内蒙古自治区2013年职称制度改革工作的通知

第一篇：内蒙古自治区2013年职称制度改革工作的通知

关于深化我区2013年职称制度改革工作的通知

信息来源:专业技术人员管理处 发布时间：2013-03-1

5内人社发[2013]27号

为改革完善专业技术人才评价机制，加快推进职称制度改革步伐，进一步规范职称评审工作，结合自治区工作实际，现对深化我区2013年职称制度改革工作通知如下：

一、深化职称制度改革的指导思想

深入贯彻落实科学发展观，遵循专业技术人员成长规律和专业技术人才队伍建设需要，逐步建立重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，确立以社会管理和公共服务为核心的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度，为客观、公正地评价专业技术人员提供制度保障和人才支持。

二、深化职称制度改革的主要内容

深化我区职称制度改革，主要围绕健全完善制度体系，探索创新评价方式，逐步缓解评聘矛盾、严格职称申报要求等四项内容开展。

（一）健全完善制度体系

适应新形势和新要求，不断健全和完善职称制度体系和评价标准，充分体现各专业不同特点，着眼专业技术人员队伍长远发展。

1、改革完善正高级（优异高级）工程师专业技术资格评审制度体系。其评审条件待上半年重新修订后印发实施。

2、继续修订完善其他各职称系列专业技术资格评审条件。从2011年起，自治区在职称工作安排中提出各系列修订评审条件的要求。目前，除中小学、高校教师系列外，其他系列评审条件仍然没有修订实施。今年各高评委办事机构要抓紧组织专家进行修订。新的评审条件要以业绩、能力、贡献为主要评价内容，构建评价标准统一、公正公平的专业化评价体系。修订的评审条件要经过广泛调研论证后，报自治区人力资源和社会保障厅审定下发。年内未能完成修订工作的职称系列，明年将暂停职称评审工作。

3、按照国家有关要求，全面加强职称管理服务工作，发展完善职业资格制度，健全相关规章制度。

（二）探索创新评价方式

在专家评议的基础上，继续探索社会和业内认可的评价方式，确保评价结果客观公正，增强职称评审的公信力。

1、实行说课答辩和量化评审

在中小学教师系列高级专业技术资格评审中，列入国家试点的包头市、呼和浩特市，要继续探索实行说课答辩、量化评审等评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。

2、实行考评结合

（1）在卫生（蒙医、药学专业除外）、经济系列高级专业技术资格评审中，实行考评结合的评价方式。申报人员需参加本专业水平能力测试，成绩合格后再参加评审。其考评结合有关事宜另行通知。

（2）在高级会计师、高级审计师、高级统计师和公安刑事科学技术、技术侦察、国家安全技术侦察等系列评审中，按照国家有关要求，继续实行考评结合的评价办法。申报人员需先取得全国统一考试的合格证书，再参加职称评审。

3、实行面试答辩

（1）在艺术正高级专业技术资格评审中，实行评审和面试相结合的评价方式。面试要结合艺术系列专业技术工作的实际进行。

（2）在农业、畜牧系列正高级专业技术资格评审中，实行评审和答辩相结合的评价方式。答辩要紧密结合农牧业专业技术工作的实际进行。

（3）在电力工程系列高级专业技术资格评审中，探索实行评审和系统内网络面试相结合的评价方式。

4、实行业务水平能力测试

在播音系列高级专业技术资格评审中，实行评审和业务水平能力测试相结合的评价方式。围绕本专业特点，对申报人员开展业务水平能力测试。

5、实行以考代评

计算机、外语翻译等系列高级专业技术资格，按国家有关规定实行以考代评。

6、实行考核认定

除经济、卫生、计算机等以考代评的专业外，对高等院校毕业生实行专业技术资格考核认定。全日制院校毕业生，从事本专业或相近专业技术工作，见习期满，经考核合格并符合外语、计算机和继续教育等有关要求，可填写《专业技术资格考核认定表》（一式二份），直接认定相应的专业技术资格，不需要进行评审。其中大专毕业满3年可认定助理级；大学本科毕业满1年可认定助理级，硕士学位获得者毕业满2年可认定中级；博士学位获得者可直接认定中级。

7、探索采取多种评价方式

在高校教师、包钢、森工集团工程等自主评审系列高级专业技术资格评审中，要结合单位和专业实际，积极探索实行考评结合、面试答辩、网上评审、量化测评、网上评审等评价方式。

（三）逐步缓解评聘矛盾

针对事业单位未聘人员逐年增加，评聘矛盾日益突出的现状，必须采取有效措施，加强职称评聘的宏观调控，逐步缓解评聘矛盾。

1、通过控制申报比例，逐步实现事业单位职称评审与岗位聘用的有机结合。其中中小学教师高级专业技术资格评审，按照中小学教师已设高级岗位数5%的比例推荐申报；其他事业单位专业技术人员申报高级专业技术资格评审，按照单位已设高级岗位数10%的比例推荐申报（已开展考评结合的卫生、经济系列不实行申报比例控制）。

