子纠办发【2010】13号 2010年纠风工作总结

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第一篇:子纠办发【2010】13号 2010年纠风工作总结

子纠办发【2010】13号

关于呈送《子长县2010年纠风工作总结》的报告

各乡镇人民政府、街道办,县级各部门,驻县各有关单位:

今年以来。我县的纠风工作按照全市纠风工作会议的安排部署,按照“围绕中心,服务大局”的总体要求,以关注民生、服务群众、优化发展环境、促进子长经济社会又好又快发展为主线,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断加大监督检查和责任追究力度,使我县的纠风各项工作都取得了明显成效。

一、关注民生重点,专项治理取得实效

我县坚持以人为本,纠建并举,统筹推进的原则,落实惠农政策,狠抓纠风专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题,取得三个明显成效。

发放“两免一补”专项资金1115.287万元。针对开学初学生人数变动较大,“两免一补”的人数和实际人数难免不相符的实际,按“多退少补”的原则据实核算。“蛋奶工程”政策执行情况:从检查情况来看,全县将“蛋奶工程”所需资金和“两免一补”同步落实,各寄宿制学校按照全县的统一部署,结合各自实际,制定了管理细则、食品保管、发放制度以及管理人员岗位职责,建立了专门的发放、配送台帐,还设立有专门的“蛋奶”储藏室,并将《“蛋奶”仓贮保管制度》和《“蛋奶”仓贮保管员职责》装框上墙,“蛋奶工程”的业务运行流程、采购、发放、监督与管理、储藏等做到规范有序。乱征订教辅资料、乱办班、乱收费情况:开学初县教育局关于治理教育三乱问题的通知下发后,各学校召开会议严格禁止乱订教辅资料,未发现统一征订课辅资料的问题,没发现乱办班的问题,但在检查中发现部分学校以班级为单位代收学生人身安全保险的问题。对此,我办对相关学校及其责任人进行了通报批评。另外还发现城区部分中小学存在代收城镇户口学生的医疗保险费的问题,学校凭县医保办的通知向城镇户口学生每人代收医疗保险费10元。对此我办对及时相关责任人进行了责令纠错。

(三)治理公路“三乱”工作成效明显

在治理公路“三乱”工作中,始终坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针,从源头上预防公路“三乱”反弹的力度,在相关部门的配合下,取得了显著效果。一是健全工作机制。成立了治理公路“三乱”工作领导小组,进一步落实

立名目收费的行为;查服务,纠正办事效率不高,对群众不热情,态度恶劣的问题;查作风,纠正吃拿卡要,违规办事的问题。对查纠中发现的问题结合问责问廉问效工作做到问题不查清不放过、当事人不处理不放过、当事人没有受到教育不放过。为达到以评促改的目的,突出“五个结合”深化整改落实,即将整改落实与机关效能建设相结合,与问责问廉问效相结合,与争先创优活动相结合,与反腐倡廉警示教育相结合,与争创“五星级”单位创建活动相结合,使各项整改措施互为促进,相互补充,强力推动的作用。特别是去年被评为全市不满意基层站所的瓦窑堡国土所进行了重点整改落实,帮助制定了切合实际的整改方案,开展了一系列的便民服务活动,并通过问卷调查、召开座谈会等形式,进行了全方位、深层次的整改落实,重新树起了形象,挽回了社会声誉,赢得了群众好评。

在人民群众满意服务窗口创建活动中,围绕“三查、三纠、三建”开展专项治理。一是查经营服务收费,纠正乱收费行为,建立健全价格听证、审批制度。对照中、省、市确定的收费项目、范围和标准,对公共服务企业的经营服务收费进行清查,纠正超范围、超标准收费,坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目,禁止重复收费、只收费不服务。严格实行价格听证、审批制度。二是查经营行为,纠正强制交易等不正当竞争行为,建立公共服务行业经营行为长效监管机制。对市场检查和消费者举报的强制服务、指定消费等行为,要及时予以制止和纠正,并依法查处,对严重违法案

