常州市骨干教师、学科带头人管理暂行办法

第一篇：常州市骨干教师、学科带头人管理暂行办法

附件3：

常州市中小学骨干教师管理暂行办法

常教人„2003‟16号

为贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》精神，实施“跨世纪园丁工程”，推动我市中小学骨干教师（以下简称骨干教师）队伍建设走上合理化、规范化、科学化轨道，特制定本办法。

一、评选和认定

第1条 中小学骨干教师是指具有良好的思想政治素质和职业道德，有较扎实的专业知识和较高的教育教学水平，教学成果显著，在学科教学中积累了成功经验，有一定的科研能力的优秀中小学教师。

第2条 骨干教师的推荐评选对象为全市中小学、幼儿园、特殊学校、教师进修学校、职业中学和校外教育机构的在职教师。原则上从市区直属学校优秀教师和辖市（区）学科带头人或骨干教师中产生。骨干教师的推荐要依据申报条件（由常州市教育局制订）自下而上，逐级推荐、选拔。要充分尊重群众意见，充分考虑被推荐者的师德表现、教育教学实绩。

第3条，骨干教师每两年评选一次，由市教育局组织专门机构进行评选，对经评选确定的中小学骨干教师颁发证书、建立档案。

二、培训

— 1 — 第4条 骨干教师的培训分评前培训和提高培训两种形式。评前培训即对被推荐为骨干教师的候选人进行培训，培训内容、形式、管理等参照《常州市中小学骨干教师培训计划》组织实施。培训考核合格后，由常州市教师培训中心颁发培训结业证书，并作为教育行政部门在评选骨干教师的依据之一。提高培训即对已被评为骨干教师的人员进行培训，培训采用多种形式分学科进行，通过培训使骨干教师队伍的质量和素质不断提高，并从中产生出一批常州市学科带头人的后备人选。

三、职责

第5条 骨干教师必须担任本学科（专业）满工作量的教学任务，增强课程意识，刻苦钻研业务，不断提高教育教学水平。带头上好研究课，每学年在校及以上范围开课应不少于2节（其中片级及以上范围不少于1节）。三年中参加辖市（区）级以上的教学评比活动不少于1次，并获二等以上奖励。

第6条 骨干教师必须承担对本校教师教育教学的帮带任务，3年内培养出1—2名同学科的校（乡镇）级及以上的青年骨干教师，所培养的青年骨干教师应在辖市（区）级及以上教学评比或学术研究上取得较好成绩或指导的学生参加市级以上学科竞赛获二等奖励以上。

第7条 骨干教师应积极开展教育教学研究，参与辖市（区）级科研课题并承担子课题或主持校级以上科研课题1-2个。每学年须在市级及以上刊物上公开发表教育教学论文（或市级教育行政部门组织的教育教学论文评比获一等奖）1篇。每学年至少研

— 2 — 读1本教育教学理论专著，并写有读书笔记。

第8条 骨干教师应不断提高专业知识和水平，积极参加高一层次学历或硕士、博士研究生学历（学位或课程）进修。

四、管理和考核

第9条 常州市教育局对骨干教师的培养和管理工作进行指导、协调、检查和监督。

第10条 常州市教育局人事处负责组织对常州市中小学骨干教师进行培训和考核审批工作；各辖市（区）教育行政部门负责对本地区的骨干教师进行年度考核；学校负责对本校的骨干教师进行过程考核与日常管理。

第11条 建立骨干教师动态管理制度，实行“年审制”。各级管理部门应分别建立骨干教师档案，记载骨干教师的主要业绩及考核奖惩情况。各学校应每学期做好骨干教师日常考核工作，按学期建好管理台帐；各辖市（区）教育行政部门在学校考核的基础上进行年度考核，并填写考核鉴定，对年度考核不合格的骨干教师，停发其当年的补贴费，同时提请常州市教育局取消其骨干教师的荣誉称号。局属学校须在每年9月份，将《常州市骨干教师年度考核表》报市教育局审核。获得骨干教师称号的第四年起，教育行政部门不再年审，由所在学校根据本“办法”有关规定负责考核，对不合格的骨干教师须逐级上报，由常州市教育局取消其骨干教师称号。第12条 骨干教师的流动应严格履行聘约规定的期限，到市外工作的须经市教育局批准，并按聘用合同的有关条款作出相