申报比例以旗县区为单位衡量（自治区直属事业单位以主管厅局为单位统一衡量）。盟市人力资源社会保障部门应根据所辖各旗县区中小学教师和其他事业单位岗位设置数额，分别下达申报职数；各旗县区人力资源社会保障部门应统筹安排，严格把关，总量控制。其中破格申报人员、乡镇一线专业技术人员不受岗位比例限制；民办学校教师申报，由各盟市根据当地情况，比照公办学校同类人员，严格控制申报比例。

2、为了更好地坚持优中选优原则，今年高级专业技术资格评审通过率要在以往基础上适当降低。

（四）严格职称申报要求

针对近年来职称申报中弄虚作假现象时有发生，尤其是学历和论文造假现象严重的情况，必须采取切实可行的有力措施，严格职称申报要求。

1、实行学历验证制度。参加工作后取得学历的申报人员，需登录中国高等教育学生信息网（学信网）（http://www.xiexiebang.com/xlcx/）进行学历验证，并提交学历验证报告，加盖单位人事部门公章；未经验证的学历，不作为合格学历对待。其中取得后期本科学历的申报人员，必须提供其中专、大专等初始学历证书，缺一不可；因专业学历免试外语、计算机的申报人员，必须提供其相关专业学历的验证报告；党校学历由申报人员单位人事部门审核后出具验证报告并加盖公章，盟市人社部门复核盖章后方予认可。

2、实行学术期刊和学术专著检索制度。用人单位对申报人员提交的学术期刊和学术著作在国内主流数据网站上免费注册后进行检索、验证，并打印检索页，在申报材料时将学术刊物、著作与检索页一同附上，加盖单位人事部门印章，由评委会进行审查。未经检索、验证的论文和著作只作为业绩参考条件。

3、专业技术资格评审论文的要求，按照各系列评审条件执行。不但要符合论文的数量和层级，而且必须是在经新闻出版行政部门批准，并公开出版发行的学术刊物上发表的本专业或相近专业的论文；发表在刊物增刊、专刊、特刊、论文集以及非本专业或相近专业的论文只作为业绩参考条件。

4、在旗县及以下地区工作的专业技术人员，申报高级专业技术资格评审时，至少提供一篇发表论文。

5、专业技术资格评审的范围、条件、程序，职称外语、计算机应用能力考试、继续教育的有关要求，旗县优惠政策的实施范围，仍然按照自治区2012年有关规定执行。

6、专业技术资格评审的学历、资历年限和职称外语考试成绩单取得时间截止到2012年底；论文等各项业绩成果、计算机应用能力考试成绩单、继续教育审验卡取得时间截止到2013年5月底。

7、博士学位获得者取得本专业中级资格（职务）两年以上，可申报副高级专业技术资格；取得本专业副高级资格（职务）两年以上，可申报正高级专业技术资格；对其获得博士学位的时间不做硬性要求。

三、深化职称制度改革的有关要求

（一）申报材料的要求

1、申报人员和单位需提供以下材料：

（1）《专业技术职务任职资格评审表》（使用A4纸，一式2份）；（2）《专业技术资格送审表》（使用A3纸，一式15份）；

（3）有关材料附件（需装订成册、附加材料目录单，加盖公章，未装订成册不予接收）。附件应包括有关证件、证书以及外语、计算机考试成绩单、继续教育审验卡的复印件，学历认证报告原件、复印件，论文复印件、检索页，年度考核登记表，公示书面报告，个人专业技术工作总结，获奖成果材料复印件，教师资格证书复印件（申报教师系列）；因年龄原因免试外语、计算机的申报人员，需提供本人身份证复印件待查。

2、申报人员填写的表格和提供的有关材料附件必须真实有效，内容一致。在表格填报的业绩成果、论文论著必须有附件材料，否则按虚假材料对待。

3、各地区、各部门要严格按照有关文件要求接收审核申报材料，要对申报人填写的内容、业绩成果和提供的有关证件、证书以及外语、计算机考试成绩单原件的真实性进行认真的审核，做到责任到人，谁审核、谁签字、谁负责。发现申报人弄虚作假的，一律取消其申报资格，并且三年内不准其参加专业技术资格的评审；审核人员未认真履行职责的，将追究有关责任，同时和申报人一起在全区范围内通报。

（二）破格申报的要求

结合我区高层次人才队伍建设的需要，更好发挥职称工作在吸引人才、使用人才中的激励作用，逐步建立我区高层次人才职称申报的“绿色通道”。

1、符合下列条件之一者，可不受学历、资历（专业技术资格取得年限）、外语和计算机应用能力考试等条件的限制，申报高一级专业技术资格：

（1）国务院颁发的“政府特殊津贴专家”；（2）新世纪“百千万人才工程”国家级人选；（3）“自治区杰出人才奖”获得者；

（4）国家和自治区“有突出贡献的中青年专家”；（5）自治区的“草原英才”工程人选；

（6）自治区“深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”；（7）科技成果国家级奖获得者或省部级一等奖获得者；