时正着手制定信息报告、案件查办等相关配套制度。目前,全县三级纠风网络机制健全、人员配备到位,工作开始运转,形成“县有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风监督员”的纠风工作新局面。

总之,今年以来,全县纠风工作虽然取得了一定成效,但在也清醒地认识到纠风工作的内涵和外延也发生了很大的变化,纠风工作面临着新的形势和任务。存在的问题主要有:教育乱收费和公路“三乱”行为仍有发生;医改过程中医疗行业新的不正之风也时有发生;政风行风仍然存在一定的问题,一此行业协会借助行政权力收取会员费等等一些问题仍需下一步加大治理力度。

子长县人民政府纠正

行业不正之风办公室 二0一0年十二月二十九日

主题词:二0一0年 纠风工作 总结

报告 抄 报:市政府纠风办、县委、县人大、县政府、县政协、县委组织部、县委宣传部、县考评办、县文明办 抄 送:纪委各书记、常委、监察局各局长 发:各乡镇人民政府、管委会、街道办,县级国家机在各部门,各人民团体,驻县各有关部门 子长县人民政府纠风办 2010年12月29日 共印60份

第二篇:纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结

松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针,以解决损害群众利益的突出问题为工作重点,从实际出发,精心选题立项,坚持什么问题突出就解决什么问题,认真开展专项治理;把握工作规律,服务中心,集中力量综合治理;注重实效,强化督促检查,建立健全纠风工作长效机制,取得了一定成效。

一、精心选题,突出重点,认真开展专项治理工作

围绕“服务发展、服务基层、服务民生,让人民满意”主题,抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节,重点查纠了六种不正之风,主要情形有:

(一)依托行业优势,行“霸王条款”的不正之风。近年来,一些具有垄断性的公共服务行业,利用其优势地位和信息的不对称,单方面制定一些“霸王条款”,搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为,成为社会关注的热点问题。比较突出的有:商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初,我们接到一些企业主举报,反映一些商业银行在办理企业贷款过程中,强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后,我们马上开展情况调查,经了解,这个险种属于人寿保险,与商业贷款风险没有直接的、必然的联系,属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则,我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈,按照“险种公开,客户自愿”的原则责令整改,有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。

(二)依托行政拉力,垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来,中、小学校的“学平险”等教育保险业务,已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点,暴露出了不正当竞争的问题,一些地方不经公开、公平竞争,直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法,严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神,受到了公众的质疑,也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范,我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》,要求其按照上级精神,开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究,切实制订可行方案,在2010年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场,加强教育保险的规范化运作,将有效改变当前的无序竞争状态。

(三)部门失职,监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 XX年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》,我们发现,政府采购管理工作存在明显漏洞:一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则,部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购;采购限额标准以上的政府采购项目,未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性,部分应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在,部分采购单位规避了政府集中采购,引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作,我们向县财政局提出了监察建议:一是严格按“管采(办)分离 ”原则办事,纳入政府集中采购目录的项目,应委托县招投标中心代理采购;采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续,以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况,应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。

(四)制度缺陷,管理不规范引发的不正之风。主要表现为一些部门制度建设存在缺陷,导致行业不正之风长期得不到解决。比较突出的有:近五年来,我县林业系统连续发生了10批职务腐败违法违纪案件,共有25人被追究违法违纪责任。其发案的主要原因就是制度不健全造成违法发放林木采伐许可证、滥砍滥伐等不正之风长期得不到有效制止。为了解决制度缺失问题,县纠风办会同林业主管部门共同开展预防林业系统职务腐败课题研究,对症下药,提出加强林业部门制度建设的建议,进一步完善了《林木采伐管理规定》、《林木采伐审批制度》、《林木采伐公示规范》等林业采伐审批制度,并且要求林业工作人员认真学习,明确责任,切实把制度落到实处,有效遏制了林业部门长期盛行的林木采伐不正之风。

