“四进四建”工作总结

第一篇：“四进四建”工作总结

“四进四建”工作总结

辽中县第一高级中学党总支

2010年12月26日

“四进四建”工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化学习实践科学发展观活动，推动创先争优活动的深入开展，充分发挥在职党员在居住地的先锋模范作用，我校党总支紧紧围绕县委工作部署，积极认真开展“四进四建”工作。半年来，有效延伸了我校党建工作，推动了社区建设跃上新的台阶，取得显著效果。现从以下三方面进行总结：

一、高度重视 加强领导

1、成立机构，明确职责。县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知下发后，我校党总支立即召开总支会议，学习文件精神，成立 “四进四建”活动领导小组，统一组织学校“四进四建”工作，并就我校开展“四进四建”活动进行了研究与部署。

2、广泛动员，全员参与。学校党总支召开开展“四进四建”活动动员大会，全校49名在职党员准时参加了会议，党总支副书记张力作了动员报告和工作部署，传达了县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知精神，并就我校如何开展“四进四建”活动进行了详细部署和具体要求。

二、认真组织 全面开展

1、建立双向联动机制，指导在职党员进社区。学校以支部为单位，将《在职党员居住地活动证》发放到每名在职党员手中。在职党员持证到居住地党组织登记报到，并每个季度持证到居住地党组织参加活动一次。居住地党组织每半年向其所在单位进行一次反馈。

2、建立双向管理机制，指导在职党员进社区党组织。把在职党员编入社区党支部，实行学校党总支、社区党组织“双重管理”制度。通过建立“双重管理”责任制，明确单位党组织、社区党组织职责任务；完善报到登记制度，督促党员积极参加社区活动，实现“组织关系在单位，组织生活两到位”；建立活动记实制度，学校党总支定期与社区党总支沟通了解活动情况，增强“双重管理”效果。

3、建立双向监督机制，指导在职党员进楼院。围绕“党员居住在社区，教育管理进支部，发挥作用在楼院”思路，实施党员“亮相”工程、设立党员示范岗、建立监督激励制度强化监督，引导党员在社区矛盾纠纷调解、治安维护协管、政策理论宣传、文化活动中发挥作用。学校党总支在党员民主评议、表彰奖励、提拔使用时，优先征求社区党组织意见。

4、建立双向服务机制，指导在职党员进责任区。按照“自愿就近、灵活务实”原则，构筑创先争优责任区、共驻共建责任区、奉献服务责任区，引导在职党员带头宣传党的政策、倡导社会公德、帮扶困难群体、参与社区建设、协调邻里关系、维护社会稳定，争当党的政策宣传员、和谐建设指导员、上下沟通联络员、矛盾纠纷调解员，协调解决社区党建中存在问题，为在职党员服务社会搭建平台。

三、氛围浓厚 效果显著

半年来，学校党总支对在职党员开展“四进四建”活动高度重视，精心组织，明确责任，严抓落实，取得显著效果。

1、领导带头，积极参与。党总支纪委、校长董清海率先垂范，带头以普通党员身份积极参与“四进四建”活动，积极参与居住地党组织活动，引领广大在职党员在居住地充分发挥先锋模范作用，为居住地工作献计出力。

2、认识到位，全员参加。我校的党员们认识到位，高度自觉，积极参与“四进四建”活动，热情饱满，并在活动中廉洁自律，积极发挥作用，特别是在宣传党的政策、倡导社会公德、社区建设中贡献突出，受到社区党组织的一致好评。

3、营造氛围，扩大影响。学校党总支通过标语、网络、电子屏幕和“校园之声”广播等手段，及时宣传报道我校“四进四建”活动的有关要求、开展情况，及时总结活动中的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造了良好氛围，有效推动我校创先争优活动的深入开展。

辽中一高中党总支

2010年12月26日

第二篇：四进四建工作总结

“四进四建”工作总结

辽中县第一高级中学党总支

2010年12月26日

“四进四建”工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化学习实践科学发展观活动，推动创先争优活动的深入开展，充分发挥在职党员在居住地的先锋模范作用，我校党总支紧紧围绕县委工作部署，积极认真开展“四进四建”工作。半年来，有效延伸了我校党建工作，推动了社区建设跃上新的台阶，取得显著效果。现从以下三方面进行总结：

一、高度重视加强领导

1、成立机构，明确职责。县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知下发后，我校党总支立即召开总支会议，学习文件精神，成立 “四进四建”活动领导小组，统一组织学校“四进四建”工作，并就我校开展“四进四建”活动进行了研究与部署。

