任丘市工商局

第一篇：任丘市工商局

任丘市工商局 2008年工作总结

2008年以来，任丘市工商局在任丘市委、市政府和上级工商局的正确领导下，以创建服务型机关为切入点，以规范市场监管为总抓手，不断提高服务能力和监管水平，各项工作都取得了新的成绩。总结全年的工作，主要体现在以下三个方面：

一、围绕中心，充分发挥职能作用，服务全市经济发展

（一）在注册登记方面，继续深入实施注册登记绿色通道工程，拓宽服务内容，改善服务环境。今年共新登记注册个体工商户2780户，企业395户。全市在册个体工商户总数20416户，企业总数3318户。新发展冠“河北”名称企业17户，全市冠“河北”及无行政区划名称企业总数达到168户。

（二）在商标管理方面，注重支持企业自主创新，提升商标意识，大力推进名牌战略的深入实施。全市新增注册商标8件，续展2件，有效注册商标总数达678 件。新增河北省著名商标10件，全市省级著名商标总数达到33件，省级著名商标数量继续在沧州市处于领先地位。

（三）在合同管理方面，积极推进省市两级“守合同、重信用”企业评选工作，不断提升企业综合素质和社会竞争力。2008年，全市共发展“守合同、重信用”企业42家，其中省级22家，市级20家。同时，积极帮助企业办理动产抵押登记。共办理动产抵押登记9份，抵押物价值5887.57万元，为企业融资1680万元。

（四）在经检工作方面，全局共立案查处各类违法违章案件568起，收缴罚没款609.5万元。

（五）在维护消费者合法权益方面，共受理消费者投诉491件，解决491件，接受消费咨询733人次，为消费者挽回直接经济损失19万余元。

二、突出重点，开展市场专项整治，维护良好经济秩序(一)全面开展“迎奥运、保安全、促稳定”食品安全专项执法行动。为保证奥运会期间流通环节食品安全，我局从5月4日起，在全市范围内开展了为期五个月的“迎奥运、保安全、促稳定”食品安全专项执法行动。以旅游景区及其沿线为重点，集中开展食品市场主体资格专项执法检查，确保流通领域食品经营者主体资格合法有效；以奥运会期间市场消费比较集中的食品为重点，开展食品质量专项检查，确保流通领域食品市场繁荣有序；以奥运食品专营专供流通企业为重点，集中开展经营者建立执行相关自律制度专项执法检查，确保流通环节奥运专营专供食品安全、可靠。专项整治期间，全局上下严阵以待，放弃节假日休息，24小时在岗值守，累计检查各类经营户2083户，取缔无照经营户71户，为奥运会的胜利召开提供了坚实保障。

(二)倾全局之力，打好清查问题奶粉攻坚战。9月12日三鹿问题奶粉事件发生以来，我局全体干部职工以对全市人民生命安全高度负责的态度，放弃节假日休息，加班加点，上下联动，连续作战，逐市场逐门店地对问题乳制品开展了多次拉网式清查，取得了明显成效。截至10月底，全局共出动执法人员4800人次，检查经营户15565户次，大型批发市场3个，签订责任书1400份，印刷发布公告4000余份，责令下架封存婴幼儿配方奶粉8382.49公斤，其他奶粉2099.6公斤，液态奶6104.86公斤，受理消费者咨询、申诉2655件，为消费者退赔购货款173840.00元。这次清查工作时间之长、任务之重，是历史上单项工作从未有过的。全局干部职工舍小家顾大家，以忘我的工作态度投入到清缴问题乳制品工作中，用自己的实际行动捍卫了工商形象，保护了人民群众的身体健康和生命安全。

(三)强化农资市场监管力度，维护广大农民的合法权益。今年以来，我局以爱农、护农、帮农为着力点，以维护农民利益、促进农民增收为工作重心，在全市范围内深入开展红盾护农执法行动，成立了领导小组，进行了广泛宣传，在农资企业中推行了“两帐两卡一票一书”和“种子留样备查”制度，实行了“55”计划，即确定了种子、化肥、农药、农机具和农机配件5个打击重点，开展了查无照经营、假冒伪劣、商标侵权、虚假广告、合同欺诈等5个专项行动。共张贴通告、标语1000份，印发宣传材料3000份，立案查处农资案件3起，有效维护了广大农民的合法权益。

(四)严厉打击传销行为，维护广大市民的生活安宁。受外界因素影响,今年上半年，传销行为在我市有所抬头。为把传销人员彻底赶出任丘，我局向市政府提交了《关于开展打击传销活动的报告》。市政府领导高度重视，专门召开了会议，并从工商、公安、房管、新华路办事处等10个部门抽调了52名精干执法人员，成立了打击非法传销活动办公室，从6月3日开始在全市开展了为期两个月的打击传销集中行动。副市长冯卫红作了动员报告，并随同执法人员参加了打击行动，我局领导多次直接深入打传一线，保证了打传工作的顺利实施。行动期间，累计出动执法人员1300余人次，端掉传销窝点和居住培训场所163处（次），遣散传销人员2830余人，行政拘留骨干分子7人，刑事拘留聚众冲击工商机关和打伤公安干警的违法犯罪分子25名，公诉8人，解救被骗传销人员15人，狠狠打击了传销人员的嚣张气焰，在一定程度上遏制了传销活动在我市蔓延的势头。

