(简体)国家外汇管理局任丘市支局

第一篇：(简体)国家外汇管理局任丘市支局

国家外汇管理局任丘市支局 加强外汇生态环境建设三年规划

为有效推进任丘市外汇生态环境建设，促进外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门加强服务与管理，外汇指定银行公平竞争、合法经营，依法履行监管责任，涉外企业认真执行外汇政策、诚信兴商，优化外汇运行环境，特制定任丘市外汇生态环境建设三年规划。一、三年总体规划

从2008年开始，力争3年左右时间，通过地方政府、外汇管理部门、涉外经济管理部门、外汇指定银行和涉外经济及其它往来的单位和个人协同合作，共同努力，为辖区对外经济和往来创造一个合法经营，竞争有序，便捷畅通的良好的外汇生态环境。一是国家外汇管理部门和涉外经济部门依法行政、文明执法，为企业和个人提供优质的服务；二是外汇指定银行依法履行监管责任，认真执行国家外汇政策，自觉监督企业和个人外汇业务行为，合法经营、公平竞争、优质服务；三是涉外企业不断提高业务操作水平，熟练掌握外资外债、进出口核销等业务，逐步提高政策水平、国际经济往来素质和能力，自觉遵守国家外汇政策，自主应对国家外汇政策和国际市场经济市场及外汇市场的变化，积极规避风险，依法合规经营，诚信兴商。

二、2008年工作目标与措施 ㈠2008年的工作目标 ⒈摸清任丘市外汇指定银行和涉外企业业务经营和执行外汇政策的基本情况；

⒉努力营造大外汇氛围，提高基层外汇支局对外汇业务和外汇生态环境建设的认识；

⒊涉外企业逐步掌握进出口核销、资本金注册与结汇外汇年检等有关业务，依法经营、公平竞争、诚信兴商意识逐步增强，逐步提高业务操作水平和执行外汇政策的能力；

⒋增强外汇指定银行履行监管责任意识，规范经营，诚信兴商，自觉执行外汇政策；

⒌初步建立外汇生态环境建设协调联系机制，逐步加强外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门的沟通和联系。

6、初步建立外汇生态环境建设评价机制。㈡2008年工作措施

⒈建立和完善协调联系机制，加强管理部门之间的沟通与协作。

为加强对外汇生态环境建设工作的组织领导，成立任丘市外汇生态环境建设领导小组，组长由主管副市长担任，副组长由任丘市人民政府办公室主任和任丘市外汇局局长担任。成员包括任丘市商务局、工促局、发改局、统计局、工商局、银监办和外汇指定银行一把手，领导小组每半年召开一次协调联席会议，分析外汇运行中存在的问题与原因，制定相应的解决措施。设立外汇生态环境建设办公室，办公室主任为外汇局主管副局长。

⒉建立政策传导机制，加强外汇政策法规的宣传。一是开设中国人民银行任丘市支行政务信息网，并以此为依托，长期有效地对外汇政策法规和外汇知识进行有力的宣传。

二是完善《任丘市外汇政策指引》，以之为载体，引导企业进行执行外汇政策，遵守外汇法规，有效规避国际市场风险。

三是深入开展“诚信兴商”宣传活动，加强对外汇管理条例的宣传。

⒊制订学习培训制度，建立外汇政策和外汇知识学习培训机制，不断提高外汇局、外汇指定银行和涉外企业业务操作水平和贯彻执行外汇政策的能力。深入出口企业对其财务主管和核销人员进行新《外汇管理条例》宣传和外汇业务知识培训，现场解答企业提问。同时组织外汇局全体干部职工学习新《外汇管理条例》，树立大外汇和全员外汇意识，提高外汇管理与服务人员的业务素质和政策水平，在内部营造良好的外汇生态环境建设氛围。

⒋完善重点企业联系机制，加强对涉外企业的调查研究与分析。

根据国家外汇政策和辖区国际收支状况、对外经济形势等确定重点联系企业，加强调查研究，及时了解企业生产、管理、对外经济交往中存在的难点和问题，协调有关部门共同研究解决的具体措施。

⒌建立履行监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行 3 严格执行外汇政策的主动性和责任感。

为充分发挥外汇指定银行在办理外汇业务时的监督作用，制定《任丘市外汇指定银行履行监管责任制度》，由外汇指定银行与外汇局签订《任丘市外汇指定银行履行监管责任状》，保证其在开展外汇业务时，公平竞争、诚信兴商，依法合规经营，认真履行监管责任，决不因为自身经济利益而放松外汇管理。

