戴焰军谈全面提高党的建设科学化水平

第一篇：戴焰军谈全面提高党的建设科学化水平

戴焰军谈全面提高党的建设科学化水平

文章来源：中央党校网 [作者：戴焰军] 发布时间：2012-11-23

嘉宾简介：戴焰军 1954年9 月29日生于陕西三原，现任中共中央党校党建教研部副主任、教授、博士生导师。享受国务院政府特殊津贴专家，中宣部马克思主义研究与建设工程专家组成员、中国思想政治工作研究会常务理事、全国党建研究会副秘书长、中直机关党建研究会副会长、中宣部思想政治工作研究所特约研究员、中国人民解放军军事科学院特聘高级研究员，首都高校党建研究基地学术委员、中国人民大学书报资料中心执行编委、在若干地方和军队高校任兼职教授或客座教授。长期从事党的建设与思想政治工作方面的教学与研究，在《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《解放军报》、《经济日报》、《党建研究》、《党建》《思想政治工作研究》、《中共中央党校学报》等报刊发表文章近200篇，撰写、主编《执政能力建设与党的意识形态工作》、《思想政治工作实效性导论》、《中国共产党党员教育培训教材》、《建设马克思主义学习型政党》等教材、著作十多本，主持完成国家社科基金项目和省部级项目多项。

主持人：举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕了。党的十八大报告是我们党在新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，我们要以学习贯彻落实十八大精神为起点，深刻认识我们肩负的历史责任和使命。今天有幸请到中央党校党建教研部副主任、博士生导师戴焰军教授做客我们中央党校网和中央党校电视台，欢迎戴教授的到来！

戴焰军：好，谢谢！

主持人：这次党的十八大报告中，胡锦涛总书记在最后一部分用了很长的篇幅论述了全面提高党的建设科学化水平，您作为党建专家是怎样理解党的建设科学化水平的呢？

戴焰军：科学化这个要求呢，实际上是十七届四中全会《决定》里边提出的一个重要命题。这个命题提出来以后，在中央政治局的学习会上，在去年（2011年）庆祝“七一”讲话中，胡锦涛同志就系统地阐述过这个问题。这次十八大再次提出科学化的问题，而且把科学化作为统领党的整个建设的一项总体要求明确地提出来。我们看到报告中第十二部分的题目就叫做《全面提高党的建设科学化水平》。

戴焰军：提高科学化水平，当然就它的意义来讲，主要基于中国共产党历史经验的总结。我们党在历史上沿袭了科学化的要求，今天，我们在过去的基础上提高党的建设科学化水平是总结历史经验得出的一个结论，也是分析党自身建设中目前还存在的一些不足所提出的要求。我们看在十八大报告中用了一部分来分析，一方面我们党目前在自身建设方面取得了明显的成绩，这些年来党的建设取得了重大进展；另一方面也存在着一些不足，比如说，党员的理想信念方面、基层组织发挥作用方面、党内民主特别是保证党员权利方面、干部建设队伍方面、反腐倡廉方面，都还存在着一些不足。怎么解决党的自身建设面前存在的这些不足呢？一个很重要的要求就是按照科学化的要求，来提高党的建设的整体水平。

戴焰军：当然还有一个就是分析中国共产党当前面临的任务。这几年我们反复都在强调，这次十八大又重申，我们目前所面临的任务是非常艰巨、非常复杂、非常繁重的，而且我们面临着胡锦涛同志所说的“四个考验”、“四个危险”。那么，要应对这些考验，应对这些问题，要完成这些任务，就需要把党的自身建设提高到一个更高的水平。所以科学化的提出，我以为，就是基于这些问题的考虑。

