人员培训及能力评估情况报告

第一篇：人员培训及能力评估情况报告

人员培训及能力评估情况报告

为执行公司为其三个月的《新编制度》、《三大规程》、《三大标准》培训要求,一选厂按着公司文件精神自2014年9月

本年度培训工作主要表现为六个方面：

（一）、入职培训

好圣公司每个月大量的员工入职都为好圣公司的前进和发展注入了新的力量和动力，但作为一家新企业，员工需要一个认识和熟悉的过程，而这个过程的最好衔接方式就是新员工的入职培训，好圣公司人力资源科以好圣公司的员工手册为蓝本，结合公司实际情况，制作成显目的PPT格式，把公司发展历程、组织结构、波鸿理念、考勤制度、奖惩制度、服装食宿、礼仪保密、通讯出差等等都一一列明，通过三天的入职培训，培训合格率为100%，各位新入职的员工知悉好圣的公司制度规定，能更快的、更好的加入和融入到好圣的大团队中。

（二）、安全教育培训

安全教育培训是我们十分注重的培训项目之一。好圣公司作为生产性企业，我们深深的知道安全是我们的基础，更是我们的保障，加强员工的安全教育培训和安全知识普及，是人力资源科切实为员工服务和着想的重要举措，人力资源科印刷了数百份《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》分发到每个员工手中，使大家通过法律条文来了解自己的权利和义务。人力资源科通过对各主要部门的安全培训安排，使员工们能进一步的了解自己的岗位安全要求和规定。

（三）、质量体系培训

学习ISO/TS16949是好圣公司2010年培训工作的关键任务，人力资源科一方 面协助品保部，先后多次开展专业的体系培训教师入厂培训，使公司内各相关人 员了解好圣公司的质量体系内容和要求。另一方面在各部门内部展开体系文件培 训工作，使各岗位人员熟悉自己的岗位要求，严格按照体系中的要求和规定进行 操作，确保生产的正常的进行，此次培训合格率为100%。

（四）、现场管理5S培训

现场管理是5S培训的重要表现，人力资源科配合各部门把5S作为公司培训工作的重要任务之一，通过对公司全体员工进行的5S培训，让全体员工对5S的理念有了基本的认识，并起到整理、整顿、清扫、清洁和素养的基本内涵和要求。员工们通过对的5S起学习和现场的实际结合，受益匪浅，干净整洁的工作环境和操作平台使大家更加体会到5S学习的意义和重要性。

（五）、岗位职责的培训

好圣公司作为起点高、设备新、要求高的公司，岗位培训的工作尤显重要，各部门根据自己部门和各个岗位工作的需要先后多次举行培训，各部门负责人本着为员工负责，为企业负责的态度，把自己的经验和公司岗位职责要求的规定有机结合起来，通过各种各样的形式，深入浅出，通俗易懂的讲解，使新员工熟悉机器，熟悉流程，熟悉工作环境，通过一系列的培训，并进行有效的考核，培训合格率达标，使各位员工很好的掌握了自己的工作职责，为公司的顺利生产奠定了重要的基础。

（六）、外培和考证培训 本年度好圣公司共输出30人次在外参加外部培训或岗位考证，设计项目涵盖五大工具培训、团队建设与绩效管理培训、电气设备选用与故障诊断培训、电工 和焊工培训、司炉工培训等等，培训合格率为100%，各岗位的取证培训确保了法律规定的持证上岗要求，也进一步规范了公司员工依法持证上岗。在能力评估方面我公司通过员工素质能力考核评定表的方式对技术含量较高的技术部和品保部进行了调查，并根据相关岗位

人员的岗位需求进行了培训部署。人力资源科认真跟踪培训进程，通过分析学员满意度调查表发现和总结培训过程中存在的问题和经验，并不断地完善培训工作。在2010年底重新进行培训评估，产生下一年度的培训需求，通过循序渐进的培训增强了员工安全意识、岗位 技能和职业水。目前员工积极工作，认真负责，技能和工作态度能满足公司的要求。

