市发改委2008年全年创建模范城市工作总结（共5篇）

第一篇：市发改委2008年全年创建模范城市工作总结

市发改委关于2008年创模工作总结

市创模工作指挥部办公室：

根据市创建国家环境保护模范城市工作指挥部办公室《关于报送2008年创模工作总结的通知》精神，现将我委2008年创模工作情况汇报如下：

今年以来，我委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济工作大局，认真落实科学发展观，积极按照市创模工作指挥部《关于2008年全市创模工作方案》的部署和要求，积极参与全市各项创模工作活动，严格按照发改委的职能，加快产业结构调整步伐，大力发展循环经济，推进清洁生产，加快落后产能淘汰，严格控制“两高”企业过快增长，严把项目立项准入关，努力构建环境友好型、资源节约型和谐社会，积极创建国家环保模范城市，促进经济社会可持续发展。

一、积极研究制定了《市工业企业出城入园投资项目试行办法》，调整城区工业布局，对市区内大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业，依据“退二进三”、“出城入园”的产业布局进行调整，有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭、停产。鼓励企业出城入园，做大做强，提升企业科技含量，降低企业排污指标，到目前为止已有重工有限公司，电光源有限公司，植物油有限公司等10余家企业出城入园，搬迁改造，为减轻城市污染起到了积极的促进作用。

二、严格执行规划环评，严把项目准入关。在制定土地开发利用规划，区域发展规划和工业、农业、畜牧业、林业、能源、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划时，始终将创建环境保护模范城市作为编制各种规划考虑的首要问题，及时进行规划环评。在规划建设工业园区和产业集聚区时，严格按照国家产业政策，严把项目准入关。对新建项目，凡是不符合环境法律法规、国家产业政策的项目，对饮用水源保护区等敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，不符合有关规划、不符合生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，严重影响生态环境的建设项目，一律不予核准或备案。

三、依法淘汰“两高”企业，降低城市污染指数。积极贯彻落实《国务院印发节能减排综合性工作方案的通知》，及时对全市高耗能、高污染企业进行排查整治，先后淘汰水泥生产企业3家，电石、铁合金企业17家，焦碳行业1家，造纸行业31家，土建石灰窑70余家。同时，积极编制我市电石、铁合金等“两高”行业发展规划，鼓励现有“两高“企业进行技术改造，减轻烟尘污染，减少资源浪费，鼓励企业做大做强。

四、落实天然气供应计划，发展电采暖。我委积极与石油公司协调，争取2008年分配给市日最大供气量达到250万立方米，2009年达到7.34亿立方米；协调省市供电部门，利用我市的电力资源，增加市区的电力负荷，制定峰谷电价优惠政策，大力发展电力供热采暖，鼓励有条件的采暖单位实施以电代煤、以电补气。降低冬天烟尘对市区的污染程度。

五、积极发展清洁能源，大力推广“油改气”工程。“油改气”工程作为《市大气污染综合整治方案》中的清洁能源计划的子项，对治理大气污染，能源结构调整具有重要的作用，截至目前，已建成压缩天然气站（CNG）15座，其中：公交公司5座，社会建站6座，中油集团销售分公司4座；改装CNG汽车近万辆，其中：出租车4229辆，公交车1971辆，其它为社会车辆。全面完成“123”清洁能源计划中油改气工程既定的目标任务，大气污染治理成效明显。

六、推进热电联产工程，加快城市供热热源建设。根据市城市供热规划，重点发展以热电联产和大型集中供热锅炉房作为热源的集中供热为主；采用分散燃用洁净能源的中小型供热锅炉房、分散户用天然气壁挂炉、工业余热等作为城市的辅助热源为辅；燃油、电能供热等作必要的补充方式，同时加快新能源（如：天然气锅炉、水煤浆锅炉等）在供热方向的开发和利用。热电有限责任公司建设2×300MW热电机组，提供西热东输管网工程960万平方米的热负荷。在2×300MW燃煤热电联产机组建设的同时，对现有机组进行脱硫、脱硝等综合改造, 并在工程扩建后将四台50MW机组拆除，每年可削减自身二氧化硫排放27536吨、烟尘排放2993吨、二氧化氮2879吨。届时，不但可满足采暖需求，还可保证周边区域的热力供应。通过替代供热区域内中小燃煤锅炉400多台，每年削减其烟尘排放32 吨、二氧化硫5372吨、二氧化氮1900吨。热电有限责任公司建设2×30万千瓦热电机组，向西区提供1500万平方米的热负荷。热电厂供热能力将达到1200万平方米，基本满足今后城关区的采暖需求。供热范围可向西扩展至南路10公里，南北宽约5.6公里。替代供热区域内中小燃煤锅炉300多台，削减其烟尘排放5217吨、二氧化硫5119吨、氮氧化物3967吨，并可有效削减自身二氧化硫排放4086吨、烟尘554吨、氮氧化物409吨。从而，大大降低冬季大气污染程度。