(五)责任意识不强,程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实,损害了群众利益。比较典型的有2010年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则,截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队;有的工作人员弄虚作假,伪造救灾款发放清册,欺瞒组织,应付检查,存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象;有的滞留救灾款,发放不及时不到位,使用情况不清;有的发放程序不规范,没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实,存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律,我县加大督查力度,由纠风办牵头,抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组,对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查,发现问题及时整改,确保党的惠民政策落到实处,同时,通过督查,也教育了一大批乡镇干部,增强了他们的责任意识。

(六)钻政策空子,打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”(法人独立、校区独立、人事独立、财务独立)的政策要求创建,由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制,难以真正做到校区独立、人事独立,被群众反映为“校中校”现象,损害了广大学生享受公平教育资源的权益,引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时,针对存在的不符合民办学校政策的问题,严格的要求,督促有关部门抓好整改,目前,各项工作正在有序地落实中。

二、把握规律,服务中心,集中力量开展综合治理

从我县纠风工作情况来看,不正之风问题的发生主要有三个特点:一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题,就是受利益的驱动所致;二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致;三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放,有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法,但错误认为只要把救灾款用于救灾就行,至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少,由于责任意识不强,导致政策落实的不到位。鉴于以上特点,我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点:

一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年,我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作,进行纠风工作任务分解,特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点,细化分解,明确牵头单位、责任单位,明确办理时限,落实到人,有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。

二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中,围绕“三服务一满意”主题,按照“谁主管谁负责”的原则,强化部门行风建设,着力优化经济发展软环境,服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。

三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的,按照标本兼治、综合治理的原则,把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作,深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手,强化部门联动、综合治理,同时,充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用,发挥96178行风热线受理投诉举报的功能,通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式,多措并举,有力推动政风行风建设深入开展。

三、注重实效,强化督查,着力构建纠风工作长效机制。

纠风工作重在于建,着眼于“隐患于未然”,我县围绕“寓纠于建”方针,着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。

一是抓苗头,注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况,为防止发生资金被截留、侵占等问题,强化资金监管,实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门,于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案,相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇,并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查,发现问题及时查处。同时,要求资金拨付必须通过乡镇核算中心,不得直接给付现金,严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成,有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况,为防止滥发补贴,要求各乡镇结合当地实际,尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴指导性标准,各村在乡镇制定的指导性标准的基础上,结合各村实际制定具体补贴标准,经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后,严格遵照执行,从而规范了村级基层组织领取补贴的行为,推动了农村基层党风廉政建设。

二是抓重点,注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风,为防范政策兑现不落实等问题发生,严明工作纪律,要求各乡镇建立工作责任制,报县纪委备案,凡是责任未落实的,一律不得开展发放政策补贴工作。同时,强化责任追究,加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度,有力保障重点工作顺利进展,现我县旧村改造工作走在全省前列。

三是抓制度,注重解决机制不健全的问题。认真制定实施有松阳特色的“星级群众满意基层站所(办事窗口)”创评办法,以“动态管理”为手段,采取直接冠名、星级晋升、摘牌、降级等动态管理办法,深化行风建设,全县共有14个基层站所被评为县级“群众满意基层站所(办事窗口)”。巩固商业贿赂治理成果,扎实开展重点领域和行业不正当交易行为自查自纠“回头看”活动,认真落实月报和季报工作制度,县治贿办及各部门共派出检查组136个(次),参加检查人数252人次,督查部门、单位248个次,出台政策性法规、意见15个,修订完善制度、规定93项,有力地推动治理商业贿赂长效机制建设。建立农村财务管理工作责任追究办法,强化“两项基金、三项资金”监管,定期召开住房公积金、社保基金、移民资金、救灾资金、扶贫资金监管情况汇报会,发现问题,及时纠正,确保资金安全等。通过建立健全纠风工作机制,有效防范不正之风反弹,有力保障各项事业健康发展。

