任丘市政府2012年工作报告

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第一篇:任丘市政府2012年工作报告

2012年任丘市政府工作报告

——在任丘市第八届人民代表大会第一次会议上

任丘市人民政府市长 赵学明

各位代表:

现在,我代表任丘市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议人员提出意见。

一、过去五年工作总结

2007年以来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,我们团结带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,强力推进石化兴市、工业强市战略,殚精竭虑谋发展,埋头苦干搞建设,千方百计惠民生,全面完成“十一五”规划,顺利开启“十二五”规划,七届人大一次会议确定的各项任务目标圆满完成,实现了“十二五”开门红。大量的数据和各条战线取得的辉煌成就充分表明,任丘正在向着充满实力、活力、竞争力的百万人口区域中心强市目标阔步前进。

——我们的综合经济实力实现了大幅提升。紧紧围绕发展这个第一要务,在应对国际金融危机冲击中砥砺奋进,在抢抓国家扩大内需的政策机遇中开拓进取,推动了经济的大发展快发展。初步测算,2011年全市生产总值首次突破500亿元大关,完成508.6亿元,人均生产总值由2006年的4.6万元提高到6.1万元;全部财政收入完成88.3亿元,比2006年增长1.7倍;地方一般预算收入完成17.4亿元,比2006年增长95.5%;全社会固定资产投资完成108.2亿元,比2006年翻了一番;社会消费品零售总

—1— 额完成111.4亿元,比2006年增长1.1倍。五年来,我市综合经济实力稳居河北“十强”县市前列。

——我们的石化基地建设取得了历史性的重大突破。着眼打造全国重要的石化产业基地,从2007年谋划千万吨炼油项目开始,虽几经波折,但我们始终咬定青山,锲而不舍,坚持把石化基地建设列为头号工程,举全市之力一招不让地强力推进,展开了任丘发展史上动人心弦的石化基地建设攻坚战。经过不懈努力,终于迎来了石化基地建设一个个历史性的重大突破:总投资100多亿元的华北石化公司千万吨炼油项目成功奠基,改写了河北省没有“大炼油”的历史。目前,千万吨炼油项目已经完成全部行政审批手续,基础设计已经全面开始,正在进行长周期设备订货,今年4月份全面开工建设。总投资30多亿元的任丘热电项目正式开工,圆了任丘人民期盼多年的热电梦想;现已投资28亿多元,完成了主体厂房和锅炉建设工程,预计今年上半年建成投产。总投资263亿元的百万吨乙烯项目被列入国家规划,上升为国家战略重点支持项目,标志着乙烯项目正式进入了实质运作阶段。村庄居民搬迁顺利推进,东西八安置新村大部分居民楼主体已竣工,周边城市居民搬迁安置小区前期工作已经完成,即将开工建设。任东北220千伏变电站工程和高压线搬迁工程已经完工。同时,加强与华北油田公司、华北石化公司的合作,启动了总投资40亿元的精细化工园区建设。这些重大项目的落地建设,使我市实现了从石油资源大市向石化工业强市的战略转身,朝着转型发展目标迈出了具有决定性的一大步。一个在全国有重要影响的石化产业基地正在快速崛起,一个新兴石油化工城市正在以崭新的面貌呈现在世人面前。

— 2— ——我们的工业园区和重点项目建设获得了影响深远的可喜进展。经过执着争取,继开发区扩区通过省政府审批之后,2011年,雁翎工业园区又被批准为省级工业园区,我市成为全省两个拥有2家省级开发区(园区)的县市之一,为项目建设搭建了更加宽广的平台。五年来,累计完成固定资产投资446.7亿元,在建和竣工投产千万元以上项目达到848个,其中超亿元项目85个,省重点项目31个;引进外资项目26个,合同利用外资2.4亿多美元。一批既能拉动当前经济增长,又对未来发展形成支撑的大项目好项目相继开工建设或投产达效,全市经济实现了“质”和“量”的双飞跃。大广高速正式竣工通车,使我市一举跨入了首都“1小时经济圈”;聚龙淀整治改造工程项目获得省水利厅批复,使我市经济社会发展获得了可持续的水资源支撑;永基光电太阳能、联塑市政管道扩建等一批重点项目的建设投产,进一步提升了我市的产业档次和规模。

——我们的经济结构调整迈出了更加坚实的步伐。通过培育石油化工、铝型材、摩托车、铁路机车及电器配件、石油钻采设备及石化装备制造等五大产业,全市形成了“一大多强”的产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。“京东”牌商标被认定为中国驰名商标。任丘白洋淀休闲旅游综合开发被列入国家规划,我市引进新上了一批大型旅游、商贸、物流项目,服务业对经济的拉动作用明显增强。节能减排工作取得实效,2011年,预计全市单位生产总值能耗比上年降低3.67%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排完成了省定“双三十”重点县市年度任务目标。

—3— ——我们的城市面貌发生了深刻变化。坚持高站位规划城市,聘请国内名家名院完成了城市总体规划修编,编制了供热、旅游等20项专项规划,启动了第二轮城乡总体规划修编工作。加大城市拆迁力度,累计拆迁188.4万平方米。坚持大手笔建设城市,五年来,累计完成投资200多亿元,共实施重点城建工程50多个。目前,会战道区片改造、城市新区建设和106国道市区段改造等工程正在加紧推进。道路畅通工程共新建改造市区道路12条,大广高速2条连接线和津保南线绕城线项目顺利进入立项审批阶段。旧城改造工程共新建高标准住宅小区80多个,建筑面积达340多万平方米。天然气入户工程已接通住宅小区89个,完成了7万多户居民的用气置换工作。污水和垃圾无害化处理率分别达到81%和100%,空气质量二级以上天数达到312天。城市化率达到56.7%,居全省各县市前列。2011年,我市获得河北省人居环境进步奖。

