第一篇：我市公布2011年10项民生工程
我市公布2011年10项民生工程
【大 中 小】编辑：市政务信息中心 时间：2011-2-23 9:54:28 浏览
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2月22日，市委、市政府向社会公开了今年承诺要实施的十项民生工程。
今年，为深入落实科学发展观，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市委、市政府决定集中财力，继续实施一批事关人民群众切身利益的民生工程。经向社会公开征集和科学安排，最终确定并发布了今年的十项民生工程，涉及就业、安居、社保、教育、就医、农民增收等人民群众普遍关心的问题，共包括50件实事。据了解，这是我市连续第七年向社会公开承诺实施民生工程。
千方百计扩大就业。坚持更加积极的就业政策，着力推动全民创业，确保全市全年城镇新增就业3万人，失业人员再就业1.2万人，帮助困难人员就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除“零就业家庭”。建立覆盖城乡的公共就业服务体系和公共就业信息平台。继续实施“雨露计划”、“阳光工程”等，新增转移就业农村劳动力2万人。加大小额担保贷款力度，扩大小额担保贷款发放范围，全年发放小额担保贷款1.6亿元。
大力实施保障性安居工程。新开工建设经济适用住房26.25万平方米、4375套，竣工15万平方米、2500套。新开工建设廉租住房12万平方米、2400套，竣工20万平方米、4000套。全年改造棚户区面积37万平方米、解决2400户住房困难家庭住房问题，年底前基本完成铁路棚户区改造。新开工建设公共租赁住房18万平方米、3000套。加大廉租住房补贴发放力度，年底前完成保障户数10649户。
着力提高社会保障水平。建立物价上涨与最低生活保障联动机制，妥善应对物价波动对困难群众生活造成的影响。继续提高企业退休人员养老金。在开展好郾城区新型农村社会养老保险试点工作的基础上，将召陵区、经济开发区列入试点范围，对3个试点区60岁以上自愿参保的农村居民，给予每人每月不低于60元的财政补贴。完善城乡低保制度，适当提高城乡低保标准和补助水平，做到应保尽保。巩固和提高农村五保对象集中供养率，进一步提高供养标准，年分散供养标准不低于1320元，年集中供养标准不低于2240元。建立孤儿生活保障制度，按照不低于当地平均生活水平的原则，确立孤儿基本生活最低养育标准。大力开展法律援助活动，为困难群众免费提供法律咨询、诉讼代理，扩大法律援助覆盖面，提高法律援助办案数量，拓宽法律援助申请渠道，努力做到应援尽援。
着力促进农民增收。认真落实国家小麦、稻谷等粮油收购政策，实施好粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴。开展“家电下乡”推广工作，对农民购买彩电、冰箱、手机、洗衣机、空调、电脑、热水器、微波炉、电磁炉、电动自行车等“家电下乡”产品，以直补方式给予销售价格13%的财政补贴；开展家电以旧换新，对电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑等5类家电实施以旧换新，按新家电销售价格给予10%补贴。实施摩托车下乡政策，对农民购买摩托车，以直补方式给予销售价格13%的财政补贴。加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，确保解决1.58万农村贫困人口脱贫致富问题。完成12个贫困村的整村推进工作，改善贫困地区群众生产生活条件。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会力量积极参与扶贫开发。大力实施产业化扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和互助资金扶贫，不断提高贫困地区和贫困人口的发展能力。深入推进“双汇产业化工程”，继续对符合标准的新建规模养殖场和养殖小区进行奖补，全年新培育标准化规模养殖小区（场）20个以上。新建改造7个标准化乡级区域性动物防疫中心站，确保全市全年不发生大的疫情和畜产品安全事故。
进一步改善城乡生产生活条件。加强农村公路建设，逐步提高农村公路路网等级和服务水平，重点推进“乡联县畅”和县乡公路大中危桥改造工程，新建改建县乡公路和通村公路100公里、大中危桥5座。新解决7万农村居民安全饮水问题。在适宜地区推进农村沼气建设，新增户用沼气1万户以上，新建2处大中型沼气工程、20个乡村沼气服务网点。抓好107国道漯河段升级改造工程，加强交通场站建设，完成漯河汽车中心站改造工程，开工建设高铁客运汽车西站。高标准完成沙河二期工程，开工建设沙河三期和澧河二期工程。新建改造祁山路、井冈山路等6条主次干道，高标准实施太行山路、汉江路等路段绿化工程，改造背街小巷10条，完成郾城区旧城区、源汇区旧城区及泰山路路灯灯线和人民东路路灯灯架改造工程。新铺设燃气中低压管网24公里、新发展用户8000户以上，铺设供热主管网12公里，新建改造城市供水管网10公里。继续实施放心早餐工程，建设一批主食加工配送中心和早餐网点，实现早餐工程在市区全覆盖；巩固、规范、提升已建成的主食加工配送中心，增加销售网点，促进早餐经营规模化、规范化、连锁化，为群众提供方便快捷、安全卫生和价廉物美的早餐服务。
大力实施文化惠民工程。新建农家书屋341个；继续实施“舞台艺术送农民”和农村电影放映工程，为全市所有乡镇免费送一场演出，为每村每月公益性放映一场电影。实施农民体育健身工程，在60个行政村建设公共体育健身设施。继续推进各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地向社会免费开放。组织实施科普惠农兴村专项行动计划，对一批有突出贡献、较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人等先进集体和个人开展的科普惠农活动进行补助和奖励。
