花源镇2011年上半年工作总结(精简版)

第一篇：花源镇2011年上半年工作总结(精简版)

花源镇2011年上半年工作总结

及下半年工作思路

2011年上半年，花源镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府“建设现代山水田园城市”的目标，结合我镇打造“城乡一体、繁荣和谐的活力现代欧风田园小镇”的城市定位，统筹推进全镇各项工作，确保了时间过半，任务过半。

一、主要指标完成情况

1-6月，全镇GDP完成4.2亿元，完成目标任务的52.6%；规模工业增加值完成6653万元，完成目标任务的54%；固定资产投资完成9.16亿元，完成目标任务的50.6%；引进到位资金5.6亿元，完成目标任务的71.79%；实际利用外资5156万美元，完成目标任务的103.1%；出口创汇280万美元，完成目标任务的56%。全镇经济保持了快速健康发展的良好势头。

二、主要工作开展情况

（一）突出定位，城乡规划不断完善

今年上半年，完善了城市规划区总规修编、控规调整，完成花源场镇风貌改造规划、园林绿化规划的编制工作。同时，积极谋划“整镇推进”，今年4月，结合我镇实际发展情况，邀请上海新城市规划建筑设计有限公司编制了《成都市新津县花源镇发展战略规划》，目前规划初稿已完成。

（二）突出项目，承载能力不断提升

龙湖〃长桥郡、置信〃牧山丽景、万辰〃柳庄、汇祥〃华楠半岛等项目正在有序推进，已建成建筑面积45万平方米；总面积 12.41 万平方米的湿地公园和湿地网球公园已经建成并向公众开放；呈“T”字型的罗曼风情商业街和建筑面积5400平方米的会所已投入使用；到今年5月下旬，位于曼特小镇核心区的金科〃牧马山项目已累计完成投资3.9亿元，曼特小镇启动区已经成为花源镇争创世界现代田园城市的典范。柳河苑五期建设累计完成投资7000万元，预计6月份基本竣工；花源公厕项目已建成并投入使用；安居路桥主体完工，花源二路（丽景路至双流段）、森林大道二段（南段）、商业区道路（杨柳大道安居路区间道路）等项目前期工作正顺利推进。营业面积达1500平方米的北京联华超市大卖场、1100平方米的8023商务酒店项目已建成营业。

（三）突出统筹发展，城乡一体化建设不断加快

全镇124个村组完成了飞地界调整，发放新开户耕保基金存折2176本，梳理议定村级公共服务项目54个，安排专项资金300余万元，用于农村道路、水利、环境整治等方面，解决群众关心的热点、难点和历史遗留问题12个。解决涉及大件路、北大附中、牧马天堂、城际铁路等项目的失地农民农转非1968人。农村片区7个拆院并院项目正在组件上报申请立项，计划以统规统建和统规自建的方式在梁筏、兴乐两个新型社区集中农户5313户，共12100人，努力打造农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务管理相配套的新农村综合体。

（四）突出管理，城乡环境综合治理不断加强

花源镇在实施城乡环境综合治理和“五十百千环境优美示范工程”创建活动中，坚持“五结合”的原则，切实提升城乡文明进程，提高了人居环境质量。一是注重风貌塑造。在牧山大道路口、城区道路接 点、待建工地绿地进行绿化。对城区花源大道进行综合改造，打造城市管理示范街。同时加大对中小街道的管理，使花源城区管理达到长效化。二是强化“七乱”治理。上半年，共进行集中清理行动23次，清理流动商贩334处，规范占道经营、乱摆摊548处，规范店招店牌48个，清理乱张贴、牛皮癣1136处，清理施工现场卫生死角垃圾179吨，清掏河道、沟渠3280米，清理河道垃圾72吨。强化校园周边环境整治，确保无流动商贩、占道经营，保证交通秩序通畅。加强对在建工地的监管力度，对不按要求的施工方进行严厉处罚。三是加强农村环境整治。制定了农村生活垃圾分类工作实施方案，组织80名保洁员进行了专业知识培训，并在长乐村率先开展垃圾分类试点。同时，加强对农业面源污染防治工作力度，推进农村环境综合治理。

（五）突出和谐，社会事业建设不断加快

今年以来，我镇始终把扩大劳动就业作为主攻方向，完成全镇剩余劳动力的调查登记工作，有针对地对200余名失地农民进行了劳动就业培训，城镇新增就业人数500人。严格落实各项安全防范措施，加强对非法生产企业和违规搭建的打击力度，积极开展道路交通安全、企业生产安全、食品卫生安全等安全专项整治，查处取缔10家非法生产企业。严格落实信访工作逐级负责制，深化“领导挂村、干部驻村、大学生志愿者坐村、所室包村”，做到工作重心下移，创建群众约谈室，拓宽民意反映的渠道。1-6月份共排查不稳定因素8件，及时调处7件，成功率达88%，无群众进京、到省、市上访情况发生。

三、存在的问题

一是由于重点镇产业规划调整，目前处于产业转型期，第三产业处于起步阶段，短期内还难以发挥出产业支撑作用和优势。二是重 点镇近年来高速发展，潜在不稳定因素较多，信访维稳工作压力较大。三是个别项目由于诸多原因拆迁进度较慢。

四、下一步打算

下半年，花源镇面临拆迁、计生创“国优”、城乡居民养老保险、农村工作四大基础工程、城乡环境综合整治等诸多任务，时间紧、任务重、压力大，为此，我们将统筹兼顾，合理调配，突出重点，攻克难点，做到四个确保：

（一）确保经济发展

依托商业中心、餐饮娱乐中心、总部经济等，推进“欧风小镇”建设，做优做活房地产业、教育文化产业、运动休闲产业及现代服务业，积极引进集商务、旅游、金融为一体的城市综合体。按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达效的思路，重点抓好置信〃牧山丽景二期、龙湖〃长桥郡三期等新建和续建项目建设，以引办项目的大发展提升镇域经济总量。将欧风小镇与欧风庄园建设相结合，抓好农业内部结构的调整，努力构建大农业格局，提高农业产业化和标准化水平。以特色农业、精品农业、体验农业为发展方向，加大政策、技术、信息扶持力度，促进农民增收。

（二）确保重大项目

下半年，我镇主要有第二绕城高速、车站用地、白云村牧马天堂及储备拍卖地、徐九线改造工程、四五六号拍卖地、花顺线改造工程、安置六期建设用地7个重大项目的拆迁任务，我们将对目标进行分解，任务倒排，实行一个领导、一支队伍、一个项目，“三个一”的工作机制，集中精力打一场歼灭战，确保按时交地。

（三）确保社会稳定

继续深化“平安花源”活动，加大对食品生产等重点领域的监管和整治力度，严厉查处和打击各类非法生产企业和违法违建行为，坚决遏制重特大事故发生；加大创业就业力度，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，积极搭建就业平台，加强创业就业培训，同步推进城乡居民就业；加强信访维稳各项工作制度的健全和落实，深化“大调解”体系建设，运用好群众约谈室，畅通信访渠道，切实维护社会安全稳定。

（四）确保效能提升

下半年，继续加强基层党组织建设，形成常抓不懈的机制，在广大党员干部中纵深开展“创先争优”活动，多为群众干好事、干实事。进一步深化干部作风整顿，以“激发状态谋发展”为核心，切实转变干部的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。实施“一线工作法”，把工作重心下移到抓发展、抓稳定、抓组织建设上来，明确党员干部的职责，切实解决好重心下移后广大干部干什么、怎么干、干到什么程度的问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线服务、情况在一线发现、问题在一线解决、经验在一线总结，通过重心下移实现社会经济发展、群众增收和社会稳定。

第二篇：花源镇工作情况汇报(2008-2010)

花源镇工作总结

（2008-2010年）

2008年，花源镇首次提出打造“曼特小镇”的目标，三年来，在市、县各级领导的关心、支持和全镇上下的共同努力下，花源镇紧紧围绕打造“成都南部组团的重要组成部分和牧马山片区区域中心”的发展目标，统筹城乡发展，不断优化产业结构，做强产业支撑，在社会、经济、文化等方面取得了全面进步。先后获得全国环境优美乡（镇）、成都市城乡环境综合治理达标示范镇、全市环卫工作先进单位、目标突出贡献单位、招商引资先进单位、成都市“十大魅力城镇”和“十大宜居城镇”等荣誉。

一、以经济发展为核心，产业结构不断优化

——第三产业已成为主导产业。花源镇按照“以房地产、教育文化、旅游休闲等产业为支撑的都市功能区”的城市定位，不断优化经济结构，壮大产业支撑。先后吸引新加坡吉宝置业集团、龙湖地产、金科地产、置信房产等十余家知名房地产企业进驻花源，以高端低密为特色的房地产业开建面积达76.8万平方米，已建成39.4万平方米，总投资近40亿元。北京联华、红旗、红艳、互惠等连锁超市陆续入驻花源，商品零售业逐步升温，市场日趋繁荣。成都艺术职业学院、成都职业技术学院（雅高国际旅游学院）、北大附中新津实验学校等院校在校师生2万余人，校园经济圈初步形成。

——现代农业稳步发展。华韵景观辐射松基地和鼎峰园艺绿化有限公司已经建成，完成投资上亿元，流转土地2850亩。全镇蔬菜种植已初具规模，种植面积近7000亩。投入资金1500万元，扎实推进农业项目和农田水利设施建设；投入资金300万元，完善了移民安置点各项设施的建设；筹集资金500万元，新建村主干道10000米，整治乡村道路3000米。实现土地流转5500亩，占全镇耕地面积的25%。

——工业逐步转型。根据花源镇的总体规划，工业逐步调迁弱化，规划区外保留的部分企业，不断做优做精，培育出了高尔强力、拓展油墨等具有一定市场竞争力的企业。

二、以统筹城乡为主线，城乡一体化深入推进

——扎实推进农村工作“四大基础工程”。全镇9个村（社区）124个村民小组参加了农村产权制度改革，土地承包经营权证、集体建设土地使用权、房屋所有权证、林权证完成率均为100%。按照“三分离、两完善、一加强”的原则，通过“一户一票”的形式，选举村民小组议事会成员756人，村民议事成员319人，培训村民议事成员1595人次，解决群众关心的热点、难点和历史遗留问题24个。对各村（社区）村级公共服务和社会管理项目进行梳理，安排专项资金323万元，主要用于农村道路、水利建设等方面。

——统筹城乡居住。近年来，我镇积极探索“农民变市民，农村变城市”的路子，按照“以规划为龙头，以集中居住建设为抓手，以改善农民生产生活条件为重点”的工作方针，促进农民集中居住区的建设工作，促进城市文明向农村辐射。三年来，共计开建新居工程项目5个，截止目前已全面竣工，已安置拆迁农户1440户，共3557人。

——实施土地整理。实施农业片区串头村、东华村、长乐村、梁筏村、共和村、洪川村土地整理，整理规模18674.78亩，新增耕地1453.4亩，新增耕地率7.78%；农田水利改建农渠14245米，整治U型渠23385米，安装涵管852米，改建4米宽水泥道路5824米。

三、以城市建设为载体，欧风小镇初具规模

——逐步完善城乡规划。先后投入资金2000余万元，完成了总规、控规、土地利用规划，竖向、排水、防洪、管线等公共配套规划，产业规划、世界现代田园城市示范线建设规划、城市建筑风貌改造规划、农村新型社区规划；2008年，聘请世界知名设计机构阿特金斯公司完成了城市分区形态控制规划及新区城市设计，首次提出打造“曼特小镇”的规划。2009年，聘请王志刚工作室和上海大园公司完成了农业片区、产业发展区规划，实现镇域规划全覆盖，是全市率先完成全域规划的优先发展重点镇之一。

——城镇建设推进有力。三年来，共实施城市建设重点项目75个，总投资58.9亿元。其中，实施花源大道、川藏路改造等道路建设项目23个，总投资6.89亿元；自来水二期工程、花源客

运站、综合市场等配套设施建设项目22个，总投资6.07亿元；派出所、标准化学校、污水处理厂全部建成并投入使用。引进社会资金投资2000余万元，建成了占地约200亩的成都市首个湿地网球公园；建筑面积1万平方米、投资1亿余元的曼特小镇特色商业街区基本建成。实施大件路生态走廊、赵支渠改造等人居环境改善项目12个，总投资3400万元；柳河苑等农民新居工程项目5个，总投资3.7亿元；为提升城市形象，投资近1000万元对新城区的城市道路全面实施了白加黑工程，配以高标准的人行道和绿化带、路灯等市政设施。

——城镇管理更加规范。按照“安静执法”与“平安创建”的工作要求，推进环境卫生日常管理、城市道路扬尘污染治理、户外广告整治、车辆管理、摊点管理、农村环境治理工作。健全城市化管理体制，相继组建城管中队、交巡警中队、治安巡逻队，实施综合治理；聘请200余人的保洁专业队伍，市场化引进负责城乡保洁和管理的绿化和路灯管护公司，负责维护市政绿化和路灯管护；组织30余人的大学生志愿者、文明劝导员队伍，积极宣传引导，提升居民环卫意识；建成数字化城管平台和天网平台。