戴焰军：至于科学化是一个什么样的要求，通过十八大的报告中的阐述，我们也能清楚地看到科学化的一些基本要求。科学化在本质上就是要求我们去探寻党的建设规律，把握规律，按规律去办事。关于党的建设规律，包括了整体上的规律，各个方面建设的规律，乃至各个方面之间的相互联系、相互影响的一些规律。因为党的建设在当前实际上是在一个新的历史条件下，也就是我们讲的改革开放和市场经济这样一个环境中来搞党的建设，我们必然要遇到很多新的情况、新的问题。因为环境是一个新的环境，没有人给我们提供现成的答案、现成的经验，得靠我们自己去摸索、去探索总结。所以研究新情况、新问题，总结党在新的社会历史条件下，自身发展、自身建设这些规律性的东西，对于我们更加自觉、更加清醒地来推进党的建设是非常有意义的。

戴焰军：所以科学化从本质上讲，就是探索规律、掌握规律。那么，在具体的实施过程中有什么要求呢？这个问题，习近平同志在这些年也都反复讲过，在中央党校的报告中也曾经讲过这个问题。那就是我们要形成科学的理论、科学的制度、科学的方法，以保证党的建设在实施过程中，能够得到科学理论的武装、科学制度的保障和科学方法的支撑。当然了，科学化究竟在实践中我们做得怎么样，是不是达到了科学化的要求，这就要接受实践的检验、群众检验、历史检验，所以科学化应该是更高的要求。这次十八大把科学化的这个要求明确地提出来了，而且用它来统领党的整个建设，这当然是对党的建设一个整体更高的要求了。

主持人：十八大报告中再次强调，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。您认为在新时期我们党应该如何把握这条主线呢？

戴焰军：所谓主线就是贯穿于党的建设整个过程和各个方面的东西。

先进性建设也好，执政能力建设也好，在党的建设中，在中央文件中，都把它称为“根本建设”，它是事关全局的。比如先进性，是党的生命力所在。比如执政能力，有没有执政能力关乎到整个执政的绩效，所以，它是一个根本性的要求，这种根本性的要求，总体性的要求，必须在党的各方面的具体建设中得以体现。

戴焰军：比如我们说一个党先进不先进，取决于哪些方面？取决于党的建设各个方面，取决于党的思想建设的成就、组织建设的成就、作风建设的成就、制度建设的成就、反腐倡廉建设等等各方面，把各方面的建设都搞好了，思想上先进、作风上纯洁、组织上纯洁，各方面都做好了，当然整体上党也就先进了，所以它是要从各个方面来体现的。

戴焰军：同样执政能力也是这样，一个党有没有能力，它是取决于党的各方面建设的成就。比如拿作风建设来讲，不能说一个党作风不好，能力能强，或者说思想不统一、思想不纯洁，这个党能力能强，它是强不了的，所以要求党的各方面建设都做好了，在整体上也才能体现党的能力。

戴焰军：反过来说，先进性建设、执政能力建设作为一个总体要求，又要贯穿于党的建设，实际上是对党的建设各个方面提出的一个要求。比如说，我们思想建设按一个什么样的要求提出建设，作风建设按照一个什么样的目标进行建设，那就是按照先进性的目标来进行建设。那么为什么我们要进行作风建设，为什么我们要进行思想建设，那就是为了保持党的整体上的先进性，保持党的整体上的纯洁性。所以，它又作为一个总体要求贯穿于党的建设各个方面，这样它就成了一条主线，它是跟党的其他各个方面的具体建设既有区别又有密切内在联系的一种关系，这是我理解的主线就是从这个角度上来讲的。

主持人：近年来，在全党不断推行学习型党组织建设性工作。各地、各部门都积极探索了多种有效的学习途径和丰富多彩的学习形式，使学习型党组织建设工作取得了丰硕成果。这次党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这种学习型、服务型、创新型把三者综合在一起，是不是执政党意识的新定位呢？

戴焰军：这次实际上是在执政党党的建设目标上提出了这样一个要求。我们要建设党，要把党建设成一个什么样的党，就提出了这样一个目标，就是学习型、服务型、创新型。为什么要把党建设成这样一个学习型、服务型、创新型的党？我想它也是基于党目前所面临的问题和肩负的任务而言的。

