我县贫困村落后的基础设施做出积极贡献。

2、雨露计划培训

xxxx年计划争取雨露计划培训职业技能培训任务6人，其中：3个月培训2人，农村实用技术培训4人。通过开展3个月贫困家庭劳动力转移就业及农村实用技术培训工程，实现贫困劳动力的转移就业增收。

3、扶贫开发到户增收试点项目

xxxx年计划争取扶贫开发到户增收试点项目3个，以贫困村为单位，按照项目扶持到村、措施落实到户、坚持竞争立项等原则，根据产业发展统一组织实施，以提高贫困户收入水平和自我发展能力，稳定解决贫困人口脱贫致富。

4、扶贫到户小额贷款发放、贴息

xxxx年计划争取贴息资金5万元，充分发挥扶贫职能作用，为符合贴息贷款的贫困人口争取小额贷款贴息，使我县贫困人口得到直接有效扶持。

5、科技扶贫工作

xxxx年计划争取1个科技扶贫项目，通过扶持优势龙头企业，带动贫困乡村经济发展，实现产业增效，农民增收。

6、产业化贷款贴息项目

xxxx年计划争取产业化扶贫贷款贴息企业2个，继续抓好以扶持产业化龙头企业和农民专业合作社加快发展、培育和壮大贫困地区特色优势支柱产业、带动和帮助贫困农民提高收入水平为目标。

(二)xxxx年工作的具体措施

1、切实抓好扶贫项目和资金争取工作。坚持以项目建设为中心，结合贫困村实际需求，进一步抓好项目的规划、申报和资金争取。

2、瞄准贫困群众，实施扶贫开发项目

在规划项目上，一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重，首先通过扶贫开发项目带动，解决贫困群众的生产生活，达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目，彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则，确立基础设施作为贫困村村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大的原则，尽可能满足绝大多数人的需求。

在项目的实施上，积极引导贫困村群众参与开发式扶贫，各扶贫开发重点村村成立项目质量监督、理财小组，加强群众自身对项目的管理，使群众积极参与投资投劳，逐步形成 项目群众议、资金群众管、工程群众抓的良好局面，保证扶贫项目的顺利实施。

3、切实抓好扶贫项目资金管理和督查。严格按照扶贫资金使用管理办法办事，坚持实行县级财政报账制原则，按项目建设进度和质量拨付使用项目资金，加大监督检查力度，杜绝违纪违规行为发生，提高扶贫资金的使用效率。

4、做好扶贫开发政策的宣传发动，使扶贫开发政策家喻户晓。让群众充分了解了扶贫开发政策和扶贫项目的数量、资金、质量要求，做到项目规划群众议，增强政策的透明度，充分调动群众参与扶贫开发的积极性。

第五篇：扶贫办工作总结

扶贫办工作总结

今年以来，我县的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫部门的重视支持下，深入实践科学发展观，围绕我县第十二次党代会提出的“加速转型跨越、优先富民惠民、建设宜居和谐幸福新沁源”的宏伟蓝图，紧紧围绕增加贫困农民收入，减少贫困人口的总体目标，全力实施扶贫“四大工程”，开创了新阶段扶贫开发工作的新局面，扶贫工作成效显著，并且越来越受到各级领导和全社会的重视。6月26日，省政协副主席李雁红在我县就扶贫开发工作进行调研，他对我县扶贫开发工作给予充分肯定，认为发展思路好、建设标准高，成绩喜人。并对进一步提高扶贫开发的实效性提出了具体要求和殷切希望。

一、全年项目争取和资金到位情况

2012年，省、市共下达我县项目总数5个，资金602万元。其中：①移民搬迁项目资金到位460万元;②劳动力转移培训项目到位资金21万元;③科技培训项目到位资金9万元;④教育扶贫项目到位资金8万元;⑤种草养畜项目到位资金104万元。其中;省级55万元，市级39万元。通过项目的实施，全年减少贫困人口3283人。