（8）在旗县及以下地区工作，获盟市科技成果一等奖和自治区行业一等奖各一项以上的获得者。

2、符合下列条件之一者，可不受资历（专业技术资格取得年限）的限制，申报高一级专业技术资格:（1）自治区“新世纪321人才工程”

一、二层次人选；（2）科技成果省部级二等奖获得者；

（3）作为企业骨干为企业引进新技术、研制新产品，填补自治区空白获得省部级以上优质产品奖，并取得显著的经济效益者（经济效益须有当地财政、税务部门的证明）；

（4）在大企业内获得三项以上成果奖，并取得显著经济效益者（经济效益须有当地财政、税务部门的证明）。

3、自治区重点产业、重点项目、重点学科、重点领域急需紧缺的创新创业人才，可由自治区人力资源和社会保障厅组织专家进行破格认定，根据其业绩确定相应的专业技术资格。

4、从党政机关调入企事业单位工作的人员，三年之内第一次申报专业技术资格，可不受专业技术任职资格的限制，但须符合其他评审条件。

(三)职称公示的要求

1、申报人员所在单位要将所有申报人员的《专业技术资格送审表》在本单位张贴上墙进行公示，上报材料时要将公示时间、地点以及公示结果形成书面报告一并上报。

2、各盟市在上报材料的同时要将本盟市所有申报人员的花名册在本盟市人力资源和社会保障局或政府网站上进行公示，并将公示后反映的问题和修改的信息汇总后及时上报自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处。

3、各系列高级专业技术资格评审结束后，通过内蒙古自治区人力资源和社会保障网公示评审结果，公示期不少于10天。

4、对公示期间反映的问题，各有关部门要认真组织核实，并按照有关规定进行处理。

（四）对高评委办事机构的要求

各系列高级专业技术资格评审委员会办事机构（以下简称高评委办事机构），要在自治区人力资源和社会保障厅统一领导下开展工作，明确自己的职责，按照以下要求做好各项工作：

1、认真做好申报材料的审查、整理、汇总工作，在评审前20日内向自治区人力资源和社会保障厅报送评审实施方案（附申报人员花名册、送审表等），经批准后方可开展评审工作。

2、严格遵守评审工作的进度要求，确有困难不能按期评审的，要提前提交书面申请，同时抓紧做好评审各项准备工作，最迟不能推延1个月。

3、开展考评结合、面试答辩的专业，相关高评委办事机构要抓紧制定实施方案，报自治区人力资源和社会保障厅批准后组织实施。

4、高评委办事机构以及各盟市人力资源和社会保障部门，要在5月底前向自治区人力资源和社会保障厅推荐各行业学术造诣深、作风正派、办事公道、能认真履行职责的专家，进一步充实完善自治区高级专业技术资格评委库。各系列高评委会组成人员由自治区人力资源和社会保障厅在评审前随机从评委库中选取，各高评委会办事机构无权确定。

（五）工作进度的要求

各盟市、各高评委会办事机构要严格按照以下时间要求，安排好今年职称评审各个环节的工作进度，抓紧落实，确保2013年度职称评审工作有序进行：

1、申报材料阶段。4月1日至5月30日，各盟市完成高级专业技术资格申报材料的公示、接收审核和报送等工作。

2、整理材料阶段。6月1日至6月30日，各高评委办事机构完成报送材料的整理、归类工作，做好开评前的各项准备工作。

3、评审阶段。7月1日至9月30日，在自治区人力资源和社会保障厅统一领导下，各高评委办事机构完成评审工作。

4、公示核准阶段。10月1日至12月30日，各系列高级专业技术资格评审结果，通过内蒙古自治区人力资源和社会保障网进行公示，下发核准文件。

(六)其他有关要求

1、严格规范盟市开展的非公有制企业专业技术资格评审。个别盟市按照《内蒙古自治区职称制度改革实施办法》（内人发[2004]46号），开展了盟市范围内有效非公有制企业专业技术资格评审，对当地非公有制企业专业技术人才队伍建设和经济发展起到了一定的促进作用，但也存在着诸多问题亟需规范。从今年起要进一步严格评审条件，规范评审程序，限定评审范围，评审的职称等级只能是中、初级（不能开展高级专业技术资格评审，否则一律无效），证书必须有别于社会化评审的证书（不能使用自治区人社厅统一印制的职称证书），使用范围只能在当地的非公企业内部。

2、切实加强对专业技术资格考试工作的综合管理，做好考试各个环节的监督检查工作。指导考试机构认真做好考试报名的资格审查工作，对考试过程进行规范化管理，对考试结果进行检查验收，及时公布考试成绩和发放合格证书。严肃职称考试工作纪律，加大对违纪违规行为的处理力度，维护职称考试的公正、公平。

3、加强区外职称证书换证管理。从中央单位、外省市和军队通过组织调动、转业安置或个人自主来我区工作的专业技术人员，其在省外（军队）通过人力资源和社会保障部门授权的评委会评审获得的专业技术资格，根据我区的职称评审政策，经过人力资源和社会保障部门审核批准并换发证书，才可在我区范围内使用，并申报评审高一级别专业技术资格。没有履行换证程序并换发我区专业技术资格证书的，一律不允许申报高一级别专业技术资格。