七、以水污染防治为重点，加大污水处理力度。强化城市环境基础设施项目建设，建设城市生活垃圾处理场，积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用。截至目前，已建成，在建城市生活垃圾综合处理场，粪便处理场，餐厨垃圾资源化处理等17项垃圾处理项目。污水处理厂工程，污水处理厂扩建工程，污水处理厂中水回用工程等10座污水处理工程的建设。生态湿地项目每小时3000吨的污水处理工程。这些项目的逐步建成将对城市美化、净化起到积极的促进作用。

八、以发展农村沼气为契机，加快城中村改造。因地制宜加强农村废弃物的综合利用和处理，提高养殖粪便的综合利用和污染源的控制，大力发展沼气池建设项目，减少城市周边垃圾和废物对城市的二次污染。

回顾一年来的创模工作，在市创模指挥部的统一领导下，在全委干部的共同努力下我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题。2009年我们将一如已往的按照市创模指挥部的要求，结合发改委的职能，具体抓好以下几项主要工作。

一是以科学发展观为指导，认真落实国务院创模决定。按照我市循环经济发展规划，结合产业结构调整，积极推行工业企业清洁生产，建设一批废水、废气处理项目，使主要行业的能耗、物耗、水耗和污染物排放达到国家平均水平，推动循环经济深入发展，努力建设环境友好型社会。

二是强化工业污染防治，实施污染集中控制。把好项目选址关和项目准入关，从源头上预防环境污染较重，群众反映强烈的污染项目，逐步淘汰污染严重的落后工艺、设备和生产。

三是继续加快城市热电联产项目建设，进一步解决采暖期的大气污染。积极协调推进热电有限责任公司2×30万千瓦热电机组项目建设。鼓励水煤浆锅炉、天然气锅炉的建设。

四是加大环境综合整治，提升人居环境质量。继续抓好水环境、大气环境的治理，抓好污水处理、垃圾处理、排水设施等城市环境基础设施项目建设。鼓励废物回收和综合利用项目建设，切实改善优化城市环境面貌。

二〇〇八年十二月八日

第二篇：市发改委2008年全年创建模范城市工作总结

市发改委关于2008年创模工作总结

市创模工作指挥部办公室：

根据市创建国家环境保护模范城市工作指挥部办公室《关于报送2008年创模工作总结的通知》精神，现将我委2008年创模工作情况汇报如下：

今年以来，我委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济工作大局，认真落实科学发展观，积极按照市创模工作指挥部《关于2008年全市创模工作方案》的部署和要求，积极参与全市各项创模工作活动，严格按照发改委的职能，加快产业结构调整步伐，大力发展循环经济，推进清洁生产，加快落后产能淘汰，严格控制“两高”企业过快增长，严把项目立项准入关，努力构建环境友好型、资源节约型和谐社会，积极创建国家环保模范城市，促进经济社会可持续发展。

一、积极研究制定了《市工业企业出城入园投资项目试行办法》，调整城区工业布局，对市区内大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业，依据“退二进三”、“出

城入园”的产业布局进行调整，有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭、停产。鼓励企业出城入园，做大做强，提升企业科技含量，降低企业排污指标，到目前为止已有重工有限公司，电光源有限公司，植物油有限公司等10余家企业出城入园，搬迁改造，为减轻城市污染起到了积极的促进作用。

二、严格执行规划环评，严把项目准入关。在制定土地开发利用规划，区域发展规划和工业、农业、畜牧业、林业、能源、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划时，始终将创建环境保护模范城市作为编制各种规划考虑的首要问题，及时进行规划环评。在规划建设工业园区和产业集聚区时，严格按照国家产业政策，严把项目准入关。对新建项目，凡是不符合环境法律法规、国家产业政策的项目，对饮用水源保护区等敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，不符合有关规划、不符合生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，严重影响生态环境的建设项目，一律不予核准或备案。

三、依法淘汰“两高”企业，降低城市污染指数。积极贯彻落实《国务院印发节能减排综合性工作方案的通知》，及时对全市高耗能、高污染企业进行排查整治，先后淘汰水泥生产企业3家，电石、铁合金企业17家，焦碳行业1家，造纸行业31家，土建石灰窑70余家。同时，积极编制我市

电石、铁合金等“两高”行业发展规划，鼓励现有“两高“企业进行技术改造，减轻烟尘污染，减少资源浪费，鼓励企业做大做强。

四、落实天然气供应计划，发展电采暖。我委积极与石油公司协调，争取2008年分配给市日最大供气量达到250万立方米，2009年达到7.34亿立方米；协调省市供电部门，利用我市的电力资源，增加市区的电力负荷，制定峰谷电价优惠政策，大力发展电力供热采暖，鼓励有条件的采暖单位实施以电代煤、以电补气。降低冬天烟尘对市区的污染程度。