⒍建立文明执法和便民服务机制，提高外汇局和外汇指定银行管理与服务意识。开展“外汇服务质量”评价活动，为评价体系建立打好基础。

一是制定执法人员《依法行政七不准》，即：不准接受被监管单位或个人的宴请；不准擅自参加被监管单位或个人邀请的各种庆典及外出考察或参观活动；不准接受被监管单位的礼金、礼品和有价证券；不准调用被监管单位或个人的车辆；不准参加被监管单位或个人支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所的娱乐活动；不准以本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会敛财；不准无辜为难被监管单位或个人。

二是制定《优质服务七准则》，即：一要着装大方、平整洁净；二要仪容干净、素雅；三要举止文明、符合礼节；四要语言亲切，以诚待人；五要热情服务，细致周到；六要有问必答，百问不厌；七要协调有序，办事快捷。

⒎建立和完善外汇市场监测和查处机制，规范外汇市场。一是每季度对辖区国际收支、进出口贸易、招商引资、4 境外投资及个人外汇出入境情况进行监测和分析，及时发现存在的问题和原因，研究解决的具体措施。

二是对外汇指定银行开展一次全面检查，摸清外汇指定银行执行外汇政策，内控制度建设和履行监管责任的情况，据以采取有效措施督促外汇指定银行进行纠改，增强其执行政策，履行监管责任的意识。

8、外资外贸企业发出“诚信兴商”倡议，涉外业务严格遵守外汇管理法规，开展“诚实守信，遵守外汇法规”竞赛活动。

三、2009年工作目标与措施 ㈠2009年工作目标

⒈协调联系机制正常运行，信息共享机制得到有效发挥，各有关部门的沟通和联系不断增强，配合与协作趋于密切。

⒉外汇生态理念已经形成，外汇局内部培训和政策宣传机制正常运行，非现场监管和现场检查有效运行，依法行政能力不断提高，文明服务意识不断增强。

⒊外汇指定银行业务素质和政策水平具有较为明显的提高，依法合规经营意识明显增强，服务质量明显改善，主动履行监管责任，无明显或重大违规经营行为。

⒋涉外企业业务能力和政策水平明显提高，依法经营、诚信兴商的理念已经形成，无故意逃避外汇监管和逃套汇等违规行为，主动配合外汇局、外汇指定银行和有关部门的工作。

5、涉外中介机构出具的外汇报告、报表真实。

6、外汇评价体系进一步完善，评价标准明确。㈡2009年工作措施

⒈引导外汇指定银行、工业园区和涉外企业开展创建外汇生态银行、外汇生态园区和外汇生态企业活动。

⒉完善协调联系机制，每半年召开联席会议，研究外汇生态环境建设工作中存在的问题与原因，研究解决的措施，安排重点工作。

⒊完善外汇政策宣传机制，充分利用中国人民银行任丘市支行政务公开网和外汇政策指引，加强政策和外汇知识的宣传和引导，利用“诚信兴商宣传月”活动，面向社会组织一次外汇政策宣传，同时探索利用电视台等媒体形式宣传外汇政策与法规的途径与方式。

⒋加强对外汇内部干部职工外汇政策法规和外汇知识的培训，促进大外汇理念的形成。

⒌完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，组织一次对经常项目预收货款和资本金结汇用途的现场检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。

⒍建立社会监督机制，聘请政府有关部门、外汇指定银行、涉外企业有关人员为监督员，颁发证书，每半年召开一次监督员联系会，听取对外汇生态环境建设工作的意见和建议。

⒎完善外汇指定银行监管责任制，根据国家外汇政策和 6 国际收支状况及监管重点修订责任制度，重新签订《监管责任状》，并对上一年度责任状执行情况进行检查摸底。

⒏适时调整重点涉外联系企业，有针对性地开展调查研究，深入细致分析政策落实、遵守法规、风险规避、内控建设以及外汇生态环境建设等方面的问题与原因，研究解决的措施和方法。

9、制定涉外业务会计师事务所、评估等中介机构业务行为规范指引，规范其业务行为，实行中级机构外汇服务跟踪检查制度，引导其通过提供优质服务吸引客户，防止通过不正当手段拉拢客户，保证辖区外汇秩序的稳定。

10、制定科学合理的评价标准，定期开展评价活动。

四、2010年工作目标与措施 ㈠2010年工作目标

到2010年，外汇生态环境建设的总体规划基本实现，外汇生态环境明显优化；有关部门协调联系顺畅；外汇指定银行监管运行有效，有效地控制非法外汇资金流动，外汇资金良性循环；涉外企业、中介机构主动学习掌握国家外汇政策，经营依法合规，竞争公平、公正，兴商诚实守信。