4、严格转系列专业技术人员年限要求。专业技术人员因工作岗位变动需要转系列（专业）评审时，须在新工作岗位工作满2年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报新系列（专业）同等级的专业技术资格；转系列满2年后，具备评审条件所规定的学历、资历等相应要求，可参加高一级专业技术资格评审。

5、强化自主评审专业职称综合管理。委托自评的高等学校、包钢、森工集团，评审前需将评审实施方案（附申报人员花名册、送审表、推荐评审委员会名单）报自治区人力资源和社会保障厅，经批准后方可组织实施，否则评审结果不予认可；评审结束要及时核准评审结果，核准时须提供评审情况报告以及学历证书、外语和计算机考试成绩单、继续教育审验卡原件。

6、加强评审费用管理。各地区、各单位要严格按照《关于调整专业技术资格评审与证书收费及支出的通知》（内人发〔2001〕124号）中专业技术资格评审收费标准收取评审费用，任何单位和机构不得另行加收费用。各盟市、各高评委办事机构要在报送材料同时，及时上交有关费用，否则材料不予接收。

7、加强证书管理工作。高级专业技术资格证书，由自治区人力资源和社会保障厅统一打印，各盟市人力资源和社会保障部门和高评委会办事机构分别负责各盟市和自治区直属单位证书集中按时发放，不得由个人或单位自行取证。

8、规范职称申报工作。非公有制单位专业技术人员评审材料，通过存放本人档案的人力资源和社会保障部门所属人才交流服务中心统一进行申报；中央驻自治区单位专业技术人员在我区参加评审的，须出具所在单位主管部门的委托函；正高级（优异高级）工程师、卫生（蒙医、药学专业除外）、经济系列高级以及国家试点地区中小学正高级教师的申报工作，待有关文件下发后再组织开展。

9、国家和自治区另有职称制度改革新规定的，按新规定执行。

专业技术职务资格评审工作政策性强，涉及面广，关系到广大专业技术人员的切身利益，社会关注度高。各盟市人力资源和社会保障部门和各高评委会办事机构要高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，抓好落实，确保专业技术职务资格评审工作有序进行。要坚持政务公开，加强对专业技术资格评审工作政策规定的宣传，让广大专业技术人员了解相关政策规定，保障他们的知情权、参与权和监督权，切实增强职称工作的透明度，取得社会各界的理解和支持，为进一步完善自治区职称改革工作营造良好的社会氛围。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

2013年3月15日

第二篇：《内蒙古自治区职称制度改革实施办法》(内人发〔2004〕46号)

内蒙古自治区人事厅关于印发

《内蒙古自治区职称制度改革实施办法》的通知

各盟市人事（人事劳动）局，自治区各委、办、厅、局人事处，各大企事业单位人事部门：

现将《内蒙古自治区职称制度改革实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年六月十七日

内蒙古自治区职称制度改革实施办法

为大力实施人才强区战略，保证客观、公正、准确、科学地评价人才，建立科学设岗、按岗聘任、竞争上岗、优胜劣汰的激励机制，为自治区经济社会发展提供人才保障，根据《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发 [1995]1号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强职称制度改革的意见》（内政字 [2004]194号）和国家人事部关于职称制度改革的有关政策，制订本办法。

一、总 则

第一条凡申请评定专业技术资格、参加专业技术人员资格考试、单位聘用的人员，均适用本办法。

第二条专业技术资格是学术技术水平的标志，通过评审、考试或考评结合取得，一般没有岗位、数量的限制，不与工资等待遇挂钩，可作为聘任专业技术职务的依据。职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格，通过考试取得，实行注册管理。

第三条各级政府人事部门是综合管理专业技术资格评审、聘任、专业技术人员考试工作的职能部门，负责组织、协调、指导职称改革工作。

第四条自治区人事厅负责组建高级专业技术资格评审委员会，监督指导评审工作，核准通过人员，高评委办事机构承担评审会日常工作。各盟市、厅局人事部门组织中、初级专业技术资格评审，报自治区人事厅备案。专业技术人员考试考务工作由自治区人事厅授权的承办单位承担，按照本办法取得专业技术资格、职业资格，由政府人事（职改）部门颁发资格证书，用人单位聘任上岗后兑现相应待遇。

第五条被授权的组织和单位开展专业技术资格评审、职称考试时，自觉接受政府人事部门的指导管理，并按规定开展工作。

二、申 请

第六条凡遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神，符合专业技术资格评审条件、职业资格报考条件的全区各类企事业单位和其它社会组织的专业技术人员，均可申请参加专业技术资格评审和职业资格考试。工作关系、户籍不在内蒙古而来内蒙古工作满一年的专业技术人员，经所在单位和地区人事部门审核后也可申请。

第七条行政机关从事蒙古语翻译、审计（考评结合）和公安机关从事刑事、技术侦察，国家安全机关从事技术侦察的人员，经向所在单位申请参加专业技术资格评审。行政机关符合职业资格报考条件的人员，也可申请参加考试。其资格不与工资待遇挂钩。