——我们的城乡统筹发展取得了明显成效。突出抓好重点镇和新民居建设,编制完成了镇村体系规划,我市被列为全省统筹城乡发展试点县(市)。累计投资5亿元,完成了农村危桥三年改造、农村城市化供水三年改造、农村电气化改造等惠农工程,改造农村公路危桥51座、水利闸桥219座,新修改造乡村道路116条、271公里,解决了352个村、50万人的饮水安全问题,农民的生产生活条件不断改善。粮食生产连续5年实现稳产增收,农业产业化经营率达到42%。认真落实国家各项惠农政策,共发放各类惠农补贴资金4.5亿元。

——我们的城乡居民生活得到了持续改善。城乡居民收入稳步增加,城镇居民可支配收入达到18732元,农民人均纯收入达— 4— 到8545元,年均增长10.9%和12.6%。社会保障体系不断完善,增加城镇就业岗位1.9万个,转移农村富余劳动力8.8万人;财政累计投入3亿元,实现了新农合、新城合、城乡居民养老保险全覆盖,我市被列为国家首批新型农村社会养老保险试点县(市);投资6000多万元,建成区域中心敬老院6所,集中供养人员由2006年的240人增加到340人;城镇低保由每人每月130元提高到350元,农村低保由每人每年720元提高到2000元,五保分散供养由每人每年1200元提高到2000元,城乡低保标准达到全省领先水平;出台了特重大疾病医疗救助、医疗救助一站式结算、扶残助残等一系列新举措新办法,城乡困难群众生活得到了有效保障。住房保障工作深入推进,开工建设保障性住房8208套,超额完成了上级下达的任务,160户城市低收入家庭住进了廉租房,为4300户职工解决了住房问题。

——我们的各项社会事业实现了全面进步。全面落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制,所有农村中小学在编教师工资全部由市财政统一发放,完成了义务教育阶段教师绩效工资改革;累计投资6亿多元,深入推进中小学校舍安全工程,建成一中新校区,新建、改建、迁建中小学校、幼儿园99所,完成了82所农村中小学校的取暖改造工程;率先在全省实施了学前教育普及工程,学前三年入园率达到90.5%,名列全省前茅;市一中办学质量逐年上升,实现了内涵提高和外延扩张的同步发展;全民健身活动和竞技体育项目深入开展。总投资2.65亿元的市人民医院迁建项目进展顺利;投资3900余万元,新修改建乡镇卫生院、服务站23所,建成标准化卫生室382个,实现了村级卫生室全覆盖;公办基层医疗机构全部落实了国家基本药物制度,基本公共

—5— 卫生服务均等化取得实质进展。人口和计划生育工作扎实开展,低生育水平得到巩固。食品药品安全和安全生产监管力度不断加大,安全形势总体平稳。狠抓社会治安防控体系建设,圆满完成北京奥运、国庆60周年等重大活动的安保任务,维护了社会的和谐稳定。财税、国土、统计、国防动员、人防、民族宗教、金融、文化、广播电视、档案、气象、消防、妇女儿童、地方志等项事业也都取得了新成绩。

各位代表,过去的五年,是我们攻坚克难,顽强拼搏,取得辉煌成就的五年;是我们抢抓机遇,乘势而上,经济社会蓬勃发展的五年;是我们顺应民意,改善民生,人民群众享受实惠最多的五年。这些成绩的取得,是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、政协同舟共济、鼎力支持的结果,是全市人民脚踏实地、埋头苦干的结果,是油地双方同心同德、互利共建的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向人大代表、政协委员,向华北油田全体干部职工,向所有关心支持任丘发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,任丘的变化令人瞩目,任丘的发展振奋人心。总结五年的实践,我们得到了许多有益的启迪,积累了十分宝贵的经验。这就是:必须坚持解放思想、科学发展,进一步创新发展理念,坚决破除因循守旧的思想观念,着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题,推动经济社会又好又快发展;必须坚持石化兴市、工业强市,依托资源禀赋和区位优势,不断壮大石化产业规模,加速工业化进程;必须坚持以人为本、民生至上,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众在共享改革发展成果中凝聚力量、迸发活力;必须坚持埋头苦干、— 6— 顽强拼搏,把全部精力放在抓发展上,把全部心思用在跑项目上,把全部智慧用在干事创业上,百折不挠,励精图治,为加快任丘经济社会发展注入强大的精神动力。这四条经验启示,是全市人民在推进任丘现代化建设进程中用汗水凝结成的宝贵精神财富。只要不断传承光大,不断发展创新,我们就一定能在建设百万人口区域中心城市的伟大征程中,描绘出更加宏阔、更加壮丽、更加动人的画卷!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和挑战,主要是:产业结构不尽合理,服务业比重偏小;企业单体规模小,自主创新能力不强;土地、资金等瓶颈制约日益突出,节能减排压力较大;就业、住房、教育、医疗、食品药品安全等民生问题与人民群众的需求相比还有一定差距;政府职能转变还不到位,个别部门工作人员服务意识不强,经济发展环境还不够宽松,等等。对这些问题,我们必须勇于面对,高度重视,认真解决。

二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标

今后五年是任丘加快全面建设小康社会进程的关键时期,也是加快转变经济发展方式、打造百万人口区域中心强市的攻坚时期。当前,我们正拥有多重发展机遇碰头叠加的独特优势:国际产业重组和转移步伐加快,国内“南资北移”也呈加速趋势,这为我们扩大开放、借力发展提供了广阔空间;京津冀区域经济一体化、环首都绿色经济圈纳入国家“十二五”规划,河北沿海地区发展规划上升为国家战略,并把华北石化炼化一体化改造、白洋淀休闲旅游综合开发、聚龙淀整治改造等项目列为重点支持项目,这为我们充分发挥“两环”优势、打造沿渤海地区重要经济

—7— 增长极提供了重大政策机遇;油地双方紧密协作,合力推进千万吨炼油、百万吨乙烯、任丘热电、精细化工园区等重大项目建设,掀起了“二次会战”的热潮,这为我们加快建设全国重要的石化产业基地注入了强大的生机与活力;上级党委、政府高度关注任丘发展,全市各级干部奋发有为、安定团结,广大人民群众谋发展、思稳定、促和谐,这为我们推动经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保障。机不可失,时不再来。我们必须抢抓机遇,用好机遇,脚踏实地,奋力拼搏,用加快发展的使命振奋精神,用加快发展的目标鼓舞士气,用加快发展的成果惠及人民,始终引领全市人民一心一意谋发展,心无旁骛搞建设,经过五年的不懈努力和辛勤劳动,再造一个实力更强、环境更美、生活更幸福的新任丘!