— 3 — 应处理。

五、待遇和奖励

第13条 各级教育行政部门及学校要积极总结和推广骨干教师的典型经验，切实保证骨干教师的学习、工作条件，认真研究和帮助解决骨干教师的学习、工作和生活等方面的困难。并有计划地为骨干教师提供外出进修、参观考察、健康疗养的机会。

第14条 自发文公布之年起，新评选为常州市骨干教师人员3年内经考核合格可享受教科研津贴，每年720元（由常州市教育局和所在区域教育行政部门或学校各承担50%）。三年任期满后不再享受骨干教师教科研津贴，继续保留骨干教师荣誉称号。骨干教师晋升高一级职称，在同等条件下可优先评聘，对教育教学业绩突出者给予破格晋升。民营、行业学校骨干教师教科研津贴，由所在学校参照规定标准自主发放。

附：常州市骨干教师年度考核表

— 5 — 常州市中小学学科带头人管理暂行办法

常教人„2003‟15号

为建设一支高质量的中小学教师队伍，加快常州市学科带头人队伍培养，加强对中小学学科带头人（以下简称学科带头人）的科学管理，充分发挥学科带头人队伍在推进基础教育改革和发展中的积极作用，特制定本《办法》。

一、认定与评选

第1条 学科带头人应具有较高的政治思想觉悟、师德高尚、教育观念先进，有扎实的教学理论水平和较强的教学科研能力，突出的教育教学成绩，在辖市（区）及以上区域内的学科教学、教改、教研中能起到指导、带动和示范作用，在本地区有一定的知名度。

第2条 常州市学科带头人评选的对象为全市中小学、幼儿园、特殊学校、教师进修学校、职业中学和校外教育机构的在职教师，原则上从市级骨干教师和辖市（区）级学科带头人中产生。

第3条 学科带头人的推荐要依据申报条件（由常州市教育局制订）自下而上，逐级筛选、推荐。推荐要充分尊重群众意见，考虑被推荐者的师德表现、教育教学实绩和知名度。

第4条 市教育局每两年组织一次学科带头人评选。对经评选确定的学科带头人颁发证书，并建立档案。

二、培训

第5条 学科带头人的培训分评前培训和提高培训两种形式。评前培训即对被推荐为学科带头人的候选人进行培训，参照

— 6 — 《常州市中小学学科带头人培训计划》实施，培训名额分配到辖市（区），参加培训的学员完成培训任务，考核合格后，由市教师培训中心颁发培训合格证书，并作为教育行政部门评选学科带头人的依据之一。提高培训即对已被评为学科带头人的人员进行培训，培训采用集中、分散等多种形式进行，每年至少集中培训1次，不少于32学时（如无故不参加培训，年度考核不得确定为合格）。通过培训使学科带头人队伍的质量和素质不断提高，并从中产生出一批常州市特级教师后备人选。

三、职责

第6条 学科带头人必须承担本学科（专业）满工作量的教学任务，并结合教学研究活动，带头上好研究课、示范课。每学年必须在校内上公开课1—2次，3年内在辖市（区）及以上范围上示范课或在辖市（区）及以上教育行政部门、教研部门组织的活动中介绍自己的教学改革经验、体会不少于1次。

第7条 学科带头人必须承担对教师尤其是青年教师的教育教学指导任务，发挥传帮带作用。3年内至少帮带2—3名青年教师，所培养指导的青年教师应在市级及以上教学评比或学术研究中取得较好成绩或指导的学生参加省级及以上学科竞赛获二等以上奖励。

第8条 学科带头人应积极开展教育教学研究，主动参加基础教育课程改革，参与市级以上教改或科研项目，主持1-2个辖市（区）级研究课题或校本课程开发。每学年须在省级刊物上公开发表教育教学论文（或省级教育行政部门组织的教育教学论文