第八条申请人要按照要求如实填写申报材料，有关材料经审查原件后复印盖章附后。所在地区（单位）在上报材料前要组织学术组织进行初评，对申报人员的申报条件在本地区（单位）公示。并在规定的时间内报送评委会办事机构。

第九条非公有制企事业单位、其它社会组织的专业技术人员申请，由所在地区人事部门或人才中介机构按程序受理。

二、评 审

第十条各级评审委员会办事机构负责接收申报材料，审查基本条件，安排评审会议以及整理会议材料、接受咨询等日常工作。评审会议期间必须确定一名会议记录员，记录内容包括开会时间、地点、出席会议评委的名单、会议议程、评审对象、评委委员的发言要点、投票结果等。

第十一条各专业技术评审委员会办事机构在开评前，按审批程序向自治区人事厅或盟市人事部门汇报评审前的准备工作、参评人员申报审查情况，报送《申报专业技术资格人员花名册》和《申报专业技术资格送审表》，经同意后召开评审会议。

第十二条各级人事部门建立评审委员库，各盟市、区直各单位都向自治区人事厅推荐高级专家担任评委的义务，同时应积极支持评委参加全区评审工作。

第十三条开展评审时，评委会组成人员由评审委员库抽取产生，主任委员由学术地位高、具有组织协调能力的知名专家担任。评委会组成应充分考虑不同专业的研究层次、分支学科的覆盖面、地区和部门的分布以及评委的年龄、民族结构。评委会至少由９名同行专家组成，设主任委员一人，副主任委员１－２人。根据需要，可按分支专业组成若干专业学科组。专业学科组有推荐、建议权，但不是一级评审组织。

第十四条自治区人事厅会同有关部门制定、颁发初、中、高级专业技术资格评审条件，评审委员会评定专业技术人员是否具备相应专业技术资格的水平。

第十五条评审委员会在开展评审工作前，要认真学习有关政策文件，统一思想，规范程序。评审中要按学科审核材料，学科组研究讨论，各学科统一标准。评委会采取无记名投票的方式确定被评审人是否通过，赞成票超过列会评委人数的三分之二为评审通过，评委不得再进行复议。评委依据本专业评审条件，对被评审人做出客观公正的评价，写出准确、简明扼要的评审意见填入《专业技术人员任职资格评审表》，并由主任委员签字。

第十六条评委应遵守评审纪律，不得泄漏评审会议情况，不得相互串连说情，不得投人情票。评委会实行回避制度，评委如有直系亲属参加评审，应及时向组织机构说明情况，予以回避。明知故犯的，一经发现，取消其评委资格。

第十七条破格参评人员评审时，评委会应注重其业绩成果、能力水平、发展前途。对学术、技术性强，具有可比性的专业，注重其科研水平和创新能力；对经验性、技能性较强，具有社会公认性的专业，注重工作业绩和实际贡献。对需要考试、答辩的，由评委会办事机构安排进行。

第十八条评委会对在基层一线工作的、少数民族、特殊行业的、优秀年轻专业技术人员评审时，应注重其在本地区、本单位做出的贡献，适当给予政策倾斜。

第十九条由于机构改革或工作变动需要转系列（专业）的，在新的岗位工作满一年，根据新的系列（专业）的要求，缺什么补什么，报评委会评审。转系列后参加晋升的，过去的资历予以承认。

第二十条党政机关调入企事业单位从事专业技术工作的人员，两年之内初次参加专业技术资格评审，可不受专业技术任职资格的限制，但必须符合其它评审条件。

第二十一条自治区继续开展正高级工程师专业技术资格评审。

第二十二条内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学、内蒙古工业大学、内蒙古医学院在批准的专业范围内继续开展下放学科副教授专业技术资格的评审。

第二十三条评审工作结束后，评委会办事机构在半月内将《评审通过人员花名册》和对应的《专业技术职务资格评审表》、证件办理表、会议记录等材料按盟市、厅局归类，送自治区人事厅或盟市人事局。

第二十四条各级人事部门在收到评委会办事机构报送的材料后二个月之内办理核准（备案）手续，三个月之内办理证书。

第二十五条自治区没有设立相应专业高级评委会，需要委托评审的申报材料，由自治区人事厅审核后发函委托我区评审专业技术资格，由所在单位出具委托函。自治区直属单位不设中级评委会的中级资格评审，可委托高评委代评。

第二十六条各盟市根据本地区经济社会发展需要，可选择部分行业和专业，开展盟市范围内有效的初、中级专业技术资格评审。各盟市自行制定评审条件，其评审条件参照国家和自治区的条件可适当降低，并报自治区人事厅备案，其证书要区别于社会化评审资格证书。取得盟市范围有效资格的人员聘任后，其待遇在盟市范围内等同于社会化评审资格的聘任待遇。离开盟市后，其资格自行取消。

第二十七条各盟市根据《关于印发 <内蒙古自治区农牧民技术人员专业技术资格评审暂行办法 >的通知》（内人发 [2001]58号）精神，继续组织开展农牧民技术人员职称的评审工作，评审情况报自治区人事厅备案。

