中高考期间噪声污染控制与监督检查工作总结[大全五篇]

第一篇：中高考期间噪声污染控制与监督检查工作总结

2012年中高考期间噪声污染控制与监督检查工作总结我局在2012年中高考期间开展了环境噪声污染控制和监督检查工作，共出动环保执法人员104人次，对我县一中、中学等考场周围环境噪声进行严格管理，有效防止和减少了环境噪声污染，确保了广大考生有一个安静、舒适的学习、考试和休息环境，保障了中高考各项工作的顺利进行。现将中高考期间噪声污染控制与监督检查等工作总结报告如下：

一、制定工作方案，从制度上保障工作顺利开展根据省厅《关于加强中高考期间噪声污染控制与监督检查工作的通知》文件精神，我局迅速制定了《县中高考期间噪声污染控制工作应急预案(措施)》和《关于加强中高考期间噪声污染控制与监督监察工作的通知》，从制度上保障了本次工作的顺利进行。并明确了各部门的职责分工，要求各部门按照预案要求落实好各项保障措施。

二、加大宣传力度，营造良好的考试环境中高考前一个星期内，县环境监察大队、环境监测站组成多个检查组，对各考点及考生集中住宿地周围的建筑施工工地及产生噪声扰民的重点工业企事业单位进行一次排查，告知各考点附近的建筑施工工地在中高考期间，必须停止施工；而相关施工工地应采取切实有效的环境噪声防治措施，严格控制夜间（22时－次日6时）建筑施工作业；对因生产工艺上要求夜间连续作业的，必须具备夜间施工许可证，并公告附近居民。

第二篇：城市环境噪声污染现状与控制对策

城市环境噪声污染现状与控制对策

城市环境噪声污染现状与控制对策

摘要 通过对城市环境中的各种噪音的数据收集分析，并且以此为基础介绍了城市中噪声污染的分类，在本文中重点介绍的是交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，指出了以上几种类型的噪声污染对人体的各种危害，并且指出了与其对应的防治措施，最后提出了一些对于防治城市噪声的一些看法。随着世界各地城市化的不断发展噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，噪声污染对城市居民正常生活、工作、学习、休息环境的干扰程度和范围也随之加剧和扩大，城市居民长期处在噪声污染的环境对其自身的健康产生很大的危害，并且产生深远的社会问题。在长期对噪音污染的治理中有

了突破性的进展，在多年的研究实验中发现了噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者，因此在噪音污染防治中可以从这三点出发，对于治理噪声可以开发研究吸声材料.隔声材料.消声材料和隔振与阻尼减震材料，并且可以对城市布局进行合理的规划部城市中产生高频噪声的设施搬离人群密集地。无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全社会关心的问题。随着科学技术的进步，噪声控制技术也在不断发展。城市化和宁静的居住环境都是每一个向往美好生活的人所追求的目标。

关键词 城市噪声污染 噪声危害 噪声分类 防治对策 引言

最近几年，由于国家加强了城市工业污染源的综合整治，城市噪声成为了主要环境问题之一，进而严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量，让广大城市居民免受影响。

一、城市噪声污染的来源分类

（一）交通噪声

1.1 城市道路交通噪声的来源

1）机动车辆。机动车辆在道路上行驶,产生的噪声主要由动力噪声和轮胎噪声两部分组成。非机动车辆。

2）非机动车的噪声主要来源于电动自行车在行驶过程中的刹车声,据监测,它使声值提高至少5dB(A)以上。

1.2城市道路交通噪声的危害

1)听力损伤。噪声对听力的影响是认识最早的一种影响。

2)对视觉及睡眠的影响。在噪声作用下会引起视觉分析器官功能下降,视力清晰度及稳定性下降,130dB(A)以上的强烈噪声会引起眼振颤及眩晕。人在睡眠时受到噪声干扰会导致失眠或多梦,熟睡时间缩短,使人惊醒等。

3)对神经、消化、心血管系统的影响。长期在噪声环境下生活,会导致人大脑皮

层的兴奋和抑制平衡失调,中枢神经功能性障碍。同时噪声还会引起人交感神经紧张,引起心跳过快、心律不齐、血压升高等症状。另外,由于噪声的掩蔽效应,往往使人心情烦躁、易怒、易激动、不易察觉危险信号,从而容易出现事故。4)对交谈、通讯、思维的干扰。噪声对人的语言信息具有掩蔽性,当噪声低于谈话声级时谈话才能正常进行。当我们用电话通讯时,在低于50dB(A)的噪声环境下通话清晰可辨,高于60dB(A)时通话受阻。

