县政协主席常务委员会上的工作报告

第一篇：县政协主席常务委员会上的工作报告

县政协主席常务委员会上的工作报

告

县政协主席常务委员会上的工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协县第届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协届次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

一县政协届次会议以来，全体政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治热情和强烈的参政意识紧紧围绕我县经济、社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，共提出提案、建议案件，经提案委员会审查立案的有件，立案率%。在立

案的件提案中，属于经济建设方面的件，占%；属于城市管理、环境保护方面的件，占%；属于教育、科技、文化、卫生、体育方面的件，占%；属于党群政法、统战、劳动人事方面的11件，占9%。这些提案，根据职责和归口办理的原则，分别送交县委办、县政府办、县建设局、交通局、教育局等36个单位办理，截至11月中旬，已全部办理完毕，答复率100%，见面率100%。提案所提问题已经解决或基本解决的63件，占%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的12件，占%；所提问题因受条件限制，目前只能作出解释说明的44件，占37%。从反馈的意见看，绝大多数提案者对办理结果表示满意或基本满意。对5件作为来信处理的提案，政协提案法制群团委员会都直接与提案人见了面，讲清不予立案的理由，求得了提案人的理解。全县36个提案承办单位,对办理政协提案十分重视。许多承办单位的主要领导亲自参加提案办理工作，加大了办理力

度，提升了办理层次。不少承办单位主动征询和诚恳听取委员的意见，与提案人密切合作，提高了办理质量。一些承办单位还以提案办理为契机，加强和改进了本单位的工作。二

县政协六届四次会议以来的提案，立意深，信息量大，重点突出，建议具体可行，通过承办单位的认真办理，对县域经济的发展与和谐社会的构建发挥了积极的作用，社会效益和经济效益都十分明显。

在经济建设方面，江口镇联工委提出的《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用及管理》的提案，对加强矿产资源管理，充分发挥矿产资源在县域经济中的作用非常有益。县人民政府于4月5日召开常务会议进行了专门研究，由常务副县长袁再雄、副县长许安生亲自办理。为了办好这一提案，4月29日至5月15日，常务副县长袁再雄带领县人大办、县人大财工委、县人大农工委、县

政府办、县国税局、县地税局、县财政局、县国土资源局、县环保局、江口镇等单位的负责人，赴武冈市、湘西花垣县、贵州铜仁市等地考察学习矿产资源保护、开发、利用和管理的办法与经验。6月27日，县十四届人大常委会第21次会议作出了《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用和管理的决定》。县人民政府根据县人大常委会的这一决定，制定了《县矿产资源税费征收管理办法》，对我县矿产资源税费管理工作的机构设置、税费征收、票证管理、税费结算和稽查、矿产资源开采、违规处罚等事项作了规定，进一步加强了矿产资源的管理。曾纪秀委员提出的《改善县城金融生态环境，加速信贷资金向县内流入，促进地方经济发展》的提案，对充分利用现有资金发展县域经济颇有见解。县委、县政府对此十分重视，成立了以县长为组长的金融工作领导小组及金融生态环境创建活动办公室，并于4月13日出台了《中共县委、县人民政府

关于改善金融生态环境支持县域经济发展的意见》。目前，我县金融生态环境建设已经形成了“政府领导、金融为主、企业参与、社会联动”的工作格局。在城市管理与环境保护方面，政协机关联络组和潘淑平、许文娟委员提出的《关于对一大桥扩宽的建议》的提案，对改善县城的南北交通，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见，于3月24日成立了由常务副县长袁再雄任指挥长；副县长罗美光、许安生任副指挥长的一大桥扩建工程指挥部，并拨款5万元作为专项启动资金。4月，省公路桥梁设计院的有关专家来对一大桥进行了现场勘测。目前各项前期准备工作正在有条不紊地进行。如何管好县城交通秩序，已成为县城居民普遍关注的热点，为此，向江是委员提出了《如何彻底管好县城交通秩序》的提案，县人民政府为了落实好这一提案，投入专项资金28万元，责成县交警大队采取措施，加强管理。县交警大队对此十分重视，大力开展整

治工作，先后在县城4个出入口、环城路等地安置了22块大型指路牌和环岛标志，对县城交通要道重新进行标线。并组织力量上街执勤、巡逻，对乱停乱摆行为进行严肃处理，使县城交通秩序得到明显改善。在科技、教育、文化、卫生、体育方面，傅舒达等四位委员提出的《要求改造长塘中学危桥》的提案，对改善长塘中学交通条件，消除安全隐患，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见。6月10日，县政府办组织长塘瑶族乡人民政府、县教育局、县安全生产监督管理局、县交通局、长塘学区、长塘中学等单位的负责人到长塘中学对师生出入的钢索桥进行了勘查。县安监局发出了整改通知，县交通局制定了改造方案。随后，县人民政府副县长杨芳德又就此问题组织县政府办、县教育局、长塘乡政府、长塘乡学区等有关单位到长塘中学现场办公，决定下拨25万元对该桥进行改造。针对农村医疗卫生条件差的情况，尹显海委员提出了《改善农村医疗卫生条件，办好乡镇卫生院》的提案，县卫生局对此认真进行了研究，制定了在近几年分批对乡镇卫生院进行改造、医务人员进行培训的计划。在劳动人事、政法、党群、统战等方面，刘时政委员提出的《还工薪族人员部分工资被代缴代扣知情权》的提案，对维护工薪人员的合法权益，提出了很好的意见。县财政局对这一提案的办理非常严肃认真。他们首先组织委员和有关单位的人员进行座谈，然后，综合各个方面的意见，采取了两项措施进行改进。一是将每年从工资中代扣代缴的项目在报上进行刊登；二是财政局工资统发中心每个月发放工资前，给每个工资代发单位打印一份工资表，将所扣工资列入表中，让纳入财政统发的工薪人员对被扣的工资有所了解。针对边界地区赌博严重，社会治安比较复杂的情况，廖湘中、林智理委员提出了《加强边界社会治安综合治理、维护社会稳定》的提案。

县公安局为了办好这一提案，从局机关抽调专门警力协助罗溪派出所，对严重影响社会治安的赌博行为进行了专项打击，维护了边界地区的社会稳定。

县政协六届四次会议以来提案工作所取得的成绩，是县委、县政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，也是广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常务委员会表示衷心的感谢！三

县政协六届四次会议以来，提案工作坚持以质量为中心，以实效为重点，主要做了以下工作：

1、超前引导，严格审查，保证提案质量。县政协六届四次会议前，提案委员会根据县委、县政府的中心工作和全县工作大局，精心编选提案调研提纲下发给每一个政协委员，引导委员从大局着眼，从解决重点、热点、难点问题入手，写出高质量的提案。同时加强与各界别、各联工委、各联络组的联系，让他们发挥集体优势，起龙头、示范作用。四次

全会期间，大会提案组依照《政协邵阳市委员会提案工作条例》，对委员提案严格审查，严把立案关。同六届三次会议比，六届四次会议出现了一批有一定影响，质量较高的提案。

2、规范整理，大会交办，营造承办声势。六届四次会议后，提案委员会立即按规范对所立提案进行分类，为提案交办作了充分准备。3月，县政协会同县人大、县政府联合召开议案、提案交办大会，向各有关单位集中进行了交办。县政府、县政协分管领导在大会上要求各承办单位提高认识，明确任务，增强政治敏锐性和工作责任感，采取得力措施办理落实好政协委员提案。