四、以服务民生为重点，公共服务不断提升

切实加大扶贫帮困力度，公开、公正做好助学、助困、助医等对困难群体的帮扶工作，发放各类救助金380万元，落实最低生活保障1750人。加快土地被征用人员养老保障和社保扩面步伐，社保扩面人数达到2640名，新型农村合作医疗参合率达

98.8%以上。积极开展农村剩余劳动力培训就业工作，累计培训2870人，农村富余劳动力80%以上实现转移就业，成功创建省级和谐劳动关系乡镇。花源镇卫生院建成并投入使用，村村建立了卫生服务站、标准药房。

五、以促进和谐为根本，和谐花源取得新成效

——社会事业全面发展。大力开展群众性文化活动，成立村（社区）老年协会11个，建成社区阅览室12个，添置公共健身器材6套。扎实开展柳河社区标准化社区志愿服务站建设；率先在全县完成市级民生工程梁筏、共和村广播室建设。全面推进人口计生工作，符合政策生育率达90%，免费新婚优生健康检查率95%，流动人口登记率85%，综合服务率95%以上，全面完成第六次全国人口普查工作。同时，扎实做好了健康教育、预防、保健、农村合作医疗、食品卫生安全及春秋查螺灭螺、查病治病等工作。

——着实加强安全监管力度。扎实开展“安全生产月活动”，及时开展各种形式的安全生产大检查。狠抓生产、消防和食品药品安全管理，加大对非法生产企业和作坊的打击力度，组织搞好职工岗位培训和安全教育，有效防止和减少安全事故的发生。

——社会稳定进一步增强。深化“大调解”、“大接访”，认真落实领导接访制度和一岗双责，坚持矛盾纠纷排查分析机制和镇领导包案，落实不稳定因素“三排查”，信访逐级负责制和信访风险评估工作取得了实效。

六、以组织强化为动力，党的建设不断加强

——班子和干部队伍整体素质进一步提升。以创“四个好”活动为载体，认真贯彻民主集中制，加强班子建设，增强各级党组织的战斗力和凝聚力。在市委、县委组织部的正确指导和帮助下，创新乡镇党委书记公推直选和乡镇换届工作机制，圆满完成党委换届试点工作，干部队伍的年龄结构、知识结构进一步优化，整体素质明显提高。以2010年村（社区）党组织换届选举为契机，大胆培养使用年轻干部，目前，“两委会”成员平均年龄42岁，比上届降低2岁；高中以上文化占79％，其中大专以上占28％。

——党员服务活动深入人心。在全镇各级党组织和全体党员中开展了保持共产党员先进性教育、“创先争优”等活动。全镇各基层党组织相继成立了党员服务队，结合党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新等活动，在全镇基层党组织和党员中开展“先锋工程”、“引领工程”、“示范工程”、“民心工程”四项工程活动，纵深推进“创先争优”活动，在不同的岗位上积极为群众办好事、办实事。

——党风廉政建设扎实推进。三年来，党员干部为民办实事项目总投入数百万元，党组织的威信在群众中不断提高。认真贯彻从严治党的方针，建立了党风廉政责任体系，通过各种形式，加强党员干部反腐倡廉的宣传教育，全镇党员领导干部受教育面达100%。“勤廉双优”工作作为试点，接受中纪委等各级部门检查验收，同时，被确定为全省行政效能会参观点，迎接全省各级

党政领导参观考察。大力配合纪检部门，加大对党员干部违纪违法案件查处力度，以党风廉政建设的实际成果来赢得群众信赖。

第三篇：花源镇2010年党建工作总结和2011年工作思路

花源镇2010年党建工作总结和2011年工作思路

今年，我镇以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，以服务中心，围绕全局为主线，从以下几个方面落实农村党建工作。

一、深入开展创先争优活动

（一）成立机构，明确主题和目标

自开展“创先争优”活动以来，镇党委、政府高度重视，相继召开党委会、碰头会、镇村组三级干部动员会，就我镇开展此项工作进行了深入细致的研究和部署。确定了由镇党政人大办、党务办牵头成立花源镇“创先争优”活动办公室，具体负责全镇“创先争优”活动的组织指导；各基层党组织负责本村（社区）、本单位的“创先争优”活动的组织和实施。注重发挥党建工作指导员和“一村两大”在“创先争优”活动中的作用，并带动工会、共青团、妇联等广大群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

结合我镇科学发展观学习实践活动“率先融入都市，率先实现跨越”的活动主题，经镇党委研究，决定把“在加快„两个率先‟中争先创优”作为争创活动的主题，明确了以“打造现代山水田园城市示范镇”，“创西部第一、争全国领先”的争创目标。

（二）强化宣传，形成声势和影响

为扩大党员群众对活动的知晓面，形成人人皆知、人人参与的浓厚氛围，我镇自活动开展以来，向每个党员发放了“创先争优”活动宣传小手册和专题调查问卷，悬挂标语15幅，张贴宣传标语20余条，制作学习宣传栏11个，发放各类宣传资料1000余份。充分发挥花源镇公众信息网、各村老年文宣队和现代远程教育网络以及农信通平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展“创先争优”活动的好经验、好做法，以及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，广泛吸收群众参与、带动群众参加，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩。在全镇党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与创先争优的良好社会氛围。今年国庆前夕，在镇创先办的指导下，柳河、花源、官林等村老年协会自发组织了“我为花源增光彩”的大型广场文艺演出，观看群众超过600人次。

（三）结合工作重心，突出活动实效

按照中央、省、市、县委“创先争优”活动的指导思想，花源镇在开展“创先争优”活动过程中，注重围绕中心工作，并结合镇域实际，重点在四个重点领域中开展活动，突出活动实效，推动全镇经济社会发展。

1、与现代山水田园城市示范镇建设相结合。结合现代山水田园城市示范镇建设这一争创目标，全镇先后投入1000多万元。完成了城市规划区总规的修编和控规的调整，以及世界现代田园城市示范线建设规划、花源场镇风貌改造规划、园林绿化规划和集水、林、田、城于一体的田园化田园城市（产业发展区）“创意田园”规划。按照世界现代田园城市示范线拆、遮、改、建、露的指导原则，共计拆除了牧山大道沿线两户企业以及7户农户，完成了双流与花源交界处标志性节点、中小街道绿化、电力小区亮化、新老路连接线绿化工程等示范线一期项目；投资近300万元，对城市道路及节点等进行了“增绿”、“添彩”处理；实现了城区内所有墙面的美化；同时对农村片区的垃圾房、垃圾桶点进行了“覆绿”等美化处理。今年11月，在成都传媒总评榜评选中，花源镇以总分第一的殊荣被评为成都市“世界现代田园城市示范镇”和成都市“最宜居”城镇。

2、与重点项目推进相结合。通过多种渠道筹集资金近亿元，启动了安居路桥、花源镇中小街道绿化、花源镇污水主管延伸段、杨柳河小流域治理、双流与新津县交界处节点等12个城市基础及配套设施建设项目。完成了牧马天堂等拍卖地块、滨河路北段、污水管网花源场镇段等城市基础设施用地和城际铁路等11个项目的拆迁工作。

3、与农村工作“四大基础工程”的推进相结合。建立工作协调机制、镇村组干部帮扶联系机制、考核奖惩机制和宣传培训机制，组织干部和老年文宣队进村入户，开展了“小手拉大手”宣传“四大基础工程”，并落实工作经费42万元。全镇农村产权制度改革涉及124个组，其中土地承包经营权证完成率为99%，集体建设土地使用权、房屋所有权证、林权证完成率均为100%。选举村民小组议事会成员751人，村民议事成员325人，村民小组成员751人，召开村民议事会165次，收集议题238个，村民议事会议决议题103个，培训村民议事成员1595人次，解决群众关心的热点、难点和历史遗留问题24个。各村（社区）梳理议定项目58个。完成了农村道路修建、清淘沟渠、治安巡逻、环境绿化等22个项目，安排专项资金323万元，投入资金77万元。

4、与社会和谐稳定工作相结合。针对我镇正处于快速时期，也是社会矛盾纠纷的多发时期，结合“创先争优”活动，我镇采取四项举措深化“大调解”、“大接访”做好信访维稳工作，一是认真落实领导接访制度；二是实行一岗双责；三是坚持矛盾纠纷排查分析机制，落实稳定因素“三排查”；四是坚持镇分管领导包案解决信访问题工作制度。1—11月到县上访6件，同比下降57%，无集体进京、到省市上访案件发生，有效的将矛盾纠纷化解在基层，确保社会和谐与稳定。并采取三大考核加强干部工作作风，一是对遵守各项纪律的情况进行考核；二是对限时办结的情况进行考核；三是对工作效果的情况进行考核。

（四）创新活动形式，探索载体和支撑

1、开展科学发展观回头看，解决实际问题。我镇在科学发展观学习实践活动中，通过走访调研等各种形式，共收集整理出四个方面共16个大的问题。争创活动以来，我镇认真开展“回头看”活动，着力在规划、城市管理、农民就业等方面下功夫，认真解决群众关心的热点、难点问题，群众满意度大为提升。我镇把联系工作实际、突出实践特色作为“创先争优”活动的出发点和落脚点，按照“发现问题、解决问题”的工作思路，再一次查找制约全镇经济社会发展的突出问题，向普通党员、群众代表、议事会成员发放“创先争优”专题调查问卷2000余份，共收集项目推进、四大基础工程、村级换届、维稳信访等五大类意见共103条，结合汇总到的意见、建议，全镇将迫切需要解决的问题作为工作目标，逐一分解下达。

2、成立党员服务队。成立12支党员服务队，开展政策宣传、服务咨询、技术培训、民事协调等利民便民工作。目前已经为群众办理各类实事、好事37件。牧马山社区的党员服务队在拆迁安置中积极为群众排忧解难，有力地推动了拆迁安置工作；今年夏天的抗洪抢险中，各村党员服务队始终坚守在第一线，受到了群众的广泛赞誉。

3、公开承诺。40余名镇机关党员干部、11个村（社区）党组织书记结合目标责任、本职岗位进行了公开承诺。各村支部承诺以农村工作“四大基础工程”、城乡环境综合治理、公共卫生服务等为争创目标。广大党员承诺带头遵守计划生育等有关规定，争做遵纪守法的模范；积极支持城乡环境综合治理、项目建设，搞好农村环境卫生等为争创目标。

二、以管理制度化、决策民主化为重点，抓好队伍建设

3月初，按照县委组织部的安排，开展了党委书记公推直选工作。由于领导重视，组织得力，该项工作取得了非常圆满的效果。

坚持党委书记民主评议制度，认真落实，广泛组织党员参加，力争扩大影响面。

按照科学合理的原则，落实了每个党委班子成员工作分工，要求大家做到分工不分家，主动做到团结协作。对全镇“三重一大”工作，坚持民主集中制原则，党委班子共同研究，集体决策。为促进农村党建工作的开展，每年镇党委根据工作需要，都对农村党建工作划拨了专项资金。

坚持“三会”开放原则。积极完善列席人员信息库建设，以党务公开为龙头，开展政务、村务公开。积极发挥2名“村官委员”作用，鼓励他们参与镇党委议事、决策工作。

坚持班子成员包挂村，镇干部驻村制度。并对挂村领导、驻村干部的经济待遇与所联系的村（社区）的工作考核相挂钩，认真抓好镇机关党组织建设，不断提高机关党员素能，发挥好示范带头作用，严格执行“四项制度”，强化镇干部服务意识，认真解决群众迫切需要解决的问题，重塑党组织在广大群众中的形象，努力增强党组织的凝聚力和同心力。

三、以创建“春风示范村”活动为重点，加强村（社区）党组织书记队伍建设，不断开创农村党建工作新局面

（一）创建“春风示范村”工作

1、以整合资源为着力点，增强创建的动力

（1）充分发挥党员群众主体作用。坚持以落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权为重点，强化党员群众民主实践和民主锻炼，着力提高民主素质和民主能力。进一步完善村民议事会制度，规范日常运行，激发参与热情，转变领导方式，充分发挥党员群众在推进农村“四大基础工程”示范线建设等重点工作中的主体作用。

（2）高度重视，强化组织领导。镇党委高度重视学习“春风经验”，发扬“春风经验”，开展创建“春风示范村”工作，成立了以党委书记为组长，镇长、党务书记为副组长，其他班子成员和相关所室负责人为成员的“春风村”创建工作领导小组。

（3）积极对上争取规划，财政、农牧、林业、交通、水利等部门惠农政策和资金，把资源、项目、资金向示范村倾斜，不断促进农民致富增收，农村加快发展。

（4）搞好结对帮扶，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”，定点扶贫和城乡党组织结对共建工作，建立各级党员领导干部与村党组织书记结对帮带制度，重点加大对示范村，“问题村”帮带力度，帮助理清工作思路，找准发展路子，解决具体问题，推进快速发展。

2、坚持示范引导，推动面上工作

我镇串头村、梁筏村、共和村等三个村被确定为“春风示范村”建设创建单位，分别要求于2011、2012、2013年完成创建任务。

结合我镇规划和建设“山水田园城市”工作的要求，各村要大力调整产业结构，淘汰落后产能。全面推进“两区四带”功能分区建设，牧山大道至金马河一带，在18平方公里范围内发展高端产业，如庄园式总部、创意产业、现代农业和城市商业综合体，实现一、三产业联动。串头村要大力发展苗木种植基地，在现有670亩的基础，扩大规模做出特色，力争解决150名群众就业，有效带动当地经济发展，依托金马河滨水区域，重点打造高端娱乐主题公园等高端服务业。

