构建和谐社区与便民服务

第一篇：构建和谐社区与便民服务

构建和谐社区与便民服务

一、和谐社会

1、社区文化

寓亲情服务于社区活动之中，创建高品位的人文环境，营造富有小区特色的小区的社区文化。

客户服务部在每次活动开展前，拟定活动的实施计划，并报管理处经理批准。

客户服务部根据审批意见制定活动的具体方案。

客户服务部有关人员应组织协调各部门完成活动的前期准备工作，并向小区用户发出活动通知。活动进行时，管理处指定的有关人员应注意安全防范工作，保障消防通道的畅通，防止意外事故的发生。

管理处应邀请业委会代表主持或参加活动的颁奖仪式。管理处相关部门人员在活动结束后及时清理现场。

客户服务部在每次活动结束后，以专文形式向小区用户通报活动情况与效果。社区活动的形式多种多样，管理处将视实际情况来开展社区活动，2、会所及康乐服务建议

我方建议，会所根据小区项目的整体功能定位及交错经营思路，可设置儿童游戏房、健身房、乒乓房、棋牌室、餐厅或酒吧等项目。

二、便民服务

考虑到小区项目属于住宅，住户对服务的要求层次较高，我公司将对有特殊要求的业户提供优质服务。

服务宗旨

便民、利民、优化业户的生活质量。服务原则

微利保本、量入为出。服务标准

凡推出的服务项目，保证服务质量，对每一项服务实行投           诉反馈制度，质量标准以相关行业的服务要求为准。

特约服务内容

特约服务是物业服务中除公共性服务外其余为业户提供服务的活动，这些服务是根据业户的需求而设立，主要有：便民服务、特约服务和代办服务几项内容。a.便民服务

便民服务是物业公司为提高社会效益而开展的一些无偿性服务,可开展的服务项目：

——公司其他管理小区车辆停放服务； ——借针线包、打气筒； ——设立便民小药箱；

——邮件、报纸收发服务； ……

b.有偿服务

有偿服务是为了满足业户的特殊需要而提供的个别服务，是物业公司受业户委托开展的一项服务活动，该项服务只要有业户需要，我们都应尽可能提供，真正体现管理公司全方位服务特点。一般我们可提供的项目有：

——各种卫生、清洁服务工作； ——提供装修服务； ——护理服务； ——礼仪服务； ……

c.代办服务

物业管理公司的代办服务是为了满足不同层次的业户服务需求。代办服务项目应是多样的，管理处可根据小区客观条件和实际需要统筹安排，一般可开展的项目有：

——代办交费、代办保险；

——代办订购车船票、飞机票、戏票； ——代订书报杂志、代购物品； ——代雇保姆、家庭教师；  ——房屋中介服务，代管代租赁房屋； ——其他委托服务； …… 服务承诺

a.开展特约服务收费根据服务要求和服务标准，本着收支平衡，略有盈余的精神与业户协商定价； b.对于业户提出的特约服务要求，一般情况当场予以答复，特殊情况2天内答复； c.业户对于提供服务上的投诉，24小时内给予答复，属于服务上问题即作整改，并书面向业户征询意见； d.服务人员在服务过程中乱收费、向业户索要劳务费或徇私舞弊，一经发现严肃处理。同时管理处书面向业户道歉退还费用并加赔同等金额。

第二篇：如何构建和谐社区

畅通社情民意、解决利益诉求、构建和谐社区

社区专职工作者是和谐社区建设的直接承担者，是社区服务的直接提供者。本文分析了现实中存在的社区工作者不适应新型社区建设需要的诸多问题，提出知识化、专业化、职业化的社区专职工作者队伍建设的对策，从法律上明确社区专职工作者的职业身份，走规范化管理的道路。

关键词：社区专职工作者;专业化;职业化;规范化管理

一、社区专职工作者在构建和谐社区中的重要作用

“社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。”[1]社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针、政策和工作部署，最终要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映；推动城市社会主义精神文明、物质文明、政治文明与和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。2005年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出“要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。

改革开放以来，中国的经济、社会发生了巨大的变化，为适应我国社会的深刻变化，要把和谐社会建设摆在重要位置，努力实现“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。

