第一篇：2016年清华大学现代远程教学孝昌站教育扶贫工作总结
2016年清华大学现代远程教学
孝昌站教育扶贫工作总结
在上级级领导的高度重视下，今年，我站今年开展清华各项培训项目工作的成绩不是很好，今年我校因为改组，有些工作还没理顺，设备损坏,有些缺失.但我们还是发扬实事求是、科学发展的优良作风，强化服务意识，坚持清华大学教育扶贫工作的理念和宗旨，按照清华大学的有关要求，充分利用清华现代远程教育平台，努力开展了部分培训工作，全年我站共组织和参加各级各类培训活动5班次，受益150人次，使我站的远程教育培训功能得到体现。现将我站在今年所做的主要工作汇报如下：
一、教学站工作取得的主要成绩
我站结合我县中心工作，始终保持与清华扶贫办的紧密联系，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，致力服务于清华大学教育扶贫工作，在站领导带领下以脚踏实地，求真务实的工作态度服从清华大学教育扶贫办领导，积极地配合教育扶贫办的总体安排和部署办学。我站在去年年底接到清华扶贫办教育扶贫项目培训计划后，立即结合自身实际拟定全年培训计划上报校委，校委对清华培训资源给予一定的重视，把清华培训学习纳入我校的年度培训计划中。
在全年的培训工作中，我站对清华安排的每次培训班的课程设置、教学安排、授课时间等都认真查看，力求办好，使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处，进行了中青年干部、小学班主任、以德治校培训班、高考辅导等培训项目，使我县的广大干部和师生实现了不走出县门就能上清华大学的梦想成真，直接收看学习来自北京最先进的知识，直接聆听到国内外知名教授、专家的讲课，了解到最前沿、最尖端的新理论、新观念、新知识、新方法、新趋势，极大地开阔了学员的视野，丰富了学员的知识，提高了学员的理论水平和业务素质，培训效果得到社会各界的好评，在全县产生了重大社会影响，以有力的智力支持促进了全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。
与县教育局合作，圆满完成2016年清华大学教育扶贫项目中小学师生培训计划人次，在中小学师资培训方面取得了可喜成绩。
我们根据清华大学现代远程教育项目计划，结合当地中小学教师提出的学习需求，加强与县教育局合作,开展中小学教师系统培训，着力提升中小学教师的专业能力。
一是举办了清华教育扶贫初中校长以德治校专题培训班。
二是开展了清华教育扶贫高中化学教师新课程教学教法研修班。
三是继续成功举办了清华伟新教育扶贫2016年高考考前辅导。为我县广大考生送上了丰富的考前“大餐”。学生们的反馈较好，感谢清华大学以及县委党校为同学们提供了这么好的学习的平台和机会，深感受益匪浅。教学站坚持为经济社会提供更好的智力支持和人才保证的要求，使教学站的资源让更多的人受益，让更多的学生直接能接受到教授专家们的点拨，我站在接受清华大学的授权后，对 “2016年清华伟新教育扶贫高考考前辅导”的培训课程内容进行了光盘刻录，并向本县一中、实验高中等十余所学校举行了光盘赠送仪式。要求各校认真组织师生学习听课，用好、用活资源，充分享受清华大学高考辅导优质教育资源，为促进当地的教育事业发展作出贡献。
四是继续成功举办了小学班主任德育教育专题培训班。
五是成功举办了初中历史教师新课程教学教法研修班。
二、工作经验和启示
我教学站一直紧密围绕本地区经济社会的发展情况，利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持，广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源。清华教育扶贫项目的开展，是地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的一种创新模式，实实在在为老百姓办了实事、好事，通过近一年的工作，我站在积累经验和培训上取得了一定的实效。教学站的健康稳步发展，在全县产生了重大社会影响，为我县的广大干部群众和中小学师生提供了一个全新、高质的学习的平台，以强有力的智力支持促进当地经济社会发展，为全县教育培训工作开辟了一条“大规模、可持续、见实效”的“绿色通道”，为推进全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得，得益于我县党委、政府的高度重视，得益于清华大学教育扶贫办的大力支持，得益于教学站全体工作人员的努力工作，得益于我县广大干部群众、中小学师生的积极参与，从而促使教学站的各项工作得到了快速、有效的发展。
一是组织有保障。我校为工作开展提供了坚强的组织保证。同时我站积极向县分管领导汇报工作进展情况，争取领导重视，自我加压，以镌而不舍的作风推进全面工作。采取措施帮助工作和教学中遇到的困难，保证了教学站健康快速发展。
二是人员有改进。为更好的运作教学站，在全县有效开展清华大学教育扶贫项目，我校准备一位副校长分管清华远程教育工作，一位校委委员协助分管，教学站建在电教室，有2位教师专职具体负责教学站日常工作，将清华教育年度培训计划报送给相关领导和科室，并落实相关计划。
三是经费充足。校委对教学站的工作十分重视，今年继续安排专款为教学站购买教学设备，对教学站的硬件环境和资源进行优化，对教学站硬件设备和教室进行了升级改造，更新设备，夯实远程教育平台，保证了教学站日常的运行维护和培训工作的正常开展，尽力为学员创造一个良好的学习环境。
四是技术强劲。因为清华大学赠送的设备和我校配套的设备在一次雷雨中被击坏,我教学站就运用储存资源进行培训，实现了在网络上共用，达到用小的投入实现最大效益的目的，保障了教学站全年优质远程培训课程的学习。
三、明年的工作设想
1、进一步加强与清华大学扶贫办和其他先进教学站的沟通联系，走出去，请进来，相互学习，取长补短，积极争取清华大学为本地区的经济建设和社会进步提供更丰富更优质的资源支持；
2、在清华远程课程众多的资源中自主选择、优化课程的资源配置，遵照“有利于用”、“有利于学”的原则按需选课，形式灵活开展按需办学培训，把清华优质教育资源与本地的各种资源紧密结合，开展探索式、体验式、讨论式培训，丰富与完善教学特色，提高培训的针对性，进一步激发学员学习兴趣；
3、积极争取组织、教育等各部门领导的大力支持和配合，广泛动员广大干部及中小学师生积极参与培训，共享清华优质资源，争取在全县乃至更大范围内开展清华大学开设课程的培训；
4、认真下载清华大学远程教学各期培训资料，通过制作教学光盘深入开展送课下农村、社居培训，将教育培训送到千家万户；努力维护好教学站的各种设备，保证各期培训的正常进行；
5、积极探讨有效的办班模式，扩大培训班次和规模，在现有的基础上进一步加强硬件建设，创造更好的办学条件；
6、扩大需求，积极争取清华大学的专家到我县进行领导力论坛、中小学语文教师、英语、心理健康等方面的讲学活动及继续开展中美大学生社会实践活动；