二、扶贫移民搬迁2012年，我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人，与我县重点工程永和水库修建同步进行，目前选址，土地都已落实，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在实施，明年5月份主体工程可全部完工。

三、“雨露计划”开展劳动力转移培训我县的劳动力转移培训基地职业中学，今年共培训3期次，受训人数421人。占年计划420人的100%。通过计算机、环卫，庄园经济等专业知识培训，使受训人员掌握了专业技术，学到了致富的本领，走上了就业之路。

四、科技培训年初我们制定了培训计划，分7期次完成科技培训1050人。涉及各种实用技术和干部培训。现已完成6期950人。主要培训科技知识，小杂粮种植，中药材和蔬菜种植项目。另外，我们还借省扶贫办为我县提供价值20万元“那氏778”植物生长诱导剂的契机，组织了乡镇农科员以及种植大户参加了农业实用技术培训班。

五、教育扶贫通过申报考察等严格的程序资助了16名贫困大学生，资金已全额发放到位。解决了贫困家庭的后顾之忧，家长怀着对党和政府的感激把子女送进学校继续深造。

六、种草养畜资金2012年种草养畜资金省、市下达我县104万元，现在已实施完成通过验收的项目达80%.七、龙头企业发展情况我县现有省级龙头企业一个：XX县灵空山绿色食品有限公司，市级龙头企业一个，山西裕源牧工商有限公司。2012省办又批复我县贫困地特色农产品支撑项目4个，分别是：沁源沁丰薯业建设5万亩马铃薯种植基地;沁源沁河缘千亩无公害蔬菜科技园区;设施草莓研究示范项目;倪庄益佳综合养殖园区;所有的农业企业通过“公司+基地+农户”的形式，用项目带动贫困人口脱贫增收。

八、“两项制度”实施进展情况2010年，我县在执行1550元扶贫标准时有贫困村63个，贫困人口18900人，新的扶贫标准实施后，省里按新的扶贫标准个各地农村人口总规模，为我县下达贫困人口指标29830人。新增10930人。据此，2012年，我县共识别了14个乡镇、180个贫困村9400户、最终确定29830名贫困人口。截止9月25日，已经全部完成贫困户信息系统的录入和上报工作。

九、严格管理、有效监督，管好扶贫项目，用好扶贫资金

今年省、市给我县下达财政扶贫资金602万元，资金到位后，我们严格执行国家财政扶贫资金管理办法和山西省扶贫资金报帐制实施细则规定，与项目乡镇和项目单位签订责任书，会同纪检、财政部门进行项目公示、接受社会监督。与此同时，我们还定期不定期深入项目实施单位进行检查监督，保证了项目的规范实施和资金的合理使用。

十、全力推进学习型党组织建设，深入开展创先争优活动

自从开展学习型党组织建设和创先争优活动以来，我们按照县委的统一部署，制定了实施方案，成立了领导组，全力推进工作落实和效果产生。在学习型党组织建设中，我们做到了学习内容具体化，学习形式多样化，通过集中学习，自学提高思想认识，通过设立大讲堂交流心得体会。营造了党员干部勤于学习，勇于创新的良好氛围。在创先争优活动中，我们制定了活动的主题和载体，明确方法步骤，围绕主要内容，支部积极创建先进基层党组织，党员人人争当优秀共产党员。努力实现发展更科学、社会更和谐、组织更先进、党员更优秀，群众更满意的发展新格局。

十一、加强党风廉政建设，常鸣安全稳定警钟，干部队伍素质明显提高，机关内部各项工作有序运行

今年以来，我们围绕党风廉政建设和政风行风评议，加强党风廉政建设，全年工作目标通过报纸、电视等手段向社会做了公开承诺、政风行风制订了详细的实施方案，并公开了举报电话，接受社会监督。机关全体工作人员以强烈的政治责任感和工作责任心，在扶贫开发事业中创新观念，转变作风，真抓实干，廉洁自律，勤奋敬业，辛勤工作。与此同时，机关内部的理论业务学习制度、上下班签到制度一以贯之。对外宣传报道、扶贫信息平台运作、电脑、传真、电子邮件等现代化办公手段有序运行。