2、广泛动员，全员参与。学校党总支召开开展“四进四建”活动动员大会，全校49名在职党员准时参加了会议，党总支副书记张力作了动员报告和工作部署，传达了县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知精神，并就我校如何开展“四进四建”活动进行了详细部署和具体要求。

二、认真组织 全面开展

1、建立双向联动机制，指导在职党员进社区。学校以支部为单位，将《在职党员居住地活动证》发放到每名在职党员手中。在职党员持证到居

住地党组织登记报到，并每个季度持证到居住地党组织参加活动一次。居住地党组织每半年向其所在单位进行一次反馈。

2、建立双向管理机制，指导在职党员进社区党组织。把在职党员编入社区党支部，实行学校党总支、社区党组织“双重管理”制度。通过建立“双重管理”责任制，明确单位党组织、社区党组织职责任务；完善报到登记制度，督促党员积极参加社区活动，实现“组织关系在单位，组织生活两到位”；建立活动记实制度，学校党总支定期与社区党总支沟通了解活动情况，增强“双重管理”效果。

3、建立双向监督机制，指导在职党员进楼院。围绕“党员居住在社区，教育管理进支部，发挥作用在楼院”思路，实施党员“亮相”工程、设立党员示范岗、建立监督激励制度强化监督，引导党员在社区矛盾纠纷调解、治安维护协管、政策理论宣传、文化活动中发挥作用。学校党总支在党员民主评议、表彰奖励、提拔使用时，优先征求社区党组织意见。

4、建立双向服务机制，指导在职党员进责任区。按照“自愿就近、灵活务实”原则，构筑创先争优责任区、共驻共建责任区、奉献服务责任区，引导在职党员带头宣传党的政策、倡导社会公德、帮扶困难群体、参与社区建设、协调邻里关系、维护社会稳定，争当党的政策宣传员、和谐建设指导员、上下沟通联络员、矛盾纠纷调解员，协调解决社区党建中存在问题，为在职党员服务社会搭建平台。

三、氛围浓厚 效果显著

半年来，学校党总支对在职党员开展“四进四建”活动高度重视，精心

组织，明确责任，严抓落实，取得显著效果。

1、领导带头，积极参与。党总支纪委、校长董清海率先垂范，带头以普通党员身份积极参与“四进四建”活动，积极参与居住地党组织活动，引领广大在职党员在居住地充分发挥先锋模范作用，为居住地工作献计出力。

2、认识到位，全员参加。我校的党员们认识到位，高度自觉，积极参与“四进四建”活动，热情饱满，并在活动中廉洁自律，积极发挥作用，特别是在宣传党的政策、倡导社会公德、社区建设中贡献突出，受到社区党组织的一致好评。

3、营造氛围，扩大影响。学校党总支通过标语、网络、电子屏幕和“校园之声”广播等手段，及时宣传报道我校“四进四建”活动的有关要求、开展情况，及时总结活动中的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造了良好氛围，有效推动我校创先争优活动的深入开展。

辽中一高中党总支

2010年12月26日

第三篇：四进四访工作总结范文

司法局四进四访活动总结

按照全省政法系统开展的“四进四访”工作要求，以“千百万”活动为契机，司法局党组成员、副局长***带领局机关全体干警到洪治村开展走访活动。活动情况总结如下：

1.全面宣传发动，营造积极氛围。一是召开党员大会。召开了洪治村党员入党积极分子大会，在村支部书记对党员进行党性教育的同时，抓住有利时机，由***同志就开展活动的目的、意义、方法、任务以及强农惠农政策进行了宣讲，并就如何抓好本村这一活动展开广泛动员。要求党员特别是党员干部要大力支持和配合工作组工作，带头向广大群众进行宣传。二是召开了群众大会或村民代表大会。全体司法干警配合村委会召开了村民代表大会，对活动再次进行动员，宣传党的惠农政策，让活动家喻户晓，深入人心。通过广泛动员宣传，广大村民普遍认为，这次开展的活动，声势大、内容实，是促进机关作风转变，落实党的惠农政策的一项重要举措，充分体现了各级党政组织对农民的关心和关爱。