第二篇：关键岗位人员培训考核评估报告

10月份关键岗位人员培训考核评估报告

根据北方公司2011年安全教育培训计划，10月份在物流中心举行了关键岗位人员安全教育培训。培训主要包括两个方面：安全理论培训，专业技能的培训。此次培训目的主要是为了提高关键岗位员工在日常工作中的的安全意识和素质，为了今后的安全工作打下良好的基础，为了安全生产提供可靠的保证。

此次培训由青岛公司安委办安全员xxx主持，xxx对近期发生的生产安全事故进行了讲解，又结合具体的叉车、车辆驾驶及仓库管理的最新的安全理论知识，对大家做了详细的安全理论知识的讲解，让大家认识到事故是可以避免的，并且学会了如何在日常工作中运用安全理论知识来排除安全隐患，创造一个更高的安全工作环境。

讲解完安全基础理论知识后，由xx、xx对叉车的日常操作注意事项进行了讲解，xxx、xx对日常的仓储管理中的安全方面进行了表述，以及下一步要做的安全工作，xxx作为兼职安全员对公司的安全工作有一定了解，同时在工作中特别重视安全的因素，给所有关键岗位员工做出了好的榜样。司机xx对自己驾车多年的经验进行了阐述，并对最新的驾驶员知识及规定进行了讲解。通过这样经验交流式的学习培训，关键岗位的在岗人员对自己的工作有了更重要的认-1-

识，对安全生产有了更重要的认识，为今后的安全生产打下坚实的安全基础。

培训结束后对物流中心关键岗位人员进行了考试，应参加考核7人，实际考核7人，考核率为100%，均已全部通过。

针对此次考核经分析研究，关键岗位员工已经对此次考核中出现的安全基础知识有深入了解，同时新员工在某些方面还有不足，对一些专业知识存在一定的漏洞，通过此次的培训考核情况，还应采取相应的改进。首先，加强对关键岗位员工的安全教育。其次，要多进行相关操作知识的学习，保证关键岗位员工掌握更多的安全操作知识。

此次培训根据北方公司安全教育培训计划，提高了关键岗位员工安全工作理论知识，增强职工自我防护和救护意识。安全无小事，警钟时常鸣，防范于未然，安全教育一直是青岛公司狠抓不懈的工作，我们将一如既往地为青岛公司所有员工尤其是关键岗位员工的安全做好坚实的保障工作。

第三篇：供应商能力评估

关于供应商技术能力评审的

整改报告

浙江坚铭建筑五金有限公司

2014年5月28日

关于供应商技术能力评审的整改报告

苏州罗普斯金铝业股份有限公司：

首先感谢贵公司对我公司的信任，按照贵公司对我公司实地评审检查所指出的问题，我公司进行了全面的整改，现将整改情况逐项报告如下：

一、关于研发技术能力。

我公司原研发部只有1名工程师，为了开发更多新产品来拓展市场，目前编制增加为3人，负责人由公司技术总监李平凡同志兼任。

研发部职能岗位说明见，（附件一：研发部职能说明书）。

二、关于公司产品的中国金属结构协会推荐情况。

目前公司4项产品（见附件二）为中国金属结构协会推荐产品。2014年公司增加2项产品申请中国金属结构协会推荐，目前已送交样品。今后公司将申请更多产品成为中国金属结构协会的推荐产品。

三、关于产品检测能力。

针对贵公司提出的检测设备缺少定期校验问题。该项工作的组织部门为公司品管部，属于工作中疏忽，已责成相关责任人作出检查，并将全部量具送瑞安市计量测试检定所进行检定（检定报告见附件三）。

四、关于公司产品的第三方检测报告（见附件四）。

五、关于公司产品的专利实施情况，公司申报的瑞安市专利示范企业

已获批准（证书见附件五）。

六、关于ISO9000认证和ISO1400认证情况。

公司ISO9000质量管理体系自2010年已取得认证。因公司相关人员工作疏忽，致使认证期届满而未及时续期办理。现公司已重新在2014年3月续期办理ISO9000认证（见附件六）；关于ISO1400认证，因公司现厂房为租赁，出租方建设该房产时间较早，手续不完备，致使我公司无法取得必要的ISO1400认证手续文件，我公司已筹划在瑞安开发区购买土地20亩，计划按国家标准建设新厂区，届时，公司将按ISO1400的要求，办理认证，敬请贵公司谅解。

