乡镇十二五时期主要工作总结及工作打算

第一篇：乡镇十二五时期主要工作总结及工作打算

乡镇十二五时期主要工作总结及工作打算

五年来，我乡在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的有效监督下，在各有关部门的通力合作下，全乡上下紧紧围绕我县十二届党代会提出的“有限资源、无限发展，绿色经济、循环发展”总体要求，全面贯彻落实中央、省、市、县有关精神，从我乡的实际出发，加快工矿业转型发展、助推特色优势产业，注重生态文明建设，各项社会事业不断向前发展，取得了较好的成绩。近五年的主要工作成绩：

1、党的建设向纵深发展。乡作为XX县第一个农村党支部诞生地，抗战期间平型关大捷遗址平型关村所在地，其组织资源丰厚，组织优势突出。乡党委下设30个党支部（农村党支部25个），共有党员461名（农民党员383名）。我乡坚持“围绕服务抓党建，抓好党建谋发展”这一宗旨，按照县委的总体部署，结合革命老区和贫困山区的实际，先后开展了基层组织服务活动、党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动等等，探索出开展以“六有、四诺、四服务、两满意”活动为载体，精心筹划活动，周密部署工作，勇于开拓创新，认真落实两个责任，充分发挥了乡党委的战斗堡垒作用、政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，累计投入资金125万元，新建和改扩建村级组织活动场所22个，建立党员干部现代远程教育网站6个，搭建起一个功能完善、运转高效、有利于农村基层党组织和党员发挥先进性的便民利民服务平台。全乡已建成村级卫生所24个、集中连片地区修建高标准寄宿制学校3所，危房改造239户。所有行政村实现了街巷硬化、便民超市、健身广场、农家书屋、便民服务中心全覆盖，丰富了为民办实事、办好事、解难事的服务核心，为党员充分发挥先锋模范作用搭建了广阔的平台，有效推进全乡各项社会事业的持续快速发展。

2、各项社会事业蓬勃发展。按照县委政府的安排，我乡结合乡实际，24个行政村相继安排了专门的清运工人，采取以居民“门前三包”的方式，由各住户自行清扫，垃圾打包收集，定点投放、统一清运、统一填埋。通过示范带动，典型引路，全乡各村积极行动，共清运垃圾20万吨，建成垃圾池215个，喷涂墙面近10000平方米，真正实现了村容整洁、乡风文明。在农村街巷硬化全覆盖工程的基础上，今年在20个行政村统一安装配备了太阳能路灯536盏，实现了村村亮化工程。自筹资金280余万元，拓宽改造了小屯至东庄、东连仲至辛庄、前所至三座桥梁，彻底解决了雨天涵洞积水问题，从而极大地改善了村民出行条件；投资660万元铺设完成的东石线改造工程、投资180万元的村5公里环村路硬化工程、投资560万元对孤山、平型关旅游路进行了立体式绿化，极大改善了的投资环境；针对有的村庄小学校舍破旧的现状，我乡积极与县教育局及部分企业家协商，共争取回资金220万元，修缮完成了、前所、平型关三所小学，等7个村的小学进行扩容扩建，让全乡农村的孩子享受更好的读书环境，极大改善了全乡的办学条件。

3、旅游项目建设持续跟进。我乡有丰富的旅游资源，既有闻名中外的红色爱国主义教育基地平型关，又有传承佛教文化观光朝拜圣地仰头山，还有适合休闲度假的自然风景滹沱河源头、千年湿地、孤山晚照等。根据全县的旅游规划，立足我乡的旅游资源，重点打造山、水、关文化，依托XX县平型关鹏程旅游开发有限公司整合我乡旅游资源，进行综合深度开发。预计总投资4.98亿元，分三个板块进行建设。（1）仰头山景区建设。完成了寺庙群建设，新建了玉佛殿、佛母洞、药王殿、五爷庙、牌楼等；新建了通往108国道的旅游路8公里，完成了停车场、护栏、水池、架电等基础设施建设任务；

（2）平型关景区建设。新建了过街舞台、城隍庙、修缮了北城门和部分城墙，关岭的关楼和马道正在修建中。

（3）孤山景区建设。已绿化荒山1400亩，修建登山步道300多米，孤山水库埋设引水管道6500米，滹沱河景区建设正在规划中。

4、工矿业项目得以转型发展。我乡的资源优势是铁矿业的开采加工，主要在技改上提升发展空间。海信矿业有限公司投资2900万元进行了技改，增加了生产线，新建了办公区，扩建了厂房和尾矿库，产量由10万吨提高到20万吨；鼎泰矿业有限公司投资3000万元进行矿山技改；繁峙平型关矿业有限公司投资3500万元实施了地下采空区治理、露天采区剥离削坡及改扩建等工程。在抓好传统项目的升级改造的同时，重点发展新型产业项目；云雾峪风电新能源项目，建风塔66个，装机容量达到10万千瓦，现在全部建设完成并投产使用。

5、农牧业项目助推农民收入稳步增长。乡属温带季风气候，三面环山，是个典型的小盆地，独特的地理位置优势为发展农牧业提供了得天独厚的有利条件，农牧业向规模化养殖、集约化经营发展。针对全乡种植业单

一、科技含量不高这一问题，乡党委、乡政府积极与上级部门协调联系，结合投资1085万元的孤山灌渠七一渠节水改造工程建成三个基地，自筹资金50万元发展1000亩青椒种植基地、投资30万元建成10000亩玉米战略基地、投资300万元建成千只养羊基地，基地的建成，使所在村农民人均收入增加近1000元，真正形成了有产业性、有延伸性、有链条性的发展格局。

像志勇养殖专业合作社投资540万元，实施完成了肉牛养殖基地，目前肉牛发展到200多头；福俊利养殖专业合作社承担的绒山羊养殖小区建设项目，投资500万元，绒山羊发展到1000多只；桥儿沟村养殖小区建设是我乡新增加的养殖项目，建设棚圈30个，3000平方米，实行统一化管理，规模化养殖；桑梓农林牧专业合作社承担的农业综合种植项目是我乡重点培育的一个农业项目，该合作社流转土地2750亩，主要是引进新品种，推广新技术，探索农业种植新模式，累计投资300万元，引进路鑫60号玉米，张杂5号谷子，后期红脱毒马铃薯等农作物新品种10多个，推广膜下滴灌、矮化密植、鲁西玉米黄金甲专用肥等农业实用技术10余项，发展订单农作物1900亩，分别是玉米、谷子、甜菜、红萝卜；转租土地示范种植青椒、西瓜250亩，种植地豆、英国红芸豆、脱毒马铃薯等600亩，农业规模化经营理念效益凸现。

6、信访维稳工作。信访维稳工作继续推行“开门接访”、“主动约访”、“定期下访”等有效工作法，以满足群众合理诉求为突破口，积极稳妥处理协调各类信访疑难问题，有效维护了群众利益和社会稳定。

二、2016年工作打算：

2016年，既是我乡全面深化改革的关键之年，也是全面推进“十三五”规划的开局之年，我乡将在县委、县政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，重点抓好以下几方面工作：

一、农业生产方面：继续以优化产业结构为重点，继续推行“一村一品”的发展路子。重点实施以测土配方“高效高产玉米战略”的推广应用；以莜麦、土豆等小杂粮为主的农作物科学种植。通过种养结合、畜牧养殖带动的方式想方设法增加农民收入。

二、工业生产方面：积极培育新税源，发展新型产业能源。积极配合上级有关部门和驻地企业，想一切办法让企业复工复产，继续完善风塔及配套电路工程建设，主要在孤山、前所等村实施中电投10万千瓦风力发电项目，在、四道沟等村实施的华能20万千瓦风力发电项目。