2.全面走访，深入体察民情。这是我们开展活动的重中之重。我们在进行宣传动员的同时，就开始了入户调查，民情走访活动。为了实现两个全覆盖的目标，我们采取“三个全面”的办法。一是班子走访全面。即先行对村“两委”班子成员和各小组长分别进行走访，入户了解情况，征求意见，让他们腾出时间和精力协助工作组工作。二是走访对象全面。在村干部、组长的带领下，我们分三个小组挨家挨户进行调查，发放资料，并做好民情日志。入户期间我们采取了“三进”方式。即进组，进田间，进农家。对于不在家或早出晚归的农户，我们通过夜宿农家，利用早晚时间登门拜访。对于全村10户长期外出不在家的农户，我们通过电话交谈的方式予以告知或征求意见，做到了不漏一户。活动期间对全村四个组551户进行了全面走访，入户率达到100%。

3.开展村情调查，真情为民办实事。为了确保活动深入扎实有效地开展，取信于民。针对该村实际情况重点抓了以下三项工作。一是开展问卷调查。在走访的基础上，按照全省的调查内容及形式，在全村551户中随机抽取18个农户进行了问卷调查。二是专题调研。根据入户调查收集起来的意见，我们与村干部进行认真梳理，并对该村的区位优势、交通条件、土地资源、人员结构以及经济发展建设情况进行了认真仔细的分析，形成了“洪治村：发展主导+打工经济的践行者”的书面材料和“扬优势之长，拓致富之路”的调研报告，为该村经济发展提供较充分的参考依据。三是真情办实事。整个活动中，我们共办实事6件，①为该村聘请农业技术顾问，与农业局退休干部农业技术专家李文英达成协议，聘为洪治村农业技术顾问，定期对该村村民进行农业技术指导，计划今年在该村上农村技术课9次，目前已上4次。

②为该村党员上法制教育课。董市司法所所长方学荣同志为该村党员上了题为《加强人民调解，化解社会矛盾，促进农村和谐》的法制教育课，受到大家欢迎。③为弱势群体开展法律援助。即为该村低保户望运富之子望海波工伤赔偿一案维权，指派律师免费为其诉讼。④为村提供帮扶资金4000元。⑤慰问走访特困户2户，发放慰问金400元。⑥联系专业大户，提供相关帮助。即为该村蔬菜大户李玉修提供销售信息和科技方面的帮助。

4.完善相关制度，帮助制定发展规划。在与村“两委”班子在共同分析研究村民意见的基础上，找出了当前该村面临的迫切需要解决的三大问题。即发展不够，基础设施建设不够，村级组织建设不够。针对这些问题，采取了相应措施，逐步加以解决。一是帮助村制定发展规划，明确发展目标。经共同研究，提出了今后该村五年的奋斗目标，即到2015年全村经济总收入达到3000万元，工业产值达到50万元，村级集体经济收入达到100万元，农民人年均收入达到9000元。二是针对水利、交通设施不到位情况拟定了今后五年建设目标。即多方筹措资金，用五年左右时间硬化1—2条通组公路，将部分主干渠进行水泥硬化，解决农民排灌和行路难的问题。三是组织党员干部和村民代表对该村相关制度进行了再次修订，使之得以进一步完善。

这次活动，是严格按照区委政法委的统一安排部署组织

实施，通过进农户、进社区、进企业、进重点场所访民情、访民意、访民难、访民安工作的开展，进一步密切了司法干警与人民群众的关系，展现了司法行政干警勤政、务实、为民的公仆形象。

二〇一一年六月十三日

第四篇：四进四信

大学生四进四信演讲稿

大家晚上好!很荣幸能够在这里和大家共同探讨四进四信中的四进。

自党的十八大以来，总书记提出“四进四信”等一系列重要讲话精神。四进四信对我们当代大学生共青团员产生着深远影响，并切实作用到每一位大学生共青团员。

1.什么是四进四信？

“四进”指进支部、进社团、进网络、进 团课。“四信”指对党科学理念的信仰、走中国特色社会主义道路实现“中国梦”的信念、对党和政府的信任、对以总书记为党中央的信赖。四进四信讲话精神促进当代大学生共青团员从最细微的行动中不断向党靠拢，不断贯彻落实社会主义核心价值观，从而提升当代大学生共青团员的总体素质，为国家培养人才，为明日光芒添灯助威。

四进，当我们融入到一个新的优秀的团体中时，我们必然会获得新的技能与感悟。参加团日活动、社团活动、团课培训以及在网络中汲取优秀的思想文化便是促进我们整体素质的提升的最切实的途径。“四进”促使共青团员在综合素质与能力上向更优秀的层次靠拢，向党靠拢。四进的实质是要求每一个大学共青团员主动去面对新的环境，去吸收新的知识，以由外自内的方式改变自己。强调和锻炼的不仅是我们身体力行的主动性，还有我们的学习能力。2.具体的内容与主要任务