3、领导重视，重点督办，提升运行层次。县政协领导高度重视提案工作，经常过问提案办理情况，并亲自挂帅，领衔督办。，主席会议确定的4件重点提案，都取得了明显的效果。

4、加强服务，表彰先进，推动工作开展。提案委员会积极发挥职能作用，坚

持既为提案人服务，又为承办方着想，认真疏导，化解矛盾，努力做好服务和协调工作。一是经常向提案人通报提案办理情况，让提案人心中有数。二是及时将提案人对办理结果的意见转达承办方，督促他们给提案人满意的答复，一时不能办理的，在说明原因的前提下，请提案人予以理解。三是针对重答复轻办理的现象，亲临实地查看，实事求是地向双方反馈情况，督促承办方办理到位。四是对办理难度较大、牵涉面广的提案请有关专家、相关部门领导现场协商办案，以求问题的解决。五是会同县人大、县政府，对办理人大代表建议、政协委员提案取得优异成绩的14个先进单位、13名先进个人进行了大会表彰，极大地激发了各承办单位、承办人的工作热情。

5、加强宣传，扩大影响，强化舆论氛围。我们选择了一批办理质量较高和群众反映强烈的热点难点问题提案在报、电视台等新闻媒体上进行了宣传报道。

县政协领导在视察、考察和研究政协工作时，都积极宣传提案工作的重要性，多渠道多层面地扩大了提案工作的影响。四

回顾一年来的工作，我们虽然取得了可喜的成绩，但也存在许多不足。主要是提案的整体质量还不够高，跟踪落实的力度还不够大，重答复、轻办理的现象还依然存在。这些，必须引起我们高度重视，在今后的工作中不断改进。新的一年，提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六[本文来源于那一世范文网-www，找范文请到那一世范文网]大和十六届四中、五中全会精神，以加强自身建设为基础，以健全完善制度为保证，以提高整体质量为目标，努力做好以下几个方面的工作：

1、优化源头，进一步提高提案质量。要从源头上强化质量意识，围绕出精品、上质量抓好提案征集工作。一是要优化

选题。针对我县经济建设和社会发展的实际及人民群众反映强烈的问题，选重点、抓难点，向委员推荐选题。二是要让委员知情。通过情况通报会，组织视察、考察、调研等形式，帮助委员知实情、献良策。

2、加大力度，进一步提高办理质量。提案办理要坚持以委员满意、社会效果明显为目的。一是要切实加强提案办理工作的领导，完善领导领衔督办制度。二是要追踪提案的办理情况，强化难案的办理手段。三是要继续加强同承办单位的协作，构建承办单位、提1 2 下一页

第二篇：县政协主席常务委员会上的工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协**县第*届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协*届*次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。一县政协*届*次会议以来，全体政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治热情和强烈的参政意识紧紧围绕我县经济、社会发展的重大问题和人民

群众普遍关注的热点、难点问题，共提出提案、建议案*件，经提案委员会审查立案的有*件，立案率*。在立案的*件提案中，属于经济建设方面的*件，占*；属于城市管理、环境保护方面的*件，占*；属于教育、科技、文化、卫生、体育方面的*件，占*；属于党群政法、统战、劳动人事方面的11件，占9。这些提案，根据职责和归口办理的原则，分别送交县委办、县政府办、县建设局、交通局、教育局等36个单位办理，截至2005年11月中旬，已全部办理完毕，答复率100，见面率100。提案所提问题已经解决或基本解决的63件，占52.9；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的12件，占10.1；所提问题因受条件限制，目前只能作出解释说明的44件，占37。从反馈的意见看，绝大多数提案者对办理结果表示满意或基本满意。对5件作为来信处理的提案，政协提案法制群团委员会都直接与提案人见了面，讲清不予立案的理由，求得了提案人的理解。

全县36个提案承办单位,对办理政协提案十分重视。许多承办单位的主要领导亲自参加提案办理工作，加大了办理力度，提升了办理层次。不少承办单位主动征询和诚恳听取委员的意见，与提案人密切合作，提高了办理质量。一些承办单位还以提案办理为契机，加强和改进了本单位的工作。

二

县政协六届四次会议以来的提案，立意深，信息量大，重点突出，建议具体可行，通过承办单位的认真办理，对县域经济的发展与和谐社会的构建发挥了积极的作用，社会效益和经济效益都十分明显。

在经济建设方面，江口镇联工委提出的《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用及管理》的提案，对加强矿产资源管理，充分发挥矿产资源在县域经济中的作用非常有益。县人民政府于2005年4月5日召开常务会议进行了专门研究，由常务副县长袁再雄、副县长许安生亲自办理。为了办好这一提案，4月29日至5月15日，常务副县长袁再雄带领县人大办、县人大财工委、县人大农工委、县政府办、县国税局、县地税局、县财政局、县国土资源局、县环保局、江口镇等单位的负责人，赴武冈市、湘西花垣县、贵州铜仁市等地考察学习矿产资源保护、开发、利用和管理的办法与经验。6月27日，县十四届人大常委会第21次会议作出了《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用和管理的决定》。县人民政府根据县人大常委会的这一决定，制定了《**县矿产资源税费征收管理办法》，对我县矿产资源税费管理工作的机构设置、税费征收、票证管理、税费结算和稽查、矿产资源开采、违规处罚等事项作了规定，进一步加强了矿产资源的管理。曾纪秀委员提出的《改善县城金融生态环境，加速信贷资金向县内流入，促进地方经济发展》的提案，对充分利用现有资金发展县域经济颇有见解。县委、县政府对此十分重视，成立了以县长为组长的金融工作领导小组及金融生态环境创建活动办公室，并于2005年4月13日出台了《中共**县委、县人民政府关于改善金融生态环境支持县域经济发展的意见》。目前，我县金融生态环境建设已经形成了“政府领导、金融为主、企业参与、社会联动”的工作格局。

在城市管理与环境保护方面，政协机关联络组和潘淑平、许文娟委员提出的《关于对**一大桥扩宽的建议》的提案，对改善县城的南北交通，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见，于2005年3月24日成立了由常务副县长袁再雄任指挥长；副县长罗美光、许安生任副指挥长的**一大桥扩建工程指挥部，并拨款5万元作为专项启动资金。2005年4月，省公路桥梁设计院的有关专家来**对一大桥进行了现场勘测。目前各项前期准备工作正在有条不紊地进行。如何管好县城交通秩序，已成为县城居民普遍关注的热点，为此，向江是委员提出了《如何彻底管好县城交通秩序》的提案，县人民政府为了落实好这一提案，投入专项资金28万元，责成县交警大队采取措施，加强管理。县交警大队对此十分重视，大力开展整治工作，先后在县城4个出入口、环城路等地安置了22块大型指路牌和环岛标志，对县城交通要道重新进行标线。并组织力量上街执勤、巡逻，对乱停乱摆行为进行严肃处理，使县城交通秩序得到明显改善。

在科技、教育、文化、卫生、体育方面，傅舒达等四位委员提出的《要求改造长塘中学危桥》的提案，对改善长塘中学交通条件，消除安全隐患，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见。6月10日，县政府办组织长塘瑶族乡人民政府、县教育局、县安全生产监督管理局、县交通局、长塘学区、长塘中学等单位的负责人

第三篇：政协常务委员工作报告

各位委员：

我受政协*县第*委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、四年工作总结

四年来，县*政协常委会在中共*县委的领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中共*以来的一系列重大决策和重要决定，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，弘扬团结、民主两大主题，紧紧依靠全体政协委员，广泛团结社会各界人士，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进现代化生态岛区建设，构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

（一）认真组织理论学习，着力夯实思想基础。

四年来，县政协常委会坚持把组织开展学习活动放在政协工作的首位，广泛开展多种形式的学习活动，努力巩固政协委员和各界人士共同的思想基础。

1、切实把握学习重点。通过制订学习计划，明确学习要求，以中共*以来一系列重大理论创新以及统一战线和人民政协理论为主要内容，认真组织全体委员深入学习邓小平理论、“*”重要思想以及《江泽民文选》，学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想和最新理论成果，学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，学习政协章程，学习市委、县委政协工作会议精神，使全体委员进一步提高了思想认识和理论水平，进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感。