5)对物质结构的影响。强噪声声源振动,常使金属疲劳而遭到破坏,尤其是精密仪表、仪器。当噪声级超过140 dB(A)时,强烈的噪声对轻型建筑物开始起破坏作用。

中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查（12770人参加)显示，98.8%的人正在经受噪声困扰，仅1.2%的“没有” 噪声困扰。调查显示，噪声污染带来的困扰有：心情躁(74.8%)，影响工作、学习(61.9%)，睡不踏实甚至失眠1.6%)，对听力造成影响(28.6%)，引发其他病症(13.2%)等。有关专家认为噪音对人体的危害是很大的，孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏，胎儿的听觉器官，致使部分区域受到影响。影响大脑的发育，导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激，影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现，噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加，影响健康；噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升，容易导致心脏病发；同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。

（二）．工业噪声

2.1 工业噪声的来源

工业噪声由于产生的动力和方式不同，可分为两种。一是机械性噪声，是由机械的撞击、磨擦和转动而产生的，如织布机、球磨机、电锯、锻锤等产生的噪声；二是空气动力性噪声，是由气体压力发生突变引起气流的扰动而产生的，如鼓风机、汽笛、喷射器等产生的噪声。工业噪声又可分为连续噪声和间断噪声；

稳态噪声和脉冲噪声。工业噪声由于发生源的性质、分布和数量及防护措施的有无和防护效果等因素的不同，在各种作业环境中其强度和频谱特性有很大差异。

2.2 工业噪声的危害

1）当在110dB以上的噪声中即便不太长时间的暴露，对于某些人有时也会造成永久性的听力损伤。

2）130dB以上的噪声可引起耳痛和鼓膜伤害等；

3）165dB以上的强烈噪声能使耳鼓膜穿孔外，还可导致机体的其他伤害。4）强度为130dB以下的噪声短时间作用主要是干扰人的工作、休息和言语通讯。5）长时间职业性暴露在85～90dB以上噪声中可使工人产生言语听力损伤。此外，还可引起植物神经紊乱如睡眠不良，头痛耳鸣以及心血管功能障碍等。

（三）建筑施工噪声

3.1建筑施工噪声来源

在城市中，建设公用设施如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，以及从事工业与民用建筑的施工现场,都大量使用各种不同性能的动力机械,使原来比较安静的 环境成为噪声污染严重的场所, 特别是近年来城市建设迅速发展，道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造，还有百姓家庭的室内装修，都造成了城市建筑噪声，建筑施工现场噪声一般在90分贝以上，最高达到130分贝。

3.2建筑噪声的危害

某些施工现场紧邻居住建筑群，对居民的生活造成很大的干扰。

（四）社会噪声

4.1 社会噪声的来源

这是在社会人群活动出现的噪声。如家用电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等。

4.2社会噪声的危害

对于某些距离电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等较近的居民造成和大困扰。

二．城市噪音污染的控制

噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者。传播途径包括反射、衍射等形式的声波行进过程。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的。根据噪声传播的3个阶段，可分别采用从声源上降低噪声、在传输途径上控制噪声、在接受点阻止噪声的途径控制噪声。

1.噪声源的控制

1．1改进汽车动力机械设计

产生汽车车辆噪声的主要因素是空气动力、械传动、电磁三方面。从结构上可分为发动机(燃噪声)、底盘噪声(传动系噪声、各部件的连接配合起的噪声)、电器设备噪声(冷却风扇噪声、汽车发机噪声)、车身噪声(车身结构、造型及附件的安装合理引起的噪声)的母国。其中发动机噪声占汽车声的112以上，包括进气噪声和本体噪声(如发动振动，配气轴的转动，进、排气门开关等引起的噪声等。因此发动机的减振、降噪成为汽车噪声控制关键。降低发动机本体噪声，降低进气噪声，进气噪声是发动机的主要噪声源之一，系发动机的空气动力噪声，随发动机转速的提高而增强。降低底盘噪声，即排气系噪声和传动系噪声。降低电器设备噪声，即冷却风扇噪声和汽车电动机噪声。降低车身噪声，车身噪声主要是空气动力噪声，随着车速的提高会越来越大。因此，改善车身噪声的措施主要是:对车身进行流线型设计，实现光滑过渡;在车身与车架之间采用弹性元件连接;进行室内软化，如在顶棚及车身内蒙皮间使用吸声材料等。

1.2修建降噪路面

所谓降噪路面,也称多空隙沥青路面,又称透水或沥青面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料,其空隙率常在15%~25%间,有的甚至高达30%。一般来说,汽车行驶在沥青混凝土路面 比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1dB~3dB。目前,德国科学家发明了两种混凝土,第一种可称为空隙型混凝土,第二种可称为细槽型混凝土。空隙型混凝土利