四、考 试

第二十八条专业技术人员考试（包括专业技术资格、职业资格、职称外语、计算机应用能力考试，下同）执行国家规定。其中，蒙古语、古汉语、医古文由自治区统一组织，由被授权的考试机构组织实施。

第二十九条承担考务工作的机构，根据人事部和相关部门及自治区人事厅的规定，做好考试工作的公告、报名、考务、阅卷、报送等项工作。要从方便考生、安全便利、易于管理、责任性强等方面，选择具备条件的单位设立考场。聘请责任性强、敢于负责的人员担任监考。自治区人事厅和各级人事部门对考场进行巡视，对发现的问题及时指出并处理。

第三十条各级人事部门和承担考试的机构要加强对考试工作的组织管理，使考试工作充分体现公开、公平、竞争的原则，对徇私舞弊、考场作弊的监考和考生给予严肃处理。

第三十一条考试合格人员证书由自治区人事厅、各盟市人事局负责发放，在考试合格线确定公布、证书到位后的两个月之内，将证书发出。自治区人事厅商有关单位确定自治区合格线。

五、评 审

第三十二条企事业单位根据国家和自治区的规定以及本单位工作需要，开展专业技术职务岗位设置工作。专业技术职务岗位设置要同事业单位人事制度改革紧密衔接。设岗要坚持因事设岗、科学合理的原则，岗位设置要有利于事业的发展，有利于人才作用的发挥。企业、自收自支事业单位自主设岗。财政拨款事业单位专业技术职务岗位要按政策规定设置，岗位设置方案报同级人事部门审批（备案）后执行。专业技术职

务岗位实行动态管理，对新成立单位岗位职数设置和因事业发展、工作需要要求调整的，每季度研究调整一次。各盟市人事局可根据各地区实际情况，结合自治区文件精神，自行确定各专业技术职务结构比例。

第三十三条企事业单位根据岗位设置，自主聘任专业技术人员，聘期一般为三至五年。各单位应成立由单位领导和同行业专家组成的专业技术人员聘任上岗工作小组，聘任要听取群众意见。聘任对象可以是具有相应资格的专业技术人员，也可以低职高聘，高职低聘；既可以从内部聘任，也可以从社会聘任。可采取竞争聘任、考核聘任、项目聘任、以聘代评、直接聘任等形式，由单位主要领导聘任。聘任程序依法进行，聘任人员责权利相统一。对受聘人员进行考核、项目考核，考核结果作为是否留用、续聘的依据。

第三十四条打破专业技术职务终身制，凡聘任上岗者，享受相应的工资福利和津贴待遇；落聘、解聘人员同时取消原待遇。

第三十五条优先聘任引进的急需人才、高新技术人才和军队转业的专业技术人员，岗位聘数已满的，可以超职数聘任。首聘期满后，续聘时与本单位其它人员同等对待。对于储备人才，采取担任助手、项目聘任等方式给予聘用。

六、认定与管理

第三十六条对引进的高学历人才、做出突出贡献的优秀人才、高新技术人才、自治区经济社会发展所急需人才实行考核认定。由接收单位或所在单位对其工作能力、业绩水平进行考核后，提出意见报同级政府人事部门。中级由盟市、直属厅局认定，报自治区人事厅办理备案手续；高级报自治区人事厅认定并办理相关手续。认定资格等同社会化评审资格。

第三十七条中央直属单位划归我区的专业技术人员所持由人事部备案的评委会授予的资格 ,军队转业、从国外回来的专业技术人员的资格，直接换发证书；不符合政策规定的，由我区评审委员会重新认定。

第三十八条开展专业技术资格注册审验管理工作，对取得专业技术资格的专业技术人员，每五年进行一次注册审验。实行注册审验制度后，未注册审验专业技术人员不得聘任上岗。注册办法另行制订。

第三十九条各级人事部门建立专业技术人员资格管理体系，准确掌握专业技术人员队伍的数量、质量、专业结构、层次结构、人员分布等情况，加强对取得专业技术资格人员的长效管理。

七、监督检查

第四十条各级政府人事部门加强对专业技术资格评审，专业技术人员考试、聘任的各个环节的监督管理工作，监督评审是否符合程序、考试是否公开、聘任是否合理。承担评审、考试的机构，要主动接受人事行政部门的监督指导。

第四十一条各评委会办事机构、考试机构在开展工作时，邀请同级纪检、监察部门进行现场监督指导，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经发现，取消其资格，并通报批评。对存在的问题要及时纠正。

第四十二条各级政府人事部门受理评审、考试工作的举报、申诉并负责检查和裁定。对评审结果反映较大的问题组织专家进行复议。

八、费 用

第四十三条各评审、考试机构严格执行自治区批准的收费标准，任何单位和机构不得另行加收费用。收费标准向社会公布 ,接受广大群众和有关部门的监督。收取费用只限于评审、考试开支，不得挪作它用。