（二）开展城乡党组织共建活动。组织金秋乐园支部与柳河社区党总支开展结对共建活动，在沟通交流中实现共同提高目的。

（三）我镇把牧马山社区和柳河社区确立为学习“春风经验”，发扬“春风精神”的示范点。这两个社区基础工作扎实，软、硬件都比较好，镇党委要求牧马山和柳河社区，进一步完善党建工作制度，规范党建工作档案，提升活动场所形象，开展特色鲜明的创建活动。最终实现以点带面，全面推进，共同提高的工作局面。

四、以抓好村（社区）两委换届选举为重点，全面加强村级班子建设

（一）坚持依法有序的原则，抓好村（社区）两委换届选举工作，大力夯实农村基层工作基础

镇党委把村（社区）两委换届选举工作列入党委工作的议事日程，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，挂村领导协助抓的工作机制，建立领导机构，落实工作人员，明确职责任务，落实专项经费。

目前，我镇村（社区）党组织班子换届选举工作已结束，一大批党员群众信任、年富力强的新鲜血液充实到村（社区）党组织班子中，增强了村（社区）班子战斗力和凝聚力。村（社区）委员会换届选举工作已进入正式选举前的最后准备工作阶段，我们将依照依法选举的原则，按规范程序操作，做好宣传、解释和指导工作，确保村（社区）委员会换届选举工作圆满完成。

按照要求，待村（社区）委员会换届结束后，继续做好以下工作：

1、做好工作交接，完成印章、账薄、档案、财务等方面的交接工作。

2、在村（社区）委员会换届结束后10天内（1月13日—1月22日），开展村民小组组长换届选举，村（社区）议事会、村（居）民小组换届选举，村民代表换届选举及村民签定对村（社区）委员会授权委托书等工作。

（二）以抓好农村新型治理机制为契机，大力推进基层民主政治建设

坚持以村党组织为农村工作核心，强化村（社区）议事会作用，加强对议事会成员的管理和培训工作，明确要求村（社区）重大事项、重大支出、重大项目必须经过村（社区）议事会研究决定，村（社区）议事会参与项目实施的全过程。村支两委不得代民作主，擅自作主。

今年，全年各村（社区）共实施基础设施项目9个，涉及资金120万元，均严格按照规范程序操作，无不良反映。

（三）大力加强村（社区）干部管理，重点体现组织温暖

1、严格执行全县统一的干部补贴政策。

2、对村（社区）干部实行绩效考核，将考核结果与村（社区）干部的经济待遇，评优评先挂钩。

3、着重加强离职村（社区）干部管理，规范离职干部档案；重点关注家庭困难的离职村（社区）干部，已发放离职干部医疗救助金7200元，帮助他们解决生活中的实际问题，为他们送去组织的关怀和温暖。

五、认真落实基层党建工作责任制

（一）建立基层党建工作专项述职制度，镇党委向县委进行基层党建工作书面述职。

（二）镇党委认真履行党建工作责任制，定期或不定期召开党代委研究基层党建工作，建立基层党建工作督查机制，采取各种形之有效的方式指导各基层党组织开展活动。

（三）不断创新基层党建工作。

花源镇党委高度重视农村基层党建工作，为了将工作落实到实处，取得明显成效，经镇党委会研究决定，在全镇推行“五个一”工作法：

每个村（社区）配备1名挂村领导；该挂村领导分管的一个部门作为该村的包挂部门；部门中每位干部包挂一个“农村四大基础工程”工作重点村民小组；该部门选派一名农村工作经验丰富的干部作为驻村干部；每个村（社区）每年打造一个工作亮点。

为进一步强化工作职责，将挂村领导、驻村干部、专职大学生志愿者、包挂所室人员的经济待遇、评优争先与所联系村工作业绩考核结果挂勾，在年终考核时严格兑现奖惩。

六、积极开展“两新”党组织建设工作

经过认真研究和准备，我们在成都市盛源物业服务有限公司成立了党支部。同时，通过摸底调查，我们正在推进在成都市托展油墨有限公司成立党支部，目前正在做前期准备工作。

下一步，我们将做好在其它未建党组织的“两新组织”中发展党员和党组织孵化培育工作。

七、抓好党员发展教育和管理工作，不断增强基层党组织活力和战斗力。

为加强农村党建工作，2010年5月，成立了党务办，负责全镇党建工作。2010年，我镇举办党员干部培训班子2期，大学生村官培训班1期，入党积极分子培训班1期，发展新党员55名（其中发展非公企业党员3名），转正党员45名。现在全镇共有2个党委，28个党支部，1289名党员。各村（社区）党支部分别举办各类培训班30余次，800余名党员参加培训。通过培训，广大农村党员在政策理论水平、思想作风、工作能力等方面都得到大力提升，基层党组织的活力、凝聚力和战斗力进一步增强。

八、认真抓好党员干部现代远程教育工作

（一）不断丰富教育资源，切实保障各个远程教育站点系统运行维护和终端站点日常设备运行维护。

（二）全面完成镇、村（社区）远程教育站点建设任务，及时完成新建集中居住区远程教育站点的搬迁工作。根据各个村现有条件，将柳河社区作为市级示范站点，将牧马山社区和官林村作为镇示范站点。

（三）加强站点管理人员的管理培训工作

花源镇为8个村3个社区均配备了1名专职管理员和1名兼职管理员，并安排专职管理员他们参加了市、县两级组织的业务培训，要求专职管理人员认真履行职责，做好设备维护和系统的维护、更新工作。同时，镇党务办不定期对每个远程教育站工作进行督查，将检查结果，作为对专职管理人员进行考核的依据之一。

（四）按照上级要求，每个站点做好教育资源管理、课件借阅、节目预告、学习收看、考勤等工作，组织广大农村党员参加学习，全年已组织收看各类节目264次。2011年工作思路

1、积极探索基层干部教育、管理、考核的新机制、新办法。对村（社区）专职副书记进行岗位培训，提高他们的党务工作水平、思想政治素质。

2、继续深入开展创先争优活动。结合建党90周年，通过各村老年文宣队，积极组织“我说身边党员事”、“我演身边党员事”等宣传活动，塑造先进典型。

3、开展远程教育站点市级示范点创建，开展争创县、镇远程教育示范点活动。

4、落实创建“春风示范村”工作。以串头村创建“春风示范村”为龙头，以点带面，加强农村基层基础工作。

5、加大党员发展和后备干部的培训。

6、配齐村（社区）党组织副书记，着力解决好“三农”问题。

7、完善流动党员档案。

8、完成全镇党员证发放工作。

9、安排2期镇、村干部培训，安排1期大学生村官培训，安排1期入党积极分子培训。

10、完成党员发展目标管理。

11、做好党委书记公推直选工作。

12、做好党委换届选举工作。

13、召开召开党委班子民主生活会。

党组织建设工作办公室2011年工作总结和2012年工作计划

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发布时间：2011年11月14日 2011年以来，经开区党组织建设工作办公室（以下简称党建办）在党工委、管委会的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和市委十届九次、十次、十一次全会精神，落实南宁市委的决策部署，以开展“党组织建设年”和创先争优活动为抓手，突出重点、破解难点、争创亮点，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设上取得了明显成效。现将2011工作情况总结如下：

一、2011年党建工作情况

（一）深入开展思想政治建设活动，提高领导干部素质

党建办依托现代党员干部远程教育站点和宣传媒体，采取集中学习与分散学习的方式，组织党员干部学习杨善洲同志、韦寿增同志、郭明义同志等先进人物的先进典型事迹，进一步提升党员干部自身素质。目前，通过远程教育站点分散学习活动，共组织吴圩镇、那洪街道29个远教站点2000多名党员收看了先进事迹报告会；召开工作例会、座谈会30多场次。并于2011年11月11日及12月2日，集中组织辖区各部门、各单位党员200多人，在江南电影院观看影片《杨善洲》、《郭明义》、《飞天》。

（二）充分发挥工、青、妇群团组织作用

一是组织开展“党带工青妇”创先争优主题实践活动。根据党工委的工作部署，将党带“工青妇”创先争优主题实践活动作为开展创先争优活动的主旋律，作为进一步转变机关干部作风，加强基层党组织建设的创新做法。2011年2月份，在高山塘小学举办了“经开区党带„工青妇 ‟创先争优主题实践活动”启动仪式，并投入10万多元资金，为8个非公企业、3个村、1个社区建立党群活动室和职工书屋。

二是举办经开区“青年志愿者服务农村青年就业”专场招聘会。为帮助辖区企业解决招聘难、农村青年就业难的问题，党建办联合经开区团工委，组织青年志愿者深入辖区企业调查用工需求情况，为农村青年就业提供信息，并在吴圩镇举办了经开区“青年志愿者服务农村青年就业”专场招聘会。共有50多家企业、300多名农村青年参加了此次招聘会。

（三）优化组织设置，党的建设扎实推进

一是圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。此次换届选举工作共投入80万元经费，以“四个到位”为指导思想：一是强化组织，领导到位。成立了有党工委副书记担任组长的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组。二是一村（社区）一小组，指导到位。选派领导小组成员与包村干部和新农村指导员组成27个包村指导组，对村（社区）“两委”换届选举工作进行一对一督导。三是“四个统一”规范操作，程序到位。编制了经开区村（社区）“两委”换届选举工作流程图、时间安排表和相关材料参考文本汇编，确保村（社区）“两委”换届选举工作做到基本流程统一、会议议程统一、选举办法统一和执行标准统一。四是“多渠道”宣传到位，营造风清气正的换届环境。通过报纸、电视、网站、党务公开栏等途径，广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求。共下发换届纪律宣传材料20000多份。此次换届选举工作从2011年7月1日开始筹备，到7月31日在全市率先全面完成。

二是圆满完成新一届村（社区）干部培训工作。2011年9月30日，组织各村（社区）党组织书记、村（社区居）委会主任、妇代会主任、团(总)支部书记、城市街道社区两委班子成员等共140多人在南宁良凤江风景区进行为期2天的脱产集中培训。此次培训有针对性地开设了村（社区）书记主任课程、妇代会主任课程、团委书记课程、街道社区干部课程等，课程设计贴近农村实际，授课专家、学者经验丰富，使参训干部深受启发。

三是召开南宁经济技术开发区2011党建工作座谈会。2011年6月，党建办组织召开了经开区2011党建工作座谈会。此次会议有26个机关党组织的党组织书记、党务工作者、29个非公企业党组织书记、党务工作者和吴圩镇、那洪街道党建工作分管领导参会，会议就2011年党建工作进行布置，明确工作重点，签订《党建工作目标管理责任状》，布置2011年工作任务，为经开区党组织建设工作的稳步推进奠定了基础。

四是召开非公企业党组织党建工作座谈会。2011年9月，党建办组织经开区辖区内29个非公企业党组织书记、党务工作者前往南宁市荣和山水美地二十一世纪名人会所，就如何加强非公企业党建工作进行了座谈，并组织非公企业各党组织开展气排球比赛，在增进友谊的同时，加强了了解，赢得了非公企业党务工作者的理解和支持。

五是积极开展非公企业党组织组建活动。为了扩大党的基层组织覆盖面，实现南宁市委 “四个100%”的要求，党建办积极开展调查摸底活动，在摸清非公企业党员数量的基础上，全力开展非公企业党组织组建和隶属关系的转接工作。截止目前，已成功完成广东龙光房地产开发有限公司南宁分公司党组织的隶属关系转接工作。

六是深入开展支部联建活动，夯实党的执政基础。为建立健全辖区各党组织互帮互促机制，加强管委会机关党组织、非公企业党组织、村（社区）党组织、学校党组织之间的联系，根据南宁市委组织部《南宁市2011市直党工委组织工作目标管理责任书》要求，制定了《南宁经济技术开发区“1+4”结对联建活动实施方案》，积极组织各基层党组织开展以“结对大共建，共谋大发展”为主题的“1+4”(“1”指结对联建的单位均有一名管委会领导负责联系；“4”指管委会机关、非公企业、村（社区）、学校等共4个党组织结对联建）结对联建活动。截止目前，经开区16个管委会领导挂点联系26个联建对子，机关党委所属的26个党支部与28家非公企业、27个行政村（社区）、27个学校党组织结成联建对子。共帮扶辖区27个中小学中的53名困难学生。

（四）优化组织结构，大力推进“公推直选”工作落实

一是调整机关党委各党支部设置。党建办根据党工委的工作部署，对经开区机关党委各党支部进行调整，将原11个机关党支部调整为26个。以部门为单位，凡党员人数3人或者3人以上的，单独建立党组织；不足3人的合并到相应部门成立党组织，待党员人数符合要求后，独立组建党组织。