用的原理和开孔型沥青相似,也是利用微小的孔隙。混凝土表面之所以能生成孔隙,是因为在生产混凝土时去掉了一定的成分,没有使用颗粒大小在0 mm~4 mm之间的砂子和粉尘,而是由小石子组成,而石子和石子之有许多空隙。沥青里含有的强胶粘剂,用来粘结石子,但也会使灰尘和脏物被牢牢地粘在上面。而空隙型混凝土没有胶粘剂的问题,也许它的使用期限会比开孔型沥青更长。另一种是经过特殊处理的水泥混凝土—细槽型混凝土。细槽型混凝土的生产过程:先做出普通的水泥混凝土路面,然后再用刷子刷其表面,把上面的添加物刷掉。在这样的处理之后,便会出现一个平整的路面,没有明显的上下起伏或者是坑坑洼洼。随后,修路工人再在这样的表面上纵向铣出一道道细槽。

1.3 运用交通管制措施

大中城市要建设环城道路 ,减少穿越市中心的车辆 ,可以减少城市闹区的车流密度。对需要安静的区域应限制通行车辆的类型 如大中型载货车 ,也可采用限制通行时间 ,允许在不影响学习或生活的时间通行。为了减少交通密度 ,还可控制在用车的总数量 ,优先发展公共交通 ,减少小型机动车的使用。用控制交通流密度的方法来降低交通噪声的效果有时是有限的,当车流量增大到一定程度时再增加车流量 ,交通噪声的峰值基本不变。因此 ,限速和限制超车是很必要的。在需要安静的地区设置限速或者禁止超车标志,可以有效地降低交通噪声。设置机动车、非机动车、行人间的隔离设施 ,通过减少混合交通可以减少由于车辆频繁停车、加速、制动所产生的噪声。在平面交叉路 口实行环行交叉或采用最佳的交通信号 自动控制 ,保证车辆匀速行驶 ,减少机动车的停车、启动、加速的次数 ,对降低交通噪声能产生一定的作用。

1.4 改进结构选择低噪声设备

改进结构，选择低噪声设备，提高加工精度、装配质量，采用优化操作方法，代替噪声级高的陈旧设备和工艺。例如，建筑施工中，用水压式打桩机代替气锤式打桩机；在工业生产中,用压延式工艺代替锻打，用焊接代替铆接；机械传动装置中，用弹性轴套的齿轮代替普通齿轮，都可以降低噪声源的强度。降低汽车本身发出的噪声水平，会有利于降低交通噪声。另外，通过完善道路标志，改善道路路面状况，加强道路交通的管理和疏导，保持道路的畅通，减少车辆鸣笛、变速、刹车，会明显使交通噪声水平降低。

1.5城市合理的功能分区

城市经济和交通运输的发展，必然导致城市区域噪声源种类和强度的增加，但是城市总体规划与城市旧区改造、城市道路系统的规划建设与改造，都为改善城市区域声环境带来了难得的机遇。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

1.6制定和实施强制性的管理法规

制定并执行强制性的噪声控制和管理法规是保证城市宁静环境的重要措施。交通噪声源噪声级别高且流动性大，污染范围广。加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。另外，由于有些居住区的环境噪声级已接近甚至高于工业、建筑施工噪声，亦必须有管理办法严加控制，其中包括加强对居民的环境意识、社会公德的教育。

（二）控制噪声的传播途径

2.1种植降噪绿化林带

在道路两侧植树绿化, 是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、植株的密度、植被的宽度, 可以达到吸纳声波, 降低噪声的作用。根据有关研究资料表明, 当绿化林带宽度大于 10m时, 可降低交通噪声 4～ 5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74%被反射到各个方向, 26%被叶片的微震所消耗。增大噪声源与需要安静区域的距离 ,可起到降低噪声的作用。通过设置防护带使工业区与居民、文教区分开 ,布置时还应考虑主导风向。工业区在总体布局时应将高噪声污染的企业与噪声水平较低的企业分开布置 同一企业内,高噪声车间、机房与噪声较低的车间和生活区分开布置 ,以避免相互影响。对于特别强烈的噪声源 ,应将其布置在厂区比较边远的位置 噪声污染突出的企业应布置在整个工业区的边缘 ,处于远离居住区方向,使噪声得到最大限度地 自然衰减。同一车间内的不同工位布置 ,也应注意尽量使静、闹分开 ,把噪声大的设备如空压机、风机等相对集中布置在一起 ,防止声源过于分散 ,污染面大 ,以便于采取控制技术措施。该方法的优点是: 生态效益明显。局限性是: 占地较多, 早期降噪效果不显著。

2.2声屏障技术

采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪音, 据测试采用声屏障降噪效果可达 10dB 以上。声屏障按其降噪方式可分为: 吸收型、反射型、吸收-反射复合型。由于声屏障的类型各异, 所以在降噪效果、造价、景观方面各有特点。因此, 在选用声屏障时, 应根据受声点的敏感程度、当地的经济状况、自然环境来合理选择适用的声屏障类型。该方法的优点是节约土地, 降噪效果比较明显。局限性是:长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉, 造价较高, 如使用透明材料, 又易发生眩目和反光现象, 同时还要经常清洗。