二、主要工作措施

1、领导重视，责任明确是搞好扶贫工作的基础。

县委、县政府十分重视扶贫开发工作，把扶贫工作摆在了重要位置，列入议事日程，我们经常主动向领导请示汇报，书记、县长多次召集会议研究工作中存在的问题，分管领导经常深入项目实施地检查指导工作，极大地调动了各项目实施单位和广大干部群众的积极性，为推进扶贫工作提供了强有力的保证。各项目所涉乡镇的领导主动配合，大力支持扶贫开发工作，严格履行项目责任书的要求，保证了项目的顺利进展。扶贫办机关领导率先垂范，身先士卒，不仅是组织者，而且是具体操作者，为项目的实施和百姓的脱贫致富倾注了大量的心血，付出了艰辛努力。方方面面的重视与合力推动了扶贫工作的健康发展。

2、科学规划，群众参与是搞好扶贫开发工作的关键。

现阶段的扶贫开发工作，主要体现在群众参与上，因而，在制定扶贫项目规划时，我们紧紧围绕“两项制度”衔接识别出的贫困村，因地制宜搞规划，群众参与搞规划，确保了规划的可行和将带来的实效。在移民搬迁中，首先规划生存条件恶劣，生活极为困难的山庄窝铺实行整体搬迁，改变环境。从选择项目、实施项目、管理项目、监督项目到资金发放都有项目村的群众全程参与，体现了公开、公平、公正，消除了群众的疑虑，增强了干部的责任，从而出现了干群同心脱贫致富的喜人局面。

3、健全制度，规范管理是搞好扶贫工作的保证。

为了确保每个扶贫项目都取得实实在在的效果，我们对于实施扶贫项目都有一套完善的操作规程，并按照国家和省的有关政策规定，制订出台了《XX县扶贫项目管理办法》、《XX县财政扶贫资金报帐制管理办法》、《扶贫项目实行公告公示办法》等一系列操作性强、实用性强的制度和办法，规范管理。从执行情况看，无论是实施整村推进还是扶贫移民的项目单位都基本做到了资料齐全、程序严密、群众满意、三、存在的主要问题

1、贫困群众稳定脱贫问题仍未能根本解决。经过多年努力，虽然有些昔日的贫困村和贫困人口已脱离贫困线，但有些过去并不贫困的村却因灾、因病、因教、因家庭变故等原因陷入贫困，而且刚刚越过温饱线的群众一旦遇到疾病和自然灾害也很容易返贫。特别是有煤炭资源的乡镇村农民主要靠煤矿企业劳动获得收入，一旦因为年龄，企业效益等问题不能继续从事井下工作，那么就失去了经济来源陷入贫困。

2、贫困群众的自我发展能力有限，自我管理水平不高。受自然条件、生产条件和生产启动资金的限制，贫困农民普遍缺乏自我发展的内在动力，生产长期处于靠天吃饭的状态，思维单一，缺乏开拓创新精神。没有发展项目观念，不去主动寻求发展机会，即使是争取点扶持资金也是有多少钱办多少事，甚至办不好事，致使有限的资金不能发挥“星星之火”的作用。同时，贫困地区劳动力素质普遍偏低，思想观念较为保守，缺文化、缺技术，缺乏一技之长。

3、扶贫项目资金和其他项目资金难形成合力。为促进农村发展，增加农民收入，国家投入了大量的支农资金，除扶贫资金外，还有水利建设、新农村建设、村村通、农村改厕、村级卫生所建设等资金，但资金管理权分散在各主管部门，资金使用分散，形不成合力。在现行体制下，扶贫资金除扶贫项目外，水利、交通等部门也有部分相类似性质的资金。因管理的部门不同，投资的重点和服务对象也就不同，难以捆绑使用，整体效益就不明显。

