物业公司四进双建活动方案

第一篇：物业公司四进双建活动方案

为认真贯彻落实国家、自治区计划生育政策法规，确保公司“四进双建”活动的各项任务真正落到实处，推动公司“婚育新风进万家”活动更加广泛深入地开展，特制定此活动方案如下：

一、指导思想

以江泽民总书记“三个代表”的重要思想、“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念及党的三代领导人关于人口与计划生育的重要论述为指导，以中国共产党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为指针，依托社区、面向家庭，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平提供思想保证和良好的舆论环境。

二、活动主要内容

继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观念；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期生殖保健知识，宣传预防性病、艾滋病知识；wmxz.cn开展人口与计划生育政策法规教育，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。

三、主要任务

通过积极开展“四进”活动，努力建设新型生育文化，建设文明幸福家庭。“四进”活动具体内容是：

1、婚育新风进班组。充分发挥各单位计划生育专兼干的作用，组织开展五期教育、育龄群众读书读报、交流心得、文艺演出等活动；定期举办新家庭知识竞赛、独生子女家庭趣味运动会，定期举办“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”及“婚育新风文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”等评选表彰活动。

2、婚育新风进大厦。依托公司计划生育办和医务诊所服务机构举办生殖健康科普知识讲座，家政教育、家庭保障培训班；在大厦主要公共场所和人群聚集地设立生育文化宣传栏，开展以新型生育文化为主要内容的展览、演讲和知识竞赛活动；开展“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）标兵示范户评选表彰活动；将婚育新风列为主要内容，积极参与和推动“四进单位”活动。并设置1块婚育文化宣传板画，主要内容有社会公德、文明幸福家庭标准、计生政策、生殖保健及服务咨询电话等；并及时发放避孕药具。

3、婚育新风进商户：在电脑城内设置宣传栏、黑板报、广播室；利用商户交流会举办“三生”知识培训班；向经营摊点宣传生殖教育及计划生育政策和法规。

4、婚育新风进家庭。积极开展“亲自登门、服务到家”宣传教育优质服务，将计划生育、优生优育、生殖健康图书等各种宣传品及时送给每个家庭，开展“建设新型生育文化，争做文明幸福家庭”等评选表彰活动，举办独生子女卡拉OK比赛等家庭文明娱乐活动;帮助广大青年从登记结婚起就制定新家庭计划,积极参加家政教育培训班，提高家政管理能力，促进家庭和睦、邻里团结。

四、活动形式

开展“四进双建”活动要以深化“三个一”工程为主要载体形式，并注重在结合、渗透上下功夫。

1、开展一场知识竞赛。采取自下而上层层开展多种形式的计划生育知识竞赛，要注重不断扩大覆盖面、丰富竞赛形式，普遍开展新家庭、独生子女户、会员小组、生殖保健等专题知识竞赛，各单位每年举办知识竞赛活动不少于一次。

2、优化一块婚育宣传栏。要本着图文并茂、注重效果的原则，在单位设置计划生育宣传栏，婚育新风标语及内容温馨、形式多样，体现时代特征的环境宣传内容，营造良好的宣传环境。

3、讲好一堂人口教育课。利用元旦、春节、世界人口日等重大节庆日和重要人口纪念日等集中宣传月、宣传周的有利时机，开展大规模的集中宣传教育活动。各单位针对育龄群众不同婚育状况，利用知识讲座，普遍开展“五期”教育，新婚、孕产期等培训。

五、工作目标

2005年对“四进双建”活动认真组织评估，把活动引向深入。公司组织检查基层开展“四进双建”活动的情况，总结经验、找出差距，对活动效果进行全面评估，进一步提高工作水平，把“四进双建”活动引向深入。