社区是人们生活的基本空间。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，人们的利益、愿望、或者通过社区的服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。从这个意义上讲，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台，构建社会主义和谐社会，应当把构建和谐社区作为重要切入点。

作为社区专职工作者要本着民主公正的态度，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，协调利益，化解矛盾，排忧解难。畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，从而凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，强化居民的社区意识，形成“在社区、爱社区、建社区”的良好氛围，最终实现社区的和谐稳定。

一、畅通社情民意表达渠道：

1、社区在显要位置设居民意见箱，居委会定时查收。

2、社区宣传栏长期公布社区电话，居民随时反映问题，表达利益诉求。

3、社区楼门长不断收集居民意见和建议，向居委会或居民代表大会适时提出。

4、社区专职专职工作者定时入户访谈，了解居民的真实需求。

5、开通社区网站，方便及时地传达需求。

6、设立社区居民接待日，便于清楚表述问题。利益表达渠道多，方便各类人群，社区才能收集到最广泛、最集中的信息，才能不忽视任一居民的利益诉求。

二、合理解决利益诉求：

社区专职工作者按照“群众需求先于一切，群众困难急于一切”的准则，从群众最关心、最急需解决的问题着手，关注群众的切身利益。

1、认真分析问题，找到问题关键。

2、协调社区相关单位，尽量资源共享，找到合理、便捷的解决的方式。

3、不能独立解决的问题，及时向街道或社区所在单位汇报。

4、及时向居民反馈处理意见，邀请居民监督过程。居民的利益诉求得到了解决或找到了不能解决的原因，居民有被尊重、有被重视的感觉，自主建设社区的权力得以满足，才会更加热爱社区，才会积极加入到建设和谐社区的队伍中来。

总之，社区专职工作者要热爱社区、服务居民，加强学习，开拓创新，增强素质，努力提高业务能力和工作水平。紧紧围绕社区服务、卫生、文化、环境、治安等内容，深入学习贯彻党关于和谐社会建设的理论，团结和带领广大居民投身和谐社区建设，不断提高居民的思想道德素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

第三篇：构建和谐社区

文章标题：构建和谐社区

各位领导们、同志们：大家好！

今天我演讲的题目是《凝心聚力建社区安居乐业铸和谐》。

春意盎然，轻风吹拂，社区绿地中抽新吐绿的新苗们睁开他们惺忪的睡眼迫不及待地伸展着他们腰枝，争着给社区的居民们带来春的问候；夏天来了，知了在欢快的吟唱着歌曲，大树下孩子们围坐在社区老师

身边，听那一段段动人的故事。硕果累累的堇色秋天，迎来了一位位头发花白，但精神矍铄的老年人，他们挥毫泼墨书写着心中对祖国对党对社区无限热爱之情；白雪皑皑的冬姑娘将他的白色礼物飘向大地，看！那挥撬铲雪的人们正用他们辛勤的汗水换来大家的安康。您要问我这些画卷在那里，就请您跟我到宁福里社区走走看看，那里有更多的和谐生活的画卷展现在您面前呦！

新世纪新阶段，摆在全党和全国人民面前一个全新的建设命题——构建和谐社会。什么样的社会才能叫和谐社会？党中央提出，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会是时代发展的要求，也是时代发展的必然。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是奠基石。构建社会主义和谐社会，理所当然要把构建和谐社区作为重要切入点。

几年充满艰辛的而给大家带来喜悦和自豪感的社区建设历程，使我们深深感到，和谐社区的建设要求我们始终坚持以人为本，以最大多数居民的利益为核心，充分调动最大多数社会成员参与社区发展建设，坚持社区党组织领导核心地位，深入挖掘社区资源，团结一切可以团结的力量，各方形成合力，凝心聚力就一定能将社区建设好。

想当年，宁福里社区为非封闭式旧楼区，因无人管理环境脏乱差可想而之，夏天蚊蝇孳生，老鼠到处窜，群众怨声载道，邻里关系不和谐，常因东家多占楼道一寸地，西家说了几句闲话而经常发生矛盾，连最基本的生活环境都达不到居民满意，社区和谐无从谈起。