二是组织基层党组织领导班子公推直选工作。根据南宁市委《关于基层党组织领导班子公推直选工作实施方案》要求，结合经开区实际，制定了《南宁经济技术开发区基层党组织领导班子公推直选工作实施方案》、《南宁经济技术开发区机关各党支部换届选举工作方案》、《南宁经济技术开发区机关党委换届选举工作实施方案》等文件，组织动员会、推进会、汇报会的会议10余次，下发公示、批复50多份，积极推进经开区基层党组织领导班子公推直选工作的落实。截至目前，经开区辖区内36个到期换届的基层党组织，已全部采用公推直选方式完成了换届选举工作，其中包括：机关党委1个，机关党支部26个，学校8个，医院1个。

（五）以创先争优活动为契机，不断创新党建思路，推进基层党建品牌化、信息化建设

一是开展以“看红旗比高低 评红星比业绩”为主题的创先争优竞赛活动。为全方面拓展创先争优工作思路，党建办结合经开区实际，组织开展了以“看红旗比高低，评红星比业绩”为主题的创先争优活动，建立完善了星旗考评细则（即部门受到管委会及以上表扬通报一次的，在荣誉竞赛台上贴上一面红旗；荣获一面锦旗（奖牌）贴上一颗红星），激发了全体职工奋发进取、敢做善成的工作激情，在经开区广大党员干部职工中形成了良好的“比、学、赶、超”创先争优氛围。截至目前，各部门、各单位共荣获红旗203面，红星32颗。

二是扎实推进基层党组织党建示范点建设。首先，在非公企业实施培养技术骨干群体入党的“双培工程”、“崇尚四德”党员思想教育示范点建设工作，不断破解新形势下发展党员难题，加强基层党建队伍建设。目前，共投入专项经费30多万元，建设非公企业党建示范点8个、社区党建示范点2个、农村党建示范点2个。非公企业党组织数由原来只占企业总数的3.6%，壮大到了17%；基层党员人数由原来的1500多人，壮大到了2000多人，其中非公企业党员人数由原来的只占非公企业从业人员总数的5.8%，壮大到了7.4%。其次，全力开展“街道社区党建阵地整体提升工程”和“村级党组织党建示范点”建设活动，以 “1+3+x”模式和“三有一化”为标准，着力建设好街道社区党建阵地和村级党组织党建示范点。截止目前，共投入18万多元，打造了槎路社区、金凯社区2个“示范型”街道社区党建阵地和5个村级党组织党建示范点。

三是建设“绿城党旗红”南宁经济技术开发区创先争优活动教育基地，打造具有经开区特色的基层党建品牌。根据南宁市委组织部关于在全市农村、社区、机关、企事业单位、非公有制经济组织和新社会组织中选取100个点进行教育基地、示范点建设工作部署，结合经开区实际，在与南宁市委组织部多次沟通的基础上，制定了《“绿城党旗红——南宁经济技术开发区创先争优活动教育基地”建设方案》，投入72万元专项经费，建设集视频会议、远教终端、“绿城党旗红”党建信息平台、多功能展厅等7大功能为一体的“绿城党旗红”南宁经济技术开发区创先争优活动教育基地。目前，教育基地已于2011年11月1日起，在经开区管委会1号楼1楼大厅正式开工建设，预计2011年12月初建设完成并投入使用。

（六）开展形式多样、内容丰富的党内互助活动

一是开展“七·一”慰问党员活动。根据市委和经开区党工委的文件精神，于2011年6月28日深入吴圩镇、那洪街道各村、社区登门慰问25名生活困难党员和老党员，送去慰问金和慰问品共计2.8万元，把党和政府的关怀送到了生活困难党员和老党员的心坎上。

二是开展党员志愿者服务活动。根据市委文件要求，为深化全国文明城市创建活动，弘扬“能帮就帮，敢做善成”南宁精神和奉献他人，提升自己的志愿服务理念，党建办在全经开区范围内组织开展了 “推进全国文明城市创建志愿者文明大行动”、“关爱农民工志愿服务活动”、“爱心募捐活动”、“微笑满绿城，志愿促和谐”等一系列志愿服务活动。截至目前，共组建志愿者服务队47个，党员志愿者人数达1998人，占党员总数的79%，团员志愿者130多人，青年志愿者150多人，投入活动资金3万多元，组织各类志愿服务活动3000多人次，募集各类捐款10多万元、书籍3000多册。

三是积极开展“党员互助金”、“扶贫济困日”捐款活动。为积极响应市委、市政府和经开区党工委在全党员干部中开展“党员互助金”和“扶贫济困日”捐款活动号召，党建办于2011年“七·一”发动经开区广大党员干部职工积极参与捐款活动。目前，共募集党内互助金捐款5万多元，各类扶贫帮困捐款10万多元。

（七）扎实开展新农村建设指导员指导工作。根据市委文件精神，制定了《关于进一步加强经开区社会主义新农村建设指导员管理工作的通知》(南经党发〔2011〕45号)、《关于做好2011年社会主义新农村建设指导员信息报送工作的通知》等文件，规范了经开区新农村建设指导员管理体系。要求各新农村建设指导员每周至少下村调研2次以上，每天必须坚持撰写“驻村日记”，每周要报送至少1篇工作报告，每报送至少1篇信息。为了调动新农村建设指导员的工作积极性，制定下发了《关于经开区新农村建设指导员管理工作经费方案的请示》，共下发专项经费177600元，作为2007-2011新农村指导员的交通补助。

（八）开展庆祝中国共产党成立90周年系列纪念活动

一是举办“绿城红歌献给党”大合唱选拔赛。组织辖区单位开展“绿城红歌献给党”大合唱选拔赛，共选拨优秀合唱选手86人组成代表队参加全市比赛，获得三等奖。

二是举办“南宁经济技术开发区红歌献给党”大合唱比赛。组织辖区各单位、各部门、各入区企业共10个代表队500多人，开展“南宁经济技术开发区红歌献给党”大合唱比赛，向中国共产党成立90周年献礼。此次比赛共评出一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。

三是开展“永远跟您走”庆祝中国共产党成立90周年演讲比赛。比赛共有17名来自各部门、各单位的选手参赛，共评出特等奖一名、一等奖一名、二等奖两名、三等奖四名。并推荐获得特等奖的参赛选手代表经开区，参加全市“永远跟您走”庆祝中国共产党成立90周年演讲比赛。

四是组织推荐全国、自治区、南宁市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和十佳村党组织书记。共推荐全国、自治区、南宁市先进基层党组织3个；推荐全国、自治区、南宁市优秀共产党员、优秀党务工作者和十佳村党组织书记15人次。

五是表彰南宁经济技术开发区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。根据《关于评选南宁经济技术开发区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》要求，经各基层党组织民主推荐，经开区党工委讨论通过，17家基层党组织被授予经开区先进基层党组织称号，201名党员被授予经开区优秀共产党员称号，16名基层党务工作者被授予经开区优秀党务工作者，共投入表彰经费10多万元。

六是开展“童心向党——做一个有道德的人”征文比赛。根据市委宣传部、市精神文明办、市教育局、团市委和市妇女联的要求，经开区开展“童心向党——做一个有道德的人”主题征文比赛活动。目前，活动共收到投稿300多篇，评选出优秀作文100多篇，并向南宁市“童心向党——做一个有道德的人”活动组委会推荐10篇优秀作文。

七是开展以“党在我心中”征文比赛。根据南宁市委《关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》（南发[2011]17号）文件精神，为隆重庆祝中国共产党成立90周年，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，激励和引导经开区广大党员干部群众新的历史时期继承和发扬党的优良传统。组织开展以“党在我心中”为主题的征文比赛活动。目前，有84个基层党组织参与此次征文比赛活动，共收到征文80余篇。

八是开展纪念“中国共产党成立90周年党史知识竞赛活动”。根据党工委的工作部署，为加深经开区干部职工对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识，组织开展纪念“中国共产党成立90周年党史知识竞赛活动”答题。此次活动，共有84个基层党组织参加，收到竞赛答题卡150余份，准确率达80%以上。

九是召开非公企业家庆祝建党90周年座谈会。为让非公企业人士坚定走中国特色社会主义道路，坚定跟党走的信念，经开区以企业家联谊会名义，召开非公企业家座谈会，庆祝建党90周年。共有44名企业家参加了此次座谈会。

（九）扩大党的基层组织覆盖面，夯实党的执政基础

一是举办2011年第一期入党积极分子培训班。于2011年6月17日上午，党建办对经开区辖区各基层党组织的230多名入党积极分子进行了集中培训，此次培训邀请党校教授进行授课，讲述党的辉煌历史、党员的责任等内容，增强了入党积极分子对党的了解，坚定了他们加入中国共产党，并为党的事业奋斗终生的信念。

二是举办2011年第一期党务工作者培训班。为进一步规范党的基层组织管理，提高基层党务工作者业务水平，党建办组织经开区机关、非公企业、学校、医院、社会团体等各基层党组织书记、党务工作者共200多人进行了集中培训，此次培训内容包括党费的收缴、发展党员程序、党组织关系转接等党务工作，极大的增强了辖区各基层党组织党务工作者的工作能力。

三是积极做好2011年发展党员工作。党建办根据市委组织部下达的发展党员指导性计划数（65名），制定《南宁经济技术开发区2011年发展党员指导性计划》，指导各基层党组织做好2011发展党员工作。截止目前，经开区已发展新党员67名。

四是认真做好党费收缴和公示工作。党建办把基层党组织党费收缴和公示作为部门一项重要工作来抓，督促各基层党组织按时、按规定足额收缴、上交党费。并及时对各基层党组织公示党费收支情况。截至目前，共收到2011党费27万多元，并按市委组织部要求对南宁经济技术开发区2010年党费收支情况进行了公示。

（十）扎实开展精神文明创建工作

1.组织开展“全国文明城市”实地复评迎检工作。为了扎实做好“全国文明城市”实地复评迎检工作，党建办严格按照市委、市政府和经开区党工委、管委会的工作部署，先后投入创城经费120多万元，认真做到“四步走”，确保“全国文明城市”实地复评迎检工作顺利完成。一是分解任务，落实责任。经开区党建办代管委会草拟了《关于重新修订并印发南宁经济技术开发区2011年迎接全国文明城市复查测评责任分解表的通知》，将创建全国文明城市的有关任务分解到各部门各单位，落实相关责任，确保每个实地检查点有人抓。二是积极协调，增强合力。党建办加强协调，增强整体效应。根据各时段工作需要，深入检查相关成员单位开展工作情况，及时协调解决推进中遇到的问题。三是加强指导，整改到位。为确保创建全国文明城市复评迎检工作顺利进行，党建办坚持做到早谋划、勤指导、重细节，特别是针对发现的问题和薄弱环节，积极指导做好查漏补缺工作。如针对江南客运站周边公共秩序、交通秩序较乱，企业职工生活区环境卫生较差等现象，一一进行指导整改，不留死角、不留盲点，全面整改到位。四是狠抓督查，确保成效。党建办对创建工作实行全程督查，以查促干，以查促变，确保创建各项工作扎实推进，确保质量，务求实效。截至目前，共印发30000多份《创文明城宣传手册》和《致市民一封信》，悬挂张贴10000多条横幅、标语，走访辖区居民10000多户，整改各类违规、违章100多项，督办各类创城工作30多次。

2.积极撰写新闻稿件、调研文章，全面推进精神文明建设工作。党建办自2011年5月成立以来，共撰写各类党建理论文章、调研文章20多份，报送市委组织部、宣传部等部门的各类党报、党刊和各新闻媒体的稿件共计50多份。截止2011年9月9日，党建办报送的各类新闻稿件、调研文章被采用的共有12篇，位居经开区2011年1—9月各部门、各单位信息采用排名首位。

二、存在的不足 不足之处主要表现在：

（一）对基层党组织党建工作指导力度还不够大，体现经开区特色的党建品牌亮点还不够多。

（二）党建工作的体制机制，尤其是非公企业党建工作机制还不够完善。

（三）对非公企业党组织的组建力度还有待进一步加强。

三、2012年工作计划

（一）以深入开展“党组织建设年”和创先争优活动为抓手，全面加强党的建设

结合经开区实际，深入开展“党组织建设年”和创先争优活动，全面推进党的思想、组织和制度建设，着力提高党建科学化水平。要切实加强党的思想建设，重视抓好理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，引导党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，努力打造学习型党组织和学习型领导班子。

（二）突出重点、把握关键，全力推进党建 “八大工程”实施

一要实施好“固本强基”工程，在提高基层党组织战斗力上实现新突破。健全发扬民主的好机制，积极优化基层组织设置，推进党建区域化建设，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。要制定基层组织建设标准，推动基层党建规范化。

二要实施好“龙头建设”工程，在提高基层党员干部执政能力上实现新突破。创新党组织书记、党务工作者选用模式，配好基层党务工作者队伍。建立和完善党组织书记和党务工作者绩效考核评价体系，把考核结果与基层党组织书记和党务工作者的责、权、利挂钩，进一步提升基层党员干部执政能力。

三要实施好“素质提升”工程，在调动党员干事创业积极性上实现新突破。要加强党员发展、教育管理和服务，积极推行发展党员票决制，探索流动人员入党新办法，建立健全党员信息库。抓好党员志愿者队伍建设，继续深入开展党员志愿服务活动，做强志愿服务品牌，促进党员先锋模范作用更好地发挥。