按照市第七次党代会的部署,确定今后五年经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省和沧州市第八次党代会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以打造百万人口区域中心城市、全国重要石化产业基地、京津生态休闲度假旅游区为目标,强力推进石化兴市、工业强市战略,更加注重石化基地建设,更加注重项目建设,更加注重结构调整,更加注重城市建设,更加注重城乡统筹发展,更加注重扩大开放,更加注重改善民生,加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程,努力实现经济社会发展新跨越。

今后五年,要努力实现以下主要目标:

——经济实力实现新提升。到2016年,全市生产总值达到815亿元,年均增长13%;全部财政收入达到181.5亿元,年均增长— 8— 14.2%,一般预算收入达到32.2亿元,年均增长15%;规模工业增加值年均增长14%;全社会固定资产投资年均增长20%,经济增长的速度和效益努力走在全国前列。

——转型发展取得新突破。一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展,产业结构更加合理,产业布局更加科学,初步建立起具有区域特色和比较优势的现代产业体系;经济发展与人口、资源、环境相协调,节能减排指标达到省定“双三十”县市要求。

——城乡统筹形成新格局。新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展,新农村建设稳步推进。到2016年,市区人口达到63万,建成区面积达到48.3平方公里,城市化率达到65.2%。

——民生改善迈上新台阶。社会事业全面进步,建立起比较完善的教育、卫生、文化、科技创新和社会保障体系。加强和创新社会管理,社会更加和谐稳定。人民生活水平进一步提高,到2016年,城镇居民人均可支配收入达到26500元,农民人均纯收入达到11800元。

各位代表,实现上述宏伟目标,任务艰巨而繁重,前景光明而美好。我们一定要审时度势,把握时代特征,顺应时代要求,紧跟时代步伐,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢为人先的使命感、勇于担当的责任感,奋力开创任丘各项事业发展的新局面,不断夺取经济社会发展的新胜利。

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第二篇:任丘市工商局范文

任丘市工商局

关于加快农业产业化龙头企业发展的优惠措施

一、放宽市场准入条件,优化政策环境

1、放宽对农业产业化龙头企业注册资本的限制。投资者开办有限责任公司,注册资本一次缴付有困难的,对法定注册资本以上部分,允许其分期注入。首期注入不少于未注入部分的30%,一年内实缴50%以上,自公司成立之日起两年内全部到位。我局根据公司章程中规定的注册资本的缴付期限,颁发有效期限与企业缴付最近一期注册资本时间相一致的《营业执照》,并在《营业执照》中注明企业缴付注册资本的实际数额。

2、放宽对农业产业化龙头企业专项审批的限制。企业设立登记涉及前置审批项目的,申请人只需提交法律、行政法规规定应由有关部门批准的前置审批文件,其他前置性审批规定不作为登记依据。

3、放宽对农业产业化龙头企业集团的登记条件。设立私营企业集团,母公司注册资本由原来的5000万元降低到2000万元,控股子公司由原来的5个降低到3个,母公司和子公司注册资本总额由原来的1亿元降低到3000万元。

4、放宽对农业产业化龙头企业冠省名的条件。申请冠“河北”名称的企业的注册资本,由原来的300万元降为200万元,国家和省重点项目企业、进出口企业及持有著名商标的企业,申请冠“河北”名称,不受注册资本限制。

5、有筹建期的农业产业化龙头企业,我局可直接核发注明经营范围为项目筹建的营业执照。

6、放宽河北省著名商标认定条件。将农业产业化龙头企业参评商标的条件从注册期3年降为2年。产品质量好、知名度高、市场占有率高、竞争力强的,注册期可降为1年。

二、转变作风,提高效率,优化政策环境

1、全面推进政务公开。所有收费项目、标准、依据及收费结果都定期公示。继续深化政务公开内容,即公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果。同时,进一步搞好局领导联系户制度,帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。

2、继续实行“首办责任制”和“局长带班制”。对到工商机关办事的企业和商户,首办责任人员一律热情接待。对属于本部门职责的,一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料;对不属于本部门职责的,主动热情介绍到相关部门。

3、创新年检工作方式。对农业产业化龙头企业实行巡回上门年检,减轻企业负担,进一步提高服务质量和工作效率。

4、深化实施预约办事制、延时服务制和“0一三五”办照限时制。对农业产业化龙头企业可以预约上门服务,有特殊需求时不论是否节假日、不论是否超过工作时限随来随办,对开业、变更等各种登记注册事项分别在当场和一、三、五个工作日内办结(法定设立及变更时限分别为10天、15天和30天)。

三、加强市场监管和行政执法,优化市场环境

1、加大对农业产业化龙头企业商标权的保护力度。对侵犯我市农业化产业化龙头企业商标权的,迅速受理并积极组织相关查处工作。同时,积极帮助企业谋划广告宣传战略,加大对名牌产品、企业形象的宣传力度,提升企业信誉。

2、继续整顿和规范市场经济秩序。从促进全市农业产业化龙头企业健康发展的角度出发,进一步加大打击制售假冒伪劣商品、合同欺诈、无照经营等各种违法违章行为,保护守法经营企业的合法权益。

3、加快实施企业信用监管体系建设,建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制。强化企业的信用和自律意识,积极开展创建