2001年宁福里进行了旧楼改造，借着改造的春风，在区街领导下，不懈努力建设成为了市级6个精品小区之一。一位在旧楼改造前曾多次想卖房子的居民感慨地说：“现在房子升值太多了，是我所没想到的。环境变了，老年活动这么好，居委会的大姐们都是知心人，我说什么也不搬走了，还要为小区建设贡献我的力量！”这位老者的话说出了宁福里很多居民的心声。多年以来，几位居委会大姐以勤勤恳恳的朴实的工作作风，无私奉献的精神肩负着“小巷总理”的重担。她们始终牢记“全部为了居民，为了全部居民”的工作宗旨，深入实在为一方百姓服务，哪家的老人有病，哪家儿子要结婚、女儿要出嫁、那一家又有失业下岗的人员生活困难都了如指掌，一一牵挂在心。社区居民武大爷身患疾病，老伴瘫痪在床，身边又无儿女照料，主任们经常到家中探望，给孤独的老人带来了亲人般的温暖。祁书记的一句话：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖！”道出了支部和居委会一班人为民办实事办好事的良苦用心。

不知从何时起，高楼大厦成为现代人“老死不相往来”的蜗居。，我们以开展文明楼门建设为契机，随着温馨居、碧草居、益寿居等9个特色楼门的建立，改善现代都市的邻里关系日益冷漠的局面。居民张英是市环卫局的一名处长，主动承担楼门长工作，虽是领导干部，但在社区建设大潮中，以普通居民身份参与。她发动楼门内居民清理杂物，并集资粉刷楼道，在她的带动下，居民纷纷将家中的花卉，壁画捐出，营造了一个温馨、美好的生活氛围。“关门是一家，开门一大家”，他们一家有乐大家享，一家有难大家帮的风气在宁福里社区内形成了一组组和谐美好的生动局面。75岁的孙茂贤大爷，生就一双灵巧手，一颗爱党的心。谁家的高压锅坏了，或是钥匙丢了等生活琐事，只要找到大爷，他都能将困难化解。大爷有修表的绝活，今年3月份大爷的事迹被天津电视台的《都市报道》节目报道后，来自市内各区的慕名找到大爷修表的人络绎不绝，一时间大爷小小的内成了修表铺，房间内摆满了各式表，大爷加班加点一一将表修好，有的还自掏腰包到外面配件，却向修表户分文不取。有人不解的问大爷：“您这么大岁数，还拼命的干，一分前没有，图什么？”老人说：“我的一切都是党和人民给的，只要需要，我就要奉献到底！”这朴实无华的语言正是75岁老人用他的实际行动书写着他的入党申请，接受党组织对他的考验。

正如常讲的一句话：人活着总要有一点精神。正是身处社区的每个个体用自己高尚的精神汇合成为了鲜明的社区精神。社区成为了合作、关心、精神生活和智慧创造的“蓄水池”。愿生活在这片土地的人们永远在和谐社区的氛围中安详的生活，健康地成长，让心灵不再漂泊！

《构建和谐社区》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读构建和谐社区。

第四篇：《浅议构建和谐社区》（定稿）

浅议构建和谐社区，加快城市管理综合执法理念的转变

胡锦涛总书记指出，“建设社会主义和谐社会要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高人民生活水平和质量上发挥服务作用。在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。这不仅从理论和实践的结合上深刻阐明了加强社区建设与构建和谐社会的关系，也对如何搞好社区建设提出了更高的要求。目前，鞍山市综合执法局所属城区大队基本上都已经进驻社区办公，综合执法走进社区，既畅通了居民群众反映城管问题的渠道，切实解决了一些居民群众的热点和难点问题，将行政执法工作中的诸多矛盾问题解决在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持，又能体现综合执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用。

一、目前社区内综合执法存在的几个问题

一是针对无照流动占道经营商贩管理像 “猫捉老鼠”的游戏。虽说目前社区农贸大厅已纷纷建立，但仍有部分人因没有能力在大厅租到合适摊位或者出于对农产品贩卖的方便在街道社区进行摆摊设点。这部分人群屡教不改，无证流动经营意识固化，常与执法者打“游击战”，玩起“猫捉老鼠”的游戏，经常是你查我撤，你走我回，给查处此类案件带来了很大困难。