戴焰军：拿学习来讲，我们因为环境的变化、条件的变化，摆在我们面前的是大量的新情况、新问题，是我们原来没有处理过的很多问题，没有遇到过的问题。我们要推进现代化建设，对我们来讲，我们在做前人没有做过的一件事儿，必然面临着要学习的问题，一个当然是指学习马列主义、学习政治、学习党的路线方针政策，以此来统一全党的思想，坚定党员的理想信念，提高干部的政治素质等等，就是一种政治上的保证。还有一个更重要的，就是能力方面、技术层面、知识层面的大量学习，因为我们面临许多要处理的新情况、新问题，很多东西需要我们重新学习。

戴焰军：实际上，在我们党的历史上多次遇到过这种情况，比如说我们党刚刚执政的时候，毛泽东就提出来我们要重新学习。就是我们过去打仗、搞革命，很多东西我们都很熟悉，但是今天我们搞建设，很多东西我们并不熟悉，所以要全党来一次重新学习。改革开放初期，邓小平再一次提出来我们要重新学习，就是说，在改革开放中再次面临很多新的情况、新的问题。现在，在这样一个新的条件下，我们党再一次提出了新的学习。实际上，就是我们处在一个将全面建成小康社会关键性的一个阶段，处在一个深化改革推进市场经济发展这样一个关键性时期，很多问题能不能处理好、解决好，很大成度上取决于我们学习的成效，所以我们要建设一个学习型的政党。

戴焰军：再一个就是服务型。服务型主要是从党的功能定位来讲，从根本宗旨这个角度来讲，我们一贯讲，我们是一个为人民服务、为人民谋利益的党。现在从整体上给党提出了一个定位，就是我们要把自己建设成为一个服务型的党。我想这就是提醒全党，在这个问题上我们有更清醒的意识。我们知道，邓小平同志曾经讲过这样一句话，他说：“我们这个党实际上就是人民群众在特定历史时期实现自己特定任务的一个工具”，这就是我们这个党存在的必要性，就是给老百姓服务，就是给老百姓谋利益的。这种定位体现的，一个是我们党一贯的要求，再一个在当前明确的提出这一点，也是提醒全党，我们是一个为人民服务的党。在我们的一切工作中，都把服务作为我们工作的一个目标性的要求。

戴焰军：创新是一个工作的要求了，那就是我们在推进工作中，很多新的情况、新的问题必须有一个新的思路，必须有一个创新的意识，我们才能把这些问题解决好，才能把这些问题处理好。比如说，现在基层组织建设的问题，我们工作中遇到的很多问题，如果没有一个创新的思路，没有这种创新的意识，就没办法去解决。因为面对的任务变了，环境变了，工作对象变了，工作内容变了，如果思路还停留在过去，用过去的办法去解决新问题，就解决不了。比如说，现在我们在新经济组织里面搞基层组织建设，在新社会组织里搞基层组织建设，这个过去我们根本没有。把国有企业那套搬过去，把其它领域的那套老办法搬过去，是行不通的。所以它要求要创新，实际上它是对党的工作整体上的要求，包括对党的自身建设的要求，有一种创新的思路，所以提出来要建设成创新型政党。我想这三个目标，实质上就是基于这么一个情况而提出来的。

主持人：这次十八大特别强调以党内民主带动人民民主，您觉得这在党的建设方面有什么特殊的意义吗？

戴焰军：其实党内民主带动人民民主最早是在党的十三大提出来的，以后在多次代表大会上反复强调这个问题，特别是十六大、十七大到十八大，都重点强调了这个问题。实际上，这是对党内民主自身的要求，因为我们知道，党内民主在十六大报告中提得很高了，党内民主是党的生命，是党的生机活力的源泉，“生命”就是提到一个不能再高的高度了。