总之，清华远程培训模式，它的优势很明显，我站在今后的工作中将以培训取得的经验为基础，进一步大胆探索，积极创新，逐步建立以远程教学站为依托，以远程培训为支撑的教师培训新体系。
湖北省孝昌县清华大学扶贫教学站
2016/12/24
第二篇：关于建立清华大学教育扶贫现代远程教学站的条件
附件2：
关于建立清华大学教育扶贫现代远程教学站的条件
一、基本条件
我国新时期592个国家扶贫开发工作重点县。
二、承办单位（协议乙方）的基础设施及人员配备
1．县委或县政府下设的培训机构，具有教学或培训等教育工作经验,所在地交通便利，便于全县干部群众和中小学师生前往学习的单位；
2．具备能够接收卫星信号的教室,教室可容纳50名以上学员集中学习，并配有5台以上计算机组成的局域网，同时配有数字电视机或投影仪；
3．具有教学管理经验人员、计算机使用和维护人员。
三、要求以县委或县人民政府名义提交的文件 1．全县基本情况介绍；
（包括以下内容: 地理环境、产业结构、人均收入、全县人口、县城常驻人口、在外务工人数、国营及民营企业的数量、全县财政收入、干部人数、小学生人数、中学生人数、小学教师人数、中学教师人数、每年参加应届高考人数、高考升学率等信息）
2．关于建立清华大学远程教育教学站的申请；
3．关于成立清华大学教育扶贫现代远程教学站工作领导小组的文件（通知）正本（领导小组至少有一名副县级以上领导担任组长，组员应包括县党政各主管部门的领导）；
4．关于鼓励干部、中小学师生及一般群众参加培训学习的若干规定； 5．关于实施“清华大学教育扶贫项目”的五年总体规划； 6．承办本项目单位基本情况介绍，（工作人员人数、硬件设备情况、负责人姓名、联系方式等）；
7．县委或县政府给具体承办单位的《授权书》。授权书的基本内容是：
授 权 书
鉴于我县政府下设机构_________________符合清华大学提出的承建远程教学站的基本要求，经县委县政府研究决定：授权______________承办清华大学教育扶贫项目。我县人民政府担保承办单位有资格和能力认真履行协议中的责任，并积极支持承办单位的工作。
___________人民政府
****年**月**日
注：以上所有文件须加盖当地人民政府公章，若授权单位为县委则加盖县委公章
第三篇：2017年清华大学远程教学安徽长丰站教育扶贫工作总结
安徽长丰教学站2017年远程教育扶贫工作总结
2017年以来，我站严格按照清华大学的有关要求，充分利用清华现代远程教育平台，努力开展各项培训工作，得到县委县政府、清华大学、有关企事业单位和社会各界的广泛好评。在多次获得集体先进称号和优秀个人称号的基础上，2017年，我站共组织和参加各级各类培训活动36班次，受益5000多人次，现将我站在2017年所做的主要工作汇报如下：
一、教学站工作取得的主要成绩
一年来，我站结合全县中心工作，始终保持与清华扶贫办的紧密联系，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，致力服务于清华大学教育扶贫工作，在站领导带领下以脚踏实地，求真务实的工作态度服从清华大学教育扶贫办领导，积极主动地配合工作，全面地不折不扣地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学。
在全年的培训工作中，我站对清华安排的每次培训班的课程设置、教学安排、授课时间等都认真仔细研究，对符合办班条件的班次积极向有关单位推介，联合办班。
全年面向全县党政干部、中小学师生等人员，成功举办了县域干部依法行政和治理现代化专题培训班、城填化与美好乡村专题培训班、精准扶贫、区域发展与农业现代化、小学班主任、音乐教师培训班、高考辅导等培训项目，培训效果得到社会各界的好评，在全县产生了一定的社会影响，促进了全县经济社会又好又快地发展。
1、圆满完成2017年清华大学教育扶贫项目干部能力建设系列培训任务 从今年年初开始，在清华大学开始实施2017年教育扶贫干部培训项目计划后，我站在校领导的积极谋划和县委组织部的大力支持下，2017年，我教学站前往清华大学参加面授的学员得到5个班次10位学员。并且根据我县有面授学员的班次，我们组织相应的远程培训班，全部或部分采用了清华远教培训资源，使全县391个党政干部接受了远程培训，做到足不出户也享受了优质教育资源。其次，2017年6月，我站通过清华教育扶平办公室的牵线搭桥和大力协助下，在清华大学继续教育学院成功举办了长丰县办公室系统干部能力提升专题培训班，我县办公室的工作人员，亲身感受到清华大学这样高平台的培训，得到大家一致好评。
2、与县教育局合作，圆满完成2017年清华大学教育扶贫项目中小学师生培训计划人次，在中小学师资培训方面取得了可喜成绩
2017年,我们根据清华大学现代远程教育项目计划，结合当地中小学教师提出的学习需求，加强与县教育局合作,开展中小学教师系统培训，着力提升中小学教师的专业能力。
一是在清华教育扶贫办公室和县教体局的大力支持下，安排6位教师前往清华大学参加小学校长以德治校等培训班的面授，同时根据我县有面授学员的班次，我们组织相应的远程培训班，举办了清华教育扶贫小学校长以德治校、音乐教师等培训班。办班期间，我们热情服务，严格管理，从教室、多媒体设备、资料、茶水等各个方面，认真筹备，培训效果较好。
二是继续成功举办了清华伟新教育扶贫2017年高考考前辅导。这是我站开通以来为高考学子开办的第六次清华远程高考辅导，积极组织长丰一中的高三学生收看清华伟新教育扶贫2017年高考考前辅导的直播课程，为了扩大培训面，得到清华大学授权的情况下，我们将下载的高考辅导视频资料赠送给县内的其他完中学校，要求各校认真组织师生学习听课，用好、用活资源，充分享受清华大学高考辅导优质教育资源，为促进当地的教育事业发展作出贡献。
3、积极报送远程教育的新闻稿件及照片
按照校委的分工，我们在每项工作开展时，安排专人记录整理工作情况，拍摄音像资料，撰写新闻稿件，第一时间发送到清华大学扶贫远程教育的邮箱，便于清华大学扶贫办了解情况，也便于和兄弟教学站开展工作交流。
4、确保卫星接收设备正常工作
我站安排一名熟悉网络应用技术的教师负责技术保障工作。教学站充分利用清华大学赠送的设备和我校配套的设备,经常对设备的运行情况检查测试、对故障及时排除，实现了在同一网络上多种功能的共用，且信号传输质量优良，达到用较小的投入实现最大效益的目的，保障了教学站全年优质接收远程培训课程。
二、工作经验和启示
一年来，教学站一直紧密围绕本地区经济社会的发展情况，利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持，广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源。
1、保障有力，工作有序
首先是抓人员保障。为更好的运作教学站，在全县有效开展清华大学教育扶贫项目，我校常务副校长任教学站站长，一位副校长分管清华远程教育工作，教学站建在电教中心，有2位教师专职具体负责教学站日常工作，将清华教育培训计划报送给相关领导和科室，并落实相关计划。