二是社区建设中存在着重开发轻管理弊端，导致私搭乱建查处比较困难。部分开发公司为了追求最大经济利益，减少投资成本，规划公共基础设施不健全，缺乏人性化设计，给部分居民制造了私搭乱建 1的空间和理由，是导致社区违章建筑多的一个原因。同时物业公司及相关职能部门职责不明确，对这类乱搭乱建管理力度不够等，造成社区居民纷纷效仿的局面。

三是暴力抗法带有普遍性。城市综合执法的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间，综合行政执法人员是城市秩序、城市环境的维护者。但事与愿违，他们在依法履行职责的同对，却不得不忍受人们的误解、违章者的侮辱、谩骂甚至殴打。主要原因是抗法主体法制意识淡薄，另一方面抗法当事人个人利益观失衡，在产生矛盾时容易走极端。

四是综合执法部门与其他业务主管部门衔接沟通不畅。将监督处罚职能与技术检验职能相对分开，其主要目的是规范行政行为和权力运作方式。由于政府职能转变不到位，在实践中造成综合执法部门与业务主管部门产生诸多矛盾。一是工作衔接不到位。业务主管部门没有了监督检查权，加之与综合执法部门信息共享渠道不畅，所做的一些行政许可事项往往与实际情况脱节。二是多头审批与综合执法有矛盾。城市管理本是一个有机整体，规划、建筑、市容、环保等方面的审批事项亦应有机协调。三是检验、检测机构与综合执法机构配合不顺。检验、检测机构目前大多仍隶属于各业务主管部门，由于体制上原因与综合执法部门业务衔接不顺。

二、加强社区市容管理应加强四个执法理念上的转变

社区管理是一个复杂的系统工程，不仅仅只是一个综合执法部门能够解决的问题，它更是各部门统筹协调体系。加强现代城市社区管理执法理念的研究，是改革城市社区管理体制和运行机制，强化依法行政、依法治市的重要举措。要不断加强城市社区管理由单一的行政处罚转向多方位的行政服务、由单一的部门执法转向多部门联合执法、由单人单车巡视转向多手段运用、由单一的执法格局转向“大执法”格局。通过转变传统的执法方式和理念来促进城市社区综合执法职能的合理运用，促进城市社区市容环境的整体协调发展。

（一）社区市容管理应由单一的行政处罚向多方位的行政服务转变。

城市管理主要有两种不同的类型:一类为防范式管理，其管理的目的在于通过管理使管理对象对管理主体或他人的危害性降低或消失，从而实现管理主体和他人的平安与幸福;另一类为服务式管理，其管理的目的在于通过管理使管理对象获得安宁与幸福，并实现管理对象与其他人之间的秩序与协调。加强社区综合执法服务职能就是将社区居民由被动的接受处罚变为主动的接受管理和服务，以此来化解执法过程中出现的诸多矛盾。首先应加强宣传服务。目前，社区居民对综合执法职能还不是十分清楚，一是认为综合执法就是什么都管，什么都可以处罚；二是不了解综合执法权限范围，在没有正常审批的渠道下，做了违规违法的事；三是面对行政处罚不能够正确对待，盲目找关系，寻求解决渠道，以上种种，造成居民投诉量增加，个别案件不能直接有效解决，居民抵触情绪很大。所以加大综合执法职能宣传，将执法职能深入社区居民的心中成为当务之急。其次应加大行政服务，畅通行政审批渠道。加大行政服务，畅通审批渠道是减少社区违规违法行为重要手段。行政审批部门应因地制宜的减少审批流程，缩短审批时间，增加审批地点为社区居民提供方便。三是应加强保障性执法服务，创造社区生活空间。这里所说的执法保障性服务，是在职能允许的情况下，为社区居民特殊群体创造生活空间。目前，社区贫富差距现象仍然存在，社区居民对日常生活必须品的需求不断加大，所以综合执法部门可以在市容空间允许的情况将社区居民必须的农产品销售开设

一定数量的摊点，一是解决社区贫困居民生活就业问题，二是可以解决居民生活购买的难题。加强社区“菜篮子”建设，畅通社区居民购买渠道，可以有效解决随意占道摆摊设点，盲目流动等问题，有利于对流动经营商贩的管理。