(五)严厉查处黑网吧，为青少年健康成长创造良好环境。6月份开始，我局对网络文化市场开展了为期两个月的严厉整治，结合黑网吧的新动向和新特征,通过采取明确目标责任、搞好宣传动员、掌握底数线索、创新打击举措、加强部门联动等针对性举措，实施有效打击，收到了较好效果。全局共立案查处黑网吧34个，超范围经营行为5起，扣留主机275台、显示器41台、键盘17个、路由器3台，对全市101户黑网吧进行了彻底关停。

（六）开展清理整顿非法生产销售卫星地面接收设施企业专项行动。地面卫星接收设施事关国家的政治安全和社会稳定，我局对非法生产销售卫星电视广播地面接收设施行为保持了高压态势，给予了严厉打击。仅今年1—4月份，我局就立案查处非法生产销售卫星电视地面接收设施企业11家。4月17日，根据国家工商总局统一部署，我局再次对全市非法生产卫星地面接收设施的企业进行了突击清理，共检查企业37户，发现超范围经营2户，无照经营1户，当场扣留卫星电视地面接收锅片100片、电脑一台，就地封存卫星电视地面接收设施37套、加工设备2台。5月6日，国家工商总局领导对我市清理整治非法销售卫星电视地面接收设施情况进行了督导检查，对我局的工作给予了充分肯定。(七)发挥职能，全力支持全市拆改建工程顺利实施。我局制定了《关于认真做好拆迁拆违工作的意见》，按照爱商、助商、安商、留商的原则，积极做好被拆迁户的思想工作，积极为其牵线搭桥，主动帮助他们按照全市规划解决经营场所等问题，使之尽快重新开展经营活动。对因拆迁需要变更登记的，做到随到随办，并免收各种费用。同时根据市政府分工，按照“一门店、一牌匾”的标准，加大对106国道、建设路和北环路沿街门店广告牌匾的规范和管理，对不符合标准的门楣、牌匾一律予以拆除。全局共计拆除不合要求的广告牌匾2182块，有效加快了全市拆改建工作的进度。

三、多措并举，提高全员综合素质，树立良好工商形象(一)培养公德意识。围绕培养广大干部的公仆意识、服务意识，今年以来，我局深入开展“解放思想大讨论”活动，提高认识，积极整改，树立典型，充分形成了系统内部树先进、学先进、赶先进的良好氛围。全局干部职工开阔了视野，理清了思路，进一步增强了服务经济发展的紧迫感和使命感，激发了更大的工作热情。在汶川大地震发生后，我局全体干部职工积极响应上级“一方有难八方支援”的号召，踊跃为灾区捐款捐物，交纳特殊党费，与灾区群众携手共度难关。与此同时，市个私协会积极发出倡议，在全市广大经营者中开展“送温暖、献爱心”活动，共接受捐款总计达55万余元。

(二)强化业务技能。一是组织开展了全员计算机基础知识培训。为确保2008年全国信息化知识在线答题测试工作的取得好成绩，我局通过组织集中培训、开展一周一测、组织选拔赛等形式，调动干部职工的学习积极性和主动性，力争使在线答题测试参考率和优秀率均达到100%。二是着眼当前行政执法和行政许可工作需要，从7月开始，我局开展了法制学习座谈日活动，固定时间和地点，由各分局和相关科室结合实际，轮流主持讲解执法办案经验和交流探讨执法中遇到的难题，广大工商干部表现出了浓厚的学习兴趣，执法能力和水平得到了有效锻炼和提高。

(三)规范机关行为。结合基层所达标建设，我局从办公环境、内务管理到举止着装、行为规范等10个方面，对全局干部职工提出了明确要求。为加强队伍建设，严肃工作纪律，8月份我局出台了《任丘市工商局严肃工作纪律和五条规定》，进一步完善了着装、卫生、车辆管理、公务接待等八项规章制度，促进了各项工作的规范运行。

（四）狠抓廉政建设。一是深入开展反腐败工作。利用周五下午组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。二是抓好行政权力公开透明和政府信息公开工作，制定并公布了《任丘市工商局十二项社会公开承诺》，并进行了责任分解。积极落实《政府信息公开条例》，推进网上公开，网上监督。三是加强民主评议纠风工作。与基层单位签订了责任状，组织开展了向服务对象述职述廉活动，把此项活动由一年一次改为一年两次，使党风廉政建设工作成为一项日常工作，常抓不懈。

尽管做了大量的工作，但是必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是队伍整体素质还有待提高，学习和研究业务的深度不够。二是工作作风还不够扎实深入，有的干部工作落实得不够。三是执法效能需进一步增强，一方面执法力度不够，另一方面极个别人还存在执法行为不规范、粗暴执法等现象。对于上述问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

2008年12月30日

第二篇：任丘市工商局范文

任丘市工商局

关于加快农业产业化龙头企业发展的优惠措施

一、放宽市场准入条件，优化政策环境

1、放宽对农业产业化龙头企业注册资本的限制。投资者开办有限责任公司，注册资本一次缴付有困难的，对法定注册资本以上部分，允许其分期注入。首期注入不少于未注入部分的30%，一年内实缴50%以上，自公司成立之日起两年内全部到位。我局根据公司章程中规定的注册资本的缴付期限，颁发有效期限与企业缴付最近一期注册资本时间相一致的《营业执照》，并在《营业执照》中注明企业缴付注册资本的实际数额。