六、工作评估

（一）评估内容和标准

1、是否下发开展活动的通知，是否制定活动实施方案、建立活动领导小组。

2、是否有结合当地实际情况的活动载体和明确的活动名称。

3、是否将活动开展情况纳入人口与计划生育目标管理考核指标。

4、是否有开展活动的文字、图片或声像记录及活动的阶段、半年、年终工作总结材料。

5、是否按规范要求开展经常性的人口与计划生育基础知识教育活动。

6、是否建起计划生育生育文化宣传栏。

7、各单位是否举办文艺演出活动并评选优秀文艺节目。

8、经费投入是否满足活动开展的要求。

9、是否创造性地开展婚育新风“四进双建”活动。

（二）评估的组织实施

“四进双建”活动的评估采取个单位自查和公司抽查相结合的方法，先由各单位自查，并上报评估结果，公司计生委定期或不定期抽查，通过听汇报，查看文字材料、观看活动现场、走访干部群众和现场询问等形式进行。评估的内容以群众的满意程度和自觉实行计划生育、婚育观念转变程度为主要指标，评估的结果将作为个单位领导是否真正把“三为主”落到实处的一个重要标准，使“四进双建”活动真正成为落实“三为主”，实现“两个转变”、稳定低生育水平的有效手段。对开展“四进双建”活动成绩突出的单位，公司党委和公司计生办联合进行表彰。

第二篇：“四进”活动方案

宣汉县南坝镇昆池中心校 传统文化“四进”活动方案

——2017年春季

以学生发展为基础，以“传承传统文化、建设书香校园”为主题，按照“进学校、进家庭、进课堂、进教材”的工作思路和“内容充实、形式多样、鼓励创新、持之以恒”的工作要求，营造浓郁的校园阅读氛围，引导学生通过阅读优秀传统文化、经典美文，名人传记，知荣明耻，进一步提升师生的人文素养，推进素质教育的深入实施。

二、活动目标：

1、积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐，我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，夯实文化底蕴，陶冶情操。

2、弘扬中华民族传统文化，传承文学精髓，提高学生诗文素养，促进学生知行统一，形成健康的人格，构建良好的校风。

3、把“开展经典诵读，创建书香校园”大型诵读活动逐渐办成校级特色，促进学生素质教育的深入实施。

4、通过开展天天诵读活动，培养学生持之以恒、百折不挠的意志和毅力。

三、活动领导小组： 组 长：袁中学

副组长：刘兴丑 罗丰喜 成 员：章 辉 王雪莲 孙霖 张小梅

各年级语文教研组长、语文老师

四、活动要求

1、传统文化进学校活动要求

为了让传统文化的影响和教育意义时刻时刻教育大家，让校园文化的魅力润物无声的引导广大师生。因此学校要打造和提升校园文化。归纳一本具有我校特色的校本教材。

2、传统文化进家庭活动要求

传统经典的魅力是让学生在无声无息的学习中陶冶我们的情操，提升师生的品味。让所学的仁、义、礼、德、孝等融入家庭。要求学生回家帮家长做做家务、尽尽孝道、讲讲礼仪等活动。通过看得见，感受得到的活动。来调节家庭氛围，让每个家庭都和谐、和睦。从而带动整个社会的安定祥和。

3、传统文化进课堂活动要求

“经典诵读”读书交流活动。语文教师每天利用“早读课”作为学生集体阅读交流的时间，指导并激励学生快乐读书，共享读书的乐趣。可开展阅读指导课、读书交流课、读写结合课等活动。一、二年级每人每期认真阅读一至两本好书或美文（可以是三字经、唐诗、童话、成语故事等），不断提高识字量，初步领会书中告诉人们的道理。

三、四年级每人每期至少要读三至四本好书或美文（可以是唐诗宋词等古典儿童文学，例如：小学生必背古诗70首》、《孔子论三友 》、《小学生必读山海经》、《论语》。成 语故事、名人故事、散文、等），在不断扩大词汇量的同时提升自我阅读品味，要求能用简短的语句点评自己看过的一本书或美文的精髓，字数为300字—400字左右。五六年级同学每期至少读四本以上好书或美文（可以是诗词等古典儿童文学、散文、成语故事、名人故事、少年儿童报等），在扩大识字量的同时积累更多的词汇，能联系上下文和自己的积累，推想课文中有关词句的意思，体会其表达效果。在阅读中揣摩文章的表达顺序，体会作者的思想感情，初步领悟文章基本的表达方法。在交流和讨论中，敢于提出自己的看法，作出自己的判断，并做好读书笔记，每生每期不少于四篇读书笔记，每篇读书笔记不少于500字。