五、积极发展清洁能源，大力推广“油改气”工程。“油改气”工程作为《市大气污染综合整治方案》中的清洁能源计划的子项，对治理大气污染，能源结构调整具有重要的作用，截至目前，已建成压缩天然气站（CNG）15座，其中：公交公司5座，社会建站6座，中油集团销售分公司4座；改装CNG汽车近万辆，其中：出租车4229辆，公交车1971辆，其它为社会车辆。全面完成“123”清洁能源计划中油改气工程既定的目标任务，大气污染治理成效明显。

六、推进热电联产工程，加快城市供热热源建设。根据市城市供热规划，重点发展以热电联产和大型集中供热锅炉房作为热源的集中供热为主；采用分散燃用洁净能源的中小型供热锅炉房、分散户用天然气壁挂炉、工业余热等作为城市的辅助热源为辅；燃油、电能供热等作必要的补充方式，同时加快新能源（如：天然气锅炉、水煤浆锅炉等）在供热方向的开发和利用。热电有限责任公司建设2×300MW热电机组，提供西热东输管网工程960万平方米的热负荷。在2×300MW燃煤热电联产机组建设的同时，对现有机组进行脱硫、脱硝等综合改造, 并在工程扩建后将四台50MW机组拆除，每年可削减自身二氧化硫排放27536吨、烟尘排放2993吨、二氧化氮2879吨。届时，不但可满足采暖需求，还可保证周边区域的热力供应。通过替代供热区域内中小燃煤锅炉400多台，每年削减其烟尘排放32 吨、二氧化硫5372吨、二氧化氮1900吨。热电有限责任公司建设2×30万千瓦热电机组，向西区提供1500万平方米的热负荷。热电厂供热能力将达到1200万平方米，基本满足今后城关区的采暖需求。供热范围可向西扩展至南路10公里，南北宽约5.6公里。替代供热区域内中小燃煤锅炉300多台，削减其烟尘排放5217吨、二氧化硫5119吨、氮氧化物3967吨，并可有效削减自身二氧化硫排放4086吨、烟尘554吨、氮氧化物409吨。从而，大大降低冬季大气污染程度。

七、以水污染防治为重点，加大污水处理力度。强化城市环境基础设施项目建设，建设城市生活垃圾处理场，积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用。截至目前，已建成，在建城市生活垃圾综合处理场，粪便处理场，餐厨垃圾资源化处理等17项垃圾处理项目。污水处理厂工程，污水处理厂扩建工程，污水处理厂中水回用工程等10座污水处理工程的建设。生态湿地项目每小时3000吨的污水处理工程。这些项目的逐步建成将对城市美化、净化起到积极的促进作用。

八、以发展农村沼气为契机，加快城中村改造。因地制宜加强农村废弃物的综合利用和处理，提高养殖粪便的综合利用和污染源的控制，大力发展沼气池建设项目，减少城市周边垃圾和废物对城市的二次污染。

回顾一年来的创模工作，在市创模指挥部的统一领导下，在全委干部的共同努力下我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题。2009年我们将一如已往的按照市创模指挥部的要求，结合发改委的职能，具体抓好以下几项主要工作。

一是以科学发展观为指导，认真落实国务院创模决定。按照我市循环经济发展规划，结合产业结构调整，积极推行工业企业清洁生产，建设一批废水、废气处理项目，使主要行业的能耗、物耗、水耗和污染物排放达到国家平均水平，推动循环经济深入发展，努力建设环境友好型社会。

二是强化工业污染防治，实施污染集中控制。把好项目选址关和项目准入关，从源头上预防环境污染较重，群众反映强烈的污染项目，逐步淘汰污染严重的落后工艺、设备和生产。

三是继续加快城市热电联产项目建设，进一步解决采暖

期的大气污染。积极协调推进热电有限责任公司2×30万千瓦热电机组项目建设。鼓励水煤浆锅炉、天然气锅炉的建设。

四是加大环境综合整治，提升人居环境质量。继续抓好水环境、大气环境的治理，抓好污水处理、垃圾处理、排水设施等城市环境基础设施项目建设。鼓励废物回收和综合利用项目建设，切实改善优化城市环境面貌。

二〇〇八年十二月八日

第三篇：市计生委2008年全年创建模范城市工作总结

市人口和计划生育委员会

2008年创建国家环境保护模范城市工作总结

2008年，在市创模工作指挥部的正确领导下，我委的创建国家环境保护模范城市工作以科学发展观为统领，按照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和《国家环境保护模范城市创建和管理工作规定》要求，不断解放思想、创新机制体制、突破重点难点、培育特色亮点、转变工作思路、提升工作水平，深入开展“精细化、规范化管理年”活动，人口计划得到较好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市总出生24222人，人口出生率为7.23‰，计划生育率为97.42%，其中农村为95.36%。