以上为整改情况，特此报告。

浙江坚铭建筑五金有限公司 2014年5月28日

第四篇：中医院中医药服务能力提升评估报告

XXX中医医院

中医药服务能力提升工程自查评估报告

为做好我院基层中医药服务能力提升工程实施工作，提升我院中医药服务能力，根据XX县卫生局《关于开展茌平县中医药服务能力提升工程自查评估工作的通知》（X卫发[2014]70号）要求，结合我院实际情况，对中医药提升工作进行了自查评估，具体报告如下：

一、组织完善

成立中医药服务能力提升工作领导小组,我院领导对中医药服务能力提升工作高度重视，立即成立了以院长为组长，分管院长为副组长以及相关科室负责人为成员的中医药服务能力提升工作领导小组（见附件）。确保精心组织，全力以赴，扎实工作。

二、提升工程目标任务落实情况

1、进一步完善、落实中医药政策和措施

我院把中医药服务能力提升工程作为深化医药卫生体制改革的重要工作之一，加强领导，完善制度，把握政策。以极大的热忱，完成好中医药服务能力提升工程，努力为广大群众提供方便、价廉、优质、快捷的中医药服务。

2、中医药人才配备和服务提供情况

我院共有中医药人才X人，其中中医X人，中药X人。医院每年派医护人员外出进修，积极参加各类培训，加强年轻同志的带教，构造三阶梯人才队伍，选派中医人员带领科研课题研究，组织业务骨干去上级医院进修学习，鼓励年轻医生进行提升学习、发展科研。通过“走出去、请进来”方式

加快人才培养。

3、提升工程重点任务执行情况

1）、深入基层对口帮扶，指导中医药县乡一体化建设。

2013年我院与XX卫生院、XX卫生院、XX卫生院建立对口支援协议，充分利用新技术、新项目建设，专科特色，发挥中医药特色优势，对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药健康养生指导。进一步扎实做好对口支援工作，派遣经验丰富、水平高、群众欢迎的中医医师到帮扶点开展医疗服务活动。

2）、抓好中医师承工作，积极挖掘民间单方、验方，做好老中医传承传教工作。确定XXX主任医师为导师，XXX、XXX为学术继承人，举行了拜师仪式，不仅传承了老中医的学术思想，也提高了临床医师的中医临证水平。

3）开展中医培训、宣教，促进中医适宜技术的推广。我院组织有资质的主治及以上级别的中医师定期义诊、送医药下乡，为边远地区群众送去健康与温暖。同时促进中医适宜技术的推广，组织召开全县乡村医生培训，由我院中医专家讲解多发病、常见病治疗方法，普及中医养生、健康知识，对弘扬中医文化，构建和谐茌平有着深远的意义。

4、我院对提升工程投入情况

三、基层好的做法和经验

加大中医药文化宣传力度，中医药文化是中华民族优秀传统文化的中医组成部分，是中医药学发生发展过程中形成的精神财富和物质形态，也是几千年来认识生命、维护健康、防治疾病的思想和方法体系。我院在一楼大厅、走廊、候诊区、诊断室等区域制作更新标语、展板、宣传画等，全面展示中医药文化，在全院形成浓郁的中医文化氛围。使广大人民群众更多的了解中

医非药物治疗，为中医药服务工程的进展打下良好基础。

四、存在问题

1、基础设施建设相对落后，理疗设备不够健全。

2、人员的结构不尽合理，中医高层次人员偏少，专业局限，难以发挥中医药特色，制约了医院的进一步发展。

五、对基层中医药工作政策机制和意见的建议

1、加强中医药基层人才和技术骨干的培养，积极开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训，定向为农村培养中医药人才。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。定期选派社区医生到上级医院进修学习，提高中医药理论和临床水平。

2、加大对中医药事业的投入，完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。

第五篇：“十一五”环境执法能力建设评估报告

“十一五”环境执法能力

建设评估报告

“十一五”是经济和社会发展的关键时期，为确保经济发展与环境保护双赢，环保局把加强环境监管能力建设作为抓好环境保护工作的基础来抓，不断加大环保投入，全面开展标准化建设，基本完成了《国家环境监管能力建设“十一五”规划》目标，现将自查情况报告如下：