戴焰军：党内民主对这个党来讲，起码在这么几个方面，它的意义是非常明显的：一个就是，它是党能不能具有凝聚力的非常重要的一个因素或者一个条件。怎么样党才能有凝聚力？就是党员关心这个党，党员愿意加入这个组织的活动。党员怎么才能更关心我们这个党，更愿意参加党的组织的活动呢？很重要的方面就是党员在党内的权利得到保障，在党内的主体地位得到体现，真正感觉到了我就是这个党的主人，就愿意参加这个党，大家都愿意参加这个党，党就有凝聚力了。所以从这条来讲，它是这个党能不能有凝聚力的一个很重要的条件。

戴焰军：再一个，党内民主也是我们党实现决策科学化很重要的条件。我们现在老是在讲决策的民主化、科学化实际上这两个是密切相关的。当然民主化不简单地等同于科学化，这个是一个常识。但是，要使得我们的决策更为科学，在一般情况下，总得有更多的人去参与决策，更多的人参与他们的意见，贡献他们的智慧，这个对我们做出科学的决策，在一般情况下，是一个有利的条件。我们讲“众人拾柴火焰高”，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，集中更多人智慧，肯定决策相对的来讲，会更科学，而且即使决策出现了失误，有了党内民主这么好的机制，纠正起来也比较容易，所以我们讲它是一个好的纠错机制。

戴焰军：再一个，民主是党内权力监督的前提条件。我们讲党内权力的监督、党内权力的制约，很重要的就是发挥党员对权力进行监督的重要的作用。但是党员怎么才能监督权力呢？党内监督得有民主，就是党员这种监督权能够落到实处。党员知道从哪个途径进行监督，知道该怎么监督，该怎么运用自己的权利，如果有人剥夺了党员的这种监督权，应该受到什么处理，这些问题解决好了，党内民主制度建立起来了，党内监督当然也就加强了。所以不管从哪个角度来看，从党的生机、活力各个方面来看，党内民主对我们这个党来讲都是非常重要的，所以我们强调党内民主。

戴焰军：那么党内民主跟社会民主、跟人民民主是什么关系呢？我们提出来，要通过党内民主去带动和促进人民民主，当然这对我们党来讲，是个很艰巨的任务。这种带动、这种促进，我理解它实际上是有多层含义的。一个就是作为一个执政的党，肩负着推进整个国家民主、人民民主不断发展的历史使命。那么这个使命在完成过程中，我们这个民主向什么样的方向发展，它应该是一个什么形式，什么样的民主，我党其实有一个领路人的作用在里边。

戴焰军：中国的民主即使最后发展到很高的程度，也不可能完全跟西方的民主一样。各国有自己的民族文化传统，有自己的具体的国情。比如说同样是资本主义国家，同样是发达资本主义国家，他们的民主制度在各国表现都不一样。美国跟西欧一些国家就不一样，东方的像日本，跟他们也不一样。所以我们即使要发展民主，恐怕我们也绝对不会跟西方的民主完全一样的，它肯定是要适合中国国情的。

戴焰军：民主走向应该是一个什么样的走向，应该是一个什么样的形式，作为一个执政的党，实际上我们是有这个责任的。所谓带动、所谓引领，包括了引领民主发展的方向，当然还有一层意义，就是示范作用了，就是要通过发展党内民主来在很多方面给推进社会民主，做出一个示范，做出个样子来，让大家看民主到底是个什么东西，民主应该怎么做。

戴焰军：还有一个，就是作为一个执政的党，我们在推进社会民主过程中，如何提高社会各领域广大民众的民主意识的问题。民主这个东西，还要会用它，老百姓要有相应的民主意识，这个东西它不可能是天然的，需要我们在实践中不断地提高。比如说，现在推进基层民主发展，本身就是一个提高的过程。比如，现在在基层搞直选，就是叫老百姓学习怎么运用手中的权利，在这种实践中，大家一次再一次地逐步会提高自己在这方面的意识。因为民主是一个制度，推进一个制度，大家首先要有这种规则意识。比如说，我讲民主，它就是要少数服从多数，大家得有这个意识才能服从。要不然你虽然是多数，我不愿意服从，那最后就打起来了，所以得有这种规则意识。我们党在领导民主过程中，在实践中去培养广大民众的民主意识。再一个，从理论层面,从知识层面来教育引导,这也是我们的责任，我们要推进中国的民主有序发展，健康发展，在这方面我们所谓带动、促进，实际上是多方面的责任。所以我说，这个对我们这个党来讲是一个非常艰巨的任务。