三、旅游业发展方面：大力开发旅游资源，发展壮大旅游产业。继续实施以改善民生为重点的乡村道路建设和旅游开发及等项目工程。积及争取上级资金近6千万元，重点改造108国道至灵丘的旅游公路近15公里。重点实施以道路绿化平型关瓮城及北门的关城马道和关岭长城修缮为主的平型关红色旅游景区开发。

2016年，我乡将在县委、县政府的正确领导下，决心以党的十八届四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合全乡实际，全面贯彻落实县委、政府决策部署，继续保持高昂的斗志，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，勇于担当，保质保量完成上级赋予我乡的各项工作任务，为我乡全面建成小康做出新的更大贡献！

第二篇：乡镇司法局十二五工作总结和工作打算

乡镇司法局十二五工作总结和工作打算

“十二五”时期，是全面贯彻实施依法治国方略，努力为构建和谐社会提供全方位的法律保障和法律服务的重要时期。根据《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,县司法局制定《县司法行政工作“十二五”时期发展规划》(以下简称《规划》)。“十二五”时期，县司法局始终坚持服从和服务于县委县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，有效维护社会稳定，促进社会和谐发展。“十二五”工作总结

“十二五”以来，县司法局强化行政队伍建设，提升工作水平；认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查体系，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法治环境；切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、律师管理等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献。

一、创新形式，普法工作亮点纷呈

“六五”普法以来，县以开展“法律六进”和“法治县”创建活动为抓手，深入开展法治宣传教育工作，扎实推进依法治理工程。

创新普法宣传载体。充分利用互联网载体。我们开通新浪、腾讯官方普法微博，安排专人负责信息发布和解答咨询；充分利用电子显示设备，在机关单位中实时更新《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规；在经营性企业中，更新《劳动法》、《劳动合同法》，提升企业依法经营水平；在公交车电视上，多次播放普法短片；充分运用广播电视平台，开办法治宣传教育专题栏目《法治州》，拍摄禁毒微电影《白色风车》。充分运用手机短信平台，在重要节点向广大群众发送普法短信。印制普法手提袋、法治挂历、普法学法笔记本、普法宣传彩册等产品，育民于生活。

法律“六进”活动丰富多彩。开展“法律进机关”活动；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法治学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法治度，实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容。

开展“法律进乡村”活动；通过流动课堂和定点组织法律培训等方式，推进农村普法教育深入开展。充分利用春节、庙会等重大节日农村人员相对集中的特点，深入到农村开展丰富多彩的文艺活动。

开展“法律进社区”活动；建立社区居民学法治度，建立社区法治宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法治宣传教育队伍，定期开展群众性法治专题活动。

开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法治教育并重；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动，通过在学生中开展“六个一”活动，不断拓展法治教育的手段和渠道，把法治教育引向深入。开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法治教育和法治培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法治教育；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法治教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法治宣传，尤其是交通、城建、交警等公共活动场所管理单位在所辖范围内开展了大量法治宣传。

二、严格执法，社区矫正开展有序。

自2007年开展社区矫正工作以来，全县共接收社区服刑人员2731名，按期解除服刑人员2123名，现有社区服刑人员608名，其中假释30名，缓刑574名，管制1名，暂予监外执行13名，无脱管漏管现象发生。我局始终以维护社会稳定、服务经济社会发展为重要抓手，不断理清思路、明确目标、抓好落实。

落实部门联动，完善矫正管理格局。我们成立了由政法委书记任组长，公安、司法、团委、综治、财政、民政、卫生、工会、妇联等相关部门分管领导为成员的社区矫正工作领导小组，下设办公室负责日常工作,已基本形成了“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的格局。筑牢信息管理平台，提升科技运用水平。一是在县级社区矫正报到室、宣告室和训诫室安装电子监控管理系统，对社区矫正人员报到、宣告和训诫实施电子监控，并实现同步录音录像。此系统是集区域监管、信息存储、档案管理、考核管理和警示教育等多种功能于一体的现代化监控管理平台，25个基层司法所已安装使用社区矫正监控管理系统。二是对重点矫正人员实行手机定位，及时掌握社区矫正人员行踪，防止脱管漏管，提高了监管效率。同时，我们还做到“五个及时”，保证造册登记建档、入矫集中教育、建立矫正小组、入矫宣告、制定矫正方案在规定工作日完成，使教育矫治能尽快开展、高效进行。矫正评估及时高效。我局进一步加强了与县法院、县检察院、县公安机关和全国各地有关法院、监所的沟通协调，保证调查材料客观、详实。到今年12月1日共接到全国各地法院及监所委托调查评估函516份，已严格依程序出具调查评估意见函502份，为以后监督管理奠定了坚实基础。监管职能充分发挥。社区矫正大队结合实际，根据计划每月指导社区矫正工作人员进行集中业务学习。按照《社区矫正考核细则》和《社区矫正工作考核办法》，县局严格督促司法所依法履职，从严管理，对严重违反管理规定的社区矫正人员依法给予警告、建议撤销缓刑、建议撤销假释、建议收监执行等处理。2014年至今共收监9人，警告74人次，进一步加强了警示效果。日常督查常态化。为了强化对基层社区矫正工作的动态管理和业务指导，我局制定了进基层计划，保证每周至少下基层司法所一次，开展集中教育、工作梳理等指导性工作。

三、调纠促和，基层维稳成效突出。

加强司法所规范化建设力度。为进一步加强司法所规范化建设，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局关于规范化司法所创建标准，我局对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。今年，我局对双庙、安丰、隐贤、陶店等司法所进行维修，为25个司法所重新配置了标志标牌，并集中配备了考勤机、同步录音录像设备，使全县司法所全面达到规范化建设标准的要求。

加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了预警方案，坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，研讨复杂疑难问题，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

四、“三大”工程，法律服务不断完善。

优化法律援助结构，打造惠民援助工程。我们着力加强队伍建设，提高服务水平。引导律师、公证员、司法所法律服务人员，切实做好就业、就学、就医、社会保障、安全生产等民生领域的法律援助工作，每年组织集中培训不少于2次，提高工作人员的业务能力。着力健全法律援助机构建设。全县建成35个法律援助工作站，并投入使用。开通法律援助热线，方便群众实时咨询。着力提升接访效率。法援中心工作人员利用专业知识和工作经验，充分起到息诉罢访的作用，有效地减少了社会矛盾，促进了社会和谐。

提高公证服务质量，打造便民公证工程。从队伍建设入手，筑牢工作基础。结合“群众满意服务窗口创建”活动及“让人民群众能感知的公信力实践活动，以群众路线活动为契机，坚持每周五学习制度，切实提高工作人员政治素质和服务质量。狠抓诚信建设，提高公证公信力。通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题，切实提高公证质量。狠抓优化服务，开展便民活动。多次深入丰庄镇柴岗村现场为群众解答公证项目，等各类便民利民活动，并在行政服务中心便民服务窗口，落实公证机构首问负责、办事公开、服务承诺、绿色通道、案件回访等制度。同时加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，使群众切实感受到法律的公平正义。

深化律师行业管理，打造法律服务工程。积极开展便民服务活动。多次组织开展非“全省律师学雷锋服务月”和“三八妇女维权月”“律师学雷锋进社区”等专项宣传活动，将法律服务送到群众手中。积极开展法律服务市场整顿。组织律师业务培训与加大律师行业查出力度，规范公民代理行为，确保法律服务市场有序运行。积极推动政府、企业法律顾问制度。推荐优秀律师担任法律顾问。积极参与县委、县政府领导信访接待工作，促进矛盾的和解、调解，推动形成共建共享社会格局。

五、常抓教育，队伍建设不断加强。

2011年以来，我局始终把队伍建设作为重点工作常抓不懈，在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观教育以及党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，认真治理庸懒散问题，梳理科室职能，修定权力目录及流程图，完善首问负责制等，努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到，司法行政机关工作效能得到全面提升。