2、不断拓展学习形式。在定期组织政协常委会、专门委员会和地区委员小组学习会的基础上，建立了县政协中心组学习制度，组织各民主党派、工商联、人民团体负责人定期集中学习，开展座谈交流，努力形成共识，不断巩固团结合作的政治基础。适时组织专题学习，通过邀请有关专家学者分别就政协章程、台海形势、中日关系、生态环境保护等作专题报告，进一步加深了委员对热点问题的认识；通过《*政协》月刊和县政协门户网站专设“学习园地”，为委员学习政治理论、党的方针政策、统一战线和人民政协理论及其他知识提供了平台。

3、努力提高学习成效。坚持着眼于领会精神实质，着眼于对实际问题的理性思考，努力做到在解放思想中统一思想，在理论指导下开展工作，使全体委员充分认识到邓小平理论和“*”重要思想是推进改革开放和社会主义现代化建设的行动指南，政协工作必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导；充分认识到促进发展是人民政协履行职能的第一要务，政协工作必须坚持以科学发展观为统领；充分认识到坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，政协工作必须不断增强各界人士在共同政治基础上的大团结。内容丰富、形式多样的学习活动，使政协委员和各界人士的思想和行动更为统一，使工作思路和目标更为明确，使政协事业的发展始终保持了正确的政治方向。

（二）切实履行三大职能，努力提高工作成效。

四年来，县政协常委会紧紧围绕现代化生态岛区建设的大局，不断扩大政治协商的广度，加大民主监督的力度，拓展参政议政的深度，使履行政协职能的成效得到进一步体现。

1、政治协商取得新成果。根据县委确定的协商重点，按计划组织各项协商活动，通过全体会议总体协商，常委会议、主席会议专题协商以及召开专题议政会等形式，认真负责地提出协商意见。一是围绕事关全县经济社会发展大政方针的确定以及各项重大规划的编制和完善开展协商。分别就三岛总体规划、三岛功能定位以及*新城、陈家镇东滩地区总体规划、*国民经济和社会发展“*”规划等提出协商意见。二是围绕事关我县经济社会发展的重大政策和重要改革措施的出台开展协商。先后就实施科教兴县战略、推进社会主义新农村建设、农村宅基地置换试点、完善县级国有（集体）企业法人治理结构模式等提出协商意见。三是围绕县委、县政府职能部门的重点工作以及与人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题开展协商。先后就基础设施建设、林业和水利建设、社会保障、劳动就业、旅游业发展等重点工作听取县委、县政府及有关职能部门领导通报情况，并提出协商意见。

2、民主监督取得新进展。积极探索实施民主监督的新形式、新方法，不断拓宽民主监督的渠道，努力提高民主监督的实效。一是切实做好提案和社情民意工作。县政协*一次会议以来，各党派团体、专门委员会以及政协委员共提出提案615件。县政协主席会议定期研究提案工作，与县政府共同协商确定重点提案予以跟踪督办，常委会议每年专题听取县政府关于提案办理工作的情况通报。在提案办理期间，组织相关提案者走访提案承办单位，了解办理进展情况，共同研究落实提案的具体措施；提案办理结束后，及时组织对重点提案落实情况的跟踪视察，并对部分承办单位的办理工作进行民主测评。与此同时，县政协广泛发动委员关注社情，反映民意，并及时报送涉及社会治安、精神文明建设、卫生事业发展、农村基层民主管理等方面的《社情民意》共15件，得到了县委、县政府的高度重视，促进了相关问题的有效解决。二是精心组织委员视察。坚持采取集中视察与分散视察、年终视察与平时视察相结合的方式，先后组织委员对现代农业、植树绿化、水系建设、环境保护、教育卫生、生态旅游、长兴海洋装备产业、长江隧桥工程建设等重点工作、重点工程、实事项目推进情况进行了视察。同时，还组织委员开展了“保护环境百里行”巡视活动，对各乡镇新增绿化、农村卫生、沟河整治、生态村创建等工作进行巡视，并形成了专题视察建议案。三是切实加强特邀监督员工作。调整、充实了由66人次组成的特邀监督员队伍，

第四篇：县政协主席常务委员会上的工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协**县第*届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协*届*次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

一县政协*届*次会议以来，全体政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治热情和强烈的参政意识紧紧围绕我县经济、社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，共提出提案、建议案*件，经提案委员会审查立案的有*件，立案率*%。在立案的*件提案中，属于经济建设方面的*件，占*%；属于城市管理、环境保护方面的*件，占*%；属于教育、科技、文化、卫生、体育方面的*件，占*%；属于党群政法、统战、劳动人事方面的11件，占9%。这些提案，根据职责和归口办理的原则，分别送交县委办、县政府办、县建设局、交通局、教育局等36个单位办理，截至2005年11月中旬，已全部办理完毕，答复率100%，见面率100%。提案所提问题已经解决或基本解决的63件，占52.9%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的12件，占10.1%；所提问题因受条件限制，目前只能作出解释说明的44件，占37%。从反馈的意见看，绝大多数提案者对办理结果表示满意或基本满意。对5件作为来信处理的提案，政协提案法制群团委员会都直接与提案人见了面，讲清不予立案的理由，求得了提案人的理解。

全县36个提案承办单位,对办理政协提案十分重视。许多承办单位的主要领导亲自参加提案办理工作，加大了办理力度，提升了办理层次。不少承办单位主动征询和诚恳听取委员的意见，与提案人密切合作，提高了办理质量。一些承办单位还以提案办理为契机，加强和改进了本单位的工作。

二县政协六届四次会议以来的提案，立意深，信息量大，重点突出，建议具体可行，通过承办单位的认真办理，对县域经济的发展与和谐社会的构建发挥了积极的作用，社会效益和经济效益都十分明显。

在经济建设方面，江口镇联工委提出的《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用及管理》的提案，对加强矿产资源管理，充分发挥矿产资源在县域经济中的作用非常有益。县人民政府于2005年4月5日召开常务会议进行了专门研究，由常务副县长袁再雄、副县长许安生亲自办理。为了办好这一提案，4月29日至5月15日，常务副县长袁再雄带领县人大办、县人大财工委、县人大农工委、县政府办、县国税局、县地税局、县财政局、县国土资源局、县环保局、江口镇等单位的负责人，赴武冈市、湘西花垣县、贵州铜仁市等地考察学习矿产资源保护、开发、利用和管理的办法与经验。6月27日，县十四届人大常委会第21次会议作出了《关于加强我县矿产资源保护、开发、利用和管理的决定》。县人民政府根据县人大常委会的这一决定，制定了《**县矿产资源税费征收管理办法》，对我县矿产资源税费管理工作的机构设置、税费征收、票证管理、税费结算和稽查、矿产资源开采、违规处罚等事项作了规定，进一步加强了矿产资源的管理。曾纪秀委员提出的《改善县城金融生态环境，加速信贷资金向县内流入，促进地方经济发展》的提案，对充分利用现有资金发展县域经济颇有见解。县委、县政府对此十分重视，成立了以县长为组长的金融工作领导小组及金融生态环境创建活动办公室，并于2005年4月13日出台了《中共**县委、县人民政府关于改善金融生态环境支持县域经济发展的意见》。目前，我县金融生态环境建设已经形成了“政府领导、金融为主、企业参与、社会联动”的工作格局。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

在城市管理与环境保护方面，政协机关联络组和潘淑平、许文娟委员提出的《关于对**一大桥扩宽的建议》的提案，对改善县城的南北交通，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见，于2005年3月24日成立了由常务副县长袁再雄任指挥长；副县长罗美光、许安生任副指挥长的**一大桥扩建工程指挥部，并拨款5万元作为专项启动资金。2005年4月，省公路桥梁设计院的有关专家来**对一大桥进行了现场勘测。目前各项前期准备工作正在有条不紊地进行。如何管好县城交通秩序，已成为县城居民普遍关注的热点，为此，向江是委员提出了《如何彻底管好县城交通秩序》的提案，县人民政府为了落实好这一提案，投入专项资金28万元，责成县交警大队采取措施，加强管理。县交警大队对此十分重视，大力开展整治工作，先后在县城4个出入口、环城路等地安置了22块大型指路牌和环岛标志，对县城交通要道重新进行标线。并组织力量上街执勤、巡逻，对乱停乱摆行为进行严肃处理，使县城交通秩序得到明显改善。