2.3充分利用地形地貌

如山岗 土坡树丛草坪和有足够高度的围墙等,阻断或屏蔽一部分噪声能量 ,以减轻噪声污染。在噪声严重的工厂、施工现场或交通道路的两侧 ,设置足够高度的围墙或挡板 ,大量植树都可以使噪声强度衰减。

（三）保护接受者

3.1加强车辆管理的主要措施

要求车辆的使用单位及个人定期检查和检修车辆,对噪声严重超标的车辆应限期治理,车辆的年检应增加噪声检测项目。机动车使用警报器,必须经公安部门批准方可使用。拖拉机禁止经营性运输,不准驶入50万人口以上的城市市区。

3.2合理确定建设布局

应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。提出相应的规划设计要求,对有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或采用设置吸声墙面、隔声门、窗,实行立体绿化,或使临街建筑物为商店、楼亭等,尽可能减少交通噪声对居民的影响。城市交通干线两侧,在新建对噪声敏感的建筑物时,建设部门必须实现对该区域的环境噪声进行评价,并采取相应的防治噪声的措施,以保证建筑物建成后达到环境噪声的标准。

3.3 对于那些在声源或传播途径上无法采取措施 ,或采取了声学措施仍无法

满足声环境要求的情况 ,必须加强个体防护。工厂作业人员可通过佩带护耳器 ,如防声棉、防声耳塞、或耳罩、头盔等个人防护用具加强个体防护[7]。有时也可在噪声强度级高的地点 ,建立隔声室 ,缩短在高噪声环境下的停留时间 ,减少作业者接受噪声的暴露量。并根据作业人员定期听力检测结果 ,调整、轮换人员 对于公共建筑或住宅应通过安装隔声门、双层或多层玻璃窗 ,提高建筑的隔声性能 ,都是切实可行的防护措施。

三．控制噪声污染的对策意见

近年来,有关方面进行了大量的调查研究及管理、治理方面的工作,有效地控制了噪声对城区的污染。具体情况分析如下:

（一）区域环境噪声时升时降、交通噪声下降趋势不明显。因此,引起了有关部门的重视,不断地加大了人民群众对改善噪声环境的认识,在全社会形成了齐抓共管的良好局面。

（二）环保局、监测站对全市噪声源认真调查监测,在提供准确数据的基础上对噪声污染较重的固定噪声源,采取隔声、减振、搬迁等限期治理措施。对于因设备陈旧,落后而造成的噪声污染源,采取了更换先进的低噪设备进行治理,从根本上消除噪声污染,使固定噪声源做到基本达标排放。

环保局对扰民较重的社会生活噪声源,对其说服教育使其整改,甚至依法

（三）进行取缔,解决了社会生活噪声扰民问题,不仅大大提高了广大群众的环保意识,而且也增强了环保法制观念,同时有效地控制了社会生活噪声污染。

为减轻建筑施工噪声污染,对建城区内所有建筑施工工地,进行申报登记,（四）强化管理,明确各自排污指标和施工时段,减轻施工噪声污染。

（五）在城内主要路段设立禁鸣喇叭以及拖拉机、卡车禁止通行标志,外埠过境重型车辆不得入城等,降低了城区的交通噪声污染。

四．意义

随着声技术的发展 ,有源噪声控制技术正得到应用 ,开辟了噪声污染控制技术的新途径。有源噪声控制技术就是利用一个新声源产一个与噪声源相位相反、振幅相等的声音 ,以抵消噪声源的能量的声抵消技术。管道有源消声器可用于空

调系统排风管道和发动机的进出气管口的噪声治理 ,另外 ,有源护耳器也个体防护中崭露头角。

五．结语

由于噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，噪声污染这一世界性四大环境公害之一，必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看，当路网建设形成规模后，投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是巨大的，因此，防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢，我们必须在初始建设时，就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性，在使用中也各有各的特点，所以应该从各地的实际情况出发，在公路建设的同时加强环保建设，根据工程实际，对降噪措施进行技术和经济论证，在多方案比选之后采用最佳降噪方案。安静的生活环境，也是创建和谐社会的需要，随着政府对交通噪声的不断重视，相信在不久的将来，在全社会的共同努力下，我们会重新找回 “静谧” 的城市。

参考文献

【1】周忠元 李桂琴 化工安全技术与管理.北京化学工业出版社,2002 【2】张沛商 江亢 噪声控制工程.北京 北京经济学院出版社,1991 【3】中国建设工业出版社 工程建设规范汇编一建筑设计规范.北京 中国建筑出版社

【4】潘仲麟 翟国庆.噪声控制技术.北京 化学工业出版社,2006.【5】赵延保.汽车车辆噪声污染的危害与控制.论文集粹.2008.1 吕伟民.排水沥青路面降噪效果的现场观测[J].华东公路,1998

第三篇：中高考期间控制噪声污染的工作总结

中高考期间控制噪声污染的工作总结

根据市局《关于做好中高考期间严格控制噪声污染工作的通知》要求，为给我区中、高考考生创造一个安静、舒适的学习、休息及应考环境，某某局严格控制中、高考期间的生产、生活噪声，具体工作如下：