一、主要工作

（一）全市各级统筹规划人口计生工作的力度不断增大 市委、市政府始终将统筹解决人口问题摆到发展地方经济、提前实现全面建设小康社会的重要战略高度，做到了认识明确、投入加大、措施得力。市委常委会、市政府常务会和两位主要领导先后8次专题听取人口计生工作汇报，研究解决重大问题。分管领导经常深入基层调查研究，着重就发挥部门优势、形成齐抓共管合力，做实基层网底、配齐配强力量等关键问题，加大了统筹协调力度。市人口和计划生育领导小组积极发挥统筹规划、组织协调和督查落实职责，先后2次召开会议，研究和审定有关人口和计划生育重大事宜。各县区党委、政府均能够按照市委、市政府的统一决策部署，站在区域经济社会发展全局的高度，及时研究解决阻碍人口计生工作健康发展的重点、难点问题。乡镇（街道）抓人口计生工作的主力军的地位和作用基本确立。2008年，全市各级财政投入人口计生事业费达到7640万元，其中市级1270万元，县（区）级3670万元，乡镇（街道）级2700万元。全市共增配乡镇（街道）计生专干169人；增配村（社区）计生专干669人。全市计生岗位上提拔使用正科级干部8人，副科级干部47人，交流使用正科级干部1人，副科级干部20人；计生干部推优入党94人，农村计生干部、计生户推优入党107人。

（二）统筹解决人口问题的长效机制进一步健全 市委、市政府审时度势，于2008年8月出台了《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》）和《市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》（以下简称《办法》）。《意见》有针对性地提出了涵盖人口计生工作的领导机制、社会管理机制、利益导向机制、机构队伍稳定强化机制、激励机制和保障机制等六大长效机制，该《意见》的出台，标志着全市人口计生工作已进入新的发展阶段。《办法》针对多年来考核评估认定中存在的不科学、不完善和难操作的弊端，在督查考核的方式、方法和内容上都有了根本性的改变，使考核工作的科学性、导向性和公正性得到客观体现。同时，按照市委、市政府主要领导要求，市人口和计划生育委员会实行真正意义上的委员会制决策议事制度，具体负责全市人口计生工作的综合议事协调，归口牵头、组织协调有关执法监督、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等各项任务。从而在制度层面上为强化齐抓共管、综合治理人口问题有关事宜提供了保障。

（三）市人口计生部门积极发挥科学参谋助手作用 今年以来，我委认真履行“科学指导、统筹协调、督促检查、公正考核、严明奖惩、优质服务”的工作职责，摸实情、讲实话、办实事、求实效。一是在科学论证和深入调查研究的基础上，拟制和建议市委、市政府尽快出台了《意见》和《办法》。二是督查考核力度进一步加大。全年共开展大型督导考核4次，并坚持每次督查考核结束后将有关结果以市人口和计划生育领导小组的名义向各县区做了通报，督促其对症下药，做好整改工作。三是按照必保任务指标、重点工作指标和创新工作指标三块，对各县区及市直部门的目标管理责任书进行了科学合理设置,解决了多年来目标管理责任指标难定性和难操作的问题。四是组织考察学习团，赴上

4上，今年4月份，我委与市纪委、市委宣传部、市监察局、市行政服务投诉中心联合下发了《关于健全和完善人口计生有奖举报制度的实施意见》，从举报的方法、制度、工作程序等方面做了具体要求，拓宽了有奖举报范围，举报内容由原来的10项增加到15项，奖励金额提高至1000—5000元。同时，我们又制定了《市人口计生有奖举报工作实施细则》等配套文件，对有奖举报的组织实施、操作流程及表格文书做了具体的阐释和规范。今年全市共接到群众举报524例，查实351例，正在调查处理120例，不实举报53例，并对已查实的问题全部做出处理，其中，征收社会抚养费527135元，兑现举报奖励192人，共计210800元。

（七）计划生育利益导向政策体系进一步完善

2008年，在全市财力较为紧张的情况下，市、县（区）多方协调，争取资金，按照一定的承担比例，彻底解决了农村居民、城市下岗职工、无业居民独生子女父母奖励费和农村“两户”养老保险金欠账较大的历史遗留问题。为符合条件的2423人兑现了当年600元的奖励扶助金；为1280户当年农村两女结扎户、3507个独生子女领证户办理了共计303.04万元的养老储蓄；升学加分3614人;为当年结扎的868户二女户兑现了3000元的奖励;市上及各县区先后开展救助计生特困家庭活动10次，救助计划生育特殊困难家庭350户共计35万元。结对帮扶计生特困家庭子女183户，每户落实500—1000元的救助资金，共计16.76万元，“5〃12”四川汶川特大地震发生后，还为灾区各20名和定西10名计划生育家庭品学兼优的大学生各提供每学期1000元的救助金，直至完成学业。为1003名符合特别扶助条件的计生对象发放了960—1200元的救助资金。积极开展计划生育手术并发症患者救助活动，市上下拨专项资金40万元，对部分计划生育手术并发症患者进行了救治。