以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作,比较粗浅,与新形势下的纠风工作要求相比距离较大,我们将以本次会议为契机,学习、借鉴兄弟县市的先进经验,进一步完善机制,创新举措,推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作,我县通过报请县机构编制委员会批复,已设立纠风室,与党风室、纠风办合署办公,目前专职人员一名,对外以纠风办的名义开展工作。

第三篇:纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结

松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针,以解决损害群众利益的突出问题为工作重点,从实际出发,精心选题立项,坚持什么问题突出就解决什么问题,认真开展专项治理;把握工作规律,服务中心,集中力量综合治理;注重实效,强化督促检查,建立健全纠风工作长效机制,取得了一定成效。

一、精心选题,突出重点,认真开展专项治理工作

围绕“服务发展、服务基层、服务民生,让人民满意”主题,抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节,重点查纠了六种不正之风,主要情形有:

(一)依托行业优势,行“霸王条款”的不正之风。近年来,一些具有垄断性的公共服务行业,利用其优势地位和信息的不对称,单方面制定一些“霸王条款”,搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为,成为社会关注的热点问题。比较突出的有:商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初,我们接到一些企业主举报,反映一些商业银行在办理企业贷款过程中,强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后,我们马上开展情况调查,经了解,这个险种属于人寿保险,与商业贷款风险没有直接的、必然的联系,属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则,我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈,按照“险种公开,客户自愿”的原则责令整改,有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。

(二)依托行政拉力,垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来,中、小学校的“学平险”等教育保险业务,已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点,暴露出了不正当竞争的问题,一些地方不经公开、公平竞争,直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法,严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神,受到了公众的质疑,也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范,我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》,要求其按照上级精神,开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究,切实制订可行方案,在2012年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场,加强教育保险的规范化运作,将有效改变当前的无序竞争状态。

(三)部门失职,监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 xx年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》,我们发现,政府采购管理工作存在明显漏洞:一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则,部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购;采购限额标准以上的政府采购项目,未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性,部分应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在,部分采购单位规避了政府集中采购,引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作,我们向县财政局提出了监察建议:一是严格按“管采(办)分离 ”原则办事,纳入政府集中采购目录的项目,应委托县招投标中心代理采购;采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续,以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况,应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。

(五)责任意识不强,程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实,损害了群众利益。比较典型的有2012年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则,截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队;有的工作人员弄虚作假,伪造救灾款发放清册,欺瞒组织,应付检查,存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象;有的滞留救灾款,发放不及时不到位,使用情况不清;有的发放程序不规范,没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实,存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律,我县加大督查力度,由纠风办牵头,抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组,对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查,发现问题及时整改,确保党的惠民政策落到实处,同时,通过督查,也教育了一大批乡镇干部,增强了他们的责任意识。2012年地税局工作总结 | 2012年市妇联工作总结 | 2012年纪检监察工作总结 | 2012年纠风工作总结 | 2012年国土资源局工作总结 | 2012年公路收费站工作总结 | 公路系统收费工作总结4篇 | 乡镇党政领导班子工作总结 | 【返回 单位工作总结 栏目列表】

(六)钻政策空子,打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”(法人独立、校区独立、人事独立、财务独立)的政策要求创建,由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制,难以真正做到校区独立、人事独立,被群众反映为“校中校”现象,损害了广大学生享受公平教育资源的权益,引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时,针对存在的不符合民办学校政策的问题,严格的要求,督促有关部门抓好整改,目前,各项工作正在有序地落实中。

二、把握规律,服务中心,集中力量开展综合治理

从我县纠风工作情况来看,不正之风问题的发生主要有三个特点:一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题,就是受利益的驱动所致;二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致;三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放,有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法,但错误认为只要把救灾款用于救灾就行,至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少,由于责任意识不强,导致政策落实的不到位。鉴于以上特点,我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点:

一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年,我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作,进行纠风工作任务分解,特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点,细化分解,明确牵头单位、责任单位,明确办理时限,落实到人,有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。