第一章 《规划》实施情况

“十一五”以来，在社会经济快速发展的过程中，以环境监测、环境监察标准化建设为重点，狠抓环境监管能力建设，建立了“党政一把手负总责、主管领导具体负责、环保行政主管部门统一监督管理、各部门分工负责”的运行机制，形成层次清晰的责任体系，较好地推进了环境监管能力建设工作，环境监管水平得到全面提高，监管能力得到进一步加强，切实解决了一批群众关心的环境热点、难点问题，较好地完成政府环保责任目标。基本完成了国家环境监管能力建设“十一五”规划目标，保障环境保护各项工作的顺利开展。

对照国家环境监管能力建设“十一五”规划目标，到2010年县级监测站完成中地区县级监测站标准化建设的80%，县级环境监察机构达三级标准的比例不低于80%。截至2010年底，环境监察大队已完成标准化建设，环境监测站完成标准化建设的70%，环境统计、重金属监测、空气环境质量自动监测站、在线监控平台建设已基本完成。

第二章 环境监测预警体系建设实施评估

1、环境质量监测网络建设

十一五期间，环保局加强了环境监测网络体系建设，分别建成了在污染源线监控平台及空气环境质量自动监测站，污染源线监控平台投资 万元，空气环境质量自动监测站投资 万元。同时，对污水处理厂和国电民权电厂等重点废气、废水企业安装了在线监测监控设备。目前，环境监测在线监测监控网络体系运行良好，形成了县环保局、重点企业、污水处理厂和运营商以及与省、市环保局之间的互动联网，能够时时掌握污染源的排污情况及大气环境质量的变化情况，为环境管理提供及时高效的依据。

2、污染源监督性监测及应急监测能力建设

十一五期间，加大了重点污染源的在线监测建设，污水处理厂投资 万元，完成了进出水口安装了COD、氨氮等在线监测设备，国电民权电厂投资 万元安装了烟气在线监测设备，对二氧化硫、烟尘、氮氧货物等污染因子实施了在线监测，为环境管理及十一五减排提供了技术依据。同时，积极申报中央财政专项资金 万元，购臵环境监测基本设备和应急设备 台套，在十一五期间，环境监测站监测项目实现了由0个到26个项目的飞跃，监测范围包含了水、气、声、渣、土壤重金属等，成为全市在县级环境监测站中监测项目最多的监测站，完成了标准化建设的70%以上。监测频次逐年加大，尤其是对重点污染源坚持每月2次例行监测。同时，环境监测站积极开展计量认证工作，组织16人考取环境监测执业资格证书，10人参加计量认证培训。

随着环境监测标准化建设力度的不断加大，环境监测站监测能力得到了进一步加强，但仍存在监测人员业务能力偏低，业务水平有待进一步提高，计量认证滞后，业务经费及监测设备不足等问题，严重影响了我县环境监测站标准化建设的进程。

第三章 环境执法监督体系建设实施评估

1、环境监察标准化建设

十一五期间，环境监察大队积极争取上级政策性专项资金 万元，地方财政资金 万元，争取执法车辆、设备共 台套，全面完成环境执法能力标准化建设。并于2010年底通过省市验收。环境监察标准化建设大大提高了我县的环境监察能力，加大对违法排污企业的打击力度，进一步改善了环境执法不到位、环境违法行为不能及时有效的监督、查处，确保了环保法律法规的贯彻落实。5年来，共检查企业480余次，纠正企业违法行为70余次，限期治理18家。2008年，环保局荣获全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体。同时，建立健全了环境执法责任制，实行案件查处分离、立案必须结案制度，建立行政处罚效率卡，完善日常监察程序，杜绝不作为或乱作为的发生。5年来无一起行政处罚错案发生。环境违法案件查处备案率、结案率均达到100%。行政复议、行政诉讼败诉率为零。