“诚信企业”活动,为营造诚实守信的社会经济环境贡献力量。

四、规范行政行为,优化法制环境

1、规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责。对于农业产业化龙头企业的生产经营活动,不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为,凡是法律、法规和规章没有明文禁止的,我局一律不予干预。

2、强化行政执法监督。进一步完善工商行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度,规范工商行政执法的自由裁量行为,杜绝行政执法人员滥用自由裁量权。对管理相对人的任何行政处罚,我局将依法告知处罚的事实、理由和法律依据及享有的陈述、申辩等权利,并下达书面处罚决定书,否则,管理相对人有权拒绝。

3、依法保护农业产业化外商投资企业、民营企业、个体工商户的合法权益。帮助企业设立法律顾问机构,积极为企业提供法律服务。杜绝行政执法中的地方保护主义和部门本位主义,公平、公正地对待外来投资者。

五、加强监督检查,为优化环境保驾护航

1、落实责任制。今年,我局将严格实行优化发展环境“一把手负责制”和“一票否决制”。凡被上级新闻单位曝光、领导批示查处并被查实的,单位不得评为先进单位,主要负责人不得评为优秀档次。

2、加大惩处力度。认真落实省纪委、省监察厅《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》,建立和完善投诉机制,严厉查处损害发展环境的案件,坚决执行群众举报“一次查实下岗”制度,工作人员凡受到投诉被查实的,除给予党政纪处分外,还要按照省工商局《待岗办法》对当事人作出相应处理。

3、加强行风建设。继续深入开展优化发展环境民主评议行风活动,落实纠风目标责任制,充分调动基层工商所、一线工作人员的积极性,主动开展为管理对象做好事、实事活动,以行风建设的实际成果推动和促进我市农业产业化发展环境的不断优化。

2004年5月12日

第三篇:任丘市工商局

任丘市工商局 2008年工作总结

2008年以来,任丘市工商局在任丘市委、市政府和上级工商局的正确领导下,以创建服务型机关为切入点,以规范市场监管为总抓手,不断提高服务能力和监管水平,各项工作都取得了新的成绩。总结全年的工作,主要体现在以下三个方面:

一、围绕中心,充分发挥职能作用,服务全市经济发展

(一)在注册登记方面,继续深入实施注册登记绿色通道工程,拓宽服务内容,改善服务环境。今年共新登记注册个体工商户2780户,企业395户。全市在册个体工商户总数20416户,企业总数3318户。新发展冠“河北”名称企业17户,全市冠“河北”及无行政区划名称企业总数达到168户。

(二)在商标管理方面,注重支持企业自主创新,提升商标意识,大力推进名牌战略的深入实施。全市新增注册商标8件,续展2件,有效注册商标总数达678 件。新增河北省著名商标10件,全市省级著名商标总数达到33件,省级著名商标数量继续在沧州市处于领先地位。

(三)在合同管理方面,积极推进省市两级“守合同、重信用”企业评选工作,不断提升企业综合素质和社会竞争力。2008年,全市共发展“守合同、重信用”企业42家,其中省级22家,市级20家。同时,积极帮助企业办理动产抵押登记。共办理动产抵押登记9份,抵押物价值5887.57万元,为企业融资1680万元。

(四)在经检工作方面,全局共立案查处各类违法违章案件568起,收缴罚没款609.5万元。

(五)在维护消费者合法权益方面,共受理消费者投诉491件,解决491件,接受消费咨询733人次,为消费者挽回直接经济损失19万余元。

二、突出重点,开展市场专项整治,维护良好经济秩序(一)全面开展“迎奥运、保安全、促稳定”食品安全专项执法行动。为保证奥运会期间流通环节食品安全,我局从5月4日起,在全市范围内开展了为期五个月的“迎奥运、保安全、促稳定”食品安全专项执法行动。以旅游景区及其沿线为重点,集中开展食品市场主体资格专项执法检查,确保流通领域食品经营者主体资格合法有效;以奥运会期间市场消费比较集中的食品为重点,开展食品质量专项检查,确保流通领域食品市场繁荣有序;以奥运食品专营专供流通企业为重点,集中开展经营者建立执行相关自律制度专项执法检查,确保流通环节奥运专营专供食品安全、可靠。专项整治期间,全局上下严阵以待,放弃节假日休息,24小时在岗值守,累计检查各类经营户2083户,取缔无照经营户71户,为奥运会的胜利召开提供了坚实保障。

(二)倾全局之力,打好清查问题奶粉攻坚战。9月12日三鹿问题奶粉事件发生以来,我局全体干部职工以对全市人民生命安全高度负责的态度,放弃节假日休息,加班加点,上下联动,连续作战,逐市场逐门店地对问题乳制品开展了多次拉网式清查,取得了明显成效。截至10月底,全局共出动执法人员4800人次,检查经营户15565户次,大型批发市场3个,签订责任书1400份,印刷发布公告4000余份,责令下架封存婴幼儿配方奶粉8382.49公斤,其他奶粉2099.6公斤,液态奶6104.86公斤,受理消费者咨询、申诉2655件,为消费者退赔购货款173840.00元。这次清查工作时间之长、任务之重,是历史上单项工作从未有过的。全局干部职工舍小家顾大家,以忘我的工作态度投入到清缴问题乳制品工作中,用自己的实际行动捍卫了工商形象,保护了人民群众的身体健康和生命安全。

(三)强化农资市场监管力度,维护广大农民的合法权益。今年以来,我局以爱农、护农、帮农为着力点,以维护农民利益、促进农民增收为工作重心,在全市范围内深入开展红盾护农执法行动,成立了领导小组,进行了广泛宣传,在农资企业中推行了“两帐两卡一票一书”和“种子留样备查”制度,实行了“55”计划,即确定了种子、化肥、农药、农机具和农机配件5个打击重点,开展了查无照经营、假冒伪劣、商标侵权、虚假广告、合同欺诈等5个专项行动。共张贴通告、标语1000份,印发宣传材料3000份,立案查处农资案件3起,有效维护了广大农民的合法权益。