其次是抓经费保障。校委对教学站的工作十分重视，今年继续安排专款为教学站购买教学设备，对教学站的硬件环境和资源进行优化，对教学站硬件设备和教室进行了升级改造，更新设备，夯实远程教育平台，保证了教学站日常的运行维护和培训工作的正常开展，尽力为学员创造一个良好的学习环境。
2、求真务实，效果明显
一是结合县情实际，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，一步一个脚印地开创我站工作崭新局面。我们一贯坚持脚踏实地，求真务实的工作态度，积极主动地配合工作，全面地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学，全年圆满完成了清华大学教育扶贫项目的全部培训项目，使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处。
二是利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持。今年我站在实施清华教育扶贫项目工作中，我们广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源，形成了地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的创新模式，实实在在为老百姓办了实事、好事，通过今年以来的工作，我站在积累经验和培训上都取得了一定的实效。
三、明年的工作设想和建议
1、进一步加强与清华大学扶贫办和其他先进教学站的沟通联系，走出去，请进来，相互学习，取长补短，积极争取清华大学为本地区的经济建设和社会进步提供更丰富更优质的资源支持；
2、在清华远程课程众多的资源中自主选择、优化课程的资源配置，遵照“有利于用”、“有利于学”的原则按需选课，遵循“规定动作不走样，自选动作有创新”的形式灵活开展按需办学培训，把清华优质教育资源与本地的各种资源紧密结合，开展探索式、体验式、讨论式培训，丰富与完善教学特色，提高培训的针对性，进一步激发学员学习兴趣；
3、积极争取组织、教育等各部门领导的大力支持和配合，广泛动员广大干部及中小学师生积极参与培训，共享清华优质资源，争取在全县乃至更大范围内开展清华大学开设课程的培训；
4、积极探讨有效的办班模式，扩大培训班次和规模，在现有的基础上进一步加强硬件建设，创造更好的办学条件；
5、扩大需求，积极争取清华大学的专家到我县进行领导力论坛、清华附小驻校培训、英语、心理健康等方面的讲学活动及继续开展中美大学生社会实践活动；
6、我站将最大限度地发挥教学站的职能作用，努力探索“党校+高校+基地”的培训模式，通过借脑引智、借梯登楼，着力打造一流的干部教育培训中心，推动全县干部教育、科技创新和人才培养等工作迈上新台阶，努力争取把我站建成优秀教学站。
安徽长丰教学站
2017-12-13 4
第四篇：清华大学教育扶贫现代远程三台教学站20015年工作总结(修改后)
2015年清华大学教育扶贫现代远程三台教学站
工作总结
“清华大学教育扶贫现代远程三台教学站”自筹建以来，在清华大学的无私帮助和强力支持下，在县委、县政府的高度重视和县“清华大学教育扶贫项目领导小组”的领导下，在县委组织部和有关部门的大力支持与配合下，教学站顺利开展工作，开局良好。现总结如下：
一、领导重视、主动实施，如期完成建站任务并授牌 2015年9月11日，清华大学扶贫办主任黄丽、县委副书记贺旺、县教育和体育局局长李远伦等同志到进修校就设立三台教学站进行考察。9月18日清华大学扶贫办副主任魏涛同志到进修校落实在我县活动中心多功能室设站事宜。9月28日全套卫星接收设备运抵三台教学站。教学站立即组织相关技术人员进行安装调试，在调试的过程中得到了清华大学扶贫办鲁老师、郝老师的大力支持，10月18日顺利开通。10月20日召开了“清华大学教育扶贫现代远程三台教学站”领导小组会议，县委副书记贺旺、县委常委宣传部长何晓涛及领导小组成员单位负责人与会，就如何办好教学站、充分利用这一资源服务三台经济建设形成了共识。一致认为干部教育、教师培训、劳动力转移培训都是当前三台急需的课程。为了保障培训需要，教学站在原有多媒体教室（投影、音响、200座）的基础上，添置了高性能计算机1 台、16平方米的LED高清数字屏幕、刻录机1台、新购会议桌和椅子300套等近20万元的设备。按清华大学的要求，较为顺利地实施了建站项目。10月22日清华大学扶贫办领导黄丽、魏涛在三台梓州国际大酒店给“清华大学教育扶贫现代远程三台教学站”授牌。
二、机构健全、职责明确，教学站日常工作有序推进
（一）成立了三台县“清华大学教育扶贫”工作领导小组。由县委副书记贺旺任组长，县委常委宣传部长何晓涛、副县长敬勇任副组长，县级相关的14个部门一把手任成员，县教育和体育局李远伦局长任办公室主任，教育体育局党委委员、县教师进修学校校长钟凯任教学站站长。
（二）明确了清华教育扶贫现代远程三台教学站的工作职责范围及部门岗位职责
1.教学站的工作职责范围（1）在三台县清华教育扶贫领导小组的领导下，按清华大学扶贫办的安排布置，开展教学站的日常工作。（2）组织编制教育扶贫工作培训需求计划，撰写工作总结。并按时报送清华大学扶贫办。（3）组织制定、完善教学管理的规章制度，负责教育扶贫现代远程的组织管理。（4）做好教学站辅导教师队伍建设工作，积极开展科学研究和教学研究工作。（5）统筹协调校内外实践教学的运行与管理。及时了解教学状态，提出改进意见和建议。（6）负责教育扶贫现代远程教学信息的整理、分析和归档工作，按要求上报各类数据。（7）做好教育扶贫现代远程设施设备、教学场地的管理工作，负责仪器设备的建帐、建卡、建档案等工作，审定仪器设备的购置、外借、维修、报废和事故处理，确保教学设备管理有序、运行正常。（8）完成教育扶贫领导小组交办的其他工作。
2.教师进修校工作职责(1)在三台县清华教育扶贫领导小组办公室的领导下，按清华大学扶贫办的安排布置，开展教学站的日常工作。负责与清华大学扶贫办公室的沟通、联系工作。(2)组织编制教育扶贫工作培训需求计划，撰写工作总结。并按时报送清华大学扶贫办公室。(3)组织制定、完善教学管理的规章制度，负责教育扶贫现代远程的组织管理。(4)做好教学站辅导教师队伍建设工作，积极开展科学研究和教学研究工作。(5)统筹协调校内外实践教学的运行与管理。及时了解教学状态，提出改进意见和建议。(6)负责教育扶贫现代远程教学信息的接收、整理、分析和教学资料的建档、归档工作，按要求上报各类数据。(7)做好仪器设备的建帐、建卡、建档、外借、维修、报废和事故处理等工作，协助电教教仪站做好教育扶贫现代远程设施设备的管理、维护工作。(8)做好与相关部门的工作协调和对相关部门的考核工作。完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
3.教育和体育局办公室工作职责(１)负责做好县委县府及相关职能部门的协调、联系工作；协助进修校做好会议通知、培训总结等工作。(2).完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