二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中,围绕“三服务一满意”主题,按照“谁主管谁负责”的原则,强化部门行风建设,着力优化经济发展软环境,服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。

三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的,按照标本兼治、综合治理的原则,把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作,深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手,强化部门联动、综合治理,同时,充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用,发挥96178行风热线受理投诉举报的功能,通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式,多措并举,有力推动政风行风建设深入开展。

三、注重实效,强化督查,着力构建纠风工作长效机制。

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纠风工作重在于建,着眼于“隐患于未然”,我县围绕“寓纠于建”方针,着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。

一是抓苗头,注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况,为防止发生资金被截留、侵占等问题,强化资金监管,实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门,于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案,相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇,并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查,发现问题及时查处。同时,要求资金拨付必须通过乡镇核算中心,不得直接给付现金,严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成,有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况,为防止滥发补贴,要求各乡镇结合当地实际,尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴指导性标准,各村在乡镇制定的指导性标准的基础上,结合各村实际制定具体补贴标准,经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后,严格遵照执行,从而规范了村级基层组织领取补贴的行为,推动了农村基层党风廉政建设。

二是抓重点,注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风,为防范政策兑现不落实等问题发生,严明工作纪律,要求各乡镇建立工作责任制,报县纪委备案,凡是责任未落实的,一律不得开展发放政策补贴工作。同时,强化责任追究,加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度,有力保障重点工作顺利进展,现我县旧村改造工作走在全省前列。

以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作,比较粗浅,与新形势下的纠风工作要求相比距离较大,我们将以本次会议为契机,学习、借鉴兄弟县市的先进经验,进一步完善机制,创新举措,推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作,我县通过报请县机构编制委员会批复,已设立纠风室,与党风室、纠风办合署办公,目前专职人员一名,对外以纠风办的名义开展工作。2012年地税局工作总结 | 2012年市妇联工作总结 | 2012年纪检监察工作总结 | 2012年纠风工作总结 | 2012年国土资源局工作总结 | 2012年公路收费站工作总结 | 公路系统收费工作总结4篇 | 乡镇党政领导班子工作总结 | 【返回 单位工作总结 栏目列表】

第四篇:纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结-单位工作总结

纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结-单位工作总结

松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针,以解决损害群众利益的突出问题为工作重点,从实际出发,精心选题立项,坚持什么问题突出就解决什么问题,认真开展专项治理;把握工作规律,服务中心,集中力量综合治理;注重实效,强化督促检查,建立健全纠风工作长效机制,取得了一定成效。

一、精心选题,突出重点,认真开展专项治理工作

围绕“服务发展、服务基层、服务民生,让人民满意”主题,抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节,重点查纠了六种不正之风,主要情形有:

(一)依托行业优势,行“霸王条款”的不正之风。近年来,一些具有垄断性的公共服务行业,利用其优势地位和信息的不对称,单方面制定一些“霸王条款”,搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为,成为社会关注的热点问题。比较突出的有:商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初,我们接到一些企业主举报,反映一些商业银行在办理企业贷款过程中,强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后,我们马上开展情况调查,经了解,这个险种属于人寿保险,与商业贷款风险没有直接的、必然的联系,属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则,我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈,按照“险种公开,客户自愿”的原则责令整改,有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。

(二)依托行政拉力,垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来,中、小学校的“学平险”等教育保险业务,已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点,暴露出了不正当竞争的问题,一些地方不经公开、公平竞争,直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法,严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神,受到了公众的质疑,也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范,我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》,要求其按照上级精神,开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究,切实制订可行方案,在2010年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场,加强教育保险的规范化运作,将有效改变当前的无序竞争状态。

(三)部门失职,监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 XX年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》,我们发现,政府采购管理工作存在明显漏洞:一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则,部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购;采购限额标准以上的政府采购项目,未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性,部分

应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在,部分采购单位规避了政府集中采购,引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作,我们向县财政局提出了监察建议:一是严格按“管采(办)分离 ”原则办事,纳入政府集中采购目录的项目,应委托县招投标中心代理采购;采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续,以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况,应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。