进支部：着眼于提升活动的普遍性，在学生团支部中以学习讲话精神为主题，围绕“三个1”为主题，努力实现对团员青年的全覆盖。通过各院系团委组织的主题活动(可以交流会、辩论会、分享会、社会实践等形式开展)丰富学生生活，将其多元化，践行社会主义核心价值观。

进社团：着眼于加强对讲话精神的深入研究和广泛传播，充分发挥学生理论学习社团的优势和作用，在校园中扩大学习宣传贯彻讲话精神的影响力和正效应。

进网络：着眼于提升活动的生动性和实效性，立足青年学生网络化聚集交流的实际，充分借助和运用新媒体开展活动。

进团课：着眼于促进大学生骨干、团干部等群体将讲话精神学深学懂学透，做到学而信、学而用、学而行，依托团校等平台阵地，通过主题团课、专题培训等方式，引导促进他们努力成为讲话精神的忠实研究者、积极传播者和坚定践行者。通过理论学习、实践锻炼等活动，引导帮助大学生骨干强化对讲话精神的学习领会，并带动身边和本校同学共同学习。3.对于我们青少年该如何践行“四进四信”？

毛主席曾说：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。青年人是国家希望之所在，责任之所在。青年人的价值观就是未来国家的价值观，如何树立正确的核心价值观是我们这一代青年人的当务之急，更是使命所在。价值观是人们心中的深层信念，是判断是非的标准，是行动遵循的准则。一个国家或社会是否拥有广泛认同的核心价值观，直接影响着一个国家的凝聚力和影响力。

当代青年的核心价值观是一个层次分明、各有侧重、各具功能而又相互联系、相互贯通的有机整体。党的十八大报告将社会主义核心价值观凝炼为”倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是十八大对社会主义核心价值观的最新概括。十八大在报告中，分别从国家、社会、工人，三个层面高度概括了社会主义核心价值观。清晰而凝练，不仅展现了党对社会主义核心价值观的全新认识，而且让社会公众找到了核心价值观的“主心骨”。为多元化时代凝聚思想共识指明了方向。一种信念，一种精神，一种力量，共同诠释了社会主义核心价值观。今天，前人期待了百年的现代化之梦正在实现，对精神家园、共同理想的呼唤更加强烈，简短的24字如同一面旗帜，鲜明亮出了国家和民族的“精气神”。有理由相信，在这样的价值观的领导下，必将凝聚起最广泛的社会力量，实现中华民族的伟大复兴。

我们当代青年应做什么样的人?答案是爱国、敬业、诚信、友善的人。少年智则国智，少年强则国强。作为国家未来的希望，树立远大的理想并为自己的梦想艰苦奋斗是每一个大学生责无旁贷的义务，也是实现自己人生价值不可或缺的理念。

一个没有思想的民族必将在历史的前进巨轮面前灰飞烟灭，而我们中华民族若想屹立于世界民族之林，则必须需要社会主义核心价值观的引导。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代一代青年的接续，我们应携手共同贯彻社会主义核心价值观，我们这代代青年应以崭新的面貌担负起中华民族的脊梁。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索!只有把个人追求和价值观融入我们党领导的改革开放的伟大事业中去，才能在人生道路上拥有发展进步的广阔空间，才能实现人生的最大价值。

第五篇：四进方案

关于印发《昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》的通知

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济技术开发区管委会，州应急委成员单位：

《昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月十五日

昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见

为切实增强公众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，最大程度地预防和减少各类突发公共事件的发生及造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，现就昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”（以下简称“四进”）工作，提出如下指导意见。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

紧紧围绕“三个率先”目标、跨越式发展和长治久安两大历史任务，切实加强对应急管理“四进”工作的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理“四进”工作，大力提高公众的公共安全意识和自救互救能力，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。

（二）工作原则

1、坚持统一领导，分级负责。在州党委、政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理 “四进”工作体制。