2、放宽对农业产业化龙头企业专项审批的限制。企业设立登记涉及前置审批项目的，申请人只需提交法律、行政法规规定应由有关部门批准的前置审批文件，其他前置性审批规定不作为登记依据。

3、放宽对农业产业化龙头企业集团的登记条件。设立私营企业集团，母公司注册资本由原来的5000万元降低到2000万元，控股子公司由原来的5个降低到3个，母公司和子公司注册资本总额由原来的1亿元降低到3000万元。

4、放宽对农业产业化龙头企业冠省名的条件。申请冠“河北”名称的企业的注册资本，由原来的300万元降为200万元，国家和省重点项目企业、进出口企业及持有著名商标的企业，申请冠“河北”名称，不受注册资本限制。

5、有筹建期的农业产业化龙头企业，我局可直接核发注明经营范围为项目筹建的营业执照。

6、放宽河北省著名商标认定条件。将农业产业化龙头企业参评商标的条件从注册期3年降为2年。产品质量好、知名度高、市场占有率高、竞争力强的，注册期可降为1年。

二、转变作风，提高效率，优化政策环境

1、全面推进政务公开。所有收费项目、标准、依据及收费结果都定期公示。继续深化政务公开内容，即公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果。同时，进一步搞好局领导联系户制度，帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。

2、继续实行“首办责任制”和“局长带班制”。对到工商机关办事的企业和商户，首办责任人员一律热情接待。对属于本部门职责的，一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料；对不属于本部门职责的，主动热情介绍到相关部门。

3、创新年检工作方式。对农业产业化龙头企业实行巡回上门年检，减轻企业负担，进一步提高服务质量和工作效率。

4、深化实施预约办事制、延时服务制和“0一三五”办照限时制。对农业产业化龙头企业可以预约上门服务，有特殊需求时不论是否节假日、不论是否超过工作时限随来随办，对开业、变更等各种登记注册事项分别在当场和一、三、五个工作日内办结（法定设立及变更时限分别为10天、15天和30天）。

三、加强市场监管和行政执法，优化市场环境

1、加大对农业产业化龙头企业商标权的保护力度。对侵犯我市农业化产业化龙头企业商标权的，迅速受理并积极组织相关查处工作。同时，积极帮助企业谋划广告宣传战略，加大对名牌产品、企业形象的宣传力度，提升企业信誉。

2、继续整顿和规范市场经济秩序。从促进全市农业产业化龙头企业健康发展的角度出发，进一步加大打击制售假冒伪劣商品、合同欺诈、无照经营等各种违法违章行为，保护守法经营企业的合法权益。

3、加快实施企业信用监管体系建设，建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制。强化企业的信用和自律意识，积极开展创建

“诚信企业”活动，为营造诚实守信的社会经济环境贡献力量。

四、规范行政行为，优化法制环境

1、规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责。对于农业产业化龙头企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，我局一律不予干预。

2、强化行政执法监督。进一步完善工商行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度，规范工商行政执法的自由裁量行为，杜绝行政执法人员滥用自由裁量权。对管理相对人的任何行政处罚，我局将依法告知处罚的事实、理由和法律依据及享有的陈述、申辩等权利，并下达书面处罚决定书，否则，管理相对人有权拒绝。

3、依法保护农业产业化外商投资企业、民营企业、个体工商户的合法权益。帮助企业设立法律顾问机构，积极为企业提供法律服务。杜绝行政执法中的地方保护主义和部门本位主义，公平、公正地对待外来投资者。

五、加强监督检查，为优化环境保驾护航

1、落实责任制。今年，我局将严格实行优化发展环境“一把手负责制”和“一票否决制”。凡被上级新闻单位曝光、领导批示查处并被查实的，单位不得评为先进单位，主要负责人不得评为优秀档次。

2、加大惩处力度。认真落实省纪委、省监察厅《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》，建立和完善投诉机制，严厉查处损害发展环境的案件，坚决执行群众举报“一次查实下岗”制度，工作人员凡受到投诉被查实的，除给予党政纪处分外，还要按照省工商局《待岗办法》对当事人作出相应处理。

3、加强行风建设。继续深入开展优化发展环境民主评议行风活动，落实纠风目标责任制，充分调动基层工商所、一线工作人员的积极性，主动开展为管理对象做好事、实事活动，以行风建设的实际成果推动和促进我市农业产业化发展环境的不断优化。

2004年5月12日

第三篇：任丘市工商局

任丘市工商局 2005年工作总结

2005年以来，我局在沧州市工商局和任丘市委、市政府的正确领导下，按照省局“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体要求和沧州市局“民主兴局、依法治局、开放办局、服务大局”的总体工作思路，着力强化基层建设，狠抓职能服务，推进市场监管，增强队伍素质，各项工作取得了新的成绩。总体工作被沧州市局评为先进单位，财务管理、新闻宣传等8个单项工作分别受到了省、市工商局的表彰。同时，被任丘市纠风办列为行风评议免评单位，被市文明委命名为“文明执法怀”优胜单位。总结一年来的工作，主要体现在以下四个方面：

一、攻坚克难，强化投入，基层建设取得较大突破 一是全局从上到下对基层建设给予了高度重视。市局专门成立了基层建设领导小组。在局党组的领导下，小组成员在基建规划、撤并整合、土地征用、房屋拆迁、图纸设计等工作中多次往返有关乡镇、沧州市局和市直有关部门，目的就是为了出精品、保质量。许多基层单位如建设路、出岸、议论堡等分局也都强化管理、狠抓落实，为基层建设顺利开展起到了积极的保障作用。