㈡工作措施

⒈进一步完善协调领导机制，充分发挥领导小组、办公室和联络员的作用，使得外汇生态环境建设工作稳健、有效运行。每半年召开一次协调领导小组联席会议，每季度召开一次办公室联席会议和一次联络员会议，加强沟通与联系。

⒉进一步完善政策传导机制，加强外汇政策法规的宣 传，使得外汇指定银行和大部分涉外企业主动学习、贯彻国家的外汇政策与法规，熟练掌握业务操作程序和技能，合理利用国家政策法规规避风险，外汇局、外汇指定银行和涉外企业共同协调组织开展诚信兴商宣传月活动。

⒊进一步完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，年底组织一次对外汇指定银行外汇业务全面检查，组织一次对涉外企业执行外汇政策与法规的专项检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。

⒋继续加强对外汇局、外汇指定银行、涉外中介机构和涉外企业的培训，持续有效地开展活动，使得业务操作合规、高效运行，政策与法规执行能力明显增强。

⒌继续加强与涉外企业的沟通和联系，扩大重点联系企业的范围，使得调查研究更加有效。

⒍强化监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行主动履行监管的意识，健全内控制度并得到有效落实。

⒎有效组织社会监督员实施有效监督，按时召开监督员联席会，针对提出的问题和建议研究解决的措施。

⒏年底前对三年来外汇生态环境建设工作进行全面总结和评价，评选外汇生态园区、外汇生态银行和外汇生态企业。

二〇〇八年九月二十日

第二篇：国家外汇管理局漳州市中心支局

国家外汇管理局漳州市中心支局

关于开展2009年外商投资企业外汇年检的通知

辖区各外商投资企业：

根据国家外汇管理局综合司《国家外汇管理局综合司关于通过直接投资外汇管理信息系统做好2009年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》（汇综发[2009]16号）要求，现将2009年外商投资企业外汇年检要求通知如下

一、2009年外商投资企业外汇年检开始时间：2009年3月15日起。

二、参加企业：外商投资企业。

三、年检所需材料及相关要求已通过福建省网上联合年检网站（www.xiexiebang.com）和漳州市对外贸易经济合作局网站（www.xiexiebang.com）对外公布。

四、参检企业在通过直接投资外汇管理信息系统参加外汇局年检的同时，应同时通过福建省网上联合年检向所属外汇局提交外汇收支情况表。

附件1：2009年外商投资企业外汇年检具体操作流程

附件2：2009年外商投资企业外汇年检企业客户端安装环境要求

国家外汇管理局漳州市中心支局

二○○九年三月九日 附件1 2009年外商投资企业外汇年检具体操作流程

一、登陆福建省网上联合年检网站（www.xiexiebang.com）、漳州市对外贸易经济合作局网站（www.xiexiebang.com）或国家外汇管理局网上服务平台（www.xiexiebang.components(MDAC)version 2.6以上版本

三、企业客户端下载后用winzip、winrar等压缩工具打开或解压后运行安装。

第三篇：(简体)商务部 国家外汇管理局关于2008年境外投资

商务部 国家外汇管理局关于2008年境外投资 联合年检和综合绩效评价工作有关事项的通知

商合函（2008）65号

各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，国家烟草专卖局，中央管理企业：

2008年境外投资联合年检和综合绩效评价工作即将开始，请年检部门充分准备，精心组织，在总结2007年工作的基础上，认真做好此次联合年检和综合绩效评价工作。现将有关工作通知如下：

一、年检对象

凡在2006年1月1日前由境内投资主体直接投资设立、收购或参股的非金融类境外企业（使用援外资金设立的境外企业及在与我无外交关系的国家或地区设立的境外企业除外）均应参加境外投资联合年检和综合绩效评价。

凡在2006年1月1日至2007年12月31日期间设立的非金融类境外企业以及使用援外资金设立的非金融类境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的非金融类境外企业，只需向年检部门上报《年检报告书》中的报表

1、报表

2、报表4和境外企业财务报表以及境外投资外汇登记文件或其它境外投资外汇管理批准文件（无法提供的应提交报告说明原因）。

年检部门应做好联合年检的宣传工作，通过在当地媒体发布联合年检公告的形式，通知境内投资主体及时参加2008年联合年检，并根据2007年的年检情况和本单位管理数据，认真核对所辖企业的参检情况。