— 7 — 评比中获二等奖以上）1篇或市级刊物上公开发表2篇教育教学论文或出版教育教学专著。每学期至少研读一本教育教学理论专著，并撰写读书笔记。

第9条 学科带头人应不断提高专业知识和理论水平，积极参加硕士、博士研究生学历（学位）进修。

四、管理和考核

第10条 常州市教育局对学科带头人的培养和管理进行指导、协调、检查和监督。

第11条 常州市教育局人事处负责组织对学科带头人培训及考核审批工作；各辖市（区）教育行政部门负责对本辖市（区）的学科带头人进行年度考核；学校负责对学科带头人进行过程考核和日常管理。

第12条 建立学科带头人动态管理制度并实行“年审制”。各级教育行政部门分别建立学科带头人档案，认真记载学科带头人的主要业绩及考核奖惩情况。学校负责做好学科带头人日常考核工作，按学年建好管理台帐；各辖市（区）教育行政部门在学校考核的基础上进行年度考核，并填写考核鉴定；对年度考核不合格的学科带头人，则逐级上报，经市教育局审查属实，取消其学科带头人荣誉称号。局属学校学科带头人由所在学校负责考核，每年9月份报市教局审核。从获得学科带头人称号的第四年起，教育行政部门不再年审，由所在学校依据本“办法”的规定，做好年度考核工作。对考核不合格的人员须报市教育局审核撤消其称号。市教育局每年随机抽查各辖市区教育行政部门和直属学

— 8 — 校对学科带头人的考核工作，并对违规现象严肃处理。

第13条 中小学学科带头人的流动应严格履行聘约规定的期限，到市外工作的须经报市教育局批准，并按聘用合同有关条款作出相应处理。

五、待遇和奖励

第14条 各级教育行政部门及学校要认真总结、积极推广学科带头人的典型经验。同时为学科带头人创造有利的工作、学习环境，做到人尽其才。有计划地为中小学学科带头人提供外出进修、参观考察、健康疗养的机会。

第15条，自发文公布之年起，新评选为常州市学科带头人的教师3年内考核合格可享受每年1200元教科研津贴（由常州市教育局和所在区域教育行政部门或学校各承担50%）。三年任期满后，不再享受教科研津贴，继续保留学科带头人荣誉称号。民营、行业学校学科带头人的教科研津贴，由所在学校参照规定标准自主发放。

附：常州市学科带头人年度考核表

第二篇：常州市危险废物管理暂行办法

常州市危险废物管理暂行办法

颁布者：常州市人民政府 颁布日期：2001-04-30 实施日期：2001-04-30 实效性：有效

第一条为加强危险废物管理；防治环境污染，合理利用资源，保障人体健康。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

第三条本办法适用于本市行政区域内产生、转移、接受（含收集、贮存、利用、处置，下同）危险废物的污染防治管理。放射性废物的污染防治管理及废物进口环境保护管理不适用本办法。

第四条常州市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督

所辖区环保部门协助市环保部门对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。

所辖市环保部门负责对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

公安、交通运输、建设等有关部门在各自的职责范围内对危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。

第五条危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制的原则，实现危险废物的减量化、无害化和资源化。

第六条本市鼓励、支持有利于保护环境的集中处置危险废物的措施。

第七条市、所辖市环境保护监测机构必须按照危险废物监测技术规范，加强对危险废物的环境监测。

第八条建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护管理的规定。

第九条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须在明显位置设置危险废物识别标志。

第十条收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

第十一条危险废物污染环境防治设施、场所不得擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除的，必须报所在地的市环保部门核准，并采取有效措施，防止污染环境。

第十二条直接从事危险废物的转移和接受活动的人员，应当接受专业培训，并经市环保部门会同有关部门考核合格，方可从事该项工作。第十三条因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成危险废物污染环境的单位，必须立即采取措施消除或减轻污染危害，及时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并向所在地环保部门、市环保部门和有关部门报告，接受调查处理。