十二五期间，县司法局荣获第二届“关爱明天普法先行”全国先进单位，“六五”普法中期省级先进单位，安徽省法治县区创建先进单位，全省社区矫正工作突出单位，市安置帮教工作先进单位，市司法所建设工作先进单位，王永贤局长获第二届“关爱明天普法先行”全国先进个人。回顾“十二五”期间司法行政工作，主要经验：一是始终服从和服务于县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政机关职能作用，为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置，加强社区矫正执法力度，狠抓人民调解工作，参与解决社会热点、难点事件。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点，大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全区社会法治化水平的重要内容来抓，采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终坚持造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍。“十三五”司法行政工作打算

一、“十三五”时期司法行政工作的指导思想

“十三五”时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，积极履行法治宣传、社区矫正、人民调解、法律服务等各项职能，为实现全县经济社会健康发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，建设法治社会做出积极贡献。

二、“十三五”时期司法行政工作的发展目标。

（一）全面组织实施“七五”普法规划,普法依法治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高。

（二）司法行政机关装备条件明显改善，基层司法所规范化建设成效明显。

（三）健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果。

（四）刑释解教人员帮教率达98%以上，安置率达90%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达95%以上。

（五）法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高；法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。

三、主要任务和措施

(一)强化法治宣传教育，全面建设法治社会。

深入推进“七五”普法规划落实。完善党委领导，政府实施，宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。

深入开展“法律六进”活动。继续深入开展“法律六进”活动，针对不同对象，创新载体和形式。将宪法列入中心组学习内容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平；通过在全县中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法律素质；推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区，重点做好景区法制宣传阵地建设。(二)强化人民调解工作，维护社会稳定。

充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。继续加强行业性、专业性调委会建设。健全日常矛盾纠纷预防化解机制，落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。

(三)强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。

完xx县社区矫正中心建设，保证基础建设规范。健全完善社区矫正管理体制和工作机制，推进社区矫正工作制度化、规范化。抓巩固，健全落实日常监管有效机制。日常监管做到有法有据，对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理；落实社区矫正衔接制度，落实重点帮扶对象必接措施；健全社区服刑人员信息库，及时掌握人员动态信息。积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。

(四)健全法律服务体系，完善法律服务。

进一步完善法律援助制度。加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍，加强“12348”法律服务热线和工会、团委、妇联等法律援助工作站建设，加强司法所法律援助工作力度，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。大力发展公证、律师等法律服务业。加强公证宣传，扩大公证服务覆盖面，为全县项目建设和民生发展提供公证服务。加强对律师事务所的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进社会公平正义。建立健全法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应。(五)大力加强队伍建设，奠定人才基础。

完善党组议事规则、健全依法决策机制、加强民主集中制建设、严格党风廉政建设责任制等工作有机统一起来，不断推进党的执政能力建设和先进性建设；围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，把社会主义法治理念教育与社会主义核心价值观教育等紧密结合起来，不断提高队伍的综合素质。

“十三五”充满着新的机遇和挑战，孕育着新的希望和收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐县、法治县而努力奋斗！

第三篇：乡镇十二五时期主要工作总结及规划

乡镇十二五时期主要工作总结及规划

“十二五”期间我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，认真贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，按照翁中片新型服务业优化发展区定位，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会稳定，努力完成上级下达的各项任务目标。经过五年的拼博和奋斗，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势，较好地完成了“十二五”规划目标。“十二五”工作总结

一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成

“十二五”期间，我镇主要经济指标均有大幅增长，工农业总产值达16.3亿元，比“十一五”期末增长55%；其中工业总产值90806万元，农业总产值71731万元；2015年可实现财政收入1亿元；2015年可实现农村人均纯收入10453元。

二、强化重点项目建设，城乡建设取得新突破

（一）城镇化项目逐年取得突破。五年来，我镇采取“重心下移，分片负责”的征地工作思路，明确了项目责任领导和责任人以及完成时限，充分调动了镇、村、组相关人员的工作积极性和主动性，并大力做好代表和群众思想工作，使城镇化征地工作不断取得进展，2011年-2015年完成征地面积5099亩，为万隆花园、龙翔大道、翁江大道、八泉大道、德政路、卓尔服装城、新汽车站、实验学校、医院、锦绣山河等项目解决了用地问题，同时，为翁江新城、冷泉滩、东华寺扩建、气象站、江下绿道、城南污水管网、公园改造等项目积极化解矛盾和问题，确保了县重点项目建设的顺利推进。

（二）交通基础设施项目不断推进。武深、汕昆高速公路段征地涉及镇20个村委115个村小组，涉及征地面积近5100亩，2015年开始启动征地工作，在县高速办及有关部门的支持和镇村征地工作组的努力下，武深、汕昆高速公路段征地拆迁工作取得了阶段性成效，两条高速的土地征收任务基本完成，5个标段的施工单位已进场施工，剩余少量青苗清点、地坟搬迁、房屋协议签订正在进行中。

（三）“两创”和卫生镇村工作持续深入。我镇在2012年成功创建“省卫生县城”之后，又积极开展创建“省文明县城”和“国家卫生县城”，我镇不断加大宣传和资金投入力度，营造全镇上下共同创建“两创”的良好氛围，在中心小学建立了市民文化技术学校，在城东社区和青云村成立了“道德讲堂”，在镇文化站完善了综合性室内活动场所，城东社区和城南社区被评为省宜居社区，城北和城西社区被评为市宜居社区；2015年将农村生活垃圾收运处理和卫生整治工作列入了正式考核，制定了《镇2015年创建卫生镇村工作方案》，全力做好城中村、城乡结合部环境卫生整治，实行了全镇主干道垃圾日清日运，五年来，全镇投入卫生整治资金近200万元。

三、加强基础设施建设，农村条件不断完善 五年来，我镇积极争取上级资金支持，不断完善农村基础设施建设。一是完成了马山、桂竹、石背、新尧、新东、石寨等村河堤、水陂、水圳维修加固；二是完善了石背、民主、中坝等村15宗小型水库的维修加固；三是投入资金700多万元完成了中心、桂竹、群陂、陂下、马墩、南浦街、沙坪、长潭、蓝青、马山、良洞、高陈等12个村的农村安全饮用水工程；四是建设农村垃圾收集点182个，实现了农村道路干线的垃圾集中清运；五是成功创建省卫生村8个、市卫生村10个；六是乡村公路硬底化完成90多公里；七是实施了青山、青云、联群、中心、丰山、新坪等村的文化设施建设；八是完成农村改厕2000户以上；九是投资54万元重新铺设了南浦街道并安装了太阳能路灯。

四、科学调整产业结构，促进农民增产增收

（一）推进特色农业发展。五年来，我镇充分发挥资源优势，以扶贫“双到”为抓手，以市场为导向，以发展特色农业为主题，依托龙头企业和农业合作社，逐步形成了三华李子、李洞蜜桃、青云扁豆、长潭百香果、群陂蚕桑、石背玉米等“一村一品”规模种植效应，到2015年，全镇三华李、鹰嘴蜜桃等种植面积分别达到7354亩、2759亩，青云村1300多亩的扁豆基地、长潭村900多亩百香果基地等也成为了最新亮点，有效实现了农民增产增收。

（二）大力发展第三产业。五年来，我镇充分依托地处县城的区位优势和XX区建设的有利时机，大力发展配套商贸和服务业，积极扶持引导群众加快商贸、休闲、餐饮等服务业的发展，形成一大批以农家乐和观光果园等为代表的的第三产业服务体系，打造了东华寺、冷泉滩、青云山等一批特色生态旅游景点，带动全镇餐饮、商贸服务、运输的发展，提升了我镇的总体经济实力。