四要实施好“民主推进”工程，在保障党员民主权利上实现新突破。要积极推进基层党务公开，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内民主评议等制度。要健全基层党组织工作机制，规范支委会、党员大会议事规则、决策程序和表决制度，完善基层党组织民主决策机制。

五要实施好“城乡统筹”工程，在推动基层党组织互帮互助上实现新突破。要深化拓展以“一联双结对”为载体的创先争优主题活动，健全完善基层党组织共建机制，逐步建立责任共担、资源共享、交流互动、经费保障、共建管理、共建评价等制度。丰富共建内容，拓宽党建工作覆盖面，积极深入开展党带“工青妇”创先争优主题实践活动，推动组织共建、队伍共抓、发展共谋、和谐共促、先锋共创、资源共享目标。

六要实施好“制度保障”工程，在落实基层党建工作长效机制上实现新突破。严格执行党建目标管理责任制的各项要求，建立健全党建工作绩效考核评价机制，推行基层党组织书记履行党建工作责任问责制度，落实党工委定期研究基层党建工作制度和定期向党工委报告基层党建工作制度，探索基层党建正常运转的经常性投入机制。

七要实施好“党建示范”工程，在培育基层党建特色品牌上实现新突破。突出重点，着力研究出台党建示范点动态管理办法，及时发现培育新亮点、总结新经验，创新党建思路，力争打造一批具有开发区鲜明特色、在全市叫得响的基层党建工作知名品牌。

八要实施好“党建研究”工程，在把握基层党建工作规律上有新的突破。结合经开区实际，深入开展党建理论研讨，总结党建工作经验，认真研究加强经开区基层党建的新思路、新方法、新措施，推进党的建设实践创新和理论创新。

（三）有机结合、把握契机，全力抓好文明创建工作

将创先争优活动和创建全国文明城市、精神文明建设工作有机的结合起来，以发展的眼光、创新的思路、准确的把握工作契机，大力开展“文明单位、文明窗口、文明庭院”等精神文明创建活动，广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，不断提党员干部的文明素质。

南宁经济技术开发区党组织建设工作办公室

2011年11月10日

彩云镇2011年农村基层党建工作总结暨2012年工作计划

2011年，彩云镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村，以开展创先争优活动为载体，以党员干部受教育、农民群众得实惠为切入点，积极探索基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平；坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，加强组织领导，狠抓党建工作的落实，扎实推进农村基层组织建设工作，为全镇经济和社会事业的又好又快发展提高保障。

一、2011年的主要工作

（一）“一定三有”政策得到有效贯彻落实

一是推行结构补贴制，实现“收入有保障”。实行硬性基础工资加绩效补贴，目前，村党总支书记年平均工资1.33万元，其中最高工资1.38万元，最低工资1.28万元。二是注重政治激励，实现“干好有希望”。

为了实现“干好有希望”，切实增强村干部岗位吸引力，对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，把村干部，作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。三是建立养老新机制，实现“退后有所养”。

采取财政和个人按比例分担的办法，基本养老保险是连续任职满9年的每人每月缴纳200元，财政补贴120元，个人缴纳80元，大病补充医疗保险每人每年缴纳60元，财政补贴40元，个人缴纳20元。四是实行离任补偿，让村“两委”干部“退有所补”。从2008年7月1日起，村干部连续任职满三年的，正常离任后，每任职满一年补偿一个月的基础工资，切实让村干部干有所得，退有所补。

（二）积极推行“四议两公开”工作法

2011年，共举办“四议两公开”工作法培训班3期，培训人数150人；8个村全面推广“四议两公开”工作法，占100%；实施“四议两公开”工作法进行决策 12次，最多 2次，最少 1 次。“四议两公开”工作法已在各村处理重大事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主建设的有效推手。

（三）村级活动场所“星级达标”活动有序开展

根据曲靖市委组织部《关于开展村级活动场所“星级达标”活动的实施意见》文件精神，2011年彩云镇“星级达标”活动主要围绕“八有”、“五化”来开展活动，努力使村级活动场所成为广大农村凝聚人心、凝聚人气的“好去处”,党员群众学科学、长见识的“大课堂”，谈发展、议致富的“大论坛”，显身手、展才华的“大舞台”。目前，红土村和石洞村被市委组织部授予“三星级”活动场所。

（四）“新农村故事会”活动开展情况

2011年，彩云镇把“新农村故事会”作为提升基层党建工作的有效载体，充分发挥村级组织活动场所的阵地作用，利用党员活动中心户和农村文化大户优势，根据群众喜好，由群众自定表演项目和表演形式，使故事内容和活动形式丰富多彩。在活动中，注重故事员队伍的培养，把村中有文化、致富带头人和优秀党员、大学生“村官”纳入故事员队伍。目前，全镇已组织故事员44人，其中，专业人员6人；致富能手8人；优秀党员12人；文化大户9人；大学生“村官”9人；截止10月，全镇共投入资金0.3万元，先后有8个村委会组织开展“新农村故事会”活动22场次，讲故事50个，到场群众达2200人次。

(五)大力抓后进村整顿工作

为认真贯彻落实《转发关于在城乡基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动的文件的通知》文件精神，法块村作为矛盾问题较为突出的后进村整顿对象。自开展整顿建设工作以来，工作组配合村党总支以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效。一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性。四是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用，村级各项工作走在了前列。五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。在整顿建设中，建立后进村台帐1个，提出后进村整顿措施5条，开展调查研究10次，进行民情恳谈35次，举行向杨善洲学习讨论会1次，召开专题组织生活会1次，撰写党性分析材料4篇。

（六）以“农村党员致富工程”为抓手，增强基层党组织的凝聚力和影响力

一是建立挂钩联系，发挥帮扶引领作用，全镇217名党员参与结对帮扶，结成党员帮扶对子350对，形成了领导干部带头帮、职能部门协助帮、党员干部参与帮的良好工作格局。二是加强教育培训，提高党员“双带”能力。2011年，全镇共举办面向农村党员、基层干部的各类培训班8期，培训人员250人次，培养了一大批生产技术骨干和致富能手。三是实行生活补助，关心党员实际困难。为彰显组织关怀，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，镇党委认真贯彻落实好县委“农村党员关爱行动”精神，对全镇60岁以上的农村党员每人每月补助20元。

（七）充分发挥新农村“五大员”作用，有效推动新农村建设 一是及时出台了新农村建设指导员管理办法。为加强对新农村建设指导员的监督、教育和管理，使新农村建设指导员管理有章可循。二是推行“五个一”，促进新农村建设指导员工作深入开展。为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子，脚踏实地、实实在在帮群众办实事，稳步推进驻村各项工作，我镇在抓新农村建设指导员教育和管理工作中，提出了“五个一”要求，即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、发一张服务群众联系卡、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册，促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。

（八）扎实抓好大学生村官工作。

我镇现有大学生村官9名，其中，书记助理2名，主任助理7名。镇党委注重发挥大学生村官在维护农村稳定、解决农村问题中的作用，注重做好村官的日常管理，使各位村官能够按照规定坚守岗位，积极工作，为农村的稳定和发展做出了积极的贡献。

1、加强日常管理和督导检查。具体工作中，实施了“四项”管理措施：一是建立大学生“村官”管理档案，记录每位村官的工作、思想和生活情况，及时了解村官动态。二是确立了领导干部指导，村干部带动的帮带联建机制，帮助村官解决工作中的问题。三是建立村官问题困难解决机制，及时解决村官反映的工作、生活等方面的困难。四是明确了监督考核措施。

2、强化大学生村官培训教育。让大学生村官参加每周一的职工例会，让她们熟悉全镇各时期、各阶段的工作重点；同时组织他们参加县镇组织的各种培训，提高他们的工作能力和水平。今年以来共组织集中学习12次，参加各种培训45人次。强化对村官的工作帮扶，每个乡镇明确一名帮扶干部，负责对村官个别指导，任职村确定一明指导干部，引领村官开展工作。

3、注重解决大学生村官工作生活中的实际困难。

镇里为大学生村官安排专门住宿，提供了工作、生活和学习必要的设施。为提高“村官”自主创业本领，开展各种形式的提升大学生村官自身能力的活动，如组织学习农业技术等，并给予大学生村官充足的自我学习时间，使他们在工作中得到提高，在实践中得到锻炼，为他们自主创业打下基础。

（九）持续推进创先争优活动。一是开展“服务群众”活动。制定了“创先争优、服务群众”党员志愿服务月活动实施方案，成立了彩云镇“创先争优、服务群众”党员志愿服务队7个，开展了文化、卫生、科技下乡志愿服务活动；二是开展学习杨善洲先进事迹活动，全镇200余名党员义务植树1万余株；三是开展“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

（十）开展“七.一”系列活动。抓住“七.一”庆祝活动的契机，召开了庆祝建党90周年表彰大会，对在开展创先争优活动中涌现出来的43名优秀党员进行了表彰，会上组织党员重温入党誓词，纳新党员入党宣誓活动；以党支部为单位，组织了篮球、拔河、双扣、唱红歌、党的知识竞赛等活动；同时开展走访慰问老党员和贫困党员活动，了解党员的思想生活状况，及时帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难，使他们感受到组织的关怀和温暖。

二、存在的主要问题

我镇的农村党建工作，在县委的正确领导和县委组织部的指导下，虽然取得了一定的成绩，但与县委和组织部门的要求还有一定的差距。

1、农村党支部的凝聚力和战斗力不强。一是少数村党支部核心作用发挥不好，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多。二是缺乏创造性，使农村党组织的服务功能不能满足群众的需要。三是部分党支部组织活动开展不正常，导致党支部的战斗力不强，在群众中凝聚力和号召力减弱。

2、农村基层干部的素质和能力比较低。随着改革的不断深化，部分农村基层干部的综合素质已难以适应新时期的要求，文化素质偏低，思想观念陈旧，工作方法简单，组织协调能力较差，法制观念淡薄，组织观念弱化，“双带”能力不强，对搞好农村工作缺乏信心和勇气。

3、农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后。

随着农村社会经济体制的变化，大批农民党员外出务工，流动性较大，致使党员集体活动难以开展，时间难以确定，人员难以到齐，思想难以沟通，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。

三、2012年的工作打算

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展创先争优活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

1、扎实开展创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

2、继续开展“新农村故事会”活动

3、抓好2012年村级活动场所“星级达标”工作

4、大力推进党员发展教育管理工作

5、进一步加强流动党员管理服务工作；

6、抓好党建示范点建设；

7、继续加强后进村整顿治理工作；

8、切实加强领导班子建设和干部队伍建设 ①加强党委班子自身建设； ②加大村两委干部培训力度；

③进一步加强对大学生村官和新农村指导员的教育管理工作。

9、加强干部现代远程教育管理工作，提升“学用”水平。

镇龙乡2010年党建工作总结及2011年工作计划

2010年我乡党委在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入开展学习贯彻落实科学发展观、创先争优、党组织建设年、城乡党建一体化等活动，坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设,紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,为我乡经济又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡2010年党建工作总结如下:

一、党建工作的措施和取得的成绩

（一）高度重视党建工作

乡党委坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，督促高标准完成党建工作各项任务。建立了班子成员党建工作联系点制度、机关单位联系村制度。根据工作实际每名班子成员干部每年到联系点调研工作不少于7天，机关单位定期不定期到联系村帮助指导工作，对发现的苗头问题及时整改，并总结推广好的做法和典型经验。进一步落实了抓党建工作责任制度，乡党委书记是党建工作第一责任人，各支部书记为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

（二）加强理论学习，积极推进“学习型党组织”活动

1、加强党委中心组的理论学习，1—12月份党委中心组理论学习达13次，前期继续抓好了党的十七届四中全会精神的学习贯彻，同时我乡在党的十七届五中全会召开后，又立即召开会议进行了集中学习，学习全会的最新精神。

2、利用开展组织满意度调查活动之机，大力开展了“组织工作满意度”和“四项监督制度”的学习培训，提高干部群众的满意度。

3、实行每周一干部理论学习制度，通过学习，增强了机关干部政治上的坚定性和敏感性，党员、干部工作作风得到明显改进。

4、加强对农村基层组织成员的全员培训，集中组织全乡农村党支部书记主任到县市党校集中学习2次，全面提高农村党支部书记素质。

5、集中组织乡村干部外出考察学习2次，学习先进经验，拓宽视野。

6、今年“七一”我乡召开了全体共产党员的大会，参加的党员达180多人，全面总结了本届党委会工作和描绘了今后的发展宏图，进行了党的形势教育和党的知识培训。

（三）深入开展“创先争优”活动，以“五带头”“五个好”为目标，切实加强农村党组织建设和党员队伍建设。

1、统一思想、行动迅速，全面启动创先争优活动，成立了由乡党委书记谢基维任组长的活动领导小组，研究制定了具有镇龙特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。

2、将创先争优活动与推进中心工作结合起来。在开展创先争优活动中，乡党委坚持做到开展活动与推进中心工作两不误，一是加快林改、人口普查工作进展，二是加快镇龙街路面硬化工程，镇龙乡的“村村通”建设，镇龙开发小区的的招商等工程项目建设；三是加快镇龙乡整体旅游资源的推介、打包整合、宣传工作。