4教育和体育局人事股工作职责(１)负责教学站相关单位的 3 沟通协调工作，全面统筹教学站工作；（2）协助局办公室做好县委县府及相关职能部门的协调、联系工作；(3)完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
5.教育和体育局电教站工作职责(１)负责教学站设备设施的管理、使用和维护等工作。(2)完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
6.青少年活动中心工作职责(1)负责教学站场地的管理、使用、保洁和维护工作；做好教学站的水电供应保障工作；(2)协助进修校做好教学站设备设施的管理、使用工作。(3).完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
7.教育研究室工作职责(1)负责做好教研业务活动与教学站的扶贫培训活动的统筹融合工作；(2)协助进修校做好培训的统筹、组织、管理、辅导等工作。(3)完成教育扶贫领导小组办公室交办的其他工作。
三、主动对接、认真谋划，发挥教学站最大效能
在各级领导的重视和清华大学扶贫办的大力支持下，三台教学站虽然做了一些工作，但也还存在着一些不尽人意的地方。例如资源的整合利用、培训模式的研讨创新等。2016年，我们将从以下几方面继续努力，争取发挥教学站的最大效能。
(一).教学站将进一步科学规范管理，增加人手与资金。
（二）.多渠道加大宣传力度，积极争取更多部门领导的支持。
（三）.广泛动员广大干群积极参与培训，共享清华优质资源。四.工作建议：
（一）.远程课程最好能直接录制保存，作为资源储备，便于适当时机播出。
（二）.加强各部门协调工作，组织培训学习要有政府行为，政府负责指定部门学习计划，教学站负责提供技术支持及培训服务工作。
二0一五年十二月二十四日
第五篇：孝昌2016年扶贫审计整改情况报告
孝昌县2016年扶贫审计整改情况报告
一、整改工作开展情况
2017年1月16日至3月25日，审计署派出审计组对我县2015至2016年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计，并对我县财政扶贫工作中存在的问题提出了审计处理意见及建议。针对我县扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用中存在的主要问题，县委、县政府高度重视,召开专题会议，安排布臵整改落实工作。6月29日，县政府按照王晓东省长有关批示精神，再次组织专班对我县扶贫资金中存在的问题进行整改“回头看”，现将有关整改情况报告如下。
二、审计整改情况
（一）问题整改情况
审计共发现15个问题，涉及识别不精准87户329人，1315人养老保险金纳入贫困户个人收入计算范围，47名学生未落实教育资助政策，1279名贫困户的身份证信息采集、录入不精准，4750万元未纳入统筹整合范围，24661.83万元闲臵1年以上，骗取扶贫资金56.9万元，451.76万元建设投资面临损失，8个村扶贫档案资料管理不规范。整改了12个问题，涉及人数2970人，项目25个，资金29920.49万元，未整改到位问题2个。
1.关于精准识别等基础工作还不够扎实、脱贫质量不够高的问题。（1）识别不精准87户329人。
整改情况：已将87户329人从贫困户名单中剔除，并上报省扶贫办，已于6月19日在系统中剔除。同时，举一反三，制定相关制度，完善具体措施，确保精准识别的准确性，提高数据质量。具体措施是：2017年5月3日，县委办公室、县政府办公室印发《孝昌县精准扶贫工作队伍管理办法》、《孝昌县精准扶贫工作问责办法（试行）》，加强驻村工作队和村委会精准识别工作责任，夯实精准识别基础，进一步强化部门间数据共享机制，加大精准识别核查比对力度。2017年7月25日，印发《关于规范扶贫信息网络系统信息采集录入和修改工作的通知》，按照“县抓落实、乡镇主体”的要求，进一步强化各乡镇（区）党委、政府切实履行国网信息系统的主体责任。
整改结果：按照现鄂扶组办发[2017]16号文件要求，坚持“民主评议、规范程序、群众认定”的原则，已完成2017贫困人口动态调整工作，进一步提高精准识别准确率。
（2）孝昌县根据《湖北省扶贫攻坚领导小组关于印发<湖北省贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县“摘帽”实施办法>的通知》（鄂扶组发„2016‟26号），在脱贫验收过程中将贫困人口领取的基础养老金收入纳入贫困户个人收入计算范围，涉及36个贫困村，贫困人口618户1315人。
整改情况：将养老金收入纳入贫困户个人收入的36个贫困村618户1315人的收入进行了剔除，对养老金收入不再作为脱贫收入。整改结果：认真学习扶贫政策，领会扶贫政策内容，调整不符合政策要求的计算方法，严格按照国家民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联联合印发的《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》要求，在脱贫验收过程中将贫困人口领取的基础养老金收入不纳入贫困户个人收入计算范围。
（3）孝昌县建档立卡贫困户数据中1279名贫困户的身份证信息采集、录入不精准，导致1279名贫困户信息无法与其新农合系统信息进行有效对接。
整改情况：已按2017年4月25日国家扶贫办与公安部人口信息比对提供的数据，结合今年建档立卡信息动态调整，对全县建档立卡贫困人口信息中有误的身份证号和姓名进行修改。
整改结果：按照鄂扶组办发[2017]16号文件要求，坚持“两公示一比对一公告”的程序，将比对作为新增识别贫困人口的前臵条件，确保人口信息准确无误。
2.关于教育、健康等精准扶贫政策措施落实还不到位的问题。
（1）孝昌县2016年在对建档立卡贫困户提供教育和健康帮扶时，仅以建档立卡中未脱贫人口51720人为基数进行帮扶，导致已脱贫人口被排除在外，未享受以下扶贫政策：一是47人应享受未享受国家助学金共7.05万元；二是应享受未享受由财政资金购买大病医疗保险（100元/人〃年）。
整改情况：一是对未享受国家助学金的47人，重新确 定为享受助学金对象，并从预算中安排资金7.05万元，补发到47人卡上。二是对应享受由财政资金购买大病医疗保险（100元/人•年）的72713人，我县2016年建立了因病致贫对象动态调整机制，对因病致贫对象及时纳入保险公司二次医疗保险赔付；2017年对全县建档立卡贫困户对象大病医疗补充保险实行全覆盖，目前已拨付大病医疗补充保险资金800万元。
整改结果：针对今年国家审计署审计指出我县2016年医疗保障政策只落实未脱贫对象51720人，今年我县调整教育和医疗保障政策落实对象，对建档立卡贫困人口124433人实行全覆盖。目前，正按照《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》（鄂扶组办发[2017]16号）要求，对建档立卡信息系统贫困人口进行动态调整，于8月30日锁定建档立卡贫困人口数据，移交14个工作专班，按照贫困人口全覆盖落实医疗保障政策。