4、传统文化进教材活动要求

教师根据校本教材的情况选出本班、本年龄段学生能够理解的内容，进行讲授和诵读。开展一次千人诵读活动营造浓厚的读书氛围。开展朗诵、演讲、征文等活动来巩固学生的学习成果。

五、活动内容： 读书、诵经典、阅报。

“读书”，按语文课程标准要求和学生的实际，规定阅读总量，推荐优秀阅读书目，《三字经》、《弟子规》必读，课外阅读总量不少于40万字。

“诵经典”，吸收我国传统文化的精华，继续开展古诗文诵读活动，诵读古诗、词、文。

“阅报”，阅读程度适合的儿童报刊。提倡一人一报（刊），每天 阅读抽出一定课余时间阅读。

六、活动实施：

1、举办读书博览会：

（1）、每个学生每学期要读2本书以上，并精读其中5篇文章。（2）、每天上午早读课，各班级举办“读书博览会”，以“名人名言”、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等小板块，向同学们介绍看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。

2、出读书小报：

（1）、每个学生在老师或家长的帮助下，收集有关报刊小资料、格言和读书的心得体会等，每学期出版一期读书手抄报。（2）班级每学期组织一次读书手抄报报评比活动。

3、建立少年小书库：

（1）读书活动中，班里召开题为“我是这样建立小书库的”班队会，大家集思广益，谈论如何买书、存书、读书。

（2）在校级图书室的基础上，每个学生建立起个人小书库，每个班级建立起班级图书角。

4、参与读书实践活动：

读书活动中，班级要积极组织学生开展有关的读书实践活动，如：故事会、演讲比赛、调查报告、书签制作、小小报、读书征文比赛、报刊剪缉、废纸蒌中捡出一本书等。

5、营造班级读书成果展台，巩固学生的读书成果：（1）充分利用各班教室后墙板报，及时将学生的读书笔记展示出来，表扬先进，激励后进。

（2）每个月班内组织一次评比活动。评出班级读书小博士、读书爱好者。

宣汉县南坝镇昆池中心校 2017年3月23日

第三篇：“四进四建”工作总结

“四进四建”工作总结

辽中县第一高级中学党总支

2010年12月26日

“四进四建”工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化学习实践科学发展观活动，推动创先争优活动的深入开展，充分发挥在职党员在居住地的先锋模范作用，我校党总支紧紧围绕县委工作部署，积极认真开展“四进四建”工作。半年来，有效延伸了我校党建工作，推动了社区建设跃上新的台阶，取得显著效果。现从以下三方面进行总结：

一、高度重视 加强领导

1、成立机构，明确职责。县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知下发后，我校党总支立即召开总支会议，学习文件精神，成立 “四进四建”活动领导小组，统一组织学校“四进四建”工作，并就我校开展“四进四建”活动进行了研究与部署。

2、广泛动员，全员参与。学校党总支召开开展“四进四建”活动动员大会，全校49名在职党员准时参加了会议，党总支副书记张力作了动员报告和工作部署，传达了县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知精神，并就我校如何开展“四进四建”活动进行了详细部署和具体要求。

二、认真组织 全面开展

1、建立双向联动机制，指导在职党员进社区。学校以支部为单位，将《在职党员居住地活动证》发放到每名在职党员手中。在职党员持证到居住地党组织登记报到，并每个季度持证到居住地党组织参加活动一次。居住地党组织每半年向其所在单位进行一次反馈。