二是强化投入，基层办公用房建设有了明显改观。05年，1 我局总计投入资金180万元，重点建设了建设路、吕公堡、裕西三个分局，所有新建分局全部按照楼房化标准进行设计。其中，总投资30万元的建设路分局改建工程已经完工，总投资80万元的吕公堡分局新建工程已完成地面一层建设，裕西分局新建工程也已完成了图纸设计，场地平整工作已经完成。

三是投入资金60万元，重点改善了基层单位的办公、交通条件。05年，局党组在资金十分紧张的情况下，把办公开支重点向基层倾斜，全年总计为基层单位配备执法车辆12辆、微机25台、打印机10台，并为石门桥、出岸、鄚州、议论堡等4个分局更换了部分办公设施。同时，按照规范化建设的要求，所有分局都统一了牌匾、标志和政务公开栏，出岸、议论堡分局还粉刷了墙壁，基层建设取得了初步进展。

四是投入资金10万余元，重点加强了信息化、网络化建设。适应现代化办公需要，我局在局机关高标准设置了中心机房，组建开通了局域网，安装运行了红盾98、企业信用分类监管、工商所3套软件。全局注册登记、市场巡查、企业监管、消费者申诉举报等项工作全部依托网络运行。同时，在沧州市工商系统首家设计制作了任丘红盾网站，局里印发的文件通知、工商动态、领导讲话和近期工作部署等全部上传到网上，既方便查询，又提高了效率，对推进办公自动化进程产生了积极影响。

二、选准重点，强化监管，整顿和规范市场经济秩序工作取得新进展

一是按照省局、沧州市局部署，在全市范围内开展了以“查农资、保增收，查商标、保名牌，查欺诈、保公平，查食品、保健康”为主要内容的“四查四保”活动。期间，印发有关方案、通知4个，印发宣传品3000份，编印《农村食品、饮品经营者须知》1000份，累计查处任丘市新华水泵大世界经销冒牌潜水泵等农资案件17起，侵犯“东芝”注册商标专用权等商标侵权案件23起，伪劣脑白金等食品案件13起，任丘电视台、燕南报社等虚假广告案件2起，维护了经营者和消费者的合法权益，“四查四保”战役取得了阶段性成果。

二是开展了打击非法传销活动。为给广大市民创造一个安宁和谐的生活环境，我局于去年6月份开展了代号为“烈火行动”的打击非法传销专项战役。市政府对此给予了高度重视，专门召开了部门协调会议和全市动员大会，印发了实施方案，成立了领导小组和打传办公室，副市长钟国强、孟亚非亲自到打传一线督导指挥。在市政府的领导下，我局专门租用了办公用房，抽调20多名同志组成了打传专门队伍，利用一个月的时间，累计端掉非法传销窝点72处，驱散遣返非法传销人员2000余人次，行政拘留17人，刑事拘留3人，非法传销行为得到了有效遏制。3 05年7月5日，省局在我市召开了全省工商系统“傍名牌”工作研讨会暨反垄断、医药纠风、打击传销和变相传销汇报会。会上，我局介绍了打击非法传销的经验，受到了省局金局长的较高评价。

三是开展了查处无照经营、取缔黑网吧等专项整治行动。在查处无照经营方面，印制张贴了专门通告，重点对小轧钢、小镀锌、摩托车等行业进行了专项检查，市场秩序得到了有效维护。在整治黑网吧方面，在各中小学门口悬挂了412块举报牌，营造了全民参与的良好氛围。在此基础上，采取白天侦察、晚上行动、局所联动等方式，累计端掉黑网吧12处，查扣电脑主机96台、显示器58台，较好地维护了青少年的合法权益。

四是加强了节日市场、棉花市场、粮食市场和废旧回收市场的监督管理。发现并处罚6家超范围经营的棉花加工企业，取缔3家无照经营的回收站点，对元旦、春节期间的节日市场进行了多次监督检查，特别是利用统一配发的食品检测箱对肉类含水量、蔬菜农药残留、牛奶、食盐等商品质量进行了严格检查。同时，开展了诚信市场评选活动，推荐了西环建材市场、购物商城为省级“三星级诚信市场”，华油阳光大街为沧州市级“二星级诚信市场”，并已全部通过了验收。

五是规范运行了新的市场监管措施。督促指导各单位及时规 4 范填写巡查文书，并与企业信用分类监管系统对应填写录入，工作效率和工作质量明显提高。同时，积极开展商品质量监管关口前移工作，开展了成品油质量抽检2次，农资、食品质量抽检各1次，净化了我市的市场环境。

六是认真开展了防治高致病性禽流感工作。及时成立了防治高致病性禽流感指挥部，制定了有关实施方案和应急预案，加大了对全市32个市场的监督检查力度，确保了防控禽流感工作的顺利进行。

三、多措并举，强化服务，推进企业发展工作取得新成绩 一是认真贯彻落实了沧州市局《关于优化经济环境、服务地方经济发展的实施意见》。实施了企业登记绿色通道工程，全面落实了“一审一核制度”，推行了即办件当场办理、承诺件承诺办理、上报件代为办理、控办件答复办理的“四件四制”工作机制，开通了11条绿色通道服务热线，授权下属10个分局就近办理个体工商户开业、变更登记，完善了电话预约制、企业联络员制、大项目领导帮办责任制等服务制度，进一步提高了工作效率，提升了工作效能。全年共新登记注册个体工商户3042户、有限公司289户，全市个体工商户和有限公司总数分别达到14449户和1698户，分别比去年同期增长26%和12%。