随着环境监察标准化建设的完成，环境监察执法得到了进一步加强，监察范围遍布全县出18个乡镇，有效的打击了环境违法行为。但仍存在监察人员业务水平不高，监察经费不足等问题。

2、国控重点污染源自动监控系统建设

国控重点污染源是国电民权电厂，该企业2008年9月正式运营，其烟气自动在线监控设施同时投入运行，并与省环保厅联网。

第四章 环境管理基础设施与条件建设实施评估

1、国家环保机构基础设施建设

十一五期间，环境机构逐年健全完善，进一步加大了环保投入，能力建设明显加强。2008年，县编委会对环境监测站、环保监察大队编制进行了专题研究，将环境监测站原有的3个全供事业编制增加至12个全供事业编制，将环保监察大队10个自收自支编制调整为25个全供事业编制，并对其中的12个编制，面向社会公开招考全日制本科环保专业毕业生，进一步优化环保局人员结构，提高人员素质。2010年底环境监察大队完成了标准化建设，环境监测站标准化建设按计划进行，成立环境宣教中心，建成了环境教育基地，成立了危废辐射股室，全县乡级以上卫生机构产生的医疗危废全部送到商丘市危废处理中心得到安全处理，2007年投资 万元，建成生活污水处理厂，污水收集处理率达90%以上，2008年投资 万元，建成了生活垃圾处理厂，生活垃圾得到无害化处理。

2010年，申请国家专项资金加强环境信息与统计能力建设，完成环境信息与统计能力建设，共申请设备 台套，价值 万元，同时，安排专人到省市参加环境信息与统计培训，环境信息与统计能力得到进一步加强。

2008年底，环保局申报了环境监测执法业务用房项目，该项目总占地面积平方米，建设内容包括：环保监测及环境监察用房，总面积3000平方米。其中环境监测用房面积为2000平方米，环境监察用房用房1000平方米。项目总投资 万元。其中申请国家专项资金200万元，地方投资 万元，该项目于2010年3月开始建设，2010年10完成了主体工程建设。项目的建设将改善环境保护局监测及执法用房条件，它的实施对于增强环保机构履行工作职能、提高效率、完善管理水平将起到很大的促进作用。同时还可以有效地保护国家和广大人民的利益，维护经济发展和社会稳定，为新形势下环境保护局工作的发展提供有力的保障，对推动当地国民经济发展，促进社会和谐发展具有重要意义。

第五章 保障措施落实评估

1、加强环境监管能力建设的组织领导。，坚持一把手亲自抓，负总责,成立了以局长为组长的环保局环境监管能力建设领导小组。将环境监管能力建设作为领导班子政绩考核的重要内容，纳入工作目标管理，详细制定环境监管能力建设各个阶段的计划，确定了实施措施和具体办结时限，做到了责任明确、目标明确、措施得力、监督有效，有效的促进了环境监测中心的顺利建设。把环境监管能力建设紧扣国家、省、市、县能力建设重点，实行“一票否决”。局机关各相关部门各负其责，有效强化了环境监管能力建设责任，进一步调动了环境监管能力建设的积极性和主动性。十一五期间，我县环境能力建设取得了显著的进展。

2、重视干部素质提高。着力提升环保队伍的整体素质。建设一支政治合格、业务精练、技术过硬、爱岗敬业、综合素质高的工作队伍，事关环保工作的成效，是加强环保能力建设的基础。为适应日益繁重的环保工作，围绕提高环保部门工作人员的政治素质、业务素质和道德素质，采取请进来、走出去、岗位培训、内部业务专题讲座、规定书目自学等多种形式，强化对人员的教育、培训和管理；严把环保部门人员进出关，凡新调入环保部门的人员，必须先参加岗前培训，合格后方能上岗；使每个干部都不断增加知识积累，具备做好本职工作的能力，成为本职岗位的行家里手。自2006年以来，从主管县长到一般同志实现了全员轮训的目标，参加各类培训30余班次，参加培训人员达120余人次。16人参加了全省环境监测执业资格考核，4人参加重金属监测培训，环境监察人员实现全员轮训的目标，全面提高了我县环境监监管水平。