2、坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。

3、坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救的能力，推动和加强应急管理基层基础工作。

4、坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进应急管理“四进”工作。

二、工作目标

2012年，社区、农村、企业、学校应急管理工作得到规范，基层的危机素养明显提高，应急管理基础设施相对完备，公共安全切实加强，突发公共事件明显下降。

（一）应急管理进社区、进农村。到2012年末，全部乡镇（街道）要建立或明确应急管理机构，全部乡镇（街道）以及社区（行政村）建立应急自救队伍；要结合实际编制完成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等应急预案并组织宣传，对火警、交通肇事、医疗急救电话正确认知的比率城镇居民要达到90％以上、农村居民要达到80%以上，懂得安全用电、用燃气、消防知识的比率要达到80％以上；50%以上的乡镇（街道）要建立群众热线，集日常服务与应急指挥于一体。

(二)应急管理进企业。各类生产经营企业在2012年底前全面完成应急预案编制工作；建立健全企业应急管理组织 体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，高危行业、生命线企业要全部建立企业应急队伍；全面摸清企业危险源，落实动态监控措施，实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件科学化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。

（三）应急管理进学校。到2012年，各类学校要全面建立突发公共事件应急预案；要将应急处置常识纳入课堂教育，学生懂得防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防道梯拥挤踩踏等方面的知识要达到90％以上；在保证师生的饮食安全和生命安全方面，全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律；进一步健全学校安全事故报告制度，规范各类突发事件和事故苗头的报告。2012年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到90%以上，各类事故的及时处置率要达到100%。

三、工作内容和工作责任

（一）以强化部门协调联动机制为重点，推进应急管理进社区工作。

社区是突发公共事件应急处置的第一线，是开展科普宣教工作的重点领域，要准确把握应急管理进社区的切入点，实现基层应急管理工作的日常化和制度化。

1、完善社区应急救援体系。制定各类社区应急预案，健全应急预警信息的发布渠道，建立专群结合的应急救援队伍。加强社区应急与社会治安、医疗救护等工作的协调，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。城市治安巡防员、社区医疗救护人员、保安人员应当掌握一定的应急知识和技能,积极协助有关部门做好应急管理和抢险救援工作。引导和督促社区、楼院、家庭配备灭火器等必要的应急救援器材。

2、建立社区应急协防体系。积极发挥社区警卫室治安监控平台作用，加强对社区安全的在线监控和巡回检查。社区民间组织、物业管理机构等单位应当在各自职责范围内为社区应急管理提供服务，公布应急举报电话，鼓励居民举报安全生产违法行为、隐患和事故，引导居民自防互助。

3、加强基层应急管理培训和宣传。开展城市街道办事处、社区应急管理人员业务培训，增强应急管理人员责任意识，提高应急管理人员发现和解决问题的能力。开展全民应急管理教育，普及应知应会应急管理常识。在“环境保护日”、“防灾减灾日”等群众性宣传教育活动的同时，结合“六五”普法做好“应急管理进社区”活动，利用广播电视、宣传板报、安全明白卡等形式，加强应急常识宣传，使广大居民和流动人口增强安全自律意识，掌握基本的应急知识和自救互救技能。

各县市政府在开展应急管理进社区工作中，应发挥当地 街道办事处的牵头协调作用，强化部门联动机制，着力构筑综合性应急工作网络，整合各方资源，全力推动应急管理工作。

（二）以新农村建设为契机，推进应急管理进农村工作

推进应急管理进农村工作关系广大人民群众的切身利益，各县市政府要把农村应急管理纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的总体布局，放在各项工作的重要位置，全面扎实推进。

1、开展应急管理宣传教育活动。结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动，编印应急管理实用手册和宣传资料，送应急管理知识进农村，送应急管理常识进家庭，提高广大农民的自我防护能力；应急管理教育从娃娃抓起，将应急管理常识作为农村学校、幼儿园的教学内容，教育一个学生，带动一个家庭，影响一片群众。

2、加强重点领域和重点环节的应急管理。在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用裸露电线；在农机和农村运输车辆管理方面，所有运输车辆和大型农业机械都要依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为；在农村消防管理方面，要积极发展农村多种形式的消防队伍，全面 落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，要进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改力度，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志；在农村危房管理方面，要加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、清真寺等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级；在农村自然灾害预防方面，要普及自然灾害防治知识，增强群众临灾自救互救能力，完善群测群防体系。

3、制定防范和应急措施。针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件，要制定预防计划、防范对策及应急措施，确保事故苗头发现早、事故隐患报告早、事故苗头控制早、事故隐患处理早；要定期开展隐患排查工作，农村公共安全员要有针对性地对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，鼓励村民开展自查自纠活动，对检查中发现的问题要有记录，有整改计划和整改措施，能够整改的要立即整改，对一时难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。