主持人：每次党章的修改都体现了我们党的指导思想的与时俱进，它符合时代的要求。您看这次党章的修改在党建的这部分，有什么新内容吗？

戴焰军：党章的修改实际上是一件非常大的事情。只有在党的代表大会上才能修改党章。从这些年看，比如说从十五大、十六大、十七大到十八大，我们都能看得出来，每一次代表大会党章的修改，都涉及到党在思想理论方面、在指导思想层面的与时俱进。这次十八大党章的修改，大概最重要的就是在指导思想层面的丰富和发展，就是把科学发展观作为党的指导思想写进了党章，把它跟马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，作为指导思想的重要组成部分，这当然对于我们党来讲，对党的建设来讲是一个大事了。因为大家都知道中国共产党是一个重视指导思想的党，指导思想方面的丰富，会对整个党的全局工作发挥重要的影响作用，所以这是非常重要的一个问题。

主持人：由于时间的关系,感谢戴教授今天给我们分享这么多的内容。谢谢!

戴焰军：谢谢！

主持人：党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。中国共产党自成立之日起，就肩负起作为一个马克思主义先进政党的历史使命，带领人民走过了艰难曲折、波澜壮阔的90多年奋斗历程。在90多年的实践中，我们积累了加强和改善党的领导的丰富经验。办好中国的事情关键在于党。站在新的历史起点，中国共产党提出要全面提高党的建设科学化水平，担负起团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民主伟大复兴的时代重任！

第二篇：全面提高党的建设科学化水平

全面提高党的建设科学化水平

一、什么是党的建设科学化

科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。党的建设的科学化，就是使党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。提高党的建设科学化水平，就是要不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。提高党的建设科学化水平，就是必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的建设实现科学发展，使党始终保持先进性，成为站在时代前列、能应对任何风险挑战，引领全国人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的领导核心。二、十八大对全面提高党的建设科学化水平的强调

中国共产党第十八次全国代表大会在2012年11月08日上午8点于北京人民大会堂胜利召开。胡锦涛同志强调,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”有利于思想，以实际行动彰显共产党人的信仰力量。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。充分发挥共产党人的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护广大群众的合法权益。

三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。完善党的代表大会制度，提高广大群众的代表比例，实行党代会代表提案制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和党内工作的透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。

六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。

七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。

八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。

三、提高党的建设科学化水平的具体路径

1.着眼辩证思维能力的提高，用党的创新理论武装头脑。系统学习掌握中国特色社会主义理论体系为主要内容，突出抓好科学发展观和胡锦涛总书记关于新形势下党的建设重要论述的学习，教育党员干部切实掌握精神实质和基本观点，自觉用改造思想、指导工作，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，不断强化政治意识、党魂意识、宗旨意识。

2.着眼于决策实效，切实推进党建决策科学化。在一定意义上说，领导就是决策，领导方式的核心问题就是如何决策。时代的变化对改进决策方式提出了更高更新的要求。一是在做好一般事务决策的同时，要更加注重把握事物规律的决策。要全面分析党建发展中的新情况新问题新矛盾，在事物的内在联系中，认识事物的规律性特征；在事物的不断变化中，研究事物产生、存在、发展的过程，分析事物变化的规律性趋势；在深入基层、深入实际的调查研究中，总结党员群众创造的新鲜经验，探求解决矛盾的规律性答案。二是在做好大量工作性决策的同时，更加注重方向性决策。要着力做好事关党建全局的重大问题决策，并不断做好决策后的跟踪修正完善工作；着力做好党建工作思路的决策，定调子、理路子，把中央精神和本地、本部门党建实际情况结合好，把工作思路的创造性和可行性结合好；着力做好工作目标的决策，把党委班子、专家学者和党员群众结合起来，切实做好可行性论证研究，高起点高标准规划好党建发展蓝图。三是在做好当前工作决策的同时，要更加注重前瞻性决策，要从党建发展的规律出发，把过去的历史、现实的重大经验、他人的教训结合起来，深入探讨未来的发展趋势，做出前瞻性的研究，切实改变只顾眼前的决策状况，做好决策的连续性。