3、建立环境监管责任机制。一是明确执法责任。加强领导，全面实施环境行政执法责任制。按照全国环保系统六条禁令，建立健全了《环保行政执法过错责任追究制》等一系列制度，进一步明确了责任，规范了环保行政执法程序。二是强化了执法检查。开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动及开展直接面向人民群众的环境“大接访”活动，加强对重点污染源的监督管理，多次组织到企业进行督促检查。在每年开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，县环保局联合监察、工商、公安、供电、工经委等多部门组织开展联合执法活动，对全县的所有企业执行环保法律法规情况进行了全面的调查，对企业存在的环境违法行为进行纠正，对违法排污企业严肃查处。5年来，共检查企业480余次，纠正企业违法行为70余次，限期治理18家。2008年，环保局荣获全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体。三是建立健全了环境执法责任制，实行案件查处分离、立案必须结案制度，建立行政处罚效率卡，完善日常监察程序，杜绝不作为或乱作为的发生。四是切实规范执法程序。立案登记、调查取证、审查决定、送达与执行、结案归档等每一个环节都作到了有效监督，切实保障和维护管理相对人的合法权益，5年来无一起行政处罚错案发生。环境违法案件查处备案率、结案率均达到100%。行政复议、行政诉讼败诉率为零。

4、拓宽资金筹措渠道，加强基础建设。以政策推动和机制创新为重点，充分调动各方面积极性，多渠道、多形式、多领域地融通资金，确保环境监管能力建设的资金需要。积极争取政府对环境监管能力的投入，加强环境监管能力建设。十一五期间共争取地方财政资金投入 万元，和积极向上级环保部门争取资金 万元，购臵先进的监测仪器和执法装备。切实加强环境监察和监测标准化建设，环境监管能力得到进一步提升。

5、加强环境管理，提高服务意识，在项目审批上，严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关，落实建设项目“十不批”原则，对选址不合理或违反国家产业政策的项目坚决予以否决。5年来，共审查审批建设项目456个，否决了32个违反国家产业政策及选址不合理的项目。十一五期间，工业集聚区规划环评、国电民权电厂、香雪海、湖波水泥、民权九鼎葡萄酒有限公司等重大项目顺利通过了国家、省、市环保部门的审批。项目审批和“三同时”执行率均达到了100%。由于严格把关，我县未上一个污染严重的企业。同时，加强环境监管，及时查处企业环境违法行为行，对违法排污企业严肃查处。对2家省控重点排污企业实行专人联络，对排污企业的治污设施进行不定期检查，督促其治理设施正常运转，鼓励企业采取循环用水，深化了工业污染防治，环境质量得以明显改善。五是积极鼓励企业废物资源化利用，大力推进循环经济试点，形成了以国电民权电厂粉煤灰综合利用循环经济产业链，民安建材、龙门建材及湖泊水泥厂等企业的上马，使国电民权电厂废物得到充分利用，即改善了环境质量，又促进了经济健康有序的发展。

第六章 规划实施评估结论

1、《规划》实施总体情况

国家环境监管能力建设“十一五”规划的实施，我县环境管理能力不断增强。县监察能力通过省标准化验收，环境监测能力得到进一步加强，环保机构进一步健全，基层执法力量也得到增强，构建了全县覆盖的环境执法体系和“数字化”环境管理系统，提升了监管与服务水平。建立了污染源在线监测系统，对列入国家和省的重点污染源企业，全部实现在线监测，构建了同步执法的快速反应机制，有效避免了重大污染事件的发生。完成了环境统计、重金属监测、空气环境质量自动监测站、在线监控平台的建设。初步形成与新时期环境保护任务需求相匹配的环境监管能力体系，系统提高环境执法水平；环境监测业务、技术、质量管理体系和保障体系逐步健全，重点污染源自动监控系统进一步完善；基本形成环境监测预警体系，环境突发事件应对能力得到了提高。

国家环境监管能力建设“十一五”规划的实施，我县的环境监管能力虽然得到显著提高，但与规划提出的要求还存在一定的差距，环境监测尚未完成标准化建设，环境机构建设及基础设施建设仍然薄弱。