1、5月31日某某局联合环保局、公安分局、建设局通过电视台、报社等媒体传播途径联合下发《**子区中、高考期间噪声管制通告》，通告要求自2013年5月23日至6月23日中、高考期间，在市区及城镇居民区范围内，晚上22：00至次日晨8：00（北京时间），为社会噪音管制阶段，禁止从事产生噪声超标的经营性活动和建筑施工活动，各建筑施工单位6月7日-6月9日、6月20日-6月24日全天24小时停止施工等。

2、6月4日至6月7日，6月19日至21日，高考、中考期间，实行24小时值班制度，对考场周边进行不间断巡检，禁止周边从事生产、装修、施工、餐饮、娱乐经营场所、沿街商贩经营性叫卖等各类噪声的产生。共出动执法人员人次24人次，处理举报6起，其中有4起是施工嗓音投诉，还有2起是投诉流动商贩扰民的，执法人员对这6起举报及时进行处理。

高考期间暂未发现重大、疑难问题，各单位均能相互配合，为我区考生提供了良好的复习、休息和考试环境。

第四篇：监督检查工作总结（推荐）

2014年监督检查科 工 作 总 结

2014年，粮食流通监督检查工作在上级主管部门和局党委的正确领导下，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》及其相关法律法规，继续加强行政执法体制建设和队伍建设，依法行政，依法管粮，加大对全市粮食市场监管力度，努力维护我市的粮食安全。逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通监督检查行政执法体系。现把一年来我们的工作总结如下：

一、以《条例》颁布实施十周年宣传活动为契机，认真宣传国家粮食收购政策，大力营造依法管粮的氛围

今年是《粮食流通管理条例》颁布实施十周年，为更好维护我市粮食流通秩序，增强各类粮食经营企业依法、合法、守法经营的理念，根据许昌市粮食局的部署，我们对宣传活动进行了专题研究，一是成立以局长为组长、主管副局长为副组长，相关科室科长为成员的领导组，具体负责宣传活动；二是组织机关干部职工、企业法人从事监督检查工作人员，召开座谈会，重新学习《粮食流通管理条例》；三是组织监督检查人员到粮食经营企业发放《条例》内容摘要传单80余份；四是利用新闻媒体在电视台打飞播和电台广播的形式，对《条例》进行宣传；五是在全市各收储库点悬挂宣传《条例》颁布实施十周年的横幅、制作板面，并结合夏粮收购张贴宣传标语，制作有关政策的宣传专栏，设立咨询台，宣传国家粮食收购政策及国家粮食收购质量

标准，加大对依法经营、依法管粮，确保粮食安全的宣传，引导粮食经营者和农民群众进一步了解《条例》内容。这些措施的实施为依法维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益起到了积极作用。

二、积极做好粮食库存查库工作

（一）认真组织开展全市粮食库存检查。

根据许昌市粮食局、许昌市发展和改革委员会、许昌市财政局、中国农业发展银行许昌分行《关于印发2014年许昌市粮食库存检查工作实施方案的通知》（许粮字[2014]21号文件）要求，为全面检查我市库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全。按照许昌市粮食库存检查领导小组的统一部署，市局成立了以韩宏伟局长为组长，主管副局长为副组长的库存检查督导小组，督导小组下设办公室，办公室转发了许昌市粮食局等四部门《关于印发2014年许昌市粮食库存检查工作实施方案的通知》（禹粮[2014]16号），明确了这次库存检查的检查范围、检查内容、检查方式、检查时点、检查的时间安排、工作要求和文件资料的保密保存等问题。并于4月10日下午组织各收储企业的主管领导、统计、化验、保管、财务等人员进行了业务培训。从4月11日至4月15日市局派出5名专业技术人员，组成督导组到纳入检查范围的2个收储企业4个库点督促指导检查工作，按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则，进行了认真细致的督导检查。通过这次检查，发现粮食库存均达到数量真实、帐实相符、质量完好、储存安全、管理规范。各企业都能够执行国家粮食购销政策，既摸清了我市粮食库

存的家底，又检查了粮食最低保护价政策的执行情况，为许昌市组织全市粮食库存检查奠定了良好的基础。

（二）积极配合许昌市组织的粮食库存检查、抽查工作。根据许昌市4月9日粮食库存检查工作会议的工作部署和许昌市粮食局等四部门联合下发的《关于印发2014年许昌市粮食库存检查工作实施方案的通知》（许粮字[2014]21号文件）要求，我们积极配合许昌市检查组来我市进行粮食库存检查和抽查工作。

一是库存检查督导小组转发了许昌粮食局、市发改委、市财政局、农发行等部门制定下发的《关于印发2014年许昌市粮食库存检查工作实施方案的通知》（禹粮[2014]16号），对全市粮食库存检查工作及市局抽查工作进行认真细致的部署。