二、年检时间：

2008年9月1日—11月15日。

三、年检材料

（一）投资主体可从商务部网站（www.xiexiebang.com或huan-gxianghua@mofcom.gov.cn

六、年检工作总结

年检部门应依据年检结果，认真总结境外投资的有关情况，形成年检工作报告。地方商务主管部门或中央企业总部应将工作报告于2008年12月15日前上报商务部，各外汇分局、外汇管理部应将工作报告及境外投资联合年检基本情况表（可在国家外汇管理局网站www.xiexiebang.com上下载）于2008年12月15日前上报国家外汇管理局。

七、年检数据交叉核对和共享

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应在2008年12月30日前互相提供并核对年检汇总数据。

八、档案管理

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应将2005年、2006年和2007年联合年检的相关材料，归入相应境内投资主体的境外企业档案或者境外投资外汇登记档案一并管理，书面文件保存期限为三年。

九、对未参检企业的处理

2008年年检结束后，各地方商务主管部门和地方外汇管理部门应集中精力对辖内投资主体境外投资违规行为进行查处(处理原则见附件1)，并将相关投资主体列为重点监控对象。

十、补办国内审批手续

对于已进行境外投资，但未按要求履行完备的国内审批手续的国内投资主体，在参加2008年联合年检和综合绩效评价后，可到各地方商务主管部门与地方外汇管理部门申请补办有关审批手续(具体补办程序见附件2)，并附上当年的《年检证书》。

2008年联合年检过程中如有问题，请与商务部（合作司，电话：010-65197437 65197482，传真：010-65197481）或国家外汇管理局（资本司，电话：010-68402365 68402254 传真：010-68519133）联系。

特此通知

商务部 国家外汇管理局

二OO八年九月一日

附件1

对未参检企业的处理原则

2007年的年检和补登记工作，对于摸清底数、加强管理打下了良好的基础。2007年年检结束后，年检部门应重点落实年检奖惩制度，特别是落实对未参检企业的处罚措施。相关工作可按如下原则进行：

1、对于已经破产、清算和停止实质性经营活动的境外企业，可通知其投资主体到地方外汇管理部门注销境外投资外汇登记，并到地方商务主管部门注销并交回境外企业批准证书。境内投资主体在办理注销手续时应提供：书面申请；境外企业已清算的，应提交境外企业清算报告；境外企业未清算但已撤回驻外人员并停止实质性经营活动的，应提交境外企业财务情况报告。

2、对于年检部门已明确告知，但拒不参检的投资主体，其所在地商务主管部门和外汇管理部门应依据《境外投资联合年检暂行办法》及《境外投资外汇管理办法》的有关规定联合对其进行查处。

3、地方外汇管理部门与地方商务主管部门于当年年检结束后，联合在媒体公布未按规定参检的投资主体名单，同时中止其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

4、原投资主体已经合并、分立或者发生股权变更的，应核查境外企业相关权益的归属，新的投资主体应重新办理境外投资外汇登记和境外企业批准证书，原投资主体应办理相应的变更或者注销手续。

5、投资主体在国内审批手续完成2年后仍未在境外开展经营活动的，其所在地外汇管理部门与地方商务主管部门应注销其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

附件2

补办国内审批手续程序

一、对已办理境外投资外汇登记，但未办理境外企业批准手续的境外企业，商务主管部门应按照有关规定为其补办手续，并将批准文件抄送外汇管理部门。

二、对已办理境外企业批准手续，但未办理境外投资外汇登记的，外汇管理部门外汇分局可按照《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（汇发［2003］120号）中的有关规定为其补办境外投资外汇登记手续。

三、对既未办理境外投资外汇登记，也未办理境外企业批准手续的境外企业，应先到商务主管部门补办境外企业设立批准手续，然后再到外汇管理部门补办境外投资外汇登记手续。如需从境内汇出外汇资金补充境外企业资本金的，在报商务主管部门补办境外企业批准手续之前，应先在外汇管理部门办理境外投资外汇资金来源审查手续。

第四篇：(简体)商务部 国家外汇管理局关于2008年境外投资联合年检...