3、将创先争优活动与农村党员培训工作相结合。为进一步推进创先争优活动的深入开展，提升农村党员的素质，我乡进行了农村党员大培训工作。通过大培训，提高了农村党员的政治素质，并通过将政治学习和专业知识培训相结合，提高了农村党员培训的积极性。

4、在创先争优活动中涌现了一批先进单位和优秀个人，有中学、古楼等7个党支部获得了先进基层党支部称号，55名党员获得了优秀共产党员称号。

（四）深入开展“党组织建设年”活动，加快构建城乡基层党建一体化新格局

1、开展“结对共建同行、花乡先锋引领”活动。在活动过程中，我乡灵活运用各种活动载体，有力地推进了活动进程。例如横县民政局殡仪馆与我乡合源村党支部结对共建过程中，我乡以谋发展、捐资修路为载体，以“交朋友 建互信、谋发展”为主题，共同推进我乡的城乡党建一体化建设。

2、党员联系卡，助推城乡党建一体化建设。党员联系卡是我乡党建工作的一个亮点。虽然只是一张简简单单的卡片，上面的内容就是党员的姓名和联系电话，但这张卡片，却凝聚着我们结对共建的两个党支部之间的深厚的友谊，突出体现了我们在推进城乡党建一体化建设过程中的一些新举措、新思路。

3、今年乡党委投入5万多元将榃可、盐田、马兰等3个村党支部为建设成我乡党建示范点，目前示范村的硬件建设已完成，从而使这三个村的党建水平有较大的提高。

（五）加强干部作风和机关行政效能建设，切实开展党风廉政建设 乡党委、政府坚决贯彻落实关于党风廉政建设责任制的部署和要求，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门共同配合，纪委负责协调的工作机制，调整充实了领导机构，班子成员实行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任追究规定。乡党委分别与各单位、各村共17个党支部签订了责任书，明确目标和任务，责任层层落实，制定完善了乡政府机关管理制度。加强农村基层党风廉政建设，开展廉政党课教育，组织领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，6月2日召开了全乡党风廉政建设专题讲座，邀请县纪委、县检察院相关领导到我乡为党员授课,激励党员干部加强自身党性修养,坚持立党为公、执政为民。

（六）加强基层组织建设，进一步提升党员干部素质

1、开展多种形式的教育培训活动。乡党委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动，灵活运用培训形式，通过把党员干部的政治学习培训与专业知识培训有机结合，极大地调动了党员干部的学习积极性。

2、全面加强村级后备干部队伍建设。通过实施“源头工程”、“双百”人才对接工程、“年轻干部”推优工程，大力选拔培养后备干部队伍。全乡后备人才库中储备青年干部38名，确保每个党支部保持2--3名后备干部。

3、认真做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，工作中严把程序，认真考察，扩大公示面，确保党员发展质量关，今年培养入党积极分子32名，新发展党员5名，转正6名。

4、切实加强流动党员管理，发挥流动党员在外务工信息多、人际关系丰富的优势，动员他们积极为家乡招商引资提供信息、智力支持。

5、健全工作制度，规范干部行为，进一步健全工作制度，强化村务、党务、财务公开工作。同时我乡还制定了《村干部绩效考核实施细则》严格规范了村干部行为，有效提高村干部的工作积极性，密切了党群干群关系。

二、党建工作存在的问题与不足

1、党员年龄老化严重，部分党员素质不能适应形势发展需要，特别是农村支部和党员，战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够，没有更好地为党组织和党员发挥作用创造条件、搭建平台。

2、党员的教育培训方法单一，内容缺乏针对性，农村党员干部远程教育网络平台作用没有得到充分发挥，无法充分调动党员的积极性和创造性。

3、部分党支部书记对党建工作重要性认识不到位，认识不够，抓党建工作思路不清、办法不多、创新不够，没有担负起第一责任人的责任。有个别支部出现三年以没有发展一个党员的现象。

4、党建工作不能体现地方特色，没有亮点。

5、信息上报少，没能完成下达的任务。

三、2011年全乡党建工作计划

1、要加强党的十七届五中全会精神的学习贯彻，要认真落实好上级的各项工作部署，通过集中轮训、专题研讨、远程教育等形式，组织好全乡党员干部深入学习五中全会精神，并在日后的工作中贯彻落实。

2、要继续深入开展创先争优活动，灵活的运用各种活动载体，推进活动进程。广泛开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的先进基层组织活动，开展争创带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”的优秀党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、要从形成合力、形成长效的要求着手，继续加强“党组织建设年”活动的开展。开展好党组织建设年活动关键在党、关键在各级党组织领导，各级党组织主要负责人要切实加强领导，明确责任，精心谋划，统筹安排，真抓实干，确保活动扎实推进取得实效。

4、要完善工作机制，促进党建工作责任制的落实。一是加大党建责任制的落实力度，强化乡村两级党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”的责任。实行党建工作月分析、季调查，半年检查、年终考核制度，准确掌握工作的总体情况。二是强化考核评价和结果运用，在考核中，把基层党建工作单独列项，加大权重。三是抓好基层党建工作例会制度。定期召开党委会专门研究基层党建工作。

5、要突出抓好“三个联动”，即是抓好党建工作县城与乡村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动。做到资源共享、阵地共建、党员共管、工作共推、活动共抓。有效实现党建工作人力、物力、智力、信息等资源的优化组合，达到以城带乡、以乡带村、优势互补、资源共享、协调发展的目标。

6、要结合我乡实际，利用农闲季节，继续进行我乡党员干部培训教育工作。一是充分发挥乡村两级党校教育培训干部主阵地的作用，切实加强了对党员干部的理论培训，二是创新培训方法，努力提高培训教育工作的效果在培训教育工作中，按照“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，同时结合深入开展党组织建设年的活动，采取“请进来，走出去，送上门”培训相结合的方法，使我乡党员干部培训教育工作能够取得更好的成绩。

7、要加大投入，积极扶持，促进党建示范点上水平。要把党建示范点建设成为基层党建的展示窗口，使基层党组织建有标准，学有榜样。在示范点阵地建设上，要不断加大对示范点建设的各类投入，使示范点的整体形象上档次、上水平。

8、要集中排查整顿相对后进农村基层党组织。要对相对后进的村党组织，派工作组和指导员进行整顿，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨，力争达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标。特别是明年的村级换届选举，我乡已做好前期的摸底调查工作。对选举可能出现的问题进行了深入分析，研究解决办法千方百计保证换届选举工作顺利进行。

在新的一年里，我们将全面深入贯彻科学发展观，学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，扎实推进“党组织建年”活动，加快构建城乡基层党建一体化的新格局，不断提高执政能力，以开拓进取、争创一流业绩的精神状态，扎实工作，努力开创党建工作新局面，为全面建成小康和谐镇龙提供坚强的组织保证。

中共横县镇龙乡委员会

2010年12月23日

2012年乡镇党建工作计划

2012年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十七大和十七届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成200945个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，2009年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

（6）抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》（潭办发〔2007〕34号）文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

（三）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

（7）加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

（8）严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委（党组）书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

（四）围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

（9）精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在2009年3月至8月进行，乡（镇）、街道及其所辖单位，村、社区将在2009年9月至2010年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

（10）解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

第四篇：花源导游词

各位游客朋友们：

万花山位于延安城西南15公里处的杜甫川中，海拔1320米，占地2400亩，地处青山翠柏之中，空气清爽，环境优雅。山上生长着我国中原牡丹品种群重要源头之一的野生矮牡丹，已被确定为国家三级保护植物，具有很高的科研和种群保护价值，因其生长在古柏丛林中，满山遍野，所以万花山也被称为“牡丹山”，这里也是巾帼英雄花木兰的故里花源屯村所在地。经过近年的修复建设，万花山已成为延安人文景观、自然景观为一体的天然大花园。

在这里你倾听木兰从军的故事，仙女四姐种牡丹的神话故事会使你心旷神怡，流涟忘返。

牌 坊

牌坊是进入万花山的山门，为全钢筋混凝土结构，建筑形式是四柱七楼玻璃瓦作牌坊。牌坊正面书有“延榆胜观”，向里横额书有“名城圣境”。

木兰陵园

花木兰是我国古代一位富有传奇色彩的巾帼英雄。她为保家卫国，女扮男装，替父从军征占十二载。胜利后不慕功名利禄，还乡耕织千代歌颂，万代敬仰。在我国人民中间广泛流传。

《木兰诗》是我国一首优秀的古代名歌。木兰的故事及诗歌，均产生于北魏时期，北魏属鲜卑族政权，与北方其它少数民族曾发生过多次战争，后统一中国北方。从拓跋硅称王到北魏灭亡，统治一百七十一年。木兰诗中两次提到“可汗”，实为古代柔然、突厥、蒙古、鲜卑等族最高统治者之称号。“黑山”、“燕山”等地，亦为北魏与柔然族交战之战场。也就说明花木兰是北魏时期的巾帼人物，白居易题写的《戏题木兰花》诗及杜牧题写《木兰庙》这些著名诗人也都热情歌赞过花木兰。宋《太平寰宇记》和八零年发现鲜卑室真君四年（公元443年）的石刻祝文及有关资料考证，花木兰确有其人，说木兰是鲜卑族人，随父到河套。元人候有造《孝烈将军祠像辨证记》云：其所据之地域为河套……延安郡人，一些著名的剧作家在所作的戏剧中，均称花木兰系陕西省延安府人氏。《木兰诗》中“旦辞爷娘去，暮宿黄河边”、“旦辞黄河去，暮至黑山头”等句子提出了木兰出征时的位置与路线，延安东去延水关渡骑马一日可到，延安人到燕山地区，至今还有过黄河渡口东去北上的习惯路线。诗中提到的东市、南市、北市、西市，都与延安的街道相吻合，人们特别喜爱花木兰这位女中豪杰，到处传颂立祠上石。

延安市政府于1984年重新修复了这座陵园，修复后的木兰陵园庄严典雅，为古典式的建筑群。门额上题有“木兰陵园”四个苍劲有力的大字为原延安行署副专员王廷壁所书。进门有两通石碑，右碑是延安市长高仲田撰写的碑文。高度赞扬了巾帼英雄，以物咏情，以情寓志，将建筑物和碑文融为一体。左碑两面书刻着白居易和杜牧的两首诗。第二台阶是中国原书法协会主席舒同所书的“木兰诗”。背面有陕西书法协会农民书法家朱西定书写的“木兰诗”全文。路两边左右对称立有两个含笑迎客的麒麟，中间有“丹凤朝阳”巨雕图案一副。第三台阶上是花木兰戒装巨型石雕，高3.5米，宽2.5米乃整块青石雕刻而成，木兰跃马横剑，飒爽英姿，气魄雄伟，令人敬慕。最后一层是石雕凤栏环绕山而筑的木兰墓冢，舒同题写“花将军之墓”。花源屯村村民讲花木兰活了八十多岁，无疾而终，花木兰解甲归田后，经常在村对面的牡丹地里锄草、松土。听说墓地是按木兰遗嘱选的，让花木兰睁开眼就可看到对面山上的牡丹花。真可谓用“英雄天香相辉映，天上人间数木兰”。

牡 丹 湖

杜甫川水截流筑坝而成，湖面虽不胜阔，登山赏花之余，亲朋好友驾一轻舟，倘佯于青山绿水之间，湖光山色融为一体，顿觉赏心悦目，乏困俱消。湖的东畔建有玻璃瓦顶彩色梁柱的水榭亭，十分醒目，穿过大坝，过一小桥方可上山，小桥呈拱型，桥栏雕刻着精细十二生肖，栩栩如生。桥中心下侧镌有“黄紫”二字。黄指“姚黄”，紫指“魏紫”，同为牡丹的良种，镌刻在这里，大有万花山牡丹皆良种之誉，寓意此桥为牡丹花而建。

碑 廊

位于牡丹山脚下，修建了各种奇形石垒起的各种各栏的石碑，参差错落，琳琅满目。收有中外各界名人墨客的精美诗句和书法。其中最为显赫的是国家主席江泽民题写的“万花山”和李鹏总理题写“牡丹之乡”。优美动人的诗作，苍劲石朴的大字，陕北工匠高超的石刻技艺，无不让人叹为观止，给万花山胜境大增色彩。

牡 丹 山

牡丹原产中国，她雍容华贵，富丽堂皇，端庄秀雅，仪态万方，自古以来即被誉为“国色天香”、“花中之王”之称，至今深受全国人民的喜爱。牡丹又有“富贵花”、“百两金”，寓意此花为“幸福之花，吉祥之物”。

牡丹原产我国西部地区“大抵丹延以西及褒斜道中”（今宝鸡境内），早在3000年前其药用价值就已被我们的祖先所认识，用以观赏的人工栽培历史可以上溯到1500年前的南北朝时期。宋·欧阳修《洛阳牡丹记》当今闻名天下的牡丹王国当数河南洛阳，山东荷泽，然而延州牡丹则历史最久，且优良品种在唐朝时已引进到洛阳，曹州（荷泽）至今仍有“延州红”（延安）、“丹州红”（宜川）延续已千年以上，1942年乐天宇、徐纬英（陕甘宁盆地植物志）亦称，延安万花山有野生牡丹，“5月盛开，与苍柏共生，极为美观”，据有关专家鉴定为中国牡丹的原生种之一，具有很高的科研和种群保护价值，山为名花占，万花山因此也得名于牡丹，又荣于牡丹。洛阳牡丹兴盛之前，天下牡丹以延安为宗，所以延安是中国牡丹的故乡。