2、建立双向管理机制，指导在职党员进社区党组织。把在职党员编入社区党支部，实行学校党总支、社区党组织“双重管理”制度。通过建立“双重管理”责任制，明确单位党组织、社区党组织职责任务；完善报到登记制度，督促党员积极参加社区活动，实现“组织关系在单位，组织生活两到位”；建立活动记实制度，学校党总支定期与社区党总支沟通了解活动情况，增强“双重管理”效果。

3、建立双向监督机制，指导在职党员进楼院。围绕“党员居住在社区，教育管理进支部，发挥作用在楼院”思路，实施党员“亮相”工程、设立党员示范岗、建立监督激励制度强化监督，引导党员在社区矛盾纠纷调解、治安维护协管、政策理论宣传、文化活动中发挥作用。学校党总支在党员民主评议、表彰奖励、提拔使用时，优先征求社区党组织意见。

4、建立双向服务机制，指导在职党员进责任区。按照“自愿就近、灵活务实”原则，构筑创先争优责任区、共驻共建责任区、奉献服务责任区，引导在职党员带头宣传党的政策、倡导社会公德、帮扶困难群体、参与社区建设、协调邻里关系、维护社会稳定，争当党的政策宣传员、和谐建设指导员、上下沟通联络员、矛盾纠纷调解员，协调解决社区党建中存在问题，为在职党员服务社会搭建平台。

三、氛围浓厚 效果显著

半年来，学校党总支对在职党员开展“四进四建”活动高度重视，精心组织，明确责任，严抓落实，取得显著效果。

1、领导带头，积极参与。党总支纪委、校长董清海率先垂范，带头以普通党员身份积极参与“四进四建”活动，积极参与居住地党组织活动，引领广大在职党员在居住地充分发挥先锋模范作用，为居住地工作献计出力。

2、认识到位，全员参加。我校的党员们认识到位，高度自觉，积极参与“四进四建”活动，热情饱满，并在活动中廉洁自律，积极发挥作用，特别是在宣传党的政策、倡导社会公德、社区建设中贡献突出，受到社区党组织的一致好评。

3、营造氛围，扩大影响。学校党总支通过标语、网络、电子屏幕和“校园之声”广播等手段，及时宣传报道我校“四进四建”活动的有关要求、开展情况，及时总结活动中的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造了良好氛围，有效推动我校创先争优活动的深入开展。

辽中一高中党总支

2010年12月26日

第四篇：四进四建工作总结

“四进四建”工作总结

辽中县第一高级中学党总支

2010年12月26日

“四进四建”工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化学习实践科学发展观活动，推动创先争优活动的深入开展，充分发挥在职党员在居住地的先锋模范作用，我校党总支紧紧围绕县委工作部署，积极认真开展“四进四建”工作。半年来，有效延伸了我校党建工作，推动了社区建设跃上新的台阶，取得显著效果。现从以下三方面进行总结：

一、高度重视加强领导

1、成立机构，明确职责。县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知下发后，我校党总支立即召开总支会议，学习文件精神，成立 “四进四建”活动领导小组，统一组织学校“四进四建”工作，并就我校开展“四进四建”活动进行了研究与部署。

2、广泛动员，全员参与。学校党总支召开开展“四进四建”活动动员大会，全校49名在职党员准时参加了会议，党总支副书记张力作了动员报告和工作部署，传达了县委《关于广泛开展“四进四建”活动，切实做好在职党员在居住地发挥作用的工作意见》的通知精神，并就我校如何开展“四进四建”活动进行了详细部署和具体要求。

二、认真组织 全面开展

1、建立双向联动机制，指导在职党员进社区。学校以支部为单位，将《在职党员居住地活动证》发放到每名在职党员手中。在职党员持证到居

住地党组织登记报到，并每个季度持证到居住地党组织参加活动一次。居住地党组织每半年向其所在单位进行一次反馈。

2、建立双向管理机制，指导在职党员进社区党组织。把在职党员编入社区党支部，实行学校党总支、社区党组织“双重管理”制度。通过建立“双重管理”责任制，明确单位党组织、社区党组织职责任务；完善报到登记制度，督促党员积极参加社区活动，实现“组织关系在单位，组织生活两到位”；建立活动记实制度，学校党总支定期与社区党总支沟通了解活动情况，增强“双重管理”效果。