（二）社区市容管理应由单一的部门执法向多部门联合执法转变。综合行政执法工作总的思路是:建立一支精干、高效、廉洁的综合行政执法队伍，加强基层执法力度，减少交叉、重复处罚，全面规范处罚主体和处罚行为;基本模式是组建相对集中行使行政处罚权的行政执法机关。

在以往的城市管理实践当中，由于受部门利益驱动，很多行政机关政出多门、各行其是，“有利的事争着管，无利的事都不管”，这样就造成综合执法在执法过程中单打独斗的局面。社区作为一个多元聚合、构成复杂的动态系统，必然要求诸要素协调统一来提高城市社区管理的效率和服务质量。针对鞍山目前的综合执法职能运行状况来看，诸如国土、环保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部门都应在技术鉴定，综合治理等方面加强沟通和协调，社区物业及社区行政管理单位应上下联动，形成一盘棋局面，将城市管理诸要素聚成合力，加强执法的有效性。

（三）社区市容管理应由单人单车巡视手段向多元化、高科技手段转变。

以往的市容管理手段比较单一，大队整车出去巡视或双人步行巡视的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲区多，视角狭小等问题，尤其在针对违章建筑和摆摊设点等问题，很难达到有效监管。针对出现的问题一味的采取死看死守方式，就会被牢牢的牵制。所以，在社区市容管理上运用数字化高科技手段综合运用摄像监控、GPS定位、监控调度中心等现代网络和数字技术，构造一张可测量、可控制、可监督的数字化城市管理网，消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，实现城市管理制度化、科学化、长效化。建设数字化城管，调动城管系统工作人员的主观能动性，做到“人机”互补互动，可以不断提高城市社区管理发现问题的能力和提升的综合执法执法人员的实战能力。

（四）社区市容管理应由单一的执法格局向“大城管”格局转变。构建大城管格局的意义就是要使城市管理的效能最大化。这种格局是现代政府综合宏观调控城市各项功能高效运转及各项社会活动有序进行而采取的行为，由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的综合执法部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理，把所有城市行政管理部门都纳入到整个城市管理体系之中，改变过去孤立管理和条块不合的“小城管”局面。坚持以属地管理、条块结合、以块为主、立足基层、重心下移为原则，实行政府主导、部门负责、上下联动、综合治理的管理体制。

随着综合执法相对集中行政处罚权工作的逐步深入，城市综合行政执法部门的主体地位、运行体制和配套制度都有了较大发展，城市社区的市容管理也逐步适应了综合执法各项职能的管理范围。加快执法理念的转变给未来社区管理提出了更高的要求，随着市容管理配套设施的不断完善，综合行政执法工作一定会为构建和谐社区做出积极的贡献。

第五篇：法治建设与构建和谐社区

社会主义法治理念教育长效机制建设问题

——法治建设与构建和谐社区

江 北 社 区 二〇〇九年八月

法治建设与构建和谐社区

法治建设，是社会主义政治文明的重要内容，也是构建和谐社区的重要保障。胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要批示指出：“社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。”构建和谐社会的基础是建设和谐社区。因此，开展社会主义法治理念教育必须作为社区一项长期坚持的工作，关键是要使教育活动真正成为经常性教育。

江北社区始建于 2005年1月，是昆明市区划调整，莲华街道办事处整合时孕育而生的一个“地缘型”社区。社区东临盘龙江，西沿龙泉路，南起小菜园，北至龙泉路高教小区。辖区总面积为1平方公里，周长10余公里，驻区有企事业单位14个，居民小组15个，居民5355户，人口26938人，其中流动人口450余人，商业网点500多家。管辖范围环绕着江岸社区、财经大学社区，以及马村社区管辖范围内一些不涉农的企事业单位和住户。