(四)严厉打击传销行为,维护广大市民的生活安宁。受外界因素影响,今年上半年,传销行为在我市有所抬头。为把传销人员彻底赶出任丘,我局向市政府提交了《关于开展打击传销活动的报告》。市政府领导高度重视,专门召开了会议,并从工商、公安、房管、新华路办事处等10个部门抽调了52名精干执法人员,成立了打击非法传销活动办公室,从6月3日开始在全市开展了为期两个月的打击传销集中行动。副市长冯卫红作了动员报告,并随同执法人员参加了打击行动,我局领导多次直接深入打传一线,保证了打传工作的顺利实施。行动期间,累计出动执法人员1300余人次,端掉传销窝点和居住培训场所163处(次),遣散传销人员2830余人,行政拘留骨干分子7人,刑事拘留聚众冲击工商机关和打伤公安干警的违法犯罪分子25名,公诉8人,解救被骗传销人员15人,狠狠打击了传销人员的嚣张气焰,在一定程度上遏制了传销活动在我市蔓延的势头。

(五)严厉查处黑网吧,为青少年健康成长创造良好环境。6月份开始,我局对网络文化市场开展了为期两个月的严厉整治,结合黑网吧的新动向和新特征,通过采取明确目标责任、搞好宣传动员、掌握底数线索、创新打击举措、加强部门联动等针对性举措,实施有效打击,收到了较好效果。全局共立案查处黑网吧34个,超范围经营行为5起,扣留主机275台、显示器41台、键盘17个、路由器3台,对全市101户黑网吧进行了彻底关停。

(六)开展清理整顿非法生产销售卫星地面接收设施企业专项行动。地面卫星接收设施事关国家的政治安全和社会稳定,我局对非法生产销售卫星电视广播地面接收设施行为保持了高压态势,给予了严厉打击。仅今年1—4月份,我局就立案查处非法生产销售卫星电视地面接收设施企业11家。4月17日,根据国家工商总局统一部署,我局再次对全市非法生产卫星地面接收设施的企业进行了突击清理,共检查企业37户,发现超范围经营2户,无照经营1户,当场扣留卫星电视地面接收锅片100片、电脑一台,就地封存卫星电视地面接收设施37套、加工设备2台。5月6日,国家工商总局领导对我市清理整治非法销售卫星电视地面接收设施情况进行了督导检查,对我局的工作给予了充分肯定。(七)发挥职能,全力支持全市拆改建工程顺利实施。我局制定了《关于认真做好拆迁拆违工作的意见》,按照爱商、助商、安商、留商的原则,积极做好被拆迁户的思想工作,积极为其牵线搭桥,主动帮助他们按照全市规划解决经营场所等问题,使之尽快重新开展经营活动。对因拆迁需要变更登记的,做到随到随办,并免收各种费用。同时根据市政府分工,按照“一门店、一牌匾”的标准,加大对106国道、建设路和北环路沿街门店广告牌匾的规范和管理,对不符合标准的门楣、牌匾一律予以拆除。全局共计拆除不合要求的广告牌匾2182块,有效加快了全市拆改建工作的进度。

三、多措并举,提高全员综合素质,树立良好工商形象(一)培养公德意识。围绕培养广大干部的公仆意识、服务意识,今年以来,我局深入开展“解放思想大讨论”活动,提高认识,积极整改,树立典型,充分形成了系统内部树先进、学先进、赶先进的良好氛围。全局干部职工开阔了视野,理清了思路,进一步增强了服务经济发展的紧迫感和使命感,激发了更大的工作热情。在汶川大地震发生后,我局全体干部职工积极响应上级“一方有难八方支援”的号召,踊跃为灾区捐款捐物,交纳特殊党费,与灾区群众携手共度难关。与此同时,市个私协会积极发出倡议,在全市广大经营者中开展“送温暖、献爱心”活动,共接受捐款总计达55万余元。

(二)强化业务技能。一是组织开展了全员计算机基础知识培训。为确保2008年全国信息化知识在线答题测试工作的取得好成绩,我局通过组织集中培训、开展一周一测、组织选拔赛等形式,调动干部职工的学习积极性和主动性,力争使在线答题测试参考率和优秀率均达到100%。二是着眼当前行政执法和行政许可工作需要,从7月开始,我局开展了法制学习座谈日活动,固定时间和地点,由各分局和相关科室结合实际,轮流主持讲解执法办案经验和交流探讨执法中遇到的难题,广大工商干部表现出了浓厚的学习兴趣,执法能力和水平得到了有效锻炼和提高。

(三)规范机关行为。结合基层所达标建设,我局从办公环境、内务管理到举止着装、行为规范等10个方面,对全局干部职工提出了明确要求。为加强队伍建设,严肃工作纪律,8月份我局出台了《任丘市工商局严肃工作纪律和五条规定》,进一步完善了着装、卫生、车辆管理、公务接待等八项规章制度,促进了各项工作的规范运行。

(四)狠抓廉政建设。一是深入开展反腐败工作。利用周五下午组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片,筑牢拒腐防变的思想防线。二是抓好行政权力公开透明和政府信息公开工作,制定并公布了《任丘市工商局十二项社会公开承诺》,并进行了责任分解。积极落实《政府信息公开条例》,推进网上公开,网上监督。三是加强民主评议纠风工作。与基层单位签订了责任状,组织开展了向服务对象述职述廉活动,把此项活动由一年一次改为一年两次,使党风廉政建设工作成为一项日常工作,常抓不懈。

尽管做了大量的工作,但是必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是队伍整体素质还有待提高,学习和研究业务的深度不够。二是工作作风还不够扎实深入,有的干部工作落实得不够。三是执法效能需进一步增强,一方面执法力度不够,另一方面极个别人还存在执法行为不规范、粗暴执法等现象。对于上述问题,我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