八、附 则

第四十四条本办法自发文之日起执行。过去政策与本办法相抵触的以此办法为准。

第三篇：教师职称制度改革工作调研报告

市十二中教师队伍建设工作调研报告

为贯彻落实教育规划纲要和自治区人社厅、教育厅《关于在全区开展深化中小学教师职称制度改革试点工作调研的通知》精神，推动我校教师队伍建设，按照市教体局的通知要求，我们开展了教师队伍建设工作调研。现报告如下：

一、岗位设置与绩效工资工作

（一）制定并通过了绩效工资实施方案

2009年开始，市人民政府、市教育局先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，我校认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，通过教职工大会讨论，原则通过了《市十二中绩效工资实施方案》，并报市人事局、教育体育局审批，并得到批复实施。

（二）合理进行了岗位设置和教师聘用

2009年，我校完成了中小学教师的岗位设置。按照岗位聘用方案及步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。

（三）几点建议

在教师绩效工资的实施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：

1.要从上到下重视教师绩效工资的工作实施

上级部门要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究出现一系列问题的原因，尽快制定出台《石嘴山市义务教育学校绩效工资考核办法》及《市直学校教师、校长、班主任考核细则》。市教体局要指导各学校结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。

2.要妥善解决岗位聘用工作中存在的问题

一是对因整合并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全市统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。

3.要广泛宣传，提高广大教师对绩效工资的认识

切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健

康发展，都具有十分重要的意义。市政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到一线教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。

4.要及早考虑教师队伍结构失衡的问题

建议对年老体弱者可以提前退养，让出教学岗位，并补充其教师到位；对确实难以胜任教育教学工作的教师，进行岗位转移，让他们从事教育教学服务岗位工作；对紧缺薄弱学科，严格教育教学岗位工作量标准，通过考核竞争确定岗位数，富余的教师通过转岗培训和进修，从事紧缺薄弱学科的教学工作。

5.要用动态变化的思维来完善教师聘任管理制度

对于城区及周边地区教师人数富余，而农村边远地区教师人数严重不足的现状，建议：一是将教师是“学校人”转变为是“系统人”，立足区域，整体统筹中小学岗位配置；二是实行微调、相对稳定的配置办法，也就是每根据教师退休、退养、调出和自然减员，以及新录用教师等情况，进行岗位微调，每三年进行一次全县教师岗位的统一调配。对于录用新教师，从“特岗教师”中录用优秀者，确保年龄结构逐步走向合理。教育行政部门要做好教师补充中长期规划，首先配齐紧缺薄弱学科教师。

6.要切实提高教师培训的质量

建议以培训能力建设为抓手，改革创新培训内容和培训模式，增强培训的针对性和实效性，进一步提高培训质量。一要科学规划，规范管理，杜绝多头培训，切实减轻中小学校和教师负担；二要针对中小学教育教学实际问题，分层次有重点地开展培训；三要加强课堂教学研究，着力问题解决和行为改进，促进教学质量的提升；四要将集中培训、远程培训与校本研修结合起来，改革方式方法，增强吸引力

和感染力。

二、我校教师队伍现状及存在的问题

（一）教师队伍结构现状

目前，我校教职工为42人，专任教师40人（中学教师12人）, 教师平均年龄48岁。具体情况见附表1。

表1：市十二中专任教师情况一览表（分专业技术职务、分年龄）

（二）存在的问题

1.教师老龄化严重。由于历史原因，我校现有中小学教师中40%以上已接近或进入老龄化，平均年龄48.3岁，但年轻教师补给不足。老龄化教师队伍教育观念相对陈旧，知识贮备没有及时更新，已经不能满足新时期对人才培养的要求。

2.学校整合，造成的教师流动，导致学科教师结构失衡，部分学科教师缺失严重。这些都影响了我校中小学教师的思想稳定，体育、英语、科学、音乐、信息技术教师均为其他科任教师兼任，影响教育教学质量的有效实施。

3.教师专业化素质不高。作为一名合格的教师要求各种素质都能过硬，首先是科学文化素质，但是由于教师老龄化问题，知识结构没有更新，接受新事情的能力不强，对党和国家提出的新的教育方针贯彻不到位，教师整体队伍专业水平亟待提高。

（三）几点建议

1.加大教育投入，合理配置资源，关注薄弱校和薄弱学科教师建设。关心偏远学校教师队伍的长远发展，无论学校如何规划发展，教师队伍的结构和优化需要上级从长计议。在特岗教师、事业单位招聘和免费师范生的分配上给予倾斜，逐步优化我校的教师队伍。

2、创建互换机制，鼓励教师流动。采取城乡互动，联谊政策，鼓励城市教师到农村“服役”，农村骨干教师带着任务到城市学校锻炼，相互对接式服务政策，期限可以是一年，也可以是一学期，甚至可以先尝试在一部分学校试点，试行2—3个月。

3、鼓励有一技之长的教师（音、体、美、英语教师）跨校任课，政府和学校分别给予一定的经济补贴，激励教师按劳取酬。同时放宽对此类教师的评价政策，聘任工作和职称评定可以优先考虑等。