（2）教育部门学龄人口就学和资助状况数据库尚未建立。
整改情况：审计署发现问题后，孝昌县教育部门迅速开展整改落实工作，省、市教育主管部门也很重视学生资助工作系统建设，在4月份和5月份分别组织召开学校资助管理系统应用培训会，具体指导资助系统操作工作。孝昌县教育部门高度重视，4月份中旬，组织召开专门会议，安排有享受资助的学校做好基础数据的填报录入工作，在6月底已完成了义务教育、高中教育、中职教育信息数据录入工作，为 国家做好各类数据和信息的共享工作做好准备。
整改结果：我县享受国家资助的学生信息数据录入国家学生资助系统。
3.关于贫困县涉农资金统筹整合使用试点工作有待加强，扶贫资金长时间闲臵的问题。
（1）孝昌县未将国土部门负责实施的国土整治资金4750万元纳入统筹整合范围。2016年孝昌县政府出台统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案，共统筹各类资金64 244万元。但方案中未将国土部门负责实施的高标准基本农田土地整治项目资金4750万元纳入整合范围。
整改情况：2016年孝昌县统筹方案中未将国土部门负责实施的高标准基本农田土地整治项目资金4750万元纳入整合范围。2016年12月1日孝昌县国土局已拨出2375万元调节用于2015年土地整治项目。
孝昌县财政局已于2017年3月13日将鄂财建发„2016‟198号（省财政厅关于下达2016年高标准基本农田土地整治项目资金的通知）中的2000万元划拨到孝昌县扶贫统筹专户中，剩余375万元已于2017年6月份进入统筹专户。
整改结果：高标准基本农田土地整治项目资金4750万元已纳入整合范围，进入统筹专户。
（2）孝昌县财政专项扶贫资金24661.83万元闲臵1年以上。截至2016年底，因项目推进缓慢，孝昌县财政扶贫资金结余结转28561.83万元，其中：闲臵2年以上554.74万元，闲臵1年以上不到2年的24107.09万元（含2016年 各部门整合拨入财政扶贫资金专户用于精准扶贫的资金12521.03万元）。
整改情况：孝昌县财政专项扶贫资金结余结转28561.83万元资金构成为：2016年底统筹专户结余资金18958.83万元，2016年以工代赈示范项目县级结余资金684万元，2016年以工代赈示范项目乡镇结余资金35万元，2016年五保低保资金4668万元，2016年县级财政扶贫资金结余结转4216万元。上述各项资金整改情况如下：
（1）2016年底统筹专户结余资金18958.83万元，截止到2017年8月7日，总计从统筹专户拨出整合资金17979.9515万元，统筹专户实际结余资金978.8785万元。
（2）2016年以工代赈示范项目县级结余资金684万元,已拨付374万元到项目单位，结余310万元于2017年8月4日已全部拨付到统筹专户。
（3）2016年以工代赈示范项目乡镇结余资金35万元,已由乡镇于2017年5月份全部拨付到项目建设单位。
（4）2016年五保低保资金4668万元截止到2017年8月7日份共计发放4668万元。（2017年3月份发放农村低保资金382.9万元，2017年3月份发放精准扶贫农村低保资金134.7万元，2017年4月份发放农村低保资金383.4万元，2017年4月份发放精准扶贫农村低保资金134.8万元，2017年第二季度发放农村五保供养资金579.7万元，2017年5月份发放农村低保资金425万元，2017年5月份发放精准扶贫农村低保资金134万元，2017年6月份发放农村低保资金 403.2万元，2017年6月份发放精准扶贫农村低保资金126.5万元，2017年7月份发放农村低保资金524万元，2017年7月份发放特困供养人员资金199.5万元，2017年8月份发放农村低保资金525万元，2017年8月份发放农村五保资金200万元，2017年8月份发放临时救助资金100万元；
2017年2月份发放医疗救助资金65.5万元，2017年3月份发放医疗救助资金51万元，2017年4月份发放医疗救助资金47.8万元，2017年4月份发放一站式医疗救助资金39万元，2017年农村福利院五保对象门诊医疗资金5万元，2017年5月份发放医疗救助资金35万元，2017年6月份发放医疗救助资金31.2万元，2017年7月份发放医疗救助资金34万元，2017年7月份发放一站式医疗救助资金108.7万元）
（5）2016年县级财政扶贫资金结余4216万元,已全部安排项目，资金已全部拨付到乡镇。（2017年6月5日拨付2016年中央扶贫资金（以工代赈）资金67万元，2017年3月29日拨付丰山镇扶贫资金29万元、花西乡扶贫资金15万元，2017年6月5日拨付2016年第二批中央财政扶贫资金易地扶贫搬迁贴息资金436万元，2017年6月5日拨付小悟乡和周巷镇2016年中央彩票公益金开发资金共计2000万元，2017年5月23日拨付各乡镇扶贫资金1669万元。）
截止2017年9月5日，孝昌县财政扶贫资金结余结转28561.83万元，已经拨付28561.83万元，结余资金已全部整改到位。整改结果：结余资金已全部整改到位。
3.关于扶贫资金阳光化管理要求未能有效落实，日常监管不到位，发生骗取套取、违规使用、借机牟利等问题。
孝昌县小悟乡项庙村易地扶贫搬迁项目施工方虚报公路主车道工程量，骗取扶贫资金56.9万元。
整改情况：审计初步结论通报后，迅速组织专班对已完成工程量进行审计核算，经核实，该项目总投资300万元，前期已拨预付款250万元，实做工程量款为153.5万元，根据核实情况，已将预付款中多出的96.5万元资金分批追回，其中：第一笔57万元退回乡财政所专户，第二笔39.5万元退回县财政预外办专户。项目施工负责人在小悟乡纪委工作人员陪同下，主动到县纪委交待工作中存在的问题，县纪委经初步核实后对汪金东同志所犯错误立案调查，依照相关法规对项目施工方、监理方分别给予罚款、停止执业1年和警告处分。
整改结果：截至目前，整个调查过程正在加紧进行，并视情况对相关责任人依法依纪严肃处理。
5.关于扶贫项目实施中因脱离实际等未实现预期效果的问题。
（1）易地扶贫搬迁项目选址不科学，451.76万元建设投资面临损失。
整改情况：对观音湖柳林易地扶贫搬迁重新在鹏程村选址，总规划建设用地面积约30亩，建设保障性住房130套，安臵贫困人口130户453人。该规划安臵点已完成项目规划 设计、立项、地勘、环境评估等工作，正在申报办理环评手续。
整改结果：为避免项目投资损失，我县已将原项目工程改建为民俗博物馆。
（2）孝昌县部分易地扶贫搬迁项目安臵点基础设施建设滞后。2015年孝昌县小悟乡项庙村易地扶贫搬迁项目共安臵贫困人口73人，因小悟乡连片供水项目实施进度缓慢，导致该项目入户供水工程至今未实施，2015年已搬迁入住的贫困群众仍需通过打井取水，项目后续的配套产业发展措施也未落实。