3、建立双向监督机制，指导在职党员进楼院。围绕“党员居住在社区，教育管理进支部，发挥作用在楼院”思路，实施党员“亮相”工程、设立党员示范岗、建立监督激励制度强化监督，引导党员在社区矛盾纠纷调解、治安维护协管、政策理论宣传、文化活动中发挥作用。学校党总支在党员民主评议、表彰奖励、提拔使用时，优先征求社区党组织意见。

4、建立双向服务机制，指导在职党员进责任区。按照“自愿就近、灵活务实”原则，构筑创先争优责任区、共驻共建责任区、奉献服务责任区，引导在职党员带头宣传党的政策、倡导社会公德、帮扶困难群体、参与社区建设、协调邻里关系、维护社会稳定，争当党的政策宣传员、和谐建设指导员、上下沟通联络员、矛盾纠纷调解员，协调解决社区党建中存在问题，为在职党员服务社会搭建平台。

三、氛围浓厚 效果显著

半年来，学校党总支对在职党员开展“四进四建”活动高度重视，精心

组织，明确责任，严抓落实，取得显著效果。

1、领导带头，积极参与。党总支纪委、校长董清海率先垂范，带头以普通党员身份积极参与“四进四建”活动，积极参与居住地党组织活动，引领广大在职党员在居住地充分发挥先锋模范作用，为居住地工作献计出力。

2、认识到位，全员参加。我校的党员们认识到位，高度自觉，积极参与“四进四建”活动，热情饱满，并在活动中廉洁自律，积极发挥作用，特别是在宣传党的政策、倡导社会公德、社区建设中贡献突出，受到社区党组织的一致好评。

3、营造氛围，扩大影响。学校党总支通过标语、网络、电子屏幕和“校园之声”广播等手段，及时宣传报道我校“四进四建”活动的有关要求、开展情况，及时总结活动中的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造了良好氛围，有效推动我校创先争优活动的深入开展。

辽中一高中党总支

2010年12月26日

第五篇：四进方案

关于印发《昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》的通知

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济技术开发区管委会，州应急委成员单位：

《昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月十五日

昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见

为切实增强公众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，最大程度地预防和减少各类突发公共事件的发生及造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，现就昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”（以下简称“四进”）工作，提出如下指导意见。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

紧紧围绕“三个率先”目标、跨越式发展和长治久安两大历史任务，切实加强对应急管理“四进”工作的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理“四进”工作，大力提高公众的公共安全意识和自救互救能力，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。

（二）工作原则

1、坚持统一领导，分级负责。在州党委、政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理 “四进”工作体制。

2、坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。

3、坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救的能力，推动和加强应急管理基层基础工作。

4、坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进应急管理“四进”工作。

二、工作目标

2012年，社区、农村、企业、学校应急管理工作得到规范，基层的危机素养明显提高，应急管理基础设施相对完备，公共安全切实加强，突发公共事件明显下降。

（一）应急管理进社区、进农村。到2012年末，全部乡镇（街道）要建立或明确应急管理机构，全部乡镇（街道）以及社区（行政村）建立应急自救队伍；要结合实际编制完成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等应急预案并组织宣传，对火警、交通肇事、医疗急救电话正确认知的比率城镇居民要达到90％以上、农村居民要达到80%以上，懂得安全用电、用燃气、消防知识的比率要达到80％以上；50%以上的乡镇（街道）要建立群众热线，集日常服务与应急指挥于一体。

(二)应急管理进企业。各类生产经营企业在2012年底前全面完成应急预案编制工作；建立健全企业应急管理组织 体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，高危行业、生命线企业要全部建立企业应急队伍；全面摸清企业危险源，落实动态监控措施，实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件科学化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。