二是抽调专人负责配合许昌市粮食库存检查组到我市查。2014年4月22日许昌市粮食局一行7人组成库存检查工作组，对我市辖区内的中储粮许昌直属库禹州分库库点和牛庄库点存放的中央储备粮和地方储备粮库储存情况进行了查。通过检查，核算各仓库存数量与保管帐差率均在允许范围内，实际库存数量与帐面库存一致，帐实相符。水分、杂质等符合国家规定，质量完好，取得了满意的结果，并取得了较高的评价。

三、认真督导，做好全市粮食仓库清查工作 ﹙一﹚制定检查方案，组织企业进行自查。

根许昌市粮食局《关于印发全市粮食仓库清查工作方案的通知》（许粮字〔2014〕48号）的有关要求，为认真做好全市粮食

仓库清查工作，提高工作效率，确保工作质量。我们成立了禹州市粮食局2014年粮食仓库清查工作领导小组，于7月17日至7月23日市局组成2个督导组对纳入我市检查范围的16个收储企业进行了自查。共检查未用于装粮粮仓128 座仓库，仓容为80773吨，1.完好粮仓空置 22 座，仓容19600吨，无占用或挪作他用；2.死角仓19 座，仓容6150吨，其中：空置16座，仓容5400吨，占用或挪作他用3座，仓容750吨（无梁粮所1.2号仓改为超市、3号仓改为饭馆）；3.需维修仓 78 座，仓容32975吨，其中：空置77座，仓容31175吨，占用或挪作他用1座，1800吨（禹州市鸿雁粮油畜牧有限责任公司6号仓改为加工饲料车间）；4.待报废仓 9座，仓容22048吨，其中：空置3座，仓容20298吨，占用或挪作他用6座，1750吨（鸿畅粮所仓库出租为加工车间）。

（二）积极配合许昌市粮食局组织的仓库清查普查工作。

2014年7月29日至8月1日许昌市粮食局一行5人组成仓库清查检查组，按照“有仓必查、查必彻底、仓必装粮”的原则，对我市辖区内的仓库状况不重不漏，全面进行了清查，对我市仓库清查自查阶段工作给予了较高的评价。

这次粮食仓库清查工作，我们既按时保质保量完成了工作任务，又澄清了全市粮食仓库现状，为今后进一步做好仓储工作奠定了良好的基础。

四、认真做好粮食流通市场的监督检查

（一）积极做好对夏粮收购市场的专项检查工作。

根据省粮食局《关于开展“转圈粮”专项整治行动的通知》（豫粮文[2014]95号）和许昌市粮食局《关于开展2014年夏粮收购专项检查工作的通知》（许粮字[2014]43号）文件精神，我们印发了《关于开展2014年夏粮收购专项检查工作的通知》，对全市各收储企业和加工企业认真执行政策，规范收购行为作出了具体规定。为切实保护广大农民种粮积极性和各收储加工企业执行国家粮食收购政策落实情况，我们在夏粮收购期间，对中储粮许昌直属库禹州分库、各收储库点以及实佳、禹雪等较大的粮食加工企业进行了重点检查，通过检查，这些企业都能按照上级有关规定和要求认真执行国家粮食收购政策，没有发现“打白条”“转圈粮”等违规违法行为，为下一步增强他们执行国家政策的自觉性和责任感，规范经营行为开展公平竞争打下了良好基础。

（二）认真组织加强对秋粮收购市场的专项检查工作。根据许昌市粮食局《关于做好2014年秋粮收购监督检查工作的通知》（许粮字[2014]72号文件）精神，我们抽调6名业务骨干自11月24日至28日对我市的秋粮收购市场进行检查，重点对从事秋粮收购企业的鸿雁粮油畜牧有限公司、广东汉元家禽有限公司、六和九品饲料有限公司、钧龙养殖种植有限公司四个企业的收购主体资格、收购基本情况进行了监督检查。对检查中查出的问题督促整改，有力地维护了我市的秋粮收购秩序。

﹙三﹚积极主动开展面粉及面制品专项检查工作

为保障人民群众饮食安全和身体健康，让全市人民吃上放心主食，按照“安全、优质、营养”的原则。根据市食安委会的工作部署，经市局研究在全市范围内开展面粉、馒头、面条等面粉使用情况专项检查，我们于4月8日至4月12日对禹州辖区范围内的面粉生产企业进行了专项检查。共检查面粉生产企业11家，实际抽样企业9家，对抽样面粉采取送许昌质监站进行检验，通过对样品的水分、磁性金属物、湿面筋、含沙量、气味口味等检验，面粉合格率为100%。为社会广大消费者吃上放心粮油提供了保障。