另据《延安府志》载，早在宋代州人应有赏牡丹的爱好，可查的观花史已有上千年，民间传说时间更早。从明朝弘治年（1497年）延安知府李延寿的石碑引言中可推算到六朝时期，万花山就有牡丹，解放前农历四月初八，万花山有庙会是专门观赏牡丹花。牡丹主要颁布于万花山东坡上，约5万余株，三百多亩，二十多个品种，每年农历四月八前后盛开，小满后凋谢，花期月余，花色分红、紫、黄、白、粉、绿六大色系单瓣多，复瓣较少。花型分单瓣型，托桂型，皇冠型三大花型。近年来发现有黑色珍贵牡丹出现，更是王中王，国色天香，倾国倾城。

万花山牡丹因其生长在黄土高原上，所以在这种生态环境中长期生存进行着系统发育，年深月久便形成了“性宜冷畏热，喜燥恶温”的生态习性，由于它的立地条件干旱少雨，年生长量也很少，因而形成了矮小灌木。高不过1米，由于自然杂交有时一株花上还能竞放数种花色，花盏艳丽，芳姿可人。

崔府君庙

在万花山的东坡上，有一院小小的庙宇，建于何朝何代已无法考证。仅据明朝弘治年间延州知府李延寿镌碑称，他于丁已年（1497年）游万花山时，已有此庙。庙院内有柏树两棵，牡丹花两蓬，形成一幅对称图案。李延寿游牡丹山题诗两首原碑立于两侧，因年代已久字迹剥落，又于东侧依原样新镌刻石碑一通，上刻游诗二首：

其一：劝巡行到牡丹山，其二：一株豪垒人争赏，花发偏宜雨后看。守似延安花满山。

万朵鲜荣无异种，远近随风香馥郁，一樽噙赏有同官。高低迎日锦烂班。

清香动处风初红，好呈雨露时滋息，乌帽簪来露未干。莫遣儿童浪折攀。

自是天然真富贵，只恐和根移上苑，何须白宝巧为栏。追陪黄紫近天颜。

这两首诗供游人吟赏。两孔窑洞的墙壁上一间彩绘唐代大诗人杜甫的万花山之行。远在唐代“安史之乱”期间，诗人杜甫，从鹿 州（富县）羌村北上赴灵武，曾途径来到万花山。《杜甫年谱》中记载八月洪水已退，便离羌村只身北上延州，暂住于城南七里之小河（又名南河）小河支流源于牡丹山，同产牡丹甚多，樵者以之为薪。南河又名牡丹川，宋时又名杜甫川，以“甫避乱居此”故名。

另一间彩绘四姐下凡种牡丹的神话传说：

相传王母娘娘的女儿四姐在天庭的时候就知道花源头村一位诚实、心眼好的靠卖柴为生的后生“名崔文瑞，便故意从云霄中丢下自己的金簪试验崔文瑞，通过假装寻金簪，她从心底爱上了崔文瑞，于是便私自下凡与崔文瑞结为夫妻，把从天上带来的牡丹花种种在万花山。”四姐私自下凡的事后来还是被王母娘娘知道了，尤其是四姐偷牡丹种更惹这位天上的统治者生气，象抓她私自下凡嫁给孝子董永的小女儿七仙女一样，也残忍地抓走四姐，拆散了这对恩爱夫妻。四姐虽然被抓上天，可她种的牡丹却永远留在万花山。这样万花山就成了牡丹的家乡，一年又一年繁衍一直生长到现在。为纪念崔文瑞和四姐，后人在万花山建了此庙，起名“崔府君庙”。

毛主席观花台

一九三九年五月的一天上午，毛泽东、周恩来、朱德、董必武、林伯渠、任弼时等中央领导同志前往万花山观赏牡丹，因当时路不好走，领导们坐车十里，骑马十里，步行十里来到花源头村，不顾疲劳，兴致勃勃地登上万花山，在山上详细观赏了古代修建的庙宇，听当地老乡讲述了巾帼英雄花木兰的故事和四姐下凡与崔文瑞结成恩爱夫妻的神话故事，并访问了当地农民的生活和生产情况，休息时，主席提出“这是我们民族的财富，我们一定管好他，待到全国解放后，我们可以在这里修建公园、疗养院作为劳动人民休息、游玩、娱乐的场所”。一九四零年五月十日，毛泽东同周恩来、朱德等领导二次重返万花山观赏了牡丹的生长情况。中央领导同志勉励老乡们努力生产多打粮食，支援前线。下午村干部将中央领导送至观音桥，依依不舍地和中央领导同志握手告别。

五 龙 柏

位于牡丹山山顶，为五株同根，连体而生的一棵古柏，高达三丈之余，考其年龄，少说也有五六百年了。

相传，此柏乃一神物，方园数里的乡民，皆以此柏来观察天气，预测风云。此柏只要发出奇响，天气即变，雷雨必将来临，即刻树冠舞，枝叶纷靡，树权相撞，声同裂帛，狂然不息。暴雨过后，它便无声无息，轻轻地摆动着细枝绿叶，向人们点头微笑。

跑 马 梁

位于万花山最高处，实际上是一块小高原，地势较平，因花木兰在这里跑马习武，风雨无阻，一年又一年，久而久之，跑马竞将这里踩成一个平坦的大山梁，游客在观赏五龙柏后，犹兴未尽，还要到跑马梁一试体力。

第五篇：花荄镇2012工作总结

中共花荄镇委员会 花荄镇人民政府

二0一二工作总结

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是花荄镇立足新起点、谋求新跨越重要的一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持“城乡统筹、两化互动，三村联动”主题，按照“跳出花荄，谋划花荄，建设花荄，发展花荄”的工作思路，狠抓县城建设和工业园区服务、征地拆迁、旧城改造、新农村示范片建设、社会管理创新和党的建设，团结带领全镇人民励精图治、开拓创新、扎实工作，奋进拼搏，圆满地完成了各项目标任务。

一、抓党建、夯基础，基层组织建设扎实推进 镇党委坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以“基层组织建设年”活动为载体，以“八大行动”为抓手，开拓创新，强化措施，狠抓落实，有效地开创了党建工作新局面。

（一）举“龙头”，镇党委自身建设明显加强 ——抓领导班子学习，思想政治水平提高。建立和健全了党委中心组学习制度,在认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和时事政治的基础上，班子成员和中层干部先后轮流到辽宁、上海、北京、延安、成都、乐山等地挂职锻炼或集中学习。通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

——抓思想作风建设，服务意识明显强化。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下村时间不少于半个月,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。

——抓民主集中制度, 团结共事氛围良好。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题，坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通，增强了团结，营造了干事创业的良好氛围。

——抓党风廉政建设，干群关系更加融洽。各村社区设立了监督委员会，并配备了专职纪检委员抓党风反腐倡廉的各项目标任务。年初，与各村社区党支部签订了《反腐倡廉目标责任书》，将反腐倡廉目标责任细化到人头。同时，组织广大党员干部认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》。通过“学、考、看、查、树”六项行动，全面掌握《规定》的精神实质和具体要求。并于10月23日举行了书面考试。开展村级廉政风险、防范机制建设，全镇23

村（社区）共查出廉政风险点124条，制定防控措施123条，填写104人。结合“转变作风，优化环境”集中整治行动，对红武村村主任违规招标，收受钱财的案件进行了查处。

（二）壮“龙腰”，党的支部建设明显加强

年初，镇党委层层签订了党建工作责任书，将党建工作责任“落在头上、担在肩上、装在心上”。为了使党支部的战斗堡垒作用得到有效地发挥，分批次组织村（社区）两委主要负责人参加县党校学习，赴延安和春风村“学经取宝强体”，实地感受艰苦奋斗的延安精神和春风村的“石头”精神，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。

——“创先争优”活动更加深化。以“基层组织建设年”活动为抓手，加强支部建设，激发 “争优”意识。全面落实了“一定三有”，“三有一化”和“三二三”工作制。村（社区）干部实行了“轮流坐班制”。“文建明”工作法、“春风经验”全面推广。今年11月，我们借党的十八大召开为契机，对全镇创先争优活动进行了总结，一大批先进集体和个人受到表彰。柏杨村以突出的业绩获得了“全国创先争优先进基层组织”称号。

——“三分类三升级”活动扎实开展。结合考核和工作运行质量情况 , 开展了“三分类三升级”活动。活动中，全镇共评出一类先进党支部15个，二类一般党支部18个，三类后进党支部1个。根据“扩大一类，提升二类，转化三类”

原则，我们加大了分类管理，分类指导的力度，先进更先进，一般争先进，后劲得转化的目标得以实现

——“承诺述职”活动如期举行。我们规定各党支部年初必须制定工作计划，向所在支部和群众作出承诺。为检验计划和承诺实施情况和效果，今年7月，我们专门举行了党支部书记述职专题评议会，23个村（社区）的支部书记依次进行了“承诺述职”，接受了干部群众的评议。

(三)活“龙尾”，党员队伍管理明显加强

为充分发挥新时期党员先锋模范作用，镇党委以“抓党建、强管理、塑形象、促发展”为切入点，下基层、作调查、制方案、订措施，强化了党员队伍管理，夯实了党建基础。

——实施党员“星级”管理。各村社区设立了党员”公示栏，接受群众监督。今年共评定“星级党员”1159名（含“一星级”833名，“二星级”251名，“三星级”75名）。同时，对“三不”党员进行教育，经教育不改者，劝其退党，直至除名。

——为无职党员设岗定责。以支部为单位，根据党员特点分别编入“参政议政组”、“科技致富组”、“治安联防组”、“民事调解组”、“外出流动组”、“特殊照顾组”。对各类党员进行分类管理、定职定责，对号入座，使他们作用得到充分发挥。

——狠抓党员培训教育。各基层党组织充分发挥远程教育终端站点作用，积极组织广大党员群众收听收看党的知

识、市场知识、先进事迹和科学技术知识，对党员进行全方位、宽领域、多层次的培训。全年举办各类适用技术培训班25期,培训3505人次。

——坚持“三会一课”制度。实行了党委班子成员到村党支部上党课制度。规定每月15日为全镇党员的“学习议事日”，开展“五学四议三帮”活动，在议事会上踊跃发言，共商发展大计，党员民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的作用得到了充分发挥。

——认真做好党员发展工作。严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针, 制定了党员发展质量评价体系，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度,对党员发展对象进行了公示。全镇共发展党员59名，其中35岁以下38人，占发展党员总数的64.4%；农民12名，占发展党员总数的20.3%；农民工19名，占发展党员总数的32.2%；大专以上文化26名，占发展党员总数的44.1%。培养入党积极分子51名。

(四)重实效，群团武装成效斐然。

——对外宣传取得新突破。全年在《人民日报》等各级报刊发表新闻、纪实、通讯、先进事迹等文章37篇，在四川新闻在线和安县政务报送新闻稿件和采用率位居全县乡镇第一，在月份统计中，多次超越安州通讯社。党报、党刊发行任务超额完成。4月30日前完成了《中华政区大典•四川卷安县分卷•花荄篇》的编撰工作。

——群团妇联老龄工作齐头并进。按照要求，新建了“两新”组织工会38个，开展了“团组织格局”创新活动，健全共青团支部50个，配齐团干部。由镇团委组织和承办的“五四趣味”活动和“创先争优总结表彰暨喜迎十八大”文艺演出取得圆满成功，并受到社会广泛好评。镇妇联认真履行职责，较好地维护了妇女儿童的合法权益。

——人武工作有声有色。镇武装部在狠抓国防教育的同时，认真开展民兵整组集训工作，先后组织 20多批次800人到西圣、雎水、江油、高川等地参与维稳、执勤、演练、抗洪、救灾，荣获绵阳市“征兵工作先进单位”称号。在今年冬季征兵中，上站兵员达到132人，超额完成县上130人的目标任务，为部队输送了合格兵源。

二、抓发展，谋跨越，全年目标任务圆满完成

（一）经济保持稳定增长，财政工作稳健运行 2012年，全镇国内地方生产总值达到16.2亿元，同比增长16%；工业总产值10.27亿元，同比增长25%；规模以上工业企业总产值1.45亿元，完成利润总额590万，同比增长7%；农业总产值达到4.5亿元，同比增长4.6%；民营工业增加值比去年增长25%，民营经济增加值比去年增加20%；固定资产投资达到2.1亿元，是目标任务的210%；实现招商引资6720万元，是5600万元全年任务的120%：技改投资达到7200万元，完成全年任务的102%；社会消费零售总额达到1.7亿元；收回农房重建贷款1022万元，完成全

年任务的120%；发放粮食直补及综合补贴32137.8亩，补助金额394万元；汽车、摩托车补助160户;国地两税收入达到3100万元，其中国税950万元，地税2150万元；全镇农民人均纯收入达到9017元（红武、联丰、柏杨等新农村建设示范村人均收入突破10000元大关），较上年增加1300元。