在城市化发展、经济改革、社会结构变迁的过程中，城市基层社区生活越来越显露出它的社会性。当前城市社区主要公共问题—— 社会治安、下岗失业、城市污染、环境卫生、城市农民工待遇等若干问题。在社区这个被生活化的公共空间里，人口老龄化、城乡人口流动增加、城中村改造和城市更新、居民生活质量和社会服务需求增加，使城市公共生活空间的不断扩大，逐步产生积累了一系列的城市问题。在“小政府、大社会”的管理格局下，以解决社会问题为导向的社区发展在经济就业、人口发展、社会保障与环境保护，维护社会稳定等各个方面发挥积极的作用，使社区成为社会协调发展的有效载体和良好机制，就显得尤为重要，这也更加证明了社区建立社会主义法治理念教育长效机制重要性和必须性。

对于如何适应形势任务要求，坚持与时俱进，努力探索建立社会主义法治理念教育长效机制，充分调动社区成员的工作积极性和创造性，以实际行动践行社会主义法治理念，已成为一个重要课题。江北社区针对辖区地处城乡结合部、交通道路纵横、企事业单位多、经商流动人口多、治安形势较为复杂的特点，我们与辖区派出所密切配合，坚持“打防结合，预防为主，依靠群众”的工作方针，扎实努力，开拓创新，积极探索社会治安综合治理新路子，夯实基层综治工作的基础，平安社区建设取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、加强信念教育，夯实开展社会主义法治理念教育基础。建设和谐社区本质上要求依法协调社区各种利益关系，依法规范社区成员的各种行为；通过发挥社区法制宣传的教育、引导功能，强化社区法制建设，提高居民法律意识，促进社区成员之间、社区与社会、社区与自然和谐发展。在社区法治建设和法律服务方面，为“平安五华、平安社区”建设工程作出努力。对此，一是采取灵活多样的形式，组织社区成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及新时期党的路线、方针、政策和有关法律法规，不断提高自身政治敏锐力和政治鉴别力。二是通过举办专题辅导、座谈讨论、案例分析、观看警示教育片等多种形式，强化对社区成员的思想政治教育。三通过专题学习、座谈讨论、板报宣传等多种形式，用身边发生的典型事例去教育引导，牢固树立社会主义法治理念，营造良好氛围。

二、坚持把开展社会主义法治理念教育与具体工作相结合。社会主义法治理念教育内涵丰富、涉及面广，社区在实际工作中要做到突出重点，明确要求，搞好素质出发，心系群众，要把社会主义法治理念教育与坚持为民服务相结合，把社会主义法治理念教育与社区发展相结合。把社区作为为人民服务的平台，真正带着对人民群众的浓厚感情和对群众利益高度负责的精神。认真落实各种、便民、利民、为民措施，切实解决群众遇到的困难和问题。

（一）加强责任机制和治安联防网络建设，积极开展社区治安防范工作

1、领导负责，专兼结合，形成合力。社区治保会主任由社区居委会主任担任。社区领导班子思想统一，精诚团结，密切协作，把建设平安社区工作作为一项重要的政治任务来抓，紧紧围绕“发案少，秩序好，群众满意，社会稳定”的责任目标，坚持实行领导负责制，逐一落实社区干部的综治工作任务，形成各负其责、齐抓共管的工作合力。

2、健全组织机构，充分发挥治保会在基层治安防范工作中的一线作用。通过工作实践，我们充分认识到社区治保会是实行群防群治，开展基层治安防范工作的重要力量，在维护辖区治安稳定工作中取到不可代替的作用。目前社区治保会共有治保人员40人，主要由各企事业单位安保人员和居民楼院骨干组成，共同维护社区治安稳定。

3、广泛发动群众，着力强化社区治安联防组织网络。江北社区各单位签定了《社会治安综合治理工作管理目标责任书》、落实了社区各企事业单位治安责任人。将各居民楼院值班人员纳入治保会成员，充分调动了居民群众积极参与治安保卫工作的积极性，群防群治的基层治安联防网络得到了进一步完善。

（二）明确责任加强社区流动人口管理

江北社区地处城乡结合部，外来务工人员占了一定比例，主要是企事业单位出租房中的流动人口，管理难度最大。原因是业主只定期收取房租，导致对出租房的承包、转租管理不到位，出现管理混乱，给社会治安造成了一定隐患。针对这些情况，我们把规范流动人口的管理机制作为社区党支部、居委会的一个重要的课题来研究，社区干部多次深入出租房单位进行调查了解，主动与业主商量，努力探索流动人口管理的新路子。