五、积极配合许昌市粮食局搞好粮质调查工作

根据许昌市粮食局关于印发《许昌市收获小麦、玉米质量调查和品质测报实施方案》的通知﹙许粮字﹝2014﹞24号﹚和许昌市质监站的要求，我们在夏、秋两季组织人员分别于6月、10月对我市22个乡镇共采集小麦样品44份、玉米样品22份，为全市小麦、玉米质量调查和品质测报提供依据。

六、认真做好重点窗口行风评议工作

根据市委办公室 市政府办公室关于印发《禹州市公开承诺践诺、优化发展环境活动实施方案》的通知﹙禹办﹝2014﹞10号﹚和禹州市纠正行业不正之风领导小组关于印发《2014禹州市民主评议政风行风工作实施意见》的通知﹙禹纠组﹝2014﹞1号﹚文件要求，我局监督检查科被确定为重点评议（窗口）岗位单位，我们按照活动

实施方案的五项内容和要求，采取主动公开服务承诺、公开办事程序、公开监督举报电话等措施，并结合自身工作特点，通过召开座谈会，对重点（窗口）岗位的管理和服务相对人发放征求意见卡，设立评议意见箱等形式广泛征求意见建议，归纳整理后认真剖析问题，制定整改措施，严格落实整改，取得了较好的成效。通过民主评议行风工作，我们建立了工作台账，健立健全各项规章制度，建立了长效的监督检查工作机制，对提升粮食执法队伍建设起到了促进作用。为今后粮食行政执法、提高工作效率、廉洁公正执法奠定了基础。

七、加强自身建设，努力提高执法水平

积极组织业务人员参加国家粮食局举办的粮食库存检查和省粮食局举办的粮食流通行政执法培训班。组织执法人员学习相关的法律、法规，加强自身队伍建设，提高执法人员的理论水平和执法能力，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食监督检查体系。

总的来说，一年来在局党委的领导和支持下，粮食流通监督检查工作取得一定成效，但与上级领导的要求还有一定差距，还存在一些工作上的不足。在2015年的工作中，一是利用5.26《粮食流通管理条例》颁布实施十一周年活动，组织宣传国家粮食政策提高广大群众和消费者对依法管粮的认知度；二是根据上级的工作安排，继续做好粮食库存检查、夏粮收购和秋粮收购等专项检查工作；三是要进一步加强自身队伍建设，提高业务素质，维护粮食安全，为促进我市粮食

经济稳定健康发展做出贡献。

二0一四年十二月

第五篇：完善监督检查机制 加强企业内部控制

完善监督检查机制 加强企业内部控制

我国经济正处于和世界接轨的阶段，高质量的会计信息对经济发展和维护市场经济秩序尤为重要。然而，部分企业会计信息失真，存在各种违法乱纪现象，严重扰乱了社会主义市场经济秩序。造成这些问题的重要原因之一就是内部控制制度不健全，管理和控制弱化。内部控制不健全是各种违法乱纪现象出现的温床。要加强企业内部控制就必须加强内企业内部控制的监督检查。内部监督检查机制主要指内部控制机制和内部审计机制，内部监督通过企业自身的制度建设和组织机构来防范和控制财务风险，是监督检查的主要形式。企业外部监督检查机制包括政府部门的检查监督和社会监督。政府监督主要包括各行政职能部门的监督，如财政、审计、税务、工商等部门，社会监督主要指社会中介机构的监督，如会计师事务所依法受托对企业进行的监督。

目前，县级供电企业的财务监督检查机制还不完善，无论是制度上还是机构设置上都存在着一些薄弱环节，本文就如何完善监督检查机制，加强内部控制谈以下几点看法。

一、财务监督检查机制中的现状和问题

1、内部控制环节薄弱

多数县级供电企业已经制定了内部控制制度，但这些制度还不健全或者不完善，没有将各项规定予以细化和具体化，不适合企业自身的特点，不能完全达到堵塞漏洞，消除隐患的目的，不能防止并及时发现、纠正错误和舞弊行为。企业的控制环境、会计系统和控制程序存在着一些薄弱环节，存在内部管理松弛、控制弱化的现象。资金控制方面，现金支出超出限额，空白支票没有按照顺序编号，作废支票没有加盖作废戳记；采购与付款控制方面，采购与付款授权制度执行不严格，部分单位存在越权审批的现象，相关单据、文件保管不健全；销售与收款控制方面没有按照规定的结算纪律和结算办法进行结算，坏账计提不准确，销售退回和折让会计处理不正确等。会计电算化的发展给内部控制提出了新的要求，而目前多数电力企业还仅仅停留在应用的水平上，在数据维护和安全保证上还有一些缺陷。