优先发展教育。完善农村义务教育经费保障机制，提高保障标准，继续对全市义务教育阶段农村中小学生免除学杂费和免费提供教科书，为农村家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，公开招聘特岗教师180名，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提升农村教师队伍的整体素质。继续为城市义务教育阶段中小学生免除学杂费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，资助面占普通高中在校生总数的20%，每生每年补助1500元。在市区新建1所中学、3所小学，尽快解决市区学校入学难和大班额问题。扎实推进中小学校舍安全工程，新建改造校舍2万平方米。强力推进职业教育“双十工程”，继续实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，享受免学费政策的学生比例为学校扣除涉农专业学生后在校生的15%。
着力提高公共医疗卫生服务水平。加大各级政府医改投入，积极推进基本公共卫生服务均等化，确保全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准不低于25元。进一步巩固完善新农合制度，提高新农合保障水平，扩大门诊统筹试点。扩大国家基本药物制度覆盖面，实现基本药物零差率销售。继续健全基层医疗卫生服务体系，新完成104个行政村卫生室建设改造任务。加强农村卫生人才队伍建设，为基层医疗卫生机构引进和培养2名研究生、22名本科生、18名专科生。继续实施扩大国家免疫规划，维持无脊灰状态，降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率，对2000名农村妇女进行宫颈癌检查。继续实施农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等重大公共卫生项目。提高全市城镇居民基本医疗保险参保率。
大力推进生态建设和环境保护。建成沙南污水处理厂中水回用工程，开工建设市污泥处置场，加快市垃圾处理厂渗滤液处理项目建设，新建公厕15座、垃圾中转楼5座。大力实施乡村清洁工程，全面落实农村生活垃圾处理运营机制。建立完善农村环保“以奖代补”、“以奖代治”机制，创建17个省级生态文明村、2个省级生态乡镇。完成农村改厕任务2万户，农村卫生厕所普及率提高2.5个百分点。
切实维护公共安全。加大食品安全监管力度，继续深入开展食品安全专项整治，做好风险监测和预警，全市城市、农村食品市场抽验合格率比上年分别提高2和3个百分点，保证全市食品质量安全。深化药品安全专项整治，全市药品质量评价性抽检合格率保持在98%以上，保障全市人民群众用药安全。深入推进重大事项社会稳定风险评估工作，以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会稳定问题的领域为重点，在市、县、乡三级建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制，确保重大项目、重大决策的风险评估率达到100%。
第二篇：我市30项省民生工程项目名称
2011年安徽省实施33项民生工程，我市2011年实施30项省民生工程项目，具体如下：
（一）生活保障类8项民生工程：
1、农村居民最低生活保障制度。
2、农村“五保户”供养制度。
3、计划生育家庭奖励扶助制度。
4、大中型水库移民后期扶持政策。
5、重度残疾人生活救助制度。
6、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。
7、城乡医疗救助制度。
8、家电下乡和家电以旧换新政策。
（二）参保服务类10项民生工程：
9、城乡义务教育经费保障机制。
10、新型农民培训工程。
11、农民工技能培训工程。
12、新型农村合作医疗制度。
13、城镇居民基本医疗保险制度。
14、贫困白内障患者复明工程。
15、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。
16、提高妇女儿童健康水平。
17、政策性农业保险制度。
18、一事一议财政奖补试点。
（三）工程建设类12项民生工程：
19、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。20、社会（儿童）福利中心建设。
21、校舍安全工程。
22、农村留守儿童之家建设。
23、城乡（社区）卫生服务体系建设。
24、农村饮水安全工程。
25、农村沼气建设工程。
26、病险水库除险加固工程。
27、农村清洁工程。
28、农村公路危桥加固改造工程。
29、农家书屋工程。30、乡镇综合文化站建设。
第三篇：2011年我市继续实施33项民生工程
2011年我市继续实施33项民生工程，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、文化建设等五大类。其中生活保障类项目有8个：农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、城市低收入家庭住房保障、重度残疾人生活救助、社会（儿童）福利中心建设、光荣院建设。教育培训类项目有6个：城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设。医疗卫生类项目有7个：新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平。农业和农村基础设施类项目有8个：政策性农业保险制度、农村饮水安全工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、农村危房改造和清洁工程、一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程。文化建设类项目有4个：广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新。
第四篇：我市民生档案管理情况调查..