1、绘制辖区地图。根据辖区企事业单位、居民楼院房屋所在位臵绘制出地形分布图，图上标明街道、企事业单位名称、楼院门牌等，做到方位准、情况明，一目了然。二是落实单位出租房责任。按照谁出租谁负责的原则，对承租人的情况进行登记，实行动态管理，情况 变化及时与居委会联系，有效地提高了对流动人口管理工作的效率。

2、在辖区地图的基础上，我们还要求出租单位编制了企事业单位出租房人口登记册，表册的内容主要有：出租单位名称，地址门牌号，电话号码。承租人姓名，性别、民族、政治面貌、婚姻状况、职业、身份证号、电话号码等。由单位责任人或社区干部负责实时登记，做到人口流入及时登记，流出及时注销，实行动态管理。

3、社区治保会利用

(三)为群众提供优质服务，丰富建设平安社区的工作内容 社区党支部把创建平安、和谐社区工作，作为创建文明社区的主要内容，与实践科学发展观活动结合起来，充分发挥党员先锋模范作用，为群众提供优质服务，不断丰富开展建设平安社区工作的内容。通过服务，进一步增强了社区的凝聚力，提升了社区管理功能，使广大居民树立了“社区是我家，平安靠大家”的意识，促进了社区的和谐与稳定。

1、划分党员责任区。充分发挥党员联系群众与党支部、居委会桥梁纽带作用。工作中，社区支部党员积极组织辖区成员单位和居民开展社区公益活动。党支部、居委会领导班子成员带头损款捐物，帮困助老，带领志愿者队伍为社区居民提供各种生活、生产上的服务，整个社区形成了团结互助，和睦相处的良好社会风尚。如：小菜园142号妇女陈某，丈夫早逝，自己身体不好，有个孩子在读书，家里生活困难。居委会领导看在眼里，急在心上，不仅帮其找工作，逢年过节还送慰问，经常给予精神安慰和生活照顾；省烟草研究院党支部 支持社区关工委工作，连续三年到江岸小学看望周林姐弟仨人孤儿，给他们送罐头、食油、毛毯和衣物，帮助他们完成学业，并学有所成。

2、完善社区服务功能。为了更好、更多地给群众提供及时的服务和帮助，我们不断完善服务功能。如：为企业招工推荐社区无业人员、为外来务工人员免费提供法律（讲座）咨询服务，为外来务工人员子女入学提供帮助等。

（四）广泛开展法制宣传教育，积极化解矛盾纠纷

两年多来，我们在努力提高居民法制意识和法律知识的基础上，大力开展矛盾纠纷的调处化解工作，维护辖区的稳定和谐。一方面，我们加强调解组织的建设，及时化解各类矛盾纠纷，并由居委会主任直接领导治保会、调解会，经常对居委会干部进行法律知识培训，提高依法管理社区的水平。另一方面，广泛开展法制宣传活动，不断提高社区居民的法律意识。适时开展宣传教育活动，深入各企业、街道、居民楼院、家庭，宣传、劳动法、合同法、计划生育法、妇女儿童权益保护法、治安管理处罚条例等法律法规，共发放宣传材料2300份，出板报10期，使广大居民法律知识水平得到了进一步提高，为维护社区社会稳定奠定了良好基础。由于宣传教育到位，调处化解及时，社区发生的民间纠纷案件逐年减少，2009年发案15起，调结14起，剩余一起（浦禹成监护权问题）通过司法程序解决，有转机。

三、创新活动载体，丰富开展社会主义法治理念教育工作内容。开展社会主义法治理念教育是一项系统工程，涉及方方面面，我们根据新形势、新情况和出现的新问题，不断地进行探索和创新，运 用新的方法和新的载体，充实丰富新的内容。比如开展精神文明创建活动，就是开展社会主义法治理念教育活动的一个有效的载体，它综合反映了一个社区的工作业绩、管理水平、服务质量、队伍素质和文明程度，只有把队伍思想政治建设与文明社区创建活动真正融为一体，社会主义法治理念教育才能真正落到实处，收到实效。