（三）应急管理进学校。到2012年，各类学校要全面建立突发公共事件应急预案；要将应急处置常识纳入课堂教育，学生懂得防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防道梯拥挤踩踏等方面的知识要达到90％以上；在保证师生的饮食安全和生命安全方面，全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律；进一步健全学校安全事故报告制度，规范各类突发事件和事故苗头的报告。2012年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到90%以上，各类事故的及时处置率要达到100%。

三、工作内容和工作责任

（一）以强化部门协调联动机制为重点，推进应急管理进社区工作。

社区是突发公共事件应急处置的第一线，是开展科普宣教工作的重点领域，要准确把握应急管理进社区的切入点，实现基层应急管理工作的日常化和制度化。

1、完善社区应急救援体系。制定各类社区应急预案，健全应急预警信息的发布渠道，建立专群结合的应急救援队伍。加强社区应急与社会治安、医疗救护等工作的协调，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。城市治安巡防员、社区医疗救护人员、保安人员应当掌握一定的应急知识和技能,积极协助有关部门做好应急管理和抢险救援工作。引导和督促社区、楼院、家庭配备灭火器等必要的应急救援器材。

2、建立社区应急协防体系。积极发挥社区警卫室治安监控平台作用，加强对社区安全的在线监控和巡回检查。社区民间组织、物业管理机构等单位应当在各自职责范围内为社区应急管理提供服务，公布应急举报电话，鼓励居民举报安全生产违法行为、隐患和事故，引导居民自防互助。

3、加强基层应急管理培训和宣传。开展城市街道办事处、社区应急管理人员业务培训，增强应急管理人员责任意识，提高应急管理人员发现和解决问题的能力。开展全民应急管理教育，普及应知应会应急管理常识。在“环境保护日”、“防灾减灾日”等群众性宣传教育活动的同时，结合“六五”普法做好“应急管理进社区”活动，利用广播电视、宣传板报、安全明白卡等形式，加强应急常识宣传，使广大居民和流动人口增强安全自律意识，掌握基本的应急知识和自救互救技能。

各县市政府在开展应急管理进社区工作中，应发挥当地 街道办事处的牵头协调作用，强化部门联动机制，着力构筑综合性应急工作网络，整合各方资源，全力推动应急管理工作。

（二）以新农村建设为契机，推进应急管理进农村工作

推进应急管理进农村工作关系广大人民群众的切身利益，各县市政府要把农村应急管理纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的总体布局，放在各项工作的重要位置，全面扎实推进。

1、开展应急管理宣传教育活动。结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动，编印应急管理实用手册和宣传资料，送应急管理知识进农村，送应急管理常识进家庭，提高广大农民的自我防护能力；应急管理教育从娃娃抓起，将应急管理常识作为农村学校、幼儿园的教学内容，教育一个学生，带动一个家庭，影响一片群众。

2、加强重点领域和重点环节的应急管理。在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用裸露电线；在农机和农村运输车辆管理方面，所有运输车辆和大型农业机械都要依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为；在农村消防管理方面，要积极发展农村多种形式的消防队伍，全面 落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，要进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改力度，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志；在农村危房管理方面，要加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、清真寺等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级；在农村自然灾害预防方面，要普及自然灾害防治知识，增强群众临灾自救互救能力，完善群测群防体系。

3、制定防范和应急措施。针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件，要制定预防计划、防范对策及应急措施，确保事故苗头发现早、事故隐患报告早、事故苗头控制早、事故隐患处理早；要定期开展隐患排查工作，农村公共安全员要有针对性地对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，鼓励村民开展自查自纠活动，对检查中发现的问题要有记录，有整改计划和整改措施，能够整改的要立即整改，对一时难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。

各县市政府应当充分发挥乡镇政府、街道办事处的牵头组织实施职能和村级党组织、村民委员会的作用,采取措施推动农村应急管理工作。安监、公安、消防、民政、建设、交通、电力、质监、教育、文化等相关部门应当在各自的职 责范围内加强对农村的应急管理和服务，认真履行农村应急管理归口监管和服务职责，共同推动农村公共安全与经济社会和谐发展。