3.着眼党的建设整体性推进，强化“系统工程”。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加强党的思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以党组织能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设，精心筹划组织实施以创新理论武装广大党员、强化党魂意识为根本的“铸魂”工程；以强化组织功能，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用为重点的“龙头”工程；以全面提高党员综合素质、造就大批德才兼备的党员干部为关键的“育才”工程；以完善优化党建制度规定、形成系统配套科学运行机制为支撑的“强骨”工程；以激发党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、永葆党的优良传统作风为主旨的“清风”工程；以打击腐败与弘扬廉政文化并重，纯洁党的肌体为目的的“免疫”工程。不断增强党的建设科学化水平和时代性、有效性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把各级党组织建设成胜任领导全面建设科学发展、具有较高执政能力、能够应对各种风险和挑战的坚强领导集体，把广大党员和领导干部培养成带头践行科学发展观和社会主义核心价值观、积极推进党的建设科学发展、确保有效履行党的历史使命的先锋战士。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。

身为当代大学生青年共产党人，在听完胡锦涛同志在共产党第十八次全国代表大会上的演讲报告，我深受感动，他的话语包含了现在社会中各方面中存在的各种问题，我深感身为一名当代大学生青年共产党人身上所背负的历史重任，为此广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。

第三篇：全面提高党的建设科学化水平

全面提高党的建设科学化水平

（学习十八大报告 贯彻十八大精神）

2013-06-07

治党始终坚强有力，治国才会正确有效。如果党不管党、治党不严，就会严重影响党的先进性和纯洁性，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，甚至危及党的生存和发展。坚持党要管党、从严治党，要求我们从执政党建设的规律出发，既继承党的建设的成功经验，又探索党的建设的新办法，全面提高党的建设科学化水平。

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”全面提高党的建设科学化水平，是新形势下推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

我们党始终重视推进党的建设科学化

我们党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的工人阶级先锋队组织，从一开始就是一个按照科学化要求建立的政党。毛泽东同志在为中国共产党红军第四军第九次代表大会写的决议中指出，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。在革命、建设、改革的各个时期，我们党都十分重视推进党的建设科学化。

当前，我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，存在精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。在考验和危险面前，一些党员、干部身上出现了这样那样不容忽视的问题。比如，有的党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；

有的领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，对改革发展中一些实际问题的调查研究不够，形式主义、官僚主义问题比较突出；个别领导干部以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落；等等。这些问题与党的先进性和纯洁性要求不相符合，对党的执政地位构成严重威胁。

党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。治党始终坚强有力，治国才会正确有效。如果党不管党、治党不严，就会严重影响党的先进性和纯洁性，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，甚至会危及党的生存和发展。坚持党要管党、从严治党，解决自身存在的问题，要求我们从执政党建设的规律出发，既继承党的建设的成功经验，又探索党的建设的新办法，全面提高党的建设科学化水平。

“五位一体”推进党的建设

党的建设是一项系统工程，包括在党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线下的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。全面提高党的建设科学化水平，要求我们坚持“五位一体”推进党的建设。

思想建设是根本。强调从思想上建党，是我们党对马克思主义建党学说的创造性发展。加强党的思想建设，要求广大党员、干部深入系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史地位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。全面提高党的思想建设的科学化水平，必须深入学习领会科学发展观，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