因危险废物污染环境造成他人损害的，造成污染的单位应当承担污染损害的赔偿责任。

第十四条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定向所在地环保部门进行危险废物申报登记。

第十五条危险废物产生单位必须按照国家和本省的有关规定处置、贮存或利用危险废物；不处置、不贮存也不利用，以及处置、贮存或利用不符合国家和本省有关规定的，由所在地的市环保部门责令限期改正；逾期不改正或未达到限期改正要求的，由所在地的市环保部门依照有关规定，下达危险废物行政代处置通知书，责令危险废物产生单位将其产生的危险废物交由指定单位代为处置。

被执行行政代处置的单位收到危险废物行政代处置通知书后，必须立即将通知书中指定的危险废物在本单位内择地或设库暂存，原交由外单位代为处置、利用或贮存的必须立即终止。

被执行行政代处置的单位必须按照危险废物行政代处置通知书的要求，在指定期限内将指定的危险废物全部交由指定的代处置单位进行处置。处置费及其包装、运输、装卸等相关费用全部由被执行单位承担。

被执行行政代处置的单位凭危险废物行政代处置通知书；向市环保部门申领危险废物转移联单，并在实施转移活动时按照有关规定报送危险废物转移联单。第十六条危险废物产生单位在本市行政区域内转移危险废物，必须按照国家、省有关规定事先向市环保部门报批危险废物转移计划；经批准后，申请领取危险废物转移联单。

危险废物产生单位在实施转移活动时必须执行危险废物转移联单制度，按照规定向市环保部门报送危险废物转移联单，同时将复印件报送所在地环保部门。

危险废物产生单位跨本市行政区域转移危险废物，其危险废物转移计划必须经所在地环保部门、市环保部门初审后，报省环境保护行政主管部门审批。

经批准可实施转移活动的危险废物产生单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门和市环保部门，同时将预期到达的时间报告接受地省辖市环保部门。

第十七条危险废物托运人、承运人在实施危险废物转移活动时；必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，危险废物转移联单随危险废物转移运行。

第十八条危险废物运输单位必须具有从事危险物品运输经营的资质，遵守国家有关危险物品运输管理的规定，并承担下列责任：

（一）验收核实危险废物产生单位交由运输的危险废物的种类、数量、性质及其它内容是否与转移联单一致；

（二）采用符合规定要求的容器、包装物和有安全防护设施、并在明显位置设置危险废物识别标志的运输工具；

（三）运输途中采取防扬散、防渗漏或其他防止污染环境的措施；在运输过程中不沿途丢弃、遗撒危险废物。

第十九条在本市行政区域内从事接受危险废物经营活动的单位，必须按照有关规定向省环境保护行政主管部门申领《危险废物经营许可证入

禁止无许可证或不按照许可证规定从事危险废物经营活动。

第二十条危险废物经营单位应当建立台帐，主要内容包括所收集、贮存、处置危险废物的来源、类别和数量；运输、贮存以及处理处置方面的工艺参数和设备运行情况；污染事故及其处理等情况，并按照要求建立档案。

危险废物经营单位应当按照有关规定，及时履行排污申报登记（含年审）手续，并逐季向所在地环保部门报告所收集、贮存、处置的危险废物的来源、类别和数量。

第二十一条危险废物接受单位接受危险废物时，必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，按照规定填写、报送危险废物转移联单。

第二十二条危险废物接受单位在接受危险废物前，应当核实是否与转移联单载明的内容一致。危险废物与转移联单不一致的，危险废物接受单位应当及时向所在地环保部门报告，并通知产生单位。

第二十三条根据环保部门行政代处置通知书的要求，代处置单位及负责包装、运输等相关工作的单位应制订包括费用预算在内的具体实施方案，并报所在地的市环保部门批准。

代处置单位及负责相关工作的单位应当严格执行经批准的实施方案，并及时向所在地的市环保部门报告实施结果。第二十四条危险废物接受场所的边界应当用墙体或其他有效隔离物封闭，并在进出口设置标志牌。