2、《规划》实施存在的问题与经验总结

一是资金投入不足。我县环境保护基础条件落后，基层环保监管能力建设相对薄弱，我县2010年监测站建设仅达到约70％，与我县迅速增加的环保工作任务形成较大反差，经济增速快，排污强度高，致使环境监管压力剧增。环保部门对企业的监管不到位；环保宣教、信息、统计等基础能力由于近几年资金投入较少，经费不足，工作开展较为困难；我县大部分环保机构办公用房拥挤，实验用房紧缺，严重影响工作的开展；饮用水源地的全面分析监测尚未开展，部分流域水质改善状况不能持续监管，应急监测能力较弱。

二是基础设施建设滞后。地表水质量自动监测未启动，空气质量自动监测进展缓慢，自动监测点位仅有一个，覆盖面较低。三环境监管人员素质能力亟待加强，监督机制不完善，部门配合协调较弱，普法与宣传力度不够深入、普遍。

四是在编人员不足，人才紧缺环保机构队伍编制小、人数少，而环保工作的任务却越来越繁重，环保能力建设远跟不上形势发展的需要。有的机构即使有人员，但能够独立承担具有一定难度的工作人才十分紧缺，人员素质亟待提高。

五是环境监测能力建设相对滞后，仪器设备不足，技术装备落后，缺乏大型精密分析仪器和连续自动分析仪器，连续监测和预警监测能力薄弱，监测时效性差。由于监测任务量的不断增加，使用频率高，再加之年久老化，现有的仪器设备部分已经无法正常运转，需要进一步更新。技术装备落后导致很多项目无法开展，监测频次和监测质量也难以保证，对完成监测工作带来了一定困难，不能完全有效的反映环境质量，难以适应新形势下的环境保护事业发展的需求。

3、“十二五”能力建设需求

一是继续深化机构体制改革，优化职能配臵，进一步壮大环保队伍。在乡、镇政府及城市街道设环境管理负责人。

二是继续加大投入、增强环保监管能力建设，提升环保监管水平，加大环保监管力度，要继续争取资金用于环保监管能力建设，继续加强监测监察标准化建设，还要加大统计、考核体系、信息、宣教等其它方面的投入，以提升环保监管水平。三是 提高实验室分析水平，完善环境质量监测网络，推进环境质量自动监测。力争按照全国中部地区三级标准配备仪器设备。

四是增加人员编制，充实环境监管队伍，提高环境监管人员整体素质。进一步构建信息化发展平台，确保与各市之间，与省之间，与国家之间，信息数据传输的顺畅。

五是健全公众参与机制，提高环境监管效能，公布违法企业相关信息。实行环境信访责任追究制度。加强12369信息化系统建设，加强环保系统内的联网信息化建设，实行环境信访责任追究制度，形成环境信访处理新格局。

4、对国家环境监管能力建设“十二五”规划编制与实施的意见与建议

以任务为导向，加强县级环境监管能力建设，为“十二五”环境管理工作提供全面保障

加大资金对环保基础能力建设工程的支持力度，重点加强地表水及空气环境质量在线监测设施的建设，加强环境监测能建设。重点加强实现城乡统筹的县级环境监测能力和监察水平，建立乡镇级环保机构。县级环境监测站应重点加强采样和前处理等基本能力，满足常规环境质量监测、基本的污染源监督监测、便携的应急监测需要。

充分重视基层人才培养与技术培训。要有计划、有针对性地培养不同层次、不同类型的人才，加强人员培训，提升人员素质，根据业务需求定期对监测、监察等人员进行培训考核，分期、分批、分类实施各类监测人员的岗位培训，开展环境监测技术大比武，提高基层监测站管理和技术水平。强化县级监测站领导的专题培训，提高其决策能力和业务能力。

加强基层环保机构经费保障 优化和调整基层环保机构经费定额标准，重点解决公用经费定额标准偏低，业务经费不足的问题，切实保障环保机构的正常运转，满足新时期环境保护工作的实际需求。明确县级环保机构、环境监察、监测人员编制，全部纳入财政预算。建立监测执法经费与监测业务量和执法工作量挂钩机制。加强基层环保机构仪器设备运行维护、动态更新等经费保障。