2008年12月30日

第四篇:任丘市工商局

任丘市工商局 2005年工作总结

2005年以来,我局在沧州市工商局和任丘市委、市政府的正确领导下,按照省局“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体要求和沧州市局“民主兴局、依法治局、开放办局、服务大局”的总体工作思路,着力强化基层建设,狠抓职能服务,推进市场监管,增强队伍素质,各项工作取得了新的成绩。总体工作被沧州市局评为先进单位,财务管理、新闻宣传等8个单项工作分别受到了省、市工商局的表彰。同时,被任丘市纠风办列为行风评议免评单位,被市文明委命名为“文明执法怀”优胜单位。总结一年来的工作,主要体现在以下四个方面:

一、攻坚克难,强化投入,基层建设取得较大突破 一是全局从上到下对基层建设给予了高度重视。市局专门成立了基层建设领导小组。在局党组的领导下,小组成员在基建规划、撤并整合、土地征用、房屋拆迁、图纸设计等工作中多次往返有关乡镇、沧州市局和市直有关部门,目的就是为了出精品、保质量。许多基层单位如建设路、出岸、议论堡等分局也都强化管理、狠抓落实,为基层建设顺利开展起到了积极的保障作用。

二是强化投入,基层办公用房建设有了明显改观。05年,1 我局总计投入资金180万元,重点建设了建设路、吕公堡、裕西三个分局,所有新建分局全部按照楼房化标准进行设计。其中,总投资30万元的建设路分局改建工程已经完工,总投资80万元的吕公堡分局新建工程已完成地面一层建设,裕西分局新建工程也已完成了图纸设计,场地平整工作已经完成。

三是投入资金60万元,重点改善了基层单位的办公、交通条件。05年,局党组在资金十分紧张的情况下,把办公开支重点向基层倾斜,全年总计为基层单位配备执法车辆12辆、微机25台、打印机10台,并为石门桥、出岸、鄚州、议论堡等4个分局更换了部分办公设施。同时,按照规范化建设的要求,所有分局都统一了牌匾、标志和政务公开栏,出岸、议论堡分局还粉刷了墙壁,基层建设取得了初步进展。

四是投入资金10万余元,重点加强了信息化、网络化建设。适应现代化办公需要,我局在局机关高标准设置了中心机房,组建开通了局域网,安装运行了红盾98、企业信用分类监管、工商所3套软件。全局注册登记、市场巡查、企业监管、消费者申诉举报等项工作全部依托网络运行。同时,在沧州市工商系统首家设计制作了任丘红盾网站,局里印发的文件通知、工商动态、领导讲话和近期工作部署等全部上传到网上,既方便查询,又提高了效率,对推进办公自动化进程产生了积极影响。

二、选准重点,强化监管,整顿和规范市场经济秩序工作取得新进展

一是按照省局、沧州市局部署,在全市范围内开展了以“查农资、保增收,查商标、保名牌,查欺诈、保公平,查食品、保健康”为主要内容的“四查四保”活动。期间,印发有关方案、通知4个,印发宣传品3000份,编印《农村食品、饮品经营者须知》1000份,累计查处任丘市新华水泵大世界经销冒牌潜水泵等农资案件17起,侵犯“东芝”注册商标专用权等商标侵权案件23起,伪劣脑白金等食品案件13起,任丘电视台、燕南报社等虚假广告案件2起,维护了经营者和消费者的合法权益,“四查四保”战役取得了阶段性成果。

二是开展了打击非法传销活动。为给广大市民创造一个安宁和谐的生活环境,我局于去年6月份开展了代号为“烈火行动”的打击非法传销专项战役。市政府对此给予了高度重视,专门召开了部门协调会议和全市动员大会,印发了实施方案,成立了领导小组和打传办公室,副市长钟国强、孟亚非亲自到打传一线督导指挥。在市政府的领导下,我局专门租用了办公用房,抽调20多名同志组成了打传专门队伍,利用一个月的时间,累计端掉非法传销窝点72处,驱散遣返非法传销人员2000余人次,行政拘留17人,刑事拘留3人,非法传销行为得到了有效遏制。3 05年7月5日,省局在我市召开了全省工商系统“傍名牌”工作研讨会暨反垄断、医药纠风、打击传销和变相传销汇报会。会上,我局介绍了打击非法传销的经验,受到了省局金局长的较高评价。

三是开展了查处无照经营、取缔黑网吧等专项整治行动。在查处无照经营方面,印制张贴了专门通告,重点对小轧钢、小镀锌、摩托车等行业进行了专项检查,市场秩序得到了有效维护。在整治黑网吧方面,在各中小学门口悬挂了412块举报牌,营造了全民参与的良好氛围。在此基础上,采取白天侦察、晚上行动、局所联动等方式,累计端掉黑网吧12处,查扣电脑主机96台、显示器58台,较好地维护了青少年的合法权益。

四是加强了节日市场、棉花市场、粮食市场和废旧回收市场的监督管理。发现并处罚6家超范围经营的棉花加工企业,取缔3家无照经营的回收站点,对元旦、春节期间的节日市场进行了多次监督检查,特别是利用统一配发的食品检测箱对肉类含水量、蔬菜农药残留、牛奶、食盐等商品质量进行了严格检查。同时,开展了诚信市场评选活动,推荐了西环建材市场、购物商城为省级“三星级诚信市场”,华油阳光大街为沧州市级“二星级诚信市场”,并已全部通过了验收。

五是规范运行了新的市场监管措施。督促指导各单位及时规 4 范填写巡查文书,并与企业信用分类监管系统对应填写录入,工作效率和工作质量明显提高。同时,积极开展商品质量监管关口前移工作,开展了成品油质量抽检2次,农资、食品质量抽检各1次,净化了我市的市场环境。