（八）流动人口经常性管理服务工作取得了阶段性成效 全市各级坚持把流动人口计划生育管理服务纳入地方经济社会发展规划，着力构建党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理服务工作格局。探索建立了“以房管人”为主的管理模式。由相关部门配合，定期开展清理清查，将集中清理后的人员，由所在街道、社区纳入日常管理，流动人口政策外怀孕和生育现象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流动人口计划生育管理服务规范（试行）》，进一步明晰了管理重点、工作职责、工作程序，规范了档案管理、查孕查环、信息通报等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育龄人口147240人，流入已婚育龄妇女45921人；流出育龄人口89139人，流出已婚育龄妇女45921人，流出育龄人口办证率为97.89%；协助流出地落实流入人口结扎手术7例，落实补救措施12例；主动上门到流入地为流出人口落实结扎手术31例。

8委、市政府《意见》精神，做好惠民政策与计划生育优先优惠政策的衔接和配套，重点抓好农村计划生育家庭子女“成才工程”、农村二女户“1+1”安居工程等新的利益导向政策的落实，使之真正成为德政工程、民心工程。

（六）加强人口计生队伍建设。以深入贯彻落实市委“治庸”计划和全面推进有奖举报活动为抓手，在全市人口计生系统大力开展“阳光计生”行动，依托政务公开、信息公开、民主评议和社会监督等举措，扎实推进人口计生队伍的职业化建设。

二〇〇八年十二月六日

第四篇：市人事局2008年全年创建模范城市工作总结

市人事局（编办）2008年创建全国

环境保护模范城市工作总结

开展以创建全国环境保护模范城市为主要内容的“五城联创”活动，是市委、市政府树立和落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展的重大战略举措。我局（编办）按照职责分工，高度重视，精心组织，努力推动各项创建任务的有效落实，取得了一定成效。

一、加强领导，扎实推进创建工作有序开展

为保证“五城联创”工作有组织、有计划、有步骤地进行，我局于2005年即研究成立了局（编办）创建工作领导小组，并下设了办公室。2007年10月，根据班子变动情况，及时调整了局（编办）创建工作领导小组，由焦同志任组长，始终保持了组织领导机构的健全有力。领导小组按照市上的《总体方案》，结合人事编制工作实际，研究制订了局（编办）创建工作方案，明确了工作的指导思想、目标任务和保障措施，全面展开了实施工作。实施中，又结合市上各阶段的工作要求，坚持对创建工作进行再研究、再部署、再安排，以党组会、局办会、局务会及其他会议学习传达、讨论研究、安排部署创建工作，基本上做到了“四个明确、三个到位”，即目标明确、思路明确、任务明确、责任明确，任务分解到位、责任落实到位、考核细化到位，推进了创建工作深入开展。

二、强化宣传，着力营造人人争先的创建氛围

创建工作从内容到形式，始终与干部职工密切相关，干部群众不仅是创建工作的主体，也是创建工作的根基，还是创建工作的目标所在。为了动员干部群众参与到“五城联创”工作中来，我们突出抓了三个方面的学习实践活动。一是持续开展创建工作重要意义的宣讲。采取大会小会讲，结合工作实践学等方式，提高干部职工对创建工作重要性的认识，使大家充分认识到了市委、市政府把“五成联创”工作作为当前和今后一个时期最大的奋斗目标、最大的思想政治工作、最大的精神文明创建活动、最大的群众工作，写进十一次党代会报告，纳入全市“十一五”规划的必要性，统一了思想，增强了贯彻落实的自觉性。二是强化对创建内容的掌握。组织干部职工认真学习了“五城联创”工作的具体内容，特别是认真学习了建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等内容，进一步增强了干部职工开展创建工作的主动性。三是开展了一系列主题实践活动。组织干部职工开展了以“党员干部带头、再塑文明形象、发挥旗帜作用”为主题的争做创建文明城市带头人的实践活动，以“创建文明城市、争做文明市民、构建和谐”为主题的”实践活动，以“治脏乱、年以来，组织完成了全市规范县级公安机构设置和人员编制工作，有效整合了内设机构，8个分县局内设机构数由原来的160个减少到80个，减幅达50%，基层实战能力明显提升。提出了规范全市基层司法机构的意见。制定印发了市城市社区卫生服务机构和编制标准。对全市部分县区市容环境卫生体制和兽医体制进行了改革。理顺了全市非税收入管理、新型农村合作医疗管理、安全生产监督和节能监察等管理体制。对县区执行机构编制管理规定情况和乡镇机构编制管理、实有人员情况进行了专项督查。

四、点面结合，推动各项工作全面发展

“五城联创”工作的深入开展，为我们搞好新时期的人事编制工作提供了强大的动力，人事编制工作也取得了长足进展。一是深入实施公务员法，进一步强化公务员队伍建设。完成了64名公务员的日常登记，并对全市第二批62家参照管理单位的581名人员进行了审批登记。审核确定了105家申请参照管理事业单位上报省公务员法领导小组审批。坚持“凡进必考”，为2007年公开招考的79名普通职位人员和172名公安职位人员办理了录用手续。组织完成了全市116名森林公安转制考试工作。制定下发了《关于开展公共管理核心课程内容培训的通知》，组织开展了对全市公务员的教育培训工作。二是加大管理服务力度，进一步强化人才资源开发。制定了市新农村建设人才保障工程