(四)制度缺陷,管理不规范引发的不正之风。主要表现为一些部门制度建设存在缺陷,导致行业不正之风长期得不到解决。比较突出的有:近五年来,我县林业系统连续发生了10批职务腐败违法违纪案件,共有25人被追究违法违纪责任。其发案的主要原因就是制度不健全造成违法发放林木采伐许可证、滥砍滥伐等不正之风长期得不到有效制止。为了解决制度缺失问题,县纠风办会同林业主管部门共同开展预防林业系统职务腐败课题研究,对症下药,提出加强林业部门制度建设的建议,进一步完善了《林木采伐管理规定》、《林木采伐审批制度》、《林木采伐公示规范》等林业采伐审批制度,并且要求林业工作人员认真学习,明确责任,切实把制度落到实处,有效遏制了林业部门长期盛行的林木采伐不正之风。

(五)责任意识不强,程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实,损害了群众利益。比较典型的有2010年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则,截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队;有的工作人员弄虚作假,伪造救灾款发放清册,欺瞒组织,应付检查,存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象;有的滞留救灾款,发放不及时不到位,使用情况不清;有的发放程序不规范,没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实,存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律,我县加大督查力度,由纠风办牵头,抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组,对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查,发现问题及时整改,确保党的惠民政策落到实处,同时,通过督查,也教育了一大批乡镇干部,增强了他们的责任意识。

(六)钻政策空子,打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”(法人独立、校区独立、人事独立、财务独立)的政策要求创建,由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制,难以真正做到校区独立、人事独立,被群众反映为“校中校”现象,损害了广大学生享受公平教育资源的权益,引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时,针对存在的不符合民办学校政策的问题,严格的要求,督促有关部门抓好整改,目前,各项工作正在有序地落实中。

二、把握规律,服务中心,集中力量开展综合治理

从我县纠风工作情况来看,不正之风问题的发生主要有三个特点:一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题,就是受利益的驱动所致;二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致;三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放,有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法,但错误认为只要把救灾款用于救灾就行,至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少,由于责任意识不强,导致政策落实的不到位。鉴于以上特点,我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点:

一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年,我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作,进行纠风工作任务分解,特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点,细化分解,明确牵头单位、责任单位,明确办理时限,落实到人,有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。

二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中,围绕“三服务一满意”主题,按照“谁主管谁负责”的原则,强化部门行风建设,着力优化经济发展软环境,服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的,按照标本兼治、综合治理的原则,把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作,深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手,强化部门联动、综合治理,同时,充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用,发挥96178行风热线受理投诉举报的功能,通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式,多措并举,有力推动政风行风建设深入开展。

三、注重实效,强化督查,着力构建纠风工作长效机制。

纠风工作重在于建,着眼于“隐患于未然”,我县围绕“寓纠于建”方针,着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。一是抓苗头,注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况,为防止发生资金被截留、侵占等问题,强化资金监管,实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门,于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案,相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇,并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查,发现问题及时查处。同时,要求资金拨付必须通过乡镇核算中心,不得直接给付现金,严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成,有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况,为防止滥发补贴,要求各乡镇结合当地实际,尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴

指导性标准,各村在乡镇制定的指导性标准的基础上,结合各村实际制定具体补贴标准,经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后,严格遵照执行,从而规范了村级基层组织领取补贴的行为,推动了农村基层党风廉政建设。

二是抓重点,注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风,为防范政策兑现不落实等问题发生,严明工作纪律,要求各乡镇建立工作责任制,报县纪委备案,凡是责任未落实的,一律不得开展发放政策补贴工作。同时,强化责任追究,加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度,有力保障重点工作顺利进展,现我县旧村改造工作走在全省前列。