整改情况：县政府已责令小悟乡整合相关项目，已将该项目纳入小悟乡会亭水厂建设规划，采取联村供水，解决大悟片区六个村村民的安全饮水问题，县水务局积极向上争取项目，整合资金，避免重复建设。该安臵点的供水工程暂时未实施。项目后续配套产业已全面启动，主要采取茶叶种植、茶叶加工、提供劳务等配套措施，帮助贫困户脱贫。
6.关于项目建设管理和财务核算方面的问题。（1）孝昌县、阳新县小额扶贫贷款带动贫困户效果不明显。孝昌县金融扶贫到户贷款执行进度较慢。2016年，人民银行孝昌县支行投入扶贫再贷款6000万元，县财政投入扶贫小额信贷风险抵押金1000万元，委托相关金融机构按照1:8的比例发放扶贫贷款。截至2016年底，相关银行可用于发放扶贫小额贷款的额度为14000万元，但银行仅放贷3338万元，占23.8%。整改情况：加大扶贫小额贷款宣传力度，主动对接合作银行，创新推出“投资分红”、“自主创业”、“就业帮扶”、“订单回购”、“土地流转”等5种扶贫贷款模式，推进我县扶贫小额信贷工作进展。孝昌县扶贫小额信贷风险补偿金已到位3000万元，按1:8的贷款放大比例，2017年计划发放扶贫小额信贷2.4亿元，截至2017年4月，孝昌县累计向建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷1329户10782.3万元。同时，孝昌县已启动光伏扶贫小额信贷项目，总投资规模1亿元，拟贷款对象为2000户，均为自身发展动力不足，且未享受低保、五保政策的建档立卡贫困户（享受低保的个别特殊贫困户可以考虑，已办理扶贫小额信贷的除外），每户贷款额度5万元，每年可得分红收益3000元（含政府贴息）。
整改结果：根据省扶贫办7月3日通报全省2017年5月金融扶贫小额信贷工作进展情况，孝昌县截止2017年5月当年累计贷款金额8010万元，位居全省第三名。
（2）孝昌县产业扶贫项目与贫困对象利益联结机制不完善。孝昌县邹岗镇黄湾村等8个村在实施贫困村产业扶贫项目过程中，主要明确了如何增加村集体收入，但没有确定精准的扶贫对象。如邹岗镇黄湾村的林果基地项目，陡山乡光荣村稻田养虾项目，在合同中都约定了项目实施人每年向村集体上交的固定收益，但没有约定帮扶的具体贫困对象，项目实施人自己没有具体的帮扶对象。
整改情况：进一步健全产业扶贫项目与贫困村利益联结机制，将农户纳入到项目中，明确扶贫对象，确定扶贫措施，约定劳务收入，让贫困户在扶贫项目中有事干、有收入。对陡山乡光荣村、邹岗镇黄湾村等8个村的产业扶贫项目，从产业基地劳务用工、辐射带动、技术培训等方面优先考虑贫困户，强化利益联结到户。黄湾村已将该基地每年上交村集体收益资金中拿出7100元，对梅海如、黄响生、吴翠娥、黄三毛（低保户）、黄渭峰、黄国清、黄桂堂、黄三毛（五保户）、黄长清、黄全阶、黄仲生、黄云阳、黄付刚、黄 柳、黄诗蒙、黄小纯、毛胜宽、黄三朋、周青等19户贫困户实行资金收益分红，已于8月9日将资金通过农户“一卡通”汇入账户，并且该基地5户土地流转贫困户每年领取土地租金4275元。光荣村稻田养虾项目为2016年财政扶贫专项项目，已选定黄锁风、曾翠英、黄国平、黄艳林、黄三民、黄福明、黄香风、黄亚民、黄国桥、黄少民、黄继伟、黄国中、黄双风、黄月初、黄国洲、黄耀明、黄保东、黄国兴等18户贫困户参与稻虾养殖基地收益分红，每年共分红7200元，待项目验收后启动收益分红。下一步，全县按照《县人民政府办公室关于印发孝昌县精准扶贫财政专项扶贫项目资金管理办法（试行）的通知》（孝昌政办发„2016‟44号）要求，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，围绕稳定增加贫困户收入，支持贫困户自主发展脱贫、产业带动发展脱贫，对利益不能联结到贫困户的项目不予验收，保证贫困户实现“一有两不愁四保障”的脱贫目标。
整改结果：制定《孝昌县精准扶贫利益联结实施意见》，建立健全精准扶贫利益联结机制。（3）孝昌县和阳新县以工代赈项目带动贫困户作用不明显。2014年至2016年，孝昌县共安排以工代赈项目319个，金额3150万元。孝昌县发改局未明确要求施工方安排当地建档立卡贫困人口参加项目，也未建立以工代赈计划执行和项目建设监测机制。审计抽查3个项目，合同金额867.39万元，其中劳务报酬支出188.68万元，经审核项目劳务报酬发放记录，安排建档立卡贫困人口36人，支付贫困人口劳务报酬35.52万元，仅占劳务支出总额的18.8%。
整改情况：制定相关制度，完善具体措施，县政府责令县发改局对以工代赈项目按政策落实相关要求。县发改局与县扶贫部门衔接，全面掌握全县建档立卡贫困人口花名册，及时建立有投工投劳能力的建档立卡贫困人口信息系统。建立健全以工代赈计划执行和项目建设监测机制，责成业主单位和施工方在全县有投工投劳能力的建档立卡贫困人口信息系统中安排劳务人员参加项目建设，并及时发放劳务报酬，在以工代赈项目验收中，把建档立卡贫困人口参与项目建设作为重要依据，并要求各乡镇及时做好项目建设日常管理台账。在项目实施过程中，进行“三步看”，即施工前查看项目实施方案与计划执行情况，施工中看建档立卡贫困人口参与以工代赈项目劳务用工情况，施工后看建档立卡贫困人口参与以工代赈项目劳务用工报酬发放情况和以工代赈项目计划执行落实情况，并组织有关部门不定期对各建设工地进行质量监督，项目完工验收后，在项目地竖立项目标识牌，接受群众监督，坚决杜绝工程质量问题，切实发挥以工 代赈项目长期效益。
整改结果：建立健全以工代赈计划执行和项目建设监测机制，建立项目公示制度，接受群众监督，坚决杜绝工程质量问题，切实发挥以工代赈项目长期效益。
（4）相关职能部门未有效衔接导致孝昌县、阳新县易地扶贫搬迁项目在未取得土地使用权证和施工许可证等相关手续的情况下开工建设。孝昌县2016实施的21个易地扶贫搬迁项目，到位建设资金32603.43万元。2016年5月陆续开始实施，截至审计时，主体工程已基本完工，但均未取得项目建设用地规划许可证、国有土地使用权证和施工许可证，还有4个项目未取得环评批复，项目前期手续办理进展缓慢，相关职能部门在项目建设手续办理方面缺少有针对性的政策倾斜和支持。
整改情况：21个易地扶贫搬迁项目集体建设用地农转用手续已报孝感市国土局批复，供地手续正在办理之中，建设用地规划许可证、施工许可证待供地手续办理完结后再行办理。关于4个项目未取得环评批复问题，目前2个项目环评批复已办理完结，另外2个项目为柳林安臵点、熊畈安臵点，其中柳林安臵点已调整为民俗博物馆，正在进行环境评估，办理环评手续；熊畈安臵点已聘请中介机构开展环境评估，并形成环评报告。
整改结果：4个项目未取得环评批复问题，已完成2个项目环评批复。
（5）孝昌县8个村贫困户档案资料管理不规范。8个村 贫困户的扶贫手册发现各项扶贫记录都不精准，“主要致贫原因”和“帮扶措施—项目内容”无对应关系，“帮扶措施—成效内容”描述不清楚不细致，没有量化指标。