在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的支持指导下，我们牢牢把握服务大局、服务人民、服务社会、服务国防的基本要求，狠抓各项工作目标的落实，以完善机制改革创新为手段，着力推进社会救助体系建设，着力加强基层民主建设，着力完善优抚安置体系，着力提高民政社会事务管理的能力和水平，科学创新，统筹兼顾，促进了民政工作全面科学发展，为我县社会稳定、经济发展作出了积极贡献。

一、2012年工作回顾(一)社会救助工作成效显著

一是城乡低保工作成绩显著。我们严格按照国家低保政策，坚持“因人施保、分类施保、动态管理、应保尽保”的原则,审核前及时召开会议进行安排部署，并抽调人员深入各乡镇、社区督查指导扩面提标工作，严格按照个人申请、入户调查、民主评议、张榜公布、乡镇审核、县局审批等程序进行，保证了提标扩面工作公开、公正、透明。在做好新增低保对象调查认定工作的基础上，对原有的低保户进行了抽查，在抽查过程中，对不符合低保条件及亡故人员及时清退。通过检查，防止了“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”问题的发生。截至目前，全县共有城市低保对象1579户3499人，保障标准从年初的350元/月提高到目前的380元/月。经核查确定，目前全县农村低保对象4176户8125人，保障标准由去年的1818元/年提高到1848元/年，全年共发放城市低保保障金808.233万元，农村低保保障金807.4283万元，共计1615.6613万元。

二是城乡贫困群众大病医疗救助工作达到进一步提高。我们始终坚持便民救急原则。加大城乡贫困群众大病医疗救助工作宣传力度，充分利用广播电视、宣传版面、印发传单、悬挂横幅等形式广泛进行宣传，起到了良好的效果，为困难群众提供了方便、快捷的医疗救助服务。截至目前，全县共救助贫困患者347人次，发放救助资金108.064万元。三是城乡困难群众临时救助规范化程度进一步提高。认真落实贯彻城乡困难群众临时救助工作的精神，对临时救助的对象、范围、救助标准、县乡审批权限、简化审核、审批程序等问题进一步规范。截至目前，全县通过临时救助各类困难群众370人次，发放救助资金32.475万元。

四是农村五保供养工作规范管理，成效显著。全县共有农村五保对象1616人，其中集中供养456人，年人均供养标准6500元(含物质补助);分散供养1160人，年人均供养标准3500元(含物质补助)。今年以来我们认真贯彻执行《山西省农村五保供养办法》，加强规范管理农村五保对象，及时完善规范了农村五保供养协议，申请，审批手续，建立了个人档案，重新统一印制并发放了农村五保供养证。在完善了保障机制的基础上，做到了应保尽保。尤其是加大农村敬老院的管理力度，大力提升敬老院的管理水平。在健全各项管理制度的基础上，不断增加投入，给院民购置了冬春服装，增补了供养人员的生活设施，按规定标准落实了供养待遇，着力解决五保对象的吃、穿、住、医、葬(教)等具体问题。

(二)救灾救济工作有序开展

今年以来，我县遭受了洪涝、风雹、低温冷冻等自然灾害。据统计，受灾面积共达4703公顷，绝收面积777.2公顷，倒塌房屋136间，损坏房屋8间，直接经济损失1603.3万元。面对各种灾情，我局积极组织人员查灾核灾，及时上报有关灾情信息，同时积极争取和组织救灾资金。截止2012年12月，下拨救灾款61.7万元，下拨救灾粮3948袋，救灾物资4796件。以上措施

有效的应对了突发自然灾害，妥善安置了受灾群众的生活，保障了全县社会的稳定。

(三)优抚安置政策全面落实

一是各项抚恤定补及时足额发放。我县现有各类重点优抚对象492人，各类重点优抚对象抚恤定补全部严格按照国家现行补助标准及时足额的发放到位，共发放抚恤定补299.9913万元。