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六、年检工作总结

年检部门应依据年检结果，认真总结境外投资的有关情况，形成年检工作报告。地方商务主管部门或中央企业总部应将工作报告于2008年12月15日前上报商务部，各外汇分局、外汇管理部应将工作报告及境外投资联合年检基本情况表（可在国家外汇管理局网站www.xiexiebang.com上下载）于2008年12月15日前上报国家外汇管理局。

七、年检数据交叉核对和共享

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应在2008年12月30日前互相提供并核对年检汇总数据。

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八、档案管理

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应将2005年、2006年和2007年联合年检的相关材料，归入相应境内投资主体的境外企业档案或者境外投资外汇登记档案一并管理，书面文件保存期限为三年。

九、对未参检企业的处理

2008年年检结束后，各地方商务主管部门和地方外汇管理部门应集中精力对辖内投资主体境外投资违规行为进行查处(处理原则见附件1)，并将相关投资主体列为重点监控对象。

十、各地方商务主管部门和地方外汇管理部门为投资主体办理境外投资相关业务时，必须核验投资主体参加境外企业年检的情况，并将年检结果作为投资主体合规性的重要考核指标。

十一、补办国内审批手续

对于已进行境外投资，但未按要求履行完备的国内审批手续的国内投资主体，在参加2008年联合年检和综合绩效评价后，可到各地方商务主管部门与地方外汇管理部门申请补办有关审批手续(具体补办程序见附件2)，并附上当年的《年检证书》。

十二、为保证境外投资联合年检工作的客观、真实和严肃性，商务部和国家外汇管理局将组成联合工作组，选择部分省市及中央企业，对2005、2006年联合年检情况进行联合检查，具体事宜另行通知。

十三、2008年联合年检过程中如有问题，请与商务部（合作司，电话：010-65197437 65197482，传真：010-65197481）或国家外汇管理局（资本司，电话：010-68402365 68402254 传真：010-68519133）联系。

特此通知

附件：如文

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商务部

国家外汇管理局

二00八年九月一日

附件1

对未参检企业的处理原则

2007年的年检和补登记工作，对于摸清底数、加强管理打下了良好的基础。2007年年检结束后，年检部门应重点落实年检奖惩制度，特别是落实对未参检企业的处罚措施。相关工作可按如下原则进行：

1、对于已经破产、清算和停止实质性经营活动的境外企业，可通知其投资主体到地方外汇管理部门注销境外投资外汇登记，并到地方商务主管部门注销并交回境外企业批准证书。境内投资主体在办理注销手续时应提供：书面申请；境外企业已清算的，应提交境外企业清算报告；境外企业未清算但已撤回驻外人员并停止实质性经营活动的，应提交境外企业财务情况报告。

2、对于年检部门已明确告知，但拒不参检的投资主体，其所在地商务主管部门和外汇管理部门应依据《境外投资联合年检暂行办法》及《境外投资外汇管理办法》的有关规定联合对其进行查处。

3、地方外汇管理部门与地方商务主管部门于当年年检结束后，联合在媒体公布未按规定参检的投资主体名单，同时中止其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

4、原投资主体已经合并、分立或者发生股权变更的，应核查境外企业相关权益的归属，新的投资主体应重新办理境外投资外汇登记和境外企业批准证书，原投资主体应办理相应的变更或者注销手续。

5、投资主体在国内审批手续完成2年后仍未在境外开展经营活动的，其所在地外汇管理部门与地方商务主管部门应注销其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

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附件2

补办国内审批手续程序

一、对已办理境外投资外汇登记，但未办理境外企业批准手续的境外企业，商务主管部门应按照有关规定为其补办手续，并将批准文件抄送外汇管理部门。

二、对已办理境外企业批准手续，但未办理境外投资外汇登记的，外汇管理部门外汇分局可按照《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（汇发［2003］120号）中的有关规定为其补办境外投资外汇登记手续。

三、对既未办理境外投资外汇登记，也未办理境外企业批准手续的境外企业，应先到商务主管部门补办境外企业设立批准手续，然后再到外汇管理部门补办境外投资外汇登记手续。如需从境内汇出外汇资金补充境外企业资本金的，在报商务主管部门补办境外企业批准手续之前，应先在外汇管理部门办理境外投资外汇资金来源审查手续。

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第五篇：任丘市工商局范文

任丘市工商局

关于加快农业产业化龙头企业发展的优惠措施

一、放宽市场准入条件，优化政策环境

1、放宽对农业产业化龙头企业注册资本的限制。投资者开办有限责任公司，注册资本一次缴付有困难的，对法定注册资本以上部分，允许其分期注入。首期注入不少于未注入部分的30%，一年内实缴50%以上，自公司成立之日起两年内全部到位。我局根据公司章程中规定的注册资本的缴付期限，颁发有效期限与企业缴付最近一期注册资本时间相一致的《营业执照》，并在《营业执照》中注明企业缴付注册资本的实际数额。