五、统筹各项事业建设，经济社会和谐发展

（一）综治信访维稳工作态势良好。全面落实社会治安综合治理各项措施，不断完善信访应急预案和矛盾纠纷排查制度，推行党政领导信访接待日、带案下访等制度，镇综治信访维稳工作中心和各村（居）信访工作站坚持节假日和重大会议期间值班制度，确保全年运转正常，及时处置各类纠纷矛盾；以创建“平安村居”为契机，在全镇范围完成了38个治安视频监控系统的安装，实现全镇大部分村（居）主要路口的覆盖，五年来，我镇无重大治安案件、重大刑事案件及群体性事件，持续做好重点信访对象稳控，未发生集体进京上访情况，全镇呈现秩序良好、社会稳定、人民安居乐业的局面。

（二）人口计生工作水平不断提升。五年来，根据省市县人口计生政策调整，我镇及时调整计生工作思路，坚持依法管理，强化计生队伍建设，严格落实层级管理责任制，在全镇上下形成计生工作齐抓共管的工作格局，通过多种渠道加大“单独二孩”、“孕前优生健康检查”等新政策的宣传力度，在稳定低生育水平的基础上，从整体上促进我镇计生工作进一步提高，取得了积极成效，2012年、2014年评为市计生先进单位，2012-2014年连续三年评为县计生先进单位，我镇石寨村获得了2012全国人口和计生基层群众自治示范村荣誉，2014年6月，我镇还顺利通过了省计生飞行检查组的检查考核。

（三）安全生产保持历年零事故。五年来，我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大宣传教育力度，强化安全生产责任意识，积极实施“三打两建”和严厉打击非法开采矿产资源专项整治，持续开展烟花爆竹领域、校园安全等专项检查治理，不断加大安全隐患整改力度，实现了全镇安全生产零事故。

（四）省教育强镇评估验收顺利通过。五年来，我镇共投入530万元，大力改善办学条件，推进教育现代化，使中小学面貌焕然一新，大力强化师资队伍建设，提高队伍的素质和教育教学水平，为申报省教育强镇奠定了坚实的基础；通过系列举措，全镇教育工作达到了申报广东省教育强镇的要求，在2013年12月向广东省人民政府教育督导室申报“广东省教育强镇”后，于2014年5月顺利通过了省教育强镇的评估验收。

（五）社会保障政策落到实处。我镇积极拓展思路，有效提高最新惠民保障政策知晓率和参与率，城乡医疗保险和城乡养老保险工作稳步推进，覆盖率达100%，到2015年，全镇城乡居民养老保险参保人员达到26368人，城乡居民医疗保险参保达到86160人/年，超额完XX县下达任务数；扎实做好社会民生资金的监管和发放，以及农村五保、低保动态调整和生活救助工作，严格低保申报审批等程序，实行阳光公开，社会救助体系得到进一步完善。

六、扎实开展党建工作，组织建设切实加强

（一）圆满完成各项党员教育活动。五年来，在各级党组织和党员中深入开展创先争优、实现伟大中国梦、党的群众路线教育实践、领导干部普遍直接联系群众等一系列活动，改进了党员干部的工作作风，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力；在2014年的教育实践活动中，镇被我县作为第二批教育实践活动的镇级示范点，其中桂竹村为省级教育实践活动示范点，青云村为全省专题组织生活会先行示范点，桂竹村还得到了中央第九督导组组长王金山等上级领导的高度评价。

（二）不断强化基层组织建设。五年来，我镇坚持高标准，严要求做好基层组织建设各项工作，对全镇40个村（居）党支部进行分类定级，完成了34个村的“食堂工程”建设，对包括马墩、石背、沙坪、青山、良洞、群陂、岭头等15个“软、弱、涣、散”村进行了着力整治，提升了村“两委”班子的凝聚力和战斗力，村级组织软硬件建设水平得到了进一步提高，圆满完成40个村（居）“两委”换届选举工作，以扶贫“双到”工作为依托，不断发展壮大集体经济，翁山淮山、兴农水果等农业合作社成立了党支部，拓宽了党组织的覆盖面。

七、加强党风廉政建设，反腐倡廉形成合力

我镇严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为硬措施、硬任务，始终紧抓，形成了反腐倡廉的整体合力，结合每年的纪律教育学习月主题，2013年在青云村设立了“三纪”教育基地，开设了从政道德讲堂等，深入开展廉政文化宣传和廉政警示教育，抓好党员领导干部廉洁自律和中央八项规定的贯彻落实，着力完善民主集中制，严格党内政治生活，加大反腐倡廉宣传教育和违纪案件查处力度。五年来，镇纪委受理信访件35宗，办结33宗，立案18宗，共查处党员干部18人。

镇“十三五”发展规划

2016至2020年，是我县建设五大产业和构建三大高速公路经济增长极，加快经济发展、实现跨越赶超的重要五年，我镇将以此为契机，抢抓机遇，主动作为，为镇实现各项工作的“第一镇”而努力奋斗。

一、“十三五”期间指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕我县主动融入珠三角、打造“三纵一横”高速公路网建设和产城融合的战略，加快构建“翁中产城融合”高速公路经济增长极，进一步深化改革，保障和改善民生，提升新型城镇化水平，建设法治和谐新。

二、“十三五”期间发展目标

以2015年为基准，到2020年工农业总产值年均递增10%以上，财政收入年均递增10%以上，农村人均年纯收入递增10%以上，提高人口计生优质服务水平，其它各项事业均有长足的进步。

三、“十三五”期间工作重点

（一）实施产城融合战略，全力保障项目推进。积极推进城镇化建设，以我镇周边即将建成的武深、汕昆“一纵一横”高速路互通和出口为契机，配合县委县政府加快XX区产业布局和龙翔大道、翁江大道、德政路、八泉大道等路网建设，全力做好食品轻工产业园和文化教育产业园项目的征地拆迁和建设服务工作，确保新城建设拉开框架，取得突破。

（二）科学规划镇村发展，努力建设宜居城镇。加强卫生村创建和基础设施投入力度，健全农村生活垃圾收运处理长效机制，进一步改善城乡道路交通、公共卫生基础设施，构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系；做好城乡规划和土地管理工作，依法依规打击“两违”，严格保护耕地，推进农村危房改造，加强人居环境综合整治，提高美丽新农村建设水平。

（三）服务高速公路建设，确保如期建成通车。加强协调服务，做好在建的武深、汕昆高速公路施工建设服务工作，主动为施工单位排忧解难，认真抓好责任落实，充分发挥基层组织作用，妥善处理好涉农矛盾纠纷，努力营造平安和谐的建设环境，确保武深、汕昆高速公路段在2018年顺利建成通车。

（四）推进生态文明建设，打造特色旅游产业。全力做好林业生态和环境资源保护工作，积极开展碳汇造林、森林围城、道路景观林建设工程，扩大生态公益林覆盖，结合滃江源国家湿地公园、东华山森林公园、青云山自然保护区等建设，利用镇的县城优势，提升商贸、物流、旅游等服务水平，发展东华寺、冷泉滩、涂志伟美术馆、青云山周边、李洞桃花园等生态旅游和现代服务业，打造绿色休闲观光产业。

（五）强化社会综合治理，确保全镇和谐稳定。深化“法治”、“平安”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，保障群众人身财产安全；坚持依法治镇理念，加大矛盾纠纷排查调处力度，就地化解基层矛盾，规范信访秩序，避免发生到省进京非访及群体上访等，维护全镇社会和谐稳定；抓好安全生产，加强消防网格化管理，强化重点行业、领域隐患排查整治，严格落实监管措施，坚决遏制各类安全事故发生。

（六）完善人口发展战略，提高出生人口素质。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两孩政策，促进人口长期均衡发展，自主选择避孕节育措施，持续加强计生优质服务体系建设，提高人口计生服务水平，不断提高出生人口素质。