六是认真开展了防治高致病性禽流感工作。及时成立了防治高致病性禽流感指挥部,制定了有关实施方案和应急预案,加大了对全市32个市场的监督检查力度,确保了防控禽流感工作的顺利进行。

三、多措并举,强化服务,推进企业发展工作取得新成绩 一是认真贯彻落实了沧州市局《关于优化经济环境、服务地方经济发展的实施意见》。实施了企业登记绿色通道工程,全面落实了“一审一核制度”,推行了即办件当场办理、承诺件承诺办理、上报件代为办理、控办件答复办理的“四件四制”工作机制,开通了11条绿色通道服务热线,授权下属10个分局就近办理个体工商户开业、变更登记,完善了电话预约制、企业联络员制、大项目领导帮办责任制等服务制度,进一步提高了工作效率,提升了工作效能。全年共新登记注册个体工商户3042户、有限公司289户,全市个体工商户和有限公司总数分别达到14449户和1698户,分别比去年同期增长26%和12%。

二是运用各项职能,全力促进企业做大做强。新帮助32户 5 企业冠以“河北”名称,全市冠“河北”及无行政区划名称企业总数达到104户。新培育省级著名商标6件,全市省级著名商标数量达到17件,其中新增数占沧州市新增总数的四分之一。去年上半年,沧州市委、市政府召开了全市驰名商标、著名商标表彰会议,我市有10件著名商标受到了表彰,并获得了50万元的奖励。此外,新发展省、市级“守合同、重信用”企业52户,免费为31户企业办理了动产抵押物登记,帮助企业解决贷款4107万元。

三是进一步深化了局领导联系户制度。结合全市的重点园区、重点企业和重点行业,去年,我局共确定重点联系企业40户,全局走访各类企业和个体工商户800户,帮助企业解决了办证、商标等诸多问题。在摩托车产业发展方面,制定了切实可行的帮扶意见,对市里确定的6户重点企业一厂一策,北上北京帮办准入手续,南下重庆协助招商引资,全程跟踪帮扶,受到了市委、政府领导的较高评价。其中,培育壮大摩托车产业的工作措施还得到了市委书记姜东胜同志的批示。市委办公室将该措施印发全市并要求其他单位学习借鉴。

四是着眼为全市广大群众服务,进一步深化了“一会两站”建设。05年,我局出资3万多元,免费为18个消协分会,385个消费者投诉站、12315联络站订阅了《中国消费者》杂志,并 6 由工商干部亲自送到负责人手中。出资2万多元,高标准地建立了12315申诉举报指挥中心,构建起了快速反应的指挥处置系统。2005年,局、所两级及遍布全市的“一会两站”累计受理并解决消费者投诉1752件,为消费者挽回直接经济损失60余万元。去年6月17日,中消协秘书长母建华在省、市工商局、沧州市政府及我市领导的陪同下,实地查看了我市“一会两站”建设情况,并给予了肯定。

四、注重效能,强化素质,党风廉政及队伍建设取得新局面 一是按照上级要求,认真开展了保持共产党员先进性教育活动。扎实开展了学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作,每人都写出了学习体会和心得笔记,达到了上级提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标。

二是深入开展了法律法规培训和岗位练兵活动。制定并实行了法律法规学习档案制度、每日一题制度和每月进行法律法规知识考核制度,累计为干部职工发放培训教材850册,作业本600本。与此同时,抽调40名同志组成了岗位大练兵专门训练队伍,开展了三次有针对性的闭卷考核,邀请省工商学校的老师利用一周的时间详细讲解了14部常用法律法规。10月下旬,租用市职教中心的教室举行了全员法律法规知识考试,局党组成员亲自监 7 考,较好地检验了学习效果。

三是从严开展了股级干部竞聘工作。按照沧州市局指示精神,去年12月下旬,我局在全局范围内开展了股级干部竞聘工作。从制定方案、民主推荐,到竞聘演讲、任前公示,都做到了公开、公平、公正。最后,顺利产生了20名正股和46名副股级干部,不仅是我局干部人事制度的一次重大改革,而且在很大程度上弘扬了干事、干成事的良好风气。

四是始终不渝地很抓了行风建设。2005年,我局被市纠风办列为行风评议免评单位,但全局上下劲头不减,工作更富有成效。工作中,局、所两级严格执行了“六五禁令”及省局去年颁布的“五条纪律规定”,推出了行政效能督察员制度,对吃拿卡要、粗暴执法、不按程序执法等各种违章行为进行了长效监管,确保了机关效能建设和队伍作风建设落到实处。

在财务工作方面,全局上下努力做到了开源节流,财务管理部门严格把关,各单位不断增强节约意识,财务工作呈现了较好的局面。此外,老干部工作、个私协会、维管办及后勤保障工作,都牢固树立了全局“一盘棋”思想,围绕年初工作部署,各司其职、卓有成效地开展工作,取得了新的成绩。

2006年2月27日

第五篇:任丘市水资源管理工作自查报告

任丘市水资源管理工作自查报告

冀价经费[2011]20号文下发后,我局高度重视,迅速召开专门会议,对通知精神进行了认真学习,根据通知要求成立了以主管副局长为组长,以水资办、财务科、办公室等相关科室为成员的自查领导小组,结合任丘水务局实际,制定了自查方案,明确了相关措施,现将自查的具体情况汇报如下:

一、水资源费征缴情况

(1)水资源管理法规制度落实情况

《水法》和《水资源费征收管理条例》《河北省水法实施办法》等法律法规相应一出台,我局便组织全局职工学习,了解掌握相关规定,邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传,摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户,同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传,2005年至今,我局共印发宣传手册、传单20万册,宣传纸杯30万个,宣传手提袋3万个,租赁广告宣传牌30块,自制宣传牌6块,悬挂宣传条幅200处,出动宣传车辆240余次,利用任丘广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了 100%,受宣传人数达 70%,全市形成了良好的水事法律氛围,为水事法律法规的贯彻落实奠定了基 础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制,并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用,没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。