在科技、教育、文化、卫生、体育方面，傅舒达等四位委员提出的《要求改造长塘中学危桥》的提案，对改善长塘中学交通条件，消除安全隐患，提出了很好的意见。县人民政府认真采纳了意见。6月10日，县政府办组织长塘瑶族乡人民政府、县教育局、县安全生产监督管理局、县交通局、长塘学区、长塘中学等单位的负责人到长塘中学对师生出入的钢索桥进行了勘查。县安监局发出了整改通知，县交通局制定了改造方案。随后，县人民政府副县长杨芳德又就此问题组织县政府办、县教育局、长塘乡政府、长塘乡学区等有关单位到长塘中学现场办公，决定下拨25万元对该桥进行改造。针对农村医疗卫生条件差的情况，尹显海委员提出了《改善农村医疗卫生条件，办好乡镇卫生院》的提案，县卫生局对此认真进行了研究，制定了在近几年分批对乡镇卫生院进行改造、医务人员进行培训的计划。

在劳动人事、政法、党群、统战等方面，刘时政委员提出的《还工薪族人员部分工资被代缴代扣知情权》的提案，对维护工薪人员的合法权益，提出了很好的意见。县财政局对这一提案的办理非常严肃认真。他们首先组织委员和有关单位的人员进行座谈，然后，综合各个方面的意见，采取了两项措施进行改进。一是将每年从工资中代扣代缴的项目在**报上进行刊登；二是财政局工资统发中心每个月发放工资前，给每个工资代发单位打印一份工资表，将所扣工资列入表中，让纳入财政统发的工薪人员对被扣的工资有所了解。针对边界地区赌博严重，社会治安比较复杂的情况，廖湘中、林智理委员提出了《加强边界社会治安综合治理、维护社会稳定》的提案。县公安局为了办好这一提案，从局机关抽调专门警力协助罗溪派出所，对严重影响社会治安的赌博行为进行了专项打击，维护了边界地区的社会稳定。

县政协六届四次会议以来提案工作所取得的成绩，是县委、县政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，也是广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常务委员会表示衷心的感谢！

三县政协六届四次会议以来，提案工作坚持以质量为中心，以实效为重点，主要做了以下工作：

1、超前引导，严格审查，保证提案质量。县政协六届四次会议前，提案委员会根据县委、县政府的中心工作和全县工作大局，精心编选提案调研提纲下发给每一个政协委员，引导委员从大局着眼，从解决重点、热点、难点问题入手，写出高质量的提案。同时加强与各界别、各联工委、各联络组的联系，让他们发挥集体优势，起龙头、示范作用。四次全会期间，大会提案组依照《政协邵阳市委员会提案工作条例》，对委员提案严格审查，严把立案关。同六届三次会议比，六届四次会议出现了一批有一定影响，质量较高的提案。

2、规范整理，大会交办，营造承办声势。六届四次会议后，提案委员会立即按规范对所立提案进行分类，为提案交办作了充分准备。2005年3月，县政协会同县人大、县政府联合召开议案、提案交办大会，向各有关单位集中进行了交办。县政府、县政协分管领导在大会上要求各承办单位提高认识，明确任务，增强政治敏锐性和工作责任感，采取得力措施办理落实好政协委员提案。

3、领导重视，重点督办，提升运行层次。县政协领导高度重视提案工作，经常过问提案办理情况，并亲自挂帅，领衔督办。2005年，主席会议确定的4件重点提案，都取得了明显的效果。

4、加强服务，表彰先进，推动工作开展。提案委员会积极发挥职能作用，坚持既为提案人服务，又为承办方着想，认真疏导，化解矛盾，努力做好服务和协调工作。一是经常向提案人通报提案办理情况，让提案人心中有数。二是及时将提案人对办理结果的意见转达承办方，督促他们给提案人满意的答复，一时不能办理的，在说明原因的前提下，请提案人予以理解。三是针对重答复轻办理的现象，亲临实地查看，实事求是地向双方反馈情况，督促承办方办理到位。四是对办理难度较大、牵涉面广的提案请有关专家、相关部门领导现场协商办案，以求问题的解决。五是会同县人大、县政府，对2004办理人大代表建议、政协委员提案取得优异成绩的14个先进单位、13名先进个人进行了大会表彰，极大地激发了各承办单位、承办人的工作热情。

5、加强宣传，扩大影响，强化舆论氛围。我们选择了一批办理质量较高和群众反映强烈的热点难点问题提案在**报、**电视台等新闻媒体上进行了宣传报道。县政协领导在视察、考察和研究政协工作时，都积极宣传提案工作的重要性，多渠道多层面地扩大了提案工作的影响。

四　回顾一年来的工作，我们虽然取得了可喜的成绩，但也存在许多不足。主要是提案的整体质量还不够高，跟踪落实的力度还不够大，重答复、轻办理的现象还依然存在。这些，必须引起我们高度重视，在今后的工作中不断改进。新的一年，提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大和十六届四中、五中全会精神，以加强自身建设为基础，以健全完善制度为保证，以提高整体质量为目标，努力做好以下几个方面的工作：

1、优化源头，进一步提高提案质量。要从源头上强化质量意识，围绕出精品、上质量抓好提案征集工作。一是要优化选题。针对我县经济建设和社会发展的实际及人民群众反映强烈的问题，选重点、抓难点，向委员推荐选题。二是要让委员知情。通过情况通报会，组织视察、考察、调研等形式，帮助委员知实情、献良策。

2、加大力度，进一步提高办理质量。提案办理要坚持以委员满意、社会效果明显为目的。一是要切实加强提案办理工作的领导，完善领导领衔督办制度。二是要追踪提案的办理情况，强化难案的办理手段。三是要继续加强同承办单位的协作，构建承办单位、提案人、督办单位三结合的办理体系。

3、重视宣传，进一步扩大社会影响。要切实搞好提案工作的宣传报道。凡是社会效益和经济效益的都十分明显的提案，承办单位的成功经验，提案对社会发展的推动作用都要广泛宣传，让全社会都关注提案，支持提案工作。

4、完善机制，进一步增强工作活力。一是要实行提案通报制度，增强委员参与提案工作的自觉性和责任感。二是要建立工作责任制，形成多层次的提案办理格局。三是要建立激励机制，以更好

地调动各位委员撰写提案、各承办单位办理提案的工作积极性。

各位委员，实现“十一五”规划，推动**经济快速健康发展和社会全面进步，为我县政协提案工作提供了广阔的舞台，也提出了更新更高的要求。我们要以求真务实的精神，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，不断提高提案工作整体水平，为促进我县经济建设和社会全面发展做出新的贡献。

第五篇：2010年民建常务委员工作报告

民建湖南省常务委员会工作报告

——在民建湖南省第七届委员会第五次全体会议上

（征求意见稿）

各位委员、同志们：

现在，我受民建湖南省第七届常务委员会的委托，向全会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年是中国民主建国会成立六十五周年暨在湘建立组织六十周年、民建湖南省委成立三十周年。在这历史性的一年里，民建湖南省委在民建中央和中共湖南省委的正确领导下，在中共湖南省委统战部的帮助和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，广泛开展学习践行社会主义核心价值体系活动，认真学习中共十七届四中、五中全会精神和民建中央九届四次全会精神，紧紧围绕我省工作大局，团结和依靠广大会员，积极履行参政党职能，在自身建设、参政议政、民主监督和社会服务等方面取得了新的成绩，为我省圆满完成“十一五”规划，加快“四化两型”建设做出了应有的贡献。