我市民生档案管理情况调查
民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是维护群众权益的原始凭证，是改善民生必不可少的重要环节。为全面了解掌握我市民生档案工作的基本情况，加强和改进民生档案管理工作，更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用，笔者结合近年来的工作实际对我市民生档案管理工作情况进行了一次专题调查，并就存在的主要问题分析原因，提出解决对策。
一、我市民生档案管理工作的现状
1.民生档案信息资源情况
我市的民生档案种类繁多，有人口普查档案、公民出生档案、房产档案、公证档案等近50种。近几年，我市的民生档案种类、数量呈快速增长的趋势，涉及社会管理的方方面面和诸多行政部门及企事业单位，这些民生档案记载着民生工作情况，是反映社会群众有关权益的原始凭证，具有重要的查考价值，在解决民生问题过程中发挥着重要的基础性作用。
2.民生档案利用情况
随着国家关注民生各项政策不断推出，人民群众对民生档案的查阅需求越来越大，民生档案的查询率越来越高，取得了良好社会效益。据利用登记统计，全市近几年每年接待民生档案查询接近一万人次。其中，市综合档案馆每年4000多人次。为领导决策、机关管理、编史修志、工程建设、司法公证、计划生育、社会保险、企业改革、户籍变更、上学参军以及外出打工等提供了大量真实可靠的凭证，产生了较大的社会效益。
二、我市民生档案管理工作存在的主要问题
近几年，我市民生档案工作成效比较明显，大部分涉民单位建立了专门的档案室，库房配有防火、防盗、防光设备，配有档案柜等档案基本设施，有的还安装了档案密集架等。建立了以单位分管领导为主要负责人的档案工作机构，配备了专（兼）职的档案管理人员，对本单位的档案做到有人专门负责收集、管理。但也存在一些问题，有待改进和加强。
1.少数涉民单位的民生档案管理较为混乱。
有的部门档案管理分工不明确，档案管理人员岗位职责不明，流
动性大，对下属单位（股室）的监督指导不到位。有的乡镇、市直单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对专业档案（包括涉民档案）分散在各科室，没有集中统一管理，造成民生档案管理比较混乱。有的单位随意借阅，不履行借阅手续，对档案安全造成隐患。如有的乡镇土地二次承包等档案还散落在村里或者村小组中，个别的甚至遗失。有的国有企业破产改制后的档案还留存在主管部门或是各自企业。
2.部分单位不愿移交到期民生档案，安全保管无保障
一是个别涉民单位档案法制观念不强，以平时业务工作要经常查阅为由，不愿意把到期的民生档案移交给市档案馆。按档案法律法规，处镇和市直单位档案室的档案，在本单位保管十年后应移交市档案馆，但这些单位找借口未予落实；二是部分单位、乡镇的档案室基础设施条件较差，有的甚至还在各自业务部门(股、室)保管，很容易造成流失；三是有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到安全有效的保管。
3.民生档案资源管理分散，不利于资源共享
民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案涉及面广，形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不方便，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、公积金档案、各类社保档案、婚姻档案、学籍档案、出生档案、就业安臵档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。
三、加强民生档案管理工作的对策及建议
1.加大档案法规宣传力度，全面提高全社会的档案意识
一是要进一步提升全社会的档案意识，充分利用电视、报刊杂志及档案信息网等媒体，宣传民生档案的有关法律法规和信息。二是要加大档案教育培训力度，在对档案管理人员的岗位培训中，把管理利用民生档案作为重要内容，大力宣传民生档案工作，整体提升档案管理人员的民生档案意识。
2.抓好民生档案的源头管理，建立民生档案资源体系
民生档案来源于不同的行业和部门，内容丰富多样，而要做好民