（七）统筹发展社会事业，让发展成果惠及民生。一是大力发展特色农业，推行“一村一品”，加强农民专业合作社建设，壮大特色高效农业、水果花卉、中草药材种植规模，促进农民增产增收。二是充分运用“互联网+”的经济发展新手段，扶持特色农产品电商，拓展拓宽销售渠道。三是切实抓好精准扶贫，提高扶贫成效，认真落实社会保障政策，打造阳光低保五保，继续提升城乡居民保险覆盖水平，配合做好县城周边失地农民的养老保障工作。四是加强文化宣传教育引导，使社会主义核心价值观融入人民生活和精神世界。五是按步实施大坪河、河、滃江河等中小河流域治理，做好青龙水圳、水圳、双马水圳等维修加固，实现村村通自来水。六是强化污染治理，妥善处理养殖污染、生活垃圾等。

（八）加强基层组织建设，提高基层治理水平。进一步健全党建工作责任机制，加强基层党员队伍的建设和教育管理，注重培养后备干部，选优配强村级班子；深入推进服务型党组织建设，每年排查软弱涣散村组织进行整顿，深化和打造一批具有引领作用的党建示范点；加强农村集体“三资”管理，推进“三资”管理规范化、制度化。

（九）推进党风廉政和反腐败工作，不断提高管党治党水平。坚持从严治党、依规治党，落实党风廉政建设主体责任，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善党员领导干部廉洁自律的各项规定，落实领导干部个人事项报告制度，严格遵守中央八项规定和省有关规定，及时查处违法违纪及侵害国家、集体和群众利益等案件。2016年重点工作

一是抓好XX区征地拆迁及服务工作，全力保障龙翔大道一期、龙湖东岸道路和景观建设、公园升级改造以及滃江大道、德政路、八泉大道、茧丝绸基地等县重点项目建设顺利推进；

二是抓好武深、汕昆高速公路的后续征地拆迁和建设服务工作，全面完成联群、田心、新尧、中坝、新坪等村的征地拆迁剩余任务，确保段5个标段施工不断推进；

三是抓好信访维稳工作，针对征地问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，将矛盾就地化解，加强对重点对象的稳控，避免发生到省进京非访及群体上访，坚决维护社会的和谐稳定；

四是抓好精准扶贫工作，建立完善贫困户信息资料，强化各级责任，确保辖区内贫困家庭应扶尽扶，应保尽保；

五是抓好“两创”和卫生镇村工作，加强城乡卫生基础设施建设，建立健全农村生活垃圾收运处理机制，推进人居环境综合整治；

六是抓好人口和计生工作，全面落实一对夫妇生育二个小孩政策，做好育龄人群生殖保健、免费婚检和免费孕前优生健康检查、免费药具发放等，提高服务水平；

七是抓好基层综合治理工作，加强农村集体三资的管理，落实被征地农民养老保障政策；

八是抓好安全生产、打击“两违”、社会保障、特色农业、林业水利、基层党建、队伍建设及党风廉政等工作。

第四篇：乡镇十二五时期重点工作总结和工作要点

乡镇十二五时期重点工作总结和工作要点

根据《关于报送“十二五”工作总结和“十三五”及2016年工作要点的通知》(万委办〔2015〕108号)文件精神，乡党委、政府高度重视，召开专题会议，认真总结“十二五”工作，精心谋划“十三五”及2016年主要工作打算，现将情况汇报于后：

一、“十二五”规划完成情况(一)农业产业蓬勃发展

发挥我乡“生态、富硒、有机”的资源优势，依托传统优势农业，注重培育发展新型农业，助农增收。一是因地制宜，发展特色产业。根据乡域特征，突出针对性，可行性进行整体规划，其中杜家坪村以养鱼和天麻种植为主，三溪口村以养羊和木耳香菇种植为主，赵家营村以养猪、养蜂和树花菜种植为主，道子坪村以养羊和天麻、木耳香菇种植为主，庙坝口村以养鳅鱼和树花菜种植为主。二是培育主体，突出规模经营。鼓励农村能人、专业大户、村组干部、农技人员等创办、领办涉农企业和专合组织，切实加强规范管理和指导，进一步健全“企业+专合组织+基地农户”的利益联结机制，不断提高农民进入市场的组织化程度。截至目前，全乡已流转土地70亩，培育涉农微型企业7家，农民专合组织2家，股份合作社3家，种养殖大户10家，预计实现农业经济收入400万元，人均增收1300元。(二)新农村建设有序推进

结合本乡实际，在各村规划设计新村聚居点，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。整合危房改造、地质灾害搬迁、灾后重建、易地移民搬迁等项目资金，鼓励农户统一风貌建房90多户，修建联户路1公里。积极争取筹措资金新建占地1800平方米的体育文化广场1个，安装健身设备1套。另一方面加强城乡环境治理力度。对场镇街道、村民聚居点、院落和公路沿线进行环境整治，利用民生资金新建场镇公厕1个，改造场镇下水道200米，硬化场镇路面600米，新建垃圾池45个，新栽行道树1万株，安装路灯25盏。通过整治，村容村貌明显改观，各村基本上达到了硬化、净化、绿化、亮化标准，主要河道无白色垃圾。整治过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识。为了使环境整治落到实处，制定了环境治理公约和村规民约等管理制度，做到有人管事、有章理事。(三)基础设施建设不断提高

通过近几年的努力，全乡基础设施建设水平日趋完善，发展环境不断优化，有效促进了经济繁荣和社会发展。投资1336.18万元完成5个村的村道公路改建工程共计20.1公里，采取一事一议财政奖补方式新修社道公路、联户路31.7公里，新建了便民桥4座，有力解决了群众行路难问题。实施完毕5个村的农网改造工程，新增变压器3台，提高了电网的安全可靠性和广大村民的用电质量。在各村发动群众修建微水窖达60多口，2015年又在杜家坪和道子坪村新建了2个集中饮水工程，缓解了群众饮水难问题。(四)社会事业和民生进一步改善

通过实施民生工程，全乡人民得到了更多的实惠，更多的人享受到了改革发展的成果，体会到党和政府的关爱和温暖。投资20余万元新建了赵家营村校，改建了道子坪村校。已完成5个村级卫生站建设。新修汽车站1个。将一、二、三级残疾人，特重大疾病，家庭特别困难群众全部纳入了低保对象。新农合、新农保政策全面覆盖。基本解决了群众求学难、就医难、养老难等问题。(五)社会稳定发展态势良好。

乡党委、政府高度重视维护社会稳定工作，将其作为各项工作的重中之重，以基层组织建设为核心，以党支部建设为重点，以社会稳定为基础，在全乡深入开展了法律法规、党的宗教政策的宣传教育和广泛的调查研究活动。主动地采取了一系列行之有效的措施，切实排查了影响和破坏我乡社会稳定的因素及症结，适时排查安全隐患，及时调处矛盾纠纷和处理群众合理诉求积极。五年来，实现零上访，境内无刑事治安案件发生。

二、存在的主要问题

(一)我乡地理位置偏远，经济基础薄弱，缺乏支柱产业支撑，群众增收途径不多;(二)农村产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步拓宽;(三)外出务工人员过多，留守儿童、空巢老人比例较大，不利于本地经济发展，需要进一步加大政策及资金帮扶力度。

三、今后五年的发展思路

以基础设施项目建设为重点，以“一事一议”方式建设乡至村、村与村、村至社、乡联外的联网公路、改建社道路、新建联户路;进一步加快新农村建设，集中完善新村聚居点、农房改造;以产业发展为主线，促进农民增收;以保障和改善民生为抓手，确保全乡人民同步达到小康;以平安创建为目标，维护社会稳定。