二是运用各项职能，全力促进企业做大做强。新帮助32户 5 企业冠以“河北”名称，全市冠“河北”及无行政区划名称企业总数达到104户。新培育省级著名商标6件，全市省级著名商标数量达到17件，其中新增数占沧州市新增总数的四分之一。去年上半年，沧州市委、市政府召开了全市驰名商标、著名商标表彰会议，我市有10件著名商标受到了表彰，并获得了50万元的奖励。此外，新发展省、市级“守合同、重信用”企业52户，免费为31户企业办理了动产抵押物登记，帮助企业解决贷款4107万元。

三是进一步深化了局领导联系户制度。结合全市的重点园区、重点企业和重点行业，去年，我局共确定重点联系企业40户，全局走访各类企业和个体工商户800户，帮助企业解决了办证、商标等诸多问题。在摩托车产业发展方面，制定了切实可行的帮扶意见，对市里确定的6户重点企业一厂一策，北上北京帮办准入手续，南下重庆协助招商引资，全程跟踪帮扶，受到了市委、政府领导的较高评价。其中，培育壮大摩托车产业的工作措施还得到了市委书记姜东胜同志的批示。市委办公室将该措施印发全市并要求其他单位学习借鉴。

四是着眼为全市广大群众服务，进一步深化了“一会两站”建设。05年，我局出资3万多元，免费为18个消协分会，385个消费者投诉站、12315联络站订阅了《中国消费者》杂志，并 6 由工商干部亲自送到负责人手中。出资2万多元，高标准地建立了12315申诉举报指挥中心，构建起了快速反应的指挥处置系统。2005年，局、所两级及遍布全市的“一会两站”累计受理并解决消费者投诉1752件，为消费者挽回直接经济损失60余万元。去年6月17日，中消协秘书长母建华在省、市工商局、沧州市政府及我市领导的陪同下，实地查看了我市“一会两站”建设情况，并给予了肯定。

四、注重效能，强化素质，党风廉政及队伍建设取得新局面 一是按照上级要求，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。扎实开展了学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作，每人都写出了学习体会和心得笔记，达到了上级提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标。

二是深入开展了法律法规培训和岗位练兵活动。制定并实行了法律法规学习档案制度、每日一题制度和每月进行法律法规知识考核制度，累计为干部职工发放培训教材850册，作业本600本。与此同时，抽调40名同志组成了岗位大练兵专门训练队伍，开展了三次有针对性的闭卷考核，邀请省工商学校的老师利用一周的时间详细讲解了14部常用法律法规。10月下旬，租用市职教中心的教室举行了全员法律法规知识考试，局党组成员亲自监 7 考，较好地检验了学习效果。

三是从严开展了股级干部竞聘工作。按照沧州市局指示精神，去年12月下旬，我局在全局范围内开展了股级干部竞聘工作。从制定方案、民主推荐，到竞聘演讲、任前公示，都做到了公开、公平、公正。最后，顺利产生了20名正股和46名副股级干部，不仅是我局干部人事制度的一次重大改革，而且在很大程度上弘扬了干事、干成事的良好风气。

四是始终不渝地很抓了行风建设。2005年，我局被市纠风办列为行风评议免评单位，但全局上下劲头不减，工作更富有成效。工作中，局、所两级严格执行了“六五禁令”及省局去年颁布的“五条纪律规定”，推出了行政效能督察员制度，对吃拿卡要、粗暴执法、不按程序执法等各种违章行为进行了长效监管，确保了机关效能建设和队伍作风建设落到实处。

在财务工作方面，全局上下努力做到了开源节流，财务管理部门严格把关，各单位不断增强节约意识，财务工作呈现了较好的局面。此外，老干部工作、个私协会、维管办及后勤保障工作，都牢固树立了全局“一盘棋”思想，围绕年初工作部署，各司其职、卓有成效地开展工作，取得了新的成绩。

2006年2月27日

第四篇：任丘市水资源管理工作自查报告

任丘市水资源管理工作自查报告

冀价经费［2011］20号文下发后，我局高度重视，迅速召开专门会议，对通知精神进行了认真学习，根据通知要求成立了以主管副局长为组长，以水资办、财务科、办公室等相关科室为成员的自查领导小组，结合任丘水务局实际，制定了自查方案，明确了相关措施，现将自查的具体情况汇报如下：

一、水资源费征缴情况

（1）水资源管理法规制度落实情况

《水法》和《水资源费征收管理条例》《河北省水法实施办法》等法律法规相应一出台，我局便组织全局职工学习，了解掌握相关规定，邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传，摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户，同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传，2005年至今，我局共印发宣传手册、传单20万册，宣传纸杯30万个，宣传手提袋3万个，租赁广告宣传牌30块，自制宣传牌6块，悬挂宣传条幅200处，出动宣传车辆240余次，利用任丘广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了 100%，受宣传人数达 70%，全市形成了良好的水事法律氛围，为水事法律法规的贯彻落实奠定了基 础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制，并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用，没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。