生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方的支持与配合。一是建议市委、市政府制定《关于加强民生档案管理工作的意见》，提出目标、要求，强化落实责任；二是从源头上抓好民生档案的管理。要从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作。市档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，密切关注民生工作的热点，提前介入对民生档案的指导，及时帮助各有关单位建立完善民生档案，特别要加强对新领域民生档案工作的管理，以推进民生领域建档工作进一步向深度和广度发展，建立健全规范化的民生档案资源体系；三是加强档案管理队伍建设和管理工作。各处镇、市直单位要配备专（兼）职档案管理人员，档案管理人员宜选择责任心强，工作细致，有耐心，服务意识较强的人员担任，并确保人员相对稳定；四是要按标准设立综合档案室，添臵档案保管设备。处镇的民政所、农经站、国土分局、财政所、统计办、林管站、计生办、中小学、派出所等十个单位的档案由主管部门综合档案室归口管理。其它单位及行政村的档案，根据档案属地管理和分级负责的原则，由处镇综合档案室负责管理；五是市档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准，规范民生档案管理的归属与流向，健全民生档案监管长效机制。
3.整合民生档案信息资源，形成“大档案”格局
针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，必须整合全市民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全市民生档案集中到市档案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存一定的期限后，应依法向市档案馆移交到期档案。逐步将全市范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、出生证明、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进市档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化；二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。全市国有（集体）转制企业档案濒临损毁，转制企业档案关系到职工群众的切身利益，如果档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。必须采取措
施，加以妥善保护和处臵。
4.加强民生档案信息化建设，建立档案查阅利用平台
一是将民生档案的信息化建设列入全市信息网络体系建设的总体规划，在全市建立互联互通的民生档案数据库网络体系；二是我市档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。
5.加大民生档案管理资金投入，保障档案工作需要
一是加大民生档案工作的投入，将档案保护费、档案征集费和档案宣传教育费列入财政预算，并给予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持，确保民生档案工作需要；二是处镇、市直各单位要保障本单位档案工作经费；三是严格收费标准。全市档案服务部门要严格执行物价部门批准的项目，按收费标准收取。
6.加大民生档案工作监管力度，推进依法治档进程
我市档案行政管理部门要对民生档案的收集、归档、保管和利用等各个环节进行有效监管，使民生档案既能得到齐全收集、规范整理和安全保管，又能实现有效利用。一是依法监管。加强法规政策监管力度，要经常对处镇、市直单位的档案进行行政执法检查，依法查处档案违法行为和案件。加强业务监管，要对涉民部门的档案业务工作进行有效的指导，从而使我市民生档案管理工作步入法制化轨道；二是加强检查。要建立民生档案工作检查制度，结合归档文件验收和考核工作，对民生档案的归档情况、管理状况和开放利用工作进行检查，并不定期的开展民生档案专项检查，把检查结果作为档案工作评先创优的依据。
第五篇：民生工程
武东乡民生工程发展简介
实施民生工程以来，按照省、市、县要求，我乡高度
重视保障和改善民生工作，始终把民生工程作为推进经济持续较快发展的重中之重，作为构建和谐武东、实现跨越发展的重要抓手。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进民生工程建设，成立专门组织机构，确定专人负责。投入1500多万元，实施了陈埔至东兴至张畲公路改扩建（该工程总投资2500多万元，其中2012投入资金1000多万元），东兴、陈埔、袁上、丰田等村自然村村道进行了硬化，道路交通网络进一步完善；新建集镇绿化带5处，铺设集镇水泥路面5处近1150平方米，新建了垃圾池，聘请保洁员，购置手推车和垃圾桶，改善了店容店貌和集镇形象。实施了东兴村（市新农村建设示范村）农民文化公园建设和新村部绿化美化、六甲水库出险加固工程、集镇改造、小区开发、校安工程、居家养老、敬老院、陈埔陈 “生态休闲公园”建设等项目。配套完善乡维稳中心、宣传文化中心、计生服务大楼等办公场所，投资近300万元新建武东乡三农服务中心大楼，构建了“零距离”联系服务群众平台，改善了干部职工办公条件，提升了武东乡政府对外形象。
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