第二十五条对在危险废物接受活动中产生的残余（留）物、渗滤液体及废水应当进行安全性处理，不得任意倾倒、堆放和排入外环境。

经批准关闭、闲置或拆除危险废物接受场所和设施的，应当妥善安排该场所、设施及残余危险废物的环境监测工作，并接受所在地环保部门的监督检查。

第二十六条转移、接受危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其他物品转作他用的，应当进行安全性处理；不转作他用或没有其他用途的，应当按照危险废物进行集中处理。

第二十七条对违反本办法的单位，依照《中华人民共和国固体废物污染防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章进行处罚。

第二十八条本办法下列用语的含义是：

（一）“收集”是指为运输、贮存、利用或处置而将分散的危险废物进行集中的活动。

（二）“贮存”是指为运输、利用、处置，在固定场所暂时性保存、堆放危险废物的活动。

（三）“利用”是指将危险废物直接或通过加工，部分或全部转化为资源、能源和其他有用物质的活动。

（四）“处置”是指将危险废物焚烧或用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或消除其危险成分的活动，以及将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或设施并不再回取的活动。

第二十九条本办法自公布之日起施行。

第三篇：学科带头人和骨干教师管理考核方案

学科带头人和骨干教师管理考核方案

（试行稿）

一、指导思想

为加强我校教师队伍建设，提高教育教学质量，深化新课程改革，推进素质教育，健全和规范我校的市、区级骨干教师选拔、培养、管理和考核机制，充分发挥骨干教师在教书育人、教育科研、指导培养青年教师等方面的示范、引领与辐射作用，特制定本方案。

二、考核对象

在职、在岗的市级“学科带头人”、“骨干教师”，经区教委重新考核审定的区级“学科带头人”、“骨干教师”以及区级学术技术带头人及后备人选。

三、考核办法

1．区级学科带头人、骨干教师由区教委、进修校等教育行政主管部门进行考核。

2．区级学术技术带头人及后备人选考核评价由区人力社保局进行考核。

3．市级学科带头人、骨干教师参照区级学术技术带头人及后备人选的考核标准，原则上市级学科带头人考核标准与区学术技术带头人相当，市级骨干教师考核标准与区学术技术带头人后备人选相当，由学校进行考核。

4．学校考核的人员，其考核工作由校长室统领，分管教学的副校长主抓，教科室负责材料核实并作出初评，将考核结果报校长办公会审定。

5．考核时间为每学年一次，由上级主管部门考核的各类人员的考核结果，学校得到正式通知后予以公布，由学校考核的人员其考核结果在每一年的12月份公布。

6．经过考核，等次被确定为“优”的，学校按相关文件标准给予一次性奖励：

（1）市、区级学术技术带头人及后备人选：人民币500、300元；（另政府每月应有津贴）

（2）市级“学科带头人”、“骨干教师”：人民币500、300元；（若政府每月有津贴则对优秀等级获得者的奖励与学术技术带头人及后备人选同，无津贴则建议适当提高其标准）

（3）区级“学科带头人”、“骨干教师”：人民币600、500元。（政府每月无津贴）

以三年为一个周期，在周期内考核等次均在“合格”以上的人员，在考核、职级晋升、评先评优方面予以优先资格。

7．经过考核，等次被确定为“不合格”的，相关主管部门将作出取消资格的处理，有政府补贴的将终止发放，不再享受相应荣誉的一切待遇。此外，学校还将取消其三年之内的考核优秀、职级晋升和评先评优的申报资格。

四、考核内容及标准

●区级学科带头人、骨干教师考核标准（摘自《巴南区中小学骨干教师<学科带头人>考核评分表》）

1．遵纪守法，模范遵守《中小学职业道德规范》和学校规章制度。分值5分。

2．认真落实教学常规，优化学科教学工作流程。分值5分。

3．服从学校工作安排，认真履行岗位职责，完成教育教学目标任务，所教班级的成绩位于同年级同学科前列。分值10分。

4．坚持教育教学创新，每学年在学校或区内上2节以上的研究课、示范课或观摩课。分值10分。

5．积极参加学校教研活动，每学年在学校教研活动中作2次以上的书面专题发言，引领其他教师进行教育教学交流和探讨。分值10分。

6．积极参加校本培训，每学年在校本培训中至少承担1次以上学术讲座或学术报告。分值10分。

7．开展教育教学研究，每学年主研或参与一个教育教学课题研究。分值10分。

8．撰写教育教学论文，每学年至少有1篇以上教育教学论文在区级以上的教育刊物上发表或在区以上教研会上交流发言或区级以上教育教学竞赛获奖1次以上。分值10分。分值10分。