（2）水资源费（含基金）征收情况

我市水资源费（含基金）的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照冀价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、冀政字[2005]41号、任政字[2005]90号、沧水政字[2010]30号、河北省人民政府令[2011]第16号、冀财综[2010]147号文严格执行。具体做法是：

一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议，首先明确责任，分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制，下设两个征费小组，水资办和征费站，财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区，市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区，由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务，定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会，听取各组汇报上半年任务的完成情况，各企业的发展情况，遇到的困难，总结好的工作方法。分管局长听取汇报后，根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。

二、严把计量关，计量是征费工作的必要前提条件。我局从2005年开始在全市用水单位中开展了用水大检查，对没有计量或计量设施不合格的，责令其限期安装合格的计量设施，预期不安装的依法进行行政处罚，关停水源井。2005年，我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器，定期对各自备井进 2 行水量监测，计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊，机械水表年久老化易损坏，目前，计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据，2007年，我们开始在重点用水企业中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，受利益驱使，取水户有抵触情绪，因此给安装工作带来一定的困难。

三、严把程序关，合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来，依据法律法规完善执法程序，为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是：（1）由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表，待数据核准确定后，由企业取用水户的当事人签字，按照《河北省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。（2）由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费（含基金），水资源费（含基金）的征收票据均由专人开具，并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。（3）对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户，下达水资源费行政征收决定书，对逾期不申请行政复议也不向任丘市人民法院起诉，又不履行本决定的，任丘市水务局将申请任丘市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中，我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度，做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费，杜绝随意减免的现象。

（3）水资源费上解入库及使用管理情况

水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相 关政策文件执行，2005年至2008年省水利厅下达水资源费年征缴任务210万元，我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅，2009年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从2005年至今，共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定，不存在多征、减征、免征、缓征等问题。2011年上半年共征收水资源费66万元，与同期相比，征收额少，具体原因是：冀财综[2010]147号文件下发后，我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费，但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑，并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》，要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文，请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究，给予了函复 冀水资函[2011]39号文，明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金，目前油田2011年上半年水资源费已到位。

水资源费使用范围，主要用于水资源管理、节约和保护工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。

二、水资源管理与保护情况

我局在水资源管理与保护中，从规范审批入手，加强调查研究、评价等基础工作，推行“四个一”管理制度，坚持开展地下水动态监测，主要做了以下几个方面的工作：

1、严格管理，强化监督。

我局从规范凿井和取水行为入手，加强取水许可监督管理，主要抓了审批、计量、检查三个环节：一是对新取水户必须进行水资源论证，严格取水许可审批，要求做到审批内容全面，程序规范，水井资料齐全；二是深入现场，检查取水计量情况，发现问题及时处理；三是认真开展用水计划年检工作，在年检中做到“三个结合”，即年检与计量安装工作相结合，年检与水质保护相结合，年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。

2、摸清家底，开展地下水资源调查评价

为提高地下水资源科学管理水平，我局近年来加大投入，与沧州市水文水资源勘测局等单位密切合作，2006年由沧州市水文水资源勘测局对任丘全市区域的地下水资源进行调查评价工作，对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水 资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划，对全市近期2010及远期2020年进行了预测和平衡分析，针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议，摸清家底，为地下水审批提供依据，3、建立健全地下水管理制度

我市属于地下水严重超采区，近几年，我市经济发展较快，对水的需求量也日益增加，为解决供需矛盾，在严格控制开采深层地下水的前提下，对那些需取水的新上项目，在论证可行的情况下，优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号，并统一制作了水井编号牌，安装在地下水井的泵房或显著位臵，建立健全地下水管理档案和取水台帐制度，对各用水户建档，每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量，我市规定每月由专人定时抄表，严格执行地下水开采计划。

4、注重保护，开展深层地下水动态监测

我局按照地下水分布规律，从98年开始，选择了24口深井，进行水位、水质、水温及埋深的测量, 每季度编制一期地 6 下水资源动态监测季报，每年编制年报，每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作，较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况，为开展地下水资源保护提供了可靠依据。

5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作，并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度，没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。

取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理，不存在越权审批、行政不作为等问题。

三、存在的问题

1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一，我局对此项工作历来十分重视，而今年又是水资源费实施新标准的第一年，上级主管部门下达给我局2011年的征费任务是1558万元，这一任务对于任丘这么一个县级市来讲，可以说任务十分艰巨，难度非常大。但作为水资源管理部门，我们必须迎难而上，想尽各种办法，千方百计促征收。截至2011年9月中旬，我局共征收水资源费504.1万元，实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想，但其它兄弟县市来看，我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点：一是受金融危 机影响，企业生产量严重萎缩，减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于2008年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作，今年好多用水单位都被关闭水井，也直接造成我市费源的减少。

2在水资源费征收执法方面，我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则，尽可能达到不执法而按量征收的目的，但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区，从去年7月份拖延缴纳水资源费至今，究其原因，既有对水资源费征收认识不深的问题，更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工，没有经济来源，是认为特殊群体。我们不敢轻易执法，我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理，从而达到执法一件，教育一片的效果。

3、我市的计量设施主要是在2005年安装的，大部分是水量计时器，该产品工艺简单，容易作弊。2007年，我们开始在用水大户中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。使用效果较好，但由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，普及安装有一定的资金困难，希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户，使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据。

4、我市是深层地下水严重超采区，在水资源管理方面不断建立健全管理制度，申请用水前期，必须做水资源论证，论证通过后，严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高，审批又有一定的时限，用水申请户受利益的驱使，私自联系外县井队凿井取水，由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇，巡逻执法很难被发现，造成个别取水户无证取水，同时也给执法工作带来了很大困难。