2、内部审计不到位

企业对内部审计的重要作用认识不足，没有建立健全内审机构，设置上往往隶属于财务部，或者与监察部门混岗，独立性和权威性较弱，内部审计职能的充分履行和内部审计目标的实现都受到了严重影响。审计方法陈旧，基本上靠手工的方法进行相关信息的汇总和比较鉴别，审计报告质量不高。审计内容不全面，偏重于服务职能而忽略了内部控制的监督和评价，审计人员素质有待提高，专业知识和工作经验上有所欠缺，心理上、技能上的行为未能达到实施内部控制的基本要求，对内部控制的程序或措施理解不到位，真正科班出身的审计专家很少，不熟悉经营管理，也缺乏监督意识，不能为控制财务风险提供正确的信息依据，内部控制制度很难充分发挥作用。

3、政府监督的指导性不强、缺乏协调

政府各监督部门依据自己的需要，进行某一方面的监督检查，没有向日常全方位的监督检查转变。只重检查、不重管理整改和提高，只重事后监督、不重事前预防。监督检查与管理服务相脱节，没有把监督检查与和企业的建章立制和堵塞漏洞结合起来，不能为企业控制财务风险服务。各职能部门随时随地就能派员检查，导致政出多门、功能交叉、多头监督、标准不一，缺乏横向信息沟通，既加重了被检查单位的负担，又影响了监督效果的提高。

4、社会监督的作用没能充分发挥

不规范的执业环境和不正当的业务竞争，使社会监督的作用远远没有发挥出来。目前改制完成的会计师事务，首先面临的是生存问题，在执业的过程中，往往把经济效益放在首要的位置，在不出现大问题的情况下，注册会计师往往会屈从管理当局的意见，普遍存在着消极监督的现象，对于企业内部控制和财务管理上存在的问题和漏洞视而不见,没有在防范财务风险上发挥重要作用。

二、完善监督检查机制的建议和对策

针对以上几个方面，要完善企业的监督检查机制，加强企业内部控制，笔者认为应当从以下几个方面入手：

一、强化制度建设，建立健全内部控制体系

内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。

县级供电企业应该结合内部控制的原则，根据企业自身的特点，来制定各项规章制度，如财产清查盘点制度、现金收付复核制度、物资收发复核制度等，使各项制度具体化、明细化、合理化，使内部会计控制的资金管理、会计流程等方面都有章可循，特别是职务分工和岗位设置，保证岗位、职权的合理设置及划分，做到互相制约、互相监督，从源头上加强对财务风险的控制。要制定严格的岗位工作标准和交接手续，划清责任。

同时兼顾与会计相关环节的控制，比如采购与付款，销售与收款、工程预算等关键环节，切实加强内部控制，降低财务风险。另外，可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位的内部控制体系进行评价，并根据评价报告对企业的内部控制体系进行整改，不断地完善企业的内部控制体系。加强会计电算化条件下的内部控制，加强系统安全控制和程序操作控制，增强企业的抗风险能力。

二、完善内审组织机构和职能

健全内审机构，在企业内部建立独立于财务部门和其他部门的内部审计机构，避免同级监督，使其直接对总经理负责，以增强其独立性和权威性。同时制定严密的内部审计制度，详细规定内部审计机构的职能和职责，在目前服务职能的基础上，强化对内部控制和风险的监督和评价的职能，注重发现风险、控制风险、化解风险，发现问题及时向管理层提出建议，全面监督检查企业的财务和经营管理活动。引进国内外先进的审计方法，强化审计手段，规范审计程序，健全评价体系，提高审计水平，提升审计建议的层次。注重事前、事中的审核控制与事后的检查评价，同时对整改措施的执行情况进行监督，对于内审报告中提出的整改意见和处置建议，管理层应及时研究并给予反馈,确保发现问题能够及时解决。着力于审计人才的引进和培养，除从院校引进专业人才外，加强现有审计人员的培训教育，把掌握现代化审计知识的人作为考核聘用财会人员的首要条件，把精兵强将选配到内审岗位上来。

三、政府监督应加强指导性和协调性

政府监督要从突击监督到日常全方位监督转变，把检查监督与管理服务结合起来，寓服务与监督之中，通过监督检查来发现财务管理和制度上存在的问题，及时发现违法、违章的苗头，强化建章立制和堵塞漏洞，防微杜渐，使企业的财务和经营管理工作不断完善，来降低各种财务风险。同时各政府职能部门应加强协调，加强横向信息沟通，在检查监督的时间、内容和方式方法上进行交流沟通，杜绝功能交叉、多头监督、标准不一的现象，减轻被检查单位的负担，以促进监督效果的提高。

四、充分发挥社会监督作用 会计师事务所作为社会监督的主要力量，应当在控制风险方面发挥更大作用。除了完成审计和工程审计工作之外，企业可以定期聘任会计事务所对企业的各项财务制度、账务流程、岗位和职权设置等方面工作进行检查监督，全面评价内部会计控制制度的合理性，能否实现整体控制目标，找出漏洞，查漏补缺，提出内部会计制度评价报告，阐明今后应该改正的计划与进度安排。在日常业务处理方面也可以向专业人员咨询，寻找更加合理、完善的处理方法，来控制和防范企业的各种风险，提高会计信息质量。