（一）重视社区教育。社区教育以社区为依托，以全体社区成员尤其是社区青少年为教育对象。社区教育的对象具有全员性，教育的内容具有多方面性，包括学校教育的社区化、社区活动的教育化和居民终身教育等等。社区教育改善社区人文品位，提高人口素质，是建立学习型社会的基础内容。

1、围绕共建社区法制宣传网络，积极开展“送法进社区”活动。（1）在各社区普遍设立法治宣传栏，及时发布新法律法规及法律解释、各类法治新闻或典型案例；（2）在各社区文化活动室或文化广场设立法律角、法律书柜及法律信箱，提供常用的法律普及读物。为社区居民提供法律咨询，宣传法律知识起到了很好的作用；（3）设立社区巡回法庭，积极开展巡回审判工作，选择典型案件到社区巡回开庭审理或调解，就地解决群众纠纷，审宣结合，做好审判宣传教育工作。如法院、法庭可以充分发挥基层法庭贴近群众的优势，对当事人因年老、疾病、残疾等原因行动不便的案件、对法制宣传有教育意义的案件，到案发地或当事人住所地开展特色巡回审判，既便民诉讼，又通过以案说法的法制宣传教育营造良好的社区司法环境。（4）积极开展好重大节假日、纪念日的法律宣传与法律咨询活动。如在 “6.26”国际禁毒日到来之际，组织法官们走进社区与街道办事处共同开展普法宣传活动，详细介绍目前我国禁毒工作所面临的严峻形式以及毒品给个人和家庭所带来的严重危害，宣传国家对打击毒品犯罪的刑事政策，解答居民对毒品案件相关法律问题的咨询，使社区群众进一步认识到毒品的危害性，真正做到“珍惜自我，健康选择”，突出宣传“全民禁毒，建设平安五华，创建文明城市，构建和谐社会”的奋斗目标。

（二）开展“法律进社区”活动。

1、不断探索社区法制宣传教育新途径，组织一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动，每对居委干部和普法宣传员进行一次法律知识培训并测试。定期向居民开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要积极鼓励法律工作者、学生加入法制宣传自愿者队伍，经常深入街道、深入社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、法律咨询、组织居民积极参与法制建设工作。

2、围绕共建社区法律服务网络，积极开展“法律服务进社区”活动。人民法庭与各自辖区内的街道办等部门共建社区法律服务网络，每位法官分别与街道的各个社区居委会建立工作联系，公布联系方式，分片负责，开展法律服务工作。同时积极组织法庭法官对社区内民商事纠纷情况进行调查研究，就群众反映强烈的热点难点问题提出意见和建议。

3、围绕共建社区调解网络，积极开展“调解进社区”活动 设立人民调解员培训基地。充分发挥基地作用，指派法官定期对各街道、社区的司法调解人员进行业务培训，以开办法律培训班、邀请旁听庭审与参与调解等灵活多变的形式，为人民调解员释疑解惑，提高了人民调解员化解基层矛盾纠纷的能力。

（三）开展“法律进学校”活动，着力培养青少年的法律素养。要坚持法制教育与道德教育相结合，努力培养青少年的爱国、守法、权利义务意识。要坚持发挥学校第一课堂主渠道作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。将法制教育纳入各级学校教育考核评估体系，促使学校法制教育规范化、制度化、科学化。加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。要加强对学校法制教育师资的培训，要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

2008年的《中国法治建设报告》提到：“中国改革开放30年来，中国的法治建设取得了伟大的历史性进步：立法工作成就巨大，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活等各方面基本做到了有法可依；普法教育深入开展，社会主义法治理念深入人心，全民法治观念、法律意识和社会法治文明程度不断提高。”让我们一起学习法律、信仰法律、遵守法律、运用法律、维护法律，将法律的公平、正义理念传播到社区的各个角落，共建我们身边的和谐。

经过努力，取得成绩：区级文明社区、和谐社区、无毒社区、街 道先进党支部等荣誉号。

在今后的工作中，我们要再接再厉，以居民为主，以人为本，以服务为核心，努力为社区居民营造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的人文居住环境，最终促成人与自然、社会的和谐发展。

莲华街道办事处江北社区

金美英

二零零九年八月十日