三是抓制度,注重解决机制不健全的问题。认真制定实施有松阳特色的“星级群众满意基层站所(办事窗口)”创评办法,以“动态管理”为手段,采取直接冠名、星级晋升、摘牌、降级等动态管理办法,深化行风建设,全县共有14个基层站所被评为县级“群众满意基层站所(办事窗口)”。巩固商业贿赂治理成果,扎实开展重点领域和行业不正当交易行为自查自纠“回头看”活动,认真落实月报和季报工作制度,县治贿办及各部门共派出检查组136个(次),参加检查人数252人次,督查部门、单位248个次,出台政策性法规、意见15个,修订完善制度、规定93项,有力地推动治理商业贿赂长效机制建设。建立农村财务管理工作责任追究办法,强化“两项基金、三项资金”监管,定期召开住房公积金、社保基金、移民资金、救灾资金、扶贫资金监管情况汇报会,发现问题,及时纠正,确保资金安全等。通过建立健全纠风工作机制,有效防范不正之风反弹,有力保障各项事业健康发展。

以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作,比较粗浅,与新形势下的纠风工作要求相比距离较大,我们将以本次会议为契机,学习、借鉴兄弟县市的先进经验,进一步完善机制,创新举措,推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作,我县通过报请县机构编制委员会批复,已设立纠风室,与党风室、纠风办合署办公,目前专职人员一名,对外以纠风办的名义开展工作。

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第五篇:2012纠风工作总结

铁东学校2012年纠风工作方案

为贯彻落实县委、县人民政府、县教育局纠风工作会议精神,加强学校教育行风建设,规范学校办学和教师从教行为,转变工作作风,净化育人环境,推动教育工作和谐发展。按照县纠风办和教育局的整体要求,结合我校工作实际制定:铁东学校2012年纠风工作实施方案。

一、指导思想与总体要求

以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省教育纪检监察、审计工作会议和县纪检监察工作会议精神,从新时期加强反腐倡廉建设、解决损害群众利益突出问题的高度出发,进一步提高对治理教育乱收费工作的认识,增强做好治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感。同时,进一步抓好治理教育乱收费相关文件和会议精神的学习教育工作,加强教育收费政策的宣传和解读工作,学校主管领导和教职工吃透、领会各项政策规定的具体要求,进一步增强教育乱收费是“碰不得的高压线”的意识,为认真落实教育收费各项政策规定打好思想认识基础。以开展争先创优活动为契机,以解决损害群众切身利益的突出问题为重点,坚持标本兼治、惩防并举的方针,加大治理力度,进一步规范教育行为,树立教育形象,提高群众的满意度。

二、组织机构

(一)成立领导小组。学校纠风建设工作领导小组,在教育局的统一领导下,开展学校纠风建设工作。领导小组办公室负责对评议纠风活动的组织、协调、督促、检查等工作。

(二)建立纠风监督员队伍。学校从社会各界选聘师德纠风监督员,组成纠风监督队伍,对全校纠风情况进行监督、检查、评议和暗访。

三、活动内容

1、干部队伍建设

加强学校各级干部队伍作风建设。结合学校实际,加强学习,提高干部特别是学校中层干部的思想素质和业务素质,认识到规范办学、依法从教、高效行政的重要性,为全校教师起好示范作用。

2、教师队伍建设

(1)贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,进一步加强广大教师职业道德建设,全面提高师德师风师能建设水平;

(2)全面推进教师教育,更新观念,提升素养,提高教书育人的能力和水平,重视和加强提高教师教学水平;

(3)规范教师从教行为。全体教师签订《学校行风建设承诺书》(4)关心教师,尊重教师,充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性,不断改善教师的工作、学习条件。

3、校务公开

(1)加大校务公开力度,推进学校民主管理、科学管理;(2)建立健全学校管理规章制度,重大事项公开透明;

(3)实行收费公示制。

4、规范教育收费

(1)严格执行教育收费项目和标准,杜绝乱收费行为;(2)落实义务教育阶段免费政策和教育惠民政策,对经济困难家庭学生实行助学制度;(3)不违规向学生收取赞助费、补课费等。