（三）以安全生产为重点，推进应急管理进企业工作

各类生产经营企业要编制应急预案，建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合。

1、编制完善企业预案。应急预案是企业应急管理工作的主线，预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性，有关部门要特别加强对高危行业、生命线企业的指导，明确预案编制要求，制订编制指南或预案范本，提高预案质量；要加强对预案演练的指导，并组织高危行业、生命线企业开展联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

2、加强企业专兼职应急队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系；各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全 操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。

3、开展企业隐患排查监管。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患及时治理整改，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止发生突发事件。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估，实时监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。改制企业要特别重视矛盾纠纷和其它影响社会安全的隐患排查化解工作，防范发生群体性事件。有关部门要加强隐患标准的制订、完善工作，加强督促检查。要强化“三合一”企业的安全隐患整治，该停业整顿的责令停业，该关停搬迁的通知搬迁，该限期整改的实行整改。

4、做好突发公共事件的处置工作。突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告；要控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，并采取必要措施防止发生次生、衍生事件；各有关部门要按照相关预案要求，加强对应急处置的指挥领导，组织开展救援和群众疏散工作。

企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在政府的领导下和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，各级安全生产监管部门和其它负有安全生产监管职责的部门按照职责分工，进一步加强监管工作。其它有关部门各司其职，监督指导有关企业预防和应对各类突发公共事件。

（四）以和谐校园创建活动为载体，推进应急管理进学校工作

要认真贯彻落实教育部有关深入开展和谐校园创建活动的实施意见精神，认真组织开展“安全校园”、“和谐校园”创建活动。各级教育行政部门要进一步完善和细化创建标准，把创建活动作为重要抓手，切实推动和加强学校应急管理工作。

1、开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。根据青少年学生身心发展与年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防道梯拥挤踩踏等方面的专题教育；要加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。

2、建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。要认真开展学校防火工作、学生食堂和宿舍管理工作、学校校园及其周边治安环境整治工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为；要定期开展应急管理检查，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。

3、坚持学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全稳定事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间向上一级主管部门报告。

各级教育主管部门要加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好应急管理进学校工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识加强基层应急管理“四进”工作的重要性、紧迫性和长期性,把应急管理“四进”工作放在各项工作的重要位置。各县市政府、各有关部门要本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，建立和加强应急管理机构，县级政府应急办要有机 构、有编制、有专职人员。各部门、各乡镇（街道）要设置或明确应急管理机构，有专兼职人员从事应急管理工作，社区、农村、企业、学校要有专兼职人员从事应急管理工作，为推进应急管理“四进”工作提供组织保障。

（二）明确职责，狠抓落实。要进一步明确应急管理“四进”工作的职责，县市政府要充分发挥组织协调作用；乡镇（街道）以及安监、教育、民政等部门要承担牵头作用；社区、农村、企业、学校等基层单位的行政负责人、法定代表人要加强应急基础设施建设，开展应急知识宣传，增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力；应急管理机构要及时总结推广应急管理“四进”工作经验，为党委和政府当好参谋。

（三）依靠群众，各方参与。应急管理是一项社会系统工程，应急管理“四进”工作要做到“依靠群众、发动群众、惠及群众”，通过广泛动员社会力量积极参与，协调各方形成合力，从而有效推动工作；应急管理“四进”工作要结合广大居民的实际需求，想群众之所想、急百姓之所急，建立起政府引导与社会参与的良性机制。

（四）健全机制，严格考核。要健全和落实应急管理“四进”工作的各项制度与措施，各级政府以及安监、教育、民政等部门要研究制定应急管理工作进社区、进农村、进企业、进学校的实施意见，将应急管理工作作为加强社区管理、推 进新农村建设、严格企业安全生产监管和强化学校管理的重要内容。各级政府要将应急管理“四进”工作纳入对下级政府、部门的年终考核以及干部政绩考核内容。州、县市应急办要加强对应急管理工作的日常督查，确保应急管理“四进”工作取得实效。