一、围绕庆典纪念系列活动，学习践行社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。省委广泛发动、加强领导，围绕中国民主建国会成立六十五周年暨在湘建立组织六 1 十周年、民建湖南省委成立三十周年系列庆祝活动，结合政治交接，大力弘扬民建优良传统，引导会员努力践行社会主义核心价值体系，不断加强会员教育和思想宣传力度。

（一）广泛开展学习践行社会主义核心价值体系活动 积极响应民建中央和中共湖南省委的号召，采取多种形式，广泛开展学习践行社会主义核心价值体系活动，收到良好成效。一是领导高度重视，加强组织力量。成立了“弘扬民建优良传统、努力践行社会主义核心价值体系”系列活动领导小组，同时要求各市级组织建立相应的领导机构和工作机构，确保活动组织力量。制订出《民建湖南省委关于开展“弘扬民建优良传统、努力践行社会主义核心价值体系”系列活动实施方案》，就学习践行活动进行广泛发动，要求各级组织充分认识系列活动的重大意义，作为一项重要工作来抓紧抓实，并从组织发动、开展学习，到总结提高等各个环节都做了系统的安排。二是结合制度建设，建立学习型组织。要求全体会员从讲政治的高度，将学习践行活动作为加强自身建设的一项重要举措。先后下发了《民建湖南省基层组织工作条例》和《民建湖南省委关于贯彻落实<民建中央关于新形势下进一步加强自身建设的意见>的实施意见（征求意见稿）》，明确要求各级组织要把学习践行社会主义核心价值体系的过程，作为一次思想层面自我教育的过程，建立学习型组织，促使广大会员不断提高思想修养、理论水平和履职尽责的能力。在省委常委扩大会议上，邀请有关专家就《社会主义核心价值体系建设的几个问题》进行了专题讲座。省委会机关在继续坚持“星期五学习日”的基础上，及时采购了《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》、《社会主义核心价值体系学习读本》等书籍，2 下发到全体机关干部和各市委机关，组织机关干部职工进行学习，要求每个干部都要作一期发言，谈体会、讲感想，活跃学习气氛，提高学习效果。三是结合纪念活动，做好政治交接。通过追思孙起孟同志、组织收看电视剧《黄炎培》等活动，回顾老一辈民建会员的优秀品格和高尚情操，结合会章、会史学习，组织座谈会和相关征文，领会学习践行社会主义核心价值体系的历史性和必然性。开展了两次以新会员为主要对象的会员培训，引导广大会员继承和发扬会的优良传统，努力践行社会主义核心价值体系，夯实与中国共产党长期亲密合作的思想政治基础。

通过一系列社会主义核心价值教育活动，湖南民建各级组织思想认识进一步提高，组织凝聚力、向心力进一步增强。工作活力进一步提升，社会效应进一步彰显。

（二）思想宣传理论工作取得新成效

不断加大对内思想宣传力度。印发4期《湖南民建》，编发9期《工作情况反映》。在民建中央《民讯》和网站刊登各类稿件280余篇，在三湘统战网刊登民建稿件 篇，再次获得民建中央新闻宣传工作先进单位一等奖。加强省委会网站建设工作，通过多方努力，网站改版已经完成，将进一步发挥作为宣传窗口的重要作用。围绕“弘扬优良传统，努力践行社会主义核心价值体系”和“总结六十周年经验，推动湖南民建事业发展”，组织全体会员参与主题征文和理论研讨活动，会员投稿踊跃。在全省民建组织开展了“爱岗敬业、乐于奉献——湖南民建会员优秀事迹巡回宣讲”活动，由省委机关干部组成宣讲团，在各地市和省直支部宣讲共12场，参加听讲的民建会员达1500余人次，深受基层组织和民建会员的欢迎。《爱岗敬业 乐于奉献——湖南民建会员风 3 采录》一书经过近一年时间的征集、整理、编辑，得以编印出版，陈昌智主席亲自为此书题词。加大了激励表彰力度，在庆祝中国民主建国会成立六十五周年暨在湘建立组织六十周年、民建湖南省委成立三十周年庆典大会上，一共表彰先进支部23个，优秀会员、优秀会务工作者和“我为富民强省作贡献”活动先进个人271人，与省人力资源和社会保障厅联合表彰湖南民建系统先进个人60名。通过系列宣传纪念活动，广大会员对社会主义核心价值体系的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求理解更为深刻。

对外宣传工作切实加强。进一步加强与新闻媒体的沟通和联系，突出组织重点稿件，特别是抓好“两会”期间的新闻报道，在媒体和代表、委员之间牵线搭桥，从参政议政和社会服务工作中挖掘亮点，结合媒体的兴趣点向媒体推荐，努力提高媒体稿件采用率，全年在省级以上媒体公开发表有关民建稿件342篇次。

积极开展理论研究。按照民建中央理论委员会的工作部署，及时转发了2010年理论研究课题，并对理论研究委员会委员的研究工作进行分工。目前共收到《提高党外干部行政执行力对策研究初探》、《用社会主义核心价值体系引领民建工作》、《浅淡新时期民建会员心思想建设》、《论中国民建国会性质的历史转变与启示》等6篇理论研究文章，其中《提高党外干部行政执行力对策研究初探》获民建中央2010重点研究课题优秀成果二等奖。

二、突出第一要务，参政议政出实效

参政议政是民主党派履职的第一要务。民建省委机关不断解放思想、开拓创新，努力探索参政议政新方法，提高参政议政 4 水平，参政议政出实效，结硕果。

（一）紧扣全局工作，建言献策金点子

省委会对“两会”发言和各种协商、座谈会议发言高度重视、精心准备，力求出新意、见实效。在全国政协十一届三次会议民建、工商联界委员联组会上，全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委龙国键以《政策引导 以人为本 强化企业自主创新》为题作了发言。胡锦涛总书记在听取龙国键委员的发言后，高度评价了发言，是说到了点子上。同时，省委会组织会内专家学者，积极参与了关于中共省委“关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”、《中共湖南省委关于加强党同党外人士合作共事的意见》、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020）》等多个政策性文件的协商和座谈，有关发言得到高度重视和借鉴。

（二）整合会内外资源，专题调研结硕果

根据中共省委省政府的调研选题,结合民建中央的重点调研计划, 依托基层组织充实一手材料，积极开展专题调研。省委会多次走访对口联系厅局，充分听取对方意见，尽量把自身选题和对口单位调研工作结合起来，最大限度整合力量，收到良好效果。省委会通过分析当前形势，比较自身优势，最终确定了《湖南物联网建设》、《十二五期间湖南金融业发展规划及对策建议》、《湖南十二五期间发展新型战略性产业的对策建议》、《后金融危机时代湖南中小企业的转型与提质》等四个重点课题，确立了课题负责人及工作小组。同时收集各市委的调研意向，组织联合调研，进一步提高调研报告质量。通过深入调研、反复论证，各专题调研课题得以高质量完成，并在全省各民主党派和工商联调研成果 5 汇报会上向中共省委、省政府领导作了汇报，得到充分肯定。

（三）探索持续发展新路子，社情民意工作再创新 今年以来，湖南民建反映社情民意工作以“推动持续发展，提升工作品牌”为总体工作思路，以“继续保持全国一类团队”为工作目标，以“进一步提升参与率”、“进一步建立新机制”、“进一步探索新方式”为工作重点，真抓实干，大胆创新，着力提高稿件数量和质量。年初，向各市委会和省直支部下发了《2010年湖南民建反映社情民意工作要点》以及反映社情民意工作重点参考选题，并组织专人撰写《如何进一步提高反映社情民意工作参与率》等专刊文章，就提高参与率问题从工作思路上予以细致指导。加大创新试点工作力度，以开展“普及测试”和“半年一讲”两个创新试点工作为工作重点，建立新机制，全面提升工作品牌。由于上下共同努力，反映社情民意工作取得预期新成效：一是采稿数量持续上升。省委采稿共计295篇，民建中央采稿58篇，省政协采稿69篇，全国政协采稿8篇。全省反映社情民意工作参与率，从去年年底的10%，提升到目前的15%。二是排位继续保持领先地位。今年在民建中央的排位仍然稳居前四强，再次荣获民建中央反映社情民意工作先进单位一等奖；在省政协的排位以绝对优势遥遥领先；三是创新经验继续推介。2010年，湖南民建反映社情民意工作“提高参与率 不断抓拓展”的创新工作经验，在今年民建中央召开的“全国参政议政工作”会上，作大会典型发言，被收入《民建中央反映社情民意工作文件资料汇编》一书。与此同时，这一创新工作经验，再次得到中共省委常委、统战部长李薇薇的重要批示。四是作用发挥更为有效。据统计，今年以来，全省共有32件社情民意分别被省、市主要 6 党政领导作出批示后，相关部门负责人与建议人面对面交谈，逐条予以答复和交换意见，充分发挥了社情民意在协调关系、维护稳定，促进发展中的有效作用。