5、规范办学行为

(1)严格控制学生在校集中教学活动时间;(2)严格执行国家课程计划;

(3)严格制止义务教育办学中的违法行为。

四、纠风建设活动时间安排

学校纠风建设活动从2012年5月起至2012年12月底结束,分为三个阶段进行。

(一)加强干部作风,规范办学行为、管理行为(2012年5月)

1、组织发动,制定措施

召开全校纠风建设工作动员会,学习县教育局文件、《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等政策法规。

2、建立健全工作网络

学校成立纠风建设工作领导小组,下设办公室,负责具体组织实施学校行风建设工作。

3、公开政务(事务)和承诺服务事项

向社会公开发布政务(事务)和承诺服务事项,接受社会监督。(二)加强师德师风建设,规范广大教师从教行为(2012年6月----10月)广泛征求党代表、人大代表、老领导、普通教师、学生家长对学校的意见及建议,采取走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话(信箱)等形式,认真查摆自身行风方面存在的突出问题和薄弱环节。学校对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉(举报)等渠道发现的问题和反映的意见建议,认真汇总,梳理归类,深入分析产生的原因,及时研究制定具体可行的整改措施,做到边查边改,以查促改,防止走过场。

(三)检查总结(2012年11月)

学校结合深入学习实践科学发展观活动安排,择期召开“向服务对象述职,接受群众评议”大会,领导班子主要负责人向全体教师、师德行风监督员述职报告校务政务以及学校建设、学校发展等情况,并针对存在问题提出具体可行的整改措施。召开教师民主座谈会,每位教师查找工作中的不足和问题、整改效果以及今后的工作打算。

学校认真总结纠风建设工作,形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施。

五、工作要求

1、提高思想认识,加强组织领导。

进一步提高对开展纠风建设工作重要性和长期性的认识。良好纠风是教育事业赖以生存的基础,是实现教育科学发展的前提。教育科学发展是纠风建设的目的和归宿。必须把纠风建设工作与完成本教育中心工作任务、推动教育发展结合起来,常抓不懈、常抓常新,加强领导,明确职责,精心组织,扎实推进。学校主要领导要切实履行第一责任人的职责,建立健全分级责任制,确保行风建设工作质量。

2、广泛开展宣传,依靠教职工抓好行风建设工作。

采取多种方式,加大宣传教育力度,广泛发动教职员工,最大限度地调动学校教职员工关心、支持和参与的积极性;要在干部教师中广泛深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、职业道德教育、法制教育,使广大干部教师在活动中被触动、受教育、强素质,自觉提高工作效率和服务质量。

3、联系实际,讲求实效。

紧紧围绕教育改革发展的中心工作,从提高素质、规范行为、民主建设、健全制度、完善机制的角度出发,做到“五个结合”。一是要与提高教师素质相结合。深入持久加强教师教育,通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求,切实践行人民教师的光荣职责。二是要与规范教育收费,进一

步治理教育乱收费工作相结合。标本兼治,纠建并举,进一步树立教育良好形象。三是要与实施“阳光工程”、加强学校民主建设,全面深化校务公开工作相结合。依法实施校务公开,强化学校的民主管理,保证家长的教育知情权,自觉接受社会监督。四是要与健全各项管理制度相结合起来,扎实推进教育管理体制改革,建立健全切合实际的学校管理制度体系。五是要与建立长效管理机制相结合。要建立起靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制,不断推进教育系统纠风建设取得实效。

4、扎实开展创先争优活动,全面推进学校纠风建设。

学校紧紧抓住创先争优活动这一契机,深入开展调研,实事求是分析存在问题的原因。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,以科学发展观为指导,解放思想、创新思路、创新手段、创新方法,科学、有效地解决突出问题,具体达到“思想认识有新提高”、“纠改问题有新突破”、“制度建设有新进展”、“教育发展有新成效”。让群众真切感受到教育行风建设工作实效,进一步增强人民群众对教育工作的满意度。

铁东学校 2012年5月10日

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