完成了企业移交学校的属地化接收安置管理工作。加快职称任职资格社会化评价进程，推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗制度，激发了事业单位的活力。五是深入推进工资制度改革。下大力气落实新工资制度，完成了市直机关和参照公务员管理事业单位988人的工资套改，配合市财政局完成了市直机关事业单位2008年在职及离退休、退职人员过渡阶段津贴补贴标准的制定工作，审批市直单位各类人员津贴32901人。六是进一步强化军转干部管理服务工作。落实了2007实际接收的167名军转干部和13名家属的岗位工作，完成了2008计划分配军转干部的分配，并接收省上下达的2008自主择业军转干部75名。七是重视发展人才服务业，进一步强化人才市场配置。全年共举办各类招聘会81期，参加招聘会单位1923家，拟招人数26412人，入场求职人数36475人，初选人数10891人。人事代理业务迅速发展，市场的基础性作用显著提高。

总体来看，2008年，我局（编办）在创建全国环境保护模范城市工作中取得了阶段性成果，但创建工作的任务还十分艰巨。下一步，我们将按照市委、市政府关于创建工作的部署要求，认真查找工作中的不足，抓好创建工作责任的落实，确保各项重点工作按计划、有步骤、分阶段，扎扎实实、保质保量的推进，切实把市委、市政府交给我局的创建任务落到实处。

第五篇：市园林局2008年全年创建模范城市工作总结

市园林局2008年创模工作总结

2008 年我局在市委市政府和市创建国家环保模范城市工作指挥部的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设生态文明、促进人与自然的和谐、构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，按照市委、市政府“五城联创”的总体部署及《市创建国家园林城市工作实施方案》的要求，紧紧围绕着拓绿地、增绿量，规范城市园林绿化管理，完善城市基础设施，改善城市生态环境，提升创建国家园林城市各项指标，精心组织、积极协调、狠抓落实、扎实苦干，经过各县区和市级有关部门、单位及全市上下的共同努力，创建国家环保模范城市工作取得了较好成效，迈出了新的步伐。

一、全市园林绿化进一步发展，各项目标任务圆满完成今年我们紧紧围绕着拓绿地、增绿量，加强城市园林绿化基础设施建设和提升园林景观水平，大力开展义务植树和创建园林化单位(小区)、绿化达标单位(小区)、花园式单位(小区)等活动，使城市园林绿化建设有了长足的发展，全市城市绿量不断增加，城市园林绿化景观水平得到进一步提高，城市生态环境明显改善，为经济的快速发展和“和谐”社会建设创造了良好的条件。2008年，完成新增改造城市绿地360公顷；植树31.99万株，完成了目标任务20万株的159.9%；种植花灌木9.37万株，小灌木106.2万株，草花 9.69万平方米，草坪29.5万平方米，实施垂直绿化1.22万米，育苗154.7亩，摆放盆花91.43万盆；创建了10 个“花园式单位”，8个“园林化单位”，11个“绿化达标单位”。

二、城市园林绿化重点建设工程稳步推进，园林绿化景观水平进一步提高

面对着全球金融危机带来的压力和我市园林绿化资金紧缺的形势，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们积极调整工作思路，走多元化城市园林绿化的路子，使城市园林绿化重点工程建设稳步推进，城市园林绿化景观水平进一步提高。

（一）城市主干道及道路绿化建设。XX段新增绿地面积835479平方米，种植乔木14602株，灌木720492株；XX段新增绿地面积16569平方米，种植乔木737株，灌木250株；578＃、578-1＃、570＃路新增绿地面积9871平方米，种植乔木688株，灌木110518株；XX两侧绿化景观工程新增绿地138502.22平方米，种植乔木3598株，灌木197565株；XX路绿化工程新增绿地面积2540平方米，种植乔木92株，灌木45842株；保质保量完成了三大出口道路绿化、XX坪绿化、XX大桥北匝道、603＃道路绿化、111＃道路绿化、608＃路道路绿化、520＃路道路绿化、XX段绿化等工程。

（二）园林绿化建设工程。完成了簸箕掌林地、道路改造、XX道路改造、XX公园道路改造、XX公园二期游览步道 等工程。修建了XX公园园内道路750米，20吨蓄水池内管道安装及内粉刷，修建花池4座，挡土墙500米，节水沟260米；修建XX公园园内道路1751米，挡土墙202米，完成了山体护坡等工程。

（三）500米服务半径小游园工作有了实质进展。2008年，根据市政府安排，在XX区和XX花园选定两块闲置土地进行公共绿地建设，可增加公共绿地3.47万平方米。鉴于这两块土地处于商业繁华地段，有较大商用价值，因此，在开发建设时，不仅要考虑到社会效益，而且也兼顾经济效益。目前已在全国范围内选取四家有实力的设计单位进行设计方案邀标和规划设计。