第五篇：(简体)国家外汇管理局任丘市支局

国家外汇管理局任丘市支局 加强外汇生态环境建设三年规划

为有效推进任丘市外汇生态环境建设，促进外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门加强服务与管理，外汇指定银行公平竞争、合法经营，依法履行监管责任，涉外企业认真执行外汇政策、诚信兴商，优化外汇运行环境，特制定任丘市外汇生态环境建设三年规划。一、三年总体规划

从2008年开始，力争3年左右时间，通过地方政府、外汇管理部门、涉外经济管理部门、外汇指定银行和涉外经济及其它往来的单位和个人协同合作，共同努力，为辖区对外经济和往来创造一个合法经营，竞争有序，便捷畅通的良好的外汇生态环境。一是国家外汇管理部门和涉外经济部门依法行政、文明执法，为企业和个人提供优质的服务；二是外汇指定银行依法履行监管责任，认真执行国家外汇政策，自觉监督企业和个人外汇业务行为，合法经营、公平竞争、优质服务；三是涉外企业不断提高业务操作水平，熟练掌握外资外债、进出口核销等业务，逐步提高政策水平、国际经济往来素质和能力，自觉遵守国家外汇政策，自主应对国家外汇政策和国际市场经济市场及外汇市场的变化，积极规避风险，依法合规经营，诚信兴商。

二、2008年工作目标与措施 ㈠2008年的工作目标 ⒈摸清任丘市外汇指定银行和涉外企业业务经营和执行外汇政策的基本情况；

⒉努力营造大外汇氛围，提高基层外汇支局对外汇业务和外汇生态环境建设的认识；

⒊涉外企业逐步掌握进出口核销、资本金注册与结汇外汇年检等有关业务，依法经营、公平竞争、诚信兴商意识逐步增强，逐步提高业务操作水平和执行外汇政策的能力；

⒋增强外汇指定银行履行监管责任意识，规范经营，诚信兴商，自觉执行外汇政策；

⒌初步建立外汇生态环境建设协调联系机制，逐步加强外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门的沟通和联系。

6、初步建立外汇生态环境建设评价机制。㈡2008年工作措施

⒈建立和完善协调联系机制，加强管理部门之间的沟通与协作。

为加强对外汇生态环境建设工作的组织领导，成立任丘市外汇生态环境建设领导小组，组长由主管副市长担任，副组长由任丘市人民政府办公室主任和任丘市外汇局局长担任。成员包括任丘市商务局、工促局、发改局、统计局、工商局、银监办和外汇指定银行一把手，领导小组每半年召开一次协调联席会议，分析外汇运行中存在的问题与原因，制定相应的解决措施。设立外汇生态环境建设办公室，办公室主任为外汇局主管副局长。

⒉建立政策传导机制，加强外汇政策法规的宣传。一是开设中国人民银行任丘市支行政务信息网，并以此为依托，长期有效地对外汇政策法规和外汇知识进行有力的宣传。

二是完善《任丘市外汇政策指引》，以之为载体，引导企业进行执行外汇政策，遵守外汇法规，有效规避国际市场风险。

三是深入开展“诚信兴商”宣传活动，加强对外汇管理条例的宣传。

⒊制订学习培训制度，建立外汇政策和外汇知识学习培训机制，不断提高外汇局、外汇指定银行和涉外企业业务操作水平和贯彻执行外汇政策的能力。深入出口企业对其财务主管和核销人员进行新《外汇管理条例》宣传和外汇业务知识培训，现场解答企业提问。同时组织外汇局全体干部职工学习新《外汇管理条例》，树立大外汇和全员外汇意识，提高外汇管理与服务人员的业务素质和政策水平，在内部营造良好的外汇生态环境建设氛围。

⒋完善重点企业联系机制，加强对涉外企业的调查研究与分析。

根据国家外汇政策和辖区国际收支状况、对外经济形势等确定重点联系企业，加强调查研究，及时了解企业生产、管理、对外经济交往中存在的难点和问题，协调有关部门共同研究解决的具体措施。

⒌建立履行监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行 3 严格执行外汇政策的主动性和责任感。

为充分发挥外汇指定银行在办理外汇业务时的监督作用，制定《任丘市外汇指定银行履行监管责任制度》，由外汇指定银行与外汇局签订《任丘市外汇指定银行履行监管责任状》，保证其在开展外汇业务时，公平竞争、诚信兴商，依法合规经营，认真履行监管责任，决不因为自身经济利益而放松外汇管理。

⒍建立文明执法和便民服务机制，提高外汇局和外汇指定银行管理与服务意识。开展“外汇服务质量”评价活动，为评价体系建立打好基础。

一是制定执法人员《依法行政七不准》，即：不准接受被监管单位或个人的宴请；不准擅自参加被监管单位或个人邀请的各种庆典及外出考察或参观活动；不准接受被监管单位的礼金、礼品和有价证券；不准调用被监管单位或个人的车辆；不准参加被监管单位或个人支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所的娱乐活动；不准以本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会敛财；不准无辜为难被监管单位或个人。

二是制定《优质服务七准则》，即：一要着装大方、平整洁净；二要仪容干净、素雅；三要举止文明、符合礼节；四要语言亲切，以诚待人；五要热情服务，细致周到；六要有问必答，百问不厌；七要协调有序，办事快捷。