（6）撰写、参写并公开出版具有统一书号的学术专著或全国统编教材和主编、参编或翻译著作，以第一作者撰写的具有统一书号公开出版的学术专著或全国统编教材，每万字10分，超过5万字均记60分；与他人合著的公开出版的学术专著或全国统编教材，个人撰写的部份每万字6分，超过5万字均记30分；主编或翻译著作每部30分，副主编著作每部20分。

（7）特邀到国内外大专院校、科研院所或各级党政群团部门、镇街等讲学，每次记5—20分,提供邀请报告才能记分。

（8）申请到经政府或政府有关部门认定的国家、市、区重大科研项目、重大工程项目，国家、市、区每项分别为30分、20分、10分。

（9）获得国外基金会和国际、国内有关组织资助金额人民币5万元以上记40分，1万元以上5万元以下记30分，5000元以上记10分。

（10）所领导或培养的研究技术队伍的数量有明显增长或质量有明显提高的记5-15分。

（11）被选拔为国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家或国家“百千万人才工程”

一、二层次人选记60分，享受国家政府特殊津贴人员或国家“百千万人才工程”三层次人选记5 0分，入选重庆市“322”人才工程一、二、三层次分别记40分、30分和20分，重庆市杰出专业技术人才和重庆市突出贡献中青年专家记40分、优秀专业技术人才记30分。

（12）获得国家级、省部级、区级各种荣誉称号分别记35分、25分、15分。

（13）学校教师从事教学工作和培养学生获奖，及获奖层次、次数、等次等记10—30分。

上述各项考核评价内容均须在考核评价的当年取得（以证书颁发日期或有关证明、报告载明的日期、期间为依据），被考核评价人应在《考核评价表》中对自评分作详细说明并提供相应的证明材料。考核评价等次一般按以下办法确定：59分以下为“不合格”，60—70分为“合格”，70—90分为“良”，90分以上为“优”。

●市级学科带头人、骨干教师考核评价标准（参照《区级学术技术带头人及后备人选考核评价内容及标准》，不再另订）

第四篇：常州市市区河道管理暂行办法

常州市市区河道管理暂行办法

时间：2006-10-27 来源： 作者：

第一章 总则

第一条 为加强对市区河道的保护管理，保障城市防洪安全，改善和提高市区河道环境质量，充分发挥市区河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区范围内的河道（包括自然河道、人工水道、沟汊、贮水湖塘洼淀）及其配套设施的整治、利用、保护、开发和与之相关的管理活动。第三条 市水行政主管部门是市区河道及其配套设施的行政主管部门。

市规划、建设、交通、环保、城管、园林绿化等部门应按照职责分工，各司其职，密切配合，共同实施河道及其配套设施的建设，提高市区河道管理范围内的环境质量。

第四条 市区河道及配套设施实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。第五条 河道防汛和清障实行地方人民政府行政首长负责制。

第六条 任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全的义务，并有权制止和检举违反河道管理的行为。

对市区河道管理和保护作出突出贡献的单位和个人，由市水行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 规划与整治

第七条 河道的整治与建设，应当服从流域综合规划和城市总体规划，符合防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。河道岸线的利用与建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。

