加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力

第一篇：加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力

加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。

一、当前基层党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题

面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

（一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应

在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。

（二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应

基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业务素质和优良的工作作风，有效地在本职岗位上发挥先锋模范作用。但现实工作和生活中部分党员素质不高，与作用的要求存在着差距。一是在政治素质方面。有些党员对理想、信念认识模糊，丧失信心，在错综复杂的形势面前，分不清是非曲直，学用脱节，言行不一，对人生价值缺乏科学判断和准确定位，一言一行表现出对权力和物质的盲目追求与崇拜。理想信念的淡薄，使党员缺乏团结一致的动力和目标，必然影响基层党组织的创造力凝聚力战斗力。二是在业务能力方面。有的党员更新科学文化知识、提升专业技术能力的动力不足，凭老经验办事，工作不求有新的起色；有的党员缺乏做群众工作的能力，工作中遇到新矛盾、新问题，不知道如何与群众沟通。三是在党性修养方面。个别党员宗旨意识不强，群众意识淡薄，脱离群众，漠视群众，将个人利益作为考虑问题的首要出发点；有的党员责任意识不强，对党组织的要求态度消极，精神懈怠；有的党员大局意识不强，斤斤计较、重利忘义、只关注眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益。

（三）、党内管理机制与新形势下提高党建工作科学化水平的目标定位不够适应

一是党组织准入把关不严、退出不畅。有的党组织并非本着对组织高度负责的态度，把党员发展作为一项政治任务，重数量、轻质量，信仰基础不扎实、入党动机不纯正，影响了党员队伍的整体素质。二是监督管理不严格。有的党组织不能定期开展组织生活，或者组织生活质量一般，不能将党员凝聚于一心；三是有的党组织“三会一课”制度坚持不够，存在党的会议与业务会议混淆、以读报代党课的现象；四是有的党组织每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展；党内监督不能到位。

二、基层党建工作存在问题的原因分析

以上基层党组织建设创造力凝聚力战斗力方面存在的问题，严重影响着新形势下基层党组织战斗堡垒作用的发挥。究其原因有以下几个方面：

（一）、市场经济对党员理想信念形成冲击

随着市场经济的发展，人们的功利性价值也在不断在泛化，甚至一些党员干

部也出现对物质主义、享乐主义和个人主义认同不断提升的趋势，出现社会理想失落、信仰危机的现象。一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，他们的行为表现，对党的声誉，对党的创造力凝聚力战斗力都造成了一定的损害。

（二）、新的信息传播模式对基层党组织传统工作方式提出挑战

新的信息传播方式的变革，既拓展了基层党组织建设的工作空间，也对基层党组织如何突破传统的思维方式和工作方式提出了新的挑战。一是新媒体的开放性实现了信息的社会共享，基层党组织一个传统的重要功能，就是在于自上而下地将中央精神传达到基层、部署到基层，读文件、念报纸和简单说教等方式开展党建工作的效果在新媒体时代明显减弱。二是新媒体的交互性。人们既是信息的接受者，也是信息的传播者，更是信息的生产者。在当前社会矛盾多样化的驱使下，各种信息真伪难辨、良莠不齐、鱼龙混杂、错综复杂，积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存，增加了基层党组织舆论引导的难度。

（三）、党员队伍的数量与质量也影响着基层党组织创造力凝聚力战斗力的形成。

从党员个体角度来分析，党员数量较少，容易获得人们的尊重和信任，自身也就有了光荣感、自豪感、责任感、使命感，因而能在急难险重的情况下充分发挥先锋模范作用。但当党员数量多时，人们对党员的期望值会降低，党员发挥带头作用的机会也会减少，自觉性会减弱，出现互相观望、推诿、攀比等心理，从而最终印象党的先进性和纯洁性，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。

三、提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，推动创先争优常态化长效化制度化。

（一）推进基层党建工作的创新性提高基层党组织的创造力

第一，着眼发展，突出基层党建工作的前瞻性。推进基层党建工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，把上级党委部署的工作与本单位工作实际结合起来，对党建工作超前谋划，适时提出创新思路，明确创新目标，落实创新举措。坚持用科学发展的观点指导实践，在推进基层党建工作创新过程中超越自我、赶超别人。

第二，紧扣中心，把握基层党建工作的全局性。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，找准基层党建工作的结合点和切入点，探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。把握基层党建工作的重点和难点，扎