四、2016年主要工作(一)产业发展

1.申报无公害、绿色、有机农产品1个。2.发展养鸡1000只的大户1户。3.新发展袋栽香菇4万袋的大户1户。(二)新村和场镇新区建设

1.新村聚居点建设。推进三溪口村新村聚居点建设，新建5幢山区别墅型农居并进行风貌打造。

2.场镇新区建设。完善场镇新区防堤30米、治理下水道200米，增设场镇路灯10盏，硬化场镇街道、路沿带500平方米。(三)基础设施建设

完成赵家营村社道路3.8公里、道子坪村社道路4.7公里，恢复三溪口村清凉寺组和廖家坪组水毁社道路共计8公里，整治山平塘1口。(四)民生及社会事业 1.完成杜家坪村新店子组地质灾害治理。2.完成卫生院污水处理项目实施工程。3.完成民房改造10户。4.完成广播电视户户通150户。5.发展规范村级便民服务商店2家。

五、工作建议

(一)在统筹城乡发展中，希望加大对边远乡镇资金的投放力度。(二)为化解社会矛盾，希望平衡防护林、公益林补偿机制，以促进社会稳定。

第五篇：街道十二五期间主要工作总结及工作打算

街道十二五期间主要工作总结及工作打算

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，街道以打造“江北花乡和城市东部次中心”为目标定位，围绕推进城乡一体化，构建新型城镇化体系，本着对接城区、用好弥河、做强花卉的基本理念，总体规划确立了“一心、一带、两轴、三区”的空间布局结构，初步建成了功能完善、个性鲜明的“东方花都、魅力”。

（一）“十二五”发展的成就

“十二五”期间，街道认真贯彻“十二五”规划，以提高辖区经济效益为中心，全力加快花卉产业集群、小城镇建设等各领域工作的转型升级，实现了全街道经济社会平稳较快发展。

一是花卉产业发展迅猛。目前街道已建成占地5000亩的省级花卉高科技园；建成的占地1680亩的中国（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山东省“十二五”农产品批发市场省级重点项目》和《山东省苗木花卉产业振兴规划》，被评为山东省文明诚信市场；建成全国首家竹芋育种繁育中心；邀请北京林业大学等13家科研院所成立了花卉苗木专家工作站；仙客来申请为国家地理标志；“云门香”、“海岱韵”、“青州仙子兰”、“双艺同辉”、“青州雪峰”、“云门素”、“青州金凤”蝴蝶兰、“青州银凤”、“云门素”蕙兰等9个花卉新品种通过省专家验收鉴定；街道被批准为山东省农业科技园区，国家级农业科技园区、国家花卉高科技园综合标准化示范区正在申报中；街道被评为国家级生态乡镇、省十佳花卉乡镇、省花卉苗木百强镇等荣誉称号。

二是城镇建设日新月异。作为XX市确定的五个特色小城镇之一，街道牢牢抓住项目建设和城镇提升这条主线，修建镇村道路198条、3900公里；建成牡丹社区、花都社区两大万人社区，千汇花园、花都家园、鼎盛大厦等商业楼盘；引进中国（青州）书画艺术城项目，该项目被评为山东省文化产业示范基地，列入山东省和XX市重点文化产业项目；辖区建有国家级湿地公园——弥河文化旅游度假区。街道被评为省级文明镇、山东省最具竞争力旅游强镇；被XX市确定为小城镇建设示范镇。现街道办事处驻地面积2.81平方公里，办事处驻地人口3万人，办事处驻地建设用地发展空间2400亩，办事处驻地公共服务设施布局及数量为：1所学校、1所医院、3所大型商场、5家中型酒店、3家银行。三是工业经济发展迅速。街道采取有力措施帮助企业克服困难，全街道工业经济持续稳定地增长。协助金阳包装制品有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌，成为我市第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。2015年，全街道企业总数发展到580家，规模以上工业企业33家，其中产值过亿元工业企业4家，实现工业总产值达92亿元，比2011年增加21亿元，年均增长7%，形成了以水域环保、装备制造、化学化工为主导产业，钢铁锻造、铜版纸包装印刷、服装制造等相关产业共同发展的工业新体系。

四是农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，安全饮用水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。效益农业稳步发展，发展各类种、养、加、销农业龙头企业22个，农业专业合作社464个。扶持花卉电商、农村淘宝、农民画等创业青年500余名，顺利创建为省级创业型街道。2014年底，农村人均纯收入达12787元，预计到2015年底，农民人均纯收入达13682元。

五是社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入完成校舍标准化建设12处，改扩建13处，新建普惠性幼儿园18处。被评为XX市级幼儿教育先进镇，目前街道正在创建国家级社区教育中心示范镇。创新计生层级动态管理责任制，人口与计生工作更具人性化。“省级安全社区”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%，新型农保覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展，社会群团组织发挥了应有的作用。

截止到“十二五”规划末年，预计全街道完成地区生产总值60亿元；地方财政收入6315万元；规模以上企业工业生产总值96亿元，利税7.8亿元；第三产业增加值达11.6亿元；农民人均纯收入13682元。各项经济指标同比增长51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”发展经验

“十二五”以来，全街道上下认真贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现了新的发展，也积累了一定的经验：

一是坚持立足街情。街道可供企业发展的土地资源比较匮乏，我们立足花卉产业优势，积极招商引资上项目，实现区域特色产业与商居有机协调、统筹发展。二是坚持项目带动。为促进经济发展，街道抓住XX市东部新城建设、弥河文化旅游度假区、中国书画艺术城、中国（青州）花卉苗木交易中心等地块项目的开发建设机遇，大力发展楼宇经济，为街道经济发展注入了新的活力，形成新的增长点。

三是坚持服务为先。几年来，街道高度关注民生问题，着力做好为民、为企业的服务工作，努力解决事关群众切身利益和企业发展的各种困难，为广大群众营造了和谐的生活居住环境，为企业提供了良好的发展环境，得到群众和企业的广泛理解和支持。

四是坚持合心合力。多年来，全街道党员干部心齐、气顺、劲足、务实，凝心聚力，合力谋事，形成了团结、和谐、干事的良好氛围，保证了经济社会各项事业的又好又快发展。

五是坚持创先争优。街道在工作上勇于创新、敢于创新、善于创新，先后推出了花卉产业集群发展、特色小城镇建设、社区智慧养老等创新工作。

（三）发展中存在的问题

“十二五”期间，虽然经济社会有了平稳较快的发展，但街道经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：

一是发展瓶颈制约。街道空间发展结构基本成形，工业经济发展薄弱，企业竞争力不强，建设用地布局分散，土地集约利用程度不高，居住用地主要以平房为主，人均居住用地指标过高，用地布局散乱，工业、居住混合布局。二是花卉产业集群发展总体水平不高。花卉生产经营组织模式有待改善，花卉研发有待加强，花卉产业流通体系不健全，花卉产业未能有机融入街道各产业发展。

三是社会问题显现。街道花卉市场是人流、车流和物流相对密集区，人口总量较多，社会矛盾在特殊群体中的反映尤为明显，维护社会和谐稳定的压力较大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”时期是街道围绕打造“东方花都·魅力”，深入实施“花卉产业集群”发展战略，加快产业转型升级的关键时期，也是全力打造“以花卉产业为支撑的商贸旅游型小城镇”，构建和谐的关键时期。

（一）任务目标

经过五年的努力，全街道完成地区生产总值85亿元，年均增长7.9%；规模以上企业工业生产总值122亿元，利税8.1亿元；第三产业增加值达25亿元；地方财政收入达到9000万元，年均增长11%；花卉交易额突破60亿元，网上交易额达到10亿元；农民人均纯收入达到19189元，年均增长7%。到2020年实现整个街道更快发展，社会事业更快进步，文化生活更加繁荣，社会更加和谐，人民生活水平得到进一步提高，实现全面建成小康社会的目标。