（四）高度关注采纳落实情况，提案议案出实效

年初，省委会在省政协全会上提交了八个集体提案，在省人大会议上提交了十多个建议案。其中，关于《加快节能减排，促进可持续发展》的提案由时任省长的周强同志作出重要批示，被省政协确定为2号提案。由于中共省委领导的高度重视，省内各有关部门加大了对提案的办理力度。我委先后收到省发改委、省经信委等部门的书面答复，多次与上述部门就提案的办理进行面对面沟通。我们把这种沟通与加强民主监督、扩大民建影响结合起来，对相关答复认真研究，对座谈沟通充分准备，受到省政府有关部门的好评。目前，省委会提交的提案基本收到答复，满意率百分之百。

三、统筹组织工作全局，规范组织发展路子

组织建设是民主党派履行政治职能的重要基础。2010年,省委在深入调研基础上，把握工作重点，围绕组织发展与巩固两大内容，加强了组织建设的规划和调度，不断创新工作思路，推进组织工作的规范化和制度化，加强自身建设。

（一）强化指导与调度，推进组织发展工作

省委会制定了今年的会员发展目标规划，坚持“三个为主”、注重质量、注意数量的原则，逐月进行调度，做好发展目标计划的细化工作，取得较好成效。同时针对少数地方民建组织发展数量控制的问题，加强与统战部门沟通，争取发展支持，坚持了组 7 织发展净增率5%由党派中央宏观把握的规定。组织发展取得显著成效，全年共发展会员___人，发展率为___%，净增率为___%，到12月底全省共有会员___人，会员素质进一步提高，结构进一步优化。

（二）强化交流与指导，推进基层组织建设

一是深入调研，加强指导。组织专人深入基层进行调研，获得大量第一手资料，取得良好效果。召开省直支部主任会议，有针对性地开展督促指导工作。根据实际情况，调整完善了机关处室与省直支部的具体工作联系分配。顺利完成湖南大学北校区支部换届调整工作，支部活力进一步增强。二是加强培训，组织交流。分别在长沙和娄底组织了两次新会员培训，向他们讲解会章会史、参政议政和基层组织建设工作要点；出版4期《基层组织动态》，下发各市和支部，交流工作推介经验；举办省直支部工作研讨会，对统一思想、明确思路、推进发展起到了积极作用。三是大力推进制度化、科学化建设。先后制定了《民建湖南省基层组织工作条例》、《民建湖南省委关于贯彻落实〈民建中央关于新形势下进一步加强自身建设的意见〉的意见（征求意见稿）》，起草了《民建湖南省委新会员培训规范》。活动情况半年通报逐步制度化、规范化，基层组织活动日益正常。加强组织建设数据库建设，各市委组织建设数据库已全面升级，夯实了组织工作基础。

（三）强化协商和沟通，推进各级班子队伍建设

省委会通过积极筹划、多方沟通，圆满完成了民建省委届中调整民主推荐主委工作。同时根据民建中央相关精神，注重高端引领、体现特色与改善结构，注重政治把握能力、参政议政能力、8 组织协调能力和合作共事能力，通过多方沟通、联系协商，结合长时间的基层推荐和组织考察，筛选出了一批年龄结构合理、政治素质高、热心会务的后备干部，并下发了《民建湖南省委员会关于市级组织2011年换届工作的意见》，力求通过精心组织，周密安排，积极稳妥地推进省内各级组织的换届工作，做好政治交接。

（四）高度重视人才兴会，推进代表性人士队伍建设 省委会始终高度重视“人才兴会”，全面统筹会内人才资源，保持与各级统战部门的沟通联系，大力争取支持，抓好重点，把住关键，强化后备干部和代表性人士队伍建设。一是注重高层次有代表性人士发展工作。认真组织对会员进行考察，严把入会关，发展了一批有影响的代表性人士。二是注重优秀会员相关推荐工作。向民建中央推荐两位同志担任民建第九届中央委员会专门委员会委员。积极支持省直会员参与各类竞聘选拔，并根据实际情况及时与有关单位直接交流。

四、发挥特色履行职能，积极组织和开展社会服务 省委紧扣与经济界联系密切的特点，围绕省内经济社会发展全局，努力发挥“经济与法律咨询服务中心”和“法律援助中心”作用，社会服务工作再创佳绩，荣获“全国社会服务工作先进单位”称号。

（一）开拓进取，“双联”工作助城乡

“双联”工作是湖南民建重要工作品牌之一。省委不断创新工作思路和工作方法，广泛发动、积极组织，指导督促“双联”工作在全省范围内全面深入开展。

一是推行目标考核管理，强化工作职责。召开了经济与法律委员会全体会议，将责任分解、落实到人，实行目标考核管理。一年来，专委会委员联系点项目不断完善和深化，规模不断扩大，产业链不断延伸，参与“双联”工作的企业和“双联”项目不断增加。如湖南福尔康医用卫生材料股份有限公司与岳阳华容县对接联系，投资建设棉花种植基地，项目惠及近20个村组，数千户农户。

二是积极拓展新项目。根据中共湖南省委统战部统一部署，湖南各民主党派、无党派人士与中共平江县委合作将平江瓮江镇盘石洲村定为新农村建设社会服务基地。5月26日，在服务基地启动仪式上，省委会与盘石洲村正式签订了合作共建新农村备忘录。省委积极动员、引导全省民建企业家与“基地”进行项目洽谈、对接，捐资“基地”公益事业。民建中南大学支部、中南大学实验中学现已为“基地”中小学启动了培训师资、捐赠教学仪器、学习资料等活动。7月，正式录取了“基地”两名农家子弟免费就读中南大学实验中学“宏远班”。争取了6万元科技创新资金在该“基地”建设优质杂交稻“种三产四”种植示范基地，相关事项正在逐步实施中。

三是积极指导督促各市级组织全面深入开展“双联”工作。深入各“双联”工作联系点现场调研、指导督促，有力地促进了各市级组织及其示范点不断拓展新项目。如会员企业邵东县精华农产品开发公司与邵东县石株桥乡对接建设“三千亩优质蔬菜基地”，邵阳市中富油脂有限公司与邵阳市大祥区檀江乡对接建设“一万亩太空莲种植及加工基地”，益阳雪峰山茶业有限公司与灰山港镇长坪村对接建设“生态茶叶种植基地”等项目，惠及上 10 万农户，有力促进了联系村组经济建设与发展。

一年来，全省“双联”工作扎实、稳步推进，新项目、新联系点不断涌现，规模不断扩大。据不完全统计，全年新增“双联”工作联系企业30余家、联系村（组）80余个，“双联”项目25个，新增项目规模资金达2.2亿余元。

（二）乐于奉献，救灾帮困暖人心

一是积极发动、组织救灾援助。号召全省民建会员积极参与为西南地区大面积旱灾捐建“思源水窖”的活动，积极组织向青海地震灾区、甘肃舟曲特大泥石流灾区捐款、捐物，帮助灾区渡过难关、重建家园。将救灾活动和“弘扬民建优良传统、努力践行社会主义核心价值体系”系列活动紧密结合起来，在奉献爱心的同时，加强了对会员的优良传统教育和爱国主义教育。据不完全统计，截止11月底，湖南民建累计捐款捐物370万元，其中，捐款270万元，捐物折合人民币100万元。