实推进行业党建工作。

第三，讲究方法，注重基层党建工作的可操作性。推进基层党建工作创新应处理好3个关系：一是继承与创新之间的关系。基层党建工作应坚持在现有的基础上进行创新，创新的成果应是目前各项工作持续发展的直观反映；二是基础工作与创新重点的关系。对党建工作，既不宜抛开基础性工作抓创新，又不能以抓基础性工作为由，缺乏创新力度，对基础工作和创新重点统筹兼顾；三是树立亮点与消除盲点的关系。党建工作创新思路和创新举措不能凭空想象，需要与工作实际相适应、与具体问题相衔接。

第四，形成合力，增强基层党建工作的系统性。基层党建工作涉及方方面面，要坚持以人为本，强化责任落实，健全工作机制，最终形成合力。一是要有健全的领导机制，定期研究党建工作，及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化对创新措施落实情况的督促检查。二是党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任，各自的责任在具体工作中都应得到落实。三是党建工作领导小组都应设立相应的工作班子，从力量上为各项党建工作目标和创新举措的落实提供保证。四是要有宣传氛围。党建工作创新思路能否落实，创新举措能否推广，创新成果能否扩大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。要把宣传工作贯穿于基层党建工作的始终，突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，推进基层党建工作常抓常新，提高基层党组织的创造力。

（二）发挥党组织的政治核心和保证监督作用，提高基层党组织的凝聚力 第一，发挥党内民主，加强党内监督。参加单位重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，通过支委扩大会，党政工联席会商讨重大问题，统一思想，同时落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表彰的渠道，及时受理和反馈反映的问题、矛盾，达到心顺气畅，齐心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促进单位各项工作的顺利完成。党支部充分调动党政工团的各方力量，充分发挥各自的优势，以开展“争先创优”、劳动竞赛、创青年文明号、树立先进典型等活动为载体，突出在思想工作创新、技术创新和管理创新上下功夫，并直接承担急、难、险、重任务，营造团结协作、比学赶帮的氛围。

第三，充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。不断激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性的内在动力，提高党组织的号召力凝聚力。

（三）加强党员队伍管理，提高基层党组织的战斗力

第一，健全完善党员发展机制。建立入党积极分子信息库，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制，新党员质量不高或在入党后短时期内有违纪违法现象，追究介绍人的相关责任。建立基层党组织发展党员预审制度，对包括培养教育、政治审查、党内外群众意见及党支部发展党员的工作程序逐一进行把关。对申请入党人的具体特点进行延伸考察，了解发展对象的工作生活等活动中是否存在不良行为，全面掌握入党申请人的思想状况和现实表现。

第二，严格执行组织制度，党员入党后参加党的组织生活接受党内外群众的监督。要特别坚持三会一课制度、组织生活制度、民主生活会制度、汇报报告制度。党支部应当加强监督，认真履行领导谈话、组织生活登记检查、民主评议党员制度。始终让党员的工作、学习和生活都处在制度和组织的监管中。同时，为防止发生“入党前使劲干，入党后松一半，转正后什么都不干”的怪圈，要健全效绩考核制度，对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评。发挥群众的监督作用,定期对党员进行考核并将情况进行公示。

第三，培养党员自我管理、自我控制的能力。要达到这个目标，就要求基层党支部必须做实党员的教育引导工作。在开展理论学习、思想政治教育时不能流于形式，要确实做到讲得深、听得懂、悟得透，在潜移默化中增强党员的自我管理、自我约束能力。要善于运用随机教育，结合重要节日、重大任务和各种有利时机，针对性的开展教育，真正使教育入心入脑，进而转化成党员自我管理、自我约束的思想基础。要敢于给党员“压担子”，让表现突出的党员担任适当的职务或分配一定的任务，让他们肩上有责任、脑中有使命，强化他们的主人翁意识，在履行职责中增强党员责任感、使命感。