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，街道以打造“江北花乡和城市东部次中心”为目标定位，围绕推进城乡一体化，构建新型城镇化体系，本着对接城区、用好弥河、做强花卉的基本理念，总体规划确立了“一心、一带、两轴、三区”的空间布局结构，初步建成了功能完善、个性鲜明的“东方花都、魅力”。

（一）“十二五”发展的成就

“十二五”期间，街道认真贯彻“十二五”规划，以提高辖区经济效益为中心，全力加快花卉产业集群、小城镇建设等各领域工作的转型升级，实现了全街道经济社会平稳较快发展。

一是花卉产业发展迅猛。目前街道已建成占地5000亩的省级花卉高科技园；建成的占地1680亩的中国（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山东省“十二五”农产品批发市场省级重点项目》和《山东省苗木花卉产业振兴规划》，被评为山东省文明诚信市场；建成全国首家竹芋育种繁育中心；邀请北京林业大学等13家科研院所成立了花卉苗木专家工作站；仙客来申请为国家地理标志；“云门香”、“海岱韵”、“青州仙子兰”、“双艺同辉”、“青州雪峰”、“云门素”、“青州金凤”蝴蝶兰、“青州银凤”、“云门素”蕙兰等9个花卉新品种通过省专家验收鉴定；街道被批准为山东省农业科技园区，国家级农业科技园区、国家花卉高科技园综合标准化示范区正在申报中；街道被评为国家级生态乡镇、省十佳花卉乡镇、省花卉苗木百强镇等荣誉称号。

二是城镇建设日新月异。作为XX市确定的五个特色小城镇之一，街道牢牢抓住项目建设和城镇提升这条主线，修建镇村道路198条、3900公里；建成牡丹社区、花都社区两大万人社区，千汇花园、花都家园、鼎盛大厦等商业楼盘；引进中国（青州）书画艺术城项目，该项目被评为山东省文化产业示范基地，列入山东省和XX市重点文化产业项目；辖区建有国家级湿地公园——弥河文化旅游度假区。街道被评为省级文明镇、山东省最具竞争力旅游强镇；被XX市确定为小城镇建设示范镇。现街道办事处驻地面积2.81平方公里，办事处驻地人口3万人，办事处驻地建设用地发展空间2400亩，办事处驻地公共服务设施布局及数量为：1所学校、1所医院、3所大型商场、5家中型酒店、3家银行。三是工业经济发展迅速。街道采取有力措施帮助企业克服困难，全街道工业经济持续稳定地增长。协助金阳包装制品有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌，成为我市第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。2015年，全街道企业总数发展到580家，规模以上工业企业33家，其中产值过亿元工业企业4家，实现工业总产值达92亿元，比2011年增加21亿元，年均增长7%，形成了以水域环保、装备制造、化学化工为主导产业，钢铁锻造、铜版纸包装印刷、服装制造等相关产业共同发展的工业新体系。

四是农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，安全饮用水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。效益农业稳步发展，发展各类种、养、加、销农业龙头企业22个，农业专业合作社464个。扶持花卉电商、农村淘宝、农民画等创业青年500余名，顺利创建为省级创业型街道。2014年底，农村人均纯收入达12787元，预计到2015年底，农民人均纯收入达13682元。五是社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入完成校舍标准化建设12处，改扩建13处，新建普惠性幼儿园18处。被评为XX市级幼儿教育先进镇，目前街道正在创建国家级社区教育中心示范镇。创新计生层级动态管理责任制，人口与计生工作更具人性化。“省级安全社区”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%，新型农保覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展，社会群团组织发挥了应有的作用。

截止到“十二五”规划末年，预计全街道完成地区生产总值60亿元；地方财政收入6315万元；规模以上企业工业生产总值96亿元，利税7.8亿元；第三产业增加值达11.6亿元；农民人均纯收入13682元。各项经济指标同比增长51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”发展经验

“十二五”以来，全街道上下认真贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现了新的发展，也积累了一定的经验：

一是坚持立足街情。街道可供企业发展的土地资源比较匮乏，我们立足花卉产业优势，积极招商引资上项目，实现区域特色产业与商居有机协调、统筹发展。

二是坚持项目带动。为促进经济发展，街道抓住XX市东部新城建设、弥河文化旅游度假区、中国书画艺术城、中国（青州）花卉苗木交易中心等地块项目的开发建设机遇，大力发展楼宇经济，为街道经济发展注入了新的活力，形成新的增长点。三是坚持服务为先。几年来，街道高度关注民生问题，着力做好为民、为企业的服务工作，努力解决事关群众切身利益和企业发展的各种困难，为广大群众营造了和谐的生活居住环境，为企业提供了良好的发展环境，得到群众和企业的广泛理解和支持。

四是坚持合心合力。多年来，全街道党员干部心齐、气顺、劲足、务实，凝心聚力，合力谋事，形成了团结、和谐、干事的良好氛围，保证了经济社会各项事业的又好又快发展。

五是坚持创先争优。街道在工作上勇于创新、敢于创新、善于创新，先后推出了花卉产业集群发展、特色小城镇建设、社区智慧养老等创新工作。

（三）发展中存在的问题

“十二五”期间，虽然经济社会有了平稳较快的发展，但街道经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：

一是发展瓶颈制约。街道空间发展结构基本成形，工业经济发展薄弱，企业竞争力不强，建设用地布局分散，土地集约利用程度不高，居住用地主要以平房为主，人均居住用地指标过高，用地布局散乱，工业、居住混合布局。

二是花卉产业集群发展总体水平不高。花卉生产经营组织模式有待改善，花卉研发有待加强，花卉产业流通体系不健全，花卉产业未能有机融入街道各产业发展。

三是社会问题显现。街道花卉市场是人流、车流和物流相对密集区，人口总量较多，社会矛盾在特殊群体中的反映尤为明显，维护社会和谐稳定的压力较大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”时期是街道围绕打造“东方花都·魅力”，深入实施“花卉产业集群”发展战略，加快产业转型升级的关键时期，也是全力打造“以花卉产业为支撑的商贸旅游型小城镇”，构建和谐的关键时期。

（一）任务目标

经过五年的努力，全街道完成地区生产总值85亿元，年均增长7.9%；规模以上企业工业生产总值122亿元，利税8.1亿元；第三产业增加值达25亿元；地方财政收入达到9000万元，年均增长11%；花卉交易额突破60亿元，网上交易额达到10亿元；农民人均纯收入达到19189元，年均增长7%。到2020年实现整个街道更快发展，社会事业更快进步，文化生活更加繁荣，社会更加和谐，人民生活水平得到进一步提高，实现全面建成小康社会的目标。

（二）工作推进措施

一是全力壮大花卉产业集群规模。

1、强势推进花卉产业生产经营模式优化。由传统以农户为主体的花卉生产转变为以公司+农户为主导的规模化生产，并加快推进订单生产。公司+农户的生产方式有利于龙头企业利用自己的技术、信息来指导农户生产，扩大产业规模，对于远期形成花卉产业集群具有积极推动作用。同时，积极推广滴灌、喷灌等节水设施农业发展，筹划建设花卉企业孵化器，加快推进花卉规模化生产经营。