三、城市园林绿化法规体系进一步完善，城市园林绿化管理不断规范

依照《国家园林城市标准》，结合我市城市园林绿化建设的实际，编制了《城区5 O 0米半径公共绿地建设规划》、《城市规划区生物(植物)多样性保护规划》、《城市绿地及树木认建认养管理办法》、《园林绿化工程建设管理办法》、各类绿地及公园的管护标准、操作规程、技术规范，完善了检查、考核、奖惩的办法和绿化工作检查、督察制度，进一步修订完善了“十大公园”优质服务竞赛活动和“XX杯”公共绿地养护管理竞赛活动评比细则，使工程建设管理程序、绿化管护工作更加规范，工程建设管理和绿化管护水平不断 提高。制作了城市绿化地理信息系统数据库(简称GIS系统)。在2007年已完成各种数据收集、整理、输入工作进行系统测试的基础上，为了使GIS系统具有适时更新最新航测数据的功能和直观性、可视性、可操作性，今年又委托专业科技单位制作了正影像图，对园林绿化情况进行了一次遥感判读，比较准确地掌握了园林绿化，特别是城市园林绿化三大主要指标的真实数据。该数据库的建立，填补了我市城市绿化信息管理的空白，实现了城市园林绿化管理由粗放型向数字化、动态化管理的跨跃，为城市园林绿化、规划、建设、动态监测以及管理提供了科学准确的基础数据，为创建国家园林城市提供了坚实的技术保障。

四、基础设施建设和环境综合治理取得新成效，城市服务功能和环境质量得到提升

按照《全国文明城市先进城市指标体系》和《创建国家园林城市指标体系》的要求，本着优化城市环境，提升城市形象的原则，市委、市政府不断加大城市基础设施建设和环境综合治理的投资力度，各县区、各部门、各有关单位积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，通过深入组织实施城市综合治理、城市大气污染治理、开展“清洁能源计划”、“蓝天工程”，特别是通过“六大综合整治”行动，使城市基础设施建设进一步加强，环境质量不断改善。门前“三包制度”进一步落实，市容市貌有了明显改善。按照“六净五无”的作 业标准，不断加大城市环境卫生清理整治工作力度，较好的改善了城市卫生环境，垃圾无害化处理设施建设有了新的突破，城市机械清运率由过去的10%提高到30%以上，垃圾清扫率达98%，垃圾无害化处理率有了一定提高。不断加大城市公厕的新建、改建力度。经过努力建设，城市主城区天然气普及率已达到88％以上。

五、综合整治工程申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖

黄河综合整治工程在2007年荣获“中国人居环境范例奖”的基础上，今年又申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”是一个注重综合性的人居项目，旨在表彰那些在居住环境的改善、人类住区的可持续发展、城市基础设施等方面做出杰出贡献的国际奖项。经市政府同意，市创建国家园林城市工作指挥部办公室认真撰写、编印了中英文的申报文本，与省广播电视台联合录制了黄河综合整治工程项目的电视纪录片，制作了电子版专业照片。该项目上报国家建设部后已通过审核，现已报送到联合国迪拜国际改善人居环境最佳范例奖评审委员会。

六、开展形式多样的“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”宣传活动，创造良好的舆论氛围

一是按照市创建全国文明城市工作办公室的安排部署，充分利用今年“3．1 2”植树节、植树周、创建全国文明城 市宣传活动启动仪式、创建全国文明城市志愿服务活动等有利时机，组织有关单位和全市园林行业的干部职工开展创建全国文明城市工作和国家园林城市工作宣传、咨询活动，并通过阳光行风热线“一把手”上电视栏目解答市民提出的有关问题，调动了市民关注和参与创建的热情，营造了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收工作的良好氛围。

二是在园林行业组织开展了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收整治绿化环境活动。从6月1日开始，对市区主次干道、城市主要节点、城市主要出入口、城乡结合部及公园、小游园的环境进行了一次全面整治，提高了绿化水平，加强了管理，全面提升了园林绿化景观水平。

三是7月2日组织全市园林绿化管护单位开展了“金剪子”修剪大赛活动，对城市的绿化重点地段和重要场所，特别是奥运火炬传递线路地段的草坪、树木、灌木进行了一次精心修剪，充分展示了园林的新风采，营造了奥运火炬传递的喜庆气氛。在奥运传递的重点场所和城市的主要节点、重要的道路摆放了盆花，制作了花篮、花柱以及代表吉祥奥运的植物图案小品，形成花坛锦簇，赏心悦目的优美景观。四是进一步规范公园的服务行为，提高服务质量。拆除了严重影响园内景观擅自搭建的各类简易棚、清理了园内的垃圾，整治了园内环境。悬挂了宣传标语，设置了宣传牌，营造了节日氛围。五是举办了以“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”为主题的郁金香花展。由市园林局主办，XX集团公司协办，植物园承办的市第七届郁金香花展，于2008年4月18日隆重开幕，本届郁金香花展共展出了红、黄、粉、白、紫、复色等8个色系，40个品种，共35 万余株。此次郁金香花展的成功举办，对于进一步促进我市生态文明建设，营造优美宜人的城市景观，陶冶市民情操，丰富市民的精神文化生活，为营造创建全国文明城市的浓郁氛围和2008年中国奥运年活动增添了色彩。