第二篇：加强党员队伍管理_提升党组织凝聚力战斗力

加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力

党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。

一、当前党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题

面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

（一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应

在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。

（二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应

基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业务素质和优良的工作作风，有效地在本职岗位上发挥先锋模范作用。但现实工作和生活中部分党员素质不高，与作用的要求存在着差距。一是在政治素质方面。有些党员对理想、信念认识模糊，丧失信心，在错综复杂的形势面前，分不清是非曲直，学用脱节，言行不一，对人生价值缺乏科学判断和准确定位，一言一行表现出对权力和物质的盲目追求与崇拜。理想信念的淡薄，使党员缺乏团结一致的动力和目标，必然影响基层党组织的创造力凝聚力战斗力。二是在业务能力方面。有的党员更新科学文化知识、提升专业技术能力的动力不足，凭老经验办事，工作不求有新的起色；有的党员缺乏做群众工作的能力，工作中遇到新矛盾、新问题，不知道如何与群众沟通。三是在党性修养方面。个别党员宗旨意识不强，群众意识淡薄，脱离群众，漠视群众，将个人利益作为考虑问题的首要出发点；有的党员责任意识不强，对党组织的要求态度消极，精神懈怠；有的党员大局意识不强，斤斤计较、重利忘义、只关注眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益。

（三）、党内管理机制与新形势下提高党建工作科学化水平的目标定位不够适应

一是党组织准入把关不严、退出不畅。有的党组织并非本着对组织高度负责的态度，把党员发展作为一项政治任务，重数量、轻质量，信仰基础不扎实、入党动机不纯正，影响了党员队伍的整体素质。二是监督管理不严格。有的党组织不能定期开展组织生活，或者组织生活质量一般，不能将党员凝聚于一心；三是有的党组织“三会一课”制度坚持不够，存在党的会议与业务会议混淆、以读报代党课的现象；四是有的党组织每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展；党内监督不能到位。

二、基层党建工作存在问题的原因分析

以上基层党组织建设创造力凝聚力战斗力方面存在的问题，严重影响着新形势下基层党组织战斗堡垒作用的发挥。究其原因有以下几个方面：

（一）、市场经济对党员理想信念形成冲击

随着市场经济的发展，人们的功利性价值也在不断在泛化，甚至一些党员干部也出现对物质主义、享乐主义和个人主义认同不断提升的趋势，出现社会理想

失落、信仰危机的现象。一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，他们的行为表现，对党的声誉，对党的创造力凝聚力战斗力都造成了一定的损害。

（二）、新的信息传播模式对基层党组织传统工作方式提出挑战

新的信息传播方式的变革，既拓展了基层党组织建设的工作空间，也对基层党组织如何突破传统的思维方式和工作方式提出了新的挑战。一是新媒体的开放性实现了信息的社会共享，基层党组织一个传统的重要功能，就是在于自上而下地将中央精神传达到基层、部署到基层，读文件、念报纸和简单说教等方式开展党建工作的效果在新媒体时代明显减弱。二是新媒体的交互性。人们既是信息的接受者，也是信息的传播者，更是信息的生产者。在当前社会矛盾多样化的驱使下，各种信息真伪难辨、良莠不齐、鱼龙混杂、错综复杂，积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存，增加了基层党组织舆论引导的难度。

（三）、党员队伍的数量与质量也影响着基层党组织创造力凝聚力战斗力的形成。

从党员个体角度来分析，党员数量较少，容易获得人们的尊重和信任，自身也就有了光荣感、自豪感、责任感、使命感，因而能在急难险重的情况下充分发挥先锋模范作用。但当党员数量多时，人们对党员的期望值会降低，党员发挥带头作用的机会也会减少，自觉性会减弱，出现互相观望、推诿、攀比等心理，从而最终印象党的先进性和纯洁性，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。

三、提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，推动创先争优常态化长效化制度化。

（一）推进基层党建工作的创新性提高基层党组织的创造力

第一，着眼发展，突出基层党建工作的前瞻性。推进基层党建工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，把上级党委部署的工作与本单位工作实际结合起来，对党建工作超前谋划，适时提出创新思路，明确创新目标，落实创新举措。坚持用科学发展的观点指导实践，在推进基层党建工作创新过程中超越自我、赶超别人。

第二，紧扣中心，把握基层党建工作的全局性。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，找准基层党建工作的结合点和切入点，探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。把握基层党建工作的重点和难点，扎实推进行业党建工作。

第三，讲究方法，注重基层党建工作的可操作性。推进基层党建工作创新应处理好3个关系：一是继承与创新之间的关系。基层党建工作应坚持在现有的基础上进行创新，创新的成果应是目前各项工作持续发展的直观反映；二是基础工作与创新重点的关系。对党建工作，既不宜抛开基础性工作抓创新，又不能以抓基础性工作为由，缺乏创新力度，对基础工作和创新重点统筹兼顾；三是树立亮点与消除盲点的关系。党建工作创新思路和创新举措不能凭空想象，需要与工作实际相适应、与具体问题相衔接。