⒎建立和完善外汇市场监测和查处机制，规范外汇市场。一是每季度对辖区国际收支、进出口贸易、招商引资、4 境外投资及个人外汇出入境情况进行监测和分析，及时发现存在的问题和原因，研究解决的具体措施。

二是对外汇指定银行开展一次全面检查，摸清外汇指定银行执行外汇政策，内控制度建设和履行监管责任的情况，据以采取有效措施督促外汇指定银行进行纠改，增强其执行政策，履行监管责任的意识。

8、外资外贸企业发出“诚信兴商”倡议，涉外业务严格遵守外汇管理法规，开展“诚实守信，遵守外汇法规”竞赛活动。

三、2009年工作目标与措施 ㈠2009年工作目标

⒈协调联系机制正常运行，信息共享机制得到有效发挥，各有关部门的沟通和联系不断增强，配合与协作趋于密切。

⒉外汇生态理念已经形成，外汇局内部培训和政策宣传机制正常运行，非现场监管和现场检查有效运行，依法行政能力不断提高，文明服务意识不断增强。

⒊外汇指定银行业务素质和政策水平具有较为明显的提高，依法合规经营意识明显增强，服务质量明显改善，主动履行监管责任，无明显或重大违规经营行为。

⒋涉外企业业务能力和政策水平明显提高，依法经营、诚信兴商的理念已经形成，无故意逃避外汇监管和逃套汇等违规行为，主动配合外汇局、外汇指定银行和有关部门的工作。

5、涉外中介机构出具的外汇报告、报表真实。

6、外汇评价体系进一步完善，评价标准明确。㈡2009年工作措施

⒈引导外汇指定银行、工业园区和涉外企业开展创建外汇生态银行、外汇生态园区和外汇生态企业活动。

⒉完善协调联系机制，每半年召开联席会议，研究外汇生态环境建设工作中存在的问题与原因，研究解决的措施，安排重点工作。

⒊完善外汇政策宣传机制，充分利用中国人民银行任丘市支行政务公开网和外汇政策指引，加强政策和外汇知识的宣传和引导，利用“诚信兴商宣传月”活动，面向社会组织一次外汇政策宣传，同时探索利用电视台等媒体形式宣传外汇政策与法规的途径与方式。

⒋加强对外汇内部干部职工外汇政策法规和外汇知识的培训，促进大外汇理念的形成。

⒌完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，组织一次对经常项目预收货款和资本金结汇用途的现场检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。

⒍建立社会监督机制，聘请政府有关部门、外汇指定银行、涉外企业有关人员为监督员，颁发证书，每半年召开一次监督员联系会，听取对外汇生态环境建设工作的意见和建议。

⒎完善外汇指定银行监管责任制，根据国家外汇政策和 6 国际收支状况及监管重点修订责任制度，重新签订《监管责任状》，并对上一责任状执行情况进行检查摸底。

⒏适时调整重点涉外联系企业，有针对性地开展调查研究，深入细致分析政策落实、遵守法规、风险规避、内控建设以及外汇生态环境建设等方面的问题与原因，研究解决的措施和方法。

9、制定涉外业务会计师事务所、评估等中介机构业务行为规范指引，规范其业务行为，实行中级机构外汇服务跟踪检查制度，引导其通过提供优质服务吸引客户，防止通过不正当手段拉拢客户，保证辖区外汇秩序的稳定。

10、制定科学合理的评价标准，定期开展评价活动。

四、2010年工作目标与措施 ㈠2010年工作目标

到2010年，外汇生态环境建设的总体规划基本实现，外汇生态环境明显优化；有关部门协调联系顺畅；外汇指定银行监管运行有效，有效地控制非法外汇资金流动，外汇资金良性循环；涉外企业、中介机构主动学习掌握国家外汇政策，经营依法合规，竞争公平、公正，兴商诚实守信。

㈡工作措施

⒈进一步完善协调领导机制，充分发挥领导小组、办公室和联络员的作用，使得外汇生态环境建设工作稳健、有效运行。每半年召开一次协调领导小组联席会议，每季度召开一次办公室联席会议和一次联络员会议，加强沟通与联系。

⒉进一步完善政策传导机制，加强外汇政策法规的宣 传，使得外汇指定银行和大部分涉外企业主动学习、贯彻国家的外汇政策与法规，熟练掌握业务操作程序和技能，合理利用国家政策法规规避风险，外汇局、外汇指定银行和涉外企业共同协调组织开展诚信兴商宣传月活动。

⒊进一步完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，年底组织一次对外汇指定银行外汇业务全面检查，组织一次对涉外企业执行外汇政策与法规的专项检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。

⒋继续加强对外汇局、外汇指定银行、涉外中介机构和涉外企业的培训，持续有效地开展活动，使得业务操作合规、高效运行，政策与法规执行能力明显增强。

⒌继续加强与涉外企业的沟通和联系，扩大重点联系企业的范围，使得调查研究更加有效。

⒍强化监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行主动履行监管的意识，健全内控制度并得到有效落实。

⒎有效组织社会监督员实施有效监督，按时召开监督员联席会，针对提出的问题和建议研究解决的措施。

⒏年底前对三年来外汇生态环境建设工作进行全面总结和评价，评选外汇生态园区、外汇生态银行和外汇生态企业。

二〇〇八年九月二十日