二是退役士兵(官)安置工作进展顺利。2012年底共接收退役士兵67人，经严格审查档案，符合安置条件的有13人。截止目前，安置就业7人，自谋职业安置6人。

三是优抚事业单位建设有新突破。上级投入资金33万元，确保做好我县零散烈士纪念设施的维护工作。根据上级文件精神，我们对我县境内的零散烈士纪念设施进行了详细的摸底和调查。据统计全县共有零散烈士纪念碑(亭)36座，零散烈士墓71座。同时将在XX县阎寨村立项新建一幢烈士陵园，使烈士陵园功能更加齐全，环境更加优美。四是进一步做好军休干部的服务管理工作。一年来我们坚持优质服务、精心管理的工作理念，认真落实军休干部的“两个待遇”，平时经常走访看望，了解他们生活上的困难，积极为他们排忧解难，使他们安度晚年。

五是积极开展“双拥”活动。春节、“八一”建军节期间，组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里。“八一”建军节期间，共计发放慰问款物20.73万元，发放优抚对象生活困难临时救助5.3万元。

六是复退军人维稳工作常抓不懈。在积极做好现行政策落实，宣传的同时，加大排查工作力度，本着接访热情、耐心解释、处置及时，稳控有序的工作方法，有效维护了优抚群众的基本稳定。截止目前共接访各类优抚对象100多人次，切实做到件件有回复、件件有落实。没有发生群体性上访现象。(四)基层民主政治建设不断加强

一是大力开展村务公开和民主管理示范单位创建活动。按照各村自建、自查，乡镇复查、申报，县村务公开领导组验收、评定，全县共有168各村被命名为村务公开和民主管理示范村。此外，向市村务公开领导组申报示范乡镇9个。

二是社区建设不断深入,积极推进村务监督委员会建设。今年，全县254个行政村全部按程序建立起村务监督委员会，实现了村务监督委员会全覆盖。目前，全县共有村务监督会委员885名，其中党员代表477名，群众代表408名。通过建立村务监督委员会，切实保障了农民群众的知情权、参与权、监督权。

三是全面推进城市社区网格化管理。按照市委组织部、市民政局统一部署，全县六个城市社区通过认真调查摸底，合理设置网格。目前，各社区已全部绘制好网格地图，并已将单元网格负责人姓名、服务承诺等向社会进行了公示。

四是以推进城乡一体化建设为目标，加强农村社区建设试点工作。根据地理环境、居住状况、经济发展水平等不同特点，结合目前我县农村社区建设发展情况，在全县选取82个村开展农村社区试点工作。目前，各社区已成立农村社区管理委员会，与村委会实行“两块牌子、一套班子”体制。

(五)社会事务和社会福利管理水平得到提升

一是社会养老服务蓬勃发展。免费为全县农村60岁以上老人1.7178万人(包括五保户、特困老人、农村低保户)参加农村新型合作医疗，参合率为100%;对全县70岁以上的老年人每人每年发放180元的生活补助;80岁以上的老年人每人每年发放360元的生活补助;100岁以上的老年人每人每年发放2400元的生活补助，合计152.01万元。县民政局、卫生局、财政局联合下发《XX县农村医疗救助试行方案》，以政府救济、社会互助、子女赡养为原则，对五保供养的、特困的、享受农村最低生活保障的老年人进行住院救助。

二是婚姻登记工作规范运行。我们以强化学习为手段，规范婚姻登记队伍;以制度建设为保障，规范婚姻登记管理;以行风建设为抓手，规范婚姻登记公开;以群众满意为目标，规范婚姻登记服务;以严格管理为方法，规范婚姻登记档案。到目前为止，全县共办理结婚登记1246对，离婚登记97对，补发婚姻证件126份，出具无婚姻登记证明120多份，婚姻登记率、登记合格率为100%。