第四，形成合力，增强基层党建工作的系统性。基层党建工作涉及方方面面，要坚持以人为本，强化责任落实，健全工作机制，最终形成合力。一是要有健全的领导机制，定期研究党建工作，及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化对创新措施落实情况的督促检查。二是党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任，各自的责任在具体工作中都应得到落实。三是党建工作领导小组都应设立相应的工作班子，从力量上为各项党建工作目标和创新举措的落实提供保证。四是要有宣传氛围。党建工作创新思路能否落实，创新举措能否推广，创新成果能否扩大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。要把宣传工作贯穿于基层党建工作的始终，突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，推进基层党建工作常抓常新，提高基层党组织的创造力。

（二）发挥党组织的政治核心和保证监督作用，提高基层党组织的凝聚力 第一，发挥党内民主，加强党内监督。参加单位重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，通过支委扩大会，党政工联席会商讨重大问题，统一思想，同时落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表彰的渠道，及时受理和反馈反映的问题、矛盾，达到心顺气畅，齐心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促进单位各项工作的顺利完成。党支部充分调动党政工团的各方力量，充分发挥各自的优势，以开展“争先创优”、劳动竞赛、创青年文明号、树立先进典型等活动为载体，突出在思想工作创新、技术创新和管理创新上下功夫，并直接承担急、难、险、重任务，营造团结协作、比学赶帮的氛围。

第三，充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突

出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。不断激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性的内在动力，提高党组织的号召力凝聚力。

（三）加强党员队伍管理，提高基层党组织的战斗力

第一，健全完善党员发展机制。建立入党积极分子信息库，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制，新党员质量不高或在入党后短时期内有违纪违法现象，追究介绍人的相关责任。建立基层党组织发展党员预审制度，对包括培养教育、政治审查、党内外群众意见及党支部发展党员的工作程序逐一进行把关。对申请入党人的具体特点进行延伸考察，了解发展对象的工作生活等活动中是否存在不良行为，全面掌握入党申请人的思想状况和现实表现。

第二，严格执行组织制度，党员入党后参加党的组织生活接受党内外群众的监督。要特别坚持三会一课制度、组织生活制度、民主生活会制度、汇报报告制度。党支部应当加强监督，认真履行领导谈话、组织生活登记检查、民主评议党员制度。始终让党员的工作、学习和生活都处在制度和组织的监管中。同时，为防止发生“入党前使劲干，入党后松一半，转正后什么都不干”的怪圈，要健全效绩考核制度，对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评。发挥群众的监督作用,定期对党员进行考核并将情况进行公示。

第三，培养党员自我管理、自我控制的能力。要达到这个目标，就要求基层党支部必须做实党员的教育引导工作。在开展理论学习、思想政治教育时不能流于形式，要确实做到讲得深、听得懂、悟得透，在潜移默化中增强党员的自我管理、自我约束能力。要善于运用随机教育，结合重要节日、重大任务和各种有利时机，针对性的开展教育，真正使教育入心入脑，进而转化成党员自我管理、自我约束的思想基础。要敢于给党员“压担子”，让表现突出的党员担任适当的职务或分配一定的任务，让他们肩上有责任、脑中有使命，强化他们的主人翁意识，在履行职责中增强党员责任感、使命感。

第三篇：如何加强农村党组织的凝聚力和战斗力

如何加强农村党组织的凝聚力和战斗力

----在全区农村基层党建工作座谈会上的发言

中共山坡乡党委徐旭东

党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，突出强调坚持不懈地提高党员素质。我们当之所以能够执政并且执好政，根本原因在于党“三个代表”性质决定的。农村党员队伍是农村基层组织建设的基础，是党支部发挥核心作用的基本所在。山坡乡共有党（总）支部74个，党员1830人，其中农村党员1140人，女党员381人，35岁以下263人，60岁以上172人。

近年来，山坡乡党委紧紧围绕新农村建设的总体目标，正视个解决农村基层党组织建设面临的诸多困难，切实加强党员队伍建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供了坚强组织保证。