4、实行骨干教师岗位津贴制。将此项纳入到政府政策范畴，对能够充分发挥作用的省、市级学科带头人、骨干教师给予一定的工资待遇，可以尝试启动骨干教师年薪制。

市十二中 2011-11-17

第四篇：2013年职称工作通知

2013年职称工作通知（第1号）

工 作 通 知

各部、处、室：

我校2013职称晋升工作已正式启动，根据十职改办《关于2013事业单位晋升高、中级专业技术职务申报控制指数有关事项的通知》[2013]2号文件及省人事厅《关于开展2013全省职称评审工作的通知》鄂改办[2013]31号文件精神，为确保申报工作顺利进行，请通知你部已具备申报2013高、中级专业技术职务资格条件的教师（含双肩挑兼职教师）携带下列相关资格证书（只需提供带★者），于2013年5月20号前报人事科陈向东处登记，逾期不再受理。

1、身份证;

2、教师资格证;★

3、学历、学位证书（第一学历到最高学历）；★

4、现任专业技术职务资格证书（人事处）;★

5、外语考试合格证或免试证明材料原件;★

6、计算机考试合格证或免试证明材料原件；★

7、专业技术职务水平能力测试合格证（等候省厅通知）；

8、近三年（2010、2011、2012）考核表；

9、继续教育证书（任现职以来的）★;

10、任现职以来的与教学、教书育人相关的其他奖励证书；★

11、任现职以来或近5年的教学工作情况证明及教案（所教的主要课程1—2章内容）；

12、任现职以来的教学业务工作总结；

13、教科研材料:★

①任现职以来的教科研成果；

②著作、教材必须是公开出版（未出版的必须是省级同类学校交流使用两年以上的）；

③论文必须是公开发表的；

④教科研成果必须提供鉴定书或获奖证书或立项证明。

人 事 科

二O一三年五月九日

第五篇：2010年职称工作通知

通

知

各部门、各实体：

2010全省专业技术人员职称工作已经开始，现将有关事项通知如下：

（一）《参评人员资格审查意见表》（一份）、《专业技术人员职务任职资格评审表》（一式二份）应按格式正反面打印，采用双面胶或胶水固定，单独装订。其余材料要分成《资格审查材料》和《评审材料》装订成册，并打印封面和目录。

（二）资格审查材料排列顺序：

1、《资格审查材料目录》

2、最高学历证书、结业证书复印件

3、任现职资格证书复印件

4、任现职的《聘任合同书》复印件

5、外语水平考试成绩单或符合免试条件的相关材料（原件）

6、破格人员提交符合破格条件的相关成果业绩或其它证明材料

7、计算机应用能力考核合格证书复印件

8、继续教育证书复印件（12天/年）

9、近4年（中级）或5年（高级）专业技术人员考核登记表复印件

10、《申报专业技术职务任职资格送审材料审核责任卡》（每项内容必须有2个证明人签字，否则无效）

11、申报高级统计师、高级会计师职称人员还须分别提供统计证、会计证复印件

（三）评审材料排列顺序：

1、《评审材料目录》

2、个人述职评议情况表（1份）

3、个人述职报告（中级15份，高级工程师、高级经济师5份，高级会计师10份，用A4纸张、3号字体打印）内容分三大部分：一是基本情况，包括个人与专业技术有关的基本简历；二是学识水平与工作能力，其中学识水平包括学历教育与继续教育情况，掌握的基础理论和技术知识的具体情况，学术和科研成果。工作能力包括实际工作中展现的各方面的能力；三是主要业绩，详细地阐述任现职以来从事的主要技术工作的经历，取得的技术工作业绩。

4、任现职以来获得的专业技术成果材料、奖励证书（从高至低、从近往后排列）

5、任现职以来撰写的送审论文（论文字数要求1500字以上，参评论文必须与参评人员岗位工作业绩密切相关）

6、可以证明个人业绩、学术水平的其它有关材料

（四）其它注意事项

1、“资格审查材料目录”、“评审材料目录”、“参评人员资格审查表”、“专业技术人员职务任职资格评审表”、“考核登记表”、“送审材料审核责任卡”、“个人述职评议情况表”等表格可以从湖南人事编制网站中的“湖南职称网—申请表格”下载。

2、所有复印件或打印件都使用A4纸张。

3、申报中、高级职称人员在7月14日之前将公示内容（学历、现任职称及评定时间、外语成绩、计算机成绩、工作业绩、送审论文名称及发表刊物名称）报综合管理部。

4、申报高、中、初级职称人员于7月15日之前将参加继续教育的证书原件（须达到12天/年的标准）、一张照片交经营开发部，由其到厅教育培训处统一办理审核手续；申报高级职称人员将经厅审核盖章的继续教育证书交综合管理部，以便到人事厅开具继续教育培训合格证书。

5、所有职称材料必须在7月25日之前报综合管理部，过期不候。

今年的职称工作时间紧、任务重，请各部门、各实体及时通知相关人员，按照通知要求在规定时间内完成材料申报工作，逾期不报者一律不予办理。

特此通知。

综合管理部 2010年7月2日