整改情况：2017年4月13日，孝昌县档案局、县扶贫办联合印发《孝昌县精准扶贫档案整理工作方案》（孝昌档„2017‟4号），结合今年初的“春季攻势”行动，开展基础资料大提升行动，对全县444个行政村精准扶贫档案资料重新整理。主要将业务资料重新归入贫困户档案；对扶贫手册中扶贫记录不精准的内容重新记录，切实做到真扶贫、真记录，不搞形式主义。
（二）责任人处理情况
针对审计问题清单，加大追责处理力度。
1、骗取扶贫资金56.9万元问题。由县纪委介入调查处理，目前，县纪委对小悟乡汪金东立案调查，湖北祥旭建筑工程有限公司（项目施工方）对项目经理易焱新给予停发两个月工资、扣除6个月奖金，县诚信工程建设监理有限责任公司对监理员管铁桥给予警告处分、停止监理执业时间一年。
2、精准识别不力、识别不精准问题。乡镇纪委对13名村支部书记诫勉谈话，对2名村支部书记给予党内警告处分。
共处理责任人17人，其中：立案调查1人、党内警告2人、行政警告1人、诫勉谈话13人；县纪委处理1人，县直单位处理1人、乡镇纪委处理15人；处理责任中，县级1人、乡镇1人，村级15人。
（三）未整改完成问题情况
1、孝昌县部分易地扶贫搬迁项目安臵点基础设施建设滞后。
①主要问题。2015年孝昌县小悟乡项庙村易地扶贫搬迁项目共安臵贫困人口73人，因小悟乡连片供水项目实施进度缓慢，导致该项目入户供水工程至今未实施，2015年已搬迁入住的贫困群众仍需通过打井取水，项目后续的配套产业发展措施也未落实。
②整改进展情况。县政府已责令小悟乡整合相关项目，已将该项目纳入小悟乡会亭水厂建设规划，采取联村供水，解决大悟片区六个村村民的安全饮水问题，县水务局积极向上争取项目，整合资金，避免重复建设。该安臵点的供水工程暂时未实施。项目后续配套产业已全面启动，主要采取茶叶种植、茶叶加工、提供劳务等配套措施，帮助贫困户脱贫。
③未完成原因及计划完成时限。已将项庙村纳入会亭联村供水工程规划，便于项目后期运营管理，等待省级项目批复后才能启动实施。
2、相关职能部门未有效衔接导致孝昌县易地扶贫搬迁项目在未取得土地使用权证和施工许可证等相关手续的情况下开工建设。
①主要问题。孝昌县2016实施的21个易地扶贫搬迁项目，到位建设资金32603.43万元。2016年5月陆续开始实施，截至审计时，主体工程已基本完工，但均未取得项目建设用地规划许可证、国有土地使用权证和施工许可证，还有4个项目未取得环评批复，项目前期手续办理进展缓慢，相关职能部门在项目建设手续办理方面缺少有针对性的政策倾斜和支持。
②整改进展情况。21个易地扶贫搬迁项目集体建设用地农转用手续已报孝感市国土局批复，供地手续正在办理之中，建设用地规划许可证、施工许可证待供地手续办理完结后再行办理。关于4个项目未取得环评批复问题，目前2个项目环评批复已办理完结，另外2个项目为柳林安臵点、熊畈安臵点，其中柳林安臵点已调整为民俗博物馆，正在进行环境评估，办理环评手续；熊畈安臵点已聘请中介机构开展环境评估，并形成环评报告。
③未完成原因及计划完成时限。集体建设用地农转用手续已报孝感市国土局批复，供地手续正在办理之中，等待市国土局批复，建设用地规划许可证、施工许可证待供地手续办理完结后再行办理。2个项目未取得环评批复，其中柳林安臵点已调整为民俗博物馆，正在进行环境评估，办理环评手续；熊畈安臵点已聘请中介机构开展环境评估，并形成环评报告。
三、原因分析
一、精准识别主体意识不强。数据比对出现硬伤、清理删除人数较多、动态调整变化较大等现象，主要是村干部精准识别主体责任没有认真履行、驻村工作队员参与不够、群众监督发挥不到位等原因，导致精准识别不实。切实压实乡镇（区）党委和政府、驻村工作组、村干部精准识别主体责任，各乡镇（区）党委和政府按照“六个精准”的要求精准 识别贫困对象，组织录入建档立卡信息系统各驻村工作组对精准识别、精准管理、精准施策、精准脱贫承担指导和帮扶责任；各村（社区）按照乡镇（区）党委和政府的统筹安排，在各驻村工作组的指导帮助下，开展精准识别，落实精准管理，因户因人精准施策，确保脱贫成效精准。各驻村工作组对精准识别、精准管理、精准施策、精准脱贫承担指导和帮扶责任。
二、政策学习理解把握不透。养老保险金纳入贫困户收入计算范围，国土整治资金4750万元未纳入统筹整合范围，村级扶贫档案资料不规范，主要是对政策学习不够，理解不透，导致将养老保险金纳入贫困户收入计算范围、国土整治资金4750万元未纳入统筹整合范围，村级扶贫档案资料不规范。2016年9月17日，国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发„2016‟70号）文件，明确指出：“十三五”期间，在农村低保和扶贫对象认定时，中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。由于对文件没有及时学习，至于在2016年脱贫验收时，将将养老保险金纳入贫困户收入计算范围。利用会议、农民夜校、支部主题党日等形式加强政策学习和培训，编印政策汇编资料印发给驻村工作队员和县乡村干部，县指挥部办公室加强与各乡镇（区）和战区工作队开展政策咨询互动，研讨解决政策落实过程中的难点和问题。
三、数据共享互通机制不畅。数据比对需调取人口、车 辆、房产、编制、公积金、农机、民政、残联、人社等信息，车辆信息还要到市级调取，部门动态信息又不能及时更新共享，只能依托审计调取部门数据。导致数据比对有遗漏现象，比对不准。利用纪委数据比对的原始数据和比对结果，已对系统中信息进行了比对，正在对比对出2632条贫困户身份证姓名不一致、2089条身份证错误、54条贫困户购买大型农机具、511条贫困户有车、1072条贫困户已死亡、428条贫困户有工商登记、128条贫困户有商品房等问题线索进行核实修改。在动态调整过程中，将新增纳入对象比对作为民主评议的前臵条件。
四、精准扶贫政策落实不实。2016年考虑到县级资金不足，将医疗、教育保障对象定为未脱贫对象，未将贫困人口全覆盖，不符合《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》相关规定，导致部分人口没有完全享受到医疗、教育保障政策。对统筹资金政策执行不力，导致国土整治资金4750万元未纳入统筹整合范围。今年已调整了医疗、教育保障政策，对建档立卡贫困人口实行全覆盖。对照精准扶贫20+N扶贫模式，落实奖补资金，查实2016年贫困户发展生产情况，核对奖补资金是否符合政策，对不符合政策的错发、重发、多发等问题，及时纠正；对没有发放到位的，及时补发。
五、统筹整合资金管理不严。骗取扶贫资金、统筹资金闲臵较多、资金整合不到位等现象，主要是对统筹资金管理不严，监督不到位，导致出现违纪违规现象。出台《关于加强财政专项资金统筹工作的实施意见》，印发《孝昌县2017年统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案的通知》和《开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出 问题专项治理重点检查实施方案》，进一步规范统筹资金管理，优化统筹资金拨付流程，简化拨付程序，提高办事效率，加快统筹资金拨付，加大在建项目的督办力度，促进项目建设加快进度。纪委印发《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作方案》，严肃工作纪律，加大扶贫领域监督执纪问责力度。