（二）农村经济亮点纷呈，新村建设通过验收。我们紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标，以新农村建设为重点，加强农村基础设施建设，加快特色农业发展步伐，促进农民增收稳步增长。全年实现粮食生产面积达44761亩，产粮25730吨；其中水稻18747吨，小麦玉米5583吨；油菜种植面积25066亩，油菜籽产量达4212吨；蔬菜等多经作物达7804亩，产量达到20224吨。粮油产业实现了稳中有升的目标，确保了全镇的粮食安全。——新农村示范片通过省级验收。全年共投入1000多万元，打造了6个省级新农村建设示范点，各示范点全面完成了改水、改房、改厕、绿化、道路硬化等工程，构建了“1+6”公共服务体系。为确保示范片“亮”起来，我们把红武、联丰、六合作为示范片核心区进行连片打造，对3村资源进行了对接整合，采用“科学规划，整体推进”的方式，全面实现了省级新农村示范片建设各项指标。在7月12日的省级专家组验收中不但验收合格，还被评为“优秀”样板。省农 7

工委副主任宋全安在验收现场生有感触地说：这里的新农村建设评不上优秀，四川就再也找不出优秀了。

——“花城果乡”闻名遐迩。我们以示范片建设为契机，在红武、联丰、六合、柏杨等村20多平方公里的范围内建成了花荄最大的以水果为主的乡村旅游农业观光带，并命名为“花城果乡”。“花城果乡”内分设了琯溪蜜柚园、黄金梨子园、水蜜桃园、猕猴桃园、五星枇杷园等观光、采撷、品尝区。目前，“花城果乡”已具相当的规模，先后接待了50多批次省、市、县和相邻乡镇的参观学习。“花城果乡”的知晓度、声誉度已享誉省内外。如今，“花城果乡”已成“花荄”的代名词。

——特色亮点推陈出新。柏杨村的蛋鸡养殖，实现了向小区集中养殖和工厂化养殖的转移，新增北京油鸡种鸡1.2万套，年产鸡苗300万只；联丰村建起了1200亩红心猕猴桃种植基地；花城果乡种苗繁育地300亩已经建成；红武村的琯溪蜜柚成为成都红旗商场的订单产品；兴隆村的紫薯种植基地达到1万多亩，所生产的紫薯粉条、紫淑茶、紫薯酒、紫薯凉粉等成为各路客商的抢手货；先林村“金佛手”的种植达面积达200多亩，种植面积正在向全镇辐射。集观光、休闲、娱乐为一体的“巴蜀鱼都”，已完成展示大厅、接待大厅、技术培训中心和住宿部等设施的主体建设。以猫儿沟为代表的“五星级农家乐”乡村旅游项目完成申报工作。占 8

地70余亩的“花荄特色农产品展示交易中心、3万吨冷库物流中心”完成土石方回填工程。

——农村专合组织不断增多。在圣康蛋鸡、利民生猪、益昌薯业、时新水产等合作社的基础上，今年又新增了山野特种养殖专业合作社、绵阳市开心猕猴桃专业合作社、安县绿洲经济作物种植专业合作社等6个农村专合组织。截止目前，全镇农村专合组织已达到19个。

（三）征地拆迁成效斐然，旧城改造进展有序 以建设“川西北最秀美县城”和省级工业园区为契机，扎实推进城镇化建设。

——完成河东新区用地协议签署。从三月份开始，我们就深入规划区内的柏杨、先林两村559户农户家中摸情况、做调研。通过村组干部会，群众代表会，户长会的形式，作动员、讲政策，得到了广大干部群众的充分理解和积极支持。目前，规划区内两个村、6个村民小组，2556亩的县城建设用地征地协议已签署完毕。

——工业园区建设用地实现预定目标。今年，前进4组和12组被列入了工业园区建设用地征用范畴。目前，规划范围内的810亩土地已完成征地手续，征地补偿工作进入尾声，208户农户的农房已基本拆除，安臵统建房已抓阄选房。今年，好医生药业决定对老厂区进行扩建技改。为解决企业扩建用地的需求，花荄义不容辞地担负起了征地拆迁的重 9

任。到4月20日，老厂区扩建的36亩土地征地工作全部结束。目前，老厂区扩建技改项目正在顺利进行。

——旧城改造补偿方案如期公示。在完成解放街、大南街、大北街和广元街等4条街、1500余户居民、占地333.85亩、建筑面积20.8万余平方的旧城改造摸底锁定工作的基础上，已于7月23日完成对外招标。四川海珂实业有限责任公司中标。中标单位已与我们共同完成了旧城改造安臵补偿方案意见征求稿并于10月10日在全镇公示。目前，旧城改造工程已进入意见整理、方案修定、风险评估阶段。本阶段结束后，将依法进入安臵拆迁程序。

（四）城乡统筹扎实推进，两化互动卓有成效。围绕“城乡统筹、两化互动” 这个主题，我们强势出击，抓规划、优环境、促创新、强招商，有效的促进了城乡统筹在花荄的顺利实施，为花荄未来的发展注入了强劲动力。

——举办城乡统筹规划评审会。开年后，我们主动与四川省农工委、县域经济规划处联系，邀请他们对花荄未来5至10年的发展进行规划。农委张效春教授带领专家组一行8人，深入到全镇3个社区、20个行政村实地考察论证，历时4个多月，制定了《花荄镇城乡统筹发展规划》。为确保《规划》的科学性、实用性和可操作性，8月11日，我们邀请省上专家、县委四大班子领导、各大局主要负责人、村社区两委负责人和政府机关中层以上干部100多人，在罗浮山举行 10

了评审会，专家和与会领导对规划内容充分肯定的前提下，提出了中肯的修改意见。

——社会管理创新初见成效。年初，我们专门成立社会管理创新办公室，“五零”工作法在城镇社区全面推广，创“五心”社区活动蓬勃开展，并在有本镇5个村、外乡镇4村、4000多失地农民居住的白鹤林社区探索社会管理创新工作。探索出了“总支统揽、支部分管、户籍统筹、楼栋设组、单元划格”的网格化社区管理模式和“两评三查五制”的党建模式。促进了“村改社区，农民变居民，构建和谐社区”目标的实现。

——城乡基础设施日臻完善。改扩建道路61.1公里，其中：新建四车道城区一环路3.8公里，硬化村组公路19公里，新建示范片“迎检道”10公里，通户道路28.3公里；新建和改扩建了新农村示范片修建了各具特色活动广场，新建了绵阳市一流的村级农民文化公园；整治沉井25口，机井46口，山坪塘217口，疏通沟渠36435米，新建引水渠1380米，新建小Ⅱ型水库2个，猫儿沟水库竣工开始蓄水；新建农村集中供水站4个，解决红武、西桥、狮子等村6000多村民人畜饮水问题；完成了场镇14个集中小区7000多户的数字电视信号改造，移动光纤宽带实现城镇小区全覆盖，先林大桥竣工通车，长20米、宽4米的回龙村石板堰桥顺利竣工，占地56亩的前进装饰批发市场于9月13日开张营业。

——招商引资取得新突破。采用“走出去、请进来、全员参与、主动作为”的方式，先后引进了双虎家私、好又多综合超市、四海香餐饮、荣胜胶合板厂、大学生实验创业园、雍峙旅游开发等大中型企业7家。目前，由四川大学投资，占地500亩的大学生实验创业园已在回龙村7、10组的开工兴建。

——城乡环境日新月异。以整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴广告现象为重点，取缔了五路口占道经营，强制拆除了中心街、前进安臵小区、先林5组等违规建筑，对60余户手续不全在建房进行规范，使城区违规搭建、私自加层的势头得到了有效遏制。在城乡结合部和新农村核心村，我们新增垃圾筒80多个，并建立了一支30多人的巡逻维护队伍，实现了城乡环境的进一步优化、美化。

（五）社会事业协调发展，和谐花荄成果丰硕 一是民生工作落实有效。全面完成养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险扩面、村三职干部养老保险任务。全镇参加新农保17449人，月发金额达295570元；参加城镇医疗保险7192人，参加养老保险517人；举办DIY创业职业51期，培训“4050”、失地农民、个体工商户1079人，转移农民转岗就业2314人。1590人纳入城镇低保，887人纳入农村低保，131人纳入五保供养范围，落实城乡医疗救助260人，困难群众临时救助350人，457名农村退役士兵待遇得到落实。二是计生工作获得肯定。至12

月底，共出生婴儿617人，其中计内573人，计划生育率达92.71%，比去年同期提高0.8个百分点。在10月份迎接省里计生检查中，抽查到联丰村，没有出现人口问题，赢得到市、县领导的一致好评。三是文教卫生协调发展。全镇中小学入学率、巩固率、合格率达100%，教育水平显著提高，在今年的初中升高中学会考中，镇初中的升学率名列全县前列。维修新建农家书屋21个，举办科技培训班18期，培训人数7000余人次。新农合参合率达105％，新农保38917人。今年3月起，卫生院严格执行国家药品目录307种、省级药品目录150种之内的规定，药价总体下降50%以上，看病难、就医难的问题得到根本缓解。为11个村社区配备了体育健身设施，群众文化活动丰富多彩。花荄镇获得了“国家重点传染病防治项目（四川片区）先进集体”称号。四是安全稳定工作良好。“一把手览总，分管领导负责，办（所）包片，人员定点，上下联动，横向互动”的安全网络形成，年内未发生任何不安全事故。以“五五”普法和法律“八进”创建活动为载体，扎实开展“三进三同、结穷亲、大下访”活动，启动了市级、省级安全社区创建工作，同时努力争创国家级安全社区。全镇人民调解、司法调解成功率达100%，确保了全镇经济社会和谐稳定和党的十八大顺利召开。今年，先后接待省部级、市、县主要领导30多批次，未发生一次不稳定事件。

（六）政府自身建设加强，工作效率明显提高

加快政府职能转变，建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府新形象。一是法治政府建设得到加强。主动接受人大监督，自觉接受社会监督。举行了人大代表建提案回复专题会，办结人大代表议案和建议 58 件，开展了政府形象满意度民意调查测评，群众满意和基本满意率达99％。二是管理制度得到加强。健全和完善了机关内部管理制度、重要工作和重大事项及时通报报告制度，办事程序实现了法制化和规范化。严肃查了处违纪违法案件，政风、行风明显好转，政府的公信力进一步提高。政务调研、督查和统计工作扎实推进，政府应急能力不断增强。三是行政效能进一步提高。建立了便民服务中心，设臵劳动保障、民政、农业等7个办事窗口，在便民中心的电子屏上滚动显示干部职职责，联系方式、办事公流程与党务政务信息。特别是“信访接待首问制”、“限时办结制”和“办事跟踪反馈制”的实施，不但检验了干部的言行，方便了群众办事，提高了工作效率，还密切了党群、干群关系。

一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是财税高位增长压力明显增大。二是国家从紧的土地政策给我镇开发建设带来巨大压力。三是征地拆迁安臵过程中面临压力较大。四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问 14

题导致的信访案件时有发生，对社会稳定产生了不良影响。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力解决。

三、2013的工作思路和工作举措

总体思路：以毛泽东思想、邓小平论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，突出“经济发展”这个中心，抓住“城乡统筹、两化互动”两个基本点，做好“县城和工业园建设服务、农村农业农民工作、社会稳定”三篇文章，深化“农业富镇，工业强镇，商贸活镇，科技兴镇”四大战略，牢固树立“见红旗就扛，见第一就争”的超强意识，进一步解放思想，开拓进取，求真务实，扎实工作，全力建设“山川秀美、镇强民富、风清气正、文明和谐”的新花荄。

工作目标： 2013年全镇地区生产总值增长12%，工业企业总产值增长20％，第三产业总产值增长11 %，社会固定资产投资达到1.5亿元，增长15%，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加1000元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。

实现2013年的工作目标，要着重围绕以下几个方面下功夫：

一是抢抓机遇，抓好项目争取落实。抓住落实“十八大”精神第一年的机遇，既要认真抓好在建项目的实施，更要充分发挥和调动各种积极因素，向上争取项目。

二是加快结构调整，认真打造“花城果乡”。大力推广新技术新品种，实现养殖产业逐步向丘区转移，粮油稳步增长、果蔬规模扩张，设施农业推进的目标。同时提升“花城果乡”的设施功能、品种改良工作。扶持专业合作经济组织，支持优质产品基地建设，实现农业集团效益。

三是统筹协调，推进城乡共同发展。大力实施工业富镇的发展战略，以工业化带动城乡一体化。做好县城建设和工业园区建设服务。加快旧城改造步伐，完善城市功能，促进第三产业蓬勃发展。

四是关注民生，抓好“惠民工程”。巩固扶贫攻坚成果，健全和完善民政救助、社会保障、教育资助、贫困帮扶等民生机制，关爱留守妇女、留守儿童及空巢老人，妥善解决群众反映的热点、难点问题。稳定低生育水平，努力提高人口素质。

五是维护稳定，积极构建和谐花荄。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，认真做好信访接待工作，妥善处理社会矛盾；完善社会治安防控体系，深入开展综合治理；高度重视安全生产，抓好食品、药品和成品油市场的专项整治，为构建和谐花荄打下坚实的基础。

二0一二年十一月十九日