第八条 市区河道专业规划由市水行政主管部门组织有关部门根据城市总体规划编制，经市规划行政主管部门审核，报市人民政府批准后实施。

河道专业规划编制涉及航道的，应当事先征求交通行政主管部门的意见。其他各类规划编制涉及河道的，应当事先征求市水行政主管部门的意见。

第九条 市水行政主管部门或者区水行政（防汛）主管部门应当根据批准的河道专业规划，制定河道整治计划，报同级人民政府同意后组织实施。

第十条 沿河新建、扩建、改建建设项目，建设单位在建设项目立项的同时，应当将区域内河段的整治项目纳入建设项目计划，并与建设项目同步实施。

第十一条 通向河道的排水口高程应当与所在河道水位相协调，与市区河道的流向和河道功能区性质相协调，排水质量应当达到规定标准。

第十二条 因河道整治需要占用土地的，按土地管理的有关规定办理。

河道整治所增加的可利用土地，属于国家所有的，经市政府批准，可用于河道整治工程。市区河道管理范围内的土地确权，由市国土部门按照有关规定办理。

第三章 保护与管理

第十三条 市区河道划分为市管河道和区管河道。

关河、澡港河、北塘河、横塘港、东市河、南市河、西市河、北市河、锁桥河、通济河、横塘浜、双桥浜、三井河、高家浜、会馆浜、龙游河、浏塘浜为市管河道，由市水行政主管部门负责管理。其他河道为区管河道，按照属地管理原则由区水行政（防汛）主管部门负责管理。

市水行政主管部门管理的河道，可委托区水行政（防汛）主管部门根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。

第十四条 市区河道的管理范围：

（一）有堤防（防洪墙）的河道，其管理范围为两堤防（防洪墙）之间的水域、滩地、行洪区、两岸堤防（防洪墙）及护堤地；

(二)无堤防（防洪墙）的河道，其管理范围为水域、滩地及河口两侧5至10米或根据历史最高洪水位、设计洪水位确定；

（三）防洪闸（涵洞）、排涝站的工程用地范围为管理范围。

第十五条 确需在市区河道管理范围内新建、改建、扩建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、驳岸、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等各类建筑物、构筑物及附属设施的，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须经市水行政主管部门审查同意；涉及航道的，还须事先经交通行政主管部门审查同意。

第十六条 市区河道管理范围内的建设项目经批准后，建设单位必须将施工安排告知市水行政主管部门。建设项目竣工验收时，应有市水行政主管部门参加。

第十七条 对于市区河道管理范围内依照本办法建设的建筑物、构筑物及附属设施，水行政主管部门有权依法检查；水行政主管部门检查时，被检查者应当如实提供有关的情况和资料。

在市区河道管理范围内从事各类活动的单位和个人，必须服从水行政主管部门依法进行的管理，不得进行损害河道及其配套设施的活动。

第十八条 市区河道管理范围内属于国家所有的土地，由市水行政主管部门依法使用。其中，经市政府批准，已由其他单位或个人使用的，继续由其使用。属于集体所有的土地，其权属不变。

第十九条 在河道内进行疏浚、清障，其疏浚、清障的设计和计划，必须经水行政主管部门核准，涉及航道的，同时须经交通行政主管部门核准，按规定地点出土，严禁沿途抛泥入河。第二十条 未经水行政主管部门批准，不得擅自在市区河道管理范围内从事下列行为：

（一）填堵、缩窄原有的河道、沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤；

（二）建设各类工程建筑物、构筑物及附属设施；

（三）取土、采石、采沙、挖坑、爆破、钻探、堆放物料等其他危害河道安全的行为。

第二十一条 市区河道管理范围内，禁止下列行为：

（一）破坏、损毁堤防、护岸、涵闸、泵站、林木草皮等河道工程及水文、通信、测量等设施；

（二）设障阻水，设置鱼簖、鱼罾等阻水捕鱼设施；

（三）从事养殖业（为改善环境，经市水行政主管部门批准的除外）；

（四）倾倒沙石、泥土、垃圾、矿渣等；

（五）倾倒、堆放、掩埋、排放污染水体的物体；

（六）船只进入市区防洪小区内部河道（防汛、清淤、打捞飘浮物的船只除外）。

第二十二条 本办法颁布前，未经市水行政主管部门审查同意，占用市区河道管理范围的单位或个人，必须向市水行政主管部门补办占用、登记手续。对影响河道工程安全、行洪排涝的，由原建设单位或者个人负责整改或者拆除。

第二十三条 建设跨河、穿河的桥梁、管道、缆线等，其底部标高需满足通航和清淤要求。本办法颁布之前已建的跨河、穿河的桥梁、管道、缆线不符合规定要求的，有关单位要逐步进行改造。