(2)水资源费(含基金)征收情况

我市水资源费(含基金)的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照冀价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、冀政字[2005]41号、任政字[2005]90号、沧水政字[2010]30号、河北省人民政府令[2011]第16号、冀财综[2010]147号文严格执行。具体做法是:

一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议,首先明确责任,分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制,下设两个征费小组,水资办和征费站,财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区,市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区,由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务,定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会,听取各组汇报上半年任务的完成情况,各企业的发展情况,遇到的困难,总结好的工作方法。分管局长听取汇报后,根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。

二、严把计量关,计量是征费工作的必要前提条件。我局从2005年开始在全市用水单位中开展了用水大检查,对没有计量或计量设施不合格的,责令其限期安装合格的计量设施,预期不安装的依法进行行政处罚,关停水源井。2005年,我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器,定期对各自备井进 2 行水量监测,计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊,机械水表年久老化易损坏,目前,计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据,2007年,我们开始在重点用水企业中安装远程监控和IC卡智能水表,目前共安装远程监控13套,IC卡智能水表20套。由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高,受利益驱使,取水户有抵触情绪,因此给安装工作带来一定的困难。

三、严把程序关,合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来,依据法律法规完善执法程序,为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是:(1)由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表,待数据核准确定后,由企业取用水户的当事人签字,按照《河北省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。(2)由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费(含基金),水资源费(含基金)的征收票据均由专人开具,并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。(3)对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户,下达水资源费行政征收决定书,对逾期不申请行政复议也不向任丘市人民法院起诉,又不履行本决定的,任丘市水务局将申请任丘市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中,我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度,做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费,杜绝随意减免的现象。

(3)水资源费上解入库及使用管理情况

水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相 关政策文件执行,2005年至2008年省水利厅下达水资源费年征缴任务210万元,我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅,2009年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从2005年至今,共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定,不存在多征、减征、免征、缓征等问题。2011年上半年共征收水资源费66万元,与同期相比,征收额少,具体原因是:冀财综[2010]147号文件下发后,我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费,但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑,并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》,要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文,请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究,给予了函复 冀水资函[2011]39号文,明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金,目前油田2011年上半年水资源费已到位。

水资源费使用范围,主要用于水资源管理、节约和保护工作,不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。

二、水资源管理与保护情况

我局在水资源管理与保护中,从规范审批入手,加强调查研究、评价等基础工作,推行“四个一”管理制度,坚持开展地下水动态监测,主要做了以下几个方面的工作:

1、严格管理,强化监督。

我局从规范凿井和取水行为入手,加强取水许可监督管理,主要抓了审批、计量、检查三个环节:一是对新取水户必须进行水资源论证,严格取水许可审批,要求做到审批内容全面,程序规范,水井资料齐全;二是深入现场,检查取水计量情况,发现问题及时处理;三是认真开展用水计划年检工作,在年检中做到“三个结合”,即年检与计量安装工作相结合,年检与水质保护相结合,年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。

2、摸清家底,开展地下水资源调查评价

为提高地下水资源科学管理水平,我局近年来加大投入,与沧州市水文水资源勘测局等单位密切合作,2006年由沧州市水文水资源勘测局对任丘全市区域的地下水资源进行调查评价工作,对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水 资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划,对全市近期2010及远期2020年进行了预测和平衡分析,针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议,摸清家底,为地下水审批提供依据,3、建立健全地下水管理制度

我市属于地下水严重超采区,近几年,我市经济发展较快,对水的需求量也日益增加,为解决供需矛盾,在严格控制开采深层地下水的前提下,对那些需取水的新上项目,在论证可行的情况下,优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号,并统一制作了水井编号牌,安装在地下水井的泵房或显著位臵,建立健全地下水管理档案和取水台帐制度,对各用水户建档,每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量,我市规定每月由专人定时抄表,严格执行地下水开采计划。

4、注重保护,开展深层地下水动态监测

我局按照地下水分布规律,从98年开始,选择了24口深井,进行水位、水质、水温及埋深的测量, 每季度编制一期地 6 下水资源动态监测季报,每年编制年报,每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作,较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况,为开展地下水资源保护提供了可靠依据。

5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作,并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度,没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。

取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理,不存在越权审批、行政不作为等问题。

三、存在的问题

1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一,我局对此项工作历来十分重视,而今年又是水资源费实施新标准的第一年,上级主管部门下达给我局2011年的征费任务是1558万元,这一任务对于任丘这么一个县级市来讲,可以说任务十分艰巨,难度非常大。但作为水资源管理部门,我们必须迎难而上,想尽各种办法,千方百计促征收。截至2011年9月中旬,我局共征收水资源费504.1万元,实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想,但其它兄弟县市来看,我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点:一是受金融危 机影响,企业生产量严重萎缩,减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于2008年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作,今年好多用水单位都被关闭水井,也直接造成我市费源的减少。

2在水资源费征收执法方面,我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则,尽可能达到不执法而按量征收的目的,但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区,从去年7月份拖延缴纳水资源费至今,究其原因,既有对水资源费征收认识不深的问题,更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工,没有经济来源,是认为特殊群体。我们不敢轻易执法,我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理,从而达到执法一件,教育一片的效果。

3、我市的计量设施主要是在2005年安装的,大部分是水量计时器,该产品工艺简单,容易作弊。2007年,我们开始在用水大户中安装远程监控和IC卡智能水表,目前共安装远程监控13套,IC卡智能水表20套。使用效果较好,但由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高,普及安装有一定的资金困难,希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户,使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据。

4、我市是深层地下水严重超采区,在水资源管理方面不断建立健全管理制度,申请用水前期,必须做水资源论证,论证通过后,严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高,审批又有一定的时限,用水申请户受利益的驱使,私自联系外县井队凿井取水,由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇,巡逻执法很难被发现,造成个别取水户无证取水,同时也给执法工作带来了很大困难。

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