一、大力提高党员队伍素质，夯实基层党组织的基础

提高党员队伍素质，是由党员队伍先进性的基础地位和长期性、党员在基层党组织中所起的作用决定的。

1、办班培训“学”。提高党员素质最根本的途径就是认真学习和遵守党章，最总要的保证就是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。每年，山坡乡都要利用农闲时期组织42个村党支部书记、5个社区党组织书记到区委党校集中培训，组织140多名村组党员干部到乡党校培训，系统学习“三个代表”重要思想、市场经 1

济、农村实用技术和法律法规等知识，选派1名优秀村支部书记到华中农业大学参加新农村建设“领头雁”培训班学习。

2、抓典型促“带”。一是抓党员“双带”典型。摸清全乡党员“双带”基本情况，确定典型在全乡广泛宣传。高峰村党支部书记余良忠，自己承包有湖面2000余亩，每年发展水产养殖的纯收入20万，他在自己致富的同时，带领周边发展网箱养殖螃蟹，户平增收3万元。今年还与法雅公司合作成立了全乡第一家村级股份有限公司，带领群众发展苗木花卉种植。光明村支部书记韩英胜同样有水面搞养殖，每年效益15万，作为支部书记，他考虑更多的是如何带领全村人共同富裕。他与村党支部一起，借助山坡光明茶这一品牌，鼓励、支持、资助茶场周边群众发展茶叶种植，目前规模以达1000亩，种茶户迅速成为其他人眼中的致富红人。二是抓党员“双培”典型。丰收村党支部书记付开荣，是通过海选上来的村副职干部。原村党支部班子涣散，干群关系紧张，农村基础设施落后，面对种种困难和问题，作为新人的她，没有“等靠要”，不讲条件，在乡党委的大力支持下，从推塘修路到村级办公场所建设等各项工作扎实推进，进步明显，很快改变了干群关系，也促进了个人进步。

3、有序培养“进”。坚持发展党员“16字方针”，拒绝发展党员庸俗化。注重从回乡复退军人、致富能手、外出务工返乡青年和村组干部中发展党员，使更多有文化、致富能力强、思想政治素质好的“能人”加入到党组织中来。积极推行入党积极分子培养备案制、发展党员公示制、票决制和责任追究制，做到成熟一个，发展

一个，作到不发展不评优、不发展不表彰、消除党员发展“空白支部”。去年，全乡共发展党员51人，其中女党员11人，高、中专文化程度20人，大专及以上文化程度11人，初中及以下20人；35岁以下35人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。

4、流动规范“管”。建立流动党员外出报告和登记制度。全乡53名流动党员都实行“持证”管理（“一证走天下，到处都有家”），做到流动有序。流出地党组织侧重于负责党籍管理、民主评议党员、目标管理等；流入地党组织侧重于抓好思想教育，并将流动党员接受教育及表现情况，函寄流出地党组织，使流动党员的管理由“两不管、两头松”变为“两地管，双落实”，党员不管流到哪里，党组织都能管到那里。

5、抓阵地聚“凝”。乡党委围绕“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标，采取“四个一点”（上级争取一点、财政支持一点、联系部门扶持一点、村级自筹一点）筹集资金310多万元，完成18个新建、24个改扩建村村级办公场所建设任务。同时，本着使用、实际、高效的原则，建立和完善远程教育站点各种软硬件设施建设，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，不断增强党员队伍的吸引力和凝聚力。

二、努力提高农村党支部的凝聚力、战斗力，实现好为人民服务宗旨

始终把全心全意为人民服务的宗旨作为基层党组织的出发点、落脚点和着力点，做人民想做的事。村党支部作为村级“主心骨”，它的职责和任务就是把全村各种组织和各项工作统一领导起来，协调好各方面的利益关系、处理好各种复杂的矛盾，推动本村经济建设和社会各项事业发展，这是其他组织不能代替的。只有把村一级的工作做好了，把村干部队伍建设好了，把村党支部作用发挥好了，党在农村各项事业的发展才会有坚实基础，党的执政地位才会牢固。