组织建设是基础。我们党是按照一定组织原则组织起来的有机整体，没有党的组织，就没有党；没有组织性，党就没有创造力、凝聚力、战斗力。马克思主义政党之所以是先进政党，不仅在于它确立了马克思主义理论指导下的思想统一，还在于这种统一是由民主集中制原则确立的组织统一和行动统一来保证的。这就要求我们不断提高党的组织建设的科学化水平。

作风建设是关键。党的作风关系党的形象，关系党和人民事业的成败。只有大力弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，才能形成凝聚党心民心的强大力量，不断把我们的事业推向前进。进一步加强党的作风建设，必须按照党的十八大的要求部署，认真抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和习近平同志在十八届中央纪委二次全会上重要讲话精神的贯彻落实。

反腐倡廉建设是重大政治任务。抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。进一步加大惩治腐败工作力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

制度建设是保证。完善民主集中制，扩大党内民主；完善党的具体制度，实现党内生活的规范化。完善干部任用制度、民主监督制度、联系群众制度、党内生活制度、激励与奖惩制度等，并努力实现这些制度的相互衔接。高度重视制度的执行和落实，加强对党员、干部特别是领导干部的教育，提高其遵守和执行制度的自觉性。

确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

全面提高党的建设科学化水平，要求全党增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

牢牢把握主线。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，是整体推进党的建设的重点。我们党执政已经60多年，在长期的执政实践中执政能力不断提高。但在新形势下，必须不断研究新情况、解决新问题、增

长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固，从而持续提高执政能力。保持党的先进性和纯洁性，是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。只有加强先进性和纯洁性建设，使党的理论和路线方针政策符合社会发展规律，并通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来体现党的先进性和纯洁性，我们党才能始终引领和推动经济社会发展，始终得到人民群众的拥护和支持。

始终坚持目标。全面提高党的建设科学化水平，要求我们建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。强调学习型，要求广大党员、干部更加自觉和勤奋地学习，切实提高能力素质；强调服务型，要求在党的各项工作中真正体现全心全意为人民服务的根本宗旨；强调创新型，要求各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、更新观念，不断以新认识、新思路、新举措开创事业新局面。

不断改进方法。全面提高党的建设科学化水平，要求我们在坚持过去党的建设成功经验的同时，积极探索运用现代科学方法，包括探索运用信息网络技术以及现代管理学、组织学、心理学等。尤其要着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，把党的建设理论研究方面取得的丰硕成果转化为提高党的建设科学化水平的具体举措。

（执笔：张荣臣）

第四篇：全面提高党的建设科学化水平

全面提高党的建设科学化水平

中国共产党第十八次全国代表大会在2012年11月08日上午8点于北京人民大会堂胜利召开。

胡锦涛同志强调,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”有利于思想，以实际行动彰显共产党人的信仰力量。

二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。充分发挥共产党人的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护广大群众的合法权益。

三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。完善党的代表大会制度，提高广大群众的代表比例，实行

党代会代表提案制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和党内工作的透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。

六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。

七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。

八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。

身为当代大学生青年共产党人，在听完胡锦涛同志在共产党第十八次全国代表大会上的演讲报告，我深受感动，他的话语包含了现在社会中各方面中存在的各种问题，我深感身为一名当代大学生青年共产党人身上所背负的历史重任，为此广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。

胡锦涛同志说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

2012年11月11日

第五篇：全面提高党的建设科学化水平

全面提高党的建设科学化水平

——学习贯彻十八大会议精神

如何保持我们党的先进性和纯洁性，如何在复杂多变的环境下带领全国人民实现全面建成小康社会的宏伟目标，是全社会共同关心的话题。胡锦涛同志在十八大报告中指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

十八大报告中对党的建设进行了全面部署。推进党的建设，关键是抓好党的执政能力建设，抓好党员队伍的先进性和纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。作为组工干部，更要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十八大报告中精神和工作目标，通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕创建学习型党组织等重点工作，切实提高全体队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济社会发展的新要求、新形势，才能使工作水平上一个新台阶，为切实完成全面建设小康社会的宏伟目标开创工作的新局面奠定基础。