六、精准扶贫档案标准不高。对村出列、户脱贫验收政策文件学习不够，对档案资料填写指导培训不够，导致驻村工作队员填写扶贫手册过程中，逻辑关系不对应，档案资料标准不够。在“春季攻势”行动中，就档案资料的填写，专门编印《工作手册》、翻印市扶贫办《脱贫攻坚标准体系手册》，印发《孝昌县精准扶贫档案整理工作方案》，指导驻村工作队员和县乡村干部填写完善档案资料及扶贫手册。
七、精准扶贫工作合力不浓。精准扶贫大格局氛围不浓，部门协调配合不力，导致21个易地扶贫搬迁安臵点土地使用权证和施工许可证等相关手续办理不畅。金融机构在金融扶贫办理过程中配合不力，进度不理想，统筹资金项目实施单位沟通、配合协调不力，导致统筹资金拨付进度较慢。针对存在的问题，着力构建精准扶贫大格局，成立14个工作专班，印发《关于进一步明确各工作专班组成人员及工作职责的通知》，明确了各工作专班职责，强化工作统筹与协调。优化统筹资金拨付流程，简化拨付手续，强化统筹资金管理，理顺部门之间关系，加强部门间沟通与协调，强化统筹资金规范管理，加快统筹资金拨付进程。多次召开易地扶贫搬迁 工作推进会，研究解决安臵点土地使用权证、施工许可证和环评批复等相关手续办理情况。理顺金融机构分片办理金融业务范围，扩大业务范围，增加光伏金融扶贫业务，强化服务精准扶贫职责，简化贴息流程，促进金融扶贫工作快速推进。
四、确保各项政策落地发挥实效的具体举措
（一）履行主体责任，夯实精准识别基础。修改完善《孝昌县精准扶贫工作队伍管理办法》，印发《孝昌县精准扶贫工作问责办法（试行）》，明确规定：“因贫困户认定不准确、政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的，对所在乡镇（区）进行通报批评，并限期整改；情节严重的，对乡镇（区）党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查”。
（二）学习宣传政策，培训扶贫主体力量。利用会议、“澴川大讲坛”、农民夜校、支部主题党日等形式加强扶贫队伍政策学习和培训，编印政策汇编资料印发给驻村工作队员和县乡村干部，县指挥部办公室加强与各乡镇（区）和战区工作队开展政策咨询互动，研讨解决政策落实过程中的难点和问题。精神支撑与宣传报道工作专班，认真履行职责，加强精准扶贫政策研究制定并组织实施。
（三）建立数据平台，构建数据共享机制。建立县级大数据平台，夯实驻村帮扶工作，动态管理精准扶贫信息数据，服务建档立卡信息系统。县直部门定期上传政策落实信息数据，做到政策落实县直部门与乡镇互通，县直部门之间数据 共享，共同服务建档立卡信息系统。
（四）执行政策标准，落实精准扶贫政策。严格执行各项精准扶贫政策，结合孝昌实际情况，量力而行据实执行政策。如：《湖北省农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》（鄂卫生计生发[2015]29号），明确规定：“到2019年，参合医疗保障扶贫对象新农合住院费用平均报销比例较2015年提高20%”，我县在2016年一次性将参合医疗保障扶贫对象新农合住院费用报销比例提高到20%，导致新农合基金超支180万元，影响了非贫困户的正常报销，在咨询省人社厅后，今年调整为参合医疗保障扶贫对象新农合住院费用报销比例提高到10%，覆盖全部贫困人口。教育保障在严格落实上级各类教育保障政策的基础上，对县级教育保障政策进行降标扩面调整，将建档立卡系统中有标识对象除外，其他贫困人口全覆盖。
（五）严格统筹范围，从严管理统筹资金。严格按照《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》（鄂政办发[2015]63号）和《省财政厅关于贯彻落实<省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见>的通知》（鄂财农发[2015]127号）文件规定的整合资金范围，理顺资金整合途径。出台《关于加强财政专项资金统筹工作的实施意见》，印发《孝昌县2017年统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案的通知》，强化统筹资金管理。纪委印发《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作方案》，强化扶贫领域监督执纪问责力度。
（六）规范档案标准，建立档案管理制度。印发《孝昌县精准扶贫档案整理工作方案》，建立健全了规范的精准扶贫档案管理制度，为精准扶贫工作积累、保存第一手原始材料，确保文件材料收集齐全、整理规范和利用有效，明确了精准扶贫档案材料收集的内容和责任划分、扶贫档案整理的方式、归档范围及保存期限，规范县乡村、户精准扶贫档案标准，翻印市扶贫办《脱贫攻坚标准体系手册》，编印《工作手册》，指导驻村工作队员和县乡村干部填写完善档案资料及扶贫手册。
（七）简化工作流程，快速推进金融扶贫。强化金融部门服务精准扶贫职责，简化贴息流程，及时兑现建档立卡贫困户贷款利息和能人大户及市场主体贷款利息。追加风险补偿金1000万元，增加光伏金融扶贫业务，建立村级金融扶贫工作站123个，完成了107个重点贫困村建站工作全覆盖。优化工作流程，提供一站式服务，对符合条件的贫困户贷款申请15个工作日内审批、发放到位，极大地简化贫困户贷款手续，减少办理时间。对信用好、实力强、参与投资分红的新型农村经营主体降低贷款门槛，经营主体仅需信用担保，无需存款或实物抵质押，有效提高了新型主体参与扶贫小额信贷的积极性。一系列措施促进金融扶贫工作快速推进，2017年5月当年累计贷款金额8010万元，位居全省第三名。
（八）统筹扶贫力量，构建扶贫大格局。一是加大工作专班的统筹力度。着力构建精准扶贫大格局，抽调专人，成立14个工作专班，印发《关于进一步明确各工作专班组成 人员及工作职责的通知》，明确了各工作专班职责，强化工作统筹与协调，建立议事决策制度、统筹协调制度、联席会议制度、工作例会制度、工作月报制度、扶贫述职制度、调查研究制度、定期通报制度，有效解决工作中统筹协调，充分发挥各工作专班职能作用。二是加大扶贫队伍的统筹力度。充实加强驻村及结对帮扶力量，省市下派了64名驻村扶贫工作队员，县乡两级共选派了921名工作队员脱产开展驻村工作，强化工作队员帮扶责任，实现了驻村帮扶全覆盖。三是加大扶贫队员追责问责力度。对9名无故不在岗的驻村干部，进行诫勉谈话，在全县通报批评，并约谈派员单位主要负责人，对驻村工作不力的坚决撤换，共撤换21人。
孝昌县人民政府扶贫开发办公室
2017年9月23日
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