二是积极开展扶贫帮困活动。积极动员、引导会员企业建立“勤工俭学基地”。5月，在岳阳会员企业岳阳鸿升电磁科技有限公司、岳阳市天欣实业有限公司设立“勤工俭学基地”，为贫困学子提供勤工俭学机会，解决实际困难。同时联络企业家会员，资助多名贫困大学生继续学业。与长沙部分中学名校联合开展收集高三学习资料转献给湘西贫困学生的献爱心活动，共计收集学习资料1万余册，受到社会各界好评。

三是积极组织开展“国际科学与和平周”活动，服务百姓群众。组织会内医疗卫生、科技、法律等界别会员，结合“国际科学与和平周”，因地制宜，开展送医、送药和科技、法律咨询等活动，深入基层，为百姓群众做实事、做好事。此次活动，参加 11 活动会员400余人，接受义诊、法律咨询解答以及参观科普知识宣传展览达数千人次，送医、送药及科普资料20余万元，受到群众普遍赞赏。

（三）多方联络，积极服务为会员

一是积极组织会员企业家参加培训、讲座，提高会员企业管理水平。邀请会内外相关经济专家作专题讲座，组织会员参加民建中央举办的“2010年中国风险投资论坛”和“2010′中国（陕西）非公有制经济发展论坛”，5篇征文被收录入大会论文集，其中3篇分获特等奖和一等奖。

二是促进会员企业家相互联系、交流。积极配合会中央网站办好网上设立的“民建企业家课堂”和“企业家交流平台”，按照会中央的工作要求开展了向会员企业收集相关信息，报送会中央，积极组织企业家会员开展网上交流等活动。

（四）维权答疑，法律援助促和谐

“湖南民建法律援助中心”及省直小组认真解答会员及会员企业的经济与法律事务咨询，起草、审查和修改相关法律事务文件，帮助会员及会员企业解决具体维权事务。一年来，“中心”及省直小组接待来访、解答各类咨询500余人次，审查、修改合同及其它法律事务文件等100余件。发挥各市级组织“经济与法律服务小组”作用，开展经济与法律服务工作。全年各小组共接待来访、解答各类咨询2000余人次；担任会员或会员企业法律顾问150余家；审查、修改合同、协议及其它法律事务文件600余件，代理诉讼或非诉讼法律事务350余件。同时主动承担起了面向社会弱势群体的法律咨询工作，为维护群众合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用。

五、提升工作效能，机关文化建设再上新台阶

（一）加强队伍能力建设。以深入学习贯彻科学发展观为契机，着力提高机关干部从事党务工作能力、参政议政工作能力，切实加强全省民建机关干部能力建设。为切实提高从事机关工作和反映社情民意工作能力，全年两次举办了“反映社情民意工作半年一讲”活动，成效显著。全省各级组织还组织机关干部参加党校和社院等其它形式的学习培训，有力促进了全省民建机关干部工作能力和综合素质的不断提高。

（二）加强机关制度建设。通过组织学习、重点推行、管理创新，加大了制度建设与执行力度。一是组织学习贯彻。组织全体机关干部对机关规章制度进行深入集中学习，深化认识，统一思想。二是重点推行机关办公制度化，努力实现规范化办公。省委会机关严格按照《公文处理办法》和《会议及培训管理办法》等制度办理公文和会议，并不断总结经验，查找和解决问题，机关办文、办会工作进一步规范化、标准化，形成了依制度行事的良好氛围，机关工作水平明显提高，办事效率显著提升。三是进行了管理创新。积极坚持“两型社会”建设原则，不断探索机关节能新措施，合理规划，统筹安排，在会务活动、财务管理、后勤管理中杜绝各种不合理开支和超标支出，降低能耗，提高办公经费的使用效率，收到了良好效果。各市委会相继修订完善了相关制度，加大了执行力度。全省机关工作管理和服务水平不断提高。

（三）加强机关作风建设。省委以机关文化建设为重点，通过加强学习教育、工作激励和广泛开展积极有益的集体活动，有针对性地培养大家勇于创新、真抓实干、团结互助、积极进取的 13 精神；鼓励、关心机关干部成长成才；市级组织机关建设得到加强，全省民建机关工作作风和精神面貌进一步改善。今年，省委机关配合民主党派省委机关精神文明建设委员会进行了文明创建工作，精心准备汇报材料、狠抓机关环境建设，文明创建工作圆满完成。

各位委员，一年来，全省民建各级组织各项工作都取得了比较显著的成绩。借此机会，我代表民建湖南省委向全省民建会员，向关心支持民建工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：组织发展仍存在薄弱环节，在政府任职会员数量与民建履行职能的需要还不相适应；参政议政能力尚需不断提高，实效性须进一步增强；对外新闻宣传、理论研究和社会服务工作仍需加大力度；专委会工作和机关建设有待继续创新等。我们要高度重视存在的问题和不足，采取切实可行措施加以改进，把会的事业不断推向前进。

2011年主要任务

2011年是中国共产党成立90周年，也是全面贯彻中共十七大和十七届五中全会精神，实现国家“十二五”发展目标的开局之年，是我省推进“四化两型”战略，实现富民强省的关键之年。今年全省民建工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，努力学习践行社会主义核心价值体系，认 14 真学习贯彻中共十七大和十七届五中全会精神、民建九大和九届四次全会精神，全面加强自身建设，积极履行参政党职能，为推动我省“四化两型”建设，促进经济社会又好又快发展和社会和谐稳定做出更大的贡献，以优异的成绩庆祝中国共产党成立90周年。

一、以领导队伍调整为契机，切实推进政治交接

组织换届是民主党派自身组织建设的重要内容，也是进行政治交接有效载体。2011年，我们将迎来省委班子届中调整和各市级组织换届。各级组织要高度重视、强化认识，在成功换届的基础上全面推进和实现政治交接。

重点抓好市级组织换届工作。各级组织一定要根据会章、组织原则和组织程序，坚持提前介入，周密布置、精心筹划，加强沟通协作，通过扎实、细致的工作，确保换届工作有条不紊、平稳有序进行。各级领导班子和全体会员要以高度的责任感对待换届工作，从大局出发，团结协作，确保换届顺利进行。通过换届，要在完成各级领导班子和领导机构的新老交替的基础上，使各级领导班子和领导机构成员进一步年轻化、知识化、专业化，进一步提高干部队伍的素质和参政议政的水平，更好地担负起新世纪赋予民建的历史重任。

认真抓好政治交接活动。要以政治交接活动为契机，继续深入学习贯彻科学发展观和中共十七届五中全会精神，在全会集中进行中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的学习教育活动，集中深入进行会章会史、会的优良传统的学习教育活动，大力弘扬民建在湘建立组织60年来的精神风范和优良传统，强化广大会员走中国特色社会主义政治发展道路、接受中国共产 15 党领导的自觉性和坚定性，不断提高全会的思想政治素质，努力建设适应新形势要求、与执政党建设相适应高素质的参政党。

进一步加强相关新闻宣传工作。积极总结民建过去好的经验、好的做法，宣传民建各项工作取得的新成就、新贡献和涌现出的先进人物、先进集体、先进事迹；精心组织好各种大型主题活动的宣传报道；加大“两会”期间对我会政协委员、人大代表的采访报道力度。抓好《湖南民建》的办刊质量和网站的提质工作。继续加强全省宣传队伍建设，采取切实有效措施，努力提高新闻宣传工作的质量和水平。