第四章 开发与利用

第二十四条 确需填堵、缩窄河道、沟汊、贮水湖塘洼淀或者废除原有防洪围堤的，应经市水行政主管部门审查同意，报市政府批准,并采取相应的补救措施。第二十五条 需要临时使用市区河道管理范围内水域或者陆地的，使用单位或者个人应当向市水行政主管部门或者区水行政（防汛）主管部门提出申请，取得《河道临时利用许可证》后，方可使用。涉及航道的，应事先征得交通行政主管部门的同意。

使用期满后，使用单位或者个人应当负责恢复河道原状。逾期不恢复河道原状的，由水行政主管部门负责组织清除，所需费用由责任单位或者个人承担。

第二十六条 占用河道及其配套工程管理范围的单位或者个人，必须经过市水行政主管部门的审查同意，涉及航道的，还须经交通行政主管部门审查同意。从事营利性活动的,必须按规定缴纳河道堤防工程占用补偿费。

第五章 罚则

第二十七条 违反本办法规定的，由市水行政主管部门依法查处。

违反本办法规定，依法应当由交通、规划、国土、建设、园林、环保、城管等部门处理的，从其规定。第二十八条 阻挠、殴打、威胁河道管理工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关负责查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十九条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三十条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条本办法自2002年9月1日起施行。本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：骨干教师梯队管理暂行办法

骨干教师梯队管理暂行办法

第一条：为了建设一流的师资队伍，充分发挥学术骨干的示范作用，特制定本办法。

第二条：骨干教师梯队每两年评选一次。

第三条：骨干教师梯队分为两个层次，即第一梯队（5—10人）、第二梯队（10—15人）。

第四条：骨干教师梯队入选条件

第一梯队入选条件

①忠诚党的教育事业，爱岗敬业，为人师表，师德师风好；

②教学、教研能力强，业绩突出，在本学科有较高的学术威望； ③小学高级教师以上职称；

④获省市区级学科带头人，省市区级骨干教师，省市区级教学竞赛一等奖，区级及以上评优评先。

⑤在职在编教师或聘任教师（不含退休返聘教师）。

第二梯队入选条件

①忠诚党的教育事业，爱岗敬业，为人师表，师德师风好； ②专业素质较好，教学基本功扎实，教学认真，教学效果好； ③小学一级教师以上职称；

④在职在编教师或聘任教师（不含退休返聘教师）。

第五条：评选程序

①个人申报；

②专家评审；

③校内公示；

④行政决定。

第六条：骨干教师梯队职责

第一梯队职责

①在教学工作中，尤其在课堂教学创新方面发挥示范作用。积极承担示范课、观摩课等教研任务。每年在校级及以上范围评课不少于4节，一学年内至少完成1次校内示范课或学术讲座。

②应公开教学资源。在校教育信息网上每学期定期上传3份的教学设计或单元以上训练题给校内同类学校教师共享。

③主动承担科研课题。骨干教师要承担校级以上教育教学科研课题，一年内至少撰写1篇较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，并在区以上报刊发表或在区级以上教育行政部门论文评选中获奖。

④积极协助学校组织教学研讨、教师培训工作，承担培养青年教师的任务。所培养的1-2名青年教师应在三年内分别在区级以上教学评比或学术研究上取得较好成绩。

第二梯队职责

①每学期至少承担一次校外展示课或上一次校内公开课；

②帮助1名青年教师；

③任职期满写一份书面报告。

第七条：骨干教师梯队待遇

①享受教学、科研工作补贴；

②享受每年至少一次外出学习机会；

③同等条件下，在评定职称、调入、评优等方面优先。

④骨干教师受聘期间，每年可享受600元用来购书；骨干教师优先享有参与高层次培训、参加高层次学术交流活动的机会，并享有推荐参加上级名师评选的权利。

第八条：如遇下列情况之一，取消资格

①出现教学事故者；

②因工作失职造成安全事故者；

③存在师德师风问题者。

如遇上述情况之一，三年内取消被推荐资格。