六是按照指发5号文件的要求部署，我们在市园林局属重点公园、城区重点公园、绿化所筛选确定了1 3名先进城市网络调查网民，对网民的有关资料进行了核实，并认真做好网络调查的测试、预演等各项准备工作，确保了网络调查工作的顺利进行。

七是组建了文明志愿者服务队伍，积极开展了文明服务活动。市创建国家园林城市工作指挥部办公室在市创建国家园林城市指挥部成员单位及全市园林系统组建了创建全国文明城市和国家园林城市文明志愿者服务队，进行了编组，确定了各级负责人，文明志愿者服务队队员人数达485名。文明志愿者服务队同时承担了创建全国文明城市和创建国家园林城市志愿文明服务的双重任务。既按照市创建全国文明城市工作总指挥部、辖区政府、街道的安排，积极开展了 社会上的文明志愿服务活动，又结合园林窗口的特点，在公园、游园开展了为游客服务的文明志愿活动，受到了市民和游客的好评。

2008年，我市创建国家园林城市工作虽然取得了一定的成效，实现了突破性的进展，但按照《国家园林城市标准》衡量，还存在一定的差距，城市基础设施建设等一些指标还达不到国家规定的要求。一是城市总体绿量仍然不足。城市建成区绿地率、绿化覆盖率距《国家园林城市标准》还有一定差距，道路绿地率偏低，单位庭院绿化、居住小区和城市广场的绿地率还没有达到规定的指标，中心城区公共绿地服务半径达不到规定的要求，各区之间公共绿地建设发展不平衡，差距较大。二是城市市政基础设施不够完善，人均道路面积偏低，市区主干道沿街单位拆墙透绿比例达不到要求，节能建筑和绿色建筑所占比例不够，城市污水处理率达不到国家园林城市的要求，城市生活垃圾无害化处理率水平不高，距国家园林城市60％的标准还有较大差距，城市道路机械清扫率较低，每万人拥有公厕数量严重不足。三是城市大气污染治理方面形势严峻。四是城市园林绿化建设和管护资金投入不足。

七、2009年创建国家园林城市的总体思路

2009年我市创建国家园林城市工作要以科学发展观为指导，对市创建国家园林城市工作的整体形势作出科学分析 和准确定位，调整工作思路。以扩绿地、增绿量为重点，进一步加大城市园林绿化建设力度，全面提升城市园林绿化建设指标。以《第四版城市总体规划》的制定为契机，按照《国家园林城市指标体系》的要求，进一步修订完善城市园林绿化相关法规，实施规划建绿。以“六大整治”行动为契机，不断加强城市基础设施建设，提高城市综合服务功能，努力加快创建国家园林城市工作的步伐。

（一）扩绿地、增绿量，加大城市园林绿化建设力度。新的《城市总体规划》的制定和实施，使城区规划建设面积进一步扩大，城市园林绿化的主要指标将会大幅度的下降，给我市创建国家园林城市工作带来了新的严峻考验。因此要认真贯彻科学发展观，调整工作思路，以扩绿地、增绿量为重点，通过规划建绿等手段，不断加大城市园林绿化建设力度，进一步提升城市园林绿化的主要指标。

（二）高质量完成城市园林绿化重点工程改造建设任务，进一步提升城市园林绿化的景观档次。通过实施500米半径公共绿地建设，南北两山公共绿地改造、建设，XX、XX两园整治改造、建设，城市重点道路绿化建设等重点工程建设，对已建成的景观进一步丰富内涵，使城市园林绿化的景观档次进一步提升。

（三）进一步建立健全城市园林绿化的有关法规，使我市园林绿化走上可持续发展之路。以《城市总体规划》的 制定为契机，修订完善《绿地系统规划》、《植物多样性保护规划》等园林绿化的相关法规。

（四）加大城市基础建设力度，提升城市基础设施综合服务功能。大力加强城市市政基础实施建设，不断提高人均道路面积率和万人拥有公厕数量，大力发展城市公交事业和积极推广天然气普及，以达到国家园林城市所规定的指标。

（五）认真做好创建全国文明城市的工作。按照创建全国文明城市工作的部署和安排，在进一步加快城市园林绿化建设的同时，认真抓好环境整治工作和创建全国文明城市工作。

（六）加大宣传力度，营造良好的创建氛围。充分利用“3.12”植树节、绿化植树周等机会和“阳光行风热线”、“一把手上电视”、报刊、电视、网络等媒体平台，开展形式多样、内容丰富的创建宣传活动。进一步提高广大市民支持参与创建的热情。

二00八年十二月八日