1、做好党的各项政策方针的最终执行者和落实者。村党支部作为村级“主心骨”，要在勤劳致富、共同致富上给群众起到表率示范的作用，使群众从自己的亲身体会中感受到党支部的吸引力。好的支部班子，能够把党的方针政策落实到实处，能够把党的政策和本地的实际情况结合起来，带领广大群众走上勤劳致富的道路，做到了“为官一任，造富一方。”比如高峰村党支部。一是把“家园建设行动计划”交给群众，由群众决定要做的事，将基础设施建设内容确定为“四通四改一化一场一室”，得到群众的高度认可，从而在行动中积极主动参与到建设、管理中来，把上级政策用活用透。二是瞅准光星28组的庭院经济模式（利用“三闲”料理的小面积、小投入，但收益不小：全组2006年总收入的40%、2007年总收入的50%都来自庭院经济中的果树收入），组织全村党员干部、群众到28组参观学习，借助乡党委政府的优惠措施，带领本村群众积极组织实施，在全村14个小组大张旗鼓地发展庭院经济，铺就群众增收的捷径。三是用好对口帮扶资金，为群众做实事。相反，支部班子建设一般，村里的各项工作就不可能走在前面，集体经济就薄弱，干群关系就紧张，工作局面就打不开。元丰村党支部近几年因国家项目

（武广高铁、天然气西气东输、石油管道）占地补偿的金额不小，但村级支部建设一般，现任村干部中只有村委会主任是党员，实行“一肩挑”，支委其他两位委员都是年纪偏大的退职村干部，各项工作在执行中就很迟缓，守着金山不会用，群众得不到实惠，直接影响了干群关系。

2、做好党和群众联系的桥梁和纽带。我们党一切从群众中来，到群众中去的路线决定了党和人民群众的血肉联系，在农村中最明显的表现就是村党支部的工作离不开人民群众的支持和理解，人民群众的致富离不开村党支部的扶持和帮助，在这里，党支部充当了党组织联系人民群众的桥梁和纽带。如果党支部的桥梁和纽带作用发挥的好，村支部就有威信，就有号召力，支部的战斗力就明显增强。在实际生活中，农村党支部由于处在生产第一线，和群众共同生产、共同生活，直接同群众发生联系，因此农村党支部能够掌握群众的思想和情绪，了解群众的意见和呼声，熟悉群众的生产、生活情况，能够体察群众的疾苦。当他们把自己所掌握的实际情况，如实地反映给党的上级组织时，便成为党的领导机关制定政策，进行决策的依据，使党的领导机关的决策符合农村的实际。

3、坚持自身廉政建设，提供为人民服务的基础。“铁打的好不好，要看腰杆硬不硬”。近几年，党的各种惠农政策和补贴资金很多，人民群众从中得到了明显实惠。村党支部作为执行者，会时时和资金打交道，为树立党员队伍形象和廉洁清正作风，就要给群众一个明白。一是坚持村级财务公开，接受群众监督。按制度每月向乡经

管站报帐；二是坚持立场公正，执行政策不偏不倚；三是维护好群众根本利益。

三、存在问题和努力方向

党员队伍结构、管理还不是很完善，党支部作用发挥还不是很充分等等，都是我们今后工作中进一步努力的方向。

第四篇：如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

李 伟

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。

基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。

提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。

基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。

增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设 党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。

在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。

第五篇：加强班子团结产生凝聚力提升战斗力

加强班子团结 产生凝聚力 提升战斗力

团结是凝聚力的源泉，是达成共识的基础，是战斗力的保障。增强领导班子之间的团结，创造一种互相理解、互相体谅、互相帮助、互相支持的工作氛围，才能以新观念、信息箱、新方法、新举措带领干部职工开拓穿心，工作打开新局面。“领导班子团结协作”是一个大家谈论较多的话题。企业生产经营和改革发展就会事业兴旺，反之，班子不团结，失业衰败。所以说班子团结是产生凝聚力和战斗力的重要基础。

要加强领导班子的团结，我们要做到“三个坚持”，解决好“俩个”因素，即坚持在不同意见中求共识，坚持在发挥每个班子成员作用中求合力，坚持在班子的动态变化中始终搞好团结，解决好“班长”的关键因素和副职干部的重要因素。

坚持在不同意见中求共识，就是要做到不片面追求“一个声音”。在领导班子中，由于各成员思想认识上的差距，不用意见是客观存在的。这就要求每个班子成员尽可能从班子和单位建设大局出发，思考问题，掏真心、吐真言。通过这些使片面的看法全面起来，零碎的思想完整起来，模糊的认识清晰起来，分歧的意见统一起来，达到思想上和行动上的统一。“班长”要清醒地认识到：少数人的反对意见可能蕴含着正确的因素，要善于从中受到启发，吸收其合理的承恩，要慎重考虑少数人的意见，不能把工作认识上的分歧认为是“闹”。而是要善于调动、引导的团结有意见分歧的同志一道工作。