2、拉长产业链条，提升发展花卉产业综合竞争力。（1）以市场为导向，花卉产业上游加快发展种苗研发组培。充分利用好上级有关激励政策，鼓励花卉企业在产业链前端做好花卉种苗研发，拉动花卉企业由生产型向研发型转变，初步打算引导3—5家花卉企业先行转型，种苗生产争取在“十三五”期间达到3000万盆。依托花卉苗木专家工作站、专业院校建立培训基地和研发中心，将产、学、研结合起来，提高花卉生产科技水平，生产出自己的种苗，培育出拥有自主知识产权的高档花卉新品种。（2）以花卉为轴心，加快花卉产业下游的关联及配套产业发展。纵向主要发展花卉精深加工、干鲜花生产、精油、花卉制药、香料色素提取、花卉工艺品等，提高花卉产品的附加值；横向发展花卉包装等配套产业。同时，加强产业内部联系，通过花卉生产与交易，带动花卉展览业、花卉旅游业、花卉物流业的发展，触角延伸至花卉相关的各个产业，并不断完善花卉产业各门类。在花卉旅游服务方面，通过驻地建设花园旅店、星级宾馆、鲜花咖啡屋等，为游客提供多方位的服务，完善旅游运营体系。（3）以“互联网+”为驱动，推动花卉电子商务蓬勃发展。线上依托阿里巴巴、天猫、京东、淘宝等电商公共销售平台，全力打造花卉电商一条街，着力培育3—5家花卉电商龙头企业，发展400家信誉高、品质好、特色鲜明的花卉电商网店，交易额突破10亿元。线下依托花卉苗木电子交易中心，完善花卉网络销售服务系统，建立集花卉产品、花卉企业、花卉活动动态为一体的花卉信息数据库；引导花农花商转变经营理念，鼓励零售商和花农在公共销售平台开设网店；大力发展现代花卉专业物流，吸引社会力量投资现代花卉物流业，将青州纳入全国花卉物流节点城市。进一步加快形成“线上营销、线下成交”和“线下体验、线上交易”等经营模式。

3、建立健全花卉产业社会化服务体系。鼓励建设与企业、农户、科研机构三方为主体的花卉组织机构，积极推进花卉生产技术，建立健全花卉质量认证、标识、产品质量信誉认可和市场准入机制，鼓励各方参与花卉服务体系过程中，健全严格的花卉标准化生产和质量监管体系，不断提高花卉产品从生产到销售全过程的质量监管过程。

4、构建花卉产业内部分工格局。根据花卉产业发展现状，结合城镇建设及各资源优势，划分花卉产业内部分工格局，将整个花卉产业划分为花卉生产功能区、花卉交易功能区、花卉旅游功能区、花卉研发功能区、花卉物流功能区、花卉精深加工区，构建完整的花卉市场运营系统，明确各功能区的主要发展方向，防止重复运营、内部竞争，形成分工协作、统筹一体的花卉产业新格局。

二是全力推进特色城镇化建设进程。

1、抢抓机遇，加快推进小城镇建设。紧紧抓住城区东扩的发展机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，积极融入城市建设总体布局，通过采取统筹安排、整体布局、重点突破、分步实施的办法，加快推进城乡一体化、农村城镇化进程。同时，全面优化街道功能布局、完善配套设施，形成“城在花中、河穿花城”的空间布局形态。

2、盘活存量土地、提高土地使用效益。结合新农村建设和旧村改造，通过置换、改造，提高其开发强度和土地利用率，并通过土地挂钩制度，为城市建设用地的增加提供保障，进一步挖掘用地潜力。同时，改造低效企业，提高土地效益。对驻地内利用率不高的工业企业进行改造，转变土地使用性质，提高土地使用效益。

3、进一步探索农村集中居住模式。加快推进新型农村社区建设，结合现有的东坝、花都、牡丹3个社区，进一步规划论证大尹、王岗、大赵务、杨家庄、杨姑桥、南霍陵、莫家庄、三新、卢李、迟家等10处新农村社区，结合实际确定辖区内农村社区中心，积极引导撤并村村民向集中居住区聚集，同时，社区建筑风格上注重体现花卉特色，“十三五”期间，全面建成现有3个集中居住区及医院、学校、商场等相关配套设施的建设。

4、全力加快基础设施建设。进一步完善辖区道路建设，对凤梨路东西段向西延伸，并跨过南阳河与仙客来路相交，对牡丹路向北延伸至309国道，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加快22万伏输变电站建设进度，配合好电力配套建设工程建设；搞好主干道、背街小巷绿化；配套解决各社区污水排放、集中供暖等问题。

三是全面加快工业园区企业转型升级。

1、合理规划整合辖区各企业。近期保留东坝现有企业，远期对东坝工业区进行整合，并借助交通优势，在长深高速北出入口以东作为未来发展工业的主要区域，进一步抓好大尹工业园区建设，做好牡丹路两侧水域环保产业园的筹建工作，新进一批企业落户园区。

2、搞好工业行业调整和产品结构的调整。紧紧围绕提高企业素质，按照新技术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结构调整为重点，抓好组织机构、项目转型的调整，实现生产要素的合理配置和产业、产品的技术升级，培育新的经济增长点，促进街道工业企业的经济结构不断优化。结合“大众创业·万众创新”工作，重点培养一批拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化的科技创新型企业。

3、加快引进和培养人才。健全激励机制和约束机制，采用各种形式培养、引进用得好、留得住的各类人才，不断提高企业技术人员和职工的素质，“十三五”期间培养引进100名中、高级技术人才，力争使70％的重点企业厂长、经理达到大专以上文化程度，对企业班组长、特殊工种工人普遍培训一遍。

四是全面协调发展各项社会事业。

1、发展教育事业，不断提高群众文化素质。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局，加快各学校的校舍标准化建设步伐，新建巨弥、西建德、花都社区等10处普惠性幼儿园，改扩建潘刘小学、大尹小学等7处小学，逐步形成合理完善的学校结构布局。

2、加强流动人口和计划生育管理。积极响应卫计委，倡导新的婚育观和生育文化，开展生殖健康全程优质服务，强化计生基础资料信息化管理和外来流动人口居住地管理，提高计生工作信息管理水平，努力为外来流动人口中育龄妇女提供优质的计生服务。

3、积极发展卫生事业。做好东坝精神卫生中心的改扩建工作。坚持做到一村一所，集体办医方向，改造提升村级卫生所。各村卫生所五年内均达到甲级卫生所标准，大力推进“一体化管理”，街道卫生院起到镇级医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童免疫接种工作，提高接种质量，做好孕妇、儿童保健、病媒防治等工作。

4、积极发展文化事业。“十三五”期间建成集影剧院、图书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的新文化活动中心；积极推动民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适合本地实际的文化模式和高文化含量的社会环境；积极开展文化下乡活动，新组建群众性文化活动队伍50支，做好500场农村文化展演、巡演。

5、积极发展体育事业。结合集中住宅小区的建设，加强体育设施建设，形成具有不同特色的社区体育活动场所，新建50个室内外体育活动广场；让公共体育资源更多的向群众体育倾斜，将学校体育活动场地全面向群众开放，深入开展全民健身活动，全面增强群众体质。

6、发展社会福利、社会养老事业。建立健全社会保障体制，新农合参保率保持在100%，报销比例和上限进一步提高；注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业；重点打造智慧养老社区，解决养老问题；落实《残疾人保障法》，动员全社会力量扶残助残，积极发展残疾人事业。

7、继续深入开展民心工程。加大社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重；积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈；突出抓好农村环卫一体化工程，继续完善村庄道路硬化、农民文化活动大院、文化广场等工程，有效提高街道广大群众的生活水平。

五是加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设。

1、加强基层党组织建设和干部队伍建设。进一步将党的工作重心向基层、社区倾斜，充实基层力量。积极开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部的示范带头作用和共产党员的先锋模范作用，做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作。

2、加强基层民主法制建设。推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面落实“四二一”工作法，做好村务公开、党务公开、政务公开工作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权益，为人民创造安居乐业的良好社会环境。

3、高度重视扩权强镇改革试点工作。针对《XX市街道扩权强镇改革试点方案》和129项扩权强镇改革试点单位参考的下放权限，专题研究每项下放权限，对授权街道各部门的执法权、处罚权，积极对接市直各部门，进一步熟悉权限内的业务，明确执行程序、步骤等，做到文明执法。

4、加强社会主义精神文明建设，开展社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全民的思想道德和科学文化素质。