三是流浪乞讨人员救助管理深入推进。配备救助人员，健全救助机构。全年共救助流浪乞讨人员100多人次，发挥了维护稳定、应急救助的职能作用。

四是孤儿保障工作有序进行。安排各乡镇民政服务中心对全县范围内“所有父母双亡，查找不到生父母或父母一方死亡另一方失踪(包括患有精神病、智障、残疾、艾滋病感染失去劳动能力及五年以上在押服刑)等事实上无人抚养的未满18周岁的未成年人”进行调查摸底。目前为止，全县共有孤儿54名。对核实认定的孤儿，与社会散居孤儿的监护人签订分散供养委托协议书，对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责。同时落实孤儿基本生活标准。今年，我县社会散居孤儿基本生活费按每人每月630元的标准发放。成年后，如为全日制在校学生则继续发放基本生活费，非在校学生则一次性发放给个人6个月基本生活费，不再纳入基本生活费发放范围。

五是社会组织健康发展。2012年3月至5月开展了社会团体和民办非企业单位年检工作，其中共有17个社会团体6个民办非企业单位符合年检规定，对2个社会团体和2个民办非企业单位依法予以撤销登记。此外，还完成对全县社会组织的清理整顿并填报了《XX市社会组织基本情况登记表》。六是成立XX市XX县慈善分会，直接支持我县慈善事业的蓬勃发展。2012年县慈善分会积极开展慈善文化建设，大力宣传慈善理念，不断增强全社会的慈善意识，努力扩大慈善组织的影响力，有力地推进了我县慈善事业持续健康发展。截至目前，累计募集慈善基金295.12万元。其中，本累计资助贫困大学生323人，资助资金142.8万元。七是圆满完成《政区大典沁源分卷》编纂工作。为了顺利完成《政区大典沁源分卷》的编纂工作，局领导对编纂工作非常重视，经常对编纂工作提出意见和建议，为编纂工作的顺利完成提供了领导保证。同时派专人先后赴太原、长治培训，提高了编写人员的水平。成立了专门的编纂委员会，编纂委员会的同志做好分工协作，认真做好资料的收集和审稿工作。目前，《政区大典沁源分卷》的县乡词条已经顺利完成并经市民政局审核通过。

二、2013年民政工作计划：

2013年，全县民政工作将继续坚定不移地贯彻落实党的十八大精神，履行本职，与时俱进，不断满足新时期社会对民政工作的要求，做好新时期民政的工作，为全县的经济社会发展做出新的贡献。鉴于今年各项工作的开展情况，结合我县民政工作发展目标，2013年民政工作的重点是：

(一)社会救助工作方面。一是进一步巩固城乡低保清理整顿工作成果，实现低保动态管理下的应保尽保;二是以落实五保供养标准为重点，完善内部配套设施，提升服务管理质量;三是加大临时救助和医疗救助工作力度，缓解贫困家庭突发性的生活困难;四是做好“元旦、春节”期间的慰问工作。

(二)防灾减灾工作方面。一是在进一步健全救灾应急预案的基础上，做好防灾减灾工作;二是着力抓好防灾减灾各方面的基础建设。(三)基层民主建设工作方面。一是结合社会主义新农村建设，按照新形势下农村基层民主建设的要求，不断推动村务公开、民主管理工作向纵深发展;二是适时启动农村社区建设试点工作;三是注重对村(居)委会干部的培训，并不断完善基层基础民政设施，努力提高村(居)委会带领并服务群众、发展经济的能力。

(四)优抚安置工作方面。一是全面落实优抚政策，在认真落实各项优待抚恤政策的基础上，重点优化优抚对象医疗保障体系建设。推行“以城镇职工(居民)医疗保险和新型农村合作医疗制度为依托，以政府补贴为支撑，以社会优惠、减免和大病救助为补充”的涵盖全体重点优抚对象的“保险+补助”的新型优抚医疗保障制度;二是认真落实退伍士兵安置任务，不断推动安置体系改革;三是山西省岳北烈士陵园建设项目正式启动。

(五)社会专项事务管理方面。一是加强社会组织管理。加强对社会团体、民办非企业单位的变更登记、审批及监督管理工作;二是进一步做好婚姻登记规范化管理。通过完善婚姻登记信息网络系统，规范服务流程，确保婚姻登记的合格率和档案完好率，提高婚姻登记规范化水平。