积极开展会的理论研究。充分发挥湖南民建理论研究委员会的作用，认真总结建会60年来会务实践和基本经验，积极探索和总结湖南民建事业持续、健康发展的历史规律，深入分析自身建设面临的新情况、新问题，借鉴中国共产党自身建设的成功经验，着眼于解决好政治交接、提高民建履行参政党职能和发挥作用的能力两大历史性课题，努力在理论上进行研究和探讨，推进民建事业发展。

二、以完善长效机制为抓手，创新参政议政工作方法 围绕党和政府的工作重心参政议政。各级组织要密切国际国内经济形势变化和省内经济社会发展情况，紧扣我省“十二五”规划，围绕富民强省、科学发展、“四化两型社会”建设、体制创新和法制建设、保证和改善民生、促进经济社会又好又快发展等主题开展专项调查研究，提出政策建议，为我省“十二五”规划顺利开局作出贡献。

不断探索参政议政工作长效机制。进一步建立调研课题征集 16 制度、承接制度、层级管理制度和评议评审制度，确保调研成果能代表组织意图，发挥会员的专业优势和社会资源优势。进一步加强“建言”与“践行”的结合，注重建言献策的前瞻性、可行性，探索“党派提建议，政府为主导，共同抓落实”的建议实施模式。注重把质量较高、有报道价值的提案建议和社情民意通过新闻媒介推出去，更好地宣传参政议政成果，提升参政议政整体形象。

着力探索反映社情民意工作新思路。进一步牢固树立“率先推进”、“改革创新”等思想观念，将反映社情民意工作，作为湖南民建各项工作改革创新的“示范窗口”；进一步狠抓参与率，抓好组织发动、专题培训、培育新人等着力点，力争使这项工作的参与率，到2011年底前达到25%；进一步抓好创新试点工作，大胆探索“社情民意半年一讲主题活动”、“创建社情民意社区信息采集点”、“社情民意招标试点”等工作。

三、以加强队伍建设为重点，积极提升组织发展活力 坚持贯彻落实《民建中央关于加强自身建设的意见》精神，继续高度重视和切实加强对自身建设的领导，认真抓好领导班子建设、会员队伍建设、代表人士队伍建设、后备干部队伍建设和基层组织建设，着力提升组织发展活力。

认真抓好组织发展。继续做好组织发展目标规划，加强宏观指导，加强与各级统战部门的沟通与联系，注重抓好德才兼备、政治素质好、有代表性、有参政议政能力的高层次代表性人士的发展，推进组织发展相关工作规范化。加强与各级统战部门的沟通与联系，重点抓好高层次有代表性人士的发展。认真做好娄底 市的组织发展工作，为建立市委会夯实基础。争取郴州市中共党委支持，积极发展会员，为建立组织做好准备。

积极做好会内培训指导工作。适时举办各市级组织新任班子成员培训班和各省直支部主任培训班，提高领导队伍“四种能力”，做好政治交接。加强对全省基层组织建设的宏观指导与督促，加强省直支部班子建设，落实机关处室与各支部联系制度，充分发挥基层组织建设委员会作用，凝心聚力，共同做好组织建设工作。

继续加强人才队伍的发展与培养。积极探索把组织发展与后备干部队伍建设有机结合起来的路子，使人才的发现、培养和使用，成为一种制度化、规范化的行为，成为一项长期、自觉和有序的工作。

四、以深化力量整合为途径，持续拓展服务社会功能 2011年是民建中央确定的“社会服务年”，湖南民建要按照“量力而行，尽力而为，突出重点、讲求实效”十六字方针，把服务湖南经济发展、改善民生和服务会员企业发展作为社会服务工作重点，整合会内外各种社会资源，充分发挥专家和企业家两支队伍的优势，进一步做好社会服务工作，增强服务实效。

多方整合社会服务力量。今年年初，民建中央将来湖南进行“社会服务工作专题调研”。湖南民建要以此为契机，借助中央指导拓展工作思路，依托基层组织开展特色工作，提高社会服务水平。深入开展“思源工程”和“双联”工作，推进开发式扶贫。积极联系省委会“双联”工作联系点衡山县，进一步促进联系点的项目建设。动员、引导企业家会员到社会服务平江基地投资开 发经营，力争年内落实1-2个建设项目。积极开展“双联”工作指导督促，深入各市级组织及其“双联”工作示范点，指导督促已建立的“双联”建设项目稳步推进，并不断拓展新项目，延伸产业链，扩大规模。有计划地开展捐资助学、扶贫帮困活动。支持中南大学支部协助中南大学继续办好“宏远班”，进一步巩固和扩大贫困学子勤工俭学基地。要充分发挥经济与法律委员会作用，继续实行目标考核管理，将责任落实到人，全面整合专委会委员的专业和社会资源优势。加强与新闻媒体的合作，加大宣传力度，鼓励和引导广大会员特别是企业家会员投身于社会服务事业。

继续做好非公有制经济会员的联系、服务工作。积极走访会员企业，了解会员企业发展情况，组织交流考察、帮助会员企业理解行业、区域发展战略和政策信息，以促进会员企业发展。办好网上“企业家课堂”，积极组织会内专家、学者开展专题讲座。积极组织会员参加会中央举办的“2011中国非公有制经济发展论坛”、“2011中国风险投资论坛”，以及其他各种高层论坛和专题讲座。加强与有关部门的沟通交流，寻求政策支持，帮助会员企业发展搭建融资平台，增强服务实效。

充分发挥两个“中心”的作用。继续做好“湖南民建法律援助中心”的工作，维护会员和会员企业合法权益，管好用好维权基金，努力使“中心”工作迈上新台阶；继续发挥“经济与法律咨询服务中心”的作用，认真开展经济与法律咨询服务工作，深入各级组织，指导帮助开展相关服务工作；进一步探索经济与法律服务的新途径和新方法，努力探索开展经济与法律服务工作的长效机制。

五、以文化建设为中心，进一步提高机关服务水平2011年，全省民主党派省委机关文明建设现场会将在民建省委召开。省委要以此为契机，紧紧围绕“团结、民主、文明、创新、敬业”的建设目标，突出“人本”管理，不断巩固、深化机关文化建设，增强机关干部职业自豪感，提高机关服务水平，促进各项工作的顺利开展。

进一步打造学习型机关。坚持“学习日”制度，加强政治理论和业务学习，强化干部的理想信念教育，大力倡导终身学习的理念；在机关形成爱学、重学的浓厚氛围，进一步打造学习型机关。积极创造条件，加强机关干部的教育培训、岗位锻炼和交流，积极探索省内部门之间及各市级组织之间机关干部挂职锻炼的途径，不断提高干部的知识水平和工作能力。

进一步打造团队型机关。继续加强民主作风建设，坚持召开省委会机关干部务虚会和全省民建机关干部工作研讨会，交流工作，并听取大家对机关建设与管理的意见和建议。在机关干部中不断深化讲团结、讲民主、讲大局的意识，积极营造善于分工协作，勇于挑起重担的团队氛围，发挥工作人员的积极性和主动性，提高凝聚力和战斗力。

进一步加强制度建设。加大制度贯彻执行力度，规范工作程序，强化内部管理，严格机关纪律，提高办事效率，推进机关工作规范化运转。领导班子成员和每个干部必须加强对机关制度的学习和执行力度，并将制度执行情况纳入个人考核；完善机关制度体系，在认真总结过去制度建设经验的基础上，根据新形势下的工作要求，对原有制度进行修改和完善，提高制度可操作性；健全激励机制，提升干部队伍强化综合素质、创新工作思路 20 的主动性和自觉性，从而不断提高机关服务质量与效率。

同志们，六十年甲子轮回，湖南民建即将步入新的发展阶段，迎来新的机遇和挑战。2011年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承和发扬民建的优良传统，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在民建中央和中共湖南省委的领导下，与时俱进，奋发有为，求真务实，乐于奉献，充分调动和发挥各级组织、各级干部和广大会员的积极性、主动性，结合实际创造性地开展工作，为推动湖南科学发展而竭诚奋斗，共同谱写湖南民建更加辉煌的历史新篇章！