坚持在发挥每个班子成员作用中求合力。一是克服局外者的思想。

个别班子成员认为在班子中党委书记、总经理负全责，自己服从命令就行了，这显然是一种不正确的认识。作为班子成员，要明白自己是集体领导中的一员，一味地推卸责任，只会影响班子的凝聚力。要珍惜自己的权利，不当摆设，不作陪衬，认真履行责任和义务，积极为单位发展和建设出谋划策。二要破除“老大”心里。按照集体领导原则，每个班子成员要正确认识自己在班子中的地位和作用，消除顾虑，以平等身份与大家相处。党政“一把手”主义调动大家的积极性和创造力，让他们在班子内部找准自己的位置，发挥应有的作用。

坚持在班子的动态变化中始终搞好团结。一要在“磨合期”增强凝聚意识。一般情况下，刚刚组建的，大家发表意见都比较谨慎，相互之间不变直言指出问题。这时，要增强您居一室，使班子成员对团结产生共识；抓制度落实，形成顺畅的工作渠道；融洽关系，使班子成员愉快共事。二要提防“稳定器”的一团和气。经过一段时间的相处，班子内部工作比较协调，气氛比较融洽，随着彼此关系和杆子那个的加深，对一些问题就会“睁只眼闭只眼”，不大犄角。长此以往，问题就会堆积，一旦计划，团结的局面就会破裂。在这个阶段，特别要注意加强党性严责教育，使班子成员既注重感情又不丧失原则，既讲友谊又不忘批评。三要消除“过渡期”的涣散苗头。班子在面临人员调整阶段，个别同志会过多地考虑进退去留问题，容易产生各种情绪，忽视和放松团结。此时，每个成员都要保持清醒的头脑，做到少考虑自己的后路，多琢磨班子建设和企业发展的问题，不断巩固良好的团结局面。

搞好团结，关键在党政“一把手”。在团结的问题上“一把手”要做到统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度。大事讲原则，小事讲风格，最大限度地把各方面的积极性调动起来。班子团结，“班长”能否凝聚人心、促成合力是决定因素。一是聚合能力。一个班子的“班长”聚合能力强弱直接影响着班子是否团结、内部关系是否融洽、集体领导是否坚强；一个班子成员的聚合能力直接影响着所分管部门的凝聚力，也影响班子的团结。如何提高聚合能力呢？要尊重人，尊重他人的个人习惯、个人性格偏好，甚至一些个人隐私；要尊重他人意见，正确的要肯定并尽量采纳；不对的，要平心静气地说明道理；要尊重他人的权限，班子内部都有明确分工，成员之间各司其职，各尽其责，不要越权干涉。二是细条能力。一个企业一个班子，是由各种各样的人组成的，在工作中不可避免地会产生这样那样的矛盾和冲突。要求领导者能善于协调各方面的关系，巧妙地解决矛盾，消除误会，以获得上级的支持，班子成员的用户，从而建立良好的人际关系，营造和谐的工作氛围。三是沟通能力。有关调查说明，班子成员之间出现不和谐的重要因素之一，就是相互之间缺乏沟通。所谓沟通就是把某种信息、想法、建议等传达给他人，并让他人理解。成员之间经常进行思想交流，进行及时、广泛、有效的沟通，工作上就能配合比较默契，较少产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到即使化解。可以说，沟通是促进和谐的一把钥匙。

班子团结，副职干部是重要因素。作为副职要做到到位不越位，服从不盲从，不太不拆台，分工不分家。班子成员要识大体、顾大局，既要按照分工，积极主动地做好所分管的工作，又要维护班子的集体领导，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

总之，班子成员要做到小节不纠、小怨不积、大度容人。对原则性的问题可以等待但不能放弃，可以灵活但不能间就；对非原则性的小节小怨，不必斤斤计较。相互之间多一点忍让，多一点宽容，就会多一份默契，多一份和谐。

做到“三个坚持”，解决好“俩个”因素，党政班子的团结就可能会解决得比较好，从而保证思想上通信、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成干事业的良好环境和氛围，从而形成较强的战斗力。