各县市政府应当充分发挥乡镇政府、街道办事处的牵头组织实施职能和村级党组织、村民委员会的作用,采取措施推动农村应急管理工作。安监、公安、消防、民政、建设、交通、电力、质监、教育、文化等相关部门应当在各自的职 责范围内加强对农村的应急管理和服务，认真履行农村应急管理归口监管和服务职责，共同推动农村公共安全与经济社会和谐发展。

（三）以安全生产为重点，推进应急管理进企业工作

各类生产经营企业要编制应急预案，建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合。

1、编制完善企业预案。应急预案是企业应急管理工作的主线，预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性，有关部门要特别加强对高危行业、生命线企业的指导，明确预案编制要求，制订编制指南或预案范本，提高预案质量；要加强对预案演练的指导，并组织高危行业、生命线企业开展联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

2、加强企业专兼职应急队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系；各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全 操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。

3、开展企业隐患排查监管。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患及时治理整改，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止发生突发事件。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估，实时监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。改制企业要特别重视矛盾纠纷和其它影响社会安全的隐患排查化解工作，防范发生群体性事件。有关部门要加强隐患标准的制订、完善工作，加强督促检查。要强化“三合一”企业的安全隐患整治，该停业整顿的责令停业，该关停搬迁的通知搬迁，该限期整改的实行整改。

4、做好突发公共事件的处置工作。突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告；要控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，并采取必要措施防止发生次生、衍生事件；各有关部门要按照相关预案要求，加强对应急处置的指挥领导，组织开展救援和群众疏散工作。

企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在政府的领导下和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，各级安全生产监管部门和其它负有安全生产监管职责的部门按照职责分工，进一步加强监管工作。其它有关部门各司其职，监督指导有关企业预防和应对各类突发公共事件。

（四）以和谐校园创建活动为载体，推进应急管理进学校工作

要认真贯彻落实教育部有关深入开展和谐校园创建活动的实施意见精神，认真组织开展“安全校园”、“和谐校园”创建活动。各级教育行政部门要进一步完善和细化创建标准，把创建活动作为重要抓手，切实推动和加强学校应急管理工作。

1、开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。根据青少年学生身心发展与年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防道梯拥挤踩踏等方面的专题教育；要加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。

2、建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。要认真开展学校防火工作、学生食堂和宿舍管理工作、学校校园及其周边治安环境整治工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为；要定期开展应急管理检查，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。

3、坚持学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全稳定事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间向上一级主管部门报告。

各级教育主管部门要加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好应急管理进学校工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识加强基层应急管理“四进”工作的重要性、紧迫性和长期性,把应急管理“四进”工作放在各项工作的重要位置。各县市政府、各有关部门要本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，建立和加强应急管理机构，县级政府应急办要有机 构、有编制、有专职人员。各部门、各乡镇（街道）要设置或明确应急管理机构，有专兼职人员从事应急管理工作，社区、农村、企业、学校要有专兼职人员从事应急管理工作，为推进应急管理“四进”工作提供组织保障。

（二）明确职责，狠抓落实。要进一步明确应急管理“四进”工作的职责，县市政府要充分发挥组织协调作用；乡镇（街道）以及安监、教育、民政等部门要承担牵头作用；社区、农村、企业、学校等基层单位的行政负责人、法定代表人要加强应急基础设施建设，开展应急知识宣传，增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力；应急管理机构要及时总结推广应急管理“四进”工作经验，为党委和政府当好参谋。

（三）依靠群众，各方参与。应急管理是一项社会系统工程，应急管理“四进”工作要做到“依靠群众、发动群众、惠及群众”，通过广泛动员社会力量积极参与，协调各方形成合力，从而有效推动工作；应急管理“四进”工作要结合广大居民的实际需求，想群众之所想、急百姓之所急，建立起政府引导与社会参与的良性机制。

（四）健全机制，严格考核。要健全和落实应急管理“四进”工作的各项制度与措施，各级政府以及安监、教育、民政等部门要研究制定应急管理工作进社区、进农村、进企业、进学校的实施意见，将应急管理工作作为加强社区管理、推 进新农村建设、严格企业安全生产监管和强化学校管理的重要内容。各级政府要将应急管理“四进”工作纳入对下级政府、部门的年终考核以及干部政绩考核内容。州、县市应急办要加强对应急管理工作的日常督查，确保应急管理“四进”工作取得实效。