2、放宽对农业产业化龙头企业专项审批的限制。企业设立登记涉及前置审批项目的，申请人只需提交法律、行政法规规定应由有关部门批准的前置审批文件，其他前置性审批规定不作为登记依据。

3、放宽对农业产业化龙头企业集团的登记条件。设立私营企业集团，母公司注册资本由原来的5000万元降低到2000万元，控股子公司由原来的5个降低到3个，母公司和子公司注册资本总额由原来的1亿元降低到3000万元。

4、放宽对农业产业化龙头企业冠省名的条件。申请冠“河北”名称的企业的注册资本，由原来的300万元降为200万元，国家和省重点项目企业、进出口企业及持有著名商标的企业，申请冠“河北”名称，不受注册资本限制。

5、有筹建期的农业产业化龙头企业，我局可直接核发注明经营范围为项目筹建的营业执照。

6、放宽河北省著名商标认定条件。将农业产业化龙头企业参评商标的条件从注册期3年降为2年。产品质量好、知名度高、市场占有率高、竞争力强的，注册期可降为1年。

二、转变作风，提高效率，优化政策环境

1、全面推进政务公开。所有收费项目、标准、依据及收费结果都定期公示。继续深化政务公开内容，即公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果。同时，进一步搞好局领导联系户制度，帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。

2、继续实行“首办责任制”和“局长带班制”。对到工商机关办事的企业和商户，首办责任人员一律热情接待。对属于本部门职责的，一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料；对不属于本部门职责的，主动热情介绍到相关部门。

3、创新年检工作方式。对农业产业化龙头企业实行巡回上门年检，减轻企业负担，进一步提高服务质量和工作效率。

4、深化实施预约办事制、延时服务制和“0一三五”办照限时制。对农业产业化龙头企业可以预约上门服务，有特殊需求时不论是否节假日、不论是否超过工作时限随来随办，对开业、变更等各种登记注册事项分别在当场和一、三、五个工作日内办结（法定设立及变更时限分别为10天、15天和30天）。

三、加强市场监管和行政执法，优化市场环境

1、加大对农业产业化龙头企业商标权的保护力度。对侵犯我市农业化产业化龙头企业商标权的，迅速受理并积极组织相关查处工作。同时，积极帮助企业谋划广告宣传战略，加大对名牌产品、企业形象的宣传力度，提升企业信誉。

2、继续整顿和规范市场经济秩序。从促进全市农业产业化龙头企业健康发展的角度出发，进一步加大打击制售假冒伪劣商品、合同欺诈、无照经营等各种违法违章行为，保护守法经营企业的合法权益。

3、加快实施企业信用监管体系建设，建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制。强化企业的信用和自律意识，积极开展创建

“诚信企业”活动，为营造诚实守信的社会经济环境贡献力量。

四、规范行政行为，优化法制环境

1、规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责。对于农业产业化龙头企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，我局一律不予干预。

2、强化行政执法监督。进一步完善工商行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度，规范工商行政执法的自由裁量行为，杜绝行政执法人员滥用自由裁量权。对管理相对人的任何行政处罚，我局将依法告知处罚的事实、理由和法律依据及享有的陈述、申辩等权利，并下达书面处罚决定书，否则，管理相对人有权拒绝。

3、依法保护农业产业化外商投资企业、民营企业、个体工商户的合法权益。帮助企业设立法律顾问机构，积极为企业提供法律服务。杜绝行政执法中的地方保护主义和部门本位主义，公平、公正地对待外来投资者。

五、加强监督检查，为优化环境保驾护航

1、落实责任制。今年，我局将严格实行优化发展环境“一把手负责制”和“一票否决制”。凡被上级新闻单位曝光、领导批示查处并被查实的，单位不得评为先进单位，主要负责人不得评为优秀档次。

2、加大惩处力度。认真落实省纪委、省监察厅《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》，建立和完善投诉机制，严厉查处损害发展环境的案件，坚决执行群众举报“一次查实下岗”制度，工作人员凡受到投诉被查实的，除给予党政纪处分外，还要按照省工商局《待岗办法》对当事人作出相应处理。

3、加强行风建设。继续深入开展优化发展环境民主评议行风活动，落实纠风目标责任制，充分调动基层工商所、一线工作人员的积极性，主动开展为管理对象做好事、实事活动，以行风建设的实际成果推动和促进我市农业产业